（江西省）2025年吉安市泰和縣人民政府政府工作報告
——在泰和縣第十七屆人民代表大會第六次會議上
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年，是泰和發(fā)展進程中極具考驗、極為艱難的一年。在市委、市政府和縣委的正確領導下，全縣上下深入學習貫徹黨的二十屆二中、三中全會精神和習近平總書記考察江西重要講話精神，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、惠民生、防風險、保穩(wěn)定等各項工作，高質(zhì)量發(fā)展邁出穩(wěn)健步伐。
這是拼搏滿格的一年，我們以奮進之勢書寫發(fā)展答卷。面對宏觀經(jīng)濟持續(xù)下行、市場預期延續(xù)低迷、龍頭企業(yè)產(chǎn)值驟降，全縣上下勠力同心、向新而行，奮力推進“高低臺”攻堅比拼，“點將賽”同臺競技，扭轉(zhuǎn)了下行趨勢，拼出了回升態(tài)勢。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長2.3%;財政總收入完成36.4億元，一般公共預算收入19.08億元、增長7.6%，總量穩(wěn)居全市第一;固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額分別增長6.5%、5.9%，規(guī)模工業(yè)增加值“由負轉(zhuǎn)正”，利用省外項目資金等9項指標增幅位居全市前六。
這是賓朋滿座的一年，我們以盛景之約彰顯魅力風采。懇談會、旅游節(jié)、消費季、文體賽好戲連臺，首場組織“金融泰和行”活動，39家市縣金融機構(gòu)和企業(yè)代表雙向奔赴，促成融資26.1億元，引聚金融“活水”澆灌實體“繁花”。“中國農(nóng)民豐收節(jié)”江西活動圓滿落幕，環(huán)鄱陽湖國際自行車大賽、中國萬水千帆賽、省七健會氣排球賽盛況空前，規(guī)模和等級為泰和“歷史首次”，社會各界一致點贊?！板\繡嘉禾·萬家吉祥”年俗活動熱動全城，首部院線電影《音樂課》全國公映，白口城遺址考古發(fā)掘?qū)嵸|(zhì)性啟動，泰和美譽度加速攀升、城市IP出圈出彩。
這是收獲滿載的一年，我們以實干之為繪就豐收圖景。成功入選國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目、全省唯一，全市首個盒馬村和京東農(nóng)場相繼落戶，泰和烏雞綜合產(chǎn)值達71.6億元。智能裝備制造成長為第二個百億產(chǎn)業(yè)，工投集團獲評AA主體信用等級，10億元盛趣新材料產(chǎn)業(yè)基金正式落地。新增“五上”企業(yè)136家、增長22.5%，創(chuàng)歷史新高。連續(xù)四年入選全國鄉(xiāng)村建設評價樣本縣，泰和高新區(qū)商會連續(xù)三次榮獲全國“四好”商會，縣交警大隊車管所獲評“全國一等縣級車輛管理所”，高標準農(nóng)田建設“三個1/3”等10項改革走在省市前列。
這是幸福滿懷的一年，我們以持久之功辦好惠民實事。民生支出41.59億元、占一般公共預算支出比重達81%，省市縣民生實事基本辦結(jié)，求知高中、泰和二中擴容等6個校建項目建成投用，縣人民醫(yī)院新院區(qū)、婦幼保健中心大樓投入使用，擴容城區(qū)學位6500個、醫(yī)療床位1204個、“一老一小”床位托位554個、停車泊位1374個，105國道改擴建全線通車，澄江大橋主塔封頂，泰和大道北延提升改造“舊貌”換“新顏”，“雙燈”工程實現(xiàn)國省道、主要縣道全覆蓋，獲評全省公眾安全感先進縣。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)堅定不移擴增量、挖潛量，內(nèi)需支撐穩(wěn)健提質(zhì)。項目支撐有力。堅定實施項目帶動戰(zhàn)略，爭取各類無償資金27.8億元，總量居全市前列，完成征地1303畝，新增補充耕地9055畝、土地報批3600畝、林地指標1671畝。130個在建重點項目完成投資318.6億元，新上項目開工率提升8.5個百分點，19個項目當年開工、當年竣工，榮獲全省重大項目建設“半年賽馬”二類縣第一名。開放成效凸顯。深化以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商，參加及承辦省市招商推介活動10余場，簽約億元以上項目78個，總投資503億元，數(shù)量和金額均創(chuàng)歷史，江特電機、航天經(jīng)緯擴投、中能投空氣能等“雙優(yōu)”項目順利簽約。新增跨境電商企業(yè)6家，外貿(mào)企業(yè)、外資項目增量均居全市第一，外貿(mào)出口、現(xiàn)匯進資增幅均居全市前列。消費擴圍提質(zhì)。深化商貿(mào)消費提質(zhì)擴容三年行動，入規(guī)商貿(mào)企業(yè)50家、居全市第二?？h鄉(xiāng)聯(lián)動商貿(mào)文旅消費季等活動120余場，發(fā)放消費券1160萬元，限上消費品零售額增長18%，網(wǎng)絡零售額突破18億元、增長74.1%，“遠方好物”電商平臺落戶，泰和早酒獲央視“舌尖上的中國”專輯采播。
(二)堅定不移壯集群、促集聚，產(chǎn)業(yè)實體蓄勢提級。工業(yè)經(jīng)濟恢復回升。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)34家、居全市第一，完成規(guī)模工業(yè)營收267億元，節(jié)能環(huán)保裝備制造產(chǎn)業(yè)獲評省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。工業(yè)投資增長24.1%，億元以上工業(yè)項目新開工41個、新投產(chǎn)44個。完成數(shù)字化改造企業(yè)47家，數(shù)字化轉(zhuǎn)型貫標認證企業(yè)9家。園區(qū)收儲盤活低效用地935.65畝，動態(tài)儲備標準廠房30.6萬㎡。特色農(nóng)業(yè)擴面增效。完成糧食播面130萬畝、穩(wěn)產(chǎn)10億斤以上，油菜種植15萬畝，新建和改造提升高標準農(nóng)田6.54萬畝。新增六大富民產(chǎn)業(yè)2.49萬畝，培育營收超10億元龍頭企業(yè)2家，“井岡山”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌授權企業(yè)19家，“兩品一標”達48個。泰和烏雞飼養(yǎng)量突破1200萬羽，品牌店增至51家，“中國區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌影響力指數(shù)”百強榜排名提升6位，泰和小龍蝦入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品?，F(xiàn)代服務業(yè)動能釋放。新增市場主體4500余戶，規(guī)上服務業(yè)營收增長11.3%。存貸款余額分別增長13%和13.4%，增量居全市縣域第一。京東(泰和)物流生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地加快建設，沿溪貨運碼頭吞吐量49.77萬噸、增長62.4%。蜀口生態(tài)島業(yè)態(tài)豐富升級，中洲歡樂島讓親子游“樂”此不疲，天湖山生態(tài)文旅項目簽約落地，怡歸農(nóng)獲評國家3A級旅游景區(qū)，全縣旅游接待人次、綜合收入分別增長23.3%、20.5%。
(三)堅定不移激活力、強動力，改革創(chuàng)新競相提效。重點改革縱深推進。持續(xù)深化“放管服”改革，政務服務事項網(wǎng)上辦理率超85%，“高效辦成一件事”實現(xiàn)率、聯(lián)辦率均居全市前列，123項高頻事項實現(xiàn)“跨省通辦”。機構(gòu)改革順利完成，泰和高新區(qū)“管委會+公司”改革全面構(gòu)建，國資國企、集體林權、普惠金融等重點改革取得積極進展，“五個一”品牌獲評全省基層文化體制改革優(yōu)秀項目、全市唯一，“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”榮獲“全國公共資源交易制度創(chuàng)新成果獎”。創(chuàng)新要素加速集聚。求是小鎮(zhèn)科創(chuàng)研學中心正式啟用，泰和烏雞產(chǎn)研中心等“五中心一基地”掛牌進駐。認定國家高新技術企業(yè)17家、科技型中小企業(yè)130家，獲批高成長性科技型企業(yè)4家，實施省、市“揭榜掛帥”項目3項。新增省級“專精特新”14家，勝寶萊、南方水泥認定省級企業(yè)技術中心。剛性引進高層次人才49人，入選省贛鄱英才計劃3人、市“雙百計劃”6人，打造青年人才驛站和聯(lián)絡站5家。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。打好優(yōu)化營商環(huán)境“組合拳”，落實組合式減稅降費政策，“惠企通”平臺兌現(xiàn)惠企資金9.81億元、減免稅費1.23億元。舉辦20期“親清連心”政企懇談會，解決涉企問題104個，訴求滿意率達100%，助力企業(yè)輕裝上陣、安心發(fā)展。
(四)堅定不移提品質(zhì)、塑氣質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌煥新提優(yōu)。城市建管更精細。市政基礎設施不斷完善，11條城區(qū)主次干道竣工通車，新建改造雨污管網(wǎng)31.19公里，完成330套保障性租賃住房建設，提升改造泰和商貿(mào)城等4個片區(qū)2423戶老舊小區(qū)，新建小游園9處、彩化提升綠地景觀6萬㎡。垃圾填埋場二期封場完成，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造、排水防澇、數(shù)字環(huán)衛(wèi)等項目穩(wěn)步推進，環(huán)衛(wèi)品質(zhì)明顯提升。鄉(xiāng)村建設更和美。23個特色村點、119個整治村點、3901個美麗宜居庭院精美呈現(xiàn)，美麗圩鎮(zhèn)建設三年攻堅行動全面鋪開，首期投入1.5億元實現(xiàn)圩鎮(zhèn)建設全覆蓋，城鄉(xiāng)供水一體化持續(xù)推進，20個站點污水處理終端和管網(wǎng)設施建成運行，提標改造農(nóng)村問題戶廁1.5萬座，農(nóng)村垃圾有效治理率達98%。生態(tài)治理更有效。PM2.5年均濃度21微克/m3，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達97.2%，飲用水水源地水質(zhì)達標率、重點建設用地安全利用率均達100%，主要河流斷面水質(zhì)長期穩(wěn)定Ⅱ類標準。環(huán)保督察反饋問題有力整改，新增省級綠色工廠1家，列入國家農(nóng)作物秸稈綜合利用建設重點縣，千煙洲獲批全市首個國家生態(tài)質(zhì)量綜合監(jiān)測站，松材線蟲病疫林面積下降23%。
(五)堅定不移惠民生、解民憂，百姓福祉增進提檔。社會保障堅實有力。落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，建成“就業(yè)之家”331個，助企招聘2.5萬余人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)均超額完成任務，新增創(chuàng)業(yè)擔保貸款4.51億元，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長4%和6.8%。社會事業(yè)升溫提質(zhì)。新改擴建校舍2.8萬㎡，“陽光分班”全面推行?？h委黨校揭牌啟用，螺溪鎮(zhèn)文化站上榜全省特級綜合文化站。中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新大樓主體封頂，建成“一老一小幸福院”示范點21個，居家適老化改造521戶，社區(qū)托育服務機構(gòu)覆蓋率達60%。社會大局和諧穩(wěn)定。深入推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，消防安全集中除患攻堅等整治貫穿全年，防汛抗旱、森林防滅火、校園安全、食品安全等工作有力有效，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”。信訪工作法治化深入推進，“兩排查一梳理、兩化解一整治”專項行動扎實開展，信訪量實現(xiàn)“四個下降”。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，社會治安防控、打擊電信網(wǎng)絡詐騙等工作常抓不懈，社會大局保持和諧穩(wěn)定。
(六)堅定不移務勤政、守廉政，政府效能顯著提升。始終把政治建設擺在首位，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，嚴格落實“第一議題”制度，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。扎實開展黨紀學習教育，持續(xù)深化以案示警、以案促改，深入推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治。加強法治政府建設，嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，修訂完善《縣人民政府工作規(guī)則》，行政機關負責人出庭應訴率達100%。辦理人大代表建議115件、政協(xié)委員提案109件，辦復率、滿意率均為100%。暢通群眾訴求渠道，受理“12345”熱線10419件、滿意率穩(wěn)定98%以上。堅持過緊日子，嚴控一般性支出，“三公”經(jīng)費支出同比下降10.3%。國防動員、民兵預備役、雙擁共建等工作扎實推進，統(tǒng)計、審計、僑務、退役軍人、民族宗教、保密、檔案、史志等工作取得新成績，文聯(lián)、社聯(lián)、紅十字會、工會、科協(xié)、婦女兒童、青少年、殘疾人、關心下一代、老齡、慈善等各項事業(yè)取得新進步。
來路砥礪奮進，新程春山可望。我們深知，成績的取得，是縣委堅強領導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民團結(jié)一心、接續(xù)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾和離退休老同志，向各位人大代表、政協(xié)委員和各民主黨派人士、無黨派人士、人民團體，向駐縣部隊官兵、公安民警、駐縣單位，以及所有關心支持泰和發(fā)展的同志們、朋友們，表示由衷的感謝并致以崇高的敬意!
我們也清醒認識到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展及具體工作中還存在一些困難和問題。主要是，龍頭企業(yè)企穩(wěn)回升還需一定周期，新興產(chǎn)業(yè)處于孕育蓄勢階段，規(guī)模能級接續(xù)轉(zhuǎn)換還任重道遠，經(jīng)濟運行向好向穩(wěn)的基礎尚不牢固;內(nèi)需不足仍然較為明顯，民間投資預期不穩(wěn)，市場主體特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難;教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務供給與群眾期盼還有差距;政府系統(tǒng)少數(shù)干部擔當精神、法治意識、能力作風有待提升，等等。對此，我們將直面問題，采取針對性措施，切實加以解決。
