（江西?。?025年撫州市黎川縣人民政府政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2025年3月26日在黎川縣第十八屆
人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
縣長 萬國輝
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2024年政府工作回顧
2024年是新中國成立75周年，也是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，奮力攀高比強(qiáng)、勇毅跨越趕超，交出了一份穩(wěn)中有進(jìn)、干中有為、難中有成的精彩答卷。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.3%，增速位居全市第三;一般公共預(yù)算收入增長2.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.9%;固定資產(chǎn)投資增長5.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6.5%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長4%和6.8%。特別是我們提出聚力打好“七場戰(zhàn)役”，成績喜人、成效顯著、成果頗豐。設(shè)立全國首家國家對外文化貿(mào)易基地(廣州)區(qū)域協(xié)同中心，榮獲中國最美自駕游目的地、中國最佳生態(tài)康養(yǎng)旅游城市、中國最佳紅色文化旅游名城，獲批全國縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新試點(diǎn)、全省碳達(dá)峰試點(diǎn)縣、全省家居下鄉(xiāng)試點(diǎn)縣等試點(diǎn)示范。
——我們強(qiáng)工業(yè)、興產(chǎn)業(yè)，跑出了快步向前的“黎川速度”
制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“1116”行動(dòng)計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)，全年工業(yè)投資同比增長30.3%，占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)71.5%，全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)17家，總數(shù)破百家、達(dá)104家。成立陶瓷產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，組建陶瓷集團(tuán)，設(shè)立陶瓷產(chǎn)業(yè)研究院，舉辦中國(黎川)耐熱陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展三十周年系列活動(dòng)，首度參與耐熱陶瓷行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂，黎川陶瓷產(chǎn)業(yè)入選全國小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)區(qū)域試點(diǎn)，九州陶瓷榮獲全省“贛出精品”名單，京尚陶瓷獲批省級(jí)工業(yè)技術(shù)中心，幫企陶瓷“中華大煲”創(chuàng)吉尼斯世界紀(jì)錄，耐熱陶瓷產(chǎn)業(yè)集群獲評(píng)省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，陶瓷行業(yè)知名度和話語權(quán)進(jìn)一步提升。家具配套新型材料產(chǎn)業(yè)園一期建成投用、二期啟動(dòng)建設(shè)，海川新材料、協(xié)紡新材料等優(yōu)質(zhì)家具及配套項(xiàng)目加快建設(shè)，力邦科技、興大科技等一批新開工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年投產(chǎn)，家具產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。
——我們拓增量、壯體量，匯聚了進(jìn)位趕超的“黎川動(dòng)能”
項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略深入實(shí)施，全年?duì)幦≈醒腩A(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債券、以工代賑等上級(jí)各類資金8.62億元，額度再創(chuàng)新高。全面推行項(xiàng)目建設(shè)“兩函一單”制度，127個(gè)新建續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資75.93億元，市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資進(jìn)度和入統(tǒng)率居全市首位。實(shí)行多元化招商模式，新引進(jìn)簽約落地項(xiàng)目12個(gè)、優(yōu)強(qiáng)項(xiàng)目1個(gè)，全市首例“四個(gè)一”科技招商項(xiàng)目成功落戶我縣。大力開展消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)，舉辦家裝廚衛(wèi)“煥新”、汽車置換更新等促消費(fèi)活動(dòng)，累計(jì)核銷各類補(bǔ)貼、消費(fèi)券1764萬元，新增限額以上商貿(mào)企業(yè)22戶，拉動(dòng)綜合消費(fèi)增長1.17億元。深挖文旅消費(fèi)潛力，接續(xù)舉辦唱響“紅韻黎川”、煲都音樂節(jié)、全國百車自駕游等系列主題文旅活動(dòng)，煲都畫鄉(xiāng)·康養(yǎng)黎川名片更加出圈出彩，黎川古城入選國家級(jí)旅游休閑街區(qū)，日峰鎮(zhèn)成功創(chuàng)評(píng)全省“風(fēng)景獨(dú)好”旅游名鎮(zhèn)。
——我們重效能、聚勢能，探索了改革創(chuàng)新的“黎川經(jīng)驗(yàn)”
新一輪營商環(huán)境對標(biāo)提升行動(dòng)全面啟動(dòng)，43個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”，794個(gè)依申請類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入“三個(gè)免于提交”范圍，創(chuàng)新推行不動(dòng)產(chǎn)交易稅費(fèi)征繳告知承諾制，優(yōu)化升級(jí)“企心辦”聯(lián)通聯(lián)辦機(jī)制，新增涉企增值服務(wù)事項(xiàng)50項(xiàng)，林權(quán)“帶押過戶”經(jīng)驗(yàn)做法入選全省優(yōu)化營商環(huán)境優(yōu)秀案例，“撫務(wù)周到黎即辦”營商環(huán)境品牌更加響亮。重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得突破，縣屬國有企業(yè)市場化運(yùn)作步伐加快，國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革啟動(dòng)實(shí)施，“四化”盤活國有三資做法得到時(shí)任市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定批示，德勝鎮(zhèn)黎明村被列為全省土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)，“工廠聯(lián)山場·基地聯(lián)市場”三產(chǎn)融合發(fā)展模式入選全省深化集體林權(quán)制度改革典型案例?？萍紕?chuàng)新更加活躍，新增國家高新技術(shù)企業(yè)7家、省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)8家、省級(jí)技術(shù)中心3家，康舒陶瓷入選省級(jí)重大“揭榜掛帥”項(xiàng)目，祥川生物科技成功引進(jìn)全市首個(gè)剛性“科技副總”。獲批“贛鄱俊才計(jì)劃”項(xiàng)目4個(gè)、“贛鄱英才計(jì)劃”項(xiàng)目1個(gè)，獲批項(xiàng)目數(shù)量和資金均居全市首位。推動(dòng)87家企業(yè)實(shí)施數(shù)字化改造，數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平提升至L3級(jí)以上，鴻力達(dá)實(shí)業(yè)被評(píng)為省瞪羚企業(yè)，幫企陶瓷獲評(píng)國家級(jí)5G工廠。
——我們優(yōu)品質(zhì)、提氣質(zhì)，塑造了生態(tài)宜居的“黎川形象”
完成國土空間總體規(guī)劃城市開發(fā)邊界優(yōu)化調(diào)整，修編老城區(qū)和西部片區(qū)控規(guī)。實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目11個(gè)、完成投資1.4億元，城市功能更加完善。東部片區(qū)智慧停車場基本建成，城區(qū)道路“白改黑”工程全面鋪開，京川大道、東方紅大道等主次干道拓寬貫通;新改建雨污管網(wǎng)和燃?xì)夤芫W(wǎng)54.16公里，完成棚戶區(qū)改造670戶，800套保障性住房基本建成，高品質(zhì)提升改造老舊小區(qū)6個(gè)，工作獲全省通報(bào)表揚(yáng)。鄉(xiāng)村振興加力推進(jìn)，耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制嚴(yán)格落實(shí)，完成耕地流出整改1280畝、恢復(fù)耕地8781畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝、改造提升2.7萬畝;烤煙、食用菌、紅柚、香榧、白茶、黎米等特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)步提升，成功打造“黎川優(yōu)選”特色品牌，潭溪煙站榮獲煙草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建創(chuàng)新優(yōu)秀煙站，黎川白茶入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，“科技引領(lǐng)食用菌產(chǎn)業(yè)·描繪農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新篇章”案例獲評(píng)人民網(wǎng)年度鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新案例，沁田紅柚、五圓科農(nóng)黎米入選“贛鄱正品”認(rèn)定品牌;完成47個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)建設(shè)，新改建農(nóng)村公路24.37公里，宜居村莊整治建設(shè)覆蓋率達(dá)98.3%，德勝鎮(zhèn)德勝村入選全國紅色美麗村莊建設(shè)試點(diǎn)村，潭溪鄉(xiāng)三都村獲評(píng)全省“美麗細(xì)胞”建設(shè)優(yōu)秀案例。生態(tài)底色不斷厚植，新增3家省級(jí)綠色工廠，社蘋鄉(xiāng)社蘋村獲評(píng)省水生態(tài)文明村，全市生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)(銀發(fā)經(jīng)濟(jì))發(fā)展專題研討會(huì)在我縣召開，黎川的天更藍(lán)了、水更清了、山更綠了、景色更美了。
——我們惠民生、暖民心，彰顯了以民為本的“黎川情懷”
堅(jiān)持把寶貴資金最大限度用于民生，全年民生支出占財(cái)政總支出的82.3%，上級(jí)下達(dá)10件民生實(shí)事任務(wù)和10件人大票決民生實(shí)事項(xiàng)目如期完成。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)56戶198人，防返貧工作成效被央視專題報(bào)道，我縣入選全省監(jiān)測幫扶干預(yù)工作試點(diǎn)縣。完成32個(gè)“5+2”就業(yè)之家點(diǎn)位建設(shè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2245人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3307人。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)提質(zhì)擴(kuò)面?！耙粯且徊摺逼平鈫栴}樓盤辦證難題，1638套商品房完成不動(dòng)產(chǎn)登記，困擾群眾多年的不動(dòng)產(chǎn)“登記難”問題得到有效解決，縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心被評(píng)為全國不動(dòng)產(chǎn)登記便民利民窗口建設(shè)工作成效顯著單位。公共服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，啟動(dòng)陶瓷家具職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)，實(shí)施縣幼兒園提升改造，第四、第五幼兒園投入使用，黎川職中成功晉升B檔中職學(xué)校，基層關(guān)工委組織規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)和家庭教育工作穩(wěn)步推進(jìn);緊密型醫(yī)共體加快建設(shè)，成立黎川縣總醫(yī)院，建成“五大中心”及“120”調(diào)度指揮中心，人民醫(yī)院新院一期主體完工、二期啟動(dòng)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提升改造基本完成。烈士紀(jì)念園揭牌使用，全市退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)現(xiàn)場會(huì)在我縣召開。社會(huì)大局保持穩(wěn)定，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，持續(xù)健全社會(huì)治安防控體系，刑事、電詐等警情分別同比下降48.67%、12.73%，公眾安全感滿意度指數(shù)居全市第二，深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
在統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，我們持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，引導(dǎo)政府系統(tǒng)黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)，以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”。集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，協(xié)調(diào)辦理各類民生實(shí)事204件，限額以下項(xiàng)目隨機(jī)抽取管理辦法、“六堵六疏六強(qiáng)化”鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理等一批經(jīng)驗(yàn)做法被省市肯定推廣。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，加強(qiáng)政府規(guī)范性文件審查，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議和政協(xié)提案233件，綜合滿意率達(dá)100%。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，統(tǒng)籌抓好省委巡視反饋問題整改，持續(xù)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，著力防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假，政府系統(tǒng)政治生態(tài)持續(xù)向上向好。此外，政務(wù)公開、國防動(dòng)員、退役軍人、消防救援、氣象水文、食品藥品、檔案史志、郵政通信、民族宗教、外事僑務(wù)、社科文藝、工青婦、殘疾人、慈善公益等其他各項(xiàng)事業(yè)都有了新的進(jìn)步。
各位代表，每一份付出都彌足珍貴，每一束光芒都熠熠生輝。回首過去一年，面對經(jīng)濟(jì)形勢下行、改革任務(wù)艱巨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們逆勢而上、傾力而為，把所有心思放在解決問題上，將所有精力用到加快發(fā)展中，不為困難找理由、只為發(fā)展想辦法，攻克了一個(gè)個(gè)難題，辦成了一件件實(shí)事。這些成績的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是上級(jí)黨委政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大和政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗和社會(huì)各界支持幫助的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持、參與黎川建設(shè)和發(fā)展的社會(huì)各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
事業(yè)征程沒有坦途。在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還有不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量仍然偏低，重大項(xiàng)目支撐不足，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn);公共服務(wù)和市政基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬較多，鄉(xiāng)村振興仍需繼續(xù)攻堅(jiān);財(cái)政收支平衡壓力加大;營商環(huán)境、干部作風(fēng)有待進(jìn)一步優(yōu)化，等等。對此，我們將正視問題，在今后的工作中努力加以解決。
各位代表，發(fā)展未有窮期，奮斗亦無止境。越是風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，越需堅(jiān)定信心;越是任務(wù)艱巨，越要挺膺擔(dān)當(dāng)。只要我們錨定目標(biāo)，同向發(fā)力，一件一件抓落實(shí)、一項(xiàng)一項(xiàng)抓成效，就一定能夠贏得主動(dòng)，在加快推動(dòng)黎川高質(zhì)量發(fā)展的道路上闊步向前。
