（山東?。?025年淄博市張店區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
2025年政府工作報(bào)告
——在張店區(qū)第十八屆人民代表大會第四次會議上
張店區(qū)人民政府代理區(qū)長 于壽磊
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2024年政府工作回顧
2024年，是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定扛牢“走在前、挑大梁”的使命擔(dān)當(dāng)，聚焦“3510”發(fā)展目標(biāo)和“強(qiáng)富美優(yōu)”城市愿景，圍繞“營商環(huán)境提升年”工作主線，擔(dān)當(dāng)作為、苦干實(shí)干，圓滿完成了區(qū)十八屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，宜居宜業(yè)幸福張店建設(shè)邁出了新步伐，取得了新成效。
過去一年，面對異常嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀形勢和多重困難挑戰(zhàn)，我們千方百計(jì)抓經(jīng)濟(jì)謀發(fā)展，在穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的征程中破局向前?？朔蚪?jīng)濟(jì)波動加劇、國內(nèi)有效需求不足等不利因素影響，全面落實(shí)國家、省、市各項(xiàng)政策，積極對上爭取資金31.62億元，新增減稅降費(fèi)和退稅緩稅8.7億元，新增各類市場主體1.68萬戶，總數(shù)達(dá)到14.8萬戶。圓滿完成第五次經(jīng)濟(jì)普查工作。深入開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行暨服務(wù)業(yè)突破攻堅(jiān)行動，全力穩(wěn)運(yùn)行、抓項(xiàng)目、促消費(fèi)，預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5.5%，一般公共預(yù)算收入同比增長4%，固定資產(chǎn)投資同比增長7%，社會消費(fèi)品零售總額同比增長5%，全體居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。我們多措并舉優(yōu)環(huán)境塑生態(tài)，在服務(wù)致勝的賽道上持續(xù)邁進(jìn)。在全省率先推出個體工商戶經(jīng)營者變更“一件事”，在全市率先推出12個“高效辦成一件事”，率先設(shè)立“齊快辦”窗口。實(shí)施企業(yè)準(zhǔn)入退出“一類事”增值服務(wù)100余項(xiàng)，平均壓減審批時(shí)間、精簡審批材料75%以上。試點(diǎn)“AI政務(wù)機(jī)器人”，開通“園區(qū)事園區(qū)辦”，創(chuàng)新“夜市辦”，高標(biāo)準(zhǔn)打造“淄博服務(wù)”張店樣板。我們?nèi)σ愿白ブ攸c(diǎn)出亮點(diǎn)，在幸福張店的道路上穩(wěn)步前行。連續(xù)四年獲評全國綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)，連續(xù)三年獲評全國投資潛力百強(qiáng)區(qū)，獲評山東省高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣、山東省信用交通縣(試點(diǎn))、山東省現(xiàn)代流通強(qiáng)縣、山東省兒童友好城市試點(diǎn)區(qū)、山東省適宜人居環(huán)境獎。住建部“好房子”品質(zhì)提升技術(shù)交流現(xiàn)場會、2024年全國縣域足球賽事總結(jié)大會先后在張店召開，質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)、文化和旅游、體育消費(fèi)3項(xiàng)工作獲省政府督查激勵。
回顧一年工作，主要取得了七個方面的新進(jìn)展。
一是產(chǎn)業(yè)能級穩(wěn)步提升。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)2家、省級“專精特新”企業(yè)23家、瞪羚企業(yè)9家，“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到76.3%，“四新”經(jīng)濟(jì)增加值占比達(dá)到38%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級，累計(jì)引進(jìn)區(qū)域性總部經(jīng)濟(jì)類項(xiàng)目42個，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重達(dá)到57.77%;卓創(chuàng)資訊入選山東省2024年度生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，淄博商廈、齊商銀行上榜2024山東省服務(wù)業(yè)50強(qiáng)，通廣電子獲評省級服務(wù)業(yè)創(chuàng)新中心;齊魯銀行淄博分行等3家金融機(jī)構(gòu)成功落戶，金融業(yè)占GDP比重達(dá)到12.8%;淄博數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園主營業(yè)務(wù)收入突破50億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占全市比重達(dá)到20%。先進(jìn)制造業(yè)加力提速，大成生物等4家企業(yè)入選省級數(shù)字經(jīng)濟(jì)“晨星工廠”培育庫，省級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)達(dá)到6家。
二是發(fā)展基礎(chǔ)日益堅(jiān)實(shí)。114個區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資184億元，56個市重大項(xiàng)目開工率、投資完成率均達(dá)到100%。民祥科技、颯露光學(xué)等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，民泰璽悅國際大飯店、宏程頤養(yǎng)綜合體等項(xiàng)目加快推進(jìn)。張店經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完成控制性詳細(xì)規(guī)劃批復(fù)，新增規(guī)劃用地2844畝，在全省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)考核中獲得二等獎。雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、未名醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)加快建設(shè)，電子信息科創(chuàng)園、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園(二期)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本建成。開展“頭部企業(yè)上門招商”攻堅(jiān)行動，新引進(jìn)過億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目36個，到位省外資金52.5億元。培育引進(jìn)省級以上高端人才14人，吸引青年人才來張就業(yè)超過1萬人。
三是商貿(mào)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。成立文旅高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會議機(jī)制，開展“以舊換新”、“好品山東·淄博美物”臻選節(jié)等活動10余場次，拉動社會消費(fèi)10億元。推動佳世客、茂業(yè)改造升級，星河街開街運(yùn)營，希爾頓歡朋、亞朵等輕奢連鎖酒店順利開業(yè)。引進(jìn)品牌首店53家，累計(jì)打造夜間經(jīng)濟(jì)新場景37個，成功舉辦第88屆山東省糖酒商品交易會、2024淄博青春之城演唱會等節(jié)會活動20多場。游“淄”有味八大局入圍全國百佳消費(fèi)新場景，水晶街入選山東省特色商業(yè)街、山東省旅游休閑街區(qū)，唐庫文創(chuàng)市集、“八大局”書畫文旅市集入選首批“好客山東”文旅市集，公園智慧商圈入選省級試點(diǎn)智慧商圈，省級文化和旅游消費(fèi)示范區(qū)建設(shè)不斷深化。
四是改革創(chuàng)新協(xié)同推進(jìn)。謀劃實(shí)施教育科技人才協(xié)同發(fā)展等14項(xiàng)牽引性集成改革，爭取國家級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目等省級以上改革榮譽(yù)150余項(xiàng)，“物業(yè)服務(wù)集成改革”經(jīng)驗(yàn)做法入選“中國改革2024年度地方全面深化改革典型案例”。順利完成政府機(jī)構(gòu)改革。扎實(shí)推進(jìn)文明和諧促共富先行示范區(qū)建設(shè)，累計(jì)打造共同富裕示范項(xiàng)目98個。新增市級以上創(chuàng)新平臺15家，科技型中小企業(yè)達(dá)到278家，新增首次認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)14家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到79.9%。深化與山東理工大學(xué)校城融合發(fā)展，成功舉辦第五屆校城融合發(fā)展合作大會，聯(lián)合成立智能電網(wǎng)裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院，山東理工大學(xué)科技園在全省大學(xué)科技園績效評價(jià)中獲得“優(yōu)秀”等級。對外開放更加通暢，高效融入全省“一群兩心三圈”、跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，“新開壺”外貿(mào)企業(yè)32家，跨境電商出口企業(yè)達(dá)到30家。
五是城市環(huán)境更加宜居。堅(jiān)持城市開發(fā)和有機(jī)更新雙向發(fā)力，啟動編制老城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，3個城市更新試點(diǎn)片區(qū)完工項(xiàng)目67個，火車站北廣場片區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，發(fā)放房票2426張。部隊(duì)小區(qū)老舊小區(qū)改造完成，新東升宸園、鼎成森林城等6個項(xiàng)目入選省高品質(zhì)住宅試點(diǎn)項(xiàng)目，臨臨高速張店段、濟(jì)南路正式通車，新改建、大中修“四好農(nóng)村路”14公里，清淤疏通排水管網(wǎng)40.6公里。堅(jiān)持“管理就是服務(wù)、服務(wù)就是管理”，深化城管體制改革，創(chuàng)新實(shí)施警城聯(lián)勤工作模式，持續(xù)拓展“便民服務(wù)365”平臺應(yīng)用，全市首創(chuàng)潮汐便民市場17個，建成“紅齊365紅色物業(yè)”示范小區(qū)50個;新增人才公寓、保障性租賃住房700套，320多個住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)品質(zhì)持續(xù)提升?？v深推進(jìn)全域公園城市建設(shè)，張店兒童公園入選首批山東省兒童友好城市試點(diǎn)單元，淄博金帶公園向市民開放，市體育中心地下停車場建成投用，建設(shè)城市公園、社區(qū)游園、口袋公園6處，新建改造城市綠地69萬平方米。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)張店建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成第三輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察保障工作任務(wù)，主要河流斷面COD和氨氮穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比改善5.7%，優(yōu)良天數(shù)同比增加28天，增幅列全市第一。
六是民生改善可感可及。10個民生實(shí)事項(xiàng)目圓滿完成，民生支出占比超過80%。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款168筆1.47億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.69萬人，獲評全市促就業(yè)工作先進(jìn)區(qū)縣，八大局便民市場入選山東省首批創(chuàng)業(yè)街區(qū)建設(shè)試點(diǎn)?？v深推進(jìn)教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)，深化集團(tuán)化辦學(xué)、教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，新建、改擴(kuò)建龍鳳苑中學(xué)等學(xué)校7所，新增學(xué)位6955個，獲評全省首批學(xué)前教育科學(xué)保教引領(lǐng)區(qū)。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，區(qū)青少年足球隊(duì)勇奪第23屆國際室內(nèi)青少年足球錦標(biāo)賽冠軍。深化健康張店建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)療資源下沉共享，加強(qiáng)與北京安貞醫(yī)院、廣安門醫(yī)院等知名醫(yī)院交流合作，打造“名醫(yī)基層工作站”18家，改造提升村衛(wèi)生室9家，臨床精品特色專科達(dá)到21個。建設(shè)多層級養(yǎng)老服務(wù)體系，建成鎮(zhèn)(街道)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心8處、長者食堂42處，張店區(qū)彩虹養(yǎng)老院成為全省首家智慧養(yǎng)老院，獲評全省養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提升行動項(xiàng)目地區(qū)。建成智慧社區(qū)26個，“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)地址”賦能基層社會治理獲評山東省數(shù)字政府建設(shè)應(yīng)用優(yōu)秀案例。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別同比下降26.7%、25%，刑事案件、電詐案件立案數(shù)分別同比下降32.7%、14.6%，社會大局和諧穩(wěn)定。
七是自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，深化整治形式主義為基層減負(fù)。全面加強(qiáng)依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為。堅(jiān)持重大事項(xiàng)主動向人大報(bào)告、向政協(xié)通報(bào)制度，高質(zhì)量辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案392件。市民訴求中心受理群眾訴求、調(diào)解矛盾1.76萬件，“12345”政務(wù)服務(wù)熱線辦結(jié)群眾訴求15.5萬件，群眾滿意度穩(wěn)步提升。堅(jiān)持政府過緊日子，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。持續(xù)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控不斷加強(qiáng)，清廉政府建設(shè)不斷深化。
外事僑務(wù)、消防救援、民族宗教、媒體融合、機(jī)關(guān)事務(wù)、人民防空、糧食安全、檔案史志、雙擁共建、打擊走私、科協(xié)、關(guān)心下一代、婦女兒童、青少年、殘疾人、紅十字、對口支援、扶貧協(xié)作、國防動員和后備力量建設(shè)等工作均取得新進(jìn)步。
各位代表!惟其艱難、方顯勇毅。過去一年成績的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督的結(jié)果，是淄博高新區(qū)、淄博經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)鼎力支持的結(jié)果，更是全區(qū)黨員干部和全體市民團(tuán)結(jié)拼搏、克難奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐軍官兵、消防救援人員，向廣大企業(yè)家，向奮戰(zhàn)在工作一線的廣大公安民警、城管隊(duì)員、環(huán)衛(wèi)工人、社區(qū)工作者、網(wǎng)格員和志愿者，向所有關(guān)心支持張店發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以誠摯的敬意!
居安思危，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨一系列困難和挑戰(zhàn)，主要是：經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，部分行業(yè)領(lǐng)域持續(xù)承壓，群眾就業(yè)增收壓力較大;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的步伐還不夠快，束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)尚未完全打通;企業(yè)和個人消費(fèi)能力、投資意愿不強(qiáng)，穩(wěn)投資促消費(fèi)難度加大;中心城區(qū)首位度、集聚度還不夠高，城市管理精細(xì)度和城市內(nèi)涵品質(zhì)有待提升;教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等公共服務(wù)均衡性、可及性有待增強(qiáng);安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、財(cái)政金融等方面隱患不容忽視，防風(fēng)險(xiǎn)、守底線任務(wù)依然繁重，等等。對這些問題，我們一定清醒認(rèn)識、高度重視，采取切實(shí)有效措施，全力以赴研究解決。
