政府工作報(bào)告——2016年12月25日在黑山縣第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 袁 力
各位代表：��
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。��
一、2016年工作回顧��
2016年，是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、各類矛盾凸顯的一年。在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的支持下，全縣人民戮力同心、攻堅(jiān)克難，較好地完成了縣十七屆人大四次會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展。預(yù)計(jì)（下同）全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值149億元，固定資產(chǎn)投資41.9億元，一般公共預(yù)算收入3.8億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值22.8億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額72.1億元，農(nóng)民人均可支配收入13500元。��
這一年，我縣被評(píng)為全國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范縣、國(guó)土資源節(jié)約集約利用模范縣、農(nóng)村供水信息監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)化示范縣和民間藝術(shù)之鄉(xiāng)；“黑山地瓜”和“黑山花生”獲準(zhǔn)使用農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，遼育白牛榮獲國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)金獎(jiǎng)；劉洋在里約殘奧會(huì)上獲1金2銀，高軍被公安部授予“二級(jí)英雄模范”稱號(hào)。
這一年，我縣獲得了全省縣城規(guī)劃“多規(guī)合一”試點(diǎn)縣、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范縣、“大禹杯”、人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)縣、二人轉(zhuǎn)傳承基地和傳統(tǒng)楊式太極拳傳承基地等榮譽(yù)。��
這一年，我縣繼在沒(méi)有享受任何國(guó)家電商扶持政策而在全省自行建成第一個(gè)淘寶縣后，又建成全省第一個(gè)縣級(jí)跨境電商O2O體驗(yàn)中心和全國(guó)第一個(gè)京東商城鄉(xiāng)鎮(zhèn)直營(yíng)店。在國(guó)家版權(quán)局登記了黑山縣形象標(biāo)識(shí)，對(duì)外影響力顯著提升。
（一）產(chǎn)業(yè)方向更加明晰，發(fā)展勢(shì)頭穩(wěn)步向好
開展了項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，19個(gè)新開工項(xiàng)目中7個(gè)當(dāng)年投產(chǎn)。幫助寧越農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)入了補(bǔ)貼目錄，使其第一年就銷售玉米聯(lián)合收獲機(jī)260臺(tái)，有望挑起我縣農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)的大梁。遼育白牛全產(chǎn)業(yè)鏈建成，家國(guó)食品3條生產(chǎn)線全部投產(chǎn)，雙慶食品二期廠房主體竣工，農(nóng)副食品加工制造業(yè)水平有了新的提升。國(guó)電和風(fēng)塘坊升壓站主體完工，富士、龍興、恒鑫3個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目正在備案或建設(shè)，美可施肥業(yè)二期和施樂(lè)得肥業(yè)在建，標(biāo)志著新能源建設(shè)和肥業(yè)大縣建設(shè)穩(wěn)步前行。在抓好經(jīng)濟(jì)調(diào)度分析的同時(shí)，強(qiáng)化了企業(yè)服務(wù)，工業(yè)用電量同比增長(zhǎng)7.7%，運(yùn)行向好。繼在北京參加遼育白牛品鑒會(huì)之后，與省畜牧局、供銷聯(lián)社共同舉辦了黑山褐殼雞蛋品牌推介暨產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)，產(chǎn)品打入了省直機(jī)關(guān)食堂和沈陽(yáng)各大超市，在北京市場(chǎng)占據(jù)顯著份額，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。幫助西洋特肥和勵(lì)家雜糧市場(chǎng)修建道路8.8公里，幫助五味福集團(tuán)解決了融資難題，幫助綠色芳山和好為爾等企業(yè)開拓市場(chǎng)，新型政商關(guān)系進(jìn)一步融洽。集中清理了涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，新建的公共行政服務(wù)中心運(yùn)行良好。
（二）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)��
在調(diào)減玉米種植面積5萬(wàn)畝的情況下，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量20.1億斤。建設(shè)日光溫室小區(qū)1000畝。新增“三品”認(rèn)證25萬(wàn)畝。造林三年會(huì)戰(zhàn)又完成3.5萬(wàn)畝。實(shí)施了土地治理、節(jié)水灌溉、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、千億斤糧食、保護(hù)性耕作、深翻及深松整地等多項(xiàng)工程，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步優(yōu)化。養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；?、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平顯著提高。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)解決了農(nóng)民后顧之憂。與沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)簽訂了全面合作戰(zhàn)略框架協(xié)議，加速了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。��
（三）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競(jìng)相發(fā)展，電子商務(wù)異軍突起��
政府因勢(shì)利導(dǎo)，加之國(guó)美等名企助推，福山時(shí)代購(gòu)物廣場(chǎng)及步行街、夜市日漸興旺。大虎山2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目基本建成。各類市場(chǎng)主體發(fā)展到3.1萬(wàn)戶，增長(zhǎng)13.5%。金融機(jī)構(gòu)貸款余額65億元，比年初增長(zhǎng)10%，支持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。區(qū)域性旅游規(guī)劃正在編制，黑山阻擊戰(zhàn)101高地正在申報(bào)國(guó)家AAA級(jí)景區(qū)，蛇盤山和蓮花湖風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又有新進(jìn)展。電商總部基地投入使用，阿里巴巴村淘縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心和83個(gè)村級(jí)服務(wù)站覆蓋125個(gè)行政村，業(yè)績(jī)名列北大區(qū)第一。建成“村郵樂(lè)購(gòu)”電商驛站194家。群眾電商意識(shí)顯著增強(qiáng)，28戶企業(yè)上線運(yùn)營(yíng)，10余類產(chǎn)品通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)走出黑山、走向全國(guó)。全年線上交易額1.6億元，其中上行960萬(wàn)元。電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。��
（五）增收節(jié)支，千方百計(jì)保障民生��
加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。打好造林會(huì)戰(zhàn)，森林覆蓋率再提高一個(gè)百分點(diǎn)。加大龍灣水源地和繞陽(yáng)河濕地保護(hù)力度。實(shí)施大氣污染綜合治理，有效削減污染物排放總量。促進(jìn)綜合利用，嚴(yán)控露天焚燒秸稈。嚴(yán)厲打擊非法開采和盜砍濫伐等違法行為，保護(hù)好各種資源。啟動(dòng)縣污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容項(xiàng)目，統(tǒng)籌解決污水處理廠運(yùn)行問(wèn)題，切實(shí)還百姓碧水、青山、沃土、藍(lán)天。��
