（廣西）2020年崇左市人民政府政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2024年2月2日在崇左市第五屆人民代表大會第五次會議上
市長 遲 威
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣西重大方略要求以及李強總理蒞臨崇左調(diào)研時的指示要求，以開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為動力，緊扣“六大振興”工作思路和全年“6個100”具體工作目標，重實效、強實干、抓落實，奮力推動經(jīng)濟社會承壓恢復(fù)，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進”良好態(tài)勢，社會大局保持和諧穩(wěn)定。初步核算，全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6.2%，排全區(qū)第2位;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長15%，排全區(qū)第2位;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16%，排全區(qū)第2位;社會消費品零售總額增長2.2%，排全區(qū)第3位;一般公共預(yù)算收入增長27.2%，排全區(qū)第2位;外貿(mào)進出口總額增長11.3%，總量及貢獻率排全區(qū)第1位;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長3.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長6.9%。2023年也是崇左建市20周年，20年來，全市各族人民篳路藍縷、團結(jié)拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)，奪取了一個又一個勝利，創(chuàng)造了一個又一個輝煌。2003年到2023年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值由103.97億元增加到1117.56億元，規(guī)模擴大了9.8倍，年均增長8.2%;工業(yè)增加值由19億元增加到334.6億元，規(guī)模擴大了16.6倍，年均增長9.2%;固定資產(chǎn)投資年均增長23.7%，總量提升至全區(qū)第8位;財政收入由13億元增加到93億元，規(guī)模擴大了6.2倍，年均增長10.1%;社會消費品零售總額由20.11億元增加到260.36億元，規(guī)模擴大了11.9倍，年均增長13.7%;外貿(mào)進出口總額由20.1億元增加到2393.7億元，規(guī)模擴大了118.1倍，年均增長26.8%，進出口總額連續(xù)15年、出口總額連續(xù)17年穩(wěn)居全區(qū)第一，連續(xù)9年入圍“中國外貿(mào)百強城市”;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由6208元增加到39502元，規(guī)模擴大了5.4倍，年均增長10.2%;農(nóng)村居民人均可支配收入由1927元增加到17918元，規(guī)模擴大了8.3倍，年均增長11.4%。全市各項事業(yè)發(fā)展取得了全方位、開創(chuàng)性成就，書寫了高歌奮進、氣勢磅礴、絢麗多彩的時代華章!
過去一年，我們重點做了以下十個方面的工作。
(一)堅持大抓工業(yè)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出更快步伐。加快打造“321”特色產(chǎn)業(yè)體系，實施新一輪“百項重點工業(yè)項目”，萬翔高潔凈度銅桿、西西里電梯產(chǎn)業(yè)園等項目開工建設(shè)，南國銅業(yè)二期、崇左理文一期等項目竣工投產(chǎn)，工業(yè)投資增長19%，排全區(qū)第1位。南國銅業(yè)、南方錳業(yè)獲評為自治區(qū)第一批鏈主型龍頭企業(yè)，中糧崇左、安琪酵母獲評為自治區(qū)第二批龍頭企業(yè)，珀源新材料、祥盛家居獲評為廣西制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100家，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)增加值總量均躍升至全區(qū)第8位，邁入全區(qū)第二方陣。加快打造“145”園區(qū)體系，崇左電廠配套鐵路專用線等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目開工建設(shè)，新創(chuàng)建“十有”園區(qū)2個，成功承辦全區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目集中開工活動暨全區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場推進會。深入推進科技賦能，10項科技成果獲廣西科學(xué)技術(shù)獎，新建成自治區(qū)級創(chuàng)新平臺7家，新增國家和自治區(qū)級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)5家、自治區(qū)智能工廠示范企業(yè)和數(shù)字化車間8家。中糧崇左公司注射級藥用蔗糖研發(fā)關(guān)鍵核心技術(shù)有效填補國內(nèi)技術(shù)空白，獲國務(wù)院國資委評定為“科改示范企業(yè)”。
(二)堅持擴大需求，經(jīng)濟恢復(fù)集聚更新動能。大力實施建市20周年“4個200”工程，新增自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進重大項目49項，南寧—崇左天然氣支線等114項重大項目開工建設(shè)，友誼關(guān)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升改造工程等92項重大項目實現(xiàn)竣工，崇左至愛店高速公路建成通車，崇左市風(fēng)光儲一體化項目實現(xiàn)全要素并網(wǎng)。新建成新能源汽車充電樁848個、5G基站1219個。成功舉辦廣西“民營企業(yè)進邊疆”產(chǎn)業(yè)合作洽談會等系列招商活動，新簽約引進項目296項，總投資1029.6億元、增長55.1%，招商引資到位資金500.7億元，增長18.2%。深入實施服務(wù)業(yè)“破零行動”，新引進服務(wù)業(yè)企業(yè)33家，新增限上規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)113家。成功舉辦2023年廣西·憑祥中越邊關(guān)旅游節(jié)等文旅活動，全國首個跨境旅游合作區(qū)——中越德天(板約)瀑布跨境旅游合作區(qū)實現(xiàn)試運營，“奇妙·夜德天”獲評為中國文化旅游博覽會“沉浸式產(chǎn)業(yè)精品項目”。全市共接待國內(nèi)游客4909萬人次，實現(xiàn)旅游收入461億元，分別增長138.3%、120.2%。
(三)堅持開放發(fā)展，外向型經(jīng)濟塑造更多優(yōu)勢。高標準規(guī)劃建設(shè)中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)崇左片區(qū)，成立憑祥沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)臨時黨委、籌備管委會，與中糧集團、中能建集團等央企和廣東省江門市、江蘇省蘇州市昆山經(jīng)開區(qū)達成合作共建協(xié)議，新簽約引進上海禹山朗姆酒—糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等項目115項，總投資625億元，中國—東盟(崇左)水果交易中心等項目開工建設(shè)，新中林高端環(huán)保板材等項目竣工投產(chǎn)。中越首個跨境智慧口岸(友誼關(guān)—友誼、浦寨—新清)開工建設(shè)，友誼關(guān)口岸擴大開放通過國家驗收，愛店口岸恢復(fù)旅檢通關(guān)，弄堯通道獲批進境食用水生動物指定監(jiān)管場地，浦寨通道獲批進境糧食指定監(jiān)管場地。對外交往迅速重啟，“走出去”“請進來”團組達87批866人次。新增外資企業(yè)38家，實際使用外資規(guī)模排全區(qū)第4位。
(四)堅持穩(wěn)固農(nóng)業(yè)，鄉(xiāng)村振興開創(chuàng)更好局面。扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，建成銜接項目1786個，崇左市獲評廣西2022年度市縣鞏固脫貧成果后評估綜合評價“好”等次，天等縣就業(yè)幫扶車間案例入選全球減貧最佳案例，全市村(社區(qū))集體經(jīng)濟收入增長24%，脫貧人口人均純收入18888元、排全區(qū)第2位。糧食生產(chǎn)喜獲豐收。推廣“壯糖6號”新品種5000畝，產(chǎn)蔗產(chǎn)糖量連續(xù)20個榨季居全國地級市首位，探索走出了水肥一體化、甘蔗整桿式收割、高端糖加工等糖業(yè)發(fā)展新路徑。養(yǎng)牛、種竹、新型農(nóng)業(yè)主體培育、示范創(chuàng)建等四項工作實現(xiàn)突破發(fā)展，廣西華綠食用菌一期、扶綏晶桂蛋雞二期等項目竣工投產(chǎn)，新增農(nóng)業(yè)主體622家，新增國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)1家、自治區(qū)級示范家庭農(nóng)場14家、自治區(qū)級農(nóng)民合作社示范社25家，寧明縣亭亮鎮(zhèn)獲評為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。“崇左堅果”成功注冊為廣西首個含有縣級以上行政區(qū)劃名稱的集體商標，新增堅果廣西標準6項。寧明縣花山鄉(xiāng)村振興旅游示范帶雛形初顯，大新縣探索形成“小投入大成效”的和美鄉(xiāng)村建設(shè)“雷平模式”。創(chuàng)新實施“歸雁計劃”，新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實體5253個，帶動農(nóng)民就地就近就業(yè)1.85萬人。
(五)堅持“內(nèi)外兼修”，城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)更美風(fēng)貌。持續(xù)推進城市更新改造，麗江大橋、崇左市(東盟)農(nóng)產(chǎn)品綜合批零中心等項目建成使用，新建成城市綠地公園和“口袋公園”8個，新增綠地面積85公頃。大力發(fā)展夜市經(jīng)濟、小店經(jīng)濟，一批特色街區(qū)建成使用，成功創(chuàng)建為廣西食品安全示范城市。著力鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，城市生活垃圾分類工作位居全國同類中小城市第一檔，市城區(qū)污水集中收集率提升到33.7%。堅持以城帶鄉(xiāng)加強城鄉(xiāng)建設(shè)，市政供水管網(wǎng)向城郊延伸51.5公里，縣城污水處理率達95%以上，憑祥市全國農(nóng)村綜合改革標準化試點順利通過驗收，新增全國鄉(xiāng)村治理示范村2個和廣西生態(tài)特色文化旅游示范村、鄉(xiāng)村旅游重點村23個。
(六)堅持逐綠前行，生態(tài)發(fā)展厚植更靚底色。強力落實河長制、林長制，地表水環(huán)境質(zhì)量排全國第3位，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排全區(qū)第3位，已經(jīng)連續(xù)315天未發(fā)生污染天氣，創(chuàng)建市以來最好成績。崇左市甘蔗制糖行業(yè)清潔生產(chǎn)整體審核創(chuàng)新試點項目入選國家首批試點?！班l(xiāng)鎮(zhèn)林長辦+林草資源監(jiān)管服務(wù)中心”模式得到國家林草局肯定。加強生物多樣性保護，完成水土流失治理23.25萬畝，白頭葉猴自然保護區(qū)獲評為“廣西科普教育基地”。江州區(qū)新和鎮(zhèn)卜花村全域土地綜合整治項目入選廣西第二批生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)典型案例。南方水泥公司獲評為國家級綠色工廠，中國—東盟南寧空港扶綏經(jīng)濟區(qū)成功創(chuàng)建為國家級綠色園區(qū)，新增自治區(qū)級綠色園區(qū)2個。
(七)堅持深化改革，營商環(huán)境呈現(xiàn)更優(yōu)成效。在全國率先推出“一號快辦”服務(wù)模式，“一窗受理”、全鏈通辦、跨省通辦等事項擴面提質(zhì)。在全區(qū)率先開展“云幫辦”改革試點，探索水電氣網(wǎng)與企業(yè)開辦業(yè)務(wù)聯(lián)辦改革，新登記企業(yè)網(wǎng)上開辦率達99.7%。組建成立中國人民銀行崇左市分行、國家金融監(jiān)管總局崇左監(jiān)管分局，新增10家銀行保險分支機構(gòu)，“政銀合作”創(chuàng)新案例入選廣西優(yōu)化營商環(huán)境“十大先進典型示范案例”，榮獲面向東盟開放合作保險創(chuàng)新綜合示范區(qū)2022—2023年工作成效考核全區(qū)第一名。累計投放“桂惠貸”188.3億元，直接降低相關(guān)市場主體融資成本3.7億元。新增減稅降費及留抵退稅10.7億元。全市實有經(jīng)營主體累計達18.68萬戶，增長8.7%，增速排全區(qū)第2位。
(八)堅持人民至上，民生改善順應(yīng)更高期盼。全面完成十項為民辦實事工程。民生領(lǐng)域財政支出205.4億元，增長4%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)、就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)分別增長114.9%和144.4%，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)65.3萬人，引導(dǎo)駐崇高校和崇左籍學(xué)子留崇就業(yè)4147人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.6%以內(nèi)，成功入選全國公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市創(chuàng)建名單。新建、改擴建教育項目315個，掛牌啟動教育部新時代中小學(xué)名師培養(yǎng)計劃陳留工作室，發(fā)放各項教育補助資金2.35億元、惠及學(xué)生38.5萬人次，培育邊境骨干教師872名，崇左市“好學(xué)生”韋鈺涵代表全國少先隊員向習(xí)近平總書記宣誓獻詞。新創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣2個、國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，掛牌成立市縣兩級疾病預(yù)防控制局，獲評為“全國無償獻血先進市”。共發(fā)放各類社會保險待遇資金51億元，邊境線0—20公里的城鄉(xiāng)居民參加基本醫(yī)療保險個人繳費全額補助政策首次實現(xiàn)全覆蓋、惠及邊民85萬人。開工建設(shè)保障性租賃住房2390套，基本建成棚戶區(qū)改造5731套、危舊房改住房1505套。成立崇左國際傳播中心，新增自治區(qū)級非遺代表性項目13個，中國紅軍第八軍革命紀念館、天等縣博物館暨壯族霜降節(jié)博物館獲評為首屆廣西“十佳縣級博物館”。圓滿組織完成第一屆全國學(xué)生(青年)運動會崇左賽事任務(wù)。
(九)堅持高效治理，邊疆穩(wěn)定得到更強鞏固。率先在全區(qū)完成深化國防動員體制改革工作，圓滿完成年度征兵任務(wù)，2個單位被表彰為自治區(qū)征兵工作先進單位，國防后備力量建設(shè)質(zhì)效穩(wěn)步提升，獲評為廣西邊海疆治理突出貢獻集體。成功創(chuàng)建第12屆自治區(qū)雙擁模范城。深入開展重大事故隱患專項排查整治2023行動，安全生產(chǎn)和消防實現(xiàn)“四下降一杜絕”。疫情防控實現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。嚴厲打擊各類違法犯罪行為，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，重大涉穩(wěn)問題與涉穩(wěn)情報信息規(guī)范化建設(shè)工作經(jīng)驗獲全區(qū)推廣，龍州縣《“電視夜校”解紛工作法》獲評為全國新時代“楓橋經(jīng)驗”先進典型，連續(xù)20年實現(xiàn)重點時期無人進京赴邕越級上訪、進京赴邕到非接待場所上訪，獲評為“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”，群眾安全感滿意度總分排全區(qū)前列。有形有感有效推進鑄牢中華民族共同體意識工作，成功創(chuàng)建為全國民族團結(jié)進步示范市，10個集體和14名個人獲評為自治區(qū)民族團結(jié)進步模范，民族團結(jié)之花在南疆國門絢麗綻放!
(十)堅持固本強基，行政效能實現(xiàn)更大提升。高質(zhì)量開展主題教育，在理論武裝、精神洗禮、實踐檢驗、思想解放、作風(fēng)轉(zhuǎn)變等方面全面加強政府自身建設(shè)。認真落實市委各項決策部署，重要情況主動向市委請示匯報，重大問題及時提請市委研究決策。依法接受人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦結(jié)人大代表建議、議案51件和政協(xié)委員提案85件。加強法治政府建設(shè)，推動《崇左市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護條例》頒布施行，成為全區(qū)唯一獲推薦參評第三批全國法治政府建設(shè)示范市、示范項目的地級市。扎實做好自治區(qū)黨委巡視反饋意見整改。深入推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
一年來，我們持續(xù)推進各項事業(yè)發(fā)展，統(tǒng)計、審計、督查考評、新聞出版、廣播電視、供銷合作、宗教、僑務(wù)、港澳、涉臺事務(wù)、機關(guān)事務(wù)管理、接待、駐邕管理、駐京聯(lián)絡(luò)、方志、人防、邊防、無線電管理、氣象、水文、消防、海關(guān)、海事、黨校(行政學(xué)院)、檔案、保密、國家安全、老齡、紅十字會、住房公積金、慈善等工作都取得了新進展。銀行、保險、郵政、通信、石油、電力、煙草、鹽業(yè)等行業(yè)和工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、友協(xié)、文聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)、社科聯(lián)、法學(xué)會等群團組織，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，作出了積極貢獻。
各位代表，過去一年，我們高舉偉大旗幟，激揚時代精神，全面奏響了南疆國門高質(zhì)量發(fā)展的主旋律;我們始終堅持民之所望、政之所向，辦成了一批群眾期盼已久的實事、好事;我們知重負重、實干力行，人心思進、人心思上，為加快高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁力量、增添了厚實底氣。這一年，還有很多難忘的崇左聲音、崇左故事、崇左瞬間，時刻激勵人心、催人奮進!
各位代表，過去一年成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是自治區(qū)黨委、政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大干部群眾踔厲奮發(fā)和各方大力支持的結(jié)果。在此，我謹代表市人民政府，向全市各族人民、各界人士、駐崇左人民解放軍、武警部隊官兵、消防救援隊伍致以崇高的敬意!向關(guān)心支持崇左發(fā)展的港澳臺同胞表示誠摯的感謝!
同時，我們也清醒地認識到，當(dāng)前全市經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨著不少的困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟恢復(fù)內(nèi)生動力依然不足，項目和投資增長乏力，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐還需提速，區(qū)域發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全任務(wù)艱巨。對此，我們將沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，采取有力措施，有效應(yīng)對困難，決不辜負全市人民的期待和厚望!
二、2024年工作安排
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好今年工作意義重大。
我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣西重大方略要求，認真貫徹落實自治區(qū)黨委十二屆七次全會和全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務(wù)，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，以中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)崇左片區(qū)為主抓手，全面推進“六大振興”，全力推動高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放、高品質(zhì)生活、高效能治理、高素質(zhì)隊伍工作邁上新臺階，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風(fēng)險、改善社會預(yù)期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，凝心聚力全面建設(shè)面向東盟開放合作的現(xiàn)代化南疆國門城市、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化崇左篇章。
今年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右;一般公共預(yù)算收入增長5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%;固定資產(chǎn)投資增長5%，力爭實現(xiàn)兩位數(shù)增長;社會消費品零售總額增長5%;外貿(mào)進出口總額增長5%;城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi);居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)，居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步;糧食產(chǎn)量只增不減;節(jié)能減排降碳控制在自治區(qū)下達目標內(nèi);力爭實現(xiàn)“3個1000”“7個100”具體工作目標，“3個1000”即在建項目1000億元、儲備項目1000億元、謀劃項目1000億元;“7個100”即地區(qū)生產(chǎn)總值比增100億元以上，固定資產(chǎn)投資比增100億元以上，財政收入超過100億元，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100家、新增規(guī)上限上服務(wù)業(yè)企業(yè)100家，招商引資億元以上項目落地100個以上，新增創(chuàng)建宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村精品村、示范村、提升村100個以上。
確定這些目標，綜合考慮了支撐條件、完成“十四五”規(guī)劃目標等各方面因素，同推進高質(zhì)量發(fā)展的要求相適應(yīng)，兼顧了需要和可能。我們要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，解放思想、創(chuàng)新求變，將實干進行到底，努力在百舸爭流中奮楫爭先、勇立潮頭。
新的一年，我們將重點抓好以下十一個方面工作：
(一)堅定不移推動新型工業(yè)化，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
加快打造“321”特色產(chǎn)業(yè)體系。大力實施新一輪工業(yè)振興三年行動，以“高端化、智能化、綠色化”為主攻方向，做好“原字號”“老字號”“新字號”“外字號”四篇強產(chǎn)業(yè)大文章。銅錳稀土新材料及循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)方面，支持南國銅業(yè)、國盛稀土、新翔鋁業(yè)、鑫科銅業(yè)等現(xiàn)有龍頭企業(yè)穩(wěn)定和擴大生產(chǎn)，加快發(fā)展銅箔、銅桿等銅精深加工，支持錳業(yè)、稀土業(yè)技術(shù)改造，開工建設(shè)南國銅業(yè)三期、新翔鋁業(yè)二期、南方錳業(yè)電解金屬錳擴能技改等項目，加快建設(shè)國盛稀土分離技改提升、國鑫稀土廢料綜合利用等項目，竣工投產(chǎn)萬翔高潔凈度銅桿、盛源微半導(dǎo)體、扶綏縣珀源新材料產(chǎn)業(yè)園基地等項目，力爭全年產(chǎn)值突破500億元。化工及新能源電池材料產(chǎn)業(yè)方面，開工建設(shè)川恒集團“銅硫磷氟”二期、南方錳業(yè)錳系新能源電池正極材料等項目，推動磷化工和錳精深加工向新能源電池材料轉(zhuǎn)型升級，力爭全年產(chǎn)值達150億元。高端家居及造紙產(chǎn)業(yè)方面，加快木業(yè)制造企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極引進高端木地板、綠色家居制造等精深加工企業(yè)，推動崇左理文后加工項目落地實施，開工建設(shè)崇左理文二期等項目，竣工投產(chǎn)廣西華纖年產(chǎn)5萬噸漿粕、中投林木業(yè)加工等項目，力爭全年產(chǎn)值達350億元。糖、農(nóng)產(chǎn)品及食品加工產(chǎn)業(yè)方面，延伸拓展糖業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)展高端消費民用糖、功能糖、糖果及飲料加工等產(chǎn)業(yè)，推動安琪酵母擴建工程復(fù)工建設(shè)，建成投產(chǎn)中糧藥用蔗糖、宇峰食品龍州健康產(chǎn)業(yè)制造等項目;大力發(fā)展星油藤、水果、肉牛、生豬、禽類、食用菌、鰻魚、酸菜、堅果、八角等十大農(nóng)產(chǎn)品加工，加快建設(shè)仁和·星油藤茶大健康產(chǎn)業(yè)園等項目，力爭全年產(chǎn)值達300億元。新型建材產(chǎn)業(yè)方面，支持本地項目優(yōu)先使用本地建材產(chǎn)品，助力現(xiàn)有企業(yè)拓市場、去庫存，開工建設(shè)泰山紙面石膏板二期等項目，加快建設(shè)鋼之泰二期等項目，推動南方水泥等企業(yè)滿產(chǎn)達產(chǎn)，力爭全年產(chǎn)值達150億元。中藥材加工、現(xiàn)代出口制造等特色產(chǎn)業(yè)方面，開工建設(shè)憑祥電子信息產(chǎn)業(yè)園三期等項目，加快建設(shè)廣西駿成車載液晶顯示器、中品藥業(yè)中草藥香料產(chǎn)業(yè)園、廣西華浦香精香料與食品配料生產(chǎn)等項目，竣工投產(chǎn)大新合利來半導(dǎo)體LED封裝與應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈、良維電子制造二期等項目，力爭全年產(chǎn)值達50億元。
著力構(gòu)建“145”園區(qū)體系。加大園區(qū)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育力度，加快打造1個500億元產(chǎn)值園區(qū)、2個200億元產(chǎn)值園區(qū)，推動中泰產(chǎn)業(yè)園建設(shè)自治區(qū)級經(jīng)開區(qū)。加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，建成使用中泰產(chǎn)業(yè)園第三污水處理廠、扶綏縣食品類定制標準廠房等項目。支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的企業(yè)定制建設(shè)標準廠房。加強土地集約節(jié)約利用，加大力度盤活園區(qū)低效閑置用地和標準廠房，推廣工業(yè)上樓模式，完善項目退出機制，不斷提升園區(qū)畝均產(chǎn)值、稅收等產(chǎn)出效益。
全力支持企業(yè)做大做強。持續(xù)深化廳級領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系重點工業(yè)企業(yè)以及實體經(jīng)濟服務(wù)員、企業(yè)服務(wù)專員等工作機制，支持南國銅業(yè)、崇左理文等企業(yè)發(fā)展成為區(qū)域性制造業(yè)頭部企業(yè)。加強優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育，推動更多政府資源惠及中小企業(yè)。統(tǒng)籌各類政策協(xié)同發(fā)力，推動中央、自治區(qū)各項政策免申即享、直達快享，組織開展政銀企對接，電力市場交易等活動，有效降低企業(yè)生產(chǎn)運營成本，力爭工業(yè)投資增長10%以上。
推進創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，加強數(shù)字經(jīng)濟與集成電路、機器人、電子信息等產(chǎn)業(yè)的融合滲透，推動制造企業(yè)加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，爭創(chuàng)一批數(shù)字車間、智能工廠和智能制造示范基地。
工業(yè)是崇左經(jīng)濟發(fā)展的“壓艙石”。我們要堅定走好新型工業(yè)化道路，培育發(fā)展新引擎，厚植發(fā)展新優(yōu)勢，努力闖出發(fā)展新天地，開創(chuàng)發(fā)展新局面!
(二)堅定不移擴大有效需求，不斷激發(fā)經(jīng)濟恢復(fù)增長活力。
狠抓重大項目擴大有效投資。大力實施在建、儲備、謀劃“三個1000億”工程，突出抓好500個以上市級重大項目建設(shè)，力爭年內(nèi)新開工重大項目100個、竣工100個，完成投資400億元以上。大力盤活投資存量資產(chǎn)，促進投資良性循環(huán)。突出抓好總投資10億元以上重大項目的監(jiān)測調(diào)度和協(xié)調(diào)服務(wù)，健全部門協(xié)同聯(lián)動審批機制，強化重大項目用地、用林、能耗等要素保障，積極申報中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券等上級資金。最大限度取消民間投資準入限制，鼓勵和吸引更多社會資本參與重大工程和補短板等項目建設(shè)。
加快服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合發(fā)展，提升物流倉儲、原材料采購、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)的本地化服務(wù)水平。推動大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”，促進鐵路、水路貨運周轉(zhuǎn)量穩(wěn)步提升。實施“快遞進村”、“快遞進廠”工程，爭取郵政業(yè)務(wù)總量增長10%。持續(xù)實施服務(wù)業(yè)“破零行動”，積極整合勞務(wù)派遣、甘蔗機收服務(wù)等資源。新增認定一批市級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
推進消費提質(zhì)拓展。積極開展新能源汽車、家電家居、建材、商超百貨等下鄉(xiāng)活動，大力發(fā)展首店經(jīng)濟、品牌經(jīng)濟，培育智能家居、體育休閑等消費增長點。加快完善便民生活圈和縣域商業(yè)體系，開展重點商圈提升行動，常態(tài)化在太平古城等商圈景點開展民族民俗文藝演出及促銷活動，建成運營中國崇左糖業(yè)文旅創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園一期等項目。積極發(fā)展互市貿(mào)易二級交易市場，培育發(fā)展東盟進口水果在崇左本地開柜開箱交易、檔口批發(fā)零售等業(yè)態(tài)。大力發(fā)展“電商+直播”等新業(yè)態(tài)，在各大工業(yè)園區(qū)催生一批電商示范基地，推動各縣(市、區(qū))分別培育1家以上上規(guī)入統(tǒng)電商企業(yè)。
加快現(xiàn)代物流業(yè)提檔升級。大力發(fā)展現(xiàn)代物流，開工建設(shè)中泰合作區(qū)多式聯(lián)運基礎(chǔ)設(shè)施及信息化平臺等項目，加快建設(shè)中國—東盟南寧空港扶綏經(jīng)濟區(qū)倉儲物流中心等項目。持續(xù)推進縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設(shè)。積極發(fā)展冷鏈物流，開工建設(shè)崇左市(東盟)農(nóng)產(chǎn)品綜合批零中心二期冷鏈項目，培育和引進一批冷鏈物流龍頭企業(yè)。扶持快遞物流企業(yè)在本土做大做強，推動理文紙業(yè)下游銷售端成立網(wǎng)絡(luò)銷售公司。加快發(fā)展跨境物流，高質(zhì)量推進憑祥跨境物流服務(wù)標準化試點建設(shè)，積極發(fā)展“海外倉”“沿邊倉”，打造全國首批面向東盟的跨境物流服務(wù)團體標準，爭取引進更多頭部企業(yè)在崇左設(shè)立全球保稅倉儲分撥中心。
大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。完善提升智慧糖都平臺，加強糖料蔗全程“智慧預(yù)測+動態(tài)監(jiān)測”服務(wù)，構(gòu)建泛糖產(chǎn)品數(shù)字貿(mào)易和糖業(yè)服務(wù)數(shù)字化新模式。加快建設(shè)崇左衛(wèi)星大數(shù)據(jù)基地，推廣空間數(shù)據(jù)服務(wù)應(yīng)用，助力企業(yè)開拓國內(nèi)及東盟國家數(shù)據(jù)交易市場。加強崇左市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，爭取引進培育一批數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)質(zhì)企業(yè)。支持大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)智造設(shè)備基地產(chǎn)品開發(fā)，規(guī)范管理線下智能終端數(shù)據(jù)資源。新建“智慧小區(qū)”11個，新建充電樁700個、5G基站600座以上，實現(xiàn)全市行政村5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
全面推進全鏈招商。強化“一把手”帶頭招商、駐點招商、以商招商，緊盯珠三角、長三角等東部發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，深入實施“百企入邊”和重點產(chǎn)業(yè)鏈招商行動，深化與龍頭企業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)招商對接，爭取引進更多“四類500強”、獨角獸、瞪羚等優(yōu)質(zhì)企業(yè)。完善項目落地機制，力爭招商引資新簽投資額、項目投資完成額均同比增長10%以上。
內(nèi)需是經(jīng)濟發(fā)展的基本動力。我們要深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，讓消費活力迸發(fā)，讓投資提質(zhì)增效，加快形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)!
(三)堅定不移擴大對內(nèi)對外開放，更好融入新發(fā)展格局。
加強全方位開放合作。深入實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，推進自貿(mào)試驗區(qū)崇左片區(qū)協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)。積極推動憑祥綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。深度融入北部灣經(jīng)濟區(qū)和珠江—西江經(jīng)濟帶開發(fā)開放，加快新時代左右江革命老區(qū)振興發(fā)展，著力打造成為粵港澳大灣區(qū)的重要戰(zhàn)略腹地。深度參與RCEP區(qū)域合作，以制度型開放促進與東盟標準互通、產(chǎn)業(yè)互利，加快打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地。
積極共建西部陸海新通道。加快建設(shè)崇左至憑祥城際鐵路，推進憑祥鐵路口岸擴能升級改造，爭取啟動湘桂鐵路南寧至憑祥段擴能改造項目前期工作。大力推進崇左(憑祥)陸上邊境口岸型國家物流樞紐等項目建設(shè)，建成運營自貿(mào)試驗區(qū)崇左片區(qū)計量檢驗檢測中心，推行多式聯(lián)運“一單制”改革。加快建設(shè)中越跨境智慧口岸，爭取友誼關(guān)口岸獲批成為國際衛(wèi)生陸港、愛店口岸獲批成為水果指定進境口岸和水生動物指定邊境口岸，推動各互市點應(yīng)開盡開，不斷提升邊境通道效能和口岸競爭力。
提速建設(shè)沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)。突出抓好中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)崇左片區(qū)建設(shè)，高質(zhì)效承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快形成“一心、兩帶、三核、多支點”跨境產(chǎn)業(yè)協(xié)作格局。深化園區(qū)管理體制改革，爭取正式設(shè)立憑祥沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨工委、管委會，探索實行“管委會+公司”管理模式。高質(zhì)量實施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目，開工建設(shè)憑祥沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)啟動區(qū)“兩橫三縱”路網(wǎng)、夏石片區(qū)污水處理廠等項目，加快建設(shè)鄰里中心、創(chuàng)意電子產(chǎn)業(yè)園一期配套設(shè)施等項目，促進園區(qū)鍛長板、補短板、強功能。高水平打造沿邊特色產(chǎn)業(yè)集群，推動與中糧集團合作共建的東盟特色農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園落地建設(shè)，爭取江門市、蘇州市相關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)移落戶，開工建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)崇左片區(qū)跨境產(chǎn)業(yè)合作試驗園等項目，加快建設(shè)上海禹山朗姆酒—糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、東南亞優(yōu)勢原料落地加工產(chǎn)業(yè)集群二期等項目，建成投產(chǎn)中國—東盟(崇左)水果交易中心核心區(qū)、新松高端裝備智能制造基地等項目。
推動對外貿(mào)易擴量提質(zhì)。大力實施“千企開拓”工程，組織外貿(mào)骨干企業(yè)面向RCEP、東盟擴大產(chǎn)業(yè)對接和經(jīng)貿(mào)交流。建成運行憑祥綜合保稅區(qū)集拼中心，鞏固保稅物流、大宗商品進出口等外貿(mào)基本盤，積極培育新能源汽車、鋰電池、太陽能電池“新三樣”出口，探索跨境電商貨物集拼通關(guān)，推動愛店口岸實現(xiàn)危化品出口。支持南國銅業(yè)、新翔鋁業(yè)等企業(yè)開展原材料采購和產(chǎn)品銷售。大力發(fā)展落地加工，探索實施“邊民互市+二級市場”交易模式，打造互市進口商品落地加工示范區(qū)，力爭新增互市落地加工企業(yè)20家以上。
崇左因開放而生，也必將因開放而興。我們要搶抓歷史性機遇，大膽試、大膽闖，走好開放路，打好合作牌，奮力走出以高水平開放促進高質(zhì)量發(fā)展的新路子!
(四)堅定不移推進鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強市。
持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。落實防止返貧監(jiān)測幫扶機制，持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。加大鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣幫扶和易地搬遷后續(xù)扶持。深化粵桂協(xié)作和定點幫扶，深入實施“萬企興萬村”行動，大力開展“圳品”認證和“供深基地”認定，深入推進東西部粵桂協(xié)作“一縣一園”、“一縣一企”共建。健全產(chǎn)業(yè)項目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制。統(tǒng)籌推動華僑農(nóng)林場更好享受鄉(xiāng)村振興發(fā)展成果。
加強糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。嚴格落實耕地保護責(zé)任制，推深做實“田長制”，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，牢牢守住耕地保護紅線。大力實施糧食生產(chǎn)穩(wěn)面積和增單產(chǎn)行動，建設(shè)高標準農(nóng)田36.3萬畝，加大撂荒耕地治理，確保完成糧食種植面積175.37萬畝以上，產(chǎn)量51.41萬噸以上。積極發(fā)展特色種植和規(guī)?；B(yǎng)殖，建成神農(nóng)公司江州片區(qū)生豬養(yǎng)殖等項目，新建60個牛品改示范村，新種植星油藤5萬畝、油茶3.3萬畝、堅果10萬畝以上，力爭全年蔬菜產(chǎn)量177萬噸以上、水果產(chǎn)量138萬噸以上、肉類總產(chǎn)量15.8萬噸以上、水產(chǎn)品產(chǎn)量6.5萬噸以上。
推進糖業(yè)增產(chǎn)增效。深入實施糖料蔗生產(chǎn)保護區(qū)被占用整改專項行動，完成整改8萬畝以上，確保糖料蔗種植面積穩(wěn)定在400萬畝以上。落實涉糖涉蔗補貼政策，深化糖料蔗訂單農(nóng)業(yè)改革，切實保障蔗農(nóng)利益。大力推廣種植高產(chǎn)高糖宜機化優(yōu)良品種，年內(nèi)推廣種植“壯糖6號”2萬畝，實現(xiàn)良種覆蓋率達99%以上。加強糖料蔗“雙高”水利化項目建設(shè)，完成水肥藥一體化建設(shè)5萬畝。完善糖料蔗全程機械化生產(chǎn)服務(wù)，推動糖料蔗耕種收綜合機械化率達76%以上、綜合機收率提高到40%左右。力爭2024/2025榨季糖料蔗產(chǎn)量達2000萬噸。
大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)。圍繞“1+3+10+10+N”工作思路，大力實施設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村電商發(fā)展、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育等10大工程，加快打造10大全產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)展竹子、養(yǎng)蜂等“N”個優(yōu)質(zhì)高效的小眾產(chǎn)業(yè)，力爭年內(nèi)培育農(nóng)村電商帶頭人600人以上、孵化農(nóng)村電商品牌10個以上，新增家庭農(nóng)場70家、農(nóng)民專業(yè)合作社70家、農(nóng)業(yè)企業(yè)70家。加快建設(shè)華昊肉牛精深加工等項目，竣工投產(chǎn)江州區(qū)生豬屠宰加工、扶綏縣元豐肉類加工等項目，促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，大力實施“千村引領(lǐng)、萬村提升”工程，持續(xù)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，重點打造精品村6個、示范村55個、提升村138個。大力實施村集體經(jīng)濟“一村一品”產(chǎn)業(yè)項目，確保所有行政村集體經(jīng)濟收入達8萬元以上。加強和改善鄉(xiāng)村治理，大力發(fā)展鄉(xiāng)村文化，促進農(nóng)村移風(fēng)易俗。
農(nóng)為邦本，本固邦寧。我們要全面推進鄉(xiāng)村振興，努力答好“農(nóng)業(yè)強”的豐收卷、“鄉(xiāng)村美”的生態(tài)卷、“農(nóng)民富”的幸福卷，讓鄉(xiāng)親們的生活越過越富足、越過越紅火!
(五)堅定不移打響特色品牌，促進文旅深度融合發(fā)展。
塑造文旅精品爭創(chuàng)一流品牌。大力實施品牌創(chuàng)建引領(lǐng)工程，按照世界一流標準，全面提升德天瀑布、明仕國家級旅游度假區(qū)等重點景區(qū)景點的建設(shè)水平，加快友誼關(guān)景區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)、新和國際·如意島創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)工作，爭取花山巖畫景區(qū)成功創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)。大力發(fā)展跨境旅游，試點運營好中越德天(板約)瀑布跨境旅游合作區(qū)、確保如期正式運營，積極創(chuàng)建浦寨(中國)—新清(越南)跨境旅游合作區(qū)。加強鄉(xiāng)村文旅品牌建設(shè)，力爭新增廣西鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)2個、廣西休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點2個。
提升崇左文化旅游內(nèi)涵。以開展第四次全國文物普查為契機，組織開展崇左花山日、中越邊關(guān)旅游節(jié)等民俗和特色文化主題活動，推動花山、中越友誼、邊關(guān)等特色文化入景、成景。深入挖掘左江花山巖畫、壯族天琴藝術(shù)等特色文化內(nèi)涵，推出更多本土演藝精品，規(guī)劃建設(shè)一批非遺夜市，打造“崇左有戲”品牌。因地制宜發(fā)展邊境旅游、研學(xué)旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游，開發(fā)一批特色化、差異化、多樣化的文化旅游產(chǎn)品。
全面做強文化旅游市場。大力實施客源引流住崇工程，加大對東北和粵港澳大灣區(qū)等重點客源地的旅游宣傳營銷力度，組織開展廣西人游崇左、研學(xué)游崇左等活動，多渠道引客入崇、留客宿崇。大力推進崇左特色美食和“崇左有禮”品牌建設(shè)，力爭年內(nèi)各縣(市、區(qū))分別新推出1個特色旅游商品。組織開展形式多樣的夜間文化和旅游消費主題活動，加快培育特色文旅街區(qū)。大力實施基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，迭代升級“一鍵游崇左”平臺，持續(xù)完善旅游廁所、景區(qū)停車場等配套設(shè)施，開工建設(shè)在野宿集二期等10家民宿，爭創(chuàng)一批國家甲級旅游民宿。大力實施服務(wù)質(zhì)量提升工程，建立以游客為中心的旅游服務(wù)質(zhì)量評價體系，深入開展旅游市場秩序綜合整治行動，營造“放心游崇左”的良好環(huán)境。力爭全年接待游客5400萬人次以上，實現(xiàn)旅游收入510億元以上。
邊關(guān)更壯美，魅力新一極。我們要搶抓機遇、乘勢而上，在新的起點上推動文旅振興大提升大跨越，努力建設(shè)國際邊關(guān)風(fēng)情旅游目的地!
(六)堅定不移統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，提速推進新型城鎮(zhèn)化進程。
加快提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。暢通城鄉(xiāng)綜合交通網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)梧州至碩龍高速公路(崇靖高速至碩龍口岸段)、南寧至大新高速公路、G243龍州至憑祥公路、廣西左江山秀船閘擴能工程等項目，積極推進左江龍州至崇左(沖塘村)航道整治工程前期工作，建設(shè)農(nóng)村公路11條，實施危橋改造5座、路面提升工程28個。加強能源安全保障，加快建設(shè)崇左電廠二期等項目，推動崇左電廠一期并網(wǎng)發(fā)電。爭取開工建設(shè)廣西黑水河現(xiàn)代化灌區(qū)工程，力爭馱英水庫及灌區(qū)工程建成通水。
深入實施城市更新行動。開工建設(shè)崇左市再生資源循環(huán)利用等項目，加快建設(shè)市城區(qū)供排水一體化、城西片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程、城區(qū)生態(tài)水系修復(fù)工程、左江水系崇左城區(qū)河道治理工程等項目，推進城市綠化、美化、亮化等工程提檔升級。持續(xù)完善城市功能，改造老舊小區(qū)19個、背街小巷70條，大力推進城鎮(zhèn)燃氣“瓶改管”工作，加強黑臭水體治理和生活污水集中收集處理。大力開展城區(qū)“十亂”整治，完善城市運行管理服務(wù)平臺，推進市縣城市管理數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、共建共享，實現(xiàn)數(shù)字城管“一網(wǎng)統(tǒng)管”。
增強縣城綜合承載能力。大力推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，深入實施水利、交通、能源、環(huán)衛(wèi)、園林綠化等“五大系統(tǒng)”補短板強弱項行動。加強住房保障能力，新開工保障性租賃住房3399套。引導(dǎo)和推動各縣(市、區(qū))發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，有效培育本地產(chǎn)業(yè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，持續(xù)壯大發(fā)展縣域經(jīng)濟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。落實以居住證為主要依據(jù)的進城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)政策，爭取城鎮(zhèn)新增落戶1萬人。
加快提升村鎮(zhèn)建設(shè)水平。深入推進小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施提級擴能、公共服務(wù)提標擴面、特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，培育建設(shè)一批經(jīng)濟強鎮(zhèn)、特色名鎮(zhèn)，因地制宜改造提升邊境小城鎮(zhèn)。加強城鎮(zhèn)污水處理廠監(jiān)管，推動鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施長期穩(wěn)定運營。
城鄉(xiāng)建設(shè)事關(guān)崇左形象，事關(guān)群眾生活。我們要下足“繡花”功夫，加快補齊短板，讓廣大人民群眾在崇左安居樂業(yè)，共享美好生活!
(七)堅定不移推進科教創(chuàng)新，厚植高質(zhì)量發(fā)展新動能。
努力辦好人民滿意的教育。持續(xù)推進邊境教育示范帶建設(shè)，新建或改擴建一批幼兒園和中小學(xué)校，重點提升40所國門學(xué)校建設(shè)水平，推進邊境學(xué)校與支援高校開展組團式幫扶。深化教育綜合改革，成立崇左幼教集團(聯(lián)盟)。大力推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推動扶綏縣通過自治區(qū)督導(dǎo)評估、憑祥市通過國家級認定。實施普通高中品質(zhì)教育三年提升行動計劃，推進普通高中多樣化特色發(fā)展。積極發(fā)展特殊教育。深入實施“四好”創(chuàng)建活動，加快培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。提升發(fā)展職業(yè)教育，深化產(chǎn)教融合，實現(xiàn)校企精準對接、精準育人。支持駐崇高校提升內(nèi)涵、與地方深度融合發(fā)展，加快打造“留學(xué)崇左”品牌。
深入推進科技創(chuàng)新賦能。加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，積極開展甘蔗機械收割等核心技術(shù)攻關(guān)。全面提高科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力，爭取科技成果轉(zhuǎn)化80項以上。加強以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，推動崇左高新區(qū)建設(shè)提檔晉位，力爭年內(nèi)培育創(chuàng)新平臺10家以上，建成中糧食糖科技研究院。繼續(xù)實施高新技術(shù)企業(yè)培育提速擴容行動，力爭新增高新技術(shù)企業(yè)20家、科技型中小企業(yè)評價入庫120家以上。
加快培育造就高素質(zhì)人才隊伍。深入實施產(chǎn)才融合工程，持續(xù)開展“留人計劃”、“專家人才崇左行”等系列招才引智工作，推廣“柔性引才”模式，大力引進高層次創(chuàng)新人才和團隊，打造“南疆國門聚英才”工作品牌。加強本土人才培養(yǎng)，深入實施青年科技人才培養(yǎng)、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)帶頭人“頭雁”培育等人才項目。持續(xù)推進“技能崇左”行動。推行行業(yè)領(lǐng)域人才服務(wù)專員制度，落實人才扶持資金、就醫(yī)入學(xué)、住房保障等政策待遇，加快創(chuàng)建青年友好發(fā)展型城市。
教育、科技、人才是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略支撐。我們要始終堅持科教人才賦能，培養(yǎng)集聚更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高素質(zhì)人才，讓更多創(chuàng)新資源在南疆國門涌動迸發(fā)!
(八)堅定不移全面深化改革，著力營造一流營商環(huán)境。
持續(xù)提升服務(wù)民營經(jīng)濟效能。堅持“兩個毫不動搖”，依法依規(guī)保護民營企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，全面構(gòu)建親清政商關(guān)系。常態(tài)化長效化開展壯大實體經(jīng)濟推動高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研服務(wù)，強化水、電、氣、原材料、物流等要素保障，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對民營企業(yè)的融資支持，千方百計讓民營企業(yè)安心經(jīng)營、專心生產(chǎn)。
加快提升便民利企服務(wù)能力。持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，在更大范圍實施政務(wù)服務(wù)“免證辦”、“刷臉辦”，深化“一窗受理、集成服務(wù)”，讓群眾、企業(yè)辦事只進“一扇門”、“就近可辦”、“少跑快辦”。加大公平競爭審查力度，實現(xiàn)新增政策審查率100%、行政主體違法行為糾正率100%。
推動重點領(lǐng)域改革走深走實。深化稅收征管體制改革，推進零基預(yù)算改革。加強農(nóng)村重點領(lǐng)域改革，鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，有序推進第二輪土地承包到期再延長三十年試點，探索成立市級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心。深化投融資體制改革，推進政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，大力發(fā)展普惠金融，持續(xù)提升“桂惠貸”投放量、惠及面和精準度。大力實施國有企業(yè)改革深化提升行動，優(yōu)化國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)布局，做強做優(yōu)國有資本和國有企業(yè)。
一流的營商環(huán)境就是最好的“梧桐樹”、最大的“吸鐵石”。我們將努力以一流營商環(huán)境打造高質(zhì)量發(fā)展“最強磁場”，讓所有在崇投資發(fā)展的企業(yè)平等享有出彩機會!
(九)堅定不移建設(shè)美麗崇左，促進人與自然和諧共生。
著力提升環(huán)境質(zhì)量。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推進精準治污、科學(xué)治污、依法治污。全面落實河長制，整治完成69個入河排污口，確保水環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良。加強秸稈禁燒管控及綜合利用，確?？諝赓|(zhì)量綜合指數(shù)穩(wěn)定在全區(qū)前三位。加快大新、扶綏歷史遺留鉛鋅礦區(qū)廢渣治理。做好第三次全國土壤普查工作。扎實推進中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境督察反饋問題整改。
加強生態(tài)屏障建設(shè)。深入推進林長制，強化森林資源保護管理，新增植樹造林13萬畝、面上中幼林撫育20萬畝、義務(wù)植樹300萬株以上。加快國儲林項目建設(shè)，完成林地林木流轉(zhuǎn)收儲45萬畝。持續(xù)推進生態(tài)系統(tǒng)治理和修復(fù)，實施重點區(qū)域生態(tài)保護和修復(fù)、生態(tài)公益林功能提升等林草生態(tài)建設(shè)工程，推進木棉生態(tài)廊道建設(shè)，加強野生動植物保護及其棲息地(生境)保育。強化水土流失治理。實施邊境生物防火林帶等項目建設(shè)。
持續(xù)激發(fā)綠色動能。穩(wěn)妥有序推進碳達峰碳中和，深入實施綠色制造工程和綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新行動，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長。加快建設(shè)“風(fēng)光水火儲一體化”綜合能源基地、源網(wǎng)荷儲一體化試點等項目建設(shè)，鼓勵用能企業(yè)參與綠色電力交易，推動風(fēng)電、光伏等新能源就近消納。
綠水青山就是金山銀山。我們要持之以恒推進生態(tài)文明建設(shè)，以生態(tài)“含綠量”提升發(fā)展“含金量”，努力走出一條具有崇左特色的綠色發(fā)展之路!
(十)堅定不移維護安全穩(wěn)定，筑牢南疆國門安全屏障。
建設(shè)更高水平的平安崇左。全面貫徹總體國家安全觀，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。加強和創(chuàng)新社會治理，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”和“浦江經(jīng)驗”，深入開展化解社會矛盾糾紛專項治理，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭。加強邊防管控設(shè)施和能力建設(shè)，嚴厲打擊走私、販毒、偷渡、電信詐騙、跨境賭博等違法犯罪活動。狠抓意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防控和意識形態(tài)陣地建設(shè)。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好食品安全“兩個責(zé)任”落實，嚴格重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。
有效防范化解重大風(fēng)險。認真落實重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，推動社會矛盾從末端治理向源頭預(yù)防轉(zhuǎn)變。加強和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管，建立全口徑債務(wù)管理體系，堅決遏制隱性債務(wù)增量，有序化解存量，防止形成區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險。扎實推進“保交樓”工作，穩(wěn)妥處置房地產(chǎn)債務(wù)風(fēng)險。
持續(xù)加強民族團結(jié)進步事業(yè)。發(fā)揮好全國民族團結(jié)進步示范市作用，推動鑄牢中華民族共同體意識貫穿于各項工作之中，鞏固發(fā)展各民族團結(jié)奮斗的良好局面。深化“八個一批”宣教品牌，大力開展各民族交往交流交融“三項計劃”、“紅石榴”團結(jié)聯(lián)誼等活動。規(guī)范開展市、縣兩級民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建活動。依法加強宗教事務(wù)管理，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。
加快推進國防動員現(xiàn)代化建設(shè)。加強國防動員和后備力量建設(shè)，高質(zhì)量完成年度兵員征集任務(wù)。加快建設(shè)指揮所等項目，提升智慧防控能力。完善退役軍人服務(wù)保障體系，爭取成功創(chuàng)建為全國雙擁模范城，譜寫新時代軍政軍民團結(jié)新篇章。
穩(wěn)邊固邊，方能興邊富民。我們要全力以赴保平安、護穩(wěn)定，努力在維護國家安全上作出更大貢獻!
(十一)堅定不移增進民生福祉，不斷提高人民生活品質(zhì)。
落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。健全就業(yè)公共服務(wù)體系，突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人和脫貧人口等重點群體就業(yè)工作，力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.1萬人以上，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.2萬人以上。加強鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)和以工代賑，積極培育就業(yè)幫扶車間，實現(xiàn)脫貧群眾在家門口就近就業(yè)。深入實施“歸雁計劃”，探索設(shè)立“返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金”，新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)5000人以上。
織密扎牢社會保障網(wǎng)。深入實施全民參保計劃，推動靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員、未就業(yè)的城鄉(xiāng)居民應(yīng)保盡保，不斷擴大基本養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險等覆蓋面。落實大病保險和醫(yī)療救助等政策，增強困難群眾“三重醫(yī)療保障”。適時提高城鄉(xiāng)低保標準和特困供養(yǎng)人員基本生活標準。
推進健康崇左建設(shè)。深入實施健康崇左15項專項行動，持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運動，鞏固提升國家衛(wèi)生城市(城鎮(zhèn))創(chuàng)建成果，爭取扶綏縣、寧明縣、龍州縣成功創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生縣。加強疾病預(yù)防控制能力。深化醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥聯(lián)動改革，常態(tài)化制度化開展醫(yī)藥耗材帶量采購。建成使用市婦幼保健院婦產(chǎn)樓、市中醫(yī)壯醫(yī)醫(yī)院整體搬遷二期等項目。深入開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”創(chuàng)建活動，力爭鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)能力達標比例75%以上。積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，推進康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
積極發(fā)展文化體育事業(yè)。推進媒體深度融合，組建崇左市融媒體中心。深入實施文化惠民工程，加強基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面推進智慧廣電固邊工程。廣泛開展全民健身活動，加強青少年體育工作，積極組織開展各類體育賽事和對外體育交流活動。
籌措資金45億元以上，實施征地和拆遷補償、社保、就業(yè)、健康、科教、安居、農(nóng)補、生態(tài)、文體、鞏固脫貧、交通等為民辦實事工程。做好全國第五次經(jīng)濟普查工作。加強未成年人關(guān)愛保護，依法保護婦女兒童、青少年和殘疾人合法權(quán)益。
讓人民生活幸福是“國之大者”。我們將盡力而為、量力而行，帶著真心真情，切實解決好人民群眾急難愁盼問題，用實際行動更好滿足人民對美好生活的向往!
三、加快推進政府治理能力現(xiàn)代化建設(shè)
新征程要有新氣象，新奮斗展現(xiàn)新作為。我們將持續(xù)加強政府自身建設(shè)，發(fā)揚實干精神，積極主動作為，著力在新時代新征程上交出讓黨和人民滿意的優(yōu)異答卷。
(一)旗幟鮮明講政治，堅決做到對黨忠誠。忠誠乃立身之魂。我們要堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。鞏固拓展主題教育成果，更好轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的成效。
(二)固本培元重法治，堅決做到依法行政。法治乃安邦之基。我們要持續(xù)完善政府機構(gòu)職能、行政決策等制度體系，深入推進行政執(zhí)法體制和行政復(fù)議機構(gòu)改革，力爭成功創(chuàng)建為第三批全國法治政府建設(shè)示范市。依法接受人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，提高人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量和效率，主動接受社會和輿論監(jiān)督。加強審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督。穩(wěn)妥有序推進新一輪機構(gòu)改革，確保如期完成各項任務(wù)。
(三)解放思想轉(zhuǎn)觀念，堅決做到創(chuàng)新求變。創(chuàng)新乃發(fā)展之源。我們要堅定不移解放思想，著力破除因循守舊的思想束縛、傳統(tǒng)路徑的依賴慣性、體制機制的障礙，以思想破冰引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展突圍。堅定不移創(chuàng)新求變，強化創(chuàng)新思維，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，促進全社會創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
(四)篤行不怠抓落實，堅決做到實干擔(dān)當(dāng)。擔(dān)當(dāng)乃成事之要。我們要持續(xù)完善落實機制，不折不扣、雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實、敢作敢為抓落實，形成“高效辦成一件事”常態(tài)化推進機制。深入踐行“四下基層”制度，下更大氣力務(wù)實功、出實招、求實效。各部門在履行職責(zé)時要增強服務(wù)意識，多踩油門，少踩剎車，多設(shè)路標，少設(shè)路障。強化正向激勵，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負責(zé)者負責(zé)、為干事者撐腰，更廣泛有效調(diào)動干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
(五)馳而不息強作風(fēng)，堅決做到清正廉潔。清廉乃為政之本。我們將堅定不移推進政府系統(tǒng)全面從嚴治黨，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加快建設(shè)清廉政府。堅持過緊日子，壓減20%的一般性支出，嚴格控制慶典、節(jié)會、論壇等活動，堅持勤儉辦一切事情。
各位代表!新征程是充滿光榮和夢想的遠征，惟有不懈奮斗，才能成就未來!讓我們更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、勇毅前行，踔厲奮發(fā)促發(fā)展，埋頭苦干抓落實，凝心聚力全面建設(shè)面向東盟開放合作的現(xiàn)代化南疆國門城市，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化崇左篇章!
