政府工作報告
——2016年12月19日在依蘭縣十七屆人民代表大會第一次會議上
縣人民政府代縣長 王克帥
各位代表：
受縣政府委托，我代表縣第十六屆人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位列席同志提出意見。
一、過去五年工作回顧
2012年以來，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊密團結(jié)和依靠全縣人民，認(rèn)真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極主動適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，圓滿完成“十二五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，在全面建成小康社會進(jìn)程中邁出堅實步伐。
五年來，我們精準(zhǔn)發(fā)力穩(wěn)增長，縣域經(jīng)濟健康發(fā)展，綜合實力持續(xù)增強。與2011年相比，主要經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)穩(wěn)步增長。2016年，預(yù)計全縣GDP完成190億元，年均增長11.4%，其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成49億元、63.9億元和77.1億元，年均增長分別為8%、17.8%和9.1%。地方公共財政預(yù)算收入完成3.5億元。全社會固定資產(chǎn)投資完成60億元。社會消費品零售總額實現(xiàn)61億元，年均增長15.4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)22550元，年均增長6%;農(nóng)村居民人均可支配收入實現(xiàn)14890元，年均增長6%。全口徑工業(yè)總產(chǎn)值、增加值和稅金分別達(dá)到175億元、38億元和3.2億元，年均增長分別為21%、18.5%和1.6%。規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到40戶。榮獲全國文明縣城、全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、中國新能源產(chǎn)業(yè)百強縣、國家中醫(yī)藥基層單位示范縣和全國“十大影響力鄉(xiāng)村游目的地�q黑龍江最美小鎮(zhèn)”等多項殊榮。
五年來，我們立足縣情調(diào)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮優(yōu)勢促轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)發(fā)展成效顯著。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)68億元，年均增長5.9%，糧食總產(chǎn)實現(xiàn)30.7億斤。完成倭肯河灌區(qū)土地整治、“節(jié)水增糧行動”和江灣提水泵站工程，水田面積發(fā)展到83.2萬畝。實施病險水庫除險加固工程9個、堤防加固工程56公里。編制完成《依蘭縣北藥及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃》，中藥材種植面積發(fā)展到6萬畝。推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，完成土地確權(quán)登記工作。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到1545家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到19家。全面開展精準(zhǔn)扶貧，投資2.04億元，實施農(nóng)業(yè)開發(fā)和扶貧項目151個。建成千畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)5處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)9處。國家級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展到3個，創(chuàng)建部級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場1個。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效明顯，硬化道路197.7公里，安裝路燈1100盞。新建農(nóng)民住宅樓7.15萬平方米，整體搬遷自然屯6個。
五年來，我們攻堅克難擴投資，持之以恒抓招商，項目建設(shè)加速推進(jìn)。構(gòu)建“一區(qū)三園”發(fā)展格局，煤化工產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，企業(yè)服務(wù)中心、110千伏變電站投入使用，建成區(qū)擴至2.2平方公里。朝陽工業(yè)園建設(shè)扎實推進(jìn)，廣源路東段建成通車，35千伏變電站投入使用，園區(qū)鐵路專用線可研編制工作啟動。雷沃北大荒累計生產(chǎn)農(nóng)機9650臺，實現(xiàn)產(chǎn)值9.2億元。30萬噸稻谷綜合深加工、2萬噸高筋玉米粉、10萬噸糧食倉儲、1萬噸白酒、中燃CNG加氣母站等一批項目建成投產(chǎn)。中煤龍化240萬噸豎井項目三條井筒和主要巷道竣工，依蘭煤田地質(zhì)災(zāi)害及環(huán)境綜合整治項目規(guī)劃編制完成。華潤雪花啤酒產(chǎn)銷量累計達(dá)到87.3萬噸，上繳稅金3.5億元。建成老平砣等三個風(fēng)電場，裝機總?cè)萘窟_(dá)50萬千瓦。晨光電廠增效擴容，年發(fā)電量突破6000萬度。投資3.9億元，全面完成哈佳鐵路征拆任務(wù)。丹青水庫項目、同哈公路依蘭段改擴建工程完成前期，松花江依蘭航電樞紐項目列入國家《城鎮(zhèn)化地區(qū)綜合交通網(wǎng)規(guī)劃》?！笆濉睍r期，全縣招商引資到位資金比“十一五”時期提高10個百分點，實際利用外資4935萬美元。
五年來，我們優(yōu)化升級挖潛力，第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍，經(jīng)濟拉動作用明顯。啟動編制《依蘭縣旅游項目發(fā)展規(guī)劃》，完成《五國城文化景區(qū)控詳規(guī)劃》。美化亮化景區(qū)沿線道路，升級改造漂流區(qū)終點碼頭和巴蘭河觀景臺，建成景區(qū)停車場7600平方米，四塊石景區(qū)晉升為AAA級景區(qū)。維修改造東山公園，打造市民休閑健身后花園。累計接待游客160萬人次，旅游業(yè)收入實現(xiàn)14.2億元。成功引入哈爾濱銀行、龍江銀行和惠鑫村鎮(zhèn)銀行，金融服務(wù)能力顯著增強。中國供銷依蘭大市場農(nóng)資和建材市場建設(shè)完成，農(nóng)機大市場、二手車交易市場投入運營。深入推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“新網(wǎng)工程”，改造農(nóng)家店319個，農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)更加完善。億達(dá)購物廣場、美廉美等綜合商超落戶依蘭，群眾生活更為方便快捷。與易淘網(wǎng)簽訂電商平臺合作協(xié)議，快遞公司發(fā)展到13家，現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展迅速。
五年來，我們真心實意辦實事，切實保障改善民生，社會大局和諧穩(wěn)定。城鎮(zhèn)松花江大橋、倭肯河大橋建成通車，牡丹江大橋項目啟動，建設(shè)城市道路18條、公園廣場5萬平方米。城區(qū)集中供熱面積增至370萬平方米，燃?xì)庥脩舫^8000戶，城鎮(zhèn)垃圾處理廠建成投用，牡丹江供水工程并網(wǎng)供水。投資4.16億元，完成中煤龍化“三供一業(yè)”、醫(yī)院、農(nóng)場移交項目。建成廉租房231套，發(fā)放廉租房租賃補貼1.1億元。改造泥(危)草房5234戶、抗震房3384戶，維修改造老舊樓143棟。啟動棚戶區(qū)改造項目23個，征收房屋3461戶，建設(shè)回遷房5821套。建成職教中心、第五小學(xué)，改擴建高級中學(xué)，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校31所，完成薄弱學(xué)校改造項目164個。建成縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健計劃生育服務(wù)中心、第二人民醫(yī)院，新擴建6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。建成呂厚民攝影藝術(shù)館和8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，榮獲全國群眾體育先進(jìn)縣稱號。新增就業(yè)17894人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)扶持貸款5555萬元。累計發(fā)放低保金、救助金1.5億元，建成縣綜合社會福利中心。建設(shè)農(nóng)村公路64公里，改造農(nóng)村危橋88座，開通城鄉(xiāng)公交線路4條。廣電城網(wǎng)數(shù)字化全覆蓋，農(nóng)網(wǎng)光纖化覆蓋率達(dá)83%。淘汰治理黃標(biāo)車2789臺，啟動中煤龍化鍋爐改造和華潤雪花啤酒“煤改氣”工程。
五年來，我們扎實有效轉(zhuǎn)作風(fēng)，自身建設(shè)全面加強，施政能力不斷提升。認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實踐、“三嚴(yán)三實”專題教育和“兩學(xué)一做”教育活動。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和群眾社會監(jiān)督，辦理人大代表建議364件、政協(xié)委員提案375件。深入推進(jìn)簡政放權(quán)，梳理權(quán)責(zé)清單3877項。穩(wěn)步推進(jìn)國庫集中支付轉(zhuǎn)軌改革、商事登記制度改革、文化體制改革、公車制度改革和大部制改革，全面完成哈飛工業(yè)集團汽車轉(zhuǎn)向器公司改制。清理整合76家單位辦公用房，騰退面積3.5萬平方米。接管社區(qū)矯正人員850人，辦理法律援助案件618件、人民調(diào)解案件3500件，免費解答法律咨詢3200余人次。圓滿完成“六五”普法任務(wù)。深入開展“安全生產(chǎn)年”、“百日攻堅戰(zhàn)”等專項行動，連續(xù)五年榮獲全市安全生產(chǎn)優(yōu)秀單位。平安依蘭建設(shè)取得新進(jìn)展。破獲命案38起，抓獲網(wǎng)上逃犯402人，打掉黑惡團伙11個。建成縣應(yīng)急指揮中心，完成天網(wǎng)工程和監(jiān)所技防設(shè)施建設(shè)。依法治訪工作成效顯著，信訪積案得到有效化解。查處違紀(jì)案件59起，行政問責(zé)99人。
此外，編制、審計、武裝、氣象、統(tǒng)計、民族宗教、婦女兒童、縣志、檔案、殘疾人等工作也取得了新成績，為縣域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
各位代表，五年來取得的成績來之不易。這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾團結(jié)一心、奮勇拼搏的結(jié)果，是人大代表、政協(xié)委員及社會各界攜手努力、鼎力支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向駐依武警官兵和中央、省市直屬單位，向各位人大代表、政協(xié)委員和工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體及離退休老同志，向所有關(guān)心和支持依蘭事業(yè)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表，在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，發(fā)展中仍面臨著不少困難和問題：經(jīng)濟下行壓力較大，穩(wěn)增長促發(fā)展的任務(wù)仍很艱巨;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、創(chuàng)新能力不足，缺少帶動能力強的龍頭企業(yè);城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)相對滯后，與群眾的期待還有較大差距;社會保障體系有待完善，改善民生需要付出更大努力;部分領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展意識不強，辦事難、效能低的問題仍然存在，政府自身建設(shè)任重道遠(yuǎn)。盡管我們遇到的困難很多，面臨的改革發(fā)展任務(wù)很重，但我們?nèi)詫⑶Х桨儆嫷钟鶋毫?、克服困難、不畏艱辛，始終以民之所望為施政所向，盡心竭力做好政府各項工作，不辜負(fù)全縣人民的期望和重托。
二、今后五年目標(biāo)任務(wù)
按照縣十六次黨代會精神，縣政府今后五年工作的指導(dǎo)思想是：始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實黨的十八大、十九大精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和 “四個全面”戰(zhàn)略布局，踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，立足優(yōu)勢、深挖潛能，堅持做強產(chǎn)業(yè)、做大園區(qū)、做優(yōu)環(huán)境、做實民生，全面實施產(chǎn)業(yè)強縣、園區(qū)興縣、環(huán)境靚縣、民生安縣發(fā)展戰(zhàn)略，著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，實現(xiàn)依蘭經(jīng)濟社會全面振興，全面建成小康社會。
今后五年是依蘭全面建成小康社會的關(guān)鍵期，是全面深化改革、實現(xiàn)振興發(fā)展的攻堅期，也是加快產(chǎn)業(yè)融合、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要機遇期。剛剛閉幕的縣十六次黨代會，提出了今后五年的奮斗目標(biāo)，到2021年，GDP年均增長7%左右。地方公共財政預(yù)算收入年均增長10%左右。全社會固定資產(chǎn)投資年均增長9%左右。社會消費品零售總額年均增長9%左右。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長7%左右;農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長7%左右。
屆時，依蘭將融入哈市一小時經(jīng)濟圈，綜合性交通樞紐基本成型，現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋城鄉(xiāng)?！耙粎^(qū)三園”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、資源集約，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端邁進(jìn)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向低碳發(fā)展，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成。包容、均等、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善，人民群眾收入更高、財富更多，依蘭的天更藍(lán)、山更綠、水更清、食品更安全、城鄉(xiāng)更宜居，全面建成共享幸福和諧的小康社會。
圍繞這些愿景，今后五年，我們將以縣委產(chǎn)業(yè)強縣、園區(qū)興縣、環(huán)境靚縣、民生安縣發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，重點在以下六個方面實現(xiàn)全面突破：
(一)以農(nóng)業(yè)調(diào)優(yōu)工程為引領(lǐng)，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上實現(xiàn)全面突破。以市場需求為導(dǎo)向，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。一是完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。向“糧頭食尾”、“農(nóng)頭工尾”精準(zhǔn)發(fā)力，實施“減米、擴稻、增豆、興特”戰(zhàn)略，積極推動糧經(jīng)飼三元結(jié)構(gòu)種植。大力發(fā)展北藥產(chǎn)業(yè)，中藥材種植面積發(fā)展到50萬畝，叫響“關(guān)東藥都”品牌。抓好“菜籃子”工程，新建高效蔬菜大棚3000棟。加快發(fā)展“兩羊一?！碑a(chǎn)業(yè)，打造種養(yǎng)一體、農(nóng)牧循環(huán)生態(tài)養(yǎng)殖模式。二是強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程，全面實現(xiàn)百萬畝水田建設(shè)目標(biāo)。打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū)，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”示范基地9個、農(nóng)業(yè)“三減”示范區(qū)36萬畝。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，有機化改造土地18萬畝，培育綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。加大農(nóng)業(yè)保險力度，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力。三是健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增市級標(biāo)準(zhǔn)化合作社30個、家庭農(nóng)場25家。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展源動力。鼓勵農(nóng)民自愿流轉(zhuǎn)土地，促進(jìn)生產(chǎn)要素和資源合理流動。大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)25家。
(二)以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提速工程為引領(lǐng)，在培植支柱財源上實現(xiàn)全面突破。抓住國家全面振興東北老工業(yè)基地和支持東北開展“中國制造2025”試點機遇，實施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提速工程，培育壯大支柱財源。一是做深煤化工，打造全市化工產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)。完成240萬噸豎井和依蘭煤田地質(zhì)災(zāi)害及環(huán)境綜合整治等項目建設(shè)，穩(wěn)定煤炭產(chǎn)能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，著力發(fā)展下游產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)項目。積極引進(jìn)煤矸石、粉煤灰綜合利用企業(yè)，大力發(fā)展新型建筑材料，促進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項目集聚發(fā)展，推動園區(qū)向全化工產(chǎn)業(yè)基地轉(zhuǎn)型。二是做大新能源，打造全省清潔能源示范基地。推進(jìn)新峰、松峰山等10個風(fēng)電場建設(shè)，力爭裝機容量實現(xiàn)100萬千瓦。啟動長江屯水電站、松花江依蘭航電樞紐等重點項目建設(shè)，力爭裝機容量實現(xiàn)20萬千瓦。有效利用煤礦廢棄地和農(nóng)作物秸稈資源，積極引進(jìn)集中式光伏發(fā)電和生物質(zhì)發(fā)電項目，力爭裝機容量實現(xiàn)15萬千瓦。三是做強健康食品，打造區(qū)域性特色知名品牌。促進(jìn)華潤雪花啤酒、瑞立酒業(yè)等食品企業(yè)達(dá)產(chǎn)增效，支持田潤糧油并增擴股，開發(fā)生物快餐系列產(chǎn)品。積極引入戰(zhàn)略合作伙伴，助推紅菇娘飲品企業(yè)發(fā)展壯大。大力引進(jìn)國內(nèi)知名制藥企業(yè)和食品加工企業(yè)，深度開發(fā)藥物與食品相結(jié)合的健康食品。四是做活商貿(mào)物流，打造龍東重要物流集散中心。啟動依蘭港貨運碼頭建設(shè)，提升物流社會化供給能力。重點引入大型玉米、水稻、大豆深加工企業(yè)，建設(shè)糧食倉儲加工物流集聚區(qū)。建成國家商務(wù)部中藥材物流倉儲基地，助力北藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建成電子商務(wù)大廈，積極發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，打造全國電子商務(wù)示范縣。
(三)以文化旅游提檔工程為引領(lǐng)，在激發(fā)發(fā)展活力上實現(xiàn)全面突破。積極培育發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，全力建設(shè)文化旅游強縣。一是圍繞優(yōu)勢提升產(chǎn)品力。依托資源優(yōu)勢，開發(fā)避暑旅游、紅色旅游、民宿旅游等文化旅游系列產(chǎn)品。主動搶抓“大眾旅游”機遇，著力引進(jìn)旅游開發(fā)企業(yè)，打造五國城文化產(chǎn)業(yè)園、丹青河地質(zhì)公園等精品旅游項目，不斷壯大旅游經(jīng)濟。二是圍繞配套提升服務(wù)力。加強旅游交通、景區(qū)景點、自駕車營地等設(shè)施建設(shè)，建成依蘭游客服務(wù)中心。圍繞五國城文化園、北藥基地、丹青河地質(zhì)公園等景區(qū)，適時啟動配套設(shè)施建設(shè)。升級餐飲、住宿、消費購物、旅游紀(jì)念品開發(fā)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，豐富旅游服務(wù)供給。三是圍繞營銷提升品牌力。建設(shè)智慧旅游平臺，借助大數(shù)據(jù)、旅游云服務(wù)，大力宣傳推介依蘭特色旅游景區(qū)和精品旅游線路，深度開發(fā)省內(nèi)外客源市場，叫響依蘭文化旅游核心品牌，全力打造夏季避暑休閑旅游名城。
(四)以園區(qū)興縣戰(zhàn)略為引領(lǐng)，在增強發(fā)展后勁上實現(xiàn)全面突破。強化產(chǎn)業(yè)集聚，夯實項目平臺，全力建設(shè)機制完善、特色鮮明、集約高效的現(xiàn)代園區(qū)，力爭到2021年，園區(qū)產(chǎn)值實現(xiàn)180億元。一是注重招商引資實效。搶抓國家支持東北振興戰(zhàn)略機遇，依托我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，選準(zhǔn)切入點和突破口，精心謀劃產(chǎn)業(yè)項目。完善招商機制，提升招商實效，密切與各類招商平臺、商會、協(xié)會聯(lián)系，引進(jìn)落地一批投資規(guī)模大、創(chuàng)稅能力強、產(chǎn)業(yè)帶動作用突出的大項目、好項目，切實提高招商質(zhì)量效益。二是完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。堅持園區(qū)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)，科學(xué)修編園區(qū)總體規(guī)劃，完善園區(qū)控詳規(guī)劃，推進(jìn)園區(qū)道路、供水、垃圾和污水處理、綜合管網(wǎng)等基礎(chǔ)建設(shè)。完成園區(qū)鐵路專用線和貨場建設(shè)，著力提升園區(qū)承載能力，爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)。三是創(chuàng)新管理運行機制。強化園區(qū)管理職能，提高園區(qū)服務(wù)水平，建立相對完整、獨立的封閉運行管理機制。加大對中小微企業(yè)扶持力度，落實國家減稅降費等優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)破解發(fā)展難題，優(yōu)化縣域營商環(huán)境，切實把依蘭打造成全省最優(yōu)投資洼地。
(五)以民生安縣戰(zhàn)略為引領(lǐng)，在增進(jìn)民生福祉上實現(xiàn)全面突破。以保障和改善民生為根本出發(fā)點和落腳點，把發(fā)展目的真正落實到惠民、富民、安民上。一是傾力保障改善民生。積極拓寬就業(yè)渠道，落實各項惠民政策，努力提高居民生活水平。新建1所初中和1所小學(xué)，緩解縣城中小學(xué)布局不合理、大班額問題。改擴建一批城鄉(xiāng)公辦標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)和幼兒園，優(yōu)化配置教師資源，打造一流師資隊伍，推動教育教學(xué)質(zhì)量邁上新臺階。完善醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，深化公立醫(yī)院改革，全面優(yōu)化醫(yī)療資源布局，推進(jìn)婦幼保健計劃生育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，提高衛(wèi)生計生服務(wù)水平。積極推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強社會保險、社會福利建設(shè)，提升社會救助、養(yǎng)老服務(wù)和住房保障水平，不斷完善社會保障體系。二是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。堅持整體推進(jìn)與精準(zhǔn)到戶、政策支持與自身努力相結(jié)合，匯聚各方力量，重點實施產(chǎn)業(yè)脫貧、帶動脫貧、教育脫貧、醫(yī)療脫貧和社會保障脫貧，積極構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進(jìn)的扶貧開發(fā)格局。到2018年，確保全縣7個貧困村和5461名貧困人口全部脫貧摘帽。三是加強公共安全管理。健全城鄉(xiāng)應(yīng)急管理機制，有效提升災(zāi)害應(yīng)急處置能力。完善公共安全設(shè)施，全面推進(jìn)“六化一體系”建設(shè)，嚴(yán)格落實安全監(jiān)管措施，防止重特大安全事故發(fā)生。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。完善規(guī)范有效的訴求表達(dá)渠道，依法妥善處理信訪案件。
(六)以環(huán)境靚縣戰(zhàn)略為引領(lǐng)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上實現(xiàn)全面突破。加強城市規(guī)劃建設(shè)管理，持續(xù)改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，打造城鄉(xiāng)建設(shè)升級版。一是提速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施“北躍、南拓、中優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系。新擴建汽貿(mào)街、仿古一條街、華潤路等交通重點項目，優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。傳承五國城、遼金等文化特色，實現(xiàn)古城保護與城市發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。扎實推進(jìn)“三供兩治”，完成牡丹江大橋、哈佳鐵路依蘭站等3個火車站和依蘭綜合客運樞紐項目建設(shè)，不斷完善城市功能。二是提高城市治理能力。推進(jìn)智慧城市建設(shè)，促進(jìn)信息技術(shù)成果惠及廣大群眾，推動傳統(tǒng)社會向信息社會邁進(jìn)。創(chuàng)新城市管理機制，把精細(xì)化理念貫穿城市管理全過程。緊緊圍繞創(chuàng)建全國衛(wèi)生城目標(biāo)，加大環(huán)境秩序綜合整治力度，營造文明有序、優(yōu)美靚麗的城市環(huán)境。全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，有效改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，讓農(nóng)村群眾共享發(fā)展成果。三是提升生態(tài)文明水平。深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益有機統(tǒng)一。堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的原則，加強安興濕地、丹青河國家森林公園、巴蘭河景區(qū)等重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)和管理。加大森林資源管理、保護和撫育力度，提高全縣森林覆蓋率。持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗依蘭。
各位代表，今后五年是我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，有壓力、有挑戰(zhàn)，更有機遇。我們堅信，有縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有過去五年發(fā)展打下的良好基礎(chǔ)，有廣大人民群眾的信任和支持，只要我們凝心聚力謀發(fā)展，真抓實干求突破，就一定能夠戰(zhàn)勝各種艱難險阻，實現(xiàn)依蘭全面振興的宏偉藍(lán)圖。
三、2017年主要工作
2017年是實現(xiàn)依蘭全面振興的起步之年，也是新一屆政府任期的開局之年。按照縣十六次黨代會精神，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：GDP同比增長7%。地方公共財政預(yù)算收入同比增長10%。全社會固定資產(chǎn)投資同比增長9%。社會消費品零售總額同比增長9%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長6%;農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長6%。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，縣政府將重點抓好以下五個方面工作。
(一)發(fā)力產(chǎn)業(yè)項目，邁上振興發(fā)展新臺階
以項目建設(shè)和招商引資為重心，提升園區(qū)載體功能，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力和外聯(lián)活力。全口徑工業(yè)總產(chǎn)值、增加值和稅金分別實現(xiàn)200億元、42億元和3.4億元，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5戶。
強化項目攻堅，增添發(fā)展動能。堅持把擴大有效投資作為經(jīng)濟穩(wěn)增長的可靠保障，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。制定出臺重點產(chǎn)業(yè)項目推進(jìn)方案和產(chǎn)業(yè)提速工程實施方案，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供政策支撐。力促中船重工生物質(zhì)發(fā)電、中國玉礦依蘭白玉全產(chǎn)業(yè)鏈、吉林益發(fā)合15萬噸大豆深加工、中藥飲片加工等一批項目落地開工。加快華利現(xiàn)代糧食倉儲加工、靈芝保健食品綜合生產(chǎn)加工等項目建設(shè)。推進(jìn)240萬噸豎井、2萬噸木糖醇5000噸甘露醇等項目竣工投產(chǎn)。加強對外合作，積極引入大型農(nóng)機裝備零配件加工企業(yè)，逐步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，著力打造龍東地區(qū)重要農(nóng)機交易平臺。全年重點推進(jìn)項目16個，總投資67億元，年度計劃完成投資13億元。
強化招商引資，積蓄發(fā)展后勁。堅持招商引資“一號工程”不動搖，全力引項目、擴投資、增后勁。完善招商政策，加強項目儲備，把握著力點，切實提高招商引資的針對性和導(dǎo)向性。以食品加工、煤化工、中藥材加工、礦產(chǎn)開發(fā)、糧食物流、新能源利用為主攻方向，鎖定重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點項目，突出全員招商、專業(yè)招商和產(chǎn)業(yè)招商，全力引進(jìn)一批對經(jīng)濟發(fā)展?fàn)縿有詮?、對就業(yè)帶動性大、對財政增收拉動性明顯的好項目。全年力爭引進(jìn)固定資產(chǎn)投資超億元項目5個，超2000萬元項目15個，引資總額實現(xiàn)50億元以上。
強化園區(qū)功能，做優(yōu)載體平臺。建立開發(fā)區(qū)封閉運行機制，著力打造項目建設(shè)的集中區(qū)、吸引投資的集聚區(qū)、企業(yè)發(fā)展的集群區(qū)。積極爭取市政府支持，將全市煤化工產(chǎn)業(yè)項目布局依蘭，著力打造哈爾濱市(依蘭)化工產(chǎn)業(yè)園。圍繞承接全市煤化工產(chǎn)業(yè)項目，完善煤化工產(chǎn)業(yè)園配套設(shè)施，推動完達(dá)山路、松花江路及配套管網(wǎng)工程。推進(jìn)朝陽工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通華潤路南段，建成供熱、給水、排水主干網(wǎng)及泵站配套工程，適時啟動園區(qū)鐵路專用線建設(shè)。
(二)突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，增創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢
深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)72億元。
堅持質(zhì)效并重，夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。實施土地整治和“節(jié)水增糧行動”項目，啟動丹青水庫建設(shè)工程。開展“兩規(guī)合一”試點工作，完成土地利用總體規(guī)劃調(diào)整和永久基本農(nóng)田劃定。增點擴面打造示范園區(qū)，建設(shè)現(xiàn)代示范園區(qū)6處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技示范園區(qū)9處。加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三減”行動，建設(shè)示范區(qū)9萬畝，有機化改造1萬畝。探索“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式，建成高標(biāo)準(zhǔn)綠色食品示范基地3個。壯大龍頭企業(yè)規(guī)模，新增龍頭企業(yè)3家。培育新型農(nóng)業(yè)主體，新增合作社規(guī)范社30個，流轉(zhuǎn)土地面積110萬畝。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，做好土地承包經(jīng)營權(quán)頒證工作。全面完成國有林場改革，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)與經(jīng)濟效益雙贏。
堅持特色品牌，持續(xù)優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)“一減四增”農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，科學(xué)發(fā)展北藥產(chǎn)業(yè)。修訂完善《北藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》，爭取農(nóng)業(yè)開發(fā)資金支持，完善北藥示范區(qū)、種植基地和種苗繁育基地基礎(chǔ)設(shè)施。引入北京農(nóng)管家金融公司，著力破解中藥材種植資金瓶頸，中藥材種植面積發(fā)展到10萬畝。積極引進(jìn)國內(nèi)知名制藥企業(yè)，促進(jìn)中藥材種植、加工、銷售一體化、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。加強種子繁育基地建設(shè)，發(fā)展制種面積13萬畝。深入開展“兩牛一豬”建設(shè)項目，擴建良源種豬繁殖基地。實施百萬畝公益林保護和森林培育工程，啟動丹青水庫林地占補平衡項目。
堅持精準(zhǔn)發(fā)力，全面推進(jìn)脫貧攻堅。扎實做好貧困人口精準(zhǔn)再識別，完善黨員干部結(jié)對幫扶機制。積極爭取上級扶貧資金，加快貧困村交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。依托支柱產(chǎn)業(yè)助推精準(zhǔn)扶貧，大力實施木耳菌、北藥種植等產(chǎn)業(yè)項目扶持政策，切實增強貧困戶自我發(fā)展能力。充分發(fā)揮行業(yè)部門優(yōu)勢，合力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。強化政策兜底保障作用，提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)至3720元/年，全年實現(xiàn)脫貧873戶、1522人。
(三)聚焦文化旅游，構(gòu)建三產(chǎn)融合新業(yè)態(tài)
優(yōu)化資源要素配置，加快推進(jìn)文化旅游、商貿(mào)物流和電子商務(wù)融合發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
立足資源特色，做旺文化旅游業(yè)。編制完成丹清河省級風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃。強化旅游項目包裝，吸引有實力旅游開發(fā)企業(yè)投資，推進(jìn)五國城文化景區(qū)建設(shè)。完善慈云寺、博物館、財神廟、夾信子胡同等景點，建設(shè)仿古一條街，打造歷史文化旅游綜合體。啟動原始森林冰川峽谷、丹青水庫、情花谷景區(qū)、丹青地質(zhì)公園建設(shè)項目，推進(jìn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善大佛山、九女神峰、三環(huán)洞等景區(qū)設(shè)施，深度開發(fā)四塊石景區(qū)，推出森林度假、健康登山、自駕游營地項目。全年接待游客65萬人次，旅游業(yè)收入實現(xiàn)5.5億元。
立足輻射龍東，做大商貿(mào)物流業(yè)。以建設(shè)龍東商貿(mào)物流集散中心為目標(biāo)，積極融入“龍江絲路帶”戰(zhàn)略，依托中國供銷依蘭大市場業(yè)態(tài)拓展，重點支持商貿(mào)物流企業(yè)和糧食深加工企業(yè)集聚發(fā)展，完善現(xiàn)代糧食物流體系。謀劃國家商務(wù)部中藥材倉儲物流基地建設(shè)項目，提高北藥流通組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化水平，助力北藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。加強農(nóng)資、建材、陶瓷等專業(yè)市場規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點布局，促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。
立足助力發(fā)展，做強電子商務(wù)業(yè)。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+營銷”模式，抓好地方特色產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)，加強與國內(nèi)知名網(wǎng)絡(luò)公司合作，推進(jìn)農(nóng)村和社區(qū)電子商務(wù)項目建設(shè)。啟動建設(shè)依蘭中合電子商務(wù)公司縣級電商平臺，建設(shè)鎮(zhèn)村級電商物流綜合服務(wù)站50個，構(gòu)建線上電商與線下實體經(jīng)營融合發(fā)展模式，完善農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)，拓寬地方特色產(chǎn)品銷售渠道，爭創(chuàng)國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣。加快推進(jìn)電子商務(wù)與商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)、養(yǎng)老業(yè)、物流業(yè)深度融合，擴大電子商務(wù)交易額，助推現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
(四)心系民生福祉，開創(chuàng)社會事業(yè)新局面
把政績建立在增進(jìn)民生福祉上，加快完善基本公共服務(wù)體系，努力提升人民群眾滿意度。
做實社會保障，提高群眾獲得感。全面實行城鎮(zhèn)職工醫(yī)保卡制度，年度最高支付限額提至17萬元。推進(jìn)醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算，提高救助比例和封頂線標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合效力，統(tǒng)籌支付比例增至75%。提高城市居民最低生活保障，城市低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到530元/月。啟動運營縣綜合社會福利中心，優(yōu)先接納城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員。推進(jìn)保障性安居工程，改造老舊樓35棟、15萬平方米，建成回遷安置房1861套，新增廉租房租賃補貼100戶，切實保障困難群眾住有所居。
做實社會事業(yè)，提升群眾幸福感。實施薄弱學(xué)校改造，完善教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備，迎接國家義務(wù)教育均衡發(fā)展檢查驗收。完成“三通工程”、數(shù)字校園和在線課堂等網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，提升教育資源共享和信息化水平。新建職業(yè)高中，擴大辦學(xué)規(guī)模，加快職業(yè)教育發(fā)展。優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，招聘各類教師80人。改善醫(yī)療服務(wù)環(huán)境，建成三道崗鎮(zhèn)衛(wèi)生院。探索“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”，加快醫(yī)院信息化進(jìn)程。強化醫(yī)療人才保障，招聘衛(wèi)生技術(shù)人員100人。做好再生育咨詢指導(dǎo)服務(wù)。實施3個社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，提高為民服務(wù)水平，滿足群眾公共服務(wù)和生育需求。加快廣電事業(yè)發(fā)展，完成農(nóng)網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)換15000戶。開通地面無線數(shù)字電視，滿足群眾精神文化需求。建成牡丹江大橋，實施農(nóng)村公路結(jié)轉(zhuǎn)和新建項目13個、30公里，啟動同哈公路依蘭段改擴建工程及依蘭綜合客運樞紐項目建設(shè)。
做實社會安全，增強群眾安全感。加強立體化社會治安防控體系建設(shè)，完成天網(wǎng)三期補點補位工程，全面提高社會治安管控和處置突發(fā)事件能力。強化煤礦、交通、消防、食品藥品等領(lǐng)域安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，努力營造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。嚴(yán)格落實“信訪三級領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制”，推進(jìn)城鄉(xiāng)信訪信息系統(tǒng)建設(shè)，建立縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合接訪長效機制，確保信訪案件及時有效化解。努力解決群眾反映的熱點難點問題，依法保障人民群眾合理訴求，鞏固安定和諧的社會局面。
(五)打造靚麗環(huán)境，實現(xiàn)城市品位新提升
加強對城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性和文脈延續(xù)性的規(guī)劃和管控，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，讓群眾生活得更方便、更舒心、更美好。
注重規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化完善城市功能。推進(jìn)“多規(guī)合一”，編制完成依蘭鎮(zhèn)控詳規(guī)劃和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。新建農(nóng)機街、東順城路北段等3條道路，完成建設(shè)街、中央大街西段路面修復(fù)工程，實施主干路瀝青路面改造。啟動3個火車站站前廣場及3條通站路建設(shè)。依托城西棚戶區(qū)改造項目，建成城西廣場，增加公共休閑健身場所。加強市政管網(wǎng)維護，完成供熱管線改造4.8公里，鋪設(shè)燃?xì)夤芫€4.6公里。啟動城鎮(zhèn)污水處理廠二期工程，確保達(dá)到國家一級A標(biāo)準(zhǔn)。完善達(dá)連河鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，建成生活垃圾填埋場，實施江山路及周邊道路改造恢復(fù)工程，著力改善城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量和出行條件。
注重精細(xì)管理，不斷提升城市形象。堅持“軟引導(dǎo)”和“硬約束”并重，采取有力措施治理城區(qū)違規(guī)停車、占道經(jīng)營等行為。購置密閉式垃圾車2臺、洗掃車7臺，主街道路機掃率達(dá)到100%。新建沖水式公廁10座，妥善解決如廁難問題。加強公園廣場規(guī)范管理，劃定環(huán)城堤靜態(tài)交通試點區(qū)域，拓展居民休閑健身空間。實施松花江大橋、牡丹江大橋、倭肯河大橋和哈同高速牡丹江大橋景觀亮化工程，讓依蘭夜空更加繽紛絢麗。重拳治理大氣霧霾和水污染，加快推進(jìn)中煤龍化鍋爐煙氣治理等企業(yè)環(huán)保設(shè)施改造，全面完成老舊車、黃標(biāo)車淘汰任務(wù)。
注重統(tǒng)籌發(fā)展，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。優(yōu)化村莊布局，提高村落規(guī)劃水平，編制完成江灣鎮(zhèn)總體規(guī)劃和達(dá)連河鎮(zhèn)塌陷區(qū)改造修建性詳細(xì)規(guī)劃，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范村12個。保護傳統(tǒng)村和鄉(xiāng)土特色村，傳承女真、朝鮮等特有民族風(fēng)格。大力改善人居環(huán)境，加強中心村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，硬化路面6萬平方米。堅持環(huán)境整治與群眾意愿相結(jié)合，在治理“臟、亂、差”上下功夫，力爭達(dá)到“凈、齊、美”的目標(biāo)。
四、切實加強政府自身建設(shè)
美好的發(fā)展愿景，人民的殷切期盼，對政府工作提出了新的更高要求。我們將立足新目標(biāo)、把握新常態(tài)、順應(yīng)新期待，不斷加強政府自身建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意政府。
(一)講政治，筑牢執(zhí)政之基。堅持不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，把對黨絕對忠誠落實到履職盡責(zé)的實踐中，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把講政治作為政府的基本原則，把振興發(fā)展作為政府的首要目標(biāo)，把改善民生作為政府的第一要務(wù)，堅決服從縣委領(lǐng)導(dǎo)，始終保持政治上的清醒堅定，始終保持高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，努力營造良好的政治生態(tài)。
(二)講規(guī)矩，履行法治之責(zé)。牢固樹立法治理念，用法治思維和法治方式推動發(fā)展，全力打造法治政府。主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會媒體監(jiān)督，認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案答復(fù)工作。全面優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步深化簡政放權(quán)，優(yōu)化審批流程，為市場和企業(yè)松綁。堅決查處吃拿卡要、推諉扯皮、“中梗阻”等行為。在做好招商引資工作的同時，更加注重營造安商、扶商、富商發(fā)展環(huán)境，嚴(yán)厲查處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事，打造全省發(fā)展環(huán)境最優(yōu)縣份。
(三)講擔(dān)當(dāng)，弘揚實干之風(fēng)。勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為，保持昂揚向上、奮發(fā)有為的創(chuàng)業(yè)激情和工作勁頭。以“工匠精神”對待工作，更加細(xì)致地掌握情況、分析問題、制定措施，凡政府承諾的事項，都要說一件、干一件、成一件，以埋頭苦干的真把式、雷厲風(fēng)行的快把式、追求卓越的好把式，全力建設(shè)誠信政府。強化事中事后監(jiān)管機制，全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管模式。建立通報制度，嚴(yán)格行政問責(zé)，持續(xù)加大督辦檢查和責(zé)任追究力度，嚴(yán)肅整治庸政懶政怠政行為。
(四)講服務(wù)，胸懷為民之心。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，進(jìn)一步深入基層、貼近群眾，真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀。優(yōu)化資金配置使用，把有限資金用在刀刃上，切實托住保障和改善民生底線。健全密切聯(lián)系群眾制度，解決好群眾關(guān)心的收入、就業(yè)、教育、醫(yī)療、食品藥品安全等民生熱點問題。暢通民意表達(dá)渠道，及時解決群眾訴求和困難。
(五)講廉潔，恪守為政之要。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉潔建設(shè)。堅持用制度管權(quán)管事管人，減少自由裁量權(quán)，做到政策公開、透明、可預(yù)期。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，建設(shè)節(jié)約型政府。從土地出讓、工程招投標(biāo)、規(guī)劃管理、財政資金使用等重點領(lǐng)域入手，全面加強行政監(jiān)督、財政監(jiān)督和審計監(jiān)督，消除權(quán)力尋租空間，確保權(quán)力在陽光下運行。
各位代表，實干成就夢想，奮斗鑄就輝煌。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，凝心聚力、開拓創(chuàng)新、乘勢而上，為開創(chuàng)依蘭全面振興發(fā)展新局面、全面建成小康社會而努力奮斗!
