2023年贛州市贛縣區(qū)政府工作報告—全文
2023年政府工作報告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大召開之年，也是贛縣發(fā)展極不平凡、極為不易的一年。在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，全區(qū)上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，堅決落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，以“五大[1]”活動為抓手，全力實施“三大戰(zhàn)略、八大行動[2]”，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，圓滿完成各項目標任務。
這一年，我們同舟共濟、眾志成城，戰(zhàn)勝了一次次前所未有的風險挑戰(zhàn)。堅持人民至上、生命至上，構(gòu)建了“鐵三角[3]”防疫指揮體系，創(chuàng)新實施“福壽溝[4]”常態(tài)化管理和“客家圍[5]”半靜態(tài)管理新模式，廣大醫(yī)務人員、社區(qū)工作者、志愿者、黨員干部聞令而動、沖鋒在前、同心戰(zhàn)“疫”，以快制快打贏多輪疫情防控阻擊戰(zhàn)，守住了企業(yè)生產(chǎn)和人民健康兩條生命線。堅持上下一心、科學研判、精準施策，成功戰(zhàn)勝韓坊百年一遇的特大暴雨洪災，經(jīng)受住了歷史罕見嚴重旱情和五云森林火災考驗，最大程度守護了人民生命財產(chǎn)安全。
這一年，我們勇攀高峰、爭創(chuàng)一流，創(chuàng)造了一項項引以為傲的榮譽標桿。在全市項目大會戰(zhàn)流動現(xiàn)場會中，再創(chuàng)佳績，位列全市第三、一類縣第二。榮獲全省、全市高質(zhì)量發(fā)展先進縣。贛州高新區(qū)獲評全國火炬統(tǒng)計工作先進單位，全國通報表揚。榮獲全國首批自然資源節(jié)約集約示范縣。金鉤形水土保持工作成為全國示范。獲評全省外貿(mào)進出口先進單位，連續(xù)兩年獲評全市開放型經(jīng)濟工作綜合先進縣。
這一年，我們堅定信心、踔厲奮發(fā)，交出了一張張振奮人心的優(yōu)異答卷。贛州高新區(qū)“一區(qū)三園[6]”管理改革批復實施，章貢、信豐高新區(qū)增掛贛州高新區(qū)分園牌子，構(gòu)建了資源共享、優(yōu)勢互補、互相協(xié)作的發(fā)展新格局。工業(yè)營收躍上新臺階，突破450億元，凈增100億元，增長25%。騰遠鈷業(yè)成功上市，實現(xiàn)了本土上市企業(yè)從無到有的歷史性突破。吉銳新能源獲評2022年全市唯一的“潛在獨角獸企業(yè)[7]”?！皟稍核闹行腫8]”科技成果轉(zhuǎn)化落地生根，簽約引進項目7個，其中院士項目3個。成功舉辦首屆“中國稀金谷”永磁電機產(chǎn)業(yè)云上推介會、中國（贛州）永磁電機產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會。
這一年，我們迎難而上、篤行實干，填補了一個個有目共睹的短板弱項。教育工作闊步前行，適應經(jīng)濟和社會發(fā)展的教育公共服務體系基本成型，全年投入3.85億元，是過去三年投入總和的1.27倍；江西師大附中贛江創(chuàng)新研究院分校成功落地，在贛縣乃至贛州教育發(fā)展史上具有里程碑意義，讓中科院贛江院科研人員子女和老區(qū)人民享受到媲美省會的教育資源?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破，“一圈五環(huán)[9]”初具雛形，打通東、南片區(qū)交通堵點，北片區(qū)即將連成一體，汶潭大道、G323 國道改線、義源至大田等重大路網(wǎng)全面開工，特別是湖江大橋開工建設(shè)，填補了贛縣在千里贛江沒有一座橋的空白；贛州港五云碼頭主體完工，贛縣成為全市唯一擁有“貨運碼頭+鐵路貨站+高速公路出口”交通核心樞紐的縣。文旅發(fā)展活力顯著增強，全年文旅投入4億元，創(chuàng)歷史新高，成功舉辦首屆贛南客家文旅消費節(jié)，簽約文旅商貿(mào)項目12個、總投資110億元，獲得人民日報、光明日報等60多家媒體爭相報道，贛縣“客家搖籃”名氣越來越響。
這一年，我們立足長遠、銳意進取，做成了一項項事關(guān)未來的大事要事?！叭齾^(qū)三線[10]”劃定成果正式啟用，劃定永久基本農(nóng)田30.78萬畝，完成了應劃盡劃的任務，徹底改變了“雙倒掛”局面；劃定生態(tài)保護紅線92.85萬畝，原生態(tài)保護紅線內(nèi)矛盾沖突基本消除；劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積8.199萬畝，新增可用建設(shè)用地空間2.03萬畝，是現(xiàn)狀城鎮(zhèn)建設(shè)用地的1.95倍，為未來15年高質(zhì)量現(xiàn)代化建設(shè)留足了建設(shè)用地空間。水利事業(yè)跨越式發(fā)展，平江灌區(qū)、茅店樞紐、凱悅電站納入國家水網(wǎng)規(guī)劃，實現(xiàn)國家級重大水利項目“零”的突破；啟動三大片區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化、金盤灌區(qū)、野豬坑水庫等供水保障工程建設(shè)，建成后將解決全區(qū)所有圩鎮(zhèn)及三分之二以上村組飲用水供水問題。老舊小區(qū)改造圓滿收官，累計投入資金4.78億元，102個小區(qū)換上新顏，惠及居民近2萬余戶，在全市率先實現(xiàn)老舊小區(qū)改造應改盡改，創(chuàng)造了“贛縣經(jīng)驗”并在全國推廣。
回顧過去一年，主要工作及成效體現(xiàn)在七個方面:
經(jīng)濟向好態(tài)勢更加穩(wěn)固。開展“項目大推進”活動，全年實施“八大行動”項目198個，完成投資313.24億元。累計爭取上級各類資金87.33億元，爭取專項債項目數(shù)全市第一、債券發(fā)行量創(chuàng)歷史新高、中央預算內(nèi)投資額較去年實現(xiàn)翻番，成功發(fā)行全省首單縣城新型城鎮(zhèn)化企業(yè)債券。全力保企業(yè)運行，開展企業(yè)大幫扶活動，出臺降本增效“27條”、助企紓困解難“35條”、穩(wěn)經(jīng)濟促發(fā)展“35條”等政策措施，全年減免稅費7.15億元，惠及9000余戶次。全力促消費回暖，成功舉辦“贛縣過大年、政府送溫暖”“初夏五一、惠購贛縣”等促消費活動，發(fā)放購物消費券300萬元；先后開展3場電商直播活動，網(wǎng)絡(luò)零售總額增幅全市第二。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.4%，一般公共預算收入同口徑增長12.87%，固定資產(chǎn)投資增長11%，社會消費品零售總額增長4.8%；預計城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.5%、9%左右，主要經(jīng)濟指標繼續(xù)穩(wěn)居全市“第一方陣”。
產(chǎn)業(yè)升級步伐加快。工業(yè)量質(zhì)齊升，稀金新材料產(chǎn)業(yè)園成功獲批；寒銳鈷業(yè)、吉銳新能源等20個項目竣工投產(chǎn)，騰遠鈷業(yè)二期、江鎢產(chǎn)業(yè)園等27個項目加速推進；新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)23家，總數(shù)達145家，營收超50億元2家、超10億元突破10家；首位產(chǎn)業(yè)集聚度達73.5%，贛州高新區(qū)成為全國重要的稀土永磁材料生產(chǎn)基地，鈷金屬年產(chǎn)量占全國半壁江山。新建5G基站661個，新增上云企業(yè)1106家，獲批省級大數(shù)據(jù)示范企業(yè)2家、兩化融合[11]示范企業(yè)4家。磁性材料數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成功入選省數(shù)字經(jīng)濟集聚區(qū)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，糧食生產(chǎn)“十九連豐”，“五統(tǒng)一[12]”做法獲央視宣傳報道，高標準農(nóng)田建設(shè)獲全省績效評價二等獎；新增設(shè)施蔬菜2530畝、臍橙2100畝，新種改造油茶2.43萬畝，生豬出欄48.8萬頭，湖羊出欄2.3萬頭；建成粵港澳大灣區(qū)菜籃子基地2個，新增富硒農(nóng)產(chǎn)品認證65個，培育高標準富硒產(chǎn)業(yè)基地4個、全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品[13]3個、“江西名牌”農(nóng)產(chǎn)品2個。服務業(yè)強勁復蘇，全區(qū)49家規(guī)上服務業(yè)企業(yè)實現(xiàn)全口徑營業(yè)收入22.09億元，同比增長38.67%；九岳丹霞、祥云湖二期等文旅項目穩(wěn)步推進，客家文化城完成整體運營招標，星州潤達開業(yè)運營，海外倉、海鐵物流建成投運，贛縣成功入選全省縣域物流配送體系建設(shè)試點縣。
科技創(chuàng)新成效顯著。全社會研發(fā)支出占GDP比重達4.87%，排全市第一。中科院贛江創(chuàng)新研究院一期全面建成，部分投運。成立全市首支科技創(chuàng)投基金，牽頭組建全市首個省級稀土產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)合體。新增省級“專精特新”中小企業(yè)15家、專業(yè)化小巨人企業(yè)[14]2家，獲批瞪羚企業(yè)[15]4家；入庫科技型中小型企業(yè)107家，居全市前列。獲批省級眾創(chuàng)空間1家、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心1家、企業(yè)技術(shù)中心2家，市級技術(shù)創(chuàng)新中心3家。引進高層次人才90人、行業(yè)急需緊缺人才854人，入圍市“蘇區(qū)之光[16]”人才計劃6人。
改革開放成果豐碩?！胺殴芊备母锟v深推進，216項對標提升改革任務圓滿完成，“贛服通”贛縣分廳5.0上線運行；在全市率先推進市縣同權(quán)改革，108個下沉事項高效承接，實現(xiàn)企業(yè)群眾更多事項辦理“不出園、不出區(qū)”；穩(wěn)步推進相對集中行政許可權(quán)改革，實現(xiàn)“一枚印章管審批”；在全市率先探索“線上線下”融合政策兌現(xiàn)機制，73項惠企政策“免申即享、即申即享[17]”，實現(xiàn)政策兌現(xiàn)更加高效便捷，兌現(xiàn)惠企資金3.42億元，居全市第三；在全市率先創(chuàng)新推出“中標貸”服務，有效解決企業(yè)融資難問題。重點領(lǐng)域改革蹄疾步穩(wěn)，普惠金融改革走在全市前列，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制、“政區(qū)合一”體制等改革穩(wěn)步推進。新簽約項目61個、總投資584.46億元，簽約項目數(shù)、投資額分別較去年增長38.6%、11.1%，其中50億元以上項目4個，20億元以上項目4個。鎢和稀土有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)入選省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，實際利用省外2000萬元以上項目資金增長9.9%，出口總額增長47%。
城鄉(xiāng)面貌展露新顏。城市功能日趨完善，楊仙大道西延、梅林大街西延建成通車，贛南大道快速路三標、華能大道、贛縣東出入口改造加快推進；完成社區(qū)增設(shè)掛牌8個；新增21路、優(yōu)化11路、100路、127路公交線路；完成棚改安置1108戶，新建保障性租賃住房1000套，首批104套人才住房交付使用，新增車位2242個、廁位1013個、雨污管網(wǎng)25公里；茅店組團控制性詳細規(guī)劃獲批實施，城市園林綠化管理經(jīng)驗全市推廣。鄉(xiāng)村環(huán)境不斷改善，完成35個重點村莊規(guī)劃編制，夏潭村莊規(guī)劃成果榮獲全市一等獎，成為中部省份樣板案例。完成191個新農(nóng)村建設(shè)點建設(shè)，建成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施34個，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達95%以上；興修農(nóng)田水渠210千米、水陂54座；安裝農(nóng)村路燈1.36萬盞，基本實現(xiàn)宜居村組公共照明設(shè)施全覆蓋。生態(tài)環(huán)境持續(xù)提升，完成水土流失治理34.01平方公里、廢棄礦山修復31.1公頃、低質(zhì)低效林改造5.29萬畝，萬元GDP能耗下降3.1%；PM2.5濃度18微克/立方米，空氣質(zhì)量居“五區(qū)”第一；6個國（省）考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達100%，受污染耕地安全利用率、建設(shè)用地地塊安全利用率均達100%。國家重點生態(tài)功能區(qū)考核列全省第三、全市第一，污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核位列全市第二。
民生品質(zhì)持續(xù)提升。全年民生支出49.32億元，占一般公共預算收入的87.2%。脫貧攻堅成果鞏固拓展，“三保障”和飲水安全更加鞏固，脫貧人口和監(jiān)測對象收入水平持續(xù)提升。城鎮(zhèn)新增就業(yè)、新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力分別完成年度計劃的161.96%、101.21%。實施校建項目25個、收購幼兒園5所，新（改、擴）建校舍11.44萬平方米，新增學位4705個、園位2705個。區(qū)人民醫(yī)院升級為三級綜合醫(yī)院，與南方醫(yī)科大學南方醫(yī)院簽署對口幫扶協(xié)議；第五、第六人民醫(yī)院加快建設(shè)，疾控中心、婦幼保健院整體搬遷等項目有序推進。城鄉(xiāng)低保月人均提標10%以上，建成陽埠、湖江敬老院，完成11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦養(yǎng)老機構(gòu)消防改造提升，建成城市社區(qū)養(yǎng)老服務中心7個，區(qū)婦女兒童服務中心升級改造完成。建成托育中心3所，新增托位505個。新改建農(nóng)村公路86公里，沙地至沙圩橋、岐嶺至石井道路建成通車，新星大橋至三溪公路改建等項目加快推進。應急能力顯著提升，投入是前三年總和的2.7倍，新增專業(yè)森林消防中隊3個，人員增加1.5倍，裝備物資得到全面保障。平安贛縣建設(shè)扎實推進，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”，信訪積案化解工作成效明顯，建成智慧安防小區(qū)80個，公共安全視頻監(jiān)控點位實現(xiàn)全區(qū)所有自然村全覆蓋，電詐發(fā)案數(shù)、損失數(shù)均同比下降25%以上，掃黑除惡滿意度全市領(lǐng)先，公眾安全感位列全省第一方陣、全市一類縣第一。
自身建設(shè)內(nèi)外兼修。全面掀起學習宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮，持續(xù)鞏固拓展黨史學習教育成果?？v深推進“五型”政府建設(shè)，政府治理能力和工作效能持續(xù)提升。法治政府示范創(chuàng)建工作走在全市前列。大力壓減一般性支出，“三公”經(jīng)費得到有效控制。自覺接受各方監(jiān)督，辦理人大代表建議63件、政協(xié)提案133件，滿意和基本滿意率100%。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，扎實推進省委巡視發(fā)現(xiàn)涉及政府職能方面問題整改，政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)取得新成效，干部作風持續(xù)向上向好。
同時，國防動員和雙擁共建深入開展，群團組織橋梁紐帶作用有效發(fā)揮，退役軍人事務、統(tǒng)計調(diào)查、消防救援、審計、外僑、人防、檔案、科協(xié)、民宗、氣象、通訊、煙草、老齡、慈善、紅十字會、關(guān)心下一代等工作取得新成績。
各位代表！成績來之不易，奮斗飽含艱辛?；仡櫼荒甑墓ぷ鳎x不開習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引、領(lǐng)航定向，離不開市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導、科學決策，離不開區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的有力監(jiān)督、鼎力支持，離不開全區(qū)廣大干部群眾的團結(jié)一心、不懈奮斗！在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、無黨派人士、各人民團體、離退休老同志，向廣大企業(yè)家和所有關(guān)心支持贛縣區(qū)發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們必須清醒認識到：高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，新舊動能轉(zhuǎn)換需要持續(xù)深化；產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平仍然不高，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不夠大；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平有待提高，鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接任重道遠；民生領(lǐng)域還有短板弱項，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面與群眾期盼仍有差距；少數(shù)干部思想不夠解放、作風不夠扎實、創(chuàng)新能力不足等現(xiàn)象依然存在。對此，我們將全力改進，決不辜負人民期待！
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，做好今年工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，認真落實黨中央和省委經(jīng)濟工作會議以及省委、市委、區(qū)委全會精神，扎實推進中國式現(xiàn)代化，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，緊扣高質(zhì)量跨越式發(fā)展這條主線，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，以“五大”活動為抓手，縱深推進“三大戰(zhàn)略、八大行動”，加快打造“科創(chuàng)高地、千億園區(qū)、魅力新城、客家搖籃”，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化贛縣新篇章。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.8%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.8%以上，一般公共預算收入增長4%左右，固定資產(chǎn)投資增長15%左右，社會消費品零售總額增長8.5%以上，實際利用省外2000萬元以上項目資金增長8.5%以上，實際使用外商直接投資額穩(wěn)中有進，出口總額穩(wěn)中提質(zhì)，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7.8%、10%左右，居民消費價格總水平漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右，節(jié)能減排完成省、市下達任務。
圍繞實現(xiàn)上述目標，著重抓好八方面工作：
（一）狠抓工業(yè)倍增升級，夯實高質(zhì)量發(fā)展支撐。推動全區(qū)工業(yè)營收達到550億元、力爭突破600億元，“中國稀金谷”產(chǎn)業(yè)城實力邁上新臺階。
做大做強產(chǎn)業(yè)集群。圍繞稀土新材料及應用、鎢精深加工及應用、鋰電新能源、智能裝備制造四條產(chǎn)業(yè)鏈，提升全產(chǎn)業(yè)鏈整體效益，力爭首位產(chǎn)業(yè)營收突破400億元。加快永磁電機產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極打造永磁電機公共檢測平臺，推動寧波菲仕等行業(yè)龍頭企業(yè)落地開工，力爭稀土新材料及應用產(chǎn)業(yè)鏈營收突破160億元。推進江鎢產(chǎn)業(yè)園等項目早日達產(chǎn)達標，海龍鎢鉬等項目增資擴產(chǎn)，力爭鎢精深加工及應用產(chǎn)業(yè)鏈營收突破45億元。大力推進騰遠鈷業(yè)、寒銳鈷業(yè)、吉銳新能源等重點企業(yè)釋產(chǎn)能、擴市場，力爭鋰電新能源產(chǎn)業(yè)鏈營收突破170億元。著力培育歐博空調(diào)、漢驅(qū)智能等企業(yè)成為行業(yè)龍頭，力爭智能裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈營收突破25億元。深入實施數(shù)字經(jīng)濟做優(yōu)做強“一號發(fā)展工程”，推動中國稀土集團“520”稀金谷產(chǎn)業(yè)中心建成運營，形成以“稀金”大數(shù)據(jù)為核心要素的綜合應用平臺。
推進企業(yè)培育壯大。全年實施億元以上工業(yè)項目68個，完成年度投資167.9億元。開展“拿地即開工、竣工即投產(chǎn)”行動，壓縮項目開工、投產(chǎn)時間，重點推進江豐電子、恒創(chuàng)睿能等重點項目開工，加快騰馳新能源、現(xiàn)代壹點等項目建設(shè)，推進德鑫高新材料等25個項目竣工投產(chǎn)，確保年底項目竣工率35%以上。實施企業(yè)梯次培育，力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)25家以上，新培育營收超50億元企業(yè)3家以上、超10億元企業(yè)12家以上。加快吉銳新能源上市培育，力爭2024年實現(xiàn)上市。
提升園區(qū)承載能力。加快推進“一區(qū)三園”改革，力爭“一區(qū)三園”營收突破1600億元，贛州高新區(qū)進入全省開發(fā)區(qū)15強、全國高新區(qū)百強。推進調(diào)區(qū)擴區(qū)，確保新增工業(yè)用地3000畝以上。加快化工集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成化工園區(qū)申報驗收。推進鎢硬質(zhì)合金產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)。積極爭取設(shè)立稀土新材料產(chǎn)業(yè)引導基金，為重大項目、重點企業(yè)提供資金支持。加快推進茅店組團產(chǎn)城融合建設(shè)，持續(xù)提升園區(qū)“九通一平[18]”水平，優(yōu)化園區(qū)服務配套及商圈布局。
（二）推動科技創(chuàng)新賦能，增強高質(zhì)量發(fā)展動力。聚力打造區(qū)域科創(chuàng)高地，“中國稀金谷”稀金科創(chuàng)城引爆力進一步迸發(fā)。
強化科技戰(zhàn)略支撐。力爭全社會研發(fā)支出占GDP比重保持4.5%以上。全力服務“兩院四中心”發(fā)展建設(shè)，積極爭取組建稀土全國重點實驗室和國家稀土新材料技術(shù)創(chuàng)新中心，完善國創(chuàng)中心功能布局，推動國檢中心整體搬遷，打造高水平研發(fā)平臺。支持企業(yè)布局建設(shè)省級重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心等高水平研發(fā)機構(gòu)，全年力爭獲批組建市級以上科技創(chuàng)新平臺載體、新型研發(fā)機構(gòu)5家以上。持續(xù)做大中科融合壹號創(chuàng)投基金、“科貸通”等科技金融產(chǎn)品規(guī)模，助力企業(yè)發(fā)展壯大。推進企業(yè)創(chuàng)新主體培育，新培育認定獨角獸和瞪羚企業(yè)2家、高新技術(shù)企業(yè)25家，新增“專精特新”企業(yè)10家、小巨人企業(yè)1家，入庫科技型中小企業(yè)110家。
加快科技成果轉(zhuǎn)化。探索科技計劃項目“包干制”，力爭實施“揭榜掛帥[19]”項目2個。建立與“兩院四中心”常態(tài)化科研交流機制，積極申辦稀土領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新國家級挑戰(zhàn)賽，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)建設(shè)“科創(chuàng)飛地[20]”，力爭新落地轉(zhuǎn)化科技成果5項以上。加快中科軒達、中科鴻虔等科技成果轉(zhuǎn)化項目建設(shè)。全力推進中科融合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園和中科育成中心項目建設(shè)，打造院士科研成果轉(zhuǎn)化示范園。
集聚高端創(chuàng)新人才。深入實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，通過“科創(chuàng)飛地”柔性引進模式，鼓勵企業(yè)研發(fā)“飛地”發(fā)展，促進資源共享、項目共建，形成“引才在飛地、用才在贛縣”的人才新布局。探索實施“人才驛站+[21]”工程，建好線上線下“一站式”人才服務平臺，組建人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，創(chuàng)優(yōu)人才發(fā)展環(huán)境。不斷優(yōu)化人才政策15條，推動人才鏈和創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。發(fā)揮“兩院四中心”平臺集群作用，大力引進、培育一批科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平的創(chuàng)新團隊。力爭引進培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊4個以上、各領(lǐng)域高層次人才30名以上、市“蘇區(qū)之光”人才計劃3人。
（三）全面深化改革開放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。推進營商環(huán)境優(yōu)化升級，推動更深層次改革、更高水平開放，不斷激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展新活力。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。開展新一輪營商環(huán)境對標提升專項行動，打響“贛快辦”“高興辦”營商環(huán)境品牌。加大“放管服”改革力度，深化政務服務數(shù)字化、政務服務“一件事一次辦”等改革，對標升級“贛服通”贛縣分廳，上線“一事通辦”服務事項100件以上，實現(xiàn)依申請政務服務事項全部網(wǎng)上可辦、高頻事項全部掌上可辦，力爭“一網(wǎng)通辦”率達85%以上，推進“無實體印章”“無紙質(zhì)證明”城市改革。加強法治環(huán)境和信用環(huán)境建設(shè)，深化“雙隨機、一公開[22]”監(jiān)管，持續(xù)開展營商環(huán)境四大專項治理，規(guī)范涉企中介服務，持續(xù)開展政務服務系統(tǒng)窗口作風整頓。
深化重點領(lǐng)域改革。推進農(nóng)村土地制度改革，探索開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，促進城鄉(xiāng)土地要素流通。加快國資國企改革創(chuàng)新，優(yōu)化國有企業(yè)組織架構(gòu)、市場化經(jīng)營機制、考核評價機制，激發(fā)國有企業(yè)的活力和效率。大力攻堅民生保障制度改革，健全保障“就業(yè)崗位”、“養(yǎng)老點位”、“醫(yī)療床位”等機制，推行公辦中小學、幼兒園強校帶弱校集團化辦學模式，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源輻射面。推進贛州高新區(qū)相對集中行政許可權(quán)改革和國家級開發(fā)區(qū)放權(quán)賦能改革創(chuàng)新，實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”。
掀起招大引強熱潮。堅持合作共贏思維，以市場換項目、以資源換項目、以股權(quán)換項目，主攻四大產(chǎn)業(yè)鏈、永磁電機行業(yè)頭部企業(yè)和上下游配套企業(yè)，著力引進一批大項目、好項目。組建20個專業(yè)招商隊，大力開展專業(yè)化招商、以商招商、社會化招商，依托戰(zhàn)興基金等基金加大資本招商力度，辦好“三請三回[23]”“三企入贛[24]”等重大招商活動，力爭全年簽約引進項目80個以上，簽約資金500億元以上，其中百億元項目2個，“5020”項目[25]10個、億元以上項目40個，重點推進中車永濟、寒銳鈷業(yè)二期等項目簽約落地。主動融入構(gòu)建“一帶一路”等重大戰(zhàn)略，持續(xù)深化與深圳高新區(qū)合作，支持澳麗爾等外向型企業(yè)擴規(guī)增資，引進1000萬美元以上外資項目2個、有出口實績的生產(chǎn)型出口企業(yè)2家以上，提升對外開放水平。
（四）推進鄉(xiāng)村全面振興，拓展高質(zhì)量發(fā)展陣地。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌推進“五大振興”，爭當新時代革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)排頭兵。
強基固本保穩(wěn)定。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，健全防返貧監(jiān)測幫扶機制，完善住房、飲水等問題動態(tài)清零機制，確保幫扶政策應享盡享，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。堅決扛牢糧食安全政治責任，嚴守耕地保護紅線，加強糧食質(zhì)量風險防控，完成4.5萬畝高標準農(nóng)田和15個水稻工廠化育秧中心建設(shè)，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在3.68億斤以上、完成冬種油菜3.01萬畝以上。大力實施土地開發(fā)，確保新增耕地1000畝；全力推進“旱改水”工作，確保新增水田2000畝。大力實施公益性崗位開發(fā)、城鄉(xiāng)公益性公墓區(qū)、機械化綜合農(nóng)事服務中心等22個民生保障項目，提升群眾生產(chǎn)生活水平。
農(nóng)旅融合促發(fā)展。圍繞“一圈五環(huán)”交通主干網(wǎng)絡(luò)布局鄉(xiāng)村旅游線路，持續(xù)提升田心—東田線、湖塘—黃屋線、橫溪—梅街線3條鄉(xiāng)村振興示范帶，完成大田“金沙灣”、夏潭“五洲風情谷”農(nóng)旅綜合體等21個農(nóng)旅融合及產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建設(shè)，打造“星級村莊”10個以上，形成多條環(huán)贛州農(nóng)旅融合、人氣旺盛的精品鄉(xiāng)村旅游線路。推出“魅力鄉(xiāng)村”系列活動，舉辦4場以上不同形式、不同主題的客家鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)。推進蔬菜、油茶、煙葉、臍橙、畜禽等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、擴面、增效，大力支持預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好精深加工文章，推動三溪湖羊、陽埠腐竹、沙地板鴨等特色農(nóng)產(chǎn)品“預制菜化”。推動數(shù)字鄉(xiāng)村融合發(fā)展，推進麂山、桃江富硒產(chǎn)業(yè)園及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技孵化園建設(shè)，建成“贛惠農(nóng)”智慧鄉(xiāng)村云平臺、數(shù)字育秧一體化、高標農(nóng)田“田管家”、農(nóng)產(chǎn)品銷售智慧鏈等12個數(shù)字鄉(xiāng)村項目。
優(yōu)化治理提效能。著力建設(shè)更美麗的鄉(xiāng)村，完成145個新農(nóng)村點建設(shè)，啟動儲潭、沙地示范鎮(zhèn)建設(shè)。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，推廣運用“萬村碼上通”5G+長效管護平臺，推進農(nóng)村生活垃圾就地分類減量，選取五云、長洛、江口三個圩鎮(zhèn)開展垃圾分類試點。加強村莊規(guī)劃和農(nóng)村建房管控，啟動“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制，加快推進宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查、宅基地數(shù)字化管理服務系統(tǒng)和交易系統(tǒng)開發(fā)，打造建、管合一的智慧宅改體系。完善鄉(xiāng)村智慧治理體系，積極開展“紅滿贛縣”等文明實踐活動，破除大操大辦、高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)等陋習，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。加快提升林業(yè)防災減災能力，重點加強生物防火林帶、防火隔離帶建設(shè)，完成電力通訊廊道清理，筑牢森林防滅火安全屏障。
（五）推進城市能級躍升，建強高質(zhì)量發(fā)展載體。積極融入五區(qū)一體化，補齊發(fā)展短板，完善城市功能，全力打造“魅力新城”。
優(yōu)化城市發(fā)展布局。加速推進城區(qū)發(fā)展，促進設(shè)施功能合理布局，實現(xiàn)“三大組團”齊頭并進的發(fā)展新格局。做優(yōu)“茅店組團”，加快啟動濱貢路市政工程建設(shè)，推進華能大道市政工程竣工，完善《茅店產(chǎn)城融合帶城市設(shè)計》編制，打造產(chǎn)城融合示范區(qū)。做美“梅林組團”，完善醫(yī)療服務、教育布局，打造繁榮宜居“東部新城”。做精“儲潭組團”，加快儲山路北延開工，啟動《儲潭組團城市設(shè)計》編制，推進稀金科創(chuàng)城市民中心及配套設(shè)施建設(shè)，全力支持科研創(chuàng)新、企業(yè)孵化、人才培養(yǎng)發(fā)展，加速建成生態(tài)科技城。
推動城市品質(zhì)升級。推進贛南大道三標快速路、五云疏港公路、汶潭大道、汶潭大橋建設(shè)，實現(xiàn)五區(qū)之間快連快通。加強城市風貌管控，融入客家元素，加快贛縣東高速出入口提升改造，展現(xiàn)發(fā)展新面貌。深化城市更新，完成1391戶棚戶區(qū)改造，推進既有住宅加裝電梯。完成地下綜合管線普查和城市三維建模，建成地下管線信息管理系統(tǒng)。新建保障性租賃住房2242套、公租房420套，完成人才住房分配171套，新增停車位300個、廁位200個。優(yōu)化社區(qū)管理，推動剩余5個新增社區(qū)掛牌運行，鼓勵無物業(yè)小區(qū)實行自主管理，全面提升治理水平。深化全國文明城市、國家衛(wèi)生城市建設(shè)，創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市，推動園林示范路建設(shè)，打造城市園林綠化管理“贛縣樣板”。
繁榮現(xiàn)代服務業(yè)。以時隔19年重回贛州舉辦的第32屆世界客屬懇親大會為契機，加快客家文化城及周邊提升改造，推進沙地會仙谷、五云祥云湖、三溪九岳丹霞、大田鄉(xiāng)村部落等項目建設(shè)，辦好第二屆贛南客家文旅消費節(jié)，推出“客家喜宴”，充分展現(xiàn)贛縣新形象，讓“千年贛縣·客家搖籃”享譽全球。支持培育星級酒店、民宿，完善“吃住行游購娛”服務。辦好櫻花節(jié)、桃花節(jié)等活動，推進梅林古鎮(zhèn)、人民廣場等老商圈提檔升級，把星州潤達建設(shè)成為城市核心商圈。深化縣域物流配送體系試點縣建設(shè)，選取2個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)商貿(mào)中心，推動更多產(chǎn)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城，深挖農(nóng)村消費市場潛力。高標準規(guī)劃建設(shè)紅金新能源汽貿(mào)城，著力打造百億級汽貿(mào)產(chǎn)業(yè)新的增長點。推進贛州港臨港經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、贛州智創(chuàng)公路港等項目建設(shè)，加快融入國家供應鏈網(wǎng)絡(luò)。
（六）推進美麗贛縣建設(shè)，擦亮高質(zhì)量發(fā)展底色。牢固樹立“兩山”理念，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，全面建設(shè)生態(tài)美麗贛縣。
深入推進環(huán)境污染防治。持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，大力推進新八大標志性戰(zhàn)役、30個專項行動。深入實施藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌臭氧和PM2.5協(xié)同治理，確保城區(qū)PM2.5平均濃度控制在25微克/立方米以內(nèi)，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達96.8%以上。深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，加快城鄉(xiāng)生活污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，推進城北生活污水處理廠提質(zhì)擴容，啟動洋塘工業(yè)園雨污管網(wǎng)改造，力爭城區(qū)、農(nóng)村生活污水處理率分別達到95%、24%以上，地表水水質(zhì)優(yōu)良率達98.6%以上，城區(qū)集中式飲用水水源水質(zhì)達標率100%。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強化土壤污染管控與修復，做好第三次全國土壤普查，積極推進12個污染地塊治理修復工作，確保建設(shè)用地安全利用率和受污染耕地治理任務完成率達100%。持續(xù)推進環(huán)保督察反饋問題整改，鞏固提升整改成效。
持續(xù)提升生態(tài)品質(zhì)。鞏固提升河長制、湖長制、林長制工作實效。推進森林質(zhì)量提升，加快水雞崠森林公園建設(shè)，實施天然林修復工程473.33平方公里，完成低質(zhì)低效林改造6.1萬畝，完成廢棄礦山生態(tài)修復37.65公頃。推進全國水土保持高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，完成水土流失綜合治理28.74平方公里。深化長江經(jīng)濟帶“共抓大保護”，啟動贛江、平江、桃江流域河道綜合整治，加快貢江流域茅店片區(qū)生態(tài)系統(tǒng)綜合整治。加大生物多樣性保護力度，鞏固禁捕退捕成果，開展打擊整治破壞野生動植物資源執(zhí)法專項行動，加強珍稀物種保護和外來物種管控。
推進綠色低碳發(fā)展。實施碳達峰“十大行動”，強化能耗雙控和“兩高”項目[26]管理，有序發(fā)展光伏、風電等清潔能源，確保單位GDP能耗下降達到省、市要求。推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型，鼓勵園區(qū)及企業(yè)實施清潔生產(chǎn)和綠色化改造，支持“兩高”企業(yè)技改升級，加快園區(qū)環(huán)境污染第三方治理、贛州高新區(qū)固廢綜合利用及處置項目建設(shè)，啟動洋塘片區(qū)整體清潔審查審核創(chuàng)新試點項目建設(shè)，積極申報國家級綠色園區(qū)。開展低碳社區(qū)、校園、企業(yè)、景區(qū)等試點創(chuàng)建。推進生態(tài)資源產(chǎn)權(quán)交易，深入開展自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作，推進土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)、林權(quán)等自然資源權(quán)益交易，建立健全林業(yè)碳匯實現(xiàn)機制。探索綠色金融改革，支持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新。
（七）努力厚植民生福祉，共享高質(zhì)量發(fā)展成果。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大民生投入，集中力量辦好民生實事，讓贛縣發(fā)展更有溫度、民生福祉更有質(zhì)感。
大力保障就業(yè)穩(wěn)定。積極落實就業(yè)支持政策，突出抓好農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)，完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)4300人以上、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力6900人以上。深入實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃和“三支一扶”計劃，落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款，吸引高校畢業(yè)生來贛縣、留贛縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)800人以上。大力開展職業(yè)技能培訓，完成各類補貼性職業(yè)技能培訓3500人次以上。
健全社會保障體系。深化社會救助改革創(chuàng)新試點，扎實做好城鎮(zhèn)困難群眾解困脫困工作。深入實施全民參保計劃,基本養(yǎng)老保險實現(xiàn)應保盡保,基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上。加快實施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動，新增家庭養(yǎng)老床位800張。推進12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院提升改造、6個城市社區(qū)養(yǎng)老服務中心建設(shè)，實現(xiàn)全區(qū)所有公辦養(yǎng)老機構(gòu)達到二級以上評定標準。落實《家庭教育促進法》，支持社會力量發(fā)展普惠托育服務，加快婦幼保健院托育服務中心、殘疾兒童康復中心等項目建設(shè)，完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務體系。
全面發(fā)展社會事業(yè)。推進教育強區(qū)建設(shè)，積極爭取中科大稀土學院落地，深化與江西師大附中、和君學院合作，選派校長、骨干教師交流深造；完成梅林中心學校、江西師大附中贛江創(chuàng)新研究院分校高中部等8個項目建設(shè)，新建八中八小等項目5個，啟動東部新城精品高中建設(shè)，新增公辦中小學學位3830個，新增規(guī)范化幼兒園學位1680個。深入推進“雙減[27]”工作，規(guī)范校外培訓，大力提升鄉(xiāng)村教師住宿條件。以產(chǎn)業(yè)需求為導向，啟動“中國稀金谷”稀金產(chǎn)業(yè)學院規(guī)劃建設(shè)，進一步提升職業(yè)教育辦學水平。深入推進健康贛縣行動，加快醫(yī)療項目建設(shè)，完成區(qū)人民醫(yī)院綜合大樓建設(shè)并投運，加快第三、第五、第六人民醫(yī)院以及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改擴建項目建設(shè)，新增床位490個；積極與國內(nèi)知名醫(yī)院對接，通過醫(yī)療聯(lián)合、托管、合作建院、科研協(xié)作等方式，引進名院合作辦醫(yī)，提升我區(qū)醫(yī)療服務水平，讓全區(qū)人民享受到比肩沿海的醫(yī)療資源。強化公共服務供給，加快圖書館提檔升級，加強東河戲等非遺文化傳承保護，穩(wěn)步推進游泳教育試點、校園足球建設(shè)。
加快完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快構(gòu)建“一圈五環(huán)”交通發(fā)展新格局，建成贛州港五云碼頭，加快田村至麂灘、義源至大田、沙地至湖江、大埠至王母渡等公路改造升級，推進湖江大橋渡改橋和G105、G323國道改線項目建設(shè)。大力實施“儲水、擴庫容”水利設(shè)施提升行動，配合做好平江大型灌區(qū)、茅店水利樞紐項目前期工作，加快三大片區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化、金盤水庫灌區(qū)節(jié)水改造、136座小型灌區(qū)水源山塘綜合整治項目建設(shè)，切實提高供水能力和抗旱水平。開展農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升行動，完成吉埠、儲潭輸變電工程，新建變電站2座，新（改、建）線路360公里。加快贛縣抽水蓄能電站前期工作。
全力維護和諧穩(wěn)定。扎實做好新時代國防動員工作。落實新階段疫情防控舉措，實施“關(guān)愛行動”，著力保健康、防重癥。全面落實安全生產(chǎn)責任制，用好“鐵三角”指揮體系和“八項”運行機制，全面提高防災減災救災能力。持續(xù)做好地方政府債務、金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風險防控，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險底線。強化食品藥品監(jiān)督管理，爭創(chuàng)市級食品安全示范縣。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，建設(shè)“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心，創(chuàng)新信訪工作協(xié)同共治機制，妥善化解矛盾糾紛和信訪積案。深入推進“八五普法”和“法律明白人”培養(yǎng)。完成市域社會治理現(xiàn)代化試點建設(shè)，深化“雪亮工程”成果應用，加快智慧安防小區(qū)建設(shè)，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊電詐、“黃賭毒”等各類違法犯罪行為，努力建設(shè)更高水平的平安贛縣。
（八）加強政府自身建設(shè)，凝聚高質(zhì)量發(fā)展合力。一以貫之推進新形勢下“五型”政府建設(shè)走深走實，努力打造讓黨放心、人民滿意的模范機關(guān)。
突出政治建設(shè)。堅定信念鑄就絕對忠誠，持之以恒學深悟透做實黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”偉大意義和實踐要求，更加自覺地做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持和加強黨對政府工作的全面領(lǐng)導，確保黨中央國務院決策部署和省委省政府、市委市政府、區(qū)委工作要求落到實處，做到政治建設(shè)與各項業(yè)務工作特別是中心工作緊密結(jié)合、相互促進。
深化法治建設(shè)。認真踐行習近平法治思想，加強法治政府建設(shè)，把依法行政貫穿政府工作全過程。嚴格執(zhí)行重大行政決策程序和行政規(guī)范性文件制定、管理規(guī)定，充分發(fā)揮政府法律顧問作用，不斷提高依法行政水平。大力推進基層行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，落實行政執(zhí)法“三項制度”，常態(tài)化開展“法律九進”活動，全力維護社會公平正義。自覺接受區(qū)人大及其常委會依法監(jiān)督，主動接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界全方位監(jiān)督。加快實現(xiàn)全域基層政務公開標準化、規(guī)范化，讓權(quán)力在陽光下運行。
狠抓作風建設(shè)。把抓落實作為政府工作的生命線，牢牢把握“六個堅持”，提高“七種能力”，增強“八項本領(lǐng)”，努力提高政府服務水平和工作效能。把為民造福作為最大政績，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。大力推行“一線工作法”，弘揚“嚴真細快實”的工作作風，讓干部真正撲下身子干實事、謀實招、求實效。深入推進思想大解放，強化敢為人先、趕超跨越、勇爭一流的理念，讓“路徑依賴”變?yōu)椤澳Ｊ絼?chuàng)新”，讓“事事找慣例”變?yōu)椤按竽憚?chuàng)先例”，讓更多“不可能”成為“可能”。
強化廉政建設(shè)。落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，縱深推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為，鍥而不舍糾“四風”樹新風。嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出，把有限財力用在刀刃上，全面提高財政資金使用效能。扎實推進審計監(jiān)督全覆蓋，加強重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風險防控，抓好政府投資項目全過程監(jiān)督管理，織密扎牢制度籠子，讓忠誠、干凈、擔當成為政府最鮮明的底色。
各位代表！趕考新時代，奮斗向未來！讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導下，始終保持吃苦耐勞、艱苦奮斗、努力拼搏、不斷進取的客家精神，唯實惟先、善作善成，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化贛縣而團結(jié)奮斗！
附件：
《政府工作報告》名詞解釋
[1] 五大活動：思想大解放、全民大招商、項目大推進、環(huán)境大提升、工作大比武。
[2] 三大戰(zhàn)略、八大行動：三大戰(zhàn)略是指推進新時代贛南蘇區(qū)振興發(fā)展、打造對接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡和建設(shè)省域副中心城市；八大行動是指工業(yè)倍增升級、科技創(chuàng)新賦能、深化改革開放、鄉(xiāng)村全面振興、城市能級提升、美麗贛州建設(shè)、提高民生品質(zhì)、黨建質(zhì)量過硬行動。
[3]“鐵三角”：指借鑒“等邊三角形”穩(wěn)定可靠特點，構(gòu)建以縣級領(lǐng)導、行業(yè)牽頭單位、專家組等“三類人員”組成的工作總指揮體系。由各行業(yè)牽頭單位負責各自領(lǐng)域信息收集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、工作情況匯總；由專家組進行分析研判，提出專業(yè)、有針對性的意見建議，并轉(zhuǎn)化為通俗易懂、操作性強的工作提示；最終在充分尊重專家組意見的基礎(chǔ)上，由縣級領(lǐng)導作出決策，形成行政指令，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量貫徹執(zhí)行到位。
[4]“福壽溝”常態(tài)化管理模式：指借鑒贛州福壽溝工作原理，探索實施“集、研、判、令、宣、行、督、兌”“八字”閉環(huán)管理運行機制?！凹笔墙⑿畔R集機制；“研”是建立信息研究機制；“判”是建立分析研判機制；“令”是行政指令發(fā)布機制?！靶笔墙⑿麄靼l(fā)動機制；“行”是建立指令執(zhí)行機制；“督”是建立督查督辦機制；“兌”是建立獎懲兌現(xiàn)機制。
[5]“客家圍”半靜態(tài)管理模式:基于“客家圍”建筑特點探索而來，是一種疫情防控的應急過渡模式，不同于全靜態(tài)模式按下“暫停鍵”，也區(qū)別于常態(tài)化模式的常規(guī)管控，具有防御病毒輸入、生產(chǎn)生活不受影響、達到以快制快三大特點，可以最大程度保證企業(yè)生產(chǎn)不受影響和人民生命健康。
[6]“一區(qū)三園”管理改革：“一區(qū)”為贛州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，“三園”包含1個核心園區(qū)（贛州高新區(qū)）和2個拓展園區(qū)（章貢高新區(qū)、信豐高新區(qū)）。實施“一區(qū)三園”管理改革，是貫徹落實《國務院關(guān)于促進國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》的有效舉措，有利于發(fā)揮國家高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展輻射帶動作用，有利于推動拓展園區(qū)共享核心園區(qū)在產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、政策和體制機制等方面的政策優(yōu)勢，有利于壯大高新區(qū)經(jīng)濟體量，提升國家綜合考核競爭力。
[7] 獨角獸企業(yè)：指成立時間不超過10年、估值大于10億美元、獲得過私募投資且未上市的高成長性創(chuàng)新企業(yè)。
[8] 兩院四中心：“兩院”指中科院贛江創(chuàng)新研究院、中國稀金（贛州）新材料研究院；“四中心”指國家稀土功能材料創(chuàng)新中心、國家鎢與稀土產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、中國稀金谷中科產(chǎn)業(yè)育成中心、國家離子型稀土資源高效開發(fā)利用工程技術(shù)研究中心。
[9] 一圈五環(huán)：一圈:由沙地至湖江、湖江大橋、湖江至石芫、石芫至吉埠、吉埠至江口、江口至梅林大橋、義源至大田、大田至大埠、大埠至王母渡、王母渡至陽埠、陽埠至信豐、章貢區(qū)境內(nèi)105國道、五云至沙地、沙地至沙圩橋等主干公路組成的循環(huán)交通圈。五環(huán)：由沙地至沙圩橋、南康區(qū)境內(nèi)的S226和S221公路構(gòu)成的小循環(huán)圈；由沙地至湖江、湖江大橋、沙地至五云，加上章貢區(qū)水西鎮(zhèn)的虔東大道構(gòu)成的小循環(huán)圈；由湖江至田村、田村至南塘、南塘至江口、湖江至江口公路構(gòu)成的小循環(huán)圈；由大田至長洛、長洛至大埠、大田至大埠公路構(gòu)成的小循環(huán)圈；由王母渡至陽埠、陽埠至信豐、王母渡至信豐公路構(gòu)成的小循環(huán)圈。
[10] 三區(qū)三線：“三區(qū)”指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間?！叭€”分別對應在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線三條控制線。
[11] 兩化融合：指信息化和工業(yè)化的高層次的深度結(jié)合。
[12] 五統(tǒng)一：指在水稻種植過程中統(tǒng)一管理、統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一翻耕、統(tǒng)一服務、統(tǒng)一收購。
[13] 名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品：指經(jīng)縣級名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)主管部門申請，地市級、省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與優(yōu)質(zhì)化業(yè)務技術(shù)工作機構(gòu)審核，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心組織專家技術(shù)評審確認的農(nóng)產(chǎn)品。
[14] 小巨人企業(yè)：指業(yè)績良好，極具發(fā)展?jié)摿团嘤齼r值處于成長初期的小企業(yè)。通過培育推動其快速健康成長，最終成為行業(yè)中或本區(qū)域的“小巨人”。
[15] 瞪羚企業(yè)：指進入高成長期的企業(yè)，具有成長速度快、創(chuàng)新能力強、專業(yè)領(lǐng)域新、發(fā)展?jié)摿Υ蟮奶卣鳌?span style="display:none">文庫_統(tǒng)計公報_十四五
[16]“蘇區(qū)之光”人才計劃：指贛州市2020年啟動的引進培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層次人才計劃，主要目標是用5年時間，面向市內(nèi)重點培養(yǎng)200名左右能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的精英人才或團隊，為贛州市打造革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)提供有力人才保障。
[17] 免申即享、即申即享：免申即享指符合條件的企業(yè)無需提出申請,由經(jīng)辦部門通過數(shù)據(jù)比對,主動給予相應的優(yōu)惠政策；即申即享指符合條件的企業(yè)提出申請,經(jīng)辦部門立即給予相應的優(yōu)惠政策。
[18] 九通一平：“九通”為暢通市政道路、雨水、污水、自來水、天然氣、電力、電信、熱力及有線電視管線；“一平”為土地自然地貌平整。
[19] 揭榜掛帥：也稱科技懸賞制，是一種以科研成果來兌現(xiàn)的科研經(jīng)費投入體制，由政府組織面向全社會開放征集科技創(chuàng)新成果的一種非周期性科研資助安排。
[20] 科創(chuàng)飛地：指在行政區(qū)域外設(shè)立的科技創(chuàng)新平臺。
[21] 人才驛站+：把人才驛站建在產(chǎn)業(yè)鏈上、建在生活圈里、建在服務網(wǎng)上，為各類人才來贛縣發(fā)展提供工作、安居、生活優(yōu)質(zhì)平臺，有效打通服務人才“最后一公里”，助力聚智引才。
[22]?雙隨機、一公開：指在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。
[23]?三請三回：請鄉(xiāng)友回家鄉(xiāng)、請校友回母校、請戰(zhàn)友回駐地。
[24]?三企入贛：民企、國企、外企回贛投資。
[25]?“5020”項目：指投資超50億元的產(chǎn)業(yè)項目及投資超20億元的產(chǎn)業(yè)項目的總稱。
[26]?“兩高”項目：暫定石化、化工、煤化工、鋼鐵、焦化、建材、有色、煤電8個行業(yè)年綜合能源耗費量5000噸標準煤（等價值）及以上的項目。
[27]?雙減：指要有效減輕義務教育階段學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔。
