2023年贛州市章貢區(qū)政府工作報告—全文
2023年政府工作報告
——?2023年2月1日在贛州市章貢區(qū)第六屆人民代表大會第三次會議上
區(qū)人民政府區(qū)長?劉志懷
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大召開之年，也是極不平凡、極為不易的一年。在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，認真落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，緊扣“三大戰(zhàn)略、八大行動”【1】，聚焦“一區(qū)四中心【2】、五個章貢”【3】建設(shè)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，較好完成了區(qū)六屆人大二次會議確定的目標任務(wù)。全年GDP增長5.8%，一般公共預(yù)算收入同口徑增長8.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%，固定資產(chǎn)投資增長9.9%，社會消費品零售總額增長6.4%，利用省外2000萬元以上項目資金增長9.89%，出口總額增長38.1%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6.1%、8.1%，全區(qū)經(jīng)濟在全省、全市穩(wěn)步前進，保持第一方陣。
?一年來，我們主要做了以下工作：
?（一）“一區(qū)四中心”建設(shè)成果豐碩。全省高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)勇開新局，成為2022年全省唯一、全市首個全國綜合實力百強區(qū)，連續(xù)三年上榜全國投資潛力、科技創(chuàng)新百強區(qū)，榮獲全省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展一類先進縣（市、區(qū)）和工業(yè)崛起貢獻獎，章貢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)獲評省級開發(fā)區(qū)先進單位、列省級開發(fā)區(qū)第一位。區(qū)域科技和數(shù)字創(chuàng)新中心建設(shè)步伐加快，打造“國字號”科研平臺6個、省級科創(chuàng)平臺載體42個，創(chuàng)新平臺領(lǐng)跑全市。入庫國家科技型中小企業(yè)208家，29家企業(yè)通過2022年度高新技術(shù)企業(yè)認定，3家企業(yè)被評為2022年瞪羚（潛在瞪羚）企業(yè)【4】，兩項科技成果獲省科技進步二等獎，縣域創(chuàng)新能力列全省第六，被列為國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)試點縣（區(qū)）。數(shù)字經(jīng)濟電子信息產(chǎn)業(yè)營收增長10%，線路板產(chǎn)業(yè)集群獲評全國2022年度中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園入選全省首批數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，省級信息安全產(chǎn)業(yè)園成功開園，全省首個信創(chuàng)聯(lián)盟掛牌運行。稀土及新材料產(chǎn)業(yè)營收增長30%，中國稀土國際貿(mào)易公司開票運營，虔東稀土獲批全省稀土行業(yè)唯一國家級企業(yè)中心。大健康產(chǎn)業(yè)中心建設(shè)勢頭強勁，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)營收增長15%，聯(lián)合空軍軍醫(yī)大學(xué)共建全國重點實驗室，贛南創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究院獲評省級新型研發(fā)機構(gòu)，中國生物、國藥器械等頭部企業(yè)成功落地，模式動物工程研究中心快速推進，威高二期、海爾醫(yī)療竣工建成，藥品獲批數(shù)為全省第一。文旅消費中心建設(shè)火熱推進，獲評全省文化產(chǎn)業(yè)重點縣（市、區(qū)）和全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進縣（市、區(qū)）。方特二期、極地海洋世界二期開工建設(shè)，聯(lián)三坊順利開街，七鯉古鎮(zhèn)項目基本建成，江南宋城獲評首批國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)，成功舉辦第五屆章貢文化旅游系列活動，全年接待游客數(shù)量、旅游收入分別同比增長11%、12.3%。金融商務(wù)中心建設(shè)成效明顯，培育了本土首家上市公司逸豪新材，遷址引進上市公司五礦稀土。普惠金融改革試驗區(qū)扎實推進，引進工銀安盛保險、華福證券等3家金融機構(gòu)。并購基金園新增企業(yè)188家，總部經(jīng)濟及并購基金園實現(xiàn)稅收7.72億元。產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)母基金啟動運作。達芬奇城市中心等一批新綜合體拔地而起，社會消費品零售額增速排名全省第三、全市第一。
（二）改革開放縱深推進。重點領(lǐng)域改革取得突破，勞動育人改革、無物業(yè)老舊小區(qū)治理、農(nóng)業(yè)水價等改革經(jīng)驗在國家級內(nèi)刊刊載，成功入選全國青年發(fā)展型縣域試點，文化強省、商貿(mào)消費等十項工作在全省作典型發(fā)言。市區(qū)財稅、土地、城管及章江濕地、峰山森林公園管理體制改革順利承接，鎮(zhèn)街“一級財政”改革成功啟動試點。全省首個“入駐式管理”基層供銷社揭牌成立。國資國企改革落實有力，國企資產(chǎn)總額達382億元，同比增長7.2 %。探索“院校＋政府＋企業(yè)”引才新模式，累計引進各類高層次人才264人，其中院士4人，數(shù)量居全省前列?！胺殴芊备母锶嫔罨暇€全省首個“云勘驗”【5】平臺，在全市首創(chuàng)“政銀合作”政務(wù)服務(wù)新模式，率先建設(shè)全市首個“全科綜合服務(wù)”【6】窗口及“贛服通”縣級分廳微信端，“免證辦事大廳”建成運行，640個事項實現(xiàn)免證辦理。營商環(huán)境“一號改革工程”持續(xù)推進，常態(tài)化開展集中大走訪、“吐槽大會”等政企連心活動，累計協(xié)調(diào)解決市場主體困難訴求1758個。探索實施“拿地即開工、竣工即投產(chǎn)”【7】項目審批改革。在全市率先啟動“親清贛商”惠企政策兌現(xiàn)平臺，為企減負44.33億元，新增市場主體1.7萬戶。開放合作再創(chuàng)佳績，贛深合作更加緊密，方大集團、深奧科技等一批灣區(qū)優(yōu)質(zhì)項目簽約落地。爭取上級補助資金24.1億元、新增債券29.83億元。招引項目101個，投資總額超1000億元，落地6家央企，引進12個“5020”項目【8】，實現(xiàn)園區(qū)項目滿園，獲評全省開放型經(jīng)濟工作綜合先進單位。
（三）城鄉(xiāng)品質(zhì)持續(xù)提升。城市能級躍上臺階，高質(zhì)量完成“三區(qū)三線”【9】劃定，高標準推進三江口片區(qū)開發(fā)，水西老街改造項目進展順利。G323國道改建項目穩(wěn)步推進，和樂220千伏輸變電工程投運送電。完成老舊小區(qū)改造129個，棚戶區(qū)改造1100戶、16萬平方米，保障性租賃住房建設(shè)580套。既有住宅加裝電梯數(shù)量全省第一。順利通過全國文明城市復(fù)評，創(chuàng)歷史最好成績。鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進，鞏固拓展脫貧攻堅成果、銜接資金績效考評連續(xù)兩年分別獲“好”“優(yōu)秀”等次。峰山片區(qū)保護開發(fā)有序推進，實施石角藝術(shù)部落、下峰山康養(yǎng)村等三產(chǎn)融合項目，建設(shè)省級新農(nóng)村點34個，打造鄉(xiāng)村振興示范帶4條、鄉(xiāng)村振興先行村12個。水西鎮(zhèn)成功上榜全國千強鎮(zhèn)，沙河鎮(zhèn)流坑村獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村。實施城鄉(xiāng)供水一體化工程5個，農(nóng)村自來水普及率達92%。新（擴）建規(guī)模設(shè)施蔬菜基地730畝，打造休閑農(nóng)業(yè)國家級示范點3個、省級11個，糧食生產(chǎn)任務(wù)全面完成。推行“強村帶弱村”抱團發(fā)展，全區(qū)村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入達1.04億元、54個村均超20萬元。生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，新（改）建污水管網(wǎng)64公里，建成城鄉(xiāng)生活污水處理設(shè)施46個，農(nóng)村生活污水有效管控水平全市領(lǐng)先?？h域節(jié)水型社會達標建設(shè)通過省級驗收。林長制、河長制深入實施，修復(fù)低質(zhì)低效林1765畝,斷面水質(zhì)優(yōu)良率、城鎮(zhèn)集中式飲用水源達標率均為100%，PM2.5濃度【10】預(yù)計下降8.3%左右。
（四）民生福祉不斷增進。全年民生支出超37億元，占公共財政預(yù)算支出的81.9%，40件民生實事基本完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)、農(nóng)村勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)完成率分別達127.34%、151.92%。新增托育位633個、學(xué)（園）位7380個，義務(wù)教育“雙減”【11】工作列為全市樣板，獲評全省青少年業(yè)余訓(xùn)練“十強縣”及全省2019-2022年競技體育貢獻獎一等獎。廣東省人民醫(yī)院贛州醫(yī)院作為全國首個縣級醫(yī)院獲批國家區(qū)域醫(yī)療中心，區(qū)婦保院新院正式運營。新增養(yǎng)老床位500張。新建停車場13個、泊位2482個，55條街道、2000個泊位完成智能化改造，新增汽車充電樁268根。新增公共廁位110個，鄉(xiāng)村衛(wèi)生廁所普及率達99.7%。成功打造“藝動章貢”“一村一歌”特色文化品牌。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件數(shù)量下降70.6%，“老大媽”“老師傅”“老班長”等基層治理品牌得到國家、省、市充分肯定，榮獲平安江西建設(shè)示范縣（市、區(qū)），連續(xù)7年獲評省、市安全生產(chǎn)工作先進?？朔咔椤⒀辞?、旱情、火情等重重困難挑戰(zhàn)，經(jīng)受住了大戰(zhàn)大考的嚴峻考驗。
國防動員、雙擁共建等工作深入開展，工青婦等群團組織作用進一步發(fā)揮，退役軍人事務(wù)、統(tǒng)計、審計、外僑、史志、民族宗教、消防救援、紅十字會、慈善、關(guān)心下一代等工作取得新成效。
?一年來，我們始終堅持把政治建設(shè)擺在首位，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮，推動“五型”政府【12】建設(shè)走深走實。深化法治政府建設(shè)，啟動“八五”普法，區(qū)公共法律服務(wù)中心獲評全省首批“公共法律服務(wù)中心示范點”。大力推進政務(wù)公開，打造全省首個政務(wù)公開廣場，政府決策更加透明、效能不斷提升。深入推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認真開展中央八項規(guī)定十周年“回頭看”活動，深刻汲取龔建華、肖毅等案件教訓(xùn)，扎實推進省委巡視發(fā)現(xiàn)涉及政府職能方面問題整改。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)委員提案辦結(jié)率、滿意率均達100%。
????各位代表，過去一年成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全體人大代表和政協(xié)委員積極履職、參政議政的結(jié)果，也是全區(qū)上下解放思想、團結(jié)一心、攻堅克難的結(jié)果。在此，我謹代表區(qū)政府，向全區(qū)人民、社會各界和所有關(guān)心、支持章貢發(fā)展的朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
需要說明的是，受嚴峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢、反復(fù)疫情、極端氣象災(zāi)害等超預(yù)期因素影響，GDP、社會消費品零售總額增幅雖然居省市前列，但低于全年計劃。同時，我們清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟下行壓力較大，實體經(jīng)濟困難較多，消費信心不強，科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化率不高，財政收支矛盾突出，民生事業(yè)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域仍有不少短板，少數(shù)干部理解力、執(zhí)行力不夠。對此，我們將直面問題，迎難而上，采取果斷措施，切實加以解決。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年，做好今年工作意義重大?？傮w要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，認真落實中央和省委經(jīng)濟工作會議精神以及市委六屆四次全會精神，扎實推進中國式現(xiàn)代化，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，“穩(wěn)”字當頭，“敢”字開路，“實”字打底，突出穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風(fēng)險，縱深推進“三大戰(zhàn)略、八大行動”和“一區(qū)四中心、五個章貢”建設(shè)，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化章貢的新篇章。
主要預(yù)期目標是：GDP增長7.8%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長3.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長10.5%左右，社會消費品零售總額增長8.5%以上，實際使用外商直接投資額穩(wěn)中有進，出口總額增長10%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.5%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長9.6%左右，居民消費價格總水平漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，節(jié)能減排完成市下達任務(wù)。
為實現(xiàn)上述目標，重點抓好七個方面工作：
（一）聚力工業(yè)倍增升級，打造高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。圍繞“1＋2”產(chǎn)業(yè)【13】定位，深入實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制升級版，不斷延鏈補鏈強鏈，向千億產(chǎn)業(yè)集群目標加速邁進。
升級產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞“生物制藥、高端醫(yī)療器械、寵物醫(yī)藥”三大賽道，加快華氏醫(yī)藥、國藥動保等項目落地，加速京業(yè)匯、紅瑞生物等項目建設(shè)，推進威高二期、深圳匯進等正式投產(chǎn)，推動海爾醫(yī)療、科睿藥業(yè)等擴產(chǎn)擴能，力爭青峰集團年內(nèi)營收增幅超30%。聚焦終端產(chǎn)品、核心部件等附加值高的鏈條環(huán)節(jié)，持續(xù)推進電子信息產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，加快方大集團、新航盛世、佳騰三期等項目開工建設(shè)，力爭奔力達、中盛隆等項目竣工投產(chǎn)。深化與中國稀土集團合作，加快稀土廢料回收加工企業(yè)升級改造，打造集總部貿(mào)易、科研、高端制造為一體的稀土及新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推進天和永磁、步萊鋱等盡快形成新產(chǎn)能。抓好“四上”企業(yè)入規(guī)入統(tǒng)。力爭醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟電子信息產(chǎn)業(yè)營收分別達到300億元、350億元，稀土及新材料營收突破250億元，新增營收過100億元企業(yè)集團1家、50億元企業(yè)1家、20億元企業(yè)2家。
強化數(shù)字賦能。深入實施數(shù)字經(jīng)濟“一號發(fā)展工程”，推進贛·浙數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、中國電信數(shù)字經(jīng)濟新型基站設(shè)施（贛州）項目開工建設(shè)，推動全國專精特新【14】企業(yè)培育基地、藝點意創(chuàng)等重點項目建成投產(chǎn)?；I建贛州數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能中心、贛州信創(chuàng)創(chuàng)新研究院，推動江西信息安全產(chǎn)業(yè)園滿園運營。加快推進智慧城市數(shù)字底座等項目建設(shè)，匯聚政務(wù)數(shù)據(jù)資料，提升數(shù)字治理水平。加快傳統(tǒng)企業(yè)智能化改造，實施企業(yè)上云賦智行動，實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)上云率100%，規(guī)下企業(yè)新增上云數(shù)500家以上，培育上云標桿企業(yè)3家以上，力爭數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營收達到240億元。
加速園區(qū)升級。深入實施千億園區(qū)行動計劃，扎實推進園區(qū)調(diào)區(qū)擴區(qū)，加快城市更新“工改工”【15】試點，推動閑置低效用地和廠房拆舊建新、騰籠換鳥，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。加快外環(huán)路、公園東路等基礎(chǔ)設(shè)施及人才公寓、水西園區(qū)保障性租賃住房等配套設(shè)施建設(shè)。持續(xù)深化“園區(qū)事園區(qū)辦”改革，加快高新區(qū)體制機制改革創(chuàng)新措施落地見效。提升贛州創(chuàng)新投公司市場化運營水平，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)母基金作用，推動園區(qū)提質(zhì)升級，力爭在全省開發(fā)區(qū)排名進位、省級開發(fā)區(qū)中保持前列。
（二）聚力科教人才支撐，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力。
堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領(lǐng)驅(qū)動，打造全市教育、科技與人才多領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展新高地。
強化科技創(chuàng)新。聚焦醫(yī)藥健康首位產(chǎn)業(yè)，全力爭創(chuàng)“重大疾病新藥靶發(fā)現(xiàn)及新藥創(chuàng)制全國重點實驗室”，爭取省醫(yī)療器械檢測中心贛州分中心落地，加快模式動物工程研究中心建設(shè)，全力推進醫(yī)藥科創(chuàng)中心“12345”工程【16】。支持廣東省人民醫(yī)院贛州醫(yī)院創(chuàng)建國家重點臨床?？?。深化與中科院贛江創(chuàng)新研究院等院校合作，加快醫(yī)藥健康等領(lǐng)域組建產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新聯(lián)合體。推進國家知識產(chǎn)權(quán)強縣試點縣（區(qū)）建設(shè)，開展高新技術(shù)企業(yè)認定攻堅行動，力爭通過認定高新技術(shù)企業(yè)25家以上，新增瞪羚（潛在瞪羚）企業(yè)2家，入庫國家科技型中小企業(yè)200家以上。
加快教育發(fā)展。圍繞全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，優(yōu)化一職校專業(yè)設(shè)置，打通中高職一體化長學(xué)制升學(xué)通道，持續(xù)深化校企合作，訂單式培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，將一職校打造成立足章貢、輻射全市、面向全省的中等職業(yè)學(xué)校。推進高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，推動陽明中學(xué)辦學(xué)水平進入全市前列。健全集團化辦學(xué)孵化與退出機制，建設(shè)城鄉(xiāng)教育共同體，推進中小學(xué)教育集團提質(zhì)擴容，全面提升義務(wù)教育辦學(xué)水平。深化教師“區(qū)管校聘”改革，實現(xiàn)專業(yè)教師共享。深化課后服務(wù)改革，優(yōu)化“社團＋拓展”模式，打造一批區(qū)級示范校，創(chuàng)建課后服務(wù)示范區(qū)。
集聚人才力量。完善人才管理、服務(wù)、激勵機制，建立高層次人才一對一服務(wù)體系，加快推進全國青年發(fā)展型縣域試點建設(shè)，打造青年友好型城市。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建“高校＋科研機構(gòu)”合作體系，支持生物醫(yī)藥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院培養(yǎng)一批高科技創(chuàng)新人才。持續(xù)落實“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，充分利用贛南創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究院、北航投資科創(chuàng)中心等平臺，加快推動人才項目引進與成果轉(zhuǎn)化。規(guī)劃建設(shè)“院士島”，推進人才驛站服務(wù)平臺建設(shè)，打造人才服務(wù)品牌。用活用好“雙聘制”“周末制”“第三方引才”等機制，引進培養(yǎng)高層次人才和團隊15個以上。
（三）聚力深化改革開放，擦亮高質(zhì)量發(fā)展章貢品牌。搶抓改革先機，提升開放水平，為贛州打造對接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡貢獻更大章貢力量。
打造一流營商環(huán)境。持續(xù)開展對標提升行動，落實好營商環(huán)境創(chuàng)新試點40項重點改革任務(wù)，推動營商環(huán)境評價一級指標均進入全省前列。深化“放管服”改革，大力推行“拿地即開工、竣工即投產(chǎn)”改革經(jīng)驗，優(yōu)化“一站式集成”審批模式，用好“親清贛商”平臺，推動更多惠企政策“免申即享、即申即享”。加大數(shù)字賦能力度，深入實施政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”改革，加快“無證明”城市【17】建設(shè)，進一步提升“網(wǎng)上辦”“掌上辦”便利度。常態(tài)化開展營商環(huán)境四大專項治理【18】行動，嚴格落實“安靜生產(chǎn)期”制度，進一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法。落實掛點幫扶、“吐槽大會”、政企圓桌會議等制度，開展好集中大走訪活動，著力為企紓困解難。
深化重點領(lǐng)域改革。推進國資國企改革，全力打好國資國企改革創(chuàng)新發(fā)展三年行動收官戰(zhàn)，力爭國資國企資產(chǎn)規(guī)模突破400億元、營收20億元。落實市區(qū)財稅體制、城市管理體制等改革事項，抓好鎮(zhèn)街“一級財政”改革試點，深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善城市醫(yī)療集團運行機制，實現(xiàn)集團總院分院融合共建。做好第五次經(jīng)濟普查工作。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村“三改合一”改革【19】，穩(wěn)慎推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點。深化供銷合作社綜合改革，增強為農(nóng)服務(wù)功能。
持續(xù)擴大對外開放。充分發(fā)揮國家部委對口支援優(yōu)勢，辦好“央企援贛促振興”等活動，爭取更多資金、項目支持。實施招商引資“一把手工程”，探索市場化招商引資機制及基金招商模式，組建“專業(yè)化＋產(chǎn)業(yè)化”招商團隊，力爭引進“5020”項目10個以上，其中50億元以上2個；引進10億元以上項目20個，央企、500強企業(yè)、上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)10家以上。支持跨境電商發(fā)展，鼓勵外貿(mào)出口企業(yè)做大國外市場。落實贛深對口合作五年行動，加快贛深對口合作重點事項落地，積極爭取深圳自建“飛地”產(chǎn)業(yè)園機遇，打造“灣區(qū)＋老區(qū)”跨省區(qū)域合作樣板。
（四）聚力推進鄉(xiāng)村振興，夯實高質(zhì)量發(fā)展堅實基礎(chǔ)。聚焦“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”目標，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走出一條城鄉(xiāng)一體、三產(chǎn)融合、資源盤活、全域旅游的新時代鄉(xiāng)村振興章貢特色之路。
做優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。全方位夯實糧食安全根基，持續(xù)推進撂荒耕地整治，完成高標準農(nóng)田3萬畝建設(shè)，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在2.35萬噸以上。深入實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平提升三年行動，大力推進全域創(chuàng)建綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地先行先試，新（擴）建蔬菜基地400畝以上，新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家以上、富硒示范基地1家以上。加快推進食用菌、蔬菜、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提升工程，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體80個以上，創(chuàng)建省級以上休閑農(nóng)業(yè)品牌2個，力爭所有村集體經(jīng)營性收入達到25萬元以上。加大農(nóng)業(yè)發(fā)展資金扶持力度，力爭全年發(fā)放農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興信貸通、財政惠農(nóng)信貸通貸款8000萬元以上。
打造美麗鄉(xiāng)村。全力推進美麗鄉(xiāng)村和示范鎮(zhèn)建設(shè)，高質(zhì)量完成控規(guī)外“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制，持續(xù)推進贛南鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌特色保護和傳承，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。推進峰山片區(qū)等生態(tài)資源保護開發(fā)，爭取石角藝術(shù)部落、下峰山康養(yǎng)村等核心景區(qū)年內(nèi)運營。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，探索農(nóng)村生活垃圾治理高效管理運營機制，推廣積分制、清單制新型鄉(xiāng)村治理模式，打造新農(nóng)村建設(shè)點。全面推開農(nóng)村“三變”改革【20】，盤活鄉(xiāng)村“沉睡”資產(chǎn)，打造一批郊野公園、精品民宿、農(nóng)家樂。
鞏固脫貧成果。嚴格落實五年過渡期和“四個不摘”要求，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線，持續(xù)加強脫貧戶和監(jiān)測對象產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展。依托區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，培育發(fā)展一批章貢特色鄉(xiāng)村品牌，加強產(chǎn)業(yè)帶動和促進穩(wěn)定就業(yè)。健全利益聯(lián)結(jié)長效機制，帶動脫貧群眾增收。繼續(xù)保持區(qū)級財政銜接資金投入穩(wěn)定，確保中央財政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)項目規(guī)模不低于60%。
（五）聚力提升城市能級，優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展功能品質(zhì)。聚焦功能品質(zhì)升級，深入實施城市能級提升行動，全力打造省域副中心城市核心區(qū)。
完善功能設(shè)施。全面啟動水西組團南部板塊整片開發(fā)，引進有實力的企業(yè)作為“城市合伙人”，積極探索EOD開發(fā)模式【21】，打造高品質(zhì)城市空間樣板區(qū)。加快水西老街及周邊項目征拆和路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施西隱山生態(tài)公園及周邊基礎(chǔ)設(shè)施提升項目。精心建設(shè)水西商街，爭取年內(nèi)完成主體工程并同步推進業(yè)態(tài)升級，配套建設(shè)水西濱江公園。加快G323國道改建工程、G105 國道通天巖至石巖前改造等項目建設(shè)，推動金龍快速路、贛州500千伏變電站增容工程等項目開工建設(shè)。
提升品質(zhì)內(nèi)涵。實施城市功能與品質(zhì)再提升行動，推進“三區(qū)三線”劃定成果納入全市國土空間總體規(guī)劃。加快城市更新，完成2313戶、32萬平方米棚改任務(wù)，推進188個老舊小區(qū)改造。實施水西羅邊等返遷安置房項目建設(shè)，探索“保障性租賃住房＋老舊小區(qū)改造”模式，實施水西產(chǎn)業(yè)園等保障性租賃住房項目。持續(xù)推進既有住宅加裝電梯。加快推進“贛州之星”、新光天地項目建設(shè)，推動招商局中心、天虹水游城等項目竣工運營。
繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深入實施促進商貿(mào)消費提質(zhì)擴容“十大行動”，全力打造區(qū)域性消費中心。全面激活餐飲、娛樂等各類消費，鼓勵住房、汽車、家電等大宗消費，推動社會消費品零售總額突破430億元。推進文清路南門口等重點商圈、街區(qū)提檔升級，大力發(fā)展總部經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、會展經(jīng)濟、賽事經(jīng)濟，力爭引進“總部＋”項目10個以上，舉辦群體賽事活動30場以上，爭創(chuàng)省級示范商業(yè)街區(qū)1個。高品質(zhì)辦好第六屆章貢文化旅游活動，建設(shè)樓梯嶺紅色文創(chuàng)園，加快推進方特二期等重大項目建設(shè)，確保七鯉古鎮(zhèn)上半年開業(yè)運營。完成普惠金改試驗區(qū)建設(shè)三年任務(wù)，積極推進挺進環(huán)保申報上市、佳騰電業(yè)和超躍科技完成股改。
（六）聚力改善生態(tài)環(huán)境，強化高質(zhì)量發(fā)展綠色支撐。堅持生態(tài)優(yōu)先，持續(xù)深入開展污染防治攻堅戰(zhàn)，加快美麗章貢建設(shè)，努力打造國家生態(tài)文明示范區(qū)。
嚴格落實生態(tài)責(zé)任。聚焦“確保2030年前實現(xiàn)碳達峰【22】”目標，實施碳達峰“十大行動”【23】，推動生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展走在全市前列。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，探索生態(tài)產(chǎn)品總值（GEP）核算方法，推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。統(tǒng)籌推進國土空間生態(tài)修復(fù)，加大耕地保護力度。深入實施河長制、林長制，持續(xù)推進河湖“清四亂”專項整治【24】，加強林業(yè)有害生物防治，完成1.13萬畝低質(zhì)低效林改造，持續(xù)開展低產(chǎn)油茶林改造提升三年行動。加快推進火燒跡地【25】生態(tài)修復(fù)和林相改造。完善生態(tài)環(huán)境損害賠償線索排查機制，加大環(huán)境違法行為的打擊力度，規(guī)范行業(yè)環(huán)境問題整改。
深入推進污染防治。持續(xù)打好藍天、碧水、凈土提升攻堅戰(zhàn)，實施“四塵三煙三氣”【26】整治專項行動，推動華勁、逸豪優(yōu)美科搬遷工作取得新突破，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良率保持在95.6%以上。持續(xù)推進河溪水體常態(tài)化排查整治，加大河岸清理保潔力度，確保斷面水質(zhì)達到Ⅱ類水質(zhì)標準以上。加強污染地塊管控和治理，嚴格管控土壤污染風(fēng)險，建成一般固廢填埋場一期工程，保障重點建設(shè)用地和農(nóng)用地環(huán)境安全。
補齊環(huán)保設(shè)施短板。扎實推進生態(tài)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動，持續(xù)開展生活垃圾分類、涉氣企業(yè)減排、廢棄礦山恢復(fù)治理等工作。繼續(xù)抓好“改廁樣板村莊”建設(shè)工作。加快推進水西園區(qū)“一企一管”、飲用水源保護區(qū)高空瞭望監(jiān)控和電子圍欄項目。落實揮發(fā)性有機物（VOCs）重點企業(yè)“一企一策”，加強涉氣企業(yè)主要污染物減排。持續(xù)推進污水、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施提升改造，實施三江六岸環(huán)境保護與生態(tài)設(shè)施項目、生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)項目。
（七）聚力保障改善民生，鞏固高質(zhì)量發(fā)展普惠成果。緊盯民生短板，集中力量辦好區(qū)級40件民生實事，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。
全力促進就業(yè)。加強脫貧勞動力、農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體就業(yè)監(jiān)測和幫扶，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2600人以上，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。積極推進企業(yè)職工技能培訓(xùn)基地建設(shè)，開展職業(yè)技能培訓(xùn)3000人以上。深入實施勞動關(guān)系“和諧同行”能力提升行動，深化根治欠薪工作。加快建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，引入人力資源服務(wù)機構(gòu)，助推就業(yè)服務(wù)升級。
優(yōu)化公共服務(wù)。持續(xù)擴充教育資源，推進水東狀元橋路小學(xué)等7個項目建設(shè)，新增學(xué)位4050個。全面推進縣域?qū)W前教育普及普惠縣創(chuàng)建，確保如期通過國家認定。深化與北師大合作辦學(xué)，爭取設(shè)立北京師范大學(xué)附屬中學(xué)贛州章貢分校。加快推進廣東省人民醫(yī)院贛州醫(yī)院沙河院區(qū)、區(qū)中醫(yī)院、區(qū)婦女兒童活動中心、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等項目建設(shè)。持續(xù)推進精品社區(qū)“嵌入式”養(yǎng)老院【27】建設(shè)，著力打造章貢智慧健康養(yǎng)老中心，新增家庭養(yǎng)老床位1500張。推進醫(yī)保支付方式改革，全力擴大社會保險覆蓋面。抓實低保擴圍增效工作，健全低收入人口動態(tài)監(jiān)測和分層分類救助幫扶機制。實施文化惠民工程，推進文化館所提檔升級，打造一批文化展示樣板。開展愛國衛(wèi)生運動、全民健身運動，持續(xù)深化鞏固全國文明城市建設(shè)和國家衛(wèi)生城市復(fù)評工作。落實新冠病毒感染“乙類乙管”要求，保障群眾就醫(yī)用藥需求，提升應(yīng)急救治能力。
維護社會穩(wěn)定。強化政府債務(wù)預(yù)警防控，堅決遏增量、化存量。扎實做好房地產(chǎn)領(lǐng)域涉穩(wěn)風(fēng)險化解工作，落實“保交樓”【28】、購房優(yōu)惠等政策，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。完善矛盾糾紛多元化解機制，深化拓展“五微治理”【29】和“三老”【30】工作經(jīng)驗，常態(tài)化抓好掃黑除惡斗爭，堅決打擊養(yǎng)老詐騙和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化食品藥品安全監(jiān)管，深化住房、燃氣等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，加強基層綜合救援隊伍建設(shè)，抓好防災(zāi)減災(zāi)，堅決遏制較大以上事故發(fā)生。?
各位代表！打鐵必須自身硬，我們將牢記初心使命，主動作為謀發(fā)展，堅持不懈抓落實，持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)，深入推進“五型”政府建設(shè)，奮力打造人民滿意政府。我們將堅定不移忠誠干事。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，不折不扣落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省、市及區(qū)委工作要求。我們將全心全意為民干事。堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，堅決扛起高質(zhì)量發(fā)展重擔，全面提高政府執(zhí)行力和服務(wù)效率，持續(xù)發(fā)揚“馬上就辦、辦就辦好”的作風(fēng)，始終把能擔當、敢擔當、勇?lián)斪鳛橐环N精神狀態(tài)、工作常態(tài)和前進姿態(tài)，做到夙夜在公、枕戈待旦。我們將公開透明依法干事。堅持依法行政，嚴格執(zhí)行重大行政決策程序。深入推進政務(wù)公開，主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。我們將廉潔自律從嚴干事。堅決落實中央八項規(guī)定精神，牢固樹立過緊日子思想，嚴控一般性支出，壓縮“三公”經(jīng)費，把有限的資源和財力用在推動發(fā)展、改善民生上。認真抓好巡視、審計等反饋問題整改，加強政府投資、土地出讓、項目招投標等重點領(lǐng)域管控監(jiān)督，推動政府系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，鞏固風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。
各位代表！藍圖已經(jīng)繪就，號角已經(jīng)吹響。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、埋頭苦干、勇毅前行，為加快“一區(qū)四中心、五個章貢”建設(shè)，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化章貢而努力奮斗！
附件
《政府工作報告》名詞注釋
[1]三大戰(zhàn)略、八大行動：推進新時代贛南蘇區(qū)振興發(fā)展、打造對接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡和建設(shè)省域副中心城市“三大戰(zhàn)略”；工業(yè)倍增升級、科技創(chuàng)新賦能、深化改革開放、鄉(xiāng)村全面振興、城市能級提升、美麗贛州建設(shè)、提高民生品質(zhì)、黨建質(zhì)量過硬“八大行動”。
[2]一區(qū)四中心：“一區(qū)”即建設(shè)全省高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，“四中心”即建設(shè)區(qū)域科技和數(shù)字創(chuàng)新中心、大健康產(chǎn)業(yè)中心、文旅消費中心、金融商務(wù)中心。
[3]五個章貢：實力、數(shù)智、人文、美麗、幸福章貢。
[4]“瞪羚”企業(yè)：進入高成長期的企業(yè)，具有成長速度快、創(chuàng)新能力強、專業(yè)領(lǐng)域新、發(fā)展?jié)摿Υ蟮奶卣鳌?span style="display:none">大牛工程師
[5]云勘驗：勘驗是行政審批中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，審批勘驗由傳統(tǒng)的“現(xiàn)場實地勘驗”轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑h程在線勘驗”，通過提前預(yù)約，借助云勘驗平臺，審批人員和企業(yè)負責(zé)人即可“在線會面”，完成勘驗所有環(huán)節(jié)。
[6]全科綜合服務(wù)：將多部門多窗口進行科學(xué)合理整合，整合后的窗口提供“無差別”服務(wù)，每個窗口受理的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)標準統(tǒng)一規(guī)范，企業(yè)群眾辦事時無需區(qū)分受理部門、受理窗口，到任一窗口均能享受到高效便捷的政務(wù)服務(wù)。
[7]拿地即開工、竣工即投產(chǎn)：“拿地即開工”是指在土地出讓前，企業(yè)完成項目建筑方案預(yù)審批，在土地出讓公告期間完成各類評估報告編制、施工圖設(shè)計和審查，擇優(yōu)選取各參建單位，建設(shè)單位繳納土地出讓價款并辦理交地手續(xù)5個工作日內(nèi)，取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及建筑工程施工許可證，達到開工條件，實現(xiàn)“拿地即開工”?！翱⒐ぜ赐懂a(chǎn)”是指驗收模式由原來的先驗收后投產(chǎn)轉(zhuǎn)為先投產(chǎn)后驗收，建設(shè)工程竣工前，建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗收法定行政主管部門收到資料后通過“提前介入”等措施對工程進行預(yù)驗收，出具預(yù)驗收意見。預(yù)驗收后，允許企業(yè)提前開展設(shè)備安裝，調(diào)試與試運行。待全面竣工后預(yù)審文件自動轉(zhuǎn)換為正式聯(lián)合驗收文件，達到投產(chǎn)條件，實現(xiàn)“竣工即投產(chǎn)”。
[8]“5020”項目：國家級開發(fā)區(qū)每年至少引進一個投資超50億元的產(chǎn)業(yè)項目，省級開發(fā)區(qū)每年至少引進一個投資超20億元的產(chǎn)業(yè)項目。
[9]“三區(qū)三線”：“三區(qū)”指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間，“三線”指永久基本農(nóng)田保護紅線、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。
[10]PM2.5濃度：直徑小于或等于2.5微米的塵?；蝻h塵在環(huán)境空氣中的濃度。
[11]“雙減”政策：減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔。
[12]“五型”政府：忠誠型、創(chuàng)新型、擔當型、服務(wù)型、過硬型政府。
[13]“1＋2”產(chǎn)業(yè)：醫(yī)藥健康1個首位產(chǎn)業(yè)和稀土及新材料、數(shù)字經(jīng)濟電子信息2個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
[14]專精特新：“?！笔侵覆捎脤ｍ椉夹g(shù)或工藝通過專業(yè)化生產(chǎn)制造的專用性強、專業(yè)特點明顯、市場專業(yè)性強的產(chǎn)品；“精”是指采用先進適用技術(shù)或工藝，按照精益求精的理念，建立精細高效的管理制度和流程，通過精細化管理，精心設(shè)計生產(chǎn)的精良產(chǎn)品；“特”是指采用獨特的工藝、技術(shù)、配方或特殊原料研制生產(chǎn)的，具有地域特點或具有特殊功能的產(chǎn)品；“新”是指依靠自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化科技成果、聯(lián)合創(chuàng)新或引進消化吸收再創(chuàng)新方式研制生產(chǎn)的，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品。
[15]工改工：依據(jù)國土空間規(guī)劃，對低效利用的工業(yè)、倉儲、物流用地進行升級改造，提高土地利用效率，改造前后土地性質(zhì)不變。
[16]“12345”工程：“1”就是積極籌建重大疾病新藥靶發(fā)現(xiàn)及新藥創(chuàng)制全國重點實驗室?！?”就是服務(wù)并支持好兩個國家區(qū)域醫(yī)療中心（廣東省人民醫(yī)院贛州醫(yī)院、南方醫(yī)院贛州醫(yī)院）建設(shè)?！?”就是發(fā)揮好中科院贛江創(chuàng)新研究院、贛南醫(yī)學(xué)院、贛南創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究院的作用。“4”就是創(chuàng)建模式動物、藥物研發(fā)轉(zhuǎn)化、器械研發(fā)轉(zhuǎn)化、寵物產(chǎn)業(yè)研發(fā)轉(zhuǎn)化四大體系?！?”就是做實醫(yī)療器械檢測基地、醫(yī)學(xué)科學(xué)檢驗基地、現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化基地、產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)及認證基地、臨床外科手術(shù)模擬培訓(xùn)基地，打造高端醫(yī)療器械之城，不斷提升全市乃至全省醫(yī)藥領(lǐng)域科技創(chuàng)新競爭力。
[17]“無證明”城市：?指群眾和企業(yè)去政府機關(guān)、公共事業(yè)單位、服務(wù)機構(gòu)辦事，無需提交需要自己跑腿去開具的證明材料。
[18]營商環(huán)境四大專項治理：“新官不理舊賬”、行政審批中介服務(wù)、招標投標領(lǐng)域、營商環(huán)境領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理。
[19]農(nóng)業(yè)農(nóng)村“三改合一”改革：統(tǒng)籌農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、土地制度、經(jīng)營制度三項改革，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為單位在一個項目平臺集中實施。
[20]農(nóng)村“三變”改革：資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
[21]EOD開發(fā)模式：EOD模式全稱是生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式(Ecology-Oriented Development)，是以生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，以可持續(xù)發(fā)展為目標，以生態(tài)保護和環(huán)境治理為基礎(chǔ)，以特色產(chǎn)業(yè)運營為支撐，以區(qū)域綜合開發(fā)為載體，采取產(chǎn)業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經(jīng)營、組合開發(fā)等方式，推動公益性較強、收益性差的生態(tài)環(huán)境治理項目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合，統(tǒng)籌推進，一體化實施，將生態(tài)環(huán)境治理帶來的經(jīng)濟價值內(nèi)部化，是一種創(chuàng)新性的項目組織實施方式。
????[22]碳達峰：某一時點二氧化碳排放不再增長，達到峰值之后逐步回落。
[23]碳達峰“十大行動”：實施能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)?個重點領(lǐng)域綠色低碳行動，配套實施節(jié)能減污降碳增效、循環(huán)經(jīng)濟降碳、科技創(chuàng)新引領(lǐng)、固碳增匯強基、綠色低碳全民、試點示范建設(shè)等6個保障行動。
[24]?河湖“清四亂”專項整治：指對亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護突出問題開展專項清理整治行動。
[25]火燒跡地：指森林中經(jīng)火災(zāi)燒毀后尚未長起新林的土地。
[26]四塵、三煙、三氣：建筑工地揚塵、道路揚塵、運輸揚塵、堆場揚塵，餐飲油煙、燒烤油煙、垃圾焚燒濃煙，機動車尾氣、工業(yè)廢氣、燃煤鍋爐煙氣。
[27]“嵌入式”養(yǎng)老院：養(yǎng)老機構(gòu)與社區(qū)有機融合的養(yǎng)老模式，以社區(qū)為主要載體，整合周邊養(yǎng)老服務(wù)資源為老年人就近養(yǎng)老提供專業(yè)化、個性化、便利化的養(yǎng)老服務(wù)。
[28]保交樓：保障已售逾期難交付商品住宅項目完成建設(shè)交付。
[29]五微治理：組建“微團隊”、壓實“微責(zé)任”、開展“微教育”、加強“微排查”、實行“微辦理”。
[30]“三老”：指“老大媽”“老師傅”“老班長”。
