2023年煙臺(tái)市芝罘區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年1月31日在煙臺(tái)市芝罘區(qū)第十九屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
煙臺(tái)市芝罘區(qū)區(qū)長(zhǎng) 宋軍委
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、回望2022，我們?cè)诠?jiān)克難、砥礪奮進(jìn)中交出高質(zhì)量發(fā)展新答卷
2022年是本屆政府全面履職、接續(xù)奮斗的開(kāi)局之年，一年來(lái)，面對(duì)疫情反復(fù)沖擊和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們錨定“突破芝罘”目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保持定力、頂住壓力、精準(zhǔn)發(fā)力，在空前考驗(yàn)中交出了合格答卷。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%，一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)10.2%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.2%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持平穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)。
（一）聚力點(diǎn)面結(jié)合、集中攻堅(jiān)，城市更新快速起勢(shì)。三位一體全面發(fā)力。圍繞“兩帶一核”，堅(jiān)持規(guī)劃、征遷、建設(shè)一體推進(jìn)。高標(biāo)規(guī)劃引領(lǐng)，與中規(guī)院合作成立城市更新研究院，完成全域城市體檢，27項(xiàng)規(guī)劃成果落地實(shí)施。高效推進(jìn)征遷，組建街道戰(zhàn)區(qū)攻堅(jiān)體系，35個(gè)征遷單元集中突破，完成征遷180萬(wàn)平方米，淘汰“散亂污”企業(yè)350家，釋放低效土地5700多畝。全速啟動(dòng)建設(shè)，68個(gè)省市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、49個(gè)市區(qū)城建重點(diǎn)項(xiàng)目全部開(kāi)復(fù)工，“6+1”城市更新示范項(xiàng)目順利推進(jìn)；實(shí)施夾河、勤河、橫河、區(qū)河“四河”同治，累計(jì)清淤77.6萬(wàn)立方米，整治河道10公里。要素保障充分到位。“三區(qū)三線”劃定成果順利通過(guò)自然資源部審核，充分保障了未來(lái)5年發(fā)展用地需求。注冊(cè)成立200億元城市更新基金，首期落地50億元；與18家銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，爭(zhēng)取各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)債券及項(xiàng)目資金16.8億元。建立國(guó)企協(xié)同發(fā)展矩陣，組建煙臺(tái)主城控股集團(tuán)，成為全國(guó)首個(gè)“雙國(guó)際投資評(píng)級(jí)”區(qū)屬?lài)?guó)企，順利發(fā)行兩期共35億元公司債券，創(chuàng)下全國(guó)縣級(jí)平臺(tái)公司同期限、同債種利率最低記錄。
（二）注重創(chuàng)新引領(lǐng)、提質(zhì)增效，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。創(chuàng)新活力不斷釋放。創(chuàng)新主體蓬勃發(fā)展，實(shí)施企業(yè)倍增計(jì)劃，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到174家，新增省級(jí)以上專(zhuān)精特新、瞪羚、小巨人企業(yè)14家，新入選省技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目20個(gè)。創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，新培育市級(jí)以上研發(fā)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心19家，新增省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)1家；深化與山東工商學(xué)院等高校產(chǎn)學(xué)研合作，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化24項(xiàng)。創(chuàng)新能力大幅提升，新增有效發(fā)明專(zhuān)利476件，穩(wěn)居全市前列，獲評(píng)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范區(qū)；4家企業(yè)入選“好品山東”名錄，新增省級(jí)知名品牌、優(yōu)質(zhì)品牌13個(gè)，榮獲首批山東省質(zhì)量強(qiáng)區(qū)稱(chēng)號(hào)；中集來(lái)福士、金潤(rùn)核電分獲省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)，東方電子項(xiàng)目入選工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚成勢(shì)。金融商貿(mào)、文化旅游、智能制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)取得新突破，出臺(tái)現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，新引進(jìn)基金機(jī)構(gòu)49家，基金認(rèn)繳規(guī)模超過(guò)110億元；崆峒勝境順利開(kāi)工，朝陽(yáng)街獲評(píng)國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)，芝罘仙境特色文化街區(qū)入選國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到678億元，總量穩(wěn)居全市首位；發(fā)力布局智能制造產(chǎn)業(yè)，云儲(chǔ)數(shù)字等項(xiàng)目落地推進(jìn)，1861文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)，3家企業(yè)入選省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)；加快港產(chǎn)城融合發(fā)展，打造煙臺(tái)港口供應(yīng)鏈綜合服務(wù)中心，全區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值超過(guò)870億元；8家企業(yè)認(rèn)定為首批省級(jí)總部企業(yè)，占全市40%，獲評(píng)全省首批總部經(jīng)濟(jì)先進(jìn)區(qū)。雙招雙引成果顯著。招商引資精準(zhǔn)高效，舉辦城市更新首批項(xiàng)目推介會(huì)，15個(gè)總投資837億元的項(xiàng)目集中簽約，國(guó)電投核能總部落戶(hù)，成為全市四個(gè)百億級(jí)招引落戶(hù)項(xiàng)目之一；創(chuàng)新招商體制機(jī)制，出臺(tái)社會(huì)化招商引資專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，成立北京、上海、深圳、濟(jì)南4個(gè)駐外專(zhuān)業(yè)招商機(jī)構(gòu)，累計(jì)引進(jìn)“三類(lèi)500強(qiáng)”項(xiàng)目16個(gè)、10億元以上項(xiàng)目24個(gè)。招才引智再結(jié)碩果，引進(jìn)碩士以上高層次人才550名；新增人才公寓2100套，兌現(xiàn)青年人才補(bǔ)貼3600多萬(wàn)元，入選全省青年發(fā)展友好型縣域建設(shè)試點(diǎn)。加快園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，高水平編制只楚、臥龍兩個(gè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，同步實(shí)施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造?？v深推進(jìn)多領(lǐng)域改革，新?tīng)?zhēng)取省級(jí)以上試點(diǎn)26個(gè)，160多項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)在省級(jí)以上平臺(tái)推廣。
（三）秉承建管并舉、齊抓共管，城市品質(zhì)顯著提升。城市環(huán)境更順心。積極創(chuàng)建全國(guó)文明典范城市，穩(wěn)步推進(jìn)背街小巷環(huán)衛(wèi)體制、生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系和綜合行政執(zhí)法3項(xiàng)改革，實(shí)施13項(xiàng)攻堅(jiān)工程，城市管理機(jī)制更順、力度更大。開(kāi)展環(huán)境整治百日攻堅(jiān)，完成55條道路綠化綜合提升，處置死樹(shù)枯枝2.3萬(wàn)處。啟動(dòng)市政道路綜合改造和排水設(shè)施隱患排查整治，改造提升20條道路，排查雨污管網(wǎng)1100公里、完成改造46.6公里。新建、改擴(kuò)建冰輪路等26條道路，塔山北路加快征遷，德潤(rùn)路快速路完成主體工程；加強(qiáng)停車(chē)綜合治理，新增免費(fèi)停車(chē)位1000個(gè)，群眾出行更順暢。人居環(huán)境更舒心。高標(biāo)準(zhǔn)改造升級(jí)10處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，完成21個(gè)老舊小區(qū)改造，加快創(chuàng)建5個(gè)美好社區(qū)，區(qū)屬?lài)?guó)企整體接管全區(qū)110個(gè)無(wú)物業(yè)小區(qū)，惠及群眾16.5萬(wàn)人；出臺(tái)物業(yè)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和考核評(píng)價(jià)體系，打造4處物業(yè)服務(wù)示范點(diǎn)。保持違法建設(shè)治理高壓態(tài)勢(shì)，累計(jì)治理違建168萬(wàn)平方米，拆除圍擋490處。建成5處口袋公園，滿(mǎn)足市民休閑需求。生態(tài)環(huán)境更安心。全面開(kāi)展環(huán)保問(wèn)題溯源和點(diǎn)位復(fù)查，中央、省環(huán)保督察交辦案件全部辦結(jié)。空氣質(zhì)量穩(wěn)定保持國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，綜合指數(shù)居全省前列。嚴(yán)格落實(shí)河湖灣林長(zhǎng)制，大沽夾河國(guó)控?cái)嗝孢_(dá)到三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，79個(gè)入海排污口完成整治驗(yàn)收；持續(xù)加強(qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高規(guī)格保障崆峒島護(hù)林防火，完成森林撫育5000畝，獲批山東省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
（四）堅(jiān)持提標(biāo)擴(kuò)面、普惠共享，民生福祉持續(xù)改善。優(yōu)化教育資源布局。投入9.4億元，新建、改擴(kuò)建7所中小學(xué)校，幸福新城配套小學(xué)竣工交付；組建2個(gè)教育集團(tuán)，實(shí)行集團(tuán)化辦學(xué)，創(chuàng)新區(qū)屬?lài)?guó)企集團(tuán)化辦園模式，新建普惠幼兒園5處，民辦義務(wù)教育占比控制在合理區(qū)間，教育教學(xué)質(zhì)量繼續(xù)領(lǐng)跑全市。豐富優(yōu)質(zhì)醫(yī)療供給。區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心啟動(dòng)建設(shè)，基因擴(kuò)增實(shí)驗(yàn)室建成投用，榮獲全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位，入選全省首批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。全面發(fā)展文體事業(yè)。升級(jí)改造新時(shí)代文明實(shí)踐中心，奇山所城和煙臺(tái)山—朝陽(yáng)街歷史文化街區(qū)入選省歷史文化保護(hù)傳承示范案例。新建2處綜合健身廣場(chǎng)，我區(qū)在第25屆省運(yùn)會(huì)上獲得金牌數(shù)量列全省縣市區(qū)首位。提質(zhì)升級(jí)保障服務(wù)。新增就業(yè)1.3萬(wàn)人，發(fā)放各類(lèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼2970萬(wàn)元。低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整，凈增參保人員1.6萬(wàn)人，發(fā)放各類(lèi)低保金、救助金1.2億元?！耙焕弦恍 狈?wù)穩(wěn)步提升，新建2處市民社區(qū)食堂，全區(qū)養(yǎng)老床位總數(shù)突破5000張，入選省級(jí)家庭托育試點(diǎn)區(qū)。攻堅(jiān)化解遺留問(wèn)題。11個(gè)長(zhǎng)期未安置項(xiàng)目成功破題，91個(gè)歷史遺留問(wèn)題小區(qū)全部啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記，7個(gè)安置房項(xiàng)目建成交付，2000戶(hù)群眾喜圓新居夢(mèng)。出臺(tái)企業(yè)分類(lèi)培育納統(tǒng)意見(jiàn)，統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)不斷加強(qiáng)。獲評(píng)全國(guó)科普示范區(qū)。群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)成績(jī)升至全省16地市中心城區(qū)第2名，創(chuàng)歷史最好成績(jī)。國(guó)防動(dòng)員、史志檔案、民族宗教、外事僑務(wù)、協(xié)作幫扶、紅十字會(huì)、海防等工作都取得新成績(jī)。
（五）聚焦基層基礎(chǔ)、標(biāo)本兼治，社會(huì)大局安全穩(wěn)定。社區(qū)治理精準(zhǔn)高效。新招錄1803名社區(qū)網(wǎng)格員和網(wǎng)格助理員，升級(jí)打造區(qū)職工服務(wù)中心，2個(gè)社區(qū)獲評(píng)省級(jí)社區(qū)治理試驗(yàn)區(qū)，成功舉辦第三屆全國(guó)基層政權(quán)建設(shè)和社會(huì)治理專(zhuān)家代表座談會(huì)，“五步閉環(huán)”民需服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。疫情防控科學(xué)有力。優(yōu)化平戰(zhàn)結(jié)合工作機(jī)制，高效處置疫情突發(fā)情況，堅(jiān)持以快制快，晝夜摸排流調(diào)，迅速檢測(cè)管控，全區(qū)各級(jí)干部特別是醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)工作者、公安干警、志愿者，連續(xù)奮戰(zhàn)一線，全力構(gòu)筑起防疫“銅墻鐵壁”；因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化調(diào)整防控措施，創(chuàng)新社區(qū)網(wǎng)格化疫情防控合成服務(wù)體系，有序推進(jìn)由防控感染向醫(yī)療救治轉(zhuǎn)變，最大程度保護(hù)了群眾健康安全，最大限度減少了對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。安全基礎(chǔ)更加牢固。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，落實(shí)“八抓二十項(xiàng)”工作舉措，創(chuàng)新推行不放心單位問(wèn)題隱患“聯(lián)包幫”整治管理，全年安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)雙下降。按期化解上級(jí)交辦信訪積案和領(lǐng)導(dǎo)包案373件，圓滿(mǎn)完成黨的二十大等重要敏感時(shí)期安保維穩(wěn)任務(wù)。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡、禁毒反恐，全區(qū)刑事警情、治安警情同比下降36.2%和39.3%。
（六）踐行求真務(wù)實(shí)、提效固本，自身建設(shè)全面加強(qiáng)。政務(wù)服務(wù)高效便捷。深入實(shí)施服務(wù)企業(yè)專(zhuān)員制度，解決企業(yè)訴求400多個(gè)，累計(jì)減稅降費(fèi)35億元。啟動(dòng)一體化政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，在全省率先推行“一跟到底”服務(wù)機(jī)制，全區(qū)1000余項(xiàng)依申請(qǐng)服務(wù)事項(xiàng)平均壓縮辦理時(shí)限50%以上。2個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“四證齊發(fā)”“拿地即開(kāi)工”，10項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)刊發(fā)推廣。政務(wù)工作規(guī)范有序。出臺(tái)《加強(qiáng)政府自身建設(shè)的意見(jiàn)》《區(qū)政府工作規(guī)則》等規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)范區(qū)政府各類(lèi)議事決策機(jī)制；完善法律顧問(wèn)工作規(guī)則和考核評(píng)價(jià)辦法，認(rèn)真落實(shí)重大行政決策合法性審查、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴等規(guī)定，獲評(píng)山東省法治政府建設(shè)先進(jìn)集體。在12個(gè)社區(qū)試點(diǎn)打造政務(wù)公開(kāi)體驗(yàn)區(qū)，對(duì)區(qū)級(jí)重要政策第一時(shí)間開(kāi)展多形式解讀。辦理12345政務(wù)服務(wù)熱線事項(xiàng)23萬(wàn)件，有效解決群眾身邊的煩心事。政務(wù)環(huán)境風(fēng)清氣正。堅(jiān)持黨對(duì)政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦結(jié)代表建議、委員提案150件。扎實(shí)開(kāi)展“突破芝罘 建功有我”主題活動(dòng)，表彰“執(zhí)行力先鋒標(biāo)兵”，倡樹(shù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、狠抓落實(shí)的鮮明導(dǎo)向。成立區(qū)建筑工務(wù)中心，政府投資項(xiàng)目監(jiān)管更加規(guī)范。強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理和審計(jì)監(jiān)督，統(tǒng)籌抓好“十廉工程”，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)縱深推進(jìn)。
各位代表，回望2022年，壓力前所未有、困難超出想象，時(shí)時(shí)有挑戰(zhàn)，事事有考驗(yàn)，處處有感動(dòng)。面對(duì)疫情嚴(yán)峻形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們?cè)谂榔逻^(guò)坎中攻堅(jiān)克難，在搶抓機(jī)遇中乘勢(shì)而上，在突破蝶變中蓄勢(shì)崛起，在苦干實(shí)干中收獲成績(jī)。這是市委、市政府和區(qū)委總攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，凝聚了全區(qū)人民的汗水、飽含著社會(huì)各界的付出。在這里，我代表區(qū)人民政府，向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和社會(huì)團(tuán)體，向駐區(qū)部隊(duì)、武警官兵和政法干警，向各級(jí)駐區(qū)單位，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心支持芝罘發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，在城市迭代發(fā)展新格局中，如何回答好中心城區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的時(shí)代課題，對(duì)我們提出了新的更高要求，前進(jìn)道路上將會(huì)面臨更多的困難和挑戰(zhàn)：與市委、市政府的要求和廣大群眾期盼相比，“一核突破”的推進(jìn)速度和效果不夠理想；產(chǎn)業(yè)體系韌性不足，新落地大項(xiàng)目偏少，“小不能補(bǔ)大”“新不能補(bǔ)舊”的問(wèn)題比較突出；部分中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境還需持續(xù)用力；優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不均衡，醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域還有不少短板；少數(shù)公務(wù)人員擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)、實(shí)干勁頭不足，形式主義、官僚主義仍不同程度存在。短板弱項(xiàng)就是努力方向，堵點(diǎn)問(wèn)題就是發(fā)力關(guān)鍵。對(duì)此，我們將毫不回避，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，全力解決。
二、展望2023，我們將快馬揚(yáng)鞭、大干快上，全面開(kāi)創(chuàng)“突破芝罘”新篇章
各位代表，2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是“突破芝罘”厚積成勢(shì)的沖刺之年。市委、市政府提出要堅(jiān)定不移構(gòu)建“12335”中心城區(qū)建設(shè)格局，區(qū)委十五屆三次全會(huì)明確了“堅(jiān)持一個(gè)引領(lǐng)、突出兩條主線、強(qiáng)化三大保障、守住一排底線”的工作思路，我們要主動(dòng)融入和服務(wù)省市發(fā)展戰(zhàn)略，找準(zhǔn)芝罘定位、發(fā)揮芝罘優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“項(xiàng)目為王、落地為要”，一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切盯著項(xiàng)目干，以敢為人先的志氣、迎難而上的勇氣、革故鼎新的銳氣，奮力在全市當(dāng)標(biāo)桿、全省爭(zhēng)先進(jìn)、全國(guó)創(chuàng)特色。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，錨定“突破芝罘”目標(biāo)不動(dòng)搖，拉開(kāi)城市更新新格局、厚植產(chǎn)業(yè)升級(jí)新優(yōu)勢(shì)、匯聚科教強(qiáng)區(qū)新動(dòng)能、激發(fā)區(qū)域發(fā)展新活力、打造文明典范新城區(qū)、滿(mǎn)足人民群眾新期待，奮力開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代化國(guó)際濱海強(qiáng)區(qū)建設(shè)新局面。
2023年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%以上，外貿(mào)進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì)，實(shí)際使用外資平穩(wěn)增長(zhǎng)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%左右，居民人均可支配收入增長(zhǎng)5%以上。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，我們將重點(diǎn)做好六個(gè)方面工作：
（一）全域統(tǒng)籌、集中突破，拉開(kāi)城市更新新格局。堅(jiān)決落實(shí)市級(jí)中心城區(qū)“T”字型空間布局要求，堅(jiān)定不移推進(jìn)“兩帶一核”總體格局，深入實(shí)施城市更新攻堅(jiān)突破三年行動(dòng)計(jì)劃，系統(tǒng)謀劃城市綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，引進(jìn)央企國(guó)企城市合伙人，做優(yōu)城市重點(diǎn)板塊，聚集現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)城市形象煥新，增強(qiáng)城市“生長(zhǎng)力”。
堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)協(xié)同，推動(dòng)濱海黃金海岸帶快速突破。聚力打造“總部經(jīng)濟(jì)基地、文化旅游高地、金融服務(wù)中心”三張名片，成方連片推進(jìn)海上世界、芝罘仙境兩大片區(qū)。海上世界片區(qū)堅(jiān)持征遷、招商、建設(shè)“三同步”，推動(dòng)環(huán)海路東、西片區(qū)應(yīng)拆盡拆，實(shí)施一、二突堤開(kāi)發(fā)，持續(xù)導(dǎo)入企業(yè)總部、商貿(mào)旅游、現(xiàn)代金融等業(yè)態(tài)，全速推進(jìn)國(guó)電投清潔能源研發(fā)中心、煙臺(tái)港廣場(chǎng)等9個(gè)先導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)，加快實(shí)施岸線提升和基礎(chǔ)配套，全力打造面向世界的魅力之灣、引領(lǐng)未來(lái)的都市之心。芝罘仙境片區(qū)堅(jiān)持“島、岸、陸”聯(lián)動(dòng)，全力推進(jìn)崆峒勝境酒店區(qū)、前導(dǎo)區(qū)主體施工，實(shí)施海關(guān)街—會(huì)西街綜合改造，提升太平灣—煙臺(tái)山綜合風(fēng)貌，攻堅(jiān)完成朝陽(yáng)、所城兩街區(qū)房屋征遷掃尾、院落應(yīng)修盡修，著力打造仙境海岸、文旅勝地、山海融城新典范。
堅(jiān)持主動(dòng)作為，推動(dòng)夾河?xùn)|岸生態(tài)景觀帶快出形象。聚力打造未來(lái)城市中軸、仙境智慧河谷，高水平推動(dòng)幸福新城向南延伸、梯次開(kāi)發(fā)。立足拓展發(fā)展空間，堅(jiān)持兵團(tuán)作戰(zhàn)、連方成片，完成推進(jìn)區(qū)30萬(wàn)平方米征遷，攻堅(jiān)清零起步區(qū)剩余10萬(wàn)平方米非住宅，釋放土地4000畝以上。立足塑造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，布局落位煙臺(tái)科創(chuàng)金灣，加快建設(shè)中電光谷等8個(gè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建成投用芝罘智能制造產(chǎn)業(yè)園一期，推動(dòng)“基金+孵化器+產(chǎn)業(yè)園”融合發(fā)展，打造都市工業(yè)聚集區(qū)。立足完善基礎(chǔ)配套，堅(jiān)持職住平衡、產(chǎn)城一體，加快通利路等13條道路建設(shè)，建成璽萌小學(xué)等3所學(xué)校，新建市中醫(yī)院新院、幸福新城配套中學(xué)，提速芝水、南上坊等安置房建設(shè)。立足改善生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持夾河、區(qū)河聯(lián)動(dòng)治理，統(tǒng)籌沿河堤頂路建設(shè)及景觀美化，啟動(dòng)幸福新城綠廊建設(shè)，打造功能完善、舒適便利的綠色低碳智慧新城。
堅(jiān)持互動(dòng)交融，推動(dòng)老城區(qū)內(nèi)核快步蝶變。聚力打造“最生機(jī)、最宜居”幸福城市，注重功能疏解、融合更新，讓老城區(qū)再現(xiàn)新活力。著力優(yōu)化空間承載力，加快經(jīng)倫街、捷敏街片區(qū)開(kāi)發(fā)，因地制宜拆舊建新，分類(lèi)導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，讓昔日商圈重新綻放光彩；堅(jiān)持“拆改建”相統(tǒng)一，持續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)6個(gè)美好社區(qū)創(chuàng)建，提升改造26個(gè)老舊小區(qū)，配套便民服務(wù)設(shè)施，嵌入未來(lái)生活場(chǎng)景，惠及群眾4.3萬(wàn)戶(hù)。著力增強(qiáng)風(fēng)貌吸引力，啟動(dòng)向善街、北極星鐘表等重要節(jié)點(diǎn)改造，推進(jìn)“煙臺(tái)山—塔山”歷史文化中軸復(fù)興，打造環(huán)山路百年工業(yè)走廊，讓城市文化遺產(chǎn)煥發(fā)時(shí)代風(fēng)采；實(shí)施解放路沿線周邊綜合提升，一體推進(jìn)深度拆違、景觀綠化、立面改造，提升城區(qū)形象品質(zhì)。著力提升環(huán)境帶動(dòng)力，高標(biāo)準(zhǔn)編制勤河、橫河治理規(guī)劃，完成17公里河道綜合整治，高效推進(jìn)上堯片區(qū)開(kāi)發(fā)、沿線征遷及綠化提升，統(tǒng)籌植入汽車(chē)文化等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)夾河生態(tài)濕地公園，構(gòu)建南部腹地綠色靚麗、水城相依的多元生態(tài)廊道。
（二）明確方向、集聚提升，厚植產(chǎn)業(yè)升級(jí)新優(yōu)勢(shì)。深入實(shí)施城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展振興三年行動(dòng)計(jì)劃，培優(yōu)做強(qiáng)“1+5+1”產(chǎn)業(yè)體系，聚鏈成群、聚峰成嶺，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升、量的合理增長(zhǎng)。
提升總部經(jīng)濟(jì)首位度。把總部經(jīng)濟(jì)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主攻方向，強(qiáng)化樓宇載體支撐，實(shí)現(xiàn)“總部+樓宇”雙向共生。推動(dòng)總部企業(yè)聚合聚集，制定出臺(tái)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見(jiàn)，建立總部企業(yè)重點(diǎn)招商目錄，堅(jiān)持培育引進(jìn)并舉、國(guó)企民企并重，研發(fā)與結(jié)算中心統(tǒng)籌，全方位吸引行業(yè)總部企業(yè)集聚，落地總部項(xiàng)目15個(gè)以上。推動(dòng)樓宇載體提質(zhì)成勢(shì)，著眼盤(pán)活存量、激活增量，堅(jiān)持區(qū)街聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)服務(wù)，升級(jí)改造一批老舊商務(wù)樓宇，盤(pán)活閑置樓宇10萬(wàn)平方米以上；加快建設(shè)幸福新城總部基地等總部載體，支持樓宇產(chǎn)業(yè)集聚，引導(dǎo)“上下樓就是上下游”，打造一批功能配套完善的專(zhuān)業(yè)樓宇、特色樓宇，全方位提升樓宇資源利用率和產(chǎn)出率。
提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度。聚焦5大主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)用力，全面提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。提檔升級(jí)金融商貿(mào)，以芝罘灣海洋金融創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，打造基金招引服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)資本鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)30家以上，金融業(yè)增加值突破120億元。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)放在優(yōu)先位置，加快推進(jìn)麥德龍超級(jí)賣(mài)場(chǎng)、中農(nóng)聯(lián)智慧云倉(cāng)港落地建設(shè)，啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)吾悅廣場(chǎng)，繁榮發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)，支持本地商貿(mào)骨干企業(yè)連鎖化發(fā)展、餐飲龍頭企業(yè)品牌化經(jīng)營(yíng)，大力推進(jìn)3個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥(niǎo)、業(yè)態(tài)提升、效益倍增。全面激活文化旅游，整合濱海黃金旅游岸線資源，建設(shè)芝罘灣廣場(chǎng)、旅游大世界2個(gè)旅游碼頭，串連打造朝陽(yáng)所城、崆峒勝境、歡樂(lè)海岸“旅游黃金三角”，啟動(dòng)建設(shè)紅釜臺(tái)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，拓展文化演藝街區(qū)等消費(fèi)場(chǎng)景，文旅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破330億元。培強(qiáng)做優(yōu)智能制造，聚焦技術(shù)進(jìn)鏈、企業(yè)進(jìn)群、產(chǎn)業(yè)進(jìn)園，大力推行“工業(yè)上樓”模式，加快建設(shè)安弗森新能源科技、電池硅基負(fù)極材料等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)施技改項(xiàng)目18個(gè)以上，智能制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破130億元。整合提升海洋經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持陸海島統(tǒng)籌、港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)，全力支持中集來(lái)福士等龍頭企業(yè)智能化改造，加快建設(shè)崆峒島田園型省級(jí)海洋牧場(chǎng)示范項(xiàng)目，深化與煙臺(tái)港合作，打造臨港經(jīng)濟(jì)供應(yīng)鏈、貿(mào)易鏈、金融鏈，推動(dòng)港區(qū)、園區(qū)、城區(qū)互融共興。創(chuàng)新發(fā)展醫(yī)療健康，堅(jiān)持醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)養(yǎng)“三醫(yī)”融合，建成投用神康大健康產(chǎn)業(yè)園，加快康佳大健康加速器二期、瑞康中藥產(chǎn)業(yè)園、頤和祥瑞醫(yī)養(yǎng)綜合體等載體建設(shè)，大力引育高值醫(yī)療器械、醫(yī)藥產(chǎn)品研發(fā)等上下游企業(yè)，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到350億元。
提升新興產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)度。順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，強(qiáng)化體育活力產(chǎn)業(yè)支撐，構(gòu)建中心城區(qū)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展新引擎。迸發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力，聚力突破元宇宙等前沿領(lǐng)域，依托1861文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，打造煙臺(tái)元宇宙產(chǎn)業(yè)園。加快推進(jìn)中關(guān)村長(zhǎng)纓云、宏偉數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)落地?zé)熍_(tái)智算中心，帶動(dòng)軟件信息技術(shù)服務(wù)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等業(yè)態(tài)集聚，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到8%。激發(fā)低碳經(jīng)濟(jì)新潛力，大力實(shí)施“雙碳”戰(zhàn)略，發(fā)揮國(guó)電投核能總部帶動(dòng)作用，積極招引一批核能頭部項(xiàng)目落戶(hù)海上世界，打造中國(guó)北方清潔能源總部聚集地。發(fā)揮轄區(qū)低碳領(lǐng)軍企業(yè)科技優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品綜合集成應(yīng)用，壯大配套產(chǎn)業(yè)體系，打造煙臺(tái)低碳產(chǎn)業(yè)策源地。煥發(fā)體育產(chǎn)業(yè)新活力，高水平編制全域體育產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，建成芝罘島主題公園，打造河海馬拉松賽事品牌，引育一批海洋運(yùn)動(dòng)、冰雪運(yùn)動(dòng)、戶(hù)外休閑龍頭企業(yè)，帶動(dòng)體育培訓(xùn)、訓(xùn)練康復(fù)等業(yè)態(tài)發(fā)展，讓體育成為城市活力時(shí)尚基因。
（三）高點(diǎn)定位、精準(zhǔn)發(fā)力，匯聚科教強(qiáng)區(qū)新動(dòng)能。堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，進(jìn)一步激活要素、釋放潛能、提升效能。
鼎力打造教育人才高地。高質(zhì)量教育是芝罘的驕傲和金字招牌，我們要舉全區(qū)之力持續(xù)推動(dòng)芝罘教育事業(yè)高位發(fā)展，讓孩子在家門(mén)口享受優(yōu)質(zhì)教育。均衡發(fā)展義務(wù)教育，優(yōu)化西部南部學(xué)校布局，加快建設(shè)9所中小學(xué)校；深入推進(jìn)教育集團(tuán)化辦學(xué)，大力引育“名師、名校長(zhǎng)”和高層次教育人才，注重“一校一品”校園特色文化建設(shè)，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。普惠發(fā)展學(xué)前教育，新增10處公辦幼兒園、3000個(gè)學(xué)位，加強(qiáng)辦園行為監(jiān)管，呵護(hù)孩子身心健康。功以才成，業(yè)由才廣。我們要深入實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，推動(dòng)更多本地優(yōu)秀大學(xué)生留區(qū)、外地高層次人才來(lái)芝，年內(nèi)吸引集聚高校畢業(yè)生1.2萬(wàn)人以上，引進(jìn)碩士以上人才超過(guò)550人；新增5萬(wàn)平方米人才公寓，不斷提高人才公寓適用性和使用率。我們將向天下英才廣開(kāi)大門(mén)，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的廣闊舞臺(tái)，提供貼心暖心的政策禮包，打造近悅遠(yuǎn)來(lái)的人才發(fā)展生態(tài)，建設(shè)青年發(fā)展友好型城市，讓青年與城市同呼吸、共成長(zhǎng)，讓各類(lèi)人才在芝罘安居樂(lè)業(yè)、演繹精彩。
著力培強(qiáng)創(chuàng)新主體支撐。支持企業(yè)瞄準(zhǔn)前沿技術(shù)和產(chǎn)業(yè)高端，持續(xù)加大科技研發(fā)力度，積極開(kāi)辟新領(lǐng)域、制勝新賽道。突出骨干企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)，深入實(shí)施企業(yè)倍增計(jì)劃，支持東方電子等龍頭企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，實(shí)施各類(lèi)科技計(jì)劃10項(xiàng)以上；強(qiáng)化中小企業(yè)基礎(chǔ)支撐，加快打造以科技型中小企業(yè)為基礎(chǔ)、高新技術(shù)企業(yè)為主體、上市科創(chuàng)企業(yè)為標(biāo)桿的創(chuàng)新培育梯隊(duì)，新增專(zhuān)精特新、瞪羚、小巨人等企業(yè)20家以上。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用，有效發(fā)明專(zhuān)利、萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利均增長(zhǎng)10%以上。
全力構(gòu)建最優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)。進(jìn)一步拓寬校地、校企合作渠道，支持企業(yè)與科研資源對(duì)接合作，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化20項(xiàng)以上。強(qiáng)化創(chuàng)新載體平臺(tái)建設(shè)，積極招引高?？蒲性核鶃?lái)區(qū)共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持冰輪國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心、中集來(lái)福士深海產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)，新增技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)3家以上。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資服務(wù)體系，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求，實(shí)行“政策+基金+平臺(tái)”模式，打造科創(chuàng)企業(yè)全生命周期創(chuàng)新服務(wù)體系。
（四）銳意改革、開(kāi)放共贏，激發(fā)區(qū)域發(fā)展新活力。加快破除制度障礙，全面提升開(kāi)放水平，有效激發(fā)主體活力，不斷增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)更大作為。
深化重點(diǎn)改革挖潛力?？v深推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，聚焦3A主體評(píng)級(jí)目標(biāo)，運(yùn)用市場(chǎng)化思維推動(dòng)煙臺(tái)主城控股集團(tuán)做優(yōu)做強(qiáng)，提升區(qū)屬?lài)?guó)企匹配城市發(fā)展的戰(zhàn)略能力。深化財(cái)稅體制改革，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域財(cái)源建設(shè)攻堅(jiān)；實(shí)施財(cái)政支出管理方式改革，打破常規(guī)精準(zhǔn)匹配支出項(xiàng)目，守牢政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線，堅(jiān)決遏制增量、化解存量。加快數(shù)字化變革創(chuàng)新，完善城市大腦功能，組建區(qū)城市運(yùn)行中心，推廣鎮(zhèn)街綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。
擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放添動(dòng)力。深入開(kāi)展招商引資質(zhì)效提升年活動(dòng)，聚焦“兩帶一核”、省級(jí)園區(qū)招商主戰(zhàn)場(chǎng)，緊扣“1+5+1”產(chǎn)業(yè)體系精準(zhǔn)招商，逐個(gè)產(chǎn)業(yè)繪制招商圖譜，積極開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”招商走訪，引進(jìn)“三類(lèi)500強(qiáng)”項(xiàng)目18個(gè)以上；發(fā)揮駐外專(zhuān)業(yè)招商機(jī)構(gòu)作用，開(kāi)展海內(nèi)外招商推介活動(dòng)7場(chǎng)以上，強(qiáng)勢(shì)突破產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商、平臺(tái)招商、中介招商、專(zhuān)業(yè)招商，引進(jìn)過(guò)10億元項(xiàng)目30個(gè)以上，形成“千帆競(jìng)發(fā)”“萬(wàn)馬奔騰”的招商局面。堅(jiān)持高水平對(duì)外開(kāi)放，深度加強(qiáng)同RCEP成員國(guó)交流合作，支持企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)國(guó)際“兩個(gè)市場(chǎng)”，更大力度吸引和利用外資，加快發(fā)展跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)外經(jīng)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展、量質(zhì)齊升。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境塑魅力。毫不動(dòng)搖支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，企業(yè)面臨的困難和壓力，我們看在眼里、放在心上，將深化細(xì)化服務(wù)企業(yè)專(zhuān)員制度，精準(zhǔn)出臺(tái)“有溫度、能感知、見(jiàn)效果”的惠企政策，讓“公開(kāi)透明可預(yù)期”的政策兌現(xiàn)機(jī)制成為企業(yè)落戶(hù)發(fā)展的“定心丸”。堅(jiān)持“招新不忘舊、重內(nèi)不輕外、抓大不放小”，確保新老企業(yè)同享政策、同等待遇。健全“政企通”服務(wù)體系，建成投用一體化政務(wù)服務(wù)中心，加強(qiáng)智能化系統(tǒng)平臺(tái)和區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，更大限度減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限，更高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“就近辦、網(wǎng)上辦、掌上辦”。健全重點(diǎn)項(xiàng)目全要素保障服務(wù)機(jī)制，推廣“四證齊發(fā)”審批模式，讓更多項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”“竣工即驗(yàn)收”。
（五）外塑顏值、內(nèi)強(qiáng)品質(zhì)，打造文明典范新城區(qū)。深入實(shí)施總投資742億元的68個(gè)城建重點(diǎn)項(xiàng)目，全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)，著力解決“堵”的問(wèn)題、整治“亂”的現(xiàn)象、做好“美”的文章，打造精致舒美的活力城市。
打造功能完善新樣板。實(shí)施綜合路網(wǎng)提升行動(dòng)，暢通主干線，新建修繕10條主次干道，全力做好塔山北路征遷保障，實(shí)現(xiàn)紅旗路、德潤(rùn)路快速路通車(chē)，完成濰煙高鐵芝罘段架梁鋪軌；疏通細(xì)支路，改造升級(jí)30條市政道路，貫通7條配套路，新增機(jī)動(dòng)車(chē)泊位6000個(gè)以上、新能源充電樁120個(gè)以上，構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)、立體互聯(lián)、快捷串聯(lián)的綜合交通體系。高標(biāo)準(zhǔn)改造升級(jí)6處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，統(tǒng)籌布局一批社區(qū)便利店，保障市民的“菜籃子”；規(guī)劃建設(shè)17座公廁，常態(tài)化開(kāi)展城區(qū)排水設(shè)施隱患排查整治，提升城市綜合承載力。
樹(shù)立精致管理新標(biāo)桿。持續(xù)推進(jìn)文明典范城市創(chuàng)建，常態(tài)化開(kāi)展13項(xiàng)攻堅(jiān)工程，全面提升城市管理水平。持續(xù)推進(jìn)垃圾分類(lèi)，完善“動(dòng)態(tài)管理、即滿(mǎn)即清”垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系，增設(shè)2000個(gè)果皮箱，構(gòu)建“全鏈條”“全覆蓋”生活垃圾治理體系。聚焦街頭巷尾、公用設(shè)施中不精致的角落、節(jié)點(diǎn)，推行“微改造”模式，通過(guò)靶向設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)實(shí)施，打造一批最美城市角落，以局部微景觀提升城市內(nèi)涵。堅(jiān)持拆違治亂與開(kāi)發(fā)利用綜合施策，因地制宜打造提升2處城市生態(tài)公園、1處山體公園和50處口袋公園，全力保障山海步道建設(shè)，打造更多市民休閑健身場(chǎng)所。開(kāi)展物業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，全面落實(shí)物業(yè)管理星級(jí)評(píng)定和獎(jiǎng)懲制度，業(yè)委會(huì)組建率達(dá)到85%以上。
繪就碧水藍(lán)天新畫(huà)卷。落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展要求，全方位、全地域、全過(guò)程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。以細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制為重點(diǎn)，精準(zhǔn)開(kāi)展源頭治理，空氣質(zhì)量穩(wěn)定保持國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。全面落實(shí)河湖灣長(zhǎng)制，動(dòng)態(tài)開(kāi)展入海入河排污口檢查溯源，扎實(shí)推進(jìn)套子灣沿線綜合整治提升，開(kāi)展夾河水系治理，加快勤河、橫河、區(qū)河“三河”生態(tài)治理，實(shí)現(xiàn)建成區(qū)黑臭水體動(dòng)態(tài)清零。強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)格建設(shè)用地污染地塊準(zhǔn)入管理。統(tǒng)籌做好森林撫育和護(hù)林防火，讓市民在綠水青山中共享自然之美。
（六）優(yōu)化服務(wù)、補(bǔ)齊短板，滿(mǎn)足人民群眾新期待。始終把群眾滿(mǎn)意作為政府工作第一追求，持續(xù)加大民生投入力度，用心辦好民生實(shí)事，讓發(fā)展實(shí)績(jī)更有溫度、民生答卷更有厚度。
優(yōu)化公共服務(wù)供給。落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)擺在更加突出的位置，完善重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持體系，新增就業(yè)1.2萬(wàn)人以上。認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)舉措，提升家庭醫(yī)療服務(wù)精準(zhǔn)化水平，保障好群眾的就醫(yī)用藥，著力保健康、防重癥，確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和社會(huì)秩序穩(wěn)定。實(shí)施公立醫(yī)院綜合提升工程，完成市中醫(yī)院、奇山醫(yī)院、海港醫(yī)院改擴(kuò)建，建成區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心，投用2處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，推動(dòng)基層優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容提質(zhì)。統(tǒng)籌發(fā)展文體事業(yè)，啟動(dòng)幸福新城文化活動(dòng)中心建設(shè)，強(qiáng)化“非遺進(jìn)所城”等歷史文化宣傳保護(hù)，精心布局城市書(shū)房，讓芝罘更有書(shū)香氣；加快構(gòu)建城市社區(qū)“10分鐘健身圈”，舉辦各類(lèi)體育活動(dòng)230場(chǎng)次以上，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展。扎實(shí)開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。
兜牢社會(huì)民生底線。社會(huì)保障牽動(dòng)著千家萬(wàn)戶(hù)的生活，要開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)“精準(zhǔn)擴(kuò)面”行動(dòng)，著力織密織牢保障網(wǎng)，穩(wěn)穩(wěn)托住群眾的幸福安康。圍繞“老有頤養(yǎng)”，健全多元化精準(zhǔn)養(yǎng)老服務(wù)供給體系，新增2處社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站，謀劃布局一批社區(qū)食堂，為特困獨(dú)居老人提供遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)照護(hù)服務(wù)。聚焦“幼有善育”，提高居民二孩、三孩生育補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)創(chuàng)省市級(jí)示范性托幼機(jī)構(gòu)2處以上，新增托位500個(gè)。注重“弱有所扶”，扎實(shí)做好各類(lèi)特殊困難群體關(guān)心關(guān)愛(ài)，按時(shí)足額發(fā)放各類(lèi)救助資金，大力發(fā)展公益慈善事業(yè)，讓市民感受到芝罘大家庭的溫暖。保障“住有宜居”，多措并舉激活房地產(chǎn)市場(chǎng)，科學(xué)精準(zhǔn)去庫(kù)存，著力解決好新市民、青年人等住房問(wèn)題，開(kāi)復(fù)工安置房45萬(wàn)平方米，安置居民1500戶(hù)以上。啟動(dòng)市級(jí)公益性公墓和區(qū)級(jí)殯儀服務(wù)中心建設(shè)，完成5處居級(jí)公墓治理，倡樹(shù)文明殯葬新風(fēng)尚。扎實(shí)做好退役軍人服務(wù)保障、國(guó)防海防、協(xié)作幫扶等工作。
提升社會(huì)治理能力。健全“1+X+N”網(wǎng)格工作體系，配齊配強(qiáng)網(wǎng)格力量，全方位提升12345政務(wù)服務(wù)熱線事項(xiàng)辦理水平，打造“接訴即辦、群眾滿(mǎn)意”服務(wù)品牌。注重源頭治理、科技賦能、基礎(chǔ)提升，常態(tài)化開(kāi)展“兩化一網(wǎng)”大排查大整治，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控，壓緊壓實(shí)“四方責(zé)任”，提升安全生產(chǎn)治理能力和城市安全韌性。推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，深入開(kāi)展新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類(lèi)違法犯罪，建設(shè)更高水平的平安芝罘。完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，著力解決重點(diǎn)領(lǐng)域信訪矛盾。健全金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，科學(xué)防范、鐵腕處置非法集資，守護(hù)市民的“錢(qián)袋子”。
三、不負(fù)時(shí)代、奮發(fā)有為，在新征程上展現(xiàn)服務(wù)型政府新作為
使命呼喚擔(dān)當(dāng)，實(shí)干成就未來(lái)。我們將牢記“服務(wù)是政府之本、落實(shí)是政府之責(zé)”，不斷提升法治化意識(shí)、專(zhuān)業(yè)化能力、市場(chǎng)化思維，全面增強(qiáng)政府系統(tǒng)公信力和執(zhí)行力。
旗幟鮮明講政治。全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)定政治理想、站穩(wěn)政治立場(chǎng)、把牢政治方向。政府系統(tǒng)各部門(mén)單位都要善于立足本職找準(zhǔn)切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，在各自崗位上著眼大局、順勢(shì)而為，用干凈擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠(chéng)，確保上級(jí)和區(qū)委各項(xiàng)決策部署落地生根、開(kāi)花結(jié)果。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，用好新時(shí)代文明實(shí)踐中心、融媒體中心，講好芝罘故事，加強(qiáng)輿論正面引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，讓正能量產(chǎn)生大流量。
堅(jiān)定不移強(qiáng)法治。弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法，多層次多形式開(kāi)展“八五”普法宣傳，增強(qiáng)全民法治觀念。堅(jiān)持以法治定規(guī)矩、劃界限、促治理，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)重大行政決策事前論證和事后評(píng)估，健全群眾、企業(yè)家等利益相關(guān)者參與機(jī)制，常態(tài)化邀請(qǐng)公眾代表列席區(qū)政府常務(wù)會(huì)議。創(chuàng)新政民互動(dòng)形式，及時(shí)主動(dòng)、精細(xì)精準(zhǔn)開(kāi)展政策解讀，讓公開(kāi)成為自覺(jué)、透明成為常態(tài)。依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體意見(jiàn)，高質(zhì)高效辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。
善作善為抓落實(shí)。面對(duì)當(dāng)前千頭萬(wàn)緒、紛繁復(fù)雜的工作任務(wù)，必須統(tǒng)籌兼顧、把握節(jié)奏、精準(zhǔn)施策，做到前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)。實(shí)施政府系統(tǒng)干部專(zhuān)業(yè)化能力提升行動(dòng)，著力提升學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、專(zhuān)業(yè)能力和主動(dòng)思考能力，吃透上情、關(guān)注外情、洞悉內(nèi)情，錘煉敢想敢為的魄力、善作善成的能力、立說(shuō)立行的執(zhí)行力。堅(jiān)持事?tīng)?zhēng)一流、唯旗是奪，激發(fā)全區(qū)干事創(chuàng)業(yè)活力，讓干部敢為、基層敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。深入推行“鎮(zhèn)街工作法”，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，推動(dòng)力量下沉，用好數(shù)據(jù)平臺(tái)，唱好部門(mén)街道上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同攻堅(jiān)“大合唱”。健全工作閉環(huán)管理機(jī)制，強(qiáng)化精準(zhǔn)督查、寫(xiě)實(shí)考核、公開(kāi)監(jiān)督、結(jié)果評(píng)價(jià)，層層傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動(dòng)力，確保事事有著落、件件有回音。
清正廉潔作表率。堅(jiān)持把中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則作為長(zhǎng)期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠，持續(xù)糾治“四風(fēng)”頑瘴痼疾，更深層次整治形式主義、官僚主義，以零容忍態(tài)度反腐懲惡。厲行勤儉節(jié)約，加強(qiáng)預(yù)算剛性約束和績(jī)效管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，非急需非剛性支出預(yù)算再壓減5%，不該花的錢(qián)一分不花，確保有限資金用在刀刃上。完善區(qū)建筑工務(wù)中心運(yùn)行制度規(guī)范，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目從手續(xù)辦理到竣工驗(yàn)收全流程優(yōu)化、全過(guò)程監(jiān)管?？v深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門(mén)、關(guān)鍵崗位風(fēng)險(xiǎn)防控，預(yù)防為主、標(biāo)本兼治，督促各級(jí)干部嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。
各位代表，砥礪奮進(jìn)開(kāi)新局，凝心聚力再出發(fā)。讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，昂首闊步新征程，攜手奮進(jìn)向未來(lái)，以擔(dān)當(dāng)詮釋初心，以實(shí)干踐行使命，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，加快形成“突破芝罘、引領(lǐng)全域”的新格局，奮力譜寫(xiě)現(xiàn)代化國(guó)際濱海強(qiáng)區(qū)建設(shè)新篇章！
