2023年鄭州市管城回族區(qū)政府工作報告—全文
管城區(qū)2023年政府工作報告
——2023年2月23日在區(qū)第十七屆人民代表大會第三次會議上
管城回族區(qū)人民政府區(qū)長 丁曉永
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，是新一屆區(qū)政府班子全面履職、接續(xù)奮斗的開局之年。這一年，極不尋常、極為艱難、極其難忘。面對多輪疫情交織和需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱多重壓力疊加，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對鄭州系列重要指示批示精神，全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重大要求，深入開展“三標”活動，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展在逆境中呈現(xiàn)出降幅收窄、承壓回穩(wěn)、韌性增強、總體平穩(wěn)的良好態(tài)勢。初步統(tǒng)計，2022年地區(qū)生產(chǎn)總值完成678.2億元，規(guī)上工業(yè)增加值完成22.8億元，固定資產(chǎn)投資完成308.7億元，社會消費品零售總額完成565.2億元，同比增長1.7%，位居六區(qū)第1，一般公共預算收入完成45億元，增速六區(qū)排名第1。
（一）逆勢發(fā)力擴投資、促消費，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)中有進。項目建設支撐有力。堅持“項目為王”，291個重點項目完成年度投資進度109%，44個“三個一批”項目，開工、投產(chǎn)、達效率實現(xiàn)3個100%。堅持要素跟著項目走，謀劃申報專項債券項目22個，到位資金13億元，同比增長67.5%；完成土地收儲1500畝、供應2344畝。消費動能有效釋放。以“老字號+新業(yè)態(tài)”打造一批特色商業(yè)文化街區(qū)，順城街獲央視專題報道，平等街在“鄭州夜經(jīng)濟地標”評選活動中一舉奪冠。開展“悅享生活、樂購管城”7大類37項促消費活動，發(fā)放2800萬元消費券，帶動消費50億元。營商環(huán)境持續(xù)改善。出臺“助企紓困13條”“穩(wěn)經(jīng)濟促增長18條”等系列措施，依托“萬人助萬企”活動推動各級政策直達快享，留抵退稅11.5億元，兌付幫扶資金1.7億元，幫助企業(yè)融資5.2億元。優(yōu)化“管城企聯(lián)幫”13710企業(yè)直辦平臺，解決企業(yè)難題800余件。創(chuàng)新“七庫聯(lián)通”工作機制，實施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯次培育，新增“四上”企業(yè)198家，市場主體逆勢增長29%，總數(shù)達16萬家。招商引資成果豐碩。堅持“走出去”招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、小分隊招商，簽約福耀玻璃“一中心三基地”、海信智慧教育全國總部、全景醫(yī)學等59個項目、總投資390億元。成功申建自貿(mào)區(qū)開放創(chuàng)新聯(lián)動區(qū)，引進境內(nèi)域外資金98.4億元，完成跨境電子商務交易額7.7億美元。產(chǎn)業(yè)質(zhì)效不斷提升。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化提升，出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展36條扶持政策，軟件和信息技術(shù)服務業(yè)營收同比增長21.1%，工業(yè)技改投資、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長57.2%、16.6%，增速均位居六區(qū)第1，全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整到0.1:24.1:75.8。
（二）聚焦核心建平臺、強支撐，片區(qū)承載能級持續(xù)躍升。鄭州南站樞紐產(chǎn)業(yè)園。30平方公里城市設計和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃通過市規(guī)委會審批，7640畝永久基本農(nóng)田核減獲自然資源部批復，園區(qū)建設指揮部投入實體化運行。扶輪外國語中學等29個基礎(chǔ)公共配套項目正加快推進，青年雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等4個項目選址落地，中國儲運（鄭州）產(chǎn)業(yè)園項目主體竣工。管城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。金岱智慧產(chǎn)業(yè)園入選全市首批重點園區(qū)，金岱數(shù)字創(chuàng)新園、智能建筑科技產(chǎn)業(yè)園等3個小微企業(yè)園加快建設，小微企業(yè)園建設模式在全市推廣。低效用地整治成效明顯，完成土地收儲283畝、供應273.9畝，中鐵七局五公司等16個項目實現(xiàn)簽約。文治路、文德路等5條道路綜合改造圓滿完成。商都歷史文化片區(qū)。書院街商代墓地考古成果入選“考古中國”重大發(fā)現(xiàn)，全國首個商代金覆面考古發(fā)掘刷新中原黃金文化認知。鄭州商城國家考古遺址公園建成開放，成功入選第四批國家遺址公園名單，“兩院”開館迎賓，東城垣遺址博物館落成揭幕，成為省會文化新地標。10大類公建項目大頭落地，“六街六片區(qū)”初具雛形，亳都古巷主體即將封頂，順城街?代書胡同片區(qū)等3個協(xié)同風貌區(qū)實現(xiàn)開街，順城街被評為省級旅游休閑特色街區(qū)。
（三）多措并舉重建管、促振興，城區(qū)功能品質(zhì)不斷優(yōu)化。城市更新步伐加快。阜民里、北慶里、北大街老舊片區(qū)改造掀起建設高潮，高標準完成城南路、商城路等16條道路更新改造。以舊工業(yè)區(qū)搬遷改造為契機，規(guī)劃建設云時代醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園等10個區(qū)級小微企業(yè)園。啟動實施18個老舊小區(qū)改造，設置長效物業(yè)管理基金，全區(qū)576個無主管樓院實現(xiàn)“紅色物業(yè)”全覆蓋?；A(chǔ)設施日臻完善。交通路網(wǎng)體系持續(xù)優(yōu)化，明月路等15條道路完工通車，龍山路等8條“斷頭路”全面打通，渠南路等14條市政重點道路完成征遷，豫五路等27條新續(xù)建道路加快推進。新改建30座公廁、21座環(huán)衛(wèi)中轉(zhuǎn)站，完成4.6公里排水管網(wǎng)改造、3.1萬米架空線纜入地整治、6070個停車泊位建設和7389座公共區(qū)域窨井蓋治理，城區(qū)承載力進一步提升。城市管理更加精細。深入開展“六個專項整治”行動，以重點區(qū)域57條示范路為帶動，分批打造精細化治理嚴管街，初步構(gòu)筑“大城管”體系和精細化治理格局。全力推進數(shù)字化城市管理，實現(xiàn)全區(qū)智慧化城市管理全覆蓋。新續(xù)建社區(qū)垃圾分類箱房300座，垃圾分類覆蓋率達到98%以上，被評為全國首批垃圾分類示范教育基地。鄉(xiāng)村發(fā)展更具特色。畢河、河西袁美麗鄉(xiāng)村建設有序推進，張華樓、大湖被評為河南省農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動先進單位，芭堤芭堤度假小院成為新晉網(wǎng)紅打卡地。安居工程順利推進。建成安置房221萬㎡，完成網(wǎng)簽11344套，回遷群眾12002人，征遷6年的商都歷史文化片區(qū)全部實現(xiàn)回遷。15個“保交樓”項目均實現(xiàn)全面持續(xù)實質(zhì)性復工，房屋交付總量位居全市前列?？缍乳L達16年的紫金悅城問題樓盤成功化解，破產(chǎn)重整經(jīng)驗獲住建部肯定并在全省推廣。
（四）凝心聚力抓改革、促創(chuàng)新，內(nèi)生動能活力加速釋放。科技創(chuàng)新提質(zhì)增效。堅持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，先后引進53家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，認定省市高層次人才7名，引進青年人才11258名。新認定高新技術(shù)企業(yè)47家、國家科技型企業(yè)269家、省級“專精特新”企業(yè)4家、市級以上研發(fā)平臺11家，技術(shù)合同成交額達18.7億元，超額完成市定任務。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率達66.7%，全社會研發(fā)強度達到2.6%，高于全市平均水平。重點領(lǐng)域改革扎實推進。深化“放管服效”改革，1166項服務事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，上線82項“一件事一次辦”、103項“免證辦”、507項“即來即辦”、249項“3個工作日內(nèi)辦結(jié)”，榮獲鄭州市“放管服”改革工作先進集體稱號。積極推動區(qū)屬平臺公司三項制度改革，建中集團資產(chǎn)總額達192.1億元，實現(xiàn)營收29.8億元，完成融資29.2億元，戰(zhàn)略支撐作用進一步增強。
（五）持之以恒優(yōu)生態(tài)、美環(huán)境，綠色發(fā)展理念深入踐行。污染防治攻堅持續(xù)用力?？諝赓|(zhì)量年綜合指數(shù)4.58，全市排名第二，優(yōu)良天數(shù)達到232天，創(chuàng)7年來最好水平。扎實推進“四水同治”“五水綜改”、河湖“清四亂”專項行動，累計清理修復水毀工程21處、河道20萬㎡，4條河流水質(zhì)達到Ⅲ類標準，南水北調(diào)環(huán)境污染風險點全部消除。嚴格建設用地土壤環(huán)境質(zhì)量聯(lián)動監(jiān)管，重點建設用地安全利用率達100%。綠色低碳發(fā)展持續(xù)推進。引導重點企業(yè)實施節(jié)能技術(shù)改造，完成投資4753萬元。大力推進“3+2”新能源替代工作，新增新能源汽車充電端口828個。實施生態(tài)項目33個，新增綠化面積60萬㎡，建成區(qū)綠地率達36%，“15分鐘生態(tài)圈”正加快構(gòu)建。
（六）用情用力惠民生、強保障，群眾幸福指數(shù)穩(wěn)步提升。全年民生領(lǐng)域支出27.1億元，占一般公共預算支出的71.1%，82項省市區(qū)重點民生實事全面完成。社會保障水平不斷提高。新增技能人才3.6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，“零就業(yè)家庭”動態(tài)清零。發(fā)放城鄉(xiāng)低保、困難群眾救助等各類資金2億元，惠及群眾10萬余人次。分配公租房1260套，建成人才公寓410套，既有住宅加裝電梯25部。公共服務質(zhì)量更加優(yōu)質(zhì)。實施集團化辦學、名校托管，新改擴建18所中小學、25所幼兒園，10所中小學幼兒園建成投用，新增學位3.3萬個，完成鄭州市第五高級中學遷建?！半p減”政策全面落實，校外培訓機構(gòu)削減比例達91.8%，漓江路小學課后服務模式成功入選教育部典型案例。鄭州市大腸肛門病醫(yī)院新院區(qū)主體完工，管城區(qū)總醫(yī)院擴建、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院遷建工程加快建設，被評為鄭州市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作先進集體、鄭州市醫(yī)療保障工作先進單位。建成12家街道級養(yǎng)老服務中心、109家社區(qū)日間照料中心，豫豐醫(yī)院康養(yǎng)中心、愛睦家護理院等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式在全省推廣，平等街社區(qū)、青翠路社區(qū)獲評“全國示范性老年友好型社區(qū)”。建成3家示范托育機構(gòu)、7家標準化托育機構(gòu)，提供托位3312個。社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。站馬屯等遺址生態(tài)文化公園建成開放，更新33條全民健身路徑，開展40場“舞臺藝術(shù)送基層”等系列文化惠民活動，平等街非遺文創(chuàng)街區(qū)入選全省“最美公共文化空間”，獲評全國科普示范區(qū)。持續(xù)深化雙擁共建，退役軍人服務體系不斷完善。扎實推進“爭創(chuàng)民族團結(jié)進步示范單位”系列活動，民族團結(jié)進步向心力進一步增強。建成新型智慧城市運行中心，網(wǎng)格化基層治理經(jīng)驗被焦點訪談及省市主流媒體宣傳報道，代書胡同社區(qū)榮獲全國先進基層群眾性自治組織。
（七）毫不放松保平安、守底線，社會大局保持和諧穩(wěn)定。疫情防控成效明顯。面對多輪新冠疫情，2486名縣處級領(lǐng)導、機關(guān)干部下沉高風險單元，各級各部門特別是街道社區(qū)基層干部、醫(yī)務工作者、公安干警、民兵預備役以及社會各界人士不畏艱辛、勇毅堅守，盡最大努力守住了不發(fā)生規(guī)模性疫情的底線。第一時間落實國務院優(yōu)化疫情防控“二十條”“新十條”等舉措，設置5個醫(yī)學救治點，16家醫(yī)院開設“新冠線上問診”，核酸采樣小屋改造為“發(fā)熱診療點”，有效保障了群眾就醫(yī)用藥需求，實現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。安全防線更加穩(wěn)固。深入推進災后重建，實施125個災后恢復重建和應急能力提升項目，街道、村（社區(qū)）“1+4”應急體系持續(xù)優(yōu)化，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施防災能力顯著提升。積極推進國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作，以最嚴標準查處食品違法問題。掃黑除惡常態(tài)化推進，夏季治安打擊整治百日行動成效位居全市前列。鞏固安全生產(chǎn)專項整治成果，扎實開展?；贰⑷細?、自建房等重點領(lǐng)域風險隱患排查治理，444家企業(yè)完成雙重預防體系建設，守住了重特大安全生產(chǎn)事故“零發(fā)生”底線。群眾訴求有效回應。扎實推進“三零”創(chuàng)建，全面開展突出涉穩(wěn)風險和重點人員“大排查、大起底、大化解”專項行動，393件重復信訪積案全部化解，黨的二十大期間實現(xiàn)“零進京、零登記、零滯留”，榮獲河南省“三零”創(chuàng)建工作先進區(qū)稱號。開展欠薪攻堅治理，追討薪資6221萬元，切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益。
（八）堅定不移轉(zhuǎn)作風、提效能，政府自身建設全面加強。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，深入學習貫徹黨的二十大精神，鞏固提升黨史學習教育成果。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，高質(zhì)量辦結(jié)區(qū)人大代表建議166件、政協(xié)委員提案144件，辦結(jié)率和滿意率均達100%。嚴格執(zhí)行重大行政決策程序，建立“3+4”政府工作會議制度，采取定期例會、現(xiàn)場辦公等方式，確保各項決策部署落實落地。扎實開展“八五”普法，全力建設法治政府。評審各類政府投資項目38個，完成審計項目23個，核減工程造價3314.3萬元。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細則精神，守牢廉潔從政底線，政府系統(tǒng)黨風廉政建設取得新成效。
一年來，我區(qū)的人防、史志、糧食、機關(guān)事務、慈善、紅十字會和國防動員等各方面工作均取得了優(yōu)異成績。
各位代表，過去的一年，我們面對的疫情防控任務之重超出預期，矛盾風險挑戰(zhàn)之多超出預期，穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型考驗之大超出預期，事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛，能夠取得上述成績，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，凝聚著全區(qū)廣大干部群眾的智慧、心血和汗水。在此，我謹代表區(qū)人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員，向全區(qū)干部群眾和廣大投資者、建設者，向離退休老同志、各民主黨派、人民團體和社會各界人士，向所有關(guān)心支持管城發(fā)展的朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，前進的道路上還有不少困難和問題：傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)亟需迭代升級，新興產(chǎn)業(yè)支撐力不足，招商引資發(fā)展經(jīng)濟氛圍不濃，項目建設速度和效率有待提升，公共服務供給與人民群眾對美好生活的向往還有差距，干部抓經(jīng)濟工作能力水平仍需進一步提高。對此，我們將直面問題、認真對待，采取有力措施，切實加以解決。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入落實省市各項部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以“當好國家隊、提升國際化，引領(lǐng)現(xiàn)代化河南建設”為總目標，全面開展“三標”活動、深入落實“十大戰(zhàn)略”行動，積極融入“四高地、一樞紐、一重地、一中心”和鄭州都市圈建設，全力以赴拼經(jīng)濟，全力提振市場信心，有效防范化解重大風險，奮力推動經(jīng)濟發(fā)展全面提速提質(zhì)，為鄭州國家中心城市現(xiàn)代化建設做出新的更大貢獻。
2023年預期奮斗目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%；固定資產(chǎn)投資增長15%；社會消費品零售總額增長12%；地方財政一般公共預算收入增長5%；城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。
圍繞以上目標，我們將重點抓好以下八個方面：
（一）全力以赴拼經(jīng)濟抓投資。高位推進項目。滾動實施“三個一批”，圍繞創(chuàng)新能力提升、基礎(chǔ)設施建設、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色低碳轉(zhuǎn)型、民生和社會事業(yè)五大領(lǐng)域，謀劃實施332個省市區(qū)重點項目，力爭年度投資完成率達110%以上，產(chǎn)業(yè)項目投資占比提高到25%以上。持續(xù)加強專項債申報和支出，圍繞城市有機更新、新型基礎(chǔ)設施、產(chǎn)業(yè)園建設等專項債重點支持領(lǐng)域，謀劃儲備重點項目30個以上，億元以上項目占比64%以上。激發(fā)市場活力。順應文旅市場強勁復蘇態(tài)勢，匠心打造阜民里城南印象、北慶里1926等一批特色主題街區(qū)，搭建集文化展演、時尚潮牌、休閑體驗于一體的消費新場景，打造享譽全國的特色消費集聚地。策劃形式多樣的節(jié)會賽事、商品房團購及大宗商品促消費活動，充分集聚人氣、拉動消費。擴大招商引資。借力自貿(mào)區(qū)開放創(chuàng)新聯(lián)動區(qū)政策優(yōu)勢，圍繞“五鏈耦合”編制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，成立產(chǎn)業(yè)園招商引資專班，整合載體資源，面向長三角、京津冀、大灣區(qū)和一線消費城市開展專項推介，精準實施產(chǎn)業(yè)園招商、以商招商、專業(yè)招商、行業(yè)招商，力爭新簽約項目總額突破393億元、新開工項目投資總額277億元以上；至少新引進1個百億級頭部企業(yè)項目、2個10億元以上高質(zhì)量項目、3個5億元以上主導產(chǎn)業(yè)鏈項目；省重點“三個一批”項目力爭新簽約10個、簽約總額達到50億元，項目履約率、開工率、進資率保持全市前列。
（二）全力做優(yōu)做強產(chǎn)業(yè)鏈條。做強先進制造業(yè)。全力支持宇通、福耀等龍頭企業(yè)提升產(chǎn)能，推進鄭州福耀玻璃“一中心三基地”等項目建設前期工作。引導重點工業(yè)企業(yè)實施智能化改造，建成更多省級以上智能工廠、智能車間、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，“數(shù)智化”水平保持行業(yè)領(lǐng)先。力爭全年招引培育億元以上工業(yè)項目5個，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)7家以上，工業(yè)投資增速同比增長30%。培育新興產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建以新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、智能建筑、數(shù)字經(jīng)濟為主導的新興產(chǎn)業(yè)鏈，開工建設海信智慧教育全國總部、算力數(shù)據(jù)中心、智能家居研發(fā)中心等新興產(chǎn)業(yè)項目。依托小微企業(yè)園筑巢引鳳，充分發(fā)揮航天金穗、歐亞高科、全景醫(yī)學等企業(yè)引領(lǐng)作用，培育鏈主、建鏈補鏈，打造新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展矩陣。力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長8%以上，完成“專精特新”企業(yè)申報20家，培育“三高”企業(yè)20家、創(chuàng)新型中小企業(yè)50家、“上云”企業(yè)600家。提升現(xiàn)代服務業(yè)。鞏固商貿(mào)業(yè)優(yōu)勢。依托火車站商圈，大力發(fā)展以大觀國貿(mào)中部直播基地為引領(lǐng)的直播經(jīng)濟，引導商戶嫁接新技術(shù)、搭建新場景、拓展新渠道，推動服貿(mào)行業(yè)向研發(fā)、設計創(chuàng)意和品牌化發(fā)展，打造具有全國影響力的服貿(mào)類電商產(chǎn)業(yè)集群。加快推進百聯(lián)奧特萊斯等項目落地，力爭新亞商務中心等項目開業(yè)運營，新增限額以上批零住餐類企業(yè)135家，促進商貿(mào)服務業(yè)提檔升級。深化文商旅融合。加快宮殿區(qū)考古中心、東南城垣考古研學中心等文化展示節(jié)點建成開放，規(guī)劃套餐式精品旅游線路，構(gòu)建“快進慢游深體驗”全域旅游新場景。培育營利性服務業(yè)。改造提升低效樓宇，孵化培育一批以文體娛樂、科研技術(shù)、租賃商務為重點的營利性服務業(yè)，打造聚集共生的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。力爭新增規(guī)上服務業(yè)企業(yè)40家以上，服務業(yè)增加值增長7%左右。
（三）全力狠抓核心板塊建設。提速鄭州南站樞紐產(chǎn)業(yè)園進度。聚焦醫(yī)療產(chǎn)業(yè)組團、東廣場產(chǎn)城組團、潮河生態(tài)組團三個首開區(qū)域，加快推進44個總投資342.3億元項目建設，力爭南站青年雙創(chuàng)科技園、智能創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等項目年內(nèi)落地開工，中國儲運（鄭州）產(chǎn)業(yè)園竣工投產(chǎn)。推動管城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)提質(zhì)增效。持續(xù)實施擴區(qū)強區(qū)工程，加快金岱智能建筑科技產(chǎn)業(yè)園等6個“區(qū)中園”建設，同步開展招商對接，年內(nèi)力爭實現(xiàn)迪安生物河南區(qū)域總部、河南省七建等50家企業(yè)全面入駐。提升基礎(chǔ)配套，力爭鼎元街等8條新續(xù)建道路年內(nèi)建成通車，體育環(huán)公園生態(tài)提升項目基本完工。攻堅騰退低效用地，年內(nèi)完成土地收儲、整理、供應1000畝以上。加快商都歷史文化片區(qū)顯雛形出形象。年底前，國際商都更新提質(zhì)核心起步區(qū)公共服務設施基本完工。力爭六大文化片區(qū)考古發(fā)掘工作全面結(jié)束，亳都古巷初具形象，塔灣古街主體封頂，兩院二期、書院街和夕陽樓片區(qū)開工。六大協(xié)同風貌區(qū)城市更新基本完成，南大街等3條傳統(tǒng)特色文化街區(qū)開街迎賓。
（四）全力創(chuàng)新改革蓄勢賦能。強化創(chuàng)新驅(qū)動。實施高新技術(shù)企業(yè)“萬家培育”工程，高新技術(shù)企業(yè)認定50家以上，科技型企業(yè)評價入庫100家以上。提高研發(fā)投入強度，力爭規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率達70%以上，帶動全社會研發(fā)經(jīng)費投入18億元以上。搭建創(chuàng)新平臺，新增省級以上研發(fā)平臺5家。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服效”改革，拓寬“一件事一次辦”服務深度。以“八個深化”推進“萬人助萬企”活動，加快各項惠企政策落地見效，實施民營企業(yè)龍頭培育計劃，定向跟蹤服務288家“準四上”企業(yè)，力爭新增“四上”企業(yè)240家以上，新增市場主體18500戶以上，其中法人化市場主體不低于5000戶?？v深推進重大改革。加快國企國資改革，進一步增強核心功能和提升核心競爭力。扎實推進開發(fā)區(qū)“三化三制”改革，準確核定開發(fā)區(qū)工作界面，全面提升科學化管理水平。系統(tǒng)推進事業(yè)單位重塑性改革，促進事業(yè)單位結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能再造。做好要素保障。優(yōu)化空間布局，構(gòu)建國土空間開發(fā)保護“一張圖”，加快三大板塊及省市區(qū)重點項目各類規(guī)劃編制審批。深入推進“承諾制+標準地+全代辦”模式，完成土地收儲900畝、供應1200畝。實施頂尖人才突破、領(lǐng)軍人才集聚、青年人才倍增行動，引進培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層次人才（團隊）10個、青年人才5000名以上；抓實“人人持證、技能河南”建設，新增技能人才2萬人以上；開展名師、名醫(yī)、名家評選，營造尊重人才、求賢若渴的社會環(huán)境，用心用情廣聚英才。
（五）全力提升城鄉(xiāng)功能品質(zhì)。深入實施城市更新。用足用活城市更新政策，圍繞“四舊一村”及片區(qū)提升，統(tǒng)籌實施3個老舊片區(qū)、6個老舊街區(qū)及14個老舊小區(qū)改造，加快盤活新華二廠等老舊廠區(qū)，騰籠換鳥打造10個區(qū)級小微企業(yè)園。完善市政基礎(chǔ)設施。優(yōu)先推進南部區(qū)域水電氣暖、垃圾污水處理等公共基礎(chǔ)設施項目，新建鳳凰路、楊莊東街等17條道路，續(xù)建飛達路、志城街等13條道路，力爭尚德路、太白路等7條道路年內(nèi)建成通車。啟動長江路組合立交等市政重點工程征遷，促進新老城區(qū)互通互聯(lián)。強化各類管網(wǎng)統(tǒng)籌銜接，爭取做到一次開挖、同步貫通。加強城市精細化管理。鞏固文明城市創(chuàng)建成果，持續(xù)開展“四化”工程，規(guī)劃建設多功能城市公舍5座，新改建公廁35座、環(huán)衛(wèi)中轉(zhuǎn)站9座。加快智慧停車場建設，實施17公里老舊燃氣管網(wǎng)改造和南關(guān)街等12條道路雨污水改造，整治窨井蓋3000座。做好安置房建設和“保交樓”工作。通過回購存量房、貨幣化安置、平臺公司承接等多渠道保障群眾安置，全年計劃新開工安置房239萬㎡，貨幣化安置比例達到59%，建成安置房116萬㎡，回遷安置群眾2800人以上。用活用好“保交樓”紓困政策，加快專項借款申請和撥付，所有停工、半停工項目實現(xiàn)全面持續(xù)實質(zhì)性復工，年底前15個商品住宅項目交付大頭落地。建設美麗鄉(xiāng)村。常態(tài)化推進“治理六亂、開展六清”，加快完善基礎(chǔ)設施和公共服務，穩(wěn)步推進土地流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)植入，打造張華樓、大湖2個美麗鄉(xiāng)村精品村，建設畢河、河西袁2個美麗鄉(xiāng)村示范村。堅持綠色低碳發(fā)展。做好大氣污染防治攻堅，抓好PM2.5、PM10與臭氧協(xié)同治理，突出揚塵綜合管控，確保完成年度空氣改善目標。持續(xù)開展河湖“清四亂”“三污一凈”等專項整治，做好潮河上游截污工程。配合做好蘭博爾老廠區(qū)地塊周邊污染調(diào)查和風險管控。新改建紫荊門公園等2座公園游園，新增綠地15萬㎡。
（六）全力增進各項民生福祉。扎實辦好省市區(qū)重點民生實事，致力關(guān)注民計、改善民生。堅持教育優(yōu)先發(fā)展。新改建鄭州扶輪外國語高中、夢想路小學等26所中小學，升級改造46所幼兒園，力爭創(chuàng)新街小學南臺路校區(qū)等6所中小學建成投用。持續(xù)推進名校托管和集團化辦學，構(gòu)建高質(zhì)量教育體系。系統(tǒng)提升醫(yī)療服務水平。加快管城區(qū)總醫(yī)院、管城區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院等4個項目建設進度，建設三級醫(yī)院2家、二級醫(yī)院2家。加快推進省人民醫(yī)院、市第一人民醫(yī)院新院區(qū)等項目落地，提升醫(yī)療資源供給水平。全面落實新冠病毒“乙類乙管”要求，做好藥品設備等醫(yī)療物資保障，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務和重癥救治能力，最大程度保護人民生命安全和身體健康。聚焦“一老一小”。優(yōu)化養(yǎng)老服務體系建設，推動全區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務設施規(guī)范運營，發(fā)揮最大效應，切實增強老年人獲得感幸福感。進一步增加托幼資源供給，建成3歲以下嬰幼兒托育機構(gòu)12家，打造示范點3家，形成可復制可推廣的經(jīng)驗亮點。大力繁榮社會事業(yè)。實施南關(guān)街、布廠街熊耳河橋改造以及傳統(tǒng)民居本體修繕和展示亮化工程，活化利用各類文化遺產(chǎn)，申報研學基地，打造品牌賽會，全面提升商都文化知曉率、影響力。加快管城文化體育中心開工建設，更新全民健身路徑8條，新增智能健身場所2處，滿足多樣化健身需求。深入推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建“七進”活動，促進各民族廣泛交往交流交融。兜牢兜實社會保障。多措并舉穩(wěn)就業(yè)，精準幫扶高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、貧困勞動力等重點群體就業(yè)，力爭新增就業(yè)1.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，“零就業(yè)家庭”動態(tài)清零。落實醫(yī)?；菝裾?，做好救助對象“一站式”結(jié)算。免費開展新生兒“兩病”篩查。圍繞濟困、助學等領(lǐng)域，開展慈善項目20個以上。
（七）全力防范化解風險隱患。守牢安全底線。進一步完善智慧監(jiān)控中心建設，逐步將食品藥品、特種設備服務單位納入平臺監(jiān)管。推進28處早期人防工程安全隱患治理，配合做好中州大道人防工程項目建設。持續(xù)開展“7.20”災后應急能力提升行動，筑牢“四條防線”、深化“七個體系”，建立“隱患、責任、整改”動態(tài)清單，緊盯燃氣、自建房等重點領(lǐng)域，防范遏制重特大事故發(fā)生。創(chuàng)新基層治理。健全完善“一網(wǎng)統(tǒng)管、一管到底”網(wǎng)格化管理體系，延伸拓展“黨建引領(lǐng)、智慧治理”開發(fā)應用，鞏固深化“五級聯(lián)動”“三辦協(xié)同”治理成效，不斷提升基層社會治理現(xiàn)代化能力和水平。維護社會穩(wěn)定?？椕苌鐣揽伢w系，重拳打擊群眾反映強烈的涉黑涉惡、電信詐騙、網(wǎng)絡賭博等違法犯罪活動。全面開展信訪“減存控增”行動，持續(xù)保持零訪村（社區(qū)）80%以上、零訪企事業(yè)單位90%以上，爭創(chuàng)全國信訪工作示范區(qū)。強化對融資性擔保公司、小貸公司、典當行監(jiān)管，持續(xù)開展互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治，營造安全健康金融生態(tài)。繼續(xù)做好老干部、檔案、史志、機關(guān)事務、紅十字會、國防動員、糧食安全等工作，支持各民主黨派、工商聯(lián)、共青團、婦聯(lián)等人民團體的工作。
（八）全力強化政府自身建設。堅定政治立場。深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，始終堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，使一切行動聽黨指揮成為自覺和習慣。提升執(zhí)政能力。營造重視學習、勤于學習的良好風尚，善用政策工具，搶抓政策窗口期、發(fā)展機遇期。杜絕“撫摸式”工作法，建立“穿透式”工作機制，堅持一線調(diào)研、躬身入局，做到有部署必落實、已落實必反饋，形成工作閉環(huán)。實行工作項目化、項目清單化、清單責任化，切實增強政府執(zhí)行力。鞏固“能力作風建設年”活動成效，實行獎罰分明的考核制度，激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)活力，讓干部敢為、基層敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。嚴格依法行政。依法依規(guī)履職用權(quán)，全面實行政府權(quán)責清單制度，確保政府決策經(jīng)得起法治考量、體現(xiàn)民意取向。持續(xù)推進政務公開，依法接受人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，加強審計監(jiān)督。深化府院聯(lián)動，提升公正文明執(zhí)法水平。深化從嚴治政。深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則精神，持之以恒糾治“四風”。發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風，堅持政府帶頭過“緊日子”，繼續(xù)壓減“三公”經(jīng)費支出，把更多資金用于改善民生。
各位代表！百舸爭流千帆競，借海揚帆奮者先。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，團結(jié)和依靠全區(qū)人民，以舍我其誰的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài)，持之以恒抓發(fā)展，全力以赴拼經(jīng)濟，為管城更加幸福美好的明天而努力奮斗!
