2023年池州市青陽縣政府工作報告—全文
政府工作報告
2023年2月21日在杜村鄉(xiāng)第十五屆人民代表大會第三次會議上
李林森
各位代表：
現(xiàn)在，我受杜村鄉(xiāng)人民政府委托，向大會報告工作，請予審議。并請列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是杜村發(fā)展史上極不尋常、極不平凡的一年。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以迎接黨的二十大、學習宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全面落實省、市、縣委“一改兩為五做到”工作部署，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導下，在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督支持下，團結(jié)和依靠全鄉(xiāng)人民，圓滿完成各項任務，保持了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會健康有序發(fā)展。完成一般公共預算收入530.34萬元；全社會固定資產(chǎn)投資1.4億元，其中工業(yè)投資2425萬元；規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值3484.46萬元；外貿(mào)進出口520萬美元。一年以來，主要做了以下工作：
（一）抓項目、強服務，招商引資取得新突破。聚焦全縣七大新興產(chǎn)業(yè)和我鄉(xiāng)農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)，大力開展雙招雙引。全年外出招商12次，引入西九華精品酒店、年產(chǎn)6700噸綠色食品深加工、度百歲太極文化村、九華山紅色影視文化基地、眾香林茶文化藝術(shù)中心等9個項目，招商引資到位資金5.58億元，圓滿完成招商目標任務。大力實施“1+3+N”黨政領(lǐng)導聯(lián)系服務項目調(diào)度機制，全力解決項目建設遇到的難題。年產(chǎn)6700噸綠色食品深加工項目完成1號、2號廠房主體建設；年產(chǎn)10000臺艾灸儀器項目11月13日正式開工建設；度百歲太極文化村項目完成4棟民宿改造建設。立足杜村實際，打造服務有‘杜’營商環(huán)境品牌，建立領(lǐng)導包保企業(yè)服務機制，加強點對點調(diào)度，定期召開座談會，政企面對面暢聊，及時幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。全年共收集企業(yè)各類問題274個，已全部辦結(jié)。
（二）守底線，強特色，鄉(xiāng)村振興取得新進展。嚴格落實“四個不摘”要求，鞏固“兩不愁三保障”成果，完善防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測機制，扎實開展精準幫扶。為635戶脫貧戶制定鞏固拓展計劃、為12戶邊緣易致貧戶以及新識別11戶監(jiān)測對象制定幫扶計劃,全鄉(xiāng)未發(fā)生返貧致貧現(xiàn)象。大力實施財政銜接資金項目，投入858萬元完成鄉(xiāng)村蝶變項目7個，其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目4個，有效促進各村集體經(jīng)濟增長。全鄉(xiāng)平均村集體收入達56.33萬元，河東、紅光、五陽、西河和長垅五個村邁入經(jīng)濟強村行列。嚴格落實耕地保護責任，認真開展“兩地糾紛”、流失耕地、撂荒耕地及“非農(nóng)化”“非糧化”問題排查和土地復耕工作，全面確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收。全鄉(xiāng)撂荒地整治836畝;水稻種植1.45萬畝，總產(chǎn)量達6800噸；玉米種植1100畝；新建設高標準農(nóng)田4000余畝。按照“一村一品”思路，發(fā)展以九華黃精為代表的特色農(nóng)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展。全鄉(xiāng)發(fā)展九華黃精原種育苗90畝，畝培15萬株，九華黃精林下種植600余畝，畝均種植5000株以上；金銀花種植1000畝、黑糯玉米種植200余畝、煙葉種植344畝。2022年，長垅村被認定為第十五批省級“一村一品”示范村、杜村鄉(xiāng)農(nóng)特產(chǎn)品村級聯(lián)盟《粒粒黑珍珠串起村級聯(lián)盟振興路》榮獲池州市第六屆發(fā)展村集體經(jīng)濟項目大賽暨首屆“村級聯(lián)盟”大賽三等獎。同時，杜村鄉(xiāng)在大賽決賽場現(xiàn)場作村集體經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗交流。
（三）優(yōu)環(huán)境、強弱項，鄉(xiāng)村面貌取得新變化。大力實施美麗集鎮(zhèn)建設，改善集鎮(zhèn)面貌，提升能級。完成集鎮(zhèn)廣場、道路黑化、路燈和步道等全部建設工程，10月份正式投入使用；投資80余萬元，實施紅光村、新豐村、鎮(zhèn)華村3個村自然村通硬化路項目工程；補足水利短板，實施東紅水庫亮化暨整體提升工程、五陽水庫除險加固工程及上峰村龍池組、龍華村友誼組人飲工程建設；科學應對旱情，投入資金60余萬元，修復山塘18座、維護飲水工程40處、清理溝渠7600余米，有效保障全鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活正常用水。結(jié)合黨員“1+1”亮牌工程，高標準推進人居環(huán)境整治工作，全鄉(xiāng)建設人居環(huán)境提升點22個、“美麗家園”2個、美麗宜居自然村莊5個。2021年3個省級美麗鄉(xiāng)村中心村順利完工，獲省市縣好評；2022年2個省級美麗鄉(xiāng)村中心村已啟動健身廣場和陽光服務站等重點建設工程。持續(xù)推進生態(tài)保護修復和環(huán)境污染防治工作，嚴格落實河長制、湖長制和林長制等各項制度，全鄉(xiāng)共開展巡河、巡庫840余次；認真抓好秸稈禁燒、農(nóng)業(yè)污染面源控制和飲用水水源地保護工作。深入推進移風易俗，認真摸排、挖掘在鄉(xiāng)村振興、疫情防控等重點工作方面突出的典型代表，樹立榜樣加以宣傳引導，帶動群眾克服陳規(guī)陋習，養(yǎng)成健康文明生活方式，全面提升人民群眾精神面貌。全鄉(xiāng)共開展文明創(chuàng)建專項行動20余次，發(fā)動志愿服務1300余次。2022年，杜村鄉(xiāng)榮獲青陽縣第八屆文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（四）促和諧，強保障，鄉(xiāng)村治理取得新成效。緊跟中央疫情防控政策優(yōu)化步伐，落實屬地管理責任，加大疫情防控宣傳，持續(xù)對國內(nèi)中高風險地區(qū)、涉疫敏感地區(qū)來鄉(xiāng)人員和境外入境隔離后返鄉(xiāng)人員進行跟蹤管理，及時科學調(diào)整防控舉措，精準落實“二十條”和“新十條”，有效應對多輪疫情沖擊，最大限度保護人民群眾生命安全和身體健康。加大技能培訓和崗位開發(fā)力度，共開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位24個，幫助17名創(chuàng)業(yè)人員申請小額擔保貼息貸款281萬元；持續(xù)擴大城鄉(xiāng)居民醫(yī)保范圍，全鄉(xiāng)共有17828人參保，參保率達97%；扎實開展低保、五保審核認定工作，全鄉(xiāng)在冊城鄉(xiāng)低保戶517戶733人、特困供養(yǎng)人員314人，共發(fā)放低保金249萬元、五保金153萬元；各類獎特扶897人、市縣擴面618人，分別發(fā)放資金1145610元和383150元，持續(xù)推進愛國衛(wèi)生運動。常態(tài)化開展矛盾糾紛排查化解工作，共摸排矛盾糾紛100件，化解99件；落實信訪責任，認真抓好初信初訪，加強重點人員摸排，積極化解信訪積案。市委方正書記、省高檢陳武檢察長帶案下訪事項共21件，我鄉(xiāng)積極落實，已全部辦結(jié)。全鄉(xiāng)實現(xiàn)無進京赴省到市訪。2022年，杜村鄉(xiāng)榮獲全省信訪工作先進集體。認真開展安全生產(chǎn)隱患整治排查工作，對全鄉(xiāng)生產(chǎn)經(jīng)營自建房153家進行安全隱患集中排查，共發(fā)現(xiàn)隱患45家，已全部整改到位；認真抓好防溺水工作，多方協(xié)作，全方位開展宣傳和巡查，在各山塘、水庫和河流等重點區(qū)域設置警示牌和相關(guān)救生設施，并成立57人的應急救援隊伍，全鄉(xiāng)社會大局安定平穩(wěn)。
同時，武裝、退役軍人、文體、科教、食品安全、統(tǒng)計、保密、檔案、統(tǒng)戰(zhàn)、老干部和關(guān)心下一代等工作得到加強，工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)等事業(yè)取得新成績。
各位代表！2022年，我們用拼搏的汗水砥礪前行，用奮斗的成績鼓舞人心。取得這些成績，離不開縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導，離不開鄉(xiāng)人大監(jiān)督支持，凝聚著全鄉(xiāng)廣大干群的智慧和汗水。在此，我謹代表鄉(xiāng)人民政府，向在各個領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線辛勤工作的杜村人民，向積極支持政府工作的人大代表和社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
同時，我們也清醒認識到，發(fā)展不平衡不充分問題仍較突出:一是經(jīng)濟總量在全縣靠后的局面沒有改變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，制造業(yè)對經(jīng)濟貢獻率有待進一步提高；二是創(chuàng)新資源短缺，人才、土地、能耗等要素制約明顯，項目建設仍需提速提效;三是生態(tài)、資源和區(qū)域優(yōu)勢未能充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，發(fā)展?jié)摿ω叫柽M一步挖掘；四是少數(shù)部門和干部爭先進位意識、依法行政能力、工作落實效果有待進一步增強。2023年，我們將直面問題，認真加以解決。
二、2023年工作安排
2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞“生態(tài)立鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)活鄉(xiāng)、旅游興鄉(xiāng)、文化名鄉(xiāng)”戰(zhàn)略目標，大力開展招大引強，縱深推進鄉(xiāng)村振興，協(xié)調(diào)發(fā)展社會民生，奮力開創(chuàng)杜村鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
2023年預期目標：全鄉(xiāng)一般公共預算收入550萬元；全社會固定資產(chǎn)投資1.8億元，其中工業(yè)投資2813萬元；規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值3900萬元，增長12%；外貿(mào)進出口520萬美元；農(nóng)民人均純收入22892元，增長9.5%。
（一）聚焦招大引強優(yōu)環(huán)境，推動經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。聚焦鎂鋁輕合金首位產(chǎn)業(yè)和文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，黨政主要負責人帶頭招商，組建招商工作專班，開展以商招商、鄉(xiāng)賢招商和駐點招商，深化與全國鎂業(yè)大會成員單位和企業(yè)的對接合作，深入與山西、陜西、河南等地開展交流招引，派出招商專員赴長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)等重點區(qū)域開展駐點招商。力爭全年新引入項目8個以上，其中省外億元以上項目2個，省外7億元以上項目1個，省外億元到位資金達5.5億元。持續(xù)實施“1+3+N”黨政領(lǐng)導聯(lián)系服務項目調(diào)度機制，推動恒隆鞋業(yè)和興祥機械二期工程，啟動八都禪院資產(chǎn)重組復工，6月份綠色食品深加工項目一期投產(chǎn)達效，年內(nèi)艾灸儀器項目全面投產(chǎn)；加強與縣經(jīng)開區(qū)對接，爭取1-2個飛地項目落地。推深做實服務有“杜”營商環(huán)境品牌，全面落實惠企助企政策，激發(fā)市場活力，加強與鄉(xiāng)域企業(yè)對接，及時了解企業(yè)發(fā)展需求，幫助打通企業(yè)發(fā)展難點堵點，助力企業(yè)騰飛。
（二）聚焦產(chǎn)業(yè)帶動促融合，奮力開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新境界。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展九華黃精、七彩玉米種植基地，形成特色產(chǎn)業(yè)集聚。認真謀劃實施2023年產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，促進村集體經(jīng)濟增長；發(fā)揮杜村鄉(xiāng)電商服務中心作用，持續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品線上直播銷售，不斷提升“風味八都”品牌影響力；利用各村閑置村舍民居，發(fā)展小而精民宿項目，豐富旅游業(yè)態(tài)。圍繞糧食穩(wěn)產(chǎn)保供目標，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力；堅決守住耕地保護紅線，持續(xù)開展流失耕地、撂荒耕地和農(nóng)村自建房排查等工作，扎實推進“小田變大田”和高標準農(nóng)田提質(zhì)增效工作；落實“兩強一增”政策，加強田間管理和技術(shù)指導，全面促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收。主動融入縣山聯(lián)動，結(jié)合省道S358、美麗集鎮(zhèn)、九華河杜村段防洪治理等工作，爭取在集鎮(zhèn)建設小型游客集散中心及停車場，促進九華西線旅游發(fā)展，帶動鄉(xiāng)域經(jīng)濟增長；持續(xù)組織開展青山之陽·九華原鄉(xiāng)旅游季系列活動，舉辦農(nóng)耕文化節(jié)、山地自行車越野挑戰(zhàn)賽等，擦亮“醉美杜村”底色。
（三）聚焦協(xié)調(diào)發(fā)展強基礎(chǔ)，濃墨描繪宜居宜業(yè)新畫卷。聚焦百姓關(guān)心問題，扎實推進十項暖民心行動；落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，做好高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體就業(yè)工作；實施全民參保，不斷擴大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋面；落實醫(yī)保制度，健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度；認真開展低保、五保評審和殘疾人、婦女、留守兒童關(guān)愛工作，確保各項惠民政策落到實處；持續(xù)做好統(tǒng)戰(zhàn)、武裝、衛(wèi)健、文體、科教等工作。堅持綠色可持續(xù)發(fā)展理念，加強污染防治，加大水資源保護力度，持續(xù)開展秸稈禁燒巡查，深入推進國土綠化工作和松材線蟲病防治工作。認真組織開展“美麗庭院”、美麗宜居自然村莊創(chuàng)建工作和“好媳婦”、“好女兒”、“好公婆”等評選工作，激發(fā)公眾參與生態(tài)文明建設的積極性，形成推動生態(tài)文明建設的共識和合力。堅持“黨建+人居環(huán)境”，大力實施村莊“三化”工程，打造人居環(huán)境特色亮點；切實做好長垅村常家山和西河村銀杏2個省級美麗鄉(xiāng)村中心村建設工作以及2023年2個省級美麗鄉(xiāng)村中心村申報和實施工作。認真謀劃實施好2023年財政銜接資金項目、九華河杜村段防洪治理工程和3座小型水庫除險加固工程，全力配合做好S358施工協(xié)調(diào)服務工作。
（四）聚焦多元共治強治理，全力打造穩(wěn)定和諧新局面。科學精準落實疫情防控優(yōu)化措施，加強醫(yī)療資源建設，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。提高風險防范意識，嚴格落實意識形態(tài)責任制，按照“三重”包保要求，持續(xù)做好輿情關(guān)注和輿論引導。堅持“黨建+信訪”，持續(xù)開展“領(lǐng)導接訪、干部走訪”，抓好初信初訪，加大信訪積案化解力度，注重化解方式方法，溫情暖心服務；常態(tài)化開展矛盾糾紛摸排化解，確保“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”；加強特殊人群管控工作，持續(xù)做好禁毒、反詐騙宣傳和民主法治示范村申報等工作。支持工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)工委等群團組織參與社會治理和公共服務。嚴格落實安全生產(chǎn)屬地管理責任，按照常態(tài)化巡查制度要求，深入開展項目工地、道路交通、消防等重點領(lǐng)域安全隱患專項排查整治行動，推動安全生產(chǎn)責任制落實落細，有效防范和堅決杜絕各類事故發(fā)生；扛牢森林防火責任，提高應急處置能力；加強食品安全監(jiān)管，持續(xù)做好檔案管理工作。
三、加強政府自身建設
各位代表，新的一年對政府工作提出了更高的要求，我們將牢記囑托，感恩奮進，全面提升政府治理能力和水平，建設人民滿意的服務型政府。
堅持黨的領(lǐng)導，建設有為政府。始終把黨的政治建設擺在首位，衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”，牢記“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅持把黨的全面領(lǐng)導貫穿政府工作全過程，不折不扣落實黨中央和省市縣各項決策部署，確保政令暢通、令行禁止。
堅持依法履職，建設法治政府。堅決貫徹落實習近平法治思想，全面推進依法行政，始終在法治軌道上想問題、作決策、辦事情，善于運用法治思維和法治方式推進工作、化解矛盾，深入開展普法宣傳，不斷深化法治政府建設，自覺接受人大、群眾和社會各界監(jiān)督，確保行政權(quán)力依法陽光運行。
堅持從嚴治政，建設高效政府。踐行為民服務意識，聚焦民生關(guān)切、聚力民眾關(guān)注，扎實推進十項暖民心行動，建立完善為民辦實事長效機制，大力提倡“馬上就辦、辦就辦好”的工作作風。嚴厲整治行政不作為、亂作為、慢作為等問題，健全正向激勵和容錯糾錯機制，全面提升工作效能。
堅持廉潔從政，建設廉潔政府。堅決履行全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設“一崗雙責”，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾正“四風”，不斷織密扎牢“制度”籠子;全面加強財政預算績效管理和審計監(jiān)督，嚴控三公經(jīng)費，堅持“小財政、大民生”，以政府的“緊日子”換取杜村人民的“好日子”。
各位代表，路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。新的一年，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導下，在鄉(xiāng)人大的依法監(jiān)督下，團結(jié)依靠全鄉(xiāng)人民，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，腳踏實地、埋頭苦干，奮力譜寫杜村鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展新篇章,為加快建設現(xiàn)代化“九華圣境、靈秀青陽”貢獻杜村力量！
