2023年龍巖市漳平市政府工作報(bào)告—全文
政 府 工 作 報(bào) 告
——2022年12月21日在漳平市第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
漳平市人民政府市長(zhǎng) 李毓文
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大勝利召開之年，也是全面落實(shí)市第十四次黨代會(huì)精神的開局之年。這一年，中共中央總書記習(xí)近平向漳平臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園全體臺(tái)農(nóng)致以新春?jiǎn)柡蚝陀H切勉勵(lì)，中共中央政治局委員、時(shí)任福建省委書記尹力親臨漳平考察，全市人民深受鼓舞、備受激勵(lì)，漳平大地如沐春風(fēng)、生機(jī)勃發(fā)。這一年，在我們提出“建設(shè)有區(qū)域聚集力的包容性城市”的目標(biāo)定位基礎(chǔ)上，龍巖市委六屆四次全會(huì)賦予漳平“在兩岸融合、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合發(fā)展中厚植新優(yōu)勢(shì)，打造閩西南開放包容的活力城市”的目標(biāo)定位，全市人民錨定新目標(biāo)，擼起袖子加油干，一起向未來。這一年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和多重超預(yù)期因素影響，全市人民眾志成城、迎難而上，不僅成功應(yīng)對(duì)了新冠疫情的重大挑戰(zhàn)，經(jīng)受住了長(zhǎng)汛期的嚴(yán)峻考驗(yàn)，同時(shí)還多線作戰(zhàn)、連戰(zhàn)連勝，及時(shí)有效處置了各類災(zāi)害險(xiǎn)情，筑起了一道道堅(jiān)固的安全穩(wěn)定屏障。
過去一年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)決扛起“兩穩(wěn)一保一防”工作責(zé)任，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)抗壓韌性和發(fā)展活力，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效。預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值317.6億元、增長(zhǎng)5.3%；一般公共預(yù)算總收入14億元，同口徑增長(zhǎng)13.2%，地方一般公共預(yù)算收入10.8億元、同口徑增長(zhǎng)26.5%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%；實(shí)際利用外資172萬美元；外貿(mào)出口總額16.5億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)2%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.8%、7.5%。漳平臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園連續(xù)六年在國(guó)家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園發(fā)展建設(shè)考評(píng)中位居第一，漳平工業(yè)園區(qū)連續(xù)三年在省級(jí)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考評(píng)中位居前十。漳平現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園入選國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單，漳平水仙茶制作技藝入選人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，鄉(xiāng)村振興“宣傳度”熱度指數(shù)居全省前十。福建龍鋼項(xiàng)目開工以來，完成投資68億元、占一期總投資額82億元的82.9%，完成95%的土建工程、82%的鋼構(gòu)安裝、65%的設(shè)備安裝，創(chuàng)造了項(xiàng)目攻堅(jiān)的“龍鋼速度”。
一年來，我們頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，各級(jí)扶持工業(yè)發(fā)展政策全面落實(shí)，兌現(xiàn)企業(yè)政策資金6501萬元，入駐省工業(yè)企業(yè)供需對(duì)接平臺(tái)100家，工業(yè)固定資產(chǎn)投資、工業(yè)技改投資分別增長(zhǎng)13%、15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)3%，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)25家；工業(yè)園區(qū)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資3.4億元，華寮化工集中區(qū)污水處理廠、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等項(xiàng)目加快建設(shè)，新材料產(chǎn)業(yè)園二期穩(wěn)步推進(jìn)，園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值207億元、增長(zhǎng)7%。建筑業(yè)穩(wěn)中趨快，產(chǎn)值80.1億元、增長(zhǎng)15%。特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，在保障糧食安全前提下，打造差異化、特色化農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值67.8億元、增長(zhǎng)5%；糧食作物播種14.1萬畝、產(chǎn)量6.2萬噸，復(fù)墾拋荒地1902畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1.65萬畝，認(rèn)領(lǐng)“鄉(xiāng)間有畝田”456畝；七大特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破170億元，新增地理標(biāo)志商標(biāo)4件、綠色食品認(rèn)證9個(gè)，漳平香菇入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品；新增省級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地6個(gè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體1個(gè)、“一村一品”專業(yè)村5個(gè)、示范家庭農(nóng)場(chǎng)11家、示范合作社3家，培育高素質(zhì)農(nóng)民1043人；我市入選全國(guó)平安農(nóng)機(jī)示范縣、第二批省級(jí)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，兩岸農(nóng)民慶豐收節(jié)入選全國(guó)100個(gè)豐收節(jié)慶特色活動(dòng)，梧溪村入選全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)超億元村，臺(tái)品茶業(yè)公司入選國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)。第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步向好，增加值146.5億元、增長(zhǎng)5.1%，新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)11家、限額以上商貿(mào)業(yè)企業(yè)24家；公路客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)總量增長(zhǎng)7%，金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額356.5億元、增長(zhǎng)15%；電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)中期績(jī)效評(píng)價(jià)居全省優(yōu)秀等次，三級(jí)物流體系項(xiàng)目、電子商務(wù)公共服務(wù)中心、花卉供應(yīng)鏈基地投用；網(wǎng)上年貨節(jié)花茶電商直播、“全閩樂購(gòu)·福見漳平”等系列促銷活動(dòng)成功舉辦，網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)12%；旅游產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇加速，接待游客339萬人次，旅游收入24.5億元，賞花品茶踏青休閑之旅入選全國(guó)茶鄉(xiāng)旅游精品線路。
一年來，我們狠抓項(xiàng)目攻堅(jiān)突破，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)有序，30個(gè)省、龍巖市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資77.7億元，實(shí)現(xiàn)開工項(xiàng)目14個(gè)、建成或部分建成項(xiàng)目8個(gè)；120個(gè)市本級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資142.6億元，實(shí)現(xiàn)開工項(xiàng)目62個(gè)、竣工項(xiàng)目52個(gè)；抽水蓄能電站、紅獅皮帶長(zhǎng)廊等重大項(xiàng)目前期取得新進(jìn)展，聯(lián)星塔吊、后盂水庫等項(xiàng)目加快推進(jìn)，高水高排及生態(tài)補(bǔ)水工程、新德諾戶外木制品等項(xiàng)目投用。招商引資精準(zhǔn)有力，新簽約弗士德環(huán)保設(shè)備、菁龍鐵路橋建筑等項(xiàng)目53個(gè)、總投資103億元，其中超10億元項(xiàng)目4個(gè)；軍民融合項(xiàng)目新簽約5個(gè)、開工4個(gè)、竣工3個(gè)，轉(zhuǎn)化軍工技術(shù)新簽約5項(xiàng)、轉(zhuǎn)化4項(xiàng)，民品銷售4.8億元。要素保障全面有效，爭(zhēng)取各類上級(jí)補(bǔ)助資金17.6億元、地方政府債券8.3億元，發(fā)放企業(yè)紓困貸款4.5億元，辦理留抵退稅5.6億元，解決企業(yè)用工4680人、市內(nèi)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)工業(yè)園區(qū)務(wù)工2564人；林地報(bào)批1271畝、土地報(bào)批2354畝，征地面積4000畝、房屋征收17萬平方米；建立“拿地即開工”審批服務(wù)機(jī)制，誠(chéng)匠輕量型起重機(jī)、卓越水性聚氨酯等4個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工” “交地即交證”。
一年來，我們一體推進(jìn)區(qū)域發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。城市品質(zhì)不斷提升，實(shí)施城市建設(shè)品質(zhì)提升項(xiàng)目111個(gè)、完成投資18.5億元，老舊小區(qū)提升改造35個(gè)3034戶，新改建武館路、雙擁路等城市道路4.6公里，新增文昌公園、城北小學(xué)等地停車位160個(gè)，新建東石路片區(qū)、城南片區(qū)等地雨水管網(wǎng)8.8公里，新建門口洋、上江片區(qū)等地污水管網(wǎng)9公里，新建改造下水洋、外環(huán)東路等地供水管網(wǎng)9.9公里；全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，扎實(shí)開展渣土揚(yáng)塵、占道經(jīng)營(yíng)等問題整治，拆除“兩違”建筑143宗、面積42.8萬平方米，新建綠地公園17.3公頃、綠地5.6公頃，創(chuàng)建綠色社區(qū)9個(gè)，購(gòu)置新能源公交車14輛、增添公交線路2條，建成無障礙項(xiàng)目17個(gè)，火車集市成功開市，果蔬批發(fā)市場(chǎng)投用。鄉(xiāng)村顏值持續(xù)刷新，村莊規(guī)劃編制31個(gè)，農(nóng)村建設(shè)品質(zhì)提升項(xiàng)目完成投資8.5億元，重點(diǎn)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村（含實(shí)績(jī)突出村）完成投資7016.4萬元，省級(jí)鄉(xiāng)村振興精品示范縣完成投資7415萬元，城鄉(xiāng)供水一體化完成投資3.6億元、主管網(wǎng)鋪設(shè)95公里，農(nóng)村公路新改建28.9公里；創(chuàng)成美麗鄉(xiāng)村庭院787戶、美麗鄉(xiāng)村微景觀215處、美麗鄉(xiāng)村小公園48個(gè)、美麗田園46片、美麗鄉(xiāng)村休閑旅游點(diǎn)4個(gè)；“兩治一拆”整村推進(jìn)20個(gè)，通過龍巖市級(jí)考核驗(yàn)收村14個(gè)，我市入選省級(jí)村莊清潔行動(dòng)成效突出縣、農(nóng)村廁所革命樣板縣，入選全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村1個(gè)和省級(jí)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范鎮(zhèn)2個(gè)、示范村19個(gè)，龍巖市農(nóng)村生活污水提升治理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在新橋成功舉辦，涌現(xiàn)出香寮“功德銀行”、梧溪“三杯茶”、東湖“跑腿社”、西山“理事公”等鄉(xiāng)村治理典型。生態(tài)質(zhì)量日趨向好，城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)均達(dá)到或優(yōu)于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)控、省控?cái)嗝婢C合水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)，境內(nèi)六大支流綜合水質(zhì)保持Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)兩個(gè)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%；山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程完成投資5.9億元，生態(tài)環(huán)保攻堅(jiān)項(xiàng)目完成投資12.2億元，水利項(xiàng)目完成投資8億元，治理水土流失4.4萬畝，植樹造林2.97萬畝，新增省級(jí)森林人家5個(gè)，現(xiàn)有森林蓄積量2449萬立方米、森林覆蓋率80.59%，林下經(jīng)濟(jì)年產(chǎn)值32.2億元。
一年來，我們敢于探索勇于創(chuàng)新，改革開放持續(xù)推進(jìn)。行政審批制度改革取得新進(jìn)展，“一窗受理、集成服務(wù)”改革加快推進(jìn)，企業(yè)群眾辦事由“一事跑多窗”變?yōu)椤耙淮稗k多事”，市本級(jí)審批服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一趟”“一趟不用跑”分別占比3.9%、96.1%；“一件事一次辦”改革扎實(shí)推行，線上受理“一件事”群眾非常滿意率100%；完成省網(wǎng)“跨域通辦”專區(qū)事項(xiàng)配置，企業(yè)注冊(cè)登記立等可取。重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新突破，基層綜合行政執(zhí)法體制改革加快推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”全面推行；集體林權(quán)制度改革不斷深化，我市列入全省林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)改革試點(diǎn)縣、人工商品林采伐改革試點(diǎn)?？萍紕?chuàng)新加快推進(jìn)，新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)6家、省級(jí)科技小巨人企業(yè)11家、省級(jí)科技型中小企業(yè)28家、“上云上平臺(tái)”企業(yè)12家。鄉(xiāng)村應(yīng)急管理體系建設(shè)“163提升計(jì)劃”、審計(jì)“三提”機(jī)制和整改工作“約談制”等做法得到上級(jí)肯定，批而未供與閑置土地處置方式成為全省典型做法，和春村生活污水收集與處理工程入選省農(nóng)村生活污水治理樣板。兩岸融合發(fā)展取得新成效，落實(shí)《龍巖市支持漳平臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)建海峽兩岸農(nóng)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)若干措施》等各級(jí)惠臺(tái)政策，新增入駐臺(tái)資企業(yè)9家，第十一屆櫻花（福）文化旅游節(jié)成功舉辦；漳平臺(tái)灣特色小鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)三年行動(dòng)規(guī)劃全面實(shí)施，完成投資5.6億元，兩岸融合館等11個(gè)項(xiàng)目投用，永福溪防洪堤等15個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)；奇和洞遺址納入“考古中國(guó)”重大項(xiàng)目取得新進(jìn)展，“海峽兩岸南島語族考古教學(xué)實(shí)習(xí)基地工作站”獲批設(shè)立。
一年來，我們更快補(bǔ)齊民生短板，生活品質(zhì)持續(xù)提升。幸福指數(shù)不斷提高，財(cái)政民生支出21.2億元、占一般公共預(yù)算支出的80.1%；10個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目完成投資3.1億元，占年度計(jì)劃的129.7%；返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶扎實(shí)開展，脫貧攻堅(jiān)成果不斷鞏固提升；民生保障落細(xì)落實(shí)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)910人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率達(dá)98.8%，城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年9552元；困難群眾基本生活全力保障，發(fā)放各類救助金5802萬元，農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付。社會(huì)事業(yè)更加進(jìn)步，城北小學(xué)體育館、二中全民健身中心等項(xiàng)目加快推進(jìn)，“一校多區(qū)”、農(nóng)村薄弱初中委托、封閉（半封閉）管理、農(nóng)村“小片區(qū)”等管理改革效應(yīng)不斷釋放，“雙減”政策加快落實(shí)，城區(qū)學(xué)校午間托管覆蓋面更廣，中小學(xué)課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，創(chuàng)成全國(guó)健康促進(jìn)市并作為典型在全國(guó)推廣，市疾控中心實(shí)驗(yàn)室加快建設(shè)，官田衛(wèi)生院綜合樓投用；市民文體中心建設(shè)全力推進(jìn)，彩玉鑲嵌技藝、雙洋舞炮龍、新橋板凳花燈龍入選省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。社會(huì)保持安定穩(wěn)定，“平安漳平” “法治漳平”建設(shè)深入開展，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)走深走實(shí)；對(duì)人民群眾深惡痛絕的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙出重拳、下狠手，有效遏制了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪多發(fā)高發(fā)勢(shì)頭；安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)圓滿收官，食品藥品監(jiān)管、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作不斷強(qiáng)化，各類風(fēng)險(xiǎn)有效防范應(yīng)對(duì)。
各位代表，一年來，我們以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開，按照“五個(gè)牢牢把握”重要要求，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的熱潮。我們嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向市委報(bào)告制度，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，辦復(fù)人大代表意見建議109件、政協(xié)提案165件，滿意率均100%。我們嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)定不移推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。
各位代表！一年來，逢山開路，遇水架橋，奮斗充滿艱辛，成績(jī)來之不易。這是市委帶領(lǐng)全市人民勠力同心、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志和各界人士，向駐漳單位、駐漳部隊(duì)和武警官兵，向所有在漳平的投資者和建設(shè)者，向所有關(guān)心支持漳平發(fā)展的臺(tái)港澳同胞、海內(nèi)外鄉(xiāng)親，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
我們更加清醒看到，我市發(fā)展仍面臨不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大，項(xiàng)目接續(xù)不足，發(fā)展支撐不穩(wěn)固；一產(chǎn)不優(yōu)、二產(chǎn)不強(qiáng)、三產(chǎn)不活，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力不減；優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源供給存在短板，房地產(chǎn)、財(cái)政、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)需要關(guān)注，少數(shù)干部思想觀念、素質(zhì)能力、工作作風(fēng)與新形勢(shì)新要求還有差距，我們要切實(shí)加以解決。
二、2023年工作安排
各位代表！2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。做好全年工作意義重大。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，在兩岸融合、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合發(fā)展中厚植新優(yōu)勢(shì)，奮力打造閩西南開放包容的活力城市。
全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%；一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)26.4%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.5%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%；外貿(mào)出口總額增長(zhǎng)3%；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)6%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.5%、8%，力爭(zhēng)在實(shí)際工作中取得更好成績(jī)。
上述主要預(yù)期目標(biāo)，與過去兩年我市平均增速相匹配，和“十四五”規(guī)劃目標(biāo)相銜接，同全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的要求相適應(yīng)，綜合考慮了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我市實(shí)際，體現(xiàn)了堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。百舸爭(zhēng)流奮楫者先，千帆競(jìng)發(fā)勇進(jìn)者勝。我們要保持戰(zhàn)略定力，將實(shí)干進(jìn)行到底，拼速度、拼力度、拼廣度、拼深度，在新的趕考之路上意氣風(fēng)發(fā)、勇毅前行，讓絢麗的夢(mèng)想變成壯美的現(xiàn)實(shí)。
為此，重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作：
?。ㄒ唬┚劢箶U(kuò)量提質(zhì)增效，努力構(gòu)建有區(qū)域特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)興，則漳平興。我們將堅(jiān)持構(gòu)建“3+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。
1．提升工業(yè)強(qiáng)市硬支撐。壯大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)實(shí)施“一鏈一策”，一體推進(jìn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈工程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈往精深加工、價(jià)值鏈向兩端延伸，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)鋼鐵機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值50億元以上、建材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值75億元以上、新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值45億元以上、輕紡產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值70億元以上、能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值25億元以上。加大企業(yè)培大育強(qiáng)力度，力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上、新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)12家以上。開展重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%以上、工業(yè)技改投資增長(zhǎng)13%以上。抓好產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)園、先進(jìn)裝備制造加工產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園二期、華寮化工集中區(qū)建設(shè)，聚力公鐵聯(lián)運(yùn)智慧物流園、龍鋼配套路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。深化工業(yè)園區(qū)“一區(qū)四園”管理模式，推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭(zhēng)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值250億元以上。同時(shí)，加快建筑業(yè)發(fā)展，大力培育重點(diǎn)建筑企業(yè)，鼓勵(lì)外地建筑企業(yè)在我市注冊(cè)，力爭(zhēng)建筑業(yè)產(chǎn)值84.7億元以上。
2．力促特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。以“區(qū)域公用品牌+地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品+企業(yè)產(chǎn)品品牌”模式，推進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)銜接，持續(xù)打造差異化、特色化農(nóng)產(chǎn)品，力爭(zhēng)七大特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值185億元以上。發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增龍巖市級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作社7家以上、家庭農(nóng)場(chǎng)20家以上。加快數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)，抓好農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。推進(jìn)漳平國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家戶外木竹制品產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范縣。抓好永福花卉特色小鎮(zhèn)、南洋林下經(jīng)濟(jì)示范鎮(zhèn)建設(shè)，創(chuàng)建一批省級(jí)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、“一村一品”專業(yè)村，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。
3．加大服務(wù)業(yè)發(fā)展力度。力爭(zhēng)第三產(chǎn)業(yè)增加值158.6億元以上，新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)6家以上、限額以上商貿(mào)企業(yè)20家以上。引導(dǎo)規(guī)模大、效益好的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶轉(zhuǎn)法人企業(yè)，鼓勵(lì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主輔分離，引進(jìn)一批機(jī)械裝備、新材料等領(lǐng)域供應(yīng)鏈貿(mào)易企業(yè)。推進(jìn)物流、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸，力促育幼、家政等生活性服務(wù)業(yè)向多樣化升級(jí)，引進(jìn)一批電子商務(wù)、物流服務(wù)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等生產(chǎn)性平臺(tái)企業(yè)。推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村與縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)有效銜接，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)線上線下融合發(fā)展。加快全域旅游項(xiàng)目（一期）建設(shè)，加大旅游精品線路培育及推介，常態(tài)化舉辦“四季如歌”系列文旅集市活動(dòng)，打造一批旅游“引爆點(diǎn)”“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”，推動(dòng)紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游等關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)融合發(fā)展。抓好市中醫(yī)院周邊區(qū)域康養(yǎng)項(xiàng)目前期，建好“菁桂源”城企普惠養(yǎng)老項(xiàng)目，運(yùn)營(yíng)好“菁和源”康養(yǎng)中心，培育好南學(xué)堂片區(qū)中高端養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)培育物流龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)。
?。ǘ┚劢怪攸c(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)，奮力開創(chuàng)項(xiàng)目支撐發(fā)展的新格局。項(xiàng)目好，則發(fā)展好。我們將堅(jiān)持落實(shí)重點(diǎn)工作（項(xiàng)目）“434”推進(jìn)機(jī)制，以高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
1．做深做實(shí)項(xiàng)目策劃。緊盯地方政府債券、中央和省級(jí)預(yù)算內(nèi)資金等政策走向和投資熱點(diǎn)，找準(zhǔn)功能、定位和方向，聚焦“兩新一重”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善等領(lǐng)域，精準(zhǔn)策劃儲(chǔ)備政府性投資項(xiàng)目130個(gè)以上、產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目64個(gè)以上。搶抓中央支持革命老區(qū)振興發(fā)展重大機(jī)遇，積極與國(guó)家部委、省直部門、央企省企對(duì)接，爭(zhēng)取更多重大事項(xiàng)和工作試點(diǎn)落地漳平，向上爭(zhēng)取補(bǔ)助資金19億元以上。
2．全力以赴招引項(xiàng)目。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭招、顧問發(fā)力招和全員一起招，發(fā)揮“3+1”招商隊(duì)伍、“1+4+2”招商文件、招商“三張圖”等舉措作用，聚焦鋼鐵機(jī)械制造、新材料、建材等產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵、薄弱環(huán)節(jié)，主動(dòng)融入長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，全力開展大招商招好商行動(dòng)，力爭(zhēng)新簽約項(xiàng)目60個(gè)以上、總投資120億元以上，其中超5億元項(xiàng)目8個(gè)以上。健全招商項(xiàng)目全生命周期服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)開工率、履約率跟蹤管理，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地、形成效益。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)持“畝均論英雄”，分類分檔給予用地、用能等要素保障。推進(jìn)軍民融合發(fā)展，力促軍地資源要素雙向流動(dòng)。
3．開足馬力推進(jìn)項(xiàng)目。常態(tài)化開展重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、定期會(huì)商、跟蹤督辦等工作機(jī)制，著力解決項(xiàng)目落地“最后一公里”問題，突出抓好29個(gè)省、龍巖市重點(diǎn)項(xiàng)目和108個(gè)市本級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資102億元以上，確保福建龍鋼、品冠礦渣微粉等44個(gè)項(xiàng)目投用，微聯(lián)光刻膠、中租貝雷片等37個(gè)項(xiàng)目開工，氟新材料產(chǎn)業(yè)園、抽水蓄能電站、浙溪水庫、紅獅皮帶長(zhǎng)廊等重大項(xiàng)目加快推進(jìn)。
?。ㄈ┚劢钩青l(xiāng)融合發(fā)展，著力繪就美麗中國(guó)的漳平畫卷。以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城。我們將堅(jiān)持“城區(qū)引領(lǐng)、兩副驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，塑造高品質(zhì)的活力城市形象。
1．堅(jiān)持“大城關(guān)”戰(zhàn)略定力。實(shí)施國(guó)土空間總體規(guī)劃，用好“三區(qū)三線”成果，加強(qiáng)城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性管控，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)南學(xué)堂新區(qū)，推進(jìn)老城區(qū)更新、城北片區(qū)提質(zhì)和西園新區(qū)崛起，推動(dòng)人口、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向城區(qū)集聚，力促“產(chǎn)城人”深度融合發(fā)展。堅(jiān)持城區(qū)精致建設(shè)，提速城區(qū)道路及污水管網(wǎng)、百惠小區(qū)公共租賃住宅、福滿智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、背街小巷改造等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)閩西南排水防澇整治、國(guó)道235線厚福至溪仔口段等項(xiàng)目建設(shè)，完善城區(qū)停車場(chǎng)、信號(hào)燈、無障礙設(shè)施、公廁等市政建設(shè)。加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城區(qū)轉(zhuǎn)移，實(shí)行更普惠的保障性租賃住房政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。構(gòu)建城區(qū)多元化商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、健康養(yǎng)老、休閑娛樂、文化傳媒等城市經(jīng)濟(jì)，打造潮玩街區(qū)、網(wǎng)紅打卡地等新型消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)。打好爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市攻堅(jiān)戰(zhàn)，以繡花功夫推進(jìn)城市精細(xì)化管理，持續(xù)開展市容市貌、油煙污染、渣土車“滴灑漏”等專項(xiàng)整治，重拳鐵腕整治“兩違”行為，加快打造智慧城市，深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，推進(jìn)東坑及5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)整治與修復(fù)、東湖路道路及污水提升改造等項(xiàng)目建設(shè)。
2．建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。加快提升集鎮(zhèn)品質(zhì)，著力改善集鎮(zhèn)風(fēng)貌、完善集鎮(zhèn)功能、強(qiáng)化集鎮(zhèn)管理，把永福、新橋集鎮(zhèn)打造成城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃管控全覆蓋。支持鄉(xiāng)村振興、全域生態(tài)旅游、商務(wù)特色等各類試點(diǎn)（示范）鎮(zhèn)、村建設(shè)，開展鄉(xiāng)村“五個(gè)美麗”建設(shè)，打造5個(gè)城郊型鄉(xiāng)村振興典范村。加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)名村傳統(tǒng)村落、歷史建筑保護(hù)利用，支持革命基點(diǎn)村、少數(shù)民族村和庫區(qū)移民村發(fā)展。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，扎實(shí)開展“兩治一拆”、村莊清潔等專項(xiàng)行動(dòng)，抓好20個(gè)整村推進(jìn)整治。規(guī)范農(nóng)村建房動(dòng)態(tài)管控，堅(jiān)決整治違規(guī)建房行為。市場(chǎng)化推進(jìn)農(nóng)村閑置集體資產(chǎn)盤活利用。加快城鄉(xiāng)供水一體化、農(nóng)村生活污水收集與處理等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)單村供水、城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠周邊供水全覆蓋。堅(jiān)持建管一體，完善鄉(xiāng)村物流、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村公路通達(dá)程度。打造一批助力鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商。常態(tài)化推進(jìn)移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。
3．促進(jìn)人與自然和諧共生。抓好環(huán)保督察反饋問題整改，扎實(shí)做好“回頭看”工作。提升污染天氣應(yīng)急管控能力，抓好工業(yè)廢氣、施工揚(yáng)塵等污染源治理，力爭(zhēng)城市空氣質(zhì)量處于全省58個(gè)縣級(jí)城市中上水平。深化河（湖）長(zhǎng)制，著力提升小流域水質(zhì)，加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，重點(diǎn)抓好入河排污口、淡水養(yǎng)殖及畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染等整治工作，啟動(dòng)工業(yè)園區(qū)污水零直排建設(shè)，推進(jìn)安全生態(tài)水系和水污染防治項(xiàng)目建設(shè)，確保國(guó)控、省控?cái)嗝婢C合水質(zhì)保持在Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)以上。嚴(yán)格監(jiān)管各類土壤污染源，強(qiáng)化固體廢物污染防治、危險(xiǎn)廢物綜合處置。全面落實(shí)林長(zhǎng)制，推進(jìn)林業(yè)有害生物綜合防治，抓好山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工作，植樹造林1.9萬畝以上，治理水土流失3萬畝以上。堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，推動(dòng)用能權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)有償使用和交易。創(chuàng)建國(guó)家園林城市、國(guó)家森林城市、省級(jí)森林養(yǎng)生城市、海峽兩岸現(xiàn)代林業(yè)融合發(fā)展試驗(yàn)基地，支持創(chuàng)建省級(jí)以上森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)、森林康養(yǎng)基地。
?。ㄋ模┚劢股罨母镩_放，極力推動(dòng)更加包容更有韌性的發(fā)展。改革開放只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。我們將堅(jiān)持破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨問題，向改革要?jiǎng)恿Α⑾蜷_放要活力。
1．統(tǒng)籌推進(jìn)改革攻堅(jiān)。深化“放管服”改革，推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”“一件事一次辦”“跨區(qū)域通辦”、智能辦等政務(wù)服務(wù)迭代升級(jí)，力促審批服務(wù)減事項(xiàng)、減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間，行政審批服務(wù)即辦事項(xiàng)占比88.3%以上，當(dāng)日辦結(jié)率99.8%以上。推進(jìn)市場(chǎng)要素改革，提高資源配置效率和公平性。全面加強(qiáng)工業(yè)用地管控，推進(jìn)“兩高一低”項(xiàng)目、閑置低效用地騰退出清。完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)報(bào)預(yù)審、研判分析、督查考評(píng)機(jī)制，健全項(xiàng)目全生命周期管理機(jī)制。完善企業(yè)家參與涉企政策制定、政銀企良性互動(dòng)等機(jī)制，常態(tài)化梳理解決企業(yè)實(shí)際困難。調(diào)整優(yōu)化政府組織機(jī)構(gòu)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)改革。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，拓展誠(chéng)信應(yīng)用場(chǎng)景。推進(jìn)國(guó)企改革，做大做強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)。
2．不斷擴(kuò)大對(duì)外開放。主動(dòng)融入“一帶一路”、RCEP市場(chǎng)，支持企業(yè)拓展海外市場(chǎng)、開發(fā)具有國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)品。深化兩岸融合發(fā)展，推動(dòng)各級(jí)惠臺(tái)政策落細(xì)落實(shí)，打造臺(tái)胞臺(tái)企登陸“第一家園”龍巖樣板。推進(jìn)龍巖至平潭高速公路（龍巖段）、海峽兩岸南島語族考古教學(xué)實(shí)習(xí)基地等項(xiàng)目前期工作，加大臺(tái)緣山莊三期、花茶物流中心等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引力度，加快海峽兩岸融合發(fā)展交流中心、上林水庫移民后期扶持項(xiàng)目示范區(qū)等漳平“臺(tái)灣特色小鎮(zhèn)”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極爭(zhēng)取承辦海峽兩岸農(nóng)業(yè)融合發(fā)展論壇等兩岸交流活動(dòng)，推進(jìn)櫻花茶旅景區(qū)創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)。鞏固提升“永福高山茶”品牌效應(yīng)，推進(jìn)“一企一特色，茶園變莊園”建設(shè)，發(fā)展“茶園+民宿、研學(xué)”文旅融合新業(yè)態(tài)，打造海峽兩岸農(nóng)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。不斷拓展與廣州花都區(qū)、南沙區(qū)和漳州龍海區(qū)對(duì)口合作，推行“飛地經(jīng)濟(jì)”等合作模式，推動(dòng)交流交往更加深入、合作范圍更加具體、產(chǎn)業(yè)承接更加精準(zhǔn)，努力打造“老區(qū)+灣區(qū)” “老區(qū)+特區(qū)”合作樣板。
3．著力科技創(chuàng)新引領(lǐng)。支持企業(yè)與高校院所深化產(chǎn)學(xué)研合作，支持跨企業(yè)、跨行業(yè)聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，打造一批制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)。加快科技成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，培育一批“專精特新”中小企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，新增省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)3家以上、科技小巨人企業(yè)10家以上、眾創(chuàng)空間1家以上。開展“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)“上云上平臺(tái)”，力促“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用。加大上市后備企業(yè)培育力度。深化科技特派員制度，著力培養(yǎng)工匠型人才，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才和教育、醫(yī)療等領(lǐng)域高層次人才。
（五）聚焦創(chuàng)造高品質(zhì)生活，盡力實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。依靠人民，造福人民。我們將堅(jiān)持用心用情解決群眾急難愁盼問題，重點(diǎn)辦好10個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，穩(wěn)步推動(dòng)全體人民共同富裕。
1．辦好人民滿意教育。加快教育強(qiáng)市創(chuàng)建，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建市、學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建，不斷擦亮“學(xué)在漳平”教育品牌。實(shí)施漳平二中舊校區(qū)提升改造及西園、和平、蘆芝等附城初中學(xué)校擴(kuò)容建設(shè)，推進(jìn)永福、新橋等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校項(xiàng)目、產(chǎn)教融合公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。全面落實(shí)“雙減”政策，完善教師優(yōu)待政策，努力構(gòu)建“教師樂教善教，學(xué)生樂學(xué)善學(xué)”良好教育生態(tài)。抓好老年教育，辦好繼續(xù)教育、特殊教育，創(chuàng)建社區(qū)教育、家庭教育品牌，發(fā)展具有漳平特色的職業(yè)教育。
2．加快健康漳平建設(shè)。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、龍巖市關(guān)于疫情防控要求，進(jìn)一步提高疫情防控的科學(xué)性和精準(zhǔn)性，努力以小的代價(jià)取得好的效果。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提升衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善市總醫(yī)院管理機(jī)制，加強(qiáng)市域緊密型醫(yī)共體建設(shè)，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。落實(shí)醫(yī)療保障制度改革。加強(qiáng)老年、重癥等學(xué)科建設(shè)。傳染病集中醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)、市中醫(yī)院等項(xiàng)目爭(zhēng)取投用。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，全面落實(shí)生育政策及配套支持措施。
3．推動(dòng)文體事業(yè)發(fā)展。完善公共文體陣地，推進(jìn)市民文體中心、工業(yè)園區(qū)職工服務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施“文化惠民”和文藝精品創(chuàng)作工程，開展“文化漳平”群文活動(dòng)。統(tǒng)籌紅色、非遺等資源保護(hù)與利用，研發(fā)水仙茶、木竹工藝等特色文創(chuàng)產(chǎn)品，提升農(nóng)民畫、漆畫等文化藝術(shù)影響力。打造“王景弘故里”品牌，推進(jìn)奇和洞遺址博物館、奇和洞考古遺址公園等項(xiàng)目前期工作。完善全民健身場(chǎng)地設(shè)施，開展全民健身運(yùn)動(dòng)、競(jìng)技體育活動(dòng)。
4．提高社會(huì)保障能力。健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，落實(shí)扶貧小額信貸、就業(yè)幫扶等政策，做好產(chǎn)業(yè)扶貧，多渠道促進(jìn)脫貧戶產(chǎn)銷對(duì)接。支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，強(qiáng)化勞動(dòng)者技能提升，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，新增城鎮(zhèn)就業(yè)900人以上、轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)勞動(dòng)力1500人以上。完善多層次社會(huì)保障體系，落實(shí)全民參保計(jì)劃，確保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率98%以上、基本醫(yī)保參保率95%以上。做好農(nóng)民工工資支付保障工作，實(shí)施好新一輪婦女、兒童發(fā)展綱要，加強(qiáng)對(duì)殘疾人、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、受災(zāi)群眾等特殊群體的關(guān)愛幫助，促進(jìn)社會(huì)福利、慈善等事業(yè)健康發(fā)展。
?。┚劢勾_保安全發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)更高水平的平安漳平建設(shè)。居安思危，未雨綢繆。我們將堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)決履行好維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧重大責(zé)任。
1．強(qiáng)化社會(huì)治理。全面實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，努力使 尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。完善網(wǎng)格化管理體系，推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心下移，開展村（社區(qū)）治理體系試點(diǎn)示范建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)組織、社區(qū)居民、志愿者積極參與基層治理。加強(qiáng)國(guó)家安全工作。完善矛盾糾紛源頭預(yù)防、排查預(yù)警、多元化解機(jī)制，筑牢社會(huì)穩(wěn)定第一道防線。常態(tài)化開展掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪及關(guān)聯(lián)案件，加強(qiáng)打擊“盜搶騙” “黃賭毒”等涉民生案件。同時(shí)，開展好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，完善退役軍人服務(wù)保障體系，健全雙擁工作和軍民共建機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、后備力量和人民防空建設(shè)，做好新時(shí)代民族宗教工作，支持工青婦等人民團(tuán)體發(fā)揮更大作用，促進(jìn)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展。
2．壓實(shí)安全責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，抓牢抓實(shí)抓細(xì)安全生產(chǎn)工作，深入排查整治安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)筑起堅(jiān)不可摧的安全生產(chǎn)防線，堅(jiān)決減少一般事故、防范遏制較大事故、守牢不發(fā)生重特大事故底線。完善應(yīng)急管理體系，常態(tài)化開展應(yīng)急演練，做好物資儲(chǔ)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警等工作。加強(qiáng)極端天氣應(yīng)對(duì)，做好防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)等防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。落實(shí)糧食安全責(zé)任制和“米袋子” “菜籃子”責(zé)任制，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，有序推進(jìn)拋荒地整治，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，規(guī)劃擴(kuò)建市中心糧庫，推進(jìn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完成糧播面積14萬畝以上、產(chǎn)量6萬噸以上。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，全面提升食品藥品安全監(jiān)管水平，持續(xù)治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”，創(chuàng)建省級(jí)“名廚亮灶”。
3．防范各類風(fēng)險(xiǎn)。大力提振市場(chǎng)信心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)對(duì)資本的有效監(jiān)管，支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展。防范財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格控制非急需、非剛性支出，穩(wěn)妥化解政府債務(wù)。高度警惕房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。加強(qiáng)生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系建設(shè)，強(qiáng)化重大動(dòng)植物疫情疫病和外來入侵物種防控。
三、打鐵必須自身硬，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府
天道酬勤，力耕不欺。我們將堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，著力提高政府管理服務(wù)效能，推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
?。ㄒ唬┢鞄悯r明講政治。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。牢記“國(guó)之大者”，扎實(shí)推動(dòng)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署和省委、龍巖市委及市委工作要求落地落實(shí)。推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，更好把握和運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，抓好巡視巡察反饋問題整改落實(shí)。
?。ǘ┰鷮?shí)有力行法治。全面貫徹習(xí)近平法治思想，把政府各項(xiàng)工作全面納入法治軌道。深化行政執(zhí)法體制改革，強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。落實(shí)全過程人民民主，自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督，主動(dòng)接受群眾和輿論監(jiān)督，積極發(fā)揮審計(jì)、財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督作用。堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，做到慎重決策、慎重用權(quán)。深化政務(wù)公開，健全信訪工作機(jī)制。
?。ㄈ┨岣弑绢I(lǐng)抓落實(shí)。堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，不斷提高綜合素養(yǎng)和專業(yè)化能力。堅(jiān)持雷厲風(fēng)行、馬上就辦，推行“任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化”，不斷提高政府系統(tǒng)執(zhí)行能力。堅(jiān)持干字當(dāng)頭、干字當(dāng)先、干字當(dāng)家，不斷提高“干事重實(shí)效、成事爭(zhēng)一流”作風(fēng)能力。堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，強(qiáng)化調(diào)查研究，不斷提高解決問題、推動(dòng)發(fā)展能力。
?。ㄋ模┏种院銍?yán)紀(jì)律。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，毫不松懈糾治“四風(fēng)”，緊盯工作中麻痹松懈、不擔(dān)當(dāng)不作為等問題，科學(xué)精準(zhǔn)靶向整治。嚴(yán)肅查處重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及群眾身邊腐敗問題，標(biāo)本兼治推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表！以力行彰顯擔(dān)當(dāng)，以實(shí)績(jī)?cè)u(píng)判作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，為建設(shè)閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)貢獻(xiàn)更多漳平力量，為書寫好中國(guó)式現(xiàn)代化的漳平答卷而團(tuán)結(jié)奮斗！
