2023年滁州市全椒縣政府工作報告—全文
政 府 工 作 報 告
2022年12月25日在縣第十七屆人民代表大會第二次會議上
縣人民政府縣長 唐 雨
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是本屆政府的開局之年，一年來，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力和新冠疫情雙重考驗(yàn)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神，按照黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的決策部署，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，攻堅(jiān)克難，團(tuán)結(jié)奮斗，較好地完成縣十七屆人大一次會議確定的各項(xiàng)任務(wù)?？h域經(jīng)濟(jì)考核連續(xù)兩年居全市第二位。預(yù)計，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值340億元、增長5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值71億元、增長9.5%，固定資產(chǎn)投資220億元、增長18%，一般公共預(yù)算收入24.5億元、增長8%，社會消費(fèi)品零售總額181.6億元、增長6%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7.5%、8%。
（一）圍繞提質(zhì)效、促轉(zhuǎn)型，聚力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面
工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。扎實(shí)開展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)行動，完善工業(yè)企業(yè)績效綜合評價辦法，預(yù)計全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)54家，總數(shù)首超300家、達(dá)306家，增量、總量均居全市第二位。被評為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣、工業(yè)技術(shù)改造投資先進(jìn)縣。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。裝備制造、電子新材料、新型建材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值265億元，占規(guī)上工業(yè)比重79.2%。新增戰(zhàn)略性新興企業(yè)7家、總數(shù)達(dá)52家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值169億元、占規(guī)上工業(yè)比重49.6%，全市第一。力促企業(yè)成長。完成技改投資48億元、增長23%。金橋德克等4家企業(yè)獲批工信部第四批專精特新“小巨人”企業(yè)，金鵬節(jié)能等2家企業(yè)被認(rèn)定為省專精特新冠軍企業(yè)。做強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)。及時兌現(xiàn)惠企政策，全年減稅降費(fèi)8.45億元，留抵退稅4.26億元，發(fā)放獎補(bǔ)資金4.63億元。新增經(jīng)營性市場主體12485家。產(chǎn)值超億元企業(yè)61家。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效。全年種植糧食113萬畝、總產(chǎn)達(dá)43萬噸，把飯碗牢牢端在自己手中。夯實(shí)糧食安全。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)措施，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，強(qiáng)化主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬畝，累計77.7萬畝，占全縣耕地面積74.6%、全市第二。實(shí)施黃栗樹水庫等14座水庫除險加固工程。面對極端旱情，開辟5條抗旱補(bǔ)水線，“引江入滁”累計提放水2.3億立方米。推進(jìn)“兩強(qiáng)一增”。實(shí)施“科技強(qiáng)農(nóng)”，選派207名科技特派員、農(nóng)業(yè)科技專家開展“聯(lián)百村幫千戶”行動。開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)72場、2478人次。成功申報省級科技特派員工作站、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地各2家。建成數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠1家。持續(xù)做好農(nóng)藥化肥“雙減”行動，獲評全國農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治百強(qiáng)縣。實(shí)施“機(jī)械強(qiáng)農(nóng)”，全縣農(nóng)機(jī)大院、農(nóng)事服務(wù)中心等專業(yè)服務(wù)組織89家，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)91%、全市第一。獲評全國“平安農(nóng)機(jī)”示范縣。做優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。全縣36家規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值34億元、增長12%。積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，稻蝦連作面積34萬畝，小龍蝦產(chǎn)量5.1萬噸，面積、產(chǎn)量均居全省第二位。碧根果種植面積8.2萬畝，產(chǎn)量居全國縣級之首，薄殼山核桃產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)獲批“國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”。打造特色品牌?！叭繁谈鲍@批國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。稻蝦全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化基地獲批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。星期八農(nóng)場等8家企業(yè)獲“兩品一標(biāo)”品牌認(rèn)證。廣平油脂被認(rèn)定為“長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地”。
服務(wù)業(yè)態(tài)活力彰顯。扎實(shí)開展文旅產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)行動，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值160億元、增長4%。全域旅游加快推進(jìn)。奇石博物館、美術(shù)館、全域旅游集散中心等一批項(xiàng)目建成投用，愛情大道游客中心等12個項(xiàng)目加快建設(shè)。吳敬梓紀(jì)念館景區(qū)獲批4A級景區(qū)。雅綺自然營地新晉網(wǎng)紅“打卡地”。配合成功舉辦全省自駕游大會。獲評“長三角高鐵旅游小城”。商貿(mào)流通全面發(fā)力。新增進(jìn)出口備案企業(yè)30家、實(shí)績企業(yè)16家，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額4.3億美元、增長18%。新增限上單位30家、外資企業(yè)4家。建成84個農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)，培育千萬元電商企業(yè)1家，大力推進(jìn)電商“直播帶貨”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上零售額超5億元。金融地產(chǎn)穩(wěn)健發(fā)展。新設(shè)中安先進(jìn)、安徽國全等4只基金，總數(shù)達(dá)5只，規(guī)模達(dá)20.5億元。組織申報新型城鎮(zhèn)化“補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)”等11個項(xiàng)目，獲批授信39.3億元。培育A股上市后備企業(yè)7家，省股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)10家、累計66家。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)366.2億元、370.9億元，分別增長14%、17%。出臺《全椒縣促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干意見》，鼓勵做活房地產(chǎn)市場。支持本地建筑業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，新增建筑業(yè)施工總承包一級資質(zhì)企業(yè)2家、總數(shù)達(dá)8家。實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值90.43億元、增長25%。
（二）圍繞抓投資、強(qiáng)后勁，大力積聚競爭趕超新動能
招大引強(qiáng)成果豐碩。堅(jiān)持“三個轉(zhuǎn)變”，大力實(shí)施“54316”行動。全年億元以上項(xiàng)目新簽約55個、新開工52個、新投產(chǎn)37個，項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率76.4%。全國500強(qiáng)企業(yè)、上市公司等高質(zhì)量項(xiàng)目占81.8%。實(shí)現(xiàn)省外到位資金190億元?？偼顿Y201億元的全椒縣首個百億元工業(yè)項(xiàng)目力神電池開工建設(shè)，成功舉辦力神電池全球供應(yīng)商大會。新引進(jìn)總投資103億元的億晶光電高效光伏電池項(xiàng)目。兩個百億元項(xiàng)目的投產(chǎn)必將有力引領(lǐng)全椒產(chǎn)業(yè)升級。
園區(qū)平臺持續(xù)提升。出讓工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”2600畝。投資12億元實(shí)施開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房等12個基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，10萬平方米的“雙創(chuàng)”孵化基地交付使用，14.7萬平方米的藍(lán)白領(lǐng)公寓等項(xiàng)目加快建設(shè)。推進(jìn)“五問”活動，盤活低效閑置企業(yè)22家、土地1613畝。推動化工園區(qū)整改提升。縣經(jīng)開區(qū)與上海松江經(jīng)開區(qū)、南京江北新區(qū)研創(chuàng)園等5家園區(qū)簽訂合作協(xié)議，獲批國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地、安徽省第一批節(jié)水型園區(qū)，綜合評價連續(xù)三年獲省表彰。全力打造312國道工業(yè)走廊。大墅產(chǎn)業(yè)新城完成7個村莊、3.3萬平方米房屋征遷，規(guī)上企業(yè)發(fā)展到15家，電商物流園竣工交付。古河、二郎口、武崗工業(yè)集中區(qū)新入駐億元以上項(xiàng)目16個。
項(xiàng)目建設(shè)提速提效。嚴(yán)格落實(shí)“四督四保”，堅(jiān)持集中簽約、集中開工活動，實(shí)施“紅黃黑”榜調(diào)度機(jī)制。全年億元以上項(xiàng)目新開工75個、竣工26個。滁河防洪治理新增項(xiàng)目、三灣水庫灌區(qū)節(jié)水改造、豐樂大道大中修工程等交付使用，312國道全椒段、古河大橋、全椒互通、力神220千伏輸變電工程等加快推進(jìn)。搶抓國家擴(kuò)內(nèi)需、補(bǔ)短板政策機(jī)遇，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃編報，全年共謀劃編報重大項(xiàng)目351個，爭取政策性資金36.4億元，獲批入庫非標(biāo)專項(xiàng)債15.2億元。
（三）圍繞優(yōu)品質(zhì)、增內(nèi)涵，傾力繪就美麗全椒新畫卷
城市功能更加完善。扎實(shí)開展城市建設(shè)專項(xiàng)行動，堅(jiān)持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，累計投入19.5億元實(shí)施21個政府投資項(xiàng)目。襄水苑二期、城北新城、鳳舞九天B區(qū)和C區(qū)安置房竣工交付。實(shí)施8個片區(qū)62公里雨污水管網(wǎng)新建改造工程，完成新華路商業(yè)示范街等18條道路改造提升，新建停車場7個、停車位6645個，改造5個老舊小區(qū)。楚椒公園等3個口袋公園建成開放，新增綠化面積22.6萬平方米。13公里夜景亮化工程建成扮靚城市。
城市管理更加精細(xì)。以創(chuàng)建省級文明城市為契機(jī)，扎實(shí)開展文明創(chuàng)建專項(xiàng)行動。打造暢通城市。全面優(yōu)化路長制和網(wǎng)格化管理機(jī)制，完成儒林路等76條道路綜合整治，清理占道經(jīng)營等市容亂象1.96萬起，拆除違建9080平方米，成功創(chuàng)建10條“示范道路”。打造干凈城市。調(diào)整優(yōu)化道路清掃保潔模式，晝夜循環(huán)開展環(huán)衛(wèi)保潔，常態(tài)化保潔道路97條，清運(yùn)垃圾5.93萬噸。試點(diǎn)推進(jìn)垃圾分類市場化運(yùn)營，新增投放垃圾桶2000個。打造有序城市。完成“智慧城市”一期建設(shè)，全市率先建成“一網(wǎng)通管”社會治理平臺。變“堵”為“疏”，科學(xué)布局便民攤點(diǎn)7個。加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場管理，開展城區(qū)“三小車”、不文明養(yǎng)犬行為專項(xiàng)整治。
鄉(xiāng)村振興更加堅(jiān)實(shí)。扎實(shí)開展鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)行動，力促農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。聚力鞏固有效銜接。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，開展鄉(xiāng)村振興檢查反饋問題整改攻堅(jiān)行動。投入鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金1.32億元，實(shí)施62個項(xiàng)目。脫貧戶人均純收入提高到17419元、增長14.2%。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。聚力改善人居環(huán)境。持續(xù)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動成果，著力推進(jìn)“五清一改”。東張中心村通過市級驗(yàn)收，章輝街道、大魯中心村加快建設(shè)，完成人居環(huán)境整治示范點(diǎn)51個，改廁1829戶。獲評全省村莊清潔行動先進(jìn)縣、省級美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)縣。實(shí)施農(nóng)村自來水提升改造工程，12589戶農(nóng)戶喝上放心水。實(shí)施天然氣“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”工程，新建管網(wǎng)215公里。聚力壯大集體經(jīng)濟(jì)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，促進(jìn)對接產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目6個、累計187個。開展“小田變大田”和“大托管”改革，與北大荒集團(tuán)合作推廣農(nóng)業(yè)全程托管模式。新增家庭農(nóng)場623家、農(nóng)民合作社22家，總數(shù)分別達(dá)2008家、849家。61個村集體經(jīng)濟(jì)收入超50萬元、16個村超100萬元。
生態(tài)環(huán)保更加優(yōu)良。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，狠抓環(huán)境突出問題集中整治，完成中央和省、市環(huán)保督察反饋問題整改170件。建成大氣污染防治網(wǎng)格化精準(zhǔn)監(jiān)控服務(wù)系統(tǒng)，秸稈禁燒保持“零火點(diǎn)”，PM2.5、PM10均值濃度“雙下降”，優(yōu)良天數(shù)295天、全市第一。實(shí)施水環(huán)境治理工程，完成小湖圩生態(tài)濕地建設(shè)，推進(jìn)老趙店河生態(tài)治理，啟動城南和開發(fā)區(qū)污水處理廠擴(kuò)建工程，完成黑臭水體整治65個，滁、襄河水質(zhì)達(dá)標(biāo)。襄河獲評省級幸福河湖。整治廢棄礦山8個、非法砂石點(diǎn)38個。實(shí)施國土綠化“5421”生態(tài)工程，完成國儲林項(xiàng)目5.7萬畝、全省第一，新增人工造林1.9萬畝，省級森林村莊4個。
（四）圍繞抓改革、促創(chuàng)新，合力激發(fā)區(qū)域發(fā)展新活力
改革攻堅(jiān)更有深度。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，動態(tài)調(diào)整全縣11966個政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，推行“一制度兩窗口”工作舉措，獲評2022年全國政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化先進(jìn)單位。探索創(chuàng)新“有償退出、跨集體調(diào)劑、收儲交易、農(nóng)地入市”等宅改“四項(xiàng)機(jī)制”，頒發(fā)宅基地使用權(quán)證書70366宗，有償退出51戶，農(nóng)地入市12宗。石沛鎮(zhèn)大季村獲批農(nóng)村“三變”改革省級示范村。村民委員會和村民理事會復(fù)合自治模式、應(yīng)急管理基層組織建設(shè)獲國家級媒體點(diǎn)贊。河長制改革獲評首批小型水庫管理體制改革省級示范縣。統(tǒng)籌推進(jìn)一委兩中心、醫(yī)藥衛(wèi)生、財稅金融、國資國企、社會事業(yè)等各項(xiàng)改革。
創(chuàng)新驅(qū)動更有廣度。加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)開展
產(chǎn)學(xué)研合作、高層次人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)和高新技術(shù)企業(yè)培育三大行動。發(fā)放科技創(chuàng)新獎金760.4萬元。與滁州學(xué)院共建科技成果轉(zhuǎn)化全椒分中心，全縣14家企業(yè)與高校院所建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。頤高電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園獲批省級眾創(chuàng)空間，天凱生物晉級國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、全市唯一。新增省級企業(yè)技術(shù)中心3家、工業(yè)設(shè)計中心1家，建成國家級創(chuàng)新平臺3家、省級42家。新設(shè)立院士工作站1個、博士后工作站3個。成功引進(jìn)院士2人、國家級領(lǐng)軍人才5人、博士等高層次人才48人。新增授權(quán)發(fā)明專利132個。培育高新技術(shù)企業(yè)31家、總數(shù)達(dá)116家，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值190億元。
營商環(huán)境更有溫度。大力推進(jìn)“一網(wǎng)一門一次”改革，設(shè)立綜合服務(wù)窗口，推行“365天不打烊”創(chuàng)新舉措。對行政審批實(shí)行流程再造，全市首創(chuàng)“拿地即辦證”惠企新舉措。常態(tài)化開展“為企服務(wù)優(yōu)環(huán)境”系列活動，扎實(shí)推進(jìn)“四個雙百行動”，持續(xù)開好“五個會”，幫助企業(yè)解決各類問題3038個。完善“三庫”信息，幫助企業(yè)招工1.2萬人。出臺小微企業(yè)融資方案和“助企紓困”資金使用管理暫行辦法，舉辦銀企對接會13場，幫助企業(yè)融資32億元。實(shí)施土地增減掛鉤3900畝，爭取建設(shè)用地指標(biāo)3500畝。獲評2022年全國優(yōu)化營商環(huán)境賦能創(chuàng)新先進(jìn)單位。
（五）圍繞守底線、惠民生，奮力實(shí)現(xiàn)群眾福祉新提升
民生保障堅(jiān)實(shí)有力。全心全意“暖民心”。全面完成10項(xiàng)“暖民心”工程，開發(fā)工作崗位1340個，培訓(xùn)徽菜師傅和家政人員4286人次，建成老年食堂（助餐點(diǎn)）39個，完成兒童口腔護(hù)理3426人，新增幼兒園3所、托位數(shù)431個，建設(shè)健身設(shè)施46個，1.09萬老年人參與線上線下學(xué)習(xí)，改造提升5家菜市場。全力以赴“辦實(shí)事”。新建14所社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)站，改造提升10個敬老院。完成94個村衛(wèi)生室改造。建設(shè)“四好農(nóng)村路”69公里，獲評全市“四好農(nóng)村路”示范縣。全面提升“保民生”。堅(jiān)持財政資金向民生領(lǐng)域傾斜，完成民生支出34.8億元、增長5%，占財政支出的85.1%。新增就業(yè)1.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.83%。社會保險參保面持續(xù)擴(kuò)大，發(fā)放保險金11.7億元。縣人社監(jiān)察大隊(duì)獲人社部表彰、全省縣級唯一。不斷提高城鄉(xiāng)低保、五保、殘疾人、孤兒、高齡等困難群體保障水平，發(fā)放資金1.6億元。
社會事業(yè)繁榮興旺。教育事業(yè)積極發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作，完成33所學(xué)校改造提升，36所中小學(xué)實(shí)現(xiàn)智慧課堂全覆蓋。落實(shí)“雙減”改革，全面實(shí)行課后服務(wù)和學(xué)前教育延時服務(wù)。提升高中教育質(zhì)量，全縣錄取“985”“211”雙一流名校130人，創(chuàng)歷史新高。成功舉辦全椒中學(xué)120周年校慶。滁州應(yīng)用技術(shù)學(xué)校通過省中等職業(yè)教育B類學(xué)校辦學(xué)評估。醫(yī)衛(wèi)事業(yè)健康發(fā)展?？h醫(yī)院東區(qū)二期、城東社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、石沛鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能用房建成交付，縣醫(yī)院、中醫(yī)院分別與安徽省口腔醫(yī)院、南京江北醫(yī)院共建醫(yī)聯(lián)體，累計建成醫(yī)聯(lián)體7個、醫(yī)學(xué)分中心7個、名醫(yī)工作站7個。獲評安徽省衛(wèi)生縣城。文體事業(yè)大力發(fā)展。提升
改造2個綜合文化服務(wù)中心，新建2個城市書房。獲評全國科普示范縣?？h文化館再獲國家一級館。襄河鎮(zhèn)被評為“千年古鎮(zhèn)”。國家廣播電視基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)創(chuàng)建工作通過省級驗(yàn)收。“一場一館”投入使用，高標(biāo)準(zhǔn)承辦省“十五運(yùn)”4項(xiàng)賽事，我縣共獲8塊金牌、2塊銀牌、9塊銅牌，取得歷史最好成績。
社會治理更加有效。全力防疫情。嚴(yán)格落實(shí)國家疫情防控第九版和十條優(yōu)化措施，嚴(yán)守“三道防線”，緊盯“三個重點(diǎn)”，提升“三項(xiàng)能力”，累計接種疫苗94.2萬劑次，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民身體健康提供堅(jiān)實(shí)保障。聚力抓信訪。嚴(yán)格落實(shí)“1+5+N”工作機(jī)制，加強(qiáng)矛盾隱患排查化解，開展信訪積案化解“百日攻堅(jiān)”行動，全國“兩會”和黨的二十大期間實(shí)現(xiàn)“零進(jìn)京”“零赴省”。奮力保平安。扎實(shí)開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)打電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪活動，啟動農(nóng)村群防群治視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，“雪亮工程”建成投入使用?？h公安局榮獲“全國優(yōu)秀公安局”稱號。縣法院入選“全國優(yōu)秀法院”?？h檢察院獲評“全國打擊危險廢物違法犯罪表現(xiàn)突出集體”。深入推進(jìn)“八五”普法，全力爭創(chuàng)省法治政府建設(shè)示范縣。持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，安全生產(chǎn)和食品藥品安全形勢總體平穩(wěn)。實(shí)現(xiàn)省級雙擁模范城“三連冠”。國防動員、兵役征集、退役軍人服務(wù)管理、消防、人防、住房公積金、關(guān)心下一代、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作取得新成績，民族宗教、紅十字會、外事、老齡、慈善、氣象、供銷等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織工作再上新臺階。
（六）圍繞嚴(yán)作風(fēng)、提效能，著力推動政府建設(shè)新進(jìn)步
2022年，我們深化黨史學(xué)習(xí)教育，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，全面落實(shí)“一改兩為”。按照忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)囊螅ぐl(fā)克難奮進(jìn)、永爭一流的干事熱情。強(qiáng)化政治建設(shè)。始終把政治建設(shè)擺在首位，全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，衷心擁護(hù)“兩個確立”，增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。自覺接受縣委領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向縣委報告。舉一反三抓好省委巡視反饋意見整改。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任制，切實(shí)抓好輿情管控和政府“兩微一網(wǎng)”建設(shè)，獲評全省政府網(wǎng)站暨政務(wù)微博微信工作先進(jìn)縣。強(qiáng)化依法行政。自覺接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大議案、代表建議和政協(xié)委員提案313件，滿意率100%。開展府院聯(lián)動、府檢聯(lián)動，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴100%。主動公開政府信息2.4萬條，獲評全省政務(wù)公開先進(jìn)縣。強(qiáng)化廉政建設(shè)。從嚴(yán)落實(shí)“一崗雙責(zé)”，全力推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，規(guī)范決策行為。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，完成省基層負(fù)擔(dān)突出問題集中整治試點(diǎn)，力戒形式主義、官僚主義，縣政府文件、會議、督查考核比上年減少5%以上，“三公”經(jīng)費(fèi)壓減5%。推進(jìn)審計監(jiān)督全覆蓋。加強(qiáng)公共資源交易管理，節(jié)約資金8.67億元。
各位代表！2022年我們所取得的進(jìn)步和成績，是市委市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣上下團(tuán)結(jié)一致拼出來、干出來、奮斗出來的。在此，我代表縣人民政府，向奮斗在全縣各條戰(zhàn)線的人民群眾，向全體人大代表、政協(xié)委員，向駐全部隊(duì)、武警官兵、公安干警、消防救援指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心、支持全椒發(fā)展的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向投資全椒、參與全椒建設(shè)的各位客商、各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
同時，我們也清醒認(rèn)識到工作中還存在一些困難和不足，主要是：從經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，受經(jīng)濟(jì)下行壓力和新冠疫情影響，民間投資增長不快，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平亟待提高；從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌看，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)還不完善，“五大振興”還有弱項(xiàng)，鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)；從民生保障看，公共服務(wù)供給與群眾期盼還有一定差距，城鄉(xiāng)居民收入水平還需進(jìn)一步提升；從社會治理看，歷史遺留的矛盾問題依然存在，社會治理能力和治理水平還需進(jìn)一步加強(qiáng)；從自身建設(shè)看，“六不”問題在少數(shù)部門還或多或少存在，機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)還需進(jìn)一步強(qiáng)化。對此，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，采取切實(shí)有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、2023年重點(diǎn)工作安排
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好2023年工作意義重大。
2023年工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，按照縣委要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風(fēng)險，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，推進(jìn)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國家自然資源節(jié)約集約利用示范縣、國家森林城市、平安中國建設(shè)示范縣、全國信訪工作先進(jìn)縣、國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣、全國雙擁模范縣、全國文明城市提名城市、全國基層中醫(yī)藥工作示范縣九城聯(lián)創(chuàng)，深入實(shí)施九大專項(xiàng)行動，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新全椒開好局起好步。
全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長14%以上，固定資產(chǎn)投資增長20%以上，一般公共預(yù)算收入增長10%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長14%以上，進(jìn)出口總額增長12%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增長，節(jié)能減排完成上級下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下八個方面工作：
（一）聚焦擴(kuò)量提質(zhì)，全力夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“基本盤”
牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，致力招大引強(qiáng)，加強(qiáng)市場主體培育，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，全面增強(qiáng)發(fā)展后勁。
加快項(xiàng)目建設(shè)提升支撐力。做“實(shí)”項(xiàng)目前期，做“大”項(xiàng)目儲備，做“快”項(xiàng)目落地，做“優(yōu)”項(xiàng)目服務(wù)，扎實(shí)開展“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動。強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃。緊跟國家、省戰(zhàn)略部署和政策導(dǎo)向，提升項(xiàng)目謀劃水平，儲備一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、增后勁的重大項(xiàng)目，確保全年新謀劃項(xiàng)目380個、總投資1800億元以上。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、一般債券、專項(xiàng)債券等資金支持，力爭到位資金37億元以上。健全項(xiàng)目管理。深化“四個一”和“周調(diào)度、旬督查、月通報”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)前期工作清單管理，超前做好項(xiàng)目報批、資金保障、征地拆遷、招投標(biāo)等前期工作，提升項(xiàng)目管理服務(wù)水平。提速項(xiàng)目建設(shè)。確保全椒互通、明巢高速全椒段等項(xiàng)目建成投入使用，全力推進(jìn)312國道全椒段、古河大橋改造及連接線、大墅高鐵站、S210豐樂大道快速化改造等工程，啟動滬渝蓉沿江高鐵全椒段、章輝互通、萬福路延伸段、滁州大道延伸段等項(xiàng)目建設(shè)，謀深謀實(shí)襄河港、跨滁河大橋、G312武崗至江北新區(qū)、X053全椒至星甸旅游專線等前期工作，加速構(gòu)建“內(nèi)暢外聯(lián)互通”現(xiàn)代綜合立體交通格局。
強(qiáng)化項(xiàng)目招商提升引領(lǐng)力。始終把招商引資作為擴(kuò)大有效投資的主渠道，實(shí)現(xiàn)協(xié)議變投資、投資變資產(chǎn)、資產(chǎn)變效益。聚力招大引強(qiáng)。圍繞“四個緊盯”，轉(zhuǎn)變招商理念。確保全年新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目55個，其中：5—10億元項(xiàng)目10個、10—30億元項(xiàng)目5個、30億元以上項(xiàng)目5個，力爭新簽約50億元項(xiàng)目1個、100億元項(xiàng)目1個。優(yōu)化招商機(jī)制。依托“365”招商體系，深化駐點(diǎn)招商、組團(tuán)招商、小分隊(duì)招商，用活產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、基金招商、協(xié)會招商等方式，形成全員搜集信息、專業(yè)跟進(jìn)出擊的大招商格局。提升招商實(shí)效。健全項(xiàng)目落戶研判機(jī)制、入園評價體系、全周期考核辦法，強(qiáng)化項(xiàng)目預(yù)審和協(xié)議約束，提高招商引資的質(zhì)量和效益。確保全年億元以上新開工、新投產(chǎn)項(xiàng)目分別不少于40個、30個，項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率60%以上，省外到位資金不少于200億元，其中外商投資不少于2000萬美元。
做優(yōu)平臺載體提升承載力。搶抓長三角一體化發(fā)展機(jī)遇，積極融入南京一小時都市圈、合肥一小時都市圈。推進(jìn)經(jīng)開區(qū)擴(kuò)容升級，優(yōu)化“一區(qū)兩園”產(chǎn)業(yè)布局，健全園區(qū)管理和運(yùn)行機(jī)制，提升全省綜合評價排名。完善園區(qū)規(guī)劃。完成經(jīng)開區(qū)供電給排水規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃編制，深度融入滁州高新區(qū)“一區(qū)一帶多園”。完善體制機(jī)制。深入推進(jìn)“畝均論英雄”和“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，深化工業(yè)企業(yè)分類綜合評價，以差別化政策推動各類資源要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)、高端項(xiàng)目集中，深入開展“五問”活動，盤活低效閑置用地1000畝以上。完善基礎(chǔ)設(shè)施。完成經(jīng)開區(qū) 20萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。加快界首食品產(chǎn)業(yè)園、化工園基礎(chǔ)設(shè)施、智慧園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)公租房改造、綠化亮化、公交站點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快大墅產(chǎn)業(yè)新城10萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房、污水處理廠、4公里園區(qū)道路等項(xiàng)目建設(shè)，加快古河、二郎口、武崗工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)行差異化發(fā)展。壯大312國道工業(yè)走廊。
（二）聚焦轉(zhuǎn)型升級，全力筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)“壓艙石”
堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略不動搖，持續(xù)開展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)行動，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。
培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。推動“五大產(chǎn)業(yè)鏈”提檔升級，科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加快產(chǎn)業(yè)集聚，構(gòu)建“龍頭企業(yè)＋中小微企業(yè)”生態(tài)圈。加快延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，重點(diǎn)培育一批“鏈主”企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套中小企業(yè)發(fā)展。五大產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破300億元、增長10%以上，占規(guī)上工業(yè)比重81%。實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級工程。全力打造新能源電池產(chǎn)業(yè)，力神電池2023年7月份試產(chǎn)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目不少于10個。全力推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)，億晶光電2023年6月份投產(chǎn)，力爭在談的總投資超80億元的光伏電池項(xiàng)目2023年1月份簽約并開工建設(shè)。圍繞“全國電子新材料產(chǎn)業(yè)示范發(fā)展基地”，高質(zhì)量延伸電子特氣產(chǎn)業(yè)鏈條。做精裝備制造業(yè)，支持全柴集團(tuán)延伸產(chǎn)業(yè)鏈。培育年產(chǎn)值超億元企業(yè)70家，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)35家以上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值370億元、增長10.5%。
推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，圍繞高端化、綠色化、智能化，實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目28個。實(shí)施中小企業(yè)成長工程，推動企業(yè)強(qiáng)筋壯骨。新增專精特新“小巨人”、冠軍企業(yè)各1家。培育企業(yè)技術(shù)中心8家。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，培育省級數(shù)字化車間、智能工廠8家，推動26家企業(yè)“觸網(wǎng)登云”，引導(dǎo)企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)向“云端”遷移。
促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)施市場主體倍增計劃，落實(shí)創(chuàng)業(yè)支持政策，激活各類創(chuàng)業(yè)要素，新增經(jīng)營性市場主體1.2萬家以上。引導(dǎo)民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，做好市場細(xì)分和產(chǎn)品定位，培育更多本土品牌、知名品牌。實(shí)施“企業(yè)家培育”工程，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，舉辦企業(yè)家培訓(xùn)班，培養(yǎng)造就一支志向遠(yuǎn)大、懂經(jīng)營善管理的新型企業(yè)家隊(duì)伍。扎實(shí)做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查，真實(shí)反映我縣改革發(fā)展成果。
（三）聚焦統(tǒng)籌融合，全力跑出鄉(xiāng)村振興“加速度”
全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)、改善農(nóng)村環(huán)境，加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
在提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益上發(fā)力。抓穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。堅(jiān)持“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，確保糧食安全。開展亂占耕地專項(xiàng)整治行動，用鐵的紀(jì)律落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和“長牙齒”的耕地保護(hù)硬措施。打造石沛聯(lián)盟、六鎮(zhèn)鄭橋草庵柴崗、馬廠黃庵新安、大墅汪店等糧食生產(chǎn)“四高”示范片。新建改造5.6萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在43萬噸以上。生豬出欄46.2萬頭。抓“兩強(qiáng)一增”。深化“科技特派員＋”制度，爭取市級以上科技計劃項(xiàng)目2個以上、省級科技特派員工作站2家以上。大力推進(jìn)全程機(jī)械化、社會化服務(wù)，培育縣級聯(lián)合體3家以上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程托管服務(wù)面積12萬畝，全縣主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超92.5%。抓特色產(chǎn)業(yè)。提升“全椒小龍蝦”“全椒碧根果”品牌，開展小龍蝦、碧根果全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秳?chuàng)建，稻蝦連作、碧根果種植面積分別發(fā)展到35萬畝、9萬畝。深入實(shí)施“五個一批”工程，確保溫氏晶寶、騰鑫中央廚房、太禾碧根果加工等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。新增“兩品一標(biāo)”5個，創(chuàng)成長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地1個，新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)4家、市級以上龍頭企業(yè)2家，農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)值增長10%以上。抓園區(qū)創(chuàng)建。積極爭創(chuàng)國家級、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建成市級以上農(nóng)業(yè)園區(qū)2個，構(gòu)建國家、省、市級園區(qū)梯隊(duì)發(fā)展格局。啟動2萬平方米農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園建設(shè)。
在建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村上發(fā)力。實(shí)施人居環(huán)境提升行動。以更高標(biāo)準(zhǔn)推動“三大革命”“五清一改”，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔監(jiān)督考核，建立健全長效管護(hù)機(jī)制。新建農(nóng)村污水處理設(shè)施6處，改廁1000 戶，秸稈和畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率分別達(dá)94%、99.5%。開啟新一輪“三線三邊”整治，將椒嶺風(fēng)景道、高速高鐵、312國道沿線打造成為整潔走廊、綠色畫廊和文明長廊。實(shí)施美麗鄉(xiāng)村提升行動。編制63個“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃，完成章輝街道、大魯中心村建設(shè)，啟動馬廠鎮(zhèn)東孫中心村建設(shè)，打造美麗宜居自然村莊示范點(diǎn)20個。補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，推進(jìn)滁河防洪治理、駟馬山灌區(qū)“十四五”續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造、馬廠水庫中型灌區(qū)續(xù)建配套、西官圩排澇站等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施14座水庫除險加固工程。改擴(kuò)建富安自來水廠，新建農(nóng)村供水管網(wǎng)35公里，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。改造農(nóng)村電網(wǎng)188公里。加快天然氣“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”管網(wǎng)全覆蓋。打造“四好農(nóng)村路”60公里，爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”省級示范縣。實(shí)施鄉(xiāng)村治理提升行動。健全“一委兩中心”基層治理工作體系，深化移風(fēng)易俗、破除陳規(guī)陋習(xí)，持續(xù)推動殯葬改革，積極傳播好聲音、唱響主旋律、凝聚正能量，推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
在推動農(nóng)民富裕富足上發(fā)力。拓展銜接成效。圍繞“四個不摘”要求，進(jìn)一步健全完善防返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。投入財政銜接資金1.2億元，實(shí)施10個項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。壯大集體經(jīng)濟(jì)。積極推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，推廣以村股份經(jīng)濟(jì)合作社為經(jīng)營主體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”，新增集體經(jīng)濟(jì)收入超50萬元村5個、100萬元村3個。引導(dǎo)農(nóng)民就業(yè)。促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入。鼓勵農(nóng)民投身特色養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)模式。新增家庭農(nóng)場50個、專業(yè)合作社15個，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民510人，多渠道增加農(nóng)民收入。
（四）聚焦提級增效，全力打造服務(wù)業(yè)發(fā)展“強(qiáng)引擎”
持續(xù)推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)行動，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推動服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)、多樣化升級，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值170億元、增長7%。
積極發(fā)展商貿(mào)業(yè)。順應(yīng)生活方式轉(zhuǎn)變和消費(fèi)升級趨勢，做活江海新城市廣場、奧康步行街等商業(yè)綜合體，打造綜合性物流批發(fā)市場基地，建設(shè)綜合性商品零售企業(yè)不少于1家。大力發(fā)展外向經(jīng)濟(jì)，落實(shí)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策，新增進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)10家。完善“互聯(lián)網(wǎng)＋”消費(fèi)生態(tài)體系，做大做強(qiáng)頤高電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展新零售、直播電商、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)等新型消費(fèi)，培育網(wǎng)上銷售超千萬元企業(yè)1家。開展節(jié)日促銷、電子消費(fèi)券發(fā)放、名特優(yōu)產(chǎn)品展銷等系列活動，穩(wěn)定汽車、家電、家居等大宗商品消費(fèi)。完善三級物流體系建設(shè)和配送網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)布局，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)配送全覆蓋，釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。
大力發(fā)展旅游業(yè)。圍繞構(gòu)建“一城兩線三片區(qū)多組團(tuán)”旅游發(fā)展格局，推進(jìn)省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。加強(qiáng)旅游項(xiàng)目建設(shè)。開展椒嶺風(fēng)景道示范帶創(chuàng)建，馬廠羊肉面館等10個項(xiàng)目建成投用。打造1家五星級酒店，推進(jìn)水洼民宿、馬廠研學(xué)基地等文旅配套項(xiàng)目建設(shè)。江海瘋狂拖拉機(jī)農(nóng)場建成運(yùn)營。推進(jìn)旅游品牌創(chuàng)建。深挖旅游資源，推動旅游高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)建特色旅游名鎮(zhèn)1個、省級旅游風(fēng)景道1條、皖東系列旅游品牌2家、工業(yè)旅游示范基地1個。提升旅游服務(wù)質(zhì)量。搶抓后疫情時代旅游發(fā)展機(jī)遇，完善旅游產(chǎn)業(yè)扶持政策，開發(fā)文化體驗(yàn)、紅色教育、研學(xué)旅游、鄉(xiāng)村民宿等一批體驗(yàn)型旅游產(chǎn)品，打造精品旅游線路，持續(xù)豐富旅游業(yè)態(tài)。加大旅游營銷力度，讓椒嶺風(fēng)景道自駕游大會、碧根果采摘節(jié)、大墅龍山桃文化節(jié)等精品活動人氣更旺、名氣更響。力爭全年接待游客300萬人次以上，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入29億元以上。
加快發(fā)展金融業(yè)。做大普惠金融、綠色金融，創(chuàng)新融資擔(dān)保產(chǎn)品，聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目、中小微企業(yè)和鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域，全力抓好信貸投放。常態(tài)化開展“政銀企”對接、“行長進(jìn)千企”和資本市場培訓(xùn)等活動，新增貸款投放不少于54億元、新型“政銀擔(dān)”業(yè)務(wù)不少于12億元。實(shí)現(xiàn)直接融資不少于13億元。力推企業(yè)上市，加快貝蒂瑪童車、金橋德克等企業(yè)上市步伐，新增掛牌省股權(quán)交易中心企業(yè)10家。提升政府母基金運(yùn)作能力，加大基金投放力度。促進(jìn)城投公司轉(zhuǎn)型發(fā)展，壯大資產(chǎn)規(guī)模，增強(qiáng)運(yùn)營能力和融資活力。加強(qiáng)地方金融監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)信用體系建設(shè)，積極防范化解金融風(fēng)險。
（五）聚焦建管并重，全力推動城市面貌“煥新顏”
實(shí)施城市更新行動，提高城市規(guī)劃水平，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市。
優(yōu)化城市空間布局。高標(biāo)準(zhǔn)完成全縣國土空間規(guī)劃編制，組織開展控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。統(tǒng)籌布局城市空間和公共服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化重要節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵地段的規(guī)劃設(shè)計和風(fēng)貌管控，提高城市設(shè)計總體水平。實(shí)行土地征收成片開發(fā)，提高土地利用效率。加快城東、城北片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)，拓展城市發(fā)展空間。
提升城市功能品質(zhì)。實(shí)施重點(diǎn)城建項(xiàng)目13個，完成投資10.1億元。建設(shè)功能配套完善城市。完成8個老舊小區(qū)改造，實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目4個。新增停車位2000個，新建改造路燈1500盞。提升市政污水管網(wǎng)18公里，全面完成城區(qū)截污納管工程。建設(shè)暢通便捷高效城市。實(shí)施城區(qū)道路最后“一百米”工程，打通屏一路、襄河?xùn)|路北段等“斷頭路”，實(shí)現(xiàn)城區(qū)“路路通”。改造提升萬利路、廣源路、韓嶺路等11條道路，實(shí)施滁州大道市政化、花園橋改造，新增新能源公交車20臺，建設(shè)充電樁200個。建設(shè)綠意盎然生態(tài)城市。啟動南屏山森林公園設(shè)施改造、古襄河步道景觀工程，建設(shè)“口袋公園”3處，新增綠地10萬平方米，城區(qū)綠化覆蓋率43.1%。
強(qiáng)化城市精細(xì)管理。堅(jiān)持用繡花功夫管理城市，持續(xù)開展文明創(chuàng)建專項(xiàng)行動，爭創(chuàng)全國文明城市提名城市。壓實(shí)部門屬地責(zé)任，健全網(wǎng)格化管理機(jī)制，提升“社區(qū)吹哨、部門報到”工作實(shí)效。深化文明街區(qū)創(chuàng)建和校園周邊環(huán)境整治，持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、占道經(jīng)營、餐飲油煙、亂搭亂建等整治工作。開展“物業(yè)管理提升年”行動，強(qiáng)化物業(yè)管理考核，優(yōu)化物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，著力解決群眾的“煩心事”“堵心點(diǎn)”。加快推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)，整合視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)歸集、開放共享。充分發(fā)揮融媒體作用，大力弘揚(yáng)群眾身邊的“平民英雄”，引導(dǎo)支持廣大居民參與志愿活動，打造全椒志愿服務(wù)品牌。
（六）聚焦改革創(chuàng)新，全力下好區(qū)域發(fā)展“先手棋”
貫徹落實(shí)“科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力”的要求，深入實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷打造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
堅(jiān)持以改革賦能發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)國家和省級改革試點(diǎn)任務(wù)，高質(zhì)量推出一批原創(chuàng)性重點(diǎn)改革事項(xiàng)，打造更具含金量的全椒改革品牌。優(yōu)化“辦不成事”窗口。深化“一件事”改革，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“全科窗口”建設(shè)，推動一窗通辦、一網(wǎng)通辦。深化“證照分離”改革，對所有涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)實(shí)行全覆蓋清單管理，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“照后減證”“持照即可經(jīng)營”。全面推行“極簡審批模式”“全鏈條代辦”服務(wù)，最大限度減環(huán)節(jié)、減材料、減跑路，提升群眾企業(yè)獲得感、滿意度。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村宅基地、集體產(chǎn)權(quán)、小型水庫管理制度改革，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生、財稅金融、國資國企、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)等其他領(lǐng)域改革，以改革激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在潛能。
堅(jiān)持以創(chuàng)新激發(fā)活力。加大科技投入，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，加快形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。培育創(chuàng)新主體。建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫，新增高新技術(shù)企業(yè)30家、總數(shù)達(dá)146家，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值200億元以上。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，新增授權(quán)發(fā)明專利133件。打造創(chuàng)新平臺。鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所通過“定向委托”“揭榜掛帥”等形式，開展重大科技項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目10個以上。深化長三角科技創(chuàng)新協(xié)作，培育省級研發(fā)創(chuàng)新平臺5家、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺1家。集聚創(chuàng)新人才。建立高素質(zhì)人才流入留住機(jī)制，搭建人才服務(wù)數(shù)字化平臺，引進(jìn)國家級領(lǐng)軍人才6人、市級以上高層次人才團(tuán)隊(duì)2個，讓人才“引得來、留得住、用得好”。
堅(jiān)持以服務(wù)優(yōu)化環(huán)境。深入學(xué)習(xí)滬蘇浙先進(jìn)營商管理機(jī)制，全面落實(shí)省創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標(biāo)提升舉措，進(jìn)一步擦亮“全·舒心”服務(wù)品牌。深化“放管服”改革，深入開展“你說我來做、我做你來評”為企服務(wù)活動，完善項(xiàng)目幫辦制度。優(yōu)化投資項(xiàng)目審批流程，進(jìn)一步提升行政審批效能，努力用政府權(quán)力“減法”獲取市場活力“加法”。嚴(yán)格落實(shí)降本減負(fù)、扶持激勵等組合式政策措施，最大程度為實(shí)體經(jīng)濟(jì)“松綁助力”。常態(tài)化推進(jìn)公共政策兌現(xiàn)，創(chuàng)新推行惠企政策性資金“免申即享”。加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，強(qiáng)化契約精神，持續(xù)打造法治化營商環(huán)境。千方百計幫助市場主體解決融資難、用地難、招工難等問題，讓企業(yè)家安心順心舒心發(fā)展。
（七）聚焦生態(tài)保護(hù)，全力培育綠色發(fā)展“競爭力”
牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，完善生態(tài)環(huán)境治理體系，持續(xù)提升環(huán)境質(zhì)量。
提升生態(tài)價值。準(zhǔn)確把握“雙碳”目標(biāo)和“雙控”要求，支持鼓勵企業(yè)實(shí)施節(jié)能環(huán)保等綠色化改造。加快能源配置，新建天然氣綜合儲備站，穩(wěn)妥推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)。探索林業(yè)碳匯交易，提高建筑、交通領(lǐng)域綠色建材應(yīng)用比例。倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，開展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，真正讓綠色發(fā)展成為全社會的行動自覺。
擦亮生態(tài)底色。以最高標(biāo)準(zhǔn)、最強(qiáng)決心、最實(shí)舉措抓好中央和省、市各類環(huán)保督察反饋問題整改，開展環(huán)保攻堅(jiān)專項(xiàng)行動。讓全椒天更藍(lán)。強(qiáng)化大氣污染防治“五控”措施，實(shí)施散亂污企業(yè)、工業(yè)廢氣、工地?fù)P塵等專項(xiàng)整治。持續(xù)開展秸稈禁燒和煙花爆竹禁放，推進(jìn)PM2.5、PM10和臭氧協(xié)同治理，持續(xù)改善空氣質(zhì)量，不斷提升優(yōu)良天數(shù)比例。讓全椒水更綠。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，推進(jìn)鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施高效運(yùn)營。實(shí)施農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用工程。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，基本消除城市黑臭水體，確保3個國控斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。讓全椒土更凈。強(qiáng)化土地污染管控和修復(fù)，加強(qiáng)固廢危廢收集、貯存、利用和處置監(jiān)管，推進(jìn)垃圾分類治理。爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
構(gòu)建生態(tài)屏障。編制《全椒縣國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理。按照“控新治舊”思路，實(shí)施2個廢棄礦山綜合整治和生態(tài)修復(fù)。推深做實(shí)河（湖）長制，清理整治河湖“四亂”，扎實(shí)推進(jìn)“長江十年禁漁”。多措并舉推進(jìn)林長制，完成國儲林項(xiàng)目3萬畝，新增人工造林1.1萬畝、森林撫育7萬畝。實(shí)施10個村“一村萬樹”綠化提升工程。爭創(chuàng)國家森林城市、國家自然資源節(jié)約集約利用示范縣。
（八）聚焦優(yōu)化供給，全力畫好共建共享“同心圓”
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，讓群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
筑牢更加穩(wěn)固的民生底線。常態(tài)化開展“我為群眾辦實(shí)事”，精準(zhǔn)實(shí)施一批民生工程、民生實(shí)事和“暖民心”工程。落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.4萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。深入實(shí)施全民參保計劃，健全多層次社會保險體系。統(tǒng)籌完善社會救助、社會福利等制度，大力發(fā)展慈善、紅十字等社會公益事業(yè)。深化養(yǎng)老服務(wù)體系和未成年人保護(hù)體系建設(shè)，開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)，實(shí)施居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提升工程，提高城鄉(xiāng)低保、五保、特困等群體保障標(biāo)準(zhǔn)，做好助殘、救孤、濟(jì)困、優(yōu)撫等工作。新建神山林場林下公墓，擴(kuò)建清水塘公墓。扎實(shí)推進(jìn)“難安置”專項(xiàng)治理，交付安置房5656套。扎實(shí)推進(jìn)“保交樓”工作，保護(hù)購房者合法權(quán)益。
提供更有質(zhì)量的公共服務(wù)。優(yōu)先發(fā)展教育。常態(tài)化開展教學(xué)“大比武”活動，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，辦好人民滿意教育。推進(jìn)“雙減”、新時代教育評價、中小學(xué)校管理體系改革。改擴(kuò)建幼兒園5所、中小學(xué)5所。全力推進(jìn)國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣、學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建。實(shí)施滁州市應(yīng)用技術(shù)學(xué)校二期擴(kuò)建工程，開展校企聯(lián)合辦學(xué)，爭創(chuàng)安徽省中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平評估A類學(xué)校。完善醫(yī)療保障。推進(jìn)健康全椒建設(shè)，啟動第三人民醫(yī)院、中醫(yī)院二期、中醫(yī)院東區(qū)、襄河鎮(zhèn)衛(wèi)生院二期等建設(shè)。積極對接長三角優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，引進(jìn)醫(yī)療專家來全坐診。打造基層衛(wèi)生院特色?？?，優(yōu)化醫(yī)保支付方式，實(shí)現(xiàn)三級醫(yī)療保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，提高縣內(nèi)就診率。積極爭創(chuàng)全國基層中醫(yī)藥工作示范縣、省級優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣、省級健康縣。繁榮文體事業(yè)?？h檔案館投入使用，新建4個城市閱讀空間。組建老年藝術(shù)團(tuán)1家，開展文化下鄉(xiāng)活動不少于100場，加大文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度。積極承辦環(huán)碧云湖、椒嶺風(fēng)景道馬拉松等品牌賽事，開展全民健身體育活動。
實(shí)現(xiàn)更高水平的社會治理。統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)舉措，保障好群眾的就醫(yī)用藥，重點(diǎn)抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控，著力保健康、防重癥。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。持續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪、帶案下訪，扎實(shí)推進(jìn)信訪積案化解攻堅(jiān)行動，全力爭創(chuàng)全國信訪工作示范縣。擦亮全椒“‘儒林’所愿”人民調(diào)解品牌，通過“八五”普法中期驗(yàn)收，爭創(chuàng)平安中國建設(shè)示范縣。開展安全生產(chǎn)“三個狠抓”專項(xiàng)行動，堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生。實(shí)施質(zhì)量提升行動，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，創(chuàng)建省質(zhì)量強(qiáng)縣、食品安全示范縣。開展退役軍人評先評優(yōu)活動，全力做好退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。爭創(chuàng)全國雙擁模范縣。高質(zhì)量完成國防動員體制改革任務(wù)，推進(jìn)國家安全、人民防空、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)、住房公積金、機(jī)關(guān)事務(wù)、氣象、供銷等工作，大力支持共青團(tuán)、工會、殘聯(lián)、文聯(lián)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)和關(guān)心下一代工作，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。
三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
時代賦予使命，奮斗彰顯擔(dān)當(dāng)。強(qiáng)化政府自身建設(shè)是全面提升政府效能，努力打造人民滿意政府的現(xiàn)實(shí)需要。
奮力打造忠誠政府。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。衷心擁護(hù)“兩個確立”，增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。始終在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。不折不扣執(zhí)行黨中央國務(wù)院決策部署和省委省政府、市委市政府、縣委各項(xiàng)工作要求。扎實(shí)做好意識形態(tài)工作，持之以恒抓好省委巡視反饋問題整改，確保令行禁止、政令暢通。
奮力打造服務(wù)政府。貫徹落實(shí)“一改兩為”，面對問題不回避、遇到困難不退縮、處理矛盾不推諉。以昂揚(yáng)奮進(jìn)的姿態(tài)做到馬上就辦、真抓實(shí)干，推動更多工作走在省、市前列。堅(jiān)持“四個第一、四個到位”，創(chuàng)新督查督辦機(jī)制，全面提高行政效能，以政府的“辛苦指數(shù)”換取全椒的“發(fā)展指數(shù)”。健全考核問責(zé)、容錯糾錯機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為改革創(chuàng)新者撐腰，營造想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍。
奮力打造法治政府。推進(jìn)法治全椒、法治政府、法治社會一體建設(shè)。強(qiáng)化府院聯(lián)動、府檢聯(lián)動，不斷完善重大行政決策、規(guī)范性文件合法性審查。依法接受人大監(jiān)督、自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)高效辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案，主動接受社會和輿論監(jiān)督。提高行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率。加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，完善行政執(zhí)法程序，及時回應(yīng)人民群眾關(guān)切，不斷拓寬政務(wù)公開渠道。
奮力打造廉潔政府。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和清醒推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”，破除形式主義、官僚主義，全面落實(shí)基層減負(fù)各項(xiàng)舉措。強(qiáng)化審計監(jiān)督和重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管，規(guī)范政府權(quán)力運(yùn)行。樹牢過“緊日子”思想，嚴(yán)格控制一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)，用政府的“緊日子”換取百姓的“好日子”，營造干部克己奉公、政府清正廉潔、政治風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
各位代表！新形勢催人奮進(jìn)，新征程任重道遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為加快建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的現(xiàn)代化新全椒而團(tuán)結(jié)奮斗！
