2023年漳州市龍海市政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2022年12月21日在龍海區(qū)第十八屆
人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 陳藝章
各位代表：
現(xiàn)在，我代表龍海區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
過(guò)去一年，面對(duì)新冠疫情的嚴(yán)重影響和經(jīng)濟(jì)下行的不利形勢(shì)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大及歷次全會(huì)、黨的二十大精神，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)決扛起“兩穩(wěn)一保一防”工作責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)省委“三提三效”行動(dòng)部署，扎實(shí)開展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)和“七比一看”競(jìng)賽，較好完成區(qū)第十八屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行保持穩(wěn)健態(tài)勢(shì)。
全年預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值709.6億元，增長(zhǎng)6.9%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值872.7億元、增長(zhǎng)9.3%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值109.6億元，增長(zhǎng)5.5%；固定資產(chǎn)投資182.6億元，增長(zhǎng)15%；一般公共預(yù)算總收入34.03億元，增長(zhǎng)6%；地方一般公共預(yù)算收入24.52億元，增長(zhǎng)30.85%；外貿(mào)進(jìn)出口40億元，增長(zhǎng)15.77%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額180.8億元，增長(zhǎng)6.1%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到47880元和26919元，增長(zhǎng)7%和9%。
（一）注重調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步提升。堅(jiān)定不移抓實(shí)體穩(wěn)基礎(chǔ)，著力構(gòu)建“一產(chǎn)穩(wěn)、二產(chǎn)進(jìn)、三產(chǎn)優(yōu)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。工業(yè)持續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。漳州LNG項(xiàng)目一期、萬(wàn)洋眾創(chuàng)城一期等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目整體完工，海新、綠新、海山重工等龍頭企業(yè)規(guī)模不斷壯大；全面開展“清三低、破五未”行動(dòng)，盤活批而未供、閑置土地及低效用地2320畝，企業(yè)技改投資突破100億元、實(shí)現(xiàn)翻倍增長(zhǎng)。建筑業(yè)持續(xù)成長(zhǎng)壯大。全區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值189億元、占漳州總量四分之一，新增資質(zhì)以上建筑企業(yè)9家，裝配式鋼結(jié)構(gòu)綠色建筑產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目加快建設(shè)，禹澄建筑進(jìn)入“福建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)100強(qiáng)”。農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)增效。培育縣區(qū)級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)12家、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體56家，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目6個(gè)；完成“非糧化”整治1581畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8830畝，種植糧食9.7萬(wàn)畝，著手建設(shè)港尾中心漁港，地票、林票試點(diǎn)改革順利推行。第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)釋放活力。內(nèi)外商貿(mào)市場(chǎng)保持良好態(tài)勢(shì)，新增限上貿(mào)易業(yè)企業(yè)92家、服務(wù)業(yè)企業(yè)9家，完成第三產(chǎn)業(yè)增加值219億元。金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額增長(zhǎng)14.7%；廈門銀行落戶龍海，簽訂百億合作框架協(xié)議。成功舉辦第五屆楊梅文化節(jié)，后港歷史文化街區(qū)、毅宏車艇工業(yè)文化體驗(yàn)中心開業(yè)試運(yùn)營(yíng)。
（二）注重抓攻堅(jiān)、激活力，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。建立健全項(xiàng)目攻堅(jiān)機(jī)制，營(yíng)造比學(xué)趕超濃厚氛圍，全面發(fā)起重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)。全區(qū)“七比一看”競(jìng)賽成績(jī)處于漳州中上水平，其中“項(xiàng)目攻堅(jiān)”競(jìng)賽穩(wěn)居前三；主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速躋身全市前列，農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、地方一般公共預(yù)算收入、外貿(mào)進(jìn)出口四項(xiàng)指標(biāo)位列前三。重點(diǎn)項(xiàng)目有效突破。開展“百億投資、百個(gè)項(xiàng)目、百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，92個(gè)區(qū)級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目超額完成年度投資計(jì)劃；169個(gè)產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)項(xiàng)目全面推進(jìn)，騰星食品、然利富氫水等44個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，永冠成鋁膜板、全家福食品等49個(gè)項(xiàng)目竣工投用；九九坑水庫(kù)下閘蓄水，西溪水閘除險(xiǎn)加固和浯嶼島供水工程順利推進(jìn)。要素保障精準(zhǔn)到位。積極爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債11億元、上級(jí)專項(xiàng)資金7.3億元，專調(diào)重點(diǎn)攻堅(jiān)項(xiàng)目前期保障資金2億元，盤活一批國(guó)有資產(chǎn)獲得政策性融資貸款11.4億元，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金得到有力保障；完成土地報(bào)批2976畝、土地供應(yīng)3114畝，18個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“交地即交證”；開展“龍聚百企、海納千才”行動(dòng)，引進(jìn)衛(wèi)生、教育等專項(xiàng)人才249名，格林、卓岐等2800套人才安居房全部竣工。招商引資富有成效。出臺(tái)工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、集成電路等行業(yè)扶持政策，安商富商環(huán)境不斷提升；堅(jiān)持“一把手”招商，實(shí)施長(zhǎng)三角“駐點(diǎn)招商”，舉辦專場(chǎng)招商推介及簽約活動(dòng)6場(chǎng)、簽約項(xiàng)目94個(gè)，總投資157.8億元，惠臺(tái)芯科技、萬(wàn)洋智能制造、遠(yuǎn)榮智能制造、愛逸食品等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶龍海。
（三）注重共創(chuàng)建、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全面對(duì)接漳州城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，同步推進(jìn)新區(qū)建設(shè)和老區(qū)改造，為群眾創(chuàng)造宜居生活圈。城市開發(fā)步伐加快。實(shí)施城市建設(shè)品質(zhì)提升項(xiàng)目97個(gè)、完成投資34.9億元，“四館一中心”整體落成，蘆州大道二期等6條城市道路竣工通車，后港棚戶區(qū)改造二期、云都人防工程、城市污水處理廠二期等項(xiàng)目相繼建成，省道219雩林至翠林段提升改造工程加快建設(shè)。創(chuàng)城工作縱深推進(jìn)。全民發(fā)動(dòng)、全域啟動(dòng)，掀起全國(guó)文明城市創(chuàng)建新熱潮。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤、志愿者服務(wù)、門前三包等常態(tài)化共建機(jī)制，啟動(dòng)23個(gè)老舊小區(qū)改造和智慧停車項(xiàng)目，新增城市口袋公園5個(gè)、公共停車位450個(gè)，鋪設(shè)供水、供氣和雨污管網(wǎng)53.5公里，市容市貌明顯改觀，群眾獲得感明顯提高。鄉(xiāng)村振興全面鋪開。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，深化建設(shè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、試點(diǎn)村15個(gè)、實(shí)績(jī)突出村2個(gè)，優(yōu)化調(diào)整鄉(xiāng)村振興“串點(diǎn)連線成片”路線3條，清理亂占耕地建房及各類違法圖斑4463宗2362畝，處置“兩違”87萬(wàn)平方米，整治裸房4298棟，農(nóng)村污水收集處理PPP項(xiàng)目加快建設(shè)，新建管網(wǎng)316公里、污水處理站48座，實(shí)施農(nóng)村公路新改擴(kuò)建64公里，榮獲第六批“四好”農(nóng)村路省級(jí)示范縣稱號(hào)。埭美古村入選“福建省美麗休閑鄉(xiāng)村”，鎮(zhèn)海村入選第六批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄。生態(tài)環(huán)境有效治理。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，總投資5.7億元的山水林田湖草沙項(xiàng)目全面開工，完成水土流失綜合治理1.72萬(wàn)畝，河道清淤清障302公里，全面清退海上超規(guī)劃養(yǎng)殖，如期完成互花米草除治任務(wù)，縣級(jí)集中式飲用水水源、九龍江河口、南溪浮宮橋國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)全面達(dá)標(biāo)。九龍江西溪獲得國(guó)家級(jí)“最美家鄉(xiāng)河”稱號(hào)，“龍江頌”入選國(guó)家紅色基因水利風(fēng)景區(qū)名錄、獲評(píng)省級(jí)“河湖文化遺產(chǎn)”。
（四）注重辦實(shí)事、惠民生，各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)。堅(jiān)持優(yōu)先保障民生，全年民生支出占一般公共預(yù)算支出80%以上，28個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目超額完成年度投資計(jì)劃。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。成立獎(jiǎng)教助學(xué)促進(jìn)會(huì)，籌集資金1120萬(wàn)元，發(fā)放獎(jiǎng)教助學(xué)金138萬(wàn)元，新增省特級(jí)教師1人、市級(jí)優(yōu)秀教師83人，尊師重教正向激勵(lì)得到加強(qiáng)。十二年一貫制的龍海一中南太武學(xué)校正式啟用，區(qū)直機(jī)關(guān)幼兒園等15個(gè)教育項(xiàng)目竣工投用，新增學(xué)位7230個(gè)。醫(yī)療服務(wù)日益提升。市第二醫(yī)院三期項(xiàng)目加快建設(shè)，城市核酸檢測(cè)基地投入使用，榜山衛(wèi)生院通過(guò)省級(jí)社區(qū)醫(yī)院建設(shè)驗(yàn)收，紫泥衛(wèi)生院入選“省精品中醫(yī)館”，海澄、港尾衛(wèi)生院新院區(qū)竣工驗(yàn)收，雙第中醫(yī)館建成投用，全區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力經(jīng)受住新冠疫情歷史考驗(yàn)。社會(huì)保障更加充分。加強(qiáng)低保戶、孤兒及殘疾人、庫(kù)區(qū)移民、退役軍人等重點(diǎn)群體保障，開展低收入群體就業(yè)幫扶，落實(shí)各類補(bǔ)助保障資金6750萬(wàn)元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)4580人，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)從每月659元提高到815元。卓岐村獲評(píng)“2022年全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)”。
（五）注重抗疫情、防風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)發(fā)展更加安全。堅(jiān)持以人民安全為宗旨，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。眾志成城防抗新冠疫情。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，建立健全疫情防控應(yīng)急指揮系統(tǒng)，充分調(diào)動(dòng)各方資源，科學(xué)調(diào)度、精準(zhǔn)防控，緊緊依靠全區(qū)人民力量，鑄造龍?？箵粢咔殍F的防線，全區(qū)未發(fā)生聚集性疫情，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)龍海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。精準(zhǔn)施策抵御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。全面落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，扎實(shí)開展“千名干部掛千企”幫扶活動(dòng)，為企業(yè)辦理留抵退稅10.1億元，兌現(xiàn)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金6475萬(wàn)元；設(shè)立“12·8企業(yè)家活動(dòng)日”，授予企業(yè)功勛獎(jiǎng)、榮譽(yù)獎(jiǎng)和貢獻(xiàn)獎(jiǎng)14家，表彰“畝均論英雄”標(biāo)桿企業(yè)93家，旗幟鮮明為企業(yè)站臺(tái)、為企業(yè)家撐腰；促進(jìn)10家銀行和186家企業(yè)達(dá)成意向性貸款20億元以上，幫助企業(yè)暖冬渡難。強(qiáng)化政府債務(wù)管理，再融資債券同比提高10個(gè)百分點(diǎn)，高出全省平均水平5個(gè)百分點(diǎn)，政府債務(wù)資金使用效益明顯提升。“保交樓”工作加快落實(shí)，順利化解泰禾白塘灣、閩南院子等房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。多措并舉加強(qiáng)社會(huì)治理。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好；深化平安龍海建設(shè)，持續(xù)開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，深入化解信訪矛盾，持續(xù)強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建，有效維護(hù)群眾合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。連續(xù)七屆獲得“省級(jí)雙擁模范城”稱號(hào)。
一年來(lái)，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，政府機(jī)關(guān)效能進(jìn)一步提高，人大代表建議、政協(xié)委員提案辦結(jié)率100%，政府決策法治化、民主化、科學(xué)化水平不斷提升，干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神更加飽滿。與此同時(shí)，婦女兒童、青少年、殘疾人、退役軍人、國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、紅十字會(huì)、工會(huì)、外事、海防、新聞、檔案、物價(jià)、氣象、防震減災(zāi)等工作取得新成效，老區(qū)蘇區(qū)、山海協(xié)作、援藏援疆援寧工作扎實(shí)開展。
過(guò)去一年成績(jī)來(lái)之不易，主要得益于市委市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持，得益于全區(qū)廣大干部群眾同舟共濟(jì)、奮勇拼搏。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府向全區(qū)廣大干部群眾，向全體人大代表、政協(xié)委員以及各民主黨派、人民團(tuán)體、工商聯(lián)，向無(wú)黨派人士、離退休老同志，向支持服務(wù)龍海發(fā)展的駐軍官兵、駐龍海單位，向?yàn)辇埡０l(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的企業(yè)家、建設(shè)者和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！同時(shí)，向日夜奮戰(zhàn)在疫情防控一線的全體人員致以崇高的敬意，向理解支持并積極參與疫情防控的父老鄉(xiāng)親和社會(huì)各界表示衷心的感謝！
看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到發(fā)展道路上還存在不少困難和問(wèn)題。主要是：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然不快，下行壓力持續(xù)加大；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效不夠明顯，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能不足；財(cái)政收支矛盾更加突出，依然處于“緊平衡”狀態(tài)；人民群眾獲得感與期盼還有差距；政府機(jī)關(guān)效能有待提高等等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、扎實(shí)做好2023年工作
2023年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，做好明年各項(xiàng)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局，緊扣“四個(gè)更大”重要要求，深入開展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)提升年”活動(dòng)，深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、港城興區(qū)、生態(tài)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，致力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，致力區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，致力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，致力生態(tài)文明建設(shè)，致力增進(jìn)民生福祉，致力深化改革創(chuàng)新，全方位推進(jìn)龍海高質(zhì)量發(fā)展，為漳州建設(shè)現(xiàn)代化濱海城市貢獻(xiàn)力量。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.9%，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)9.3%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)7%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%，外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%和8.1%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
（一）突出工業(yè)提速提效，高質(zhì)量發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)
加快產(chǎn)業(yè)集聚。堅(jiān)持“抓龍頭、鑄鏈條、促升級(jí)”，著力打造千百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)健康食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)企業(yè)品牌建設(shè)，扶持綠新、海新等龍頭企業(yè)加速發(fā)展，助力新興“食品五小龍”擴(kuò)產(chǎn)增效，引導(dǎo)企業(yè)向凍干食品、預(yù)制菜等新賽道發(fā)展，建立行業(yè)協(xié)會(huì)供應(yīng)集采機(jī)制，提高中小微企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，構(gòu)建冷能梯次利用、熱電高效利用和海水循環(huán)利用的能源綜合利用體系，支持華陽(yáng)電業(yè)、福能風(fēng)電等企業(yè)提級(jí)發(fā)展，推進(jìn)漳州LNG項(xiàng)目一期投產(chǎn)、二期投建，著力導(dǎo)入杭氧冷能空分、東方海水提鉀等延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目，打造國(guó)內(nèi)重要冷熱電聯(lián)供示范基地。壯大裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，引進(jìn)新能源汽車“三電”和核心零部件等配套項(xiàng)目落地集聚，推動(dòng)金龍客車一期量產(chǎn)、海山電動(dòng)集裝箱堆高機(jī)投產(chǎn)，加快立圣豐紡織、遠(yuǎn)榮智能制造、正新橡膠三期二階段等項(xiàng)目開工建設(shè)，促進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈條向兩頭延伸。加大建筑業(yè)政策扶持，做大做強(qiáng)瀧澄、禹澄等龍頭企業(yè)，培育一批資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)，力爭(zhēng)裝配式鋼結(jié)構(gòu)綠色建筑產(chǎn)業(yè)基地竣工投用，鼓勵(lì)企業(yè)培優(yōu)創(chuàng)新，打造“魯班獎(jiǎng)”精品工程。
加快園區(qū)建設(shè)。突出標(biāo)準(zhǔn)化、集群化發(fā)展，形成空間集約、要素集成、服務(wù)集中的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。規(guī)劃建設(shè)以冷能空分、換冷循環(huán)、冷鏈物流為基礎(chǔ)的“雙碳”產(chǎn)業(yè)園，以健康食品為方向的保羅大健康產(chǎn)業(yè)園，以中小企業(yè)為主體的萬(wàn)洋眾創(chuàng)城產(chǎn)業(yè)園，以汽車上下游配套為主鏈的新能源汽車產(chǎn)業(yè)園。加快推進(jìn)龍江產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)智慧廠房、浮南大道二期、南溪灣污水處理廠等園區(qū)基礎(chǔ)配套建設(shè)，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載力。突出“畝均論英雄”導(dǎo)向，持續(xù)深化“清三低、破五未”行動(dòng)，加快“騰籠換鳥”“工業(yè)上樓”，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)園集群發(fā)展，提升用地效益。
加快項(xiàng)目提升。落實(shí)“五個(gè)一批”推進(jìn)機(jī)制，計(jì)劃實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目115個(gè)，年度總投資253億元，力促世強(qiáng)冷凍、卡爾頓食品等項(xiàng)目投產(chǎn)見效，加快福能機(jī)制砂、士興鋼結(jié)構(gòu)等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)惠臺(tái)芯科技、澤桂園凍干食品等項(xiàng)目落地開工。堅(jiān)持“大招商、招大商”，完善“產(chǎn)業(yè)招商地圖”，瞄準(zhǔn)央企、國(guó)企和500強(qiáng)企業(yè)開展“靶向招商”，策劃海洋經(jīng)濟(jì)、裝備制造、新能源、汽車汽配、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等專場(chǎng)招商推介會(huì)，力爭(zhēng)全年項(xiàng)目簽約取得新成效，十億、百億項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新突破。
（二）突出核心區(qū)域帶動(dòng)，高能級(jí)謀劃城市發(fā)展
構(gòu)建更具潛力的片區(qū)格局。立足漳州現(xiàn)代化濱海城市建設(shè)，推進(jìn)三大重點(diǎn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?！耙唤瓰I兩新區(qū)”著力推進(jìn)新城區(qū)開發(fā)建設(shè)，加快榜山片區(qū)、長(zhǎng)洲梧浦片區(qū)和紫泥生態(tài)片區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，編制市政道路、海綿城市等專項(xiàng)規(guī)劃；著力推進(jìn)主城區(qū)改造更新，規(guī)劃建設(shè)一批新舊更替、文化傳承的精品片區(qū)，打造“四館一中心”、后港歷史文化街區(qū)城市新地標(biāo)。“南太武南溪灣”著力發(fā)揮環(huán)廈門灣和臨港優(yōu)勢(shì)，探索推進(jìn)“數(shù)字+城市”“溫泉文旅+城市”等開發(fā)模式，重點(diǎn)加強(qiáng)核心區(qū)3900畝建設(shè)用地運(yùn)作，實(shí)施85個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加快港產(chǎn)城融合發(fā)展?！奥〗唐瑓^(qū)”著力打響“碧海清山、唯美畬鄉(xiāng)”名片，做好隆教鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，系統(tǒng)謀劃白塘灣開發(fā)、鎮(zhèn)海角提升、衛(wèi)城保護(hù)、濱海景觀綠道、畬族文化村落改造等工程，促進(jìn)“邊郊變熱土”。完善廈漳同城互聯(lián)互通路網(wǎng)體系，全方位融入“市區(qū)一體”發(fā)展，進(jìn)一步構(gòu)建“接漳連廈”城市格局，謀劃錦江大道榜山段、蘆美大道、龍浦大道等對(duì)外交通道路，支持漳州通海高速項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化提升城際公交線路，實(shí)施蘆州大道二期延伸段工程，推進(jìn)省道219雩林至翠林段改造提升、省道208紫云新區(qū)連接線、東園大道等13個(gè)交通項(xiàng)目，力促南溪大道、錦江大道三期竣工通車，加快打通一批“大動(dòng)脈、微循環(huán)、斷頭路”。
打造更具品位的中心城區(qū)。圍繞“最具閩南特色的活力城區(qū)”目標(biāo)，啟動(dòng)總投資24.8億元的城市更新項(xiàng)目，完成老舊小區(qū)三期改造，統(tǒng)籌實(shí)施30個(gè)市政配套項(xiàng)目，一體化推進(jìn)口袋公園、健康跑道、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、背街小巷、管網(wǎng)纜線提升工程，讓城市更有顏值。探索國(guó)有企業(yè)城市運(yùn)營(yíng)管理模式，搭建市政養(yǎng)護(hù)、數(shù)字城管、城建檔案等城市管理平臺(tái)，完善智慧停車、共享電單車布局，讓城市更有“智慧”。常態(tài)化開展文明城市創(chuàng)建，實(shí)施涵蓋垃圾分類直運(yùn)、大件垃圾預(yù)約清運(yùn)、資源分選回收等智慧環(huán)衛(wèi)一體化工程，探索無(wú)物業(yè)小區(qū)綜合治理，提升城管和交通執(zhí)法水平，進(jìn)一步發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐場(chǎng)所服務(wù)功能，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，開展群眾性志愿服務(wù)活動(dòng)，讓城市更有家的味道。
發(fā)展更具活力的城市經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持以文興旅、以旅促文、文旅融合，提升國(guó)道228濱海風(fēng)景道旅游配套，串聯(lián)石碼海澄古街古巷、東園浮宮特色民居、港尾隆教濱海溫泉等旅游線路，推動(dòng)龍江頌、月港海絲等景點(diǎn)市場(chǎng)化運(yùn)作，規(guī)劃建設(shè)雙第高端文旅康養(yǎng)片區(qū)，加快創(chuàng)建鷺凱生態(tài)莊園4A級(jí)景區(qū)、羅漢峰檀鄉(xiāng)谷3A級(jí)景區(qū)。充分發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)作用，支持新零售、電商矩陣、社區(qū)團(tuán)購(gòu)等新業(yè)態(tài)發(fā)展，加快福門酒店、海新丹夫國(guó)際中心等商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，建立“食博園”直播帶貨新基地。推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展，謀劃建設(shè)區(qū)域物流分撥中心，力促普洛斯、寶博物流項(xiàng)目竣工。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)禹澄、然利、聚芝林、卡爾頓等總部大樓建設(shè)，吸引更多企業(yè)進(jìn)駐。堅(jiān)持“房住不炒”，健全多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，鼓勵(lì)開發(fā)第四代建筑，提高群眾居住質(zhì)量。
（三）突出三農(nóng)強(qiáng)基固本，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育一批省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和新型經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)龍強(qiáng)冷凍、冠華果蔬等11個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快西溪水閘除險(xiǎn)加固等12個(gè)重大水利項(xiàng)目進(jìn)度。實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)振興行動(dòng)，引入推廣農(nóng)業(yè)高優(yōu)品種。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，深入開展耕地“非糧化”“非農(nóng)化”整治，推進(jìn)一批“園改耕”“林改耕”項(xiàng)目，力爭(zhēng)新增補(bǔ)充耕地1500畝以上，確保種糧面積和糧食產(chǎn)量有增無(wú)減，嚴(yán)守糧食安全底線。加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，謀劃海洋牧場(chǎng)、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖設(shè)施制造產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，推進(jìn)港尾中心漁港、石碼避風(fēng)錨地建設(shè)，加快港口與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
促進(jìn)農(nóng)村宜居宜業(yè)。扎實(shí)開展“百鎮(zhèn)千村”行動(dòng)，提升東園省級(jí)鄉(xiāng)村振興特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、串點(diǎn)連線成片路線和鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村建設(shè)，推動(dòng)向“村村美”“全域興”延伸。加強(qiáng)與廈門大學(xué)等高校實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、互惠共贏。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境“一革命四行動(dòng)”，鞏固提升裸房整治成效，完善農(nóng)村生活垃圾治理和公廁管護(hù)常態(tài)機(jī)制。優(yōu)化農(nóng)村住房管理，落實(shí)“兩統(tǒng)籌、兩統(tǒng)管”制度，加強(qiáng)農(nóng)房建筑風(fēng)貌和質(zhì)量安全管控，保護(hù)開發(fā)東園埭美村、東泗漸山村、港尾城內(nèi)自然村等傳統(tǒng)村落，打造一批集約建房農(nóng)村新樣板。鞏固深化鄉(xiāng)風(fēng)文明，將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、耕地保護(hù)、森林保護(hù)、水源保護(hù)、興學(xué)助教等納入村規(guī)民約，提高農(nóng)村治理水平。聚焦農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項(xiàng)，統(tǒng)籌推進(jìn)“四好”農(nóng)村路、冷鏈物流、光纖網(wǎng)絡(luò)、鄉(xiāng)村電氣化等系統(tǒng)工程，夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。
促進(jìn)農(nóng)民富裕富足。持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，提升低收入群體自給自足能力。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，探索農(nóng)民土地依法有償流轉(zhuǎn)，持續(xù)推進(jìn)林票發(fā)放和地票改革試點(diǎn)工作，盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，培育一批集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。加快供銷合作社綜合改革，開展流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提升行動(dòng)，促進(jìn)小農(nóng)戶和大市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合。大力推進(jìn)“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”，鼓勵(lì)發(fā)展主要地標(biāo)農(nóng)特產(chǎn)品；因地制宜發(fā)展田園觀光、森林康養(yǎng)、濱海漁家體驗(yàn)等“鄉(xiāng)村旅游+直播帶貨”，拓寬農(nóng)民增收渠道。強(qiáng)化農(nóng)村人才全域支撐，推行科技特派員制度，鼓勵(lì)大學(xué)生等本土人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，培育更多“土專家”“田秀才”和致富帶頭人。
（四）突出生態(tài)環(huán)境保護(hù)，高品質(zhì)創(chuàng)建美麗家園
大力開展污染防治。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)深入打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)空氣污染物協(xié)同控制，開展非電行業(yè)和鍋爐煙氣改造提升行動(dòng)，做好工地?fù)P塵治理和餐飲油煙污染整治，確?？諝庵饕廴疚锱欧趴偭恐鸩较陆?。加強(qiáng)水環(huán)境治理，加快農(nóng)村污水收集處理項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)中心城區(qū)內(nèi)河水系及黑臭水體治理，力爭(zhēng)南溪流域水環(huán)境穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)土壤污染源防控和安全利用，深入開展工農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽糞肥利用、農(nóng)用化學(xué)品廢棄物回收等治理行動(dòng)，切實(shí)降低土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。
致力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。牢固樹立“兩山”理念，深入推進(jìn)林長(zhǎng)制、河湖長(zhǎng)制，統(tǒng)籌推動(dòng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作。扎實(shí)推進(jìn)山水林田湖草沙項(xiàng)目建設(shè)，加快實(shí)施九龍江河口整治與紅樹林保護(hù)修復(fù)、水系連通及農(nóng)村水系綜合治理、九龍江西溪干流魚道、程溪溪及高排渠上游水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目。謀劃海洋生態(tài)修復(fù)、月港片區(qū)綠色發(fā)展等項(xiàng)目，推進(jìn)一比疆、獅形山等廢棄礦山修復(fù)，做好近岸海域海島環(huán)境保護(hù)，鞏固海漂垃圾治理、養(yǎng)殖清退和互花米草除治成效，完成造林綠化1萬(wàn)畝以上，爭(zhēng)創(chuàng)一批省級(jí)森林村莊。
著力推進(jìn)低碳發(fā)展。實(shí)施碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)，以九龍江口紅樹林保護(hù)為抓手，開展“藍(lán)綠碳匯”試點(diǎn)工作，提高固碳減排水平，發(fā)揮綠色經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境信用體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)全過(guò)程管控。嚴(yán)把項(xiàng)目企業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，引導(dǎo)企業(yè)清潔低碳轉(zhuǎn)型，降低重點(diǎn)高能耗企業(yè)產(chǎn)品單耗，逐步淘汰落后產(chǎn)能。鼓勵(lì)綠色消費(fèi)，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。
（五）突出為民惠民利民，高要求提升民生福祉
讓社會(huì)保障更暖心。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，兜牢民生底線，全力解決好群眾急難愁盼問(wèn)題。聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)、教育醫(yī)療、海島飲水等領(lǐng)域，梳理推進(jìn)一批民生實(shí)事項(xiàng)目。精準(zhǔn)實(shí)施各項(xiàng)社會(huì)救助政策，完善弱勢(shì)群體關(guān)愛服務(wù)，不斷健全社會(huì)保障體系。聚焦“一老一小”服務(wù)，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)事業(yè)、多元普惠托育服務(wù)和母嬰健康產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)維管理，推動(dòng)龍海殯儀服務(wù)中心和公益性生命公園建設(shè)。積極引導(dǎo)失地農(nóng)民、退役軍人、農(nóng)民工和失業(yè)人員等重點(diǎn)群體靈活就業(yè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)4500人以上。
讓社會(huì)事業(yè)更舒心。深入開展教育工作“八大行動(dòng)”，狠抓教育教學(xué)質(zhì)量，持續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推動(dòng)石碼中心小學(xué)龍翔校區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，打造“龍海一中南太武學(xué)校”教育品牌，辦好人民滿意教育。構(gòu)建“訂單式”職業(yè)教育培訓(xùn)體系，加強(qiáng)校企聯(lián)動(dòng)，提升職業(yè)教育水平。優(yōu)化落實(shí)疫情防控措施，注重科學(xué)施策，突出重點(diǎn)防控，提升救治能力，增強(qiáng)群眾自我防護(hù)意識(shí)，確保人民生命健康安全。提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，加大醫(yī)療資源和人才引進(jìn)力度，落實(shí)名醫(yī)定期下基層制度，發(fā)展基層衛(wèi)生院特色服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣”；加快市第二醫(yī)院三期建設(shè)、市第二中醫(yī)院遷建，謀劃遷移龍海區(qū)第二醫(yī)院，實(shí)施一批基層衛(wèi)生院補(bǔ)短板工程，提升醫(yī)療資源共享互補(bǔ)水平。大力推進(jìn)精神文明建設(shè)，加強(qiáng)文物保護(hù)和非遺傳承，開展品牌特色賽事，豐富群眾文化體育活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)2個(gè)省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)示范單位。
讓群眾生活更安心。堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，開展企業(yè)廠房、道路交通、消防、燃?xì)?、建筑工地、?jīng)營(yíng)性自建房、食品藥品等安全隱患排查整治，確保實(shí)現(xiàn)較大事故“零發(fā)生”、一般事故“雙下降”。防范打擊電信詐騙、養(yǎng)老詐騙、跨境賭博和走私等各類違法犯罪。深化國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建，做好意識(shí)形態(tài)、雙擁共建、退役軍人、國(guó)防動(dòng)員等工作。加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，著力消除房地產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。依法妥善解決一批涉訪涉訴問(wèn)題，扎實(shí)開展欠薪治理專項(xiàng)行動(dòng)，健全基層社會(huì)治理新格局，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
（六）突出優(yōu)化服務(wù)保障，高效能打造營(yíng)商環(huán)境
持續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新。深化“放管服”改革，激發(fā)干部敢為、基層敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。著力提高政府機(jī)關(guān)效能，優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，健全延時(shí)服務(wù)、周末無(wú)休、跨區(qū)通辦等工作機(jī)制，整治“中梗阻”“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等問(wèn)題，提供“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”的審批服務(wù)。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，辦好“12·8企業(yè)家活動(dòng)日”，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展注入強(qiáng)大信心和動(dòng)力。支持專精特新企業(yè)發(fā)展，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制假售假等行為，培育一批高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)，鼓勵(lì)增加研發(fā)投入，新增發(fā)明專利20件以上。
持續(xù)加強(qiáng)要素保障。深化“千名干部掛千企”幫扶活動(dòng)，用心解決企業(yè)發(fā)展難題，研究出臺(tái)更多扶持企業(yè)發(fā)展措施，鼓勵(lì)企業(yè)產(chǎn)銷分離、兼并重組、做大做強(qiáng)。實(shí)行項(xiàng)目全生命周期服務(wù)，加強(qiáng)征地拆遷、成片開發(fā)、土地報(bào)批、補(bǔ)充耕地等用地保障，推動(dòng)更多項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“交地即交證即開工”。爭(zhēng)取更多專項(xiàng)債資金、銀行貸款、社會(huì)資本支持項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮前期辦作用，探索EOD項(xiàng)目建設(shè)新路徑。
持續(xù)做好人才服務(wù)。落實(shí)“萬(wàn)才聚漳”計(jì)劃，深入實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，深化推進(jìn)“龍聚百企、海納千才”行動(dòng)，圍繞教育醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域，完善引才、育才、用才工作機(jī)制，引進(jìn)一批高層次緊缺人才。積極搭建人才發(fā)展平臺(tái)，解決安家居住、交通通勤、健康醫(yī)療及子女教育入學(xué)等問(wèn)題，讓人才在政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、社會(huì)上有地位。
三、建設(shè)人民滿意政府
各位代表，新時(shí)代、新征程、新使命對(duì)政府工作提出新的更高要求，我們將主動(dòng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展新趨勢(shì)和人民群眾新期待，堅(jiān)定不移全面提高政府治理能力和治理水平，努力開創(chuàng)政府工作新局面。
扛牢絕對(duì)忠誠(chéng)的政治責(zé)任。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神貫穿政府工作各領(lǐng)域、全過(guò)程，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保上級(jí)各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，以實(shí)際行動(dòng)踐行對(duì)黨忠誠(chéng)。
筑牢依法行政的思維底線。弘揚(yáng)憲法精神，維護(hù)憲法權(quán)威，深入開展法治政府建設(shè)，注重運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定。健全科學(xué)決策、民主決策、依法決策機(jī)制，主動(dòng)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。優(yōu)化政府職責(zé)體系，轉(zhuǎn)變政府職能，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高政府公信力。
樹牢實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鲗?dǎo)向。把實(shí)干作為基本要求，把干成事作為奮斗目標(biāo)，馳而不息糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義，持續(xù)深化干部作風(fēng)“五不”問(wèn)題專項(xiàng)整治，堅(jiān)決懲治層層加碼、麻痹松懈、任性用權(quán)、不擔(dān)當(dāng)不作為等現(xiàn)象，全心全意為龍海謀發(fā)展、為人民謀幸福。發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，錘煉斗爭(zhēng)本領(lǐng)，敢于迎接風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，直面困難矛盾，努力破解制約高質(zhì)量發(fā)展的各類問(wèn)題，展現(xiàn)政府敢擔(dān)當(dāng)、善作為的良好風(fēng)采。
守牢干凈干事的從政準(zhǔn)則。堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，加強(qiáng)防范重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)，管好公職人員、公共權(quán)力、公共資源。帶頭過(guò)“緊日子”，持續(xù)壓減非必要支出，降低行政運(yùn)行成本。全力支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，構(gòu)筑不敢腐、不能腐、不想腐的堅(jiān)固防線，保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，龍江兩岸春潮涌，海納百川向前行。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，以更加堅(jiān)定的信心、更加有力的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，為漳州建設(shè)現(xiàn)代化濱海城市、全方位推進(jìn)龍海經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展而團(tuán)結(jié)奮斗！
名 詞 注 釋
序號(hào) | 名詞 | 頁(yè)碼 | 解釋 |
1 | 兩穩(wěn)一保一防 | P1 | “兩穩(wěn)”即穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)市場(chǎng)主體，“一?！奔幢＞蜆I(yè)，“一防”即防風(fēng)險(xiǎn)。 |
2 | 三提三效 | P1 | 省委“提高效率、提升效能、提增效益”行動(dòng)。 |
3 | 七比一看 | P1 | 比征地拆遷與耕地保護(hù)、比項(xiàng)目招商、比工業(yè)攻堅(jiān)、比項(xiàng)目攻堅(jiān)、比爭(zhēng)取資金、比鄉(xiāng)村振興與生態(tài)建設(shè)、比“新增四上”企業(yè)和看高質(zhì)量發(fā)展成效。 |
4 | 清三低、破五未 | P2 | 清理“規(guī)上低效益、規(guī)下低產(chǎn)出、用地多貢獻(xiàn)低”企業(yè)和破解項(xiàng)目“簽約未開工、開工未竣工、竣工未投產(chǎn)、投產(chǎn)未達(dá)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)未上規(guī)”難題。 |
5 | 非糧化 | P2 | 耕地用于非糧作物種植。 |
6 | 交地即交證 | P3 | 企業(yè)繳清土地出讓金和相關(guān)稅費(fèi)后，辦理交地手續(xù)的同時(shí)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。 |
7 | 駐點(diǎn)招商 | P3 | 在發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立招商引資辦事處，派遣專人到當(dāng)?shù)囟c(diǎn)招商。 |
8 | 四館一中心 | P4 | 博物館、檔案館、圖書館、工人文化館和會(huì)議中心等。 |
9 | 3條鄉(xiāng)村振興“串點(diǎn) 連線成片”路線 | P4 | 卓港洲仔線、埭美田頭線、深沃白塘線。 |
10 | 四個(gè)更大 | P8 | 習(xí)近平總書記到福建考察時(shí)明確提出“在加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系上取得更大進(jìn)步、在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)更大作為、在探索海峽兩岸融合發(fā)展新路上邁出更大步伐、在創(chuàng)造高品質(zhì)生活上實(shí)現(xiàn)更大突破”，為福建高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步指明方向。 |
11 | 新興“食品五小龍” | P8 | 即卡爾頓、然利、新星、全家福、愛逸等發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)的5家食品企業(yè)。 |
12 | 預(yù)制菜 | P8 | 將可食用原料經(jīng)過(guò)預(yù)加工制成半成品或成品，在冷鏈條件下儲(chǔ)存運(yùn)輸，供消費(fèi)者或餐飲加工者加熱烹飪后使用。 |
13 | 新能源汽車“三電” | P9 | 電池、電機(jī)、電控系統(tǒng)。 |
14 | 魯班獎(jiǎng) | P9 | 即中國(guó)建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)（國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程），是中國(guó)建筑行業(yè)工程質(zhì)量頒發(fā)的最高榮譽(yù)獎(jiǎng)。 |
15 | “雙碳”產(chǎn)業(yè)園 | P9 | 以漳州LNG接收站、華陽(yáng)電業(yè)、港尾中心漁港等重大基礎(chǔ)設(shè)施為依托，規(guī)劃建設(shè)冷能利用產(chǎn)業(yè)園和海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，逐步構(gòu)建以清潔低碳能源為主體的能源供應(yīng)體系。 |
16 | 畝均論英雄 | P9 | 以畝均單位土地的投入和產(chǎn)出作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)畝均效益綜合評(píng)價(jià)和資源要素差別化配置，樹立先進(jìn)典型。 |
17 | 工業(yè)上樓 | P9 | 指企業(yè)在高層樓房中進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)新空間模式，提升土地利用效益。 |
18 | 五個(gè)一批 | P9 | “謀劃一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批、增資一批”的項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展態(tài)勢(shì)。 |
19 | 國(guó)道228濱海風(fēng)景道 | P11 | 福建省委、省政府印發(fā)《福建省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》明確將以國(guó)道228為主線，配套設(shè)置聯(lián)絡(luò)線和旅游支線，完善沿線服務(wù)區(qū)、停車區(qū)、觀景臺(tái)交通旅游服務(wù)體系，打造“東南海韻、魅力閩道”的濱海風(fēng)景道。我區(qū)主要涉及九龍江口紅樹林保護(hù)區(qū)、月港海絲、埭美水上民居、田頭水鄉(xiāng)、鎮(zhèn)海角、白塘灣等景點(diǎn)。 |
20 | 第四代建筑 | P12 | 即庭院房、立體園林生態(tài)住房或城市森林花園建筑。 |
21 | 非農(nóng)化 | P12 | 指在耕地上從事非農(nóng)業(yè)活動(dòng)。 |
22 | 園改耕、林改耕 | P12 | 果園、林地改造為耕地。 |
23 | 百鎮(zhèn)千村 | P12 | 漳州市實(shí)施百個(gè)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和千個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，培育典型、打造精品，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)漳州鄉(xiāng)村全面振興。 |
24 | 一革命四行動(dòng) | P12 | 農(nóng)村“廁所革命”和垃圾治理行動(dòng)、污水治理行動(dòng)、農(nóng)房整治行動(dòng)、村容村貌提升行動(dòng)。 |
25 | 兩統(tǒng)籌、兩統(tǒng)管 | P13 | 農(nóng)村建房實(shí)行“縣統(tǒng)籌、鄉(xiāng)統(tǒng)管，地統(tǒng)籌、事統(tǒng)管”制度。 |
26 | “四好”農(nóng)村路 | P13 | 指建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。 |
27 | “兩山”理念 | P14 | 指“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)環(huán)保理念，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心內(nèi)涵。 |
28 | 互花米草 | P14 | 俗稱“大米草”，耐鹽耐淹的草本植物，繁殖能力極強(qiáng)，被列為全球最危險(xiǎn)100種外來(lái)入侵物種之一，對(duì)沿海地區(qū)的生物多樣性和生態(tài)安全具有巨大威脅。 |
29 | 碳達(dá)峰碳中和 | P14 | “碳達(dá)峰”指我國(guó)承諾2030年前，二氧化碳的排放不再增長(zhǎng)，達(dá)到峰值之后逐步降低；“碳中和”指通過(guò)植樹造林、節(jié)能減排等形式，抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳或溫室氣體排放量，實(shí)現(xiàn)正負(fù)抵消，達(dá)到相對(duì)“零排放”。 |
30 | 藍(lán)綠碳匯 | P14 | “藍(lán)碳”即利用海洋及海洋生物固定碳；“綠碳”即利用陸地上的森林等綠色植物固定碳；“碳匯”即有機(jī)碳吸收超出釋放的系統(tǒng)或區(qū)域。 |
31 | 教育工作“八大行動(dòng)” | P15 | 我區(qū)在教育工作中開展高質(zhì)量教育引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)、加強(qiáng)黨建推動(dòng)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)、教師能力素質(zhì)雙提升行動(dòng)、校園三風(fēng)一容提升行動(dòng)、校園設(shè)施配套建設(shè)行動(dòng)、校園安全管理行動(dòng)、教育與其他領(lǐng)域融合發(fā)展行動(dòng)、全社會(huì)關(guān)心支持發(fā)展教育行動(dòng)。 |
32 | 雙下降 | P16 | 事故數(shù)、亡人數(shù)都同比下降。 |
33 | 兩個(gè)毫不動(dòng)搖 | P16 | 指毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)；毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 |
34 | 產(chǎn)銷分離 | P16 | 指生產(chǎn)與銷售分開，生產(chǎn)企業(yè)只負(fù)責(zé)把產(chǎn)品生產(chǎn)出來(lái)而不再成立單獨(dú)的銷售部門去銷售產(chǎn)品，銷售公司成為單獨(dú)的只負(fù)責(zé)銷售產(chǎn)品的獨(dú)立法人。 |
35 | EOD | P17 | 指以生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向的開發(fā)模式。 |
36 | 兩個(gè)確立 | P17 | 指確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位；確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。 |
37 | 干部作風(fēng)“五不”問(wèn)題專項(xiàng)整治 | P18 | 漳州市開展的“履職不擔(dān)當(dāng)、工作不碰硬、落實(shí)不見效、能力不適應(yīng)、內(nèi)心不敬畏”問(wèn)題整 |
