2023年漳州市華安縣政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2022年12月20日在縣第十八屆人大二次會(huì)議上
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、回顧2022，我們同心同德，狠抓落實(shí)，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)
2022年是黨的二十大勝利召開(kāi)之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的重要一年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和多重超預(yù)期因素沖擊，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和二十大精神，按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，聚焦“提高效率、提升效能、提增效益”，深入開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)和“七比一看”競(jìng)賽，落實(shí)縣委“1233”發(fā)展思路，以攻堅(jiān)的姿態(tài)抓產(chǎn)業(yè)、上項(xiàng)目、促發(fā)展，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，各項(xiàng)工作取得新成效。2022年成功入選“福建省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣”。 據(jù)初步預(yù)計(jì)，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值突破200億大關(guān)；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值346.2億元，增長(zhǎng)7%左右；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.7%左右；固定資產(chǎn)投資86億元，增長(zhǎng)10%左右；一般公共預(yù)算總收入10.1億元，同口徑增長(zhǎng)8.26%左右，地方一般公共預(yù)算收入6.85億元，同口徑增長(zhǎng)12.73%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額43億元；實(shí)際利用外資0.61億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入43978元，增長(zhǎng)7.9%左右；農(nóng)村居民人均可支配收入25134元，增長(zhǎng)10.5%左右；農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值63.91億元，增長(zhǎng)7.5%左右。
主要工作和成效體現(xiàn)在：
?。ㄒ唬┳ロ?xiàng)目，擴(kuò)投資，高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階。扎實(shí)開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)和實(shí)施“七比一看”競(jìng)賽。項(xiàng)目支撐更加厚實(shí)，堅(jiān)持每周召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目碰頭會(huì)，進(jìn)一步健全項(xiàng)目前期日常運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，完善重點(diǎn)項(xiàng)目資金庫(kù)，謀劃確定前期重點(diǎn)項(xiàng)目7個(gè)、總投資174.6億元；推動(dòng)37個(gè)市級(jí)以上在建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資48.9億元，占年度計(jì)劃的126.6%，完成率全市第一；推動(dòng)佰興機(jī)械等100個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，宜和興家具等56個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；鷹廈鐵路華安城區(qū)段外移項(xiàng)目完成主體工程70%以上；抽水蓄能項(xiàng)目完成三個(gè)專題報(bào)告，羅溪水庫(kù)完成可行性研究報(bào)告初稿。招商引資更加精準(zhǔn)，堅(jiān)持黨政“一把手”帶隊(duì)外出招商引資，先后到浙江、上海、江蘇等地開(kāi)展招商考察，與省駐滬辦建立聯(lián)系，舉辦潮州、上海招商推介會(huì)等活動(dòng)，開(kāi)展“云洽談”、“云看地”、“云看廠房”等線上招商，新引進(jìn)項(xiàng)目105個(gè)、總投資165億元，其中投資10億元以上項(xiàng)目4個(gè)。營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化，持續(xù)深化“區(qū)內(nèi)事區(qū)內(nèi)辦”，落實(shí)每月書記（縣長(zhǎng)）企業(yè)服務(wù)日、每周局長(zhǎng)專題服務(wù)日、企業(yè)特派員等制度，今年來(lái)累計(jì)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題111個(gè)；“安園護(hù)企”做法入選全國(guó)工商聯(lián)與公安機(jī)關(guān)溝通聯(lián)系合作機(jī)制百個(gè)典型事例。要素保障更加有力，在全市率先成立工作專班開(kāi)展低效用地專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)，盤活低效用地做法得到省自然資源廳葉敏廳長(zhǎng)批示肯定。批而未供處置工作在全省對(duì)接會(huì)上作典型發(fā)言，完成批而未供和閑置土地處置1595畝，均超額完成省市下達(dá)任務(wù)。大力推進(jìn)銀塘、碧溪等片區(qū)征遷，完成土地征遷2100多畝。加快開(kāi)發(fā)區(qū)北部片區(qū)、沙建鎮(zhèn)大坑片區(qū)成片開(kāi)發(fā)方案的報(bào)批及農(nóng)轉(zhuǎn)用審批，獲批土地征收成片開(kāi)發(fā)4359畝和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用1286畝，為開(kāi)發(fā)區(qū)融合發(fā)展留足空間。
?。ǘ┳@區(qū)，提質(zhì)效，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破。園區(qū)規(guī)模效應(yīng)顯現(xiàn)。堅(jiān)持“突出工業(yè)、突破工業(yè)”，持續(xù)集全縣之力打造華安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，實(shí)施“十四五”工業(yè)倍增行動(dòng)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)施延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈工程，推動(dòng)工業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。先進(jìn)裝備制造、智能家具家居“兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群”產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成120億元。新增新上規(guī)上工業(yè)企業(yè)24家，新增產(chǎn)值億元以上企業(yè)18家。預(yù)計(jì)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資65億元，增長(zhǎng)56.3%；工業(yè)稅收4.7億元，增長(zhǎng)18.7%。針織機(jī)械產(chǎn)業(yè)園9個(gè)項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)，投產(chǎn)后產(chǎn)品可涵蓋針織機(jī)械整機(jī)及90%以上配件。開(kāi)發(fā)區(qū)固定資產(chǎn)投資、規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、財(cái)稅收入占比分別提高到71.3%、74.14%、54.22%，經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)地位凸顯。產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚智賦能。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入突破2億元，增長(zhǎng)率全市第二；新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)7家、省級(jí)科技小巨人企業(yè)4家，正興車輪有限公司入選2022年度智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景名單，成立福建立興博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，實(shí)現(xiàn)零的突破。新建5G基站187個(gè)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)全覆蓋，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理提供及時(shí)、精準(zhǔn)的決策依據(jù)，有力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。積極對(duì)接市信產(chǎn)集團(tuán)，探索電商產(chǎn)業(yè)孵化培育等新業(yè)態(tài)模式，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)村電子商務(wù)物流體系建設(shè)，全縣電子商務(wù)銷售額預(yù)計(jì)完成1.27億元。產(chǎn)城融合步伐加快。圍繞“產(chǎn)城人融合”新理念，完成《華安縣豐山鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編（2017-2030）》成果驗(yàn)收，加快推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開(kāi)發(fā)區(qū)自來(lái)水廠改擴(kuò)建及管網(wǎng)工程開(kāi)工建設(shè)，銀泰路等6條市政道路加快建設(shè)，圣王大道建成通車，開(kāi)通市區(qū)公交線路。打造夜市特色一條街，成功舉辦首屆美食嘉年華。開(kāi)發(fā)區(qū)在全省綜合排名較2020年上升21位次。
?。ㄈ┳ギa(chǎn)業(yè)、促融合，鄉(xiāng)村振興結(jié)出新碩果。提升發(fā)展動(dòng)力，成立鄉(xiāng)村振興促進(jìn)會(huì)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，始終把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興首要任務(wù)，科學(xué)整合資源，大膽策劃項(xiàng)目，作為全省唯一縣區(qū)入選財(cái)政部全國(guó)2022年農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)項(xiàng)目，全國(guó)僅13個(gè)；緊扣創(chuàng)新富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字發(fā)展、人才振興和鄉(xiāng)村治理“四項(xiàng)機(jī)制”，謀劃13個(gè)、總投資4.25億元的重點(diǎn)項(xiàng)目，探索鄉(xiāng)村振興路徑新模式。全市鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在華安召開(kāi)。63個(gè)鄉(xiāng)村振興串點(diǎn)連線項(xiàng)目完成投資1.01億元，提前完成年度投資任務(wù)。做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展“一片葉三粒果”，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興華豐產(chǎn)業(yè)園和現(xiàn)代柑橘產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推廣種植黃美人、紅寶石等優(yōu)新品種5000畝；14個(gè)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目完成年度投資的97.49%；成功培育3個(gè)省級(jí)“一村一品”專業(yè)村、2個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。新增林下示范種植基地4個(gè)，林下經(jīng)濟(jì)總經(jīng)營(yíng)面積24.12萬(wàn)畝、產(chǎn)值7.42億元，華安被納入省“2022-2024年林下經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣”。金山國(guó)有林場(chǎng)省紅錐良種基地入選第三批省級(jí)林木良種基地，竹類植物園入選第一批省級(jí)林木種質(zhì)資源庫(kù)。推動(dòng)文旅融合，開(kāi)展省級(jí)文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建，官畬景區(qū)獲評(píng)“國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)”、高安鎮(zhèn)被確定為“福建省全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn)”，福建土樓文化旅游度假區(qū)規(guī)劃方案通過(guò)省級(jí)專家組驗(yàn)收。福建省第十五個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月主題活動(dòng)啟動(dòng)儀式、省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建互觀互檢活動(dòng)在華安舉辦。新圩古渡口、仙字潭摩崖石刻入選福建省首批河湖文化遺產(chǎn)名單。試點(diǎn)開(kāi)展昇平樓、啟豐樓2座非世遺土樓活化利用。華安土樓提升工程、華特·九龍水鎮(zhèn)等一批文旅項(xiàng)目累計(jì)完成投資4.26億元。保障糧食安全，開(kāi)展鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)田發(fā)展計(jì)劃，推動(dòng)拋荒土地復(fù)耕復(fù)種，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”，加大補(bǔ)充耕地力度，耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)交易額達(dá)5.37億元。獲評(píng)漳州市政府“2021年度耕地保護(hù)工作先進(jìn)單位”。
?。ㄋ模┳ザ贪?，強(qiáng)弱項(xiàng)，城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新氣象。提升城區(qū)品質(zhì)，實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升項(xiàng)目66個(gè)，完成投資17.08億元。啟動(dòng)城區(qū)智慧停車運(yùn)營(yíng)管理項(xiàng)目；大同路等5條市政道路及配套設(shè)施改造工程竣工通車，新改建供水管網(wǎng)17.5公里。提升鄉(xiāng)村顏值，開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治“百村競(jìng)賽”專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)“一革命四行動(dòng)”，農(nóng)村無(wú)害化廁所普及率100%；繼續(xù)開(kāi)展裸房全覆蓋專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，整治裸房3042棟，超額完成全年任務(wù)；加快實(shí)施農(nóng)村生活污水治理PPP項(xiàng)目，鋪設(shè)污水收集管網(wǎng)約660公里、驗(yàn)收行政村77個(gè)，形成農(nóng)村生活垃圾處理“村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”治理模式，農(nóng)村生活垃圾處理率達(dá)98%以上?？h道湖仙線（X590）西陂至湖林段公路工程主線及連接線竣工通車，新改建農(nóng)村公路61.5公里?！懊利愐司有氯A安”視頻入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全國(guó)農(nóng)村公共服務(wù)優(yōu)秀成果，全國(guó)僅30個(gè)。大地村作為全市唯一村莊入選“2022年中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”，島瀨村榮獲第二批省級(jí)鄉(xiāng)村治理示范村；完成造林綠化和森林經(jīng)營(yíng)5.41萬(wàn)畝，“綠盈鄉(xiāng)村”占比91.2%，高安鎮(zhèn)被確定為“福建省森林城鎮(zhèn)”，前嶺村、平東村被確定為“省級(jí)森林村莊”。全面規(guī)范農(nóng)村建房，拆除“兩違”53.81萬(wàn)平方米，完成年度任務(wù)103.4%。提升環(huán)境質(zhì)量，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)實(shí)施藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加快推進(jìn)九龍江流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，全縣主要流域國(guó)省考斷面水質(zhì)均達(dá)Ⅰ-Ⅲ類，九龍江（華安段）水環(huán)境功能區(qū)、縣城集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均100%；城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量全市第一。創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣通過(guò)省級(jí)預(yù)審。
（五）抓保障，辦實(shí)事，民生事業(yè)取得新成效。民生短板加快補(bǔ)齊，樹牢“過(guò)緊日子”思想，全縣民生支出11.56億元，占一般公共預(yù)算支出71.31%，有力保障民生事業(yè)和基層運(yùn)轉(zhuǎn)?？偼顿Y7569萬(wàn)元的縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)綜合樓及運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和第二實(shí)驗(yàn)幼兒園遷建工程開(kāi)工建設(shè)，200間中小學(xué)校近視防控教室照明改造、華豐中心小學(xué)綜合樓及配套等一批項(xiàng)目竣工投用。全縣完小以上學(xué)校課后延時(shí)服務(wù)100%覆蓋，基層中學(xué)全部封閉式管理，受益學(xué)生1.5萬(wàn)人；學(xué)前教育普惠率、義務(wù)教育學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建均達(dá)100%；華安一中在“第二屆少年硅谷·全國(guó)青少年人工智能教育成果展示大賽”榮獲一等獎(jiǎng)；發(fā)揮獎(jiǎng)學(xué)獎(jiǎng)教協(xié)會(huì)作用，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金近百萬(wàn)元，惠及師生170人。縣醫(yī)院開(kāi)辦精神?？啤⒅嗅t(yī)婦科，改造擴(kuò)容血液透析室；縣中醫(yī)院加強(qiáng)康復(fù)理療科特色科室建設(shè)。開(kāi)展基層衛(wèi)生院“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，3家衛(wèi)生院完成國(guó)家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“基本標(biāo)準(zhǔn)”創(chuàng)建；馬坑、新圩、良村3家衛(wèi)生院中醫(yī)館、華豐鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房完成建設(shè)，基層醫(yī)療服務(wù)能力進(jìn)一步提升。疫情防控有力有效，把疫情防控作為一切工作的前提、基礎(chǔ)和保障，慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，發(fā)揮“三公（工）一大”機(jī)制作用，按照“快準(zhǔn)嚴(yán)實(shí)細(xì)”要求，累計(jì)排查風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域入（返）華安人員2.36萬(wàn)人，及時(shí)有效處置多起省外輸入病例，未發(fā)生社會(huì)面擴(kuò)散。扎實(shí)做好疫苗接種，18歲及以上人群、60歲以上第一針接種覆蓋率各縣區(qū)第一，60周歲以上老年人接種疫苗的做法在全市大會(huì)上作典型發(fā)言；在全市縣區(qū)中率先建成健康驛站并啟用，有效提升疫情應(yīng)急處置能力。社會(huì)保障落地落實(shí)，在全市率先開(kāi)展“百村百企”招工競(jìng)賽，建立招工獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，開(kāi)展“線上線下”企業(yè)用工招聘會(huì)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1504人，超額完成年度任務(wù)，增長(zhǎng)率全市第一。加大社會(huì)救助力度，提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助和特困對(duì)象供養(yǎng)水平，新增低保、特困社會(huì)救助對(duì)象383人，發(fā)放各類救助金2287萬(wàn)元。加快推進(jìn)殯儀服務(wù)中心、村級(jí)公益性生命公園等項(xiàng)目建設(shè)。社會(huì)治理成效顯著，在全市率先推行“社會(huì)治安綜合治理+保險(xiǎn)”做法，得到省委副書記、政法委書記羅東川批示肯定。堅(jiān)決落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作15條硬措施，集中開(kāi)展治超治限、自建房安全、電動(dòng)車（摩托車）雨棚等專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防范和遏制各類安全事故發(fā)生，全縣生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降66.67%、50%，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，實(shí)現(xiàn)連續(xù)16年地災(zāi)零傷亡。開(kāi)展涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)“大排查、大整治、大化解”專項(xiàng)行動(dòng)和夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”，中央、省、市交辦的重復(fù)信訪疑難積案化解工作全部完成，圓滿完成黨的二十大維穩(wěn)安保。打造“七無(wú)訟”全域治理新模式，民事案件調(diào)撤率達(dá)66.16%，全省第二、全市第一。首批政法隊(duì)伍教育整頓成果評(píng)價(jià)全省第一，獲評(píng)“全國(guó)信訪工作示范縣”“福建省第四輪第三批平安縣”。
?。┳プ黠L(fēng)，優(yōu)服務(wù)，政府效能凸顯新作為。深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅(jiān)定不移清廉行政，壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，著力防范化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，黨的二十大期間網(wǎng)絡(luò)安全處置工作受到省委網(wǎng)信辦通報(bào)表?yè)P(yáng)。推進(jìn)法治政府建設(shè)，自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議件、政協(xié)委員提案件，辦復(fù)率、滿意率均達(dá)100%。深化“點(diǎn)題整治”和“四風(fēng)”糾治，查處群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)突出問(wèn)題6起10人。聚焦省委“三提三效”和市委干部作風(fēng)“五不”問(wèn)題專項(xiàng)整治，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，推行“紅黑榜”工作激勵(lì)機(jī)制；堅(jiān)持每周召開(kāi)班子例會(huì)，對(duì)工作及時(shí)總結(jié)、提前安排，著力提升政府效能。全縣獲得國(guó)家、省、市級(jí)榮譽(yù)比去年增加47%。堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，樹牢“過(guò)緊日子”思想，強(qiáng)化財(cái)政資金管理，投入“六穩(wěn)、六保”資金5.42億元。制定《2022華安縣政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解方案》，通過(guò)盤活閑置土地、處置國(guó)有資產(chǎn)等方式，化解存量，嚴(yán)控新增，做大財(cái)力，全縣債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)率降為151.56%，法定債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)率降為128.78%，成功消除債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)橙色預(yù)警。依法辦結(jié)依申請(qǐng)公開(kāi)和審核報(bào)備規(guī)范性文件；優(yōu)化審批服務(wù)，建成24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，“e政務(wù)”自助終端機(jī)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)使用率100%，審批服務(wù)效率、政務(wù)服務(wù)滿意率均全市第一，創(chuàng)新“交地即交證”模式，拿證時(shí)間提前1個(gè)月；推行政府投資項(xiàng)目拿地即開(kāi)工，比常規(guī)流程節(jié)約156天，工程項(xiàng)目“驗(yàn)登合一”做法在全市推廣。開(kāi)展“區(qū)域水資源論證+承諾備案制”改革試點(diǎn)，被省營(yíng)商辦作為典型進(jìn)行推廣。國(guó)防動(dòng)員建設(shè)扎實(shí)有效，征兵大學(xué)生比例100%，實(shí)現(xiàn)連續(xù)51年無(wú)退兵。雙擁共建、退役軍人、臺(tái)僑事務(wù)、檔案保密、史志、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、醫(yī)保、紅十字、人防、工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、關(guān)心下一代、老齡、慈善、扶殘助殘、煙草、消防救援、供銷、郵政、氣象等各項(xiàng)工作都實(shí)現(xiàn)了新進(jìn)步，群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的態(tài)勢(shì)還不穩(wěn)固，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)還需持久發(fā)力；支撐高質(zhì)量發(fā)展的大項(xiàng)目好項(xiàng)目依然缺乏，投資規(guī)模和質(zhì)量有待提升，對(duì)外開(kāi)放程度不高；財(cái)源增收乏力，收支矛盾依舊突出；營(yíng)商環(huán)境與市場(chǎng)主體期盼還有差距，民生領(lǐng)域還存在不少短板，抓落實(shí)的能力和本領(lǐng)還需進(jìn)一步提升。對(duì)此，我們一定直面問(wèn)題，采取有力措施，認(rèn)真加以解決，努力把各項(xiàng)工作做得更好，決不辜負(fù)全縣人民的期望和重托！
二、展望2023，篤行不怠，勇毅前行，奮進(jìn)新征程
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好政府各項(xiàng)工作意義特殊而重大。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊扣“四個(gè)更大”重要要求，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，以開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)提升年”活動(dòng)和深化“七比一看”競(jìng)賽為抓手，落實(shí)縣委“1233”發(fā)展思路，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力深化改革開(kāi)放，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，提升人民生活品質(zhì)，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家華安篇章。
全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.3%左右；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)8.5%左右，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.2%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%左右；一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)10%左右，地方一般公共預(yù)算收增長(zhǎng)10.22%左右；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)7%左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.1%左右；農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%左右；農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)7%左右。節(jié)能減排指標(biāo)控制在省市下達(dá)的指標(biāo)范圍之內(nèi)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作：
?。ㄒ唬┘せ钊嫔?jí)的工業(yè)引擎，以更大手筆推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
提質(zhì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持突出工業(yè)、突破工業(yè)，深入實(shí)施“十四五”工業(yè)倍增計(jì)劃，不斷增強(qiáng)實(shí)體支撐。加速主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，探索建立鏈長(zhǎng)制，持續(xù)培育先進(jìn)裝備制造和智能家具家居兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)產(chǎn)值分別達(dá)到70億元、60億元，初步形成規(guī)模。加強(qiáng)三大專業(yè)生產(chǎn)園區(qū)建設(shè)，繼續(xù)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，加大招引一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)質(zhì)高端項(xiàng)目入駐，促進(jìn)三大園區(qū)形成規(guī)模，提升園區(qū)整體產(chǎn)業(yè)實(shí)力。實(shí)施億元項(xiàng)目20個(gè)，工業(yè)投資增長(zhǎng)10%，工業(yè)稅收增長(zhǎng)15%，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)13%。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施龍頭企業(yè)培優(yōu)扶強(qiáng)、中小企業(yè)專業(yè)化提升工程，扶持一批投資10億元的龍頭企業(yè)、專精特新“小巨人”和單項(xiàng)冠軍。培育新增新上規(guī)模工業(yè)企業(yè)20家以上，產(chǎn)值億元以上企業(yè)力爭(zhēng)凈增13家以上。堅(jiān)持“畝產(chǎn)論英雄”，運(yùn)用存量工業(yè)企業(yè)“畝均論英雄”評(píng)價(jià)和結(jié)果，淘汰一批落后產(chǎn)能企業(yè)，加大“騰籠換鳥”力度，加快1390畝工業(yè)用地出讓和44宗低效用地及僵尸企業(yè)處置，全力推進(jìn)“全國(guó)土地節(jié)約集約示范縣”創(chuàng)建。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)和技改投資，力爭(zhēng)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)15%以上。推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。加強(qiáng)建筑業(yè)發(fā)展壯大，完善扶持建筑業(yè)發(fā)展配套政策，重視內(nèi)培外引，完成建筑業(yè)產(chǎn)值12億元以上，引進(jìn)一批建筑企業(yè)總部，引導(dǎo)央企、國(guó)企組建聯(lián)合體，鼓勵(lì)發(fā)展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)，支持社會(huì)資本投建裝配式產(chǎn)業(yè)基地，力爭(zhēng)年度裝配式建筑占比28%以上。
擴(kuò)大有效投資。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，持續(xù)抓項(xiàng)目、促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)。精益求精謀項(xiàng)目。緊跟上級(jí)政策，充分發(fā)揮前期辦作用，做實(shí)項(xiàng)目前期工作，全年策劃向上爭(zhēng)取資金3000萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目51個(gè)，省、市在建重點(diǎn)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資增長(zhǎng)23.3%。持之以恒引項(xiàng)目。重點(diǎn)圍繞“2+3”產(chǎn)業(yè)鏈，用足用好招商地圖，突出精準(zhǔn)招商，推行“鏈長(zhǎng)”招商、駐點(diǎn)招商，實(shí)施“一把手”招商工程，組建鄉(xiāng)賢促進(jìn)會(huì)，深入廈漳泉、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展招商活動(dòng)。推動(dòng)與漳州信產(chǎn)集團(tuán)、同安區(qū)合作，重點(diǎn)跟蹤國(guó)棟科技、中南高科等一批項(xiàng)目落地，全年計(jì)劃新引進(jìn)項(xiàng)目60個(gè)以上、總投資120億元以上。爭(zhēng)分奪秒建項(xiàng)目，按照“搶時(shí)間、趕進(jìn)度、抓開(kāi)工、促在建、保投產(chǎn)”的要求，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責(zé)任制，推動(dòng)39個(gè)、總投資146.9億元市級(jí)在建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資47.7億元。推動(dòng)福祥隆等4個(gè)投資10億元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。重點(diǎn)推動(dòng)華安抽水蓄能項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)配套工程實(shí)現(xiàn)開(kāi)工、羅溪水庫(kù)項(xiàng)目前期取得新突破。
增強(qiáng)園區(qū)承載。繼續(xù)集全縣之力打造開(kāi)發(fā)區(qū)，按照打造城市副中心的標(biāo)準(zhǔn)，深入實(shí)施園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升行動(dòng)，從規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)生活配套、環(huán)保設(shè)施、景觀整治等10個(gè)方面加強(qiáng)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)總投資22.5億的開(kāi)發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)宜居宜業(yè)。嚴(yán)格園區(qū)建房風(fēng)貌管控，規(guī)范主次干道沿線景觀改造，改造企業(yè)封閉式圍墻，拆墻透綠，開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生“百企提升”專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)改善園區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)使用多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，提高土地利用效率。合理利用“移民創(chuàng)業(yè)園”投資創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，加快實(shí)施“龍軸產(chǎn)業(yè)園”廠房回購(gòu)，推進(jìn)北部片區(qū)“鄰里中心”建設(shè)。完善提升道路、供水、排水、電力、通信、燃?xì)?、消防等配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“六通一平”。加大與央企、省市屬國(guó)企合作力度，建立高效的“管委會(huì)+國(guó)企公司”組織體系。加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)院等10個(gè)民生配套項(xiàng)目，提升夜市配套設(shè)施，打造浦角線夜市大商圈，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合。
（二）探索共創(chuàng)共富的山區(qū)路徑，以更高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)鄉(xiāng)村全域振興
加快全域振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“一核、三帶、五個(gè)一批”的思路，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興全域提質(zhì)。“一核”，即突出以農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)項(xiàng)目為核心，對(duì)接省旅發(fā)集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)，謀劃農(nóng)綜改項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，引導(dǎo)撬動(dòng)金融資本和社會(huì)資本投資，加快實(shí)施第一批8個(gè)、總投資1.54億元項(xiàng)目，推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展，力爭(zhēng)把農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)項(xiàng)目打造成全省乃至全國(guó)同類型項(xiàng)目中的表率、標(biāo)桿?！叭龓А?，即結(jié)合華安的綠色生態(tài)資源、優(yōu)越的文旅資源和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，以東部的仙都鎮(zhèn)、中部的沙建鎮(zhèn)和西部的高安鎮(zhèn)為核心點(diǎn)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展帶、森林康養(yǎng)發(fā)展帶、特色文旅發(fā)展帶?！拔鍌€(gè)一批”工程，圍繞二十大提出的推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”，開(kāi)展一批鄉(xiāng)村振興示范工程，即形成一批鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)示范基地、培育一批鄉(xiāng)村振興帶富能人、建設(shè)一批鄉(xiāng)村振興文化窗口、樹立一批鄉(xiāng)村振興綠色典范、打造一批社會(huì)治理便民服務(wù)點(diǎn)，加大開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)土特色資源，通過(guò)以點(diǎn)帶面，形成全域開(kāi)花的良好效應(yīng)。加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興“十大行動(dòng)”，建設(shè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目50個(gè)以上、鄉(xiāng)村振興“串點(diǎn)連線成片”線路3條，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成1個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興全域創(chuàng)建的氛圍更加濃厚。
提檔全域旅游。深入實(shí)施文旅經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年），圍繞“一年四季”，打造春賞花、夏避暑、秋果香、冬霧凇“四季全時(shí)”全域旅游產(chǎn)品體系。以創(chuàng)建省級(jí)旅游度假區(qū)為抓手，結(jié)合農(nóng)綜改項(xiàng)目實(shí)施，加快大地村的改造提升，補(bǔ)充二宜樓景區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條，完善吃、住、行、游、購(gòu)、娛等產(chǎn)業(yè)配套。加快昇平樓、啟豐樓2座非世遺土樓的活化利用，串聯(lián)新圩、沙建2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土樓及其他旅游資源，開(kāi)發(fā)土樓活化利用的新土樓旅游路線。加強(qiáng)與省旅游發(fā)展集團(tuán)合作，實(shí)施華安土樓品牌差異化營(yíng)銷和文創(chuàng)品牌培育戰(zhàn)略，深化土樓文旅經(jīng)濟(jì)合作開(kāi)發(fā)。加快坪水3A景區(qū)、大地村全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、高石村金牌旅游村等文旅品牌創(chuàng)建，打造中國(guó)（華安）金盾影視基地。改造提升麒麟山地質(zhì)公園游客中心及配套設(shè)施，完善旅游服務(wù)配套。
推動(dòng)全面發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)村振興“千百工程”，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)在特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生事業(yè)等領(lǐng)域至少謀劃10個(gè)以上項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目投資不少于100萬(wàn)元。立足華安本土資源，通過(guò)建立鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基金，以財(cái)政貼息、金融撬動(dòng)等方式，挖掘發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)加快推進(jìn)“六大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展。實(shí)施茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升工程，加快推廣特色生態(tài)茶園建設(shè)，帶動(dòng)一批智能觀光茶園發(fā)展，繼續(xù)推廣金觀音、金牡丹等優(yōu)新品種，優(yōu)化茶葉品種結(jié)構(gòu)，建立茶樹“瘦身栽培”技術(shù)示范片，全縣茶園面積穩(wěn)定在10萬(wàn)畝；促進(jìn)茶葉精深加工，探索制定“閩南烏龍”的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加快茶葉生產(chǎn)工業(yè)化進(jìn)程，推動(dòng)“新式”茶飲的發(fā)展。實(shí)施玉石產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升工程，加快玉石電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完善華豐產(chǎn)業(yè)園玉石加工區(qū)建設(shè)，形成玉石產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷一體化鏈條；加快華安玉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)，提升華安玉產(chǎn)品價(jià)值和品牌影響力。實(shí)施柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升工程，重點(diǎn)推廣紅寶石青柚、黃美人、紅美人柑橘等優(yōu)新品種，謀劃成立全國(guó)黃美人柑橘產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)，以福建鮮派農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為依托，著力打造集生產(chǎn)、加工、銷售、培訓(xùn)、旅游觀光為一體的大型柑橘產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，形成2萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)柑橘產(chǎn)業(yè)園。實(shí)施高山蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升工程，以沙建鎮(zhèn)為核心，組建果蔬協(xié)會(huì)，謀劃建立全縣果蔬電商基地，形成果蔬銷售線上線下的集散市場(chǎng)，打造一批不同海拔、反季節(jié)類蔬菜基地，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。實(shí)施林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升工程，探索與國(guó)企合作，開(kāi)拓林業(yè)碳匯交易市場(chǎng)，力爭(zhēng)碳匯交易取得新突破；建設(shè)3個(gè)林下經(jīng)濟(jì)示范片，推廣林下種植紫靈芝、砂仁等品種，促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。實(shí)施糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升工程，繼續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)田計(jì)劃，探索提高稻田畝均產(chǎn)值新模式；嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，狠抓耕地違法圖斑“清零”整治，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止永久基本農(nóng)田“非糧化”，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線。落實(shí)穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)“九條措施”等政策，做好補(bǔ)充耕地和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，切實(shí)保障糧食安全。打造北溪農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，提升華安特色農(nóng)產(chǎn)品知名度。
（三）打造山水相融的生態(tài)縣城，以更寬視野繪就城鄉(xiāng)美麗畫卷
全力提升縣城品質(zhì)。圍繞構(gòu)建“顯山、露水、見(jiàn)秀”的山、水、園、林縣城，全面完成縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，優(yōu)化城區(qū)空間布局。做美山上看華安，結(jié)合九龍江流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程等項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)施一批串點(diǎn)連線的生態(tài)步道，建設(shè)一批山水景觀平臺(tái)；開(kāi)展“百園爭(zhēng)艷”活動(dòng)，著力打造一批生態(tài)公園、口袋公園、“一米”菜園和特色果園，推動(dòng)全縣公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)80%以上，實(shí)現(xiàn)“舉目見(jiàn)綠、百步見(jiàn)景、千步見(jiàn)園”。做優(yōu)水上看華安，按照“遵循自然，生態(tài)優(yōu)先”，結(jié)合水美村莊建設(shè)，實(shí)施“水利+文旅”融合發(fā)展計(jì)劃，加大九龍江流域水資源保護(hù)，將生態(tài)保護(hù)修復(fù)與生態(tài)水系建設(shè)緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)河湖水系自然連通，建設(shè)一批生態(tài)廊道、水岸景觀，用三年（2023-2026年）時(shí)間建成100個(gè)親水景觀，精心打造魚鱗壩等一批網(wǎng)紅水上景點(diǎn)，推進(jìn)水網(wǎng)、路網(wǎng)、綠網(wǎng)有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)“百舸爭(zhēng)流”的水上特色旅游線路。開(kāi)展“城市微改造”三年行動(dòng)，以“工匠精神”抓建設(shè)，以“繡花功夫”抓管理，實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境八大整治工程、六大提升計(jì)劃，啟動(dòng)靖河路、大同西路燃?xì)夤艿?、城區(qū)夜景二期等一批項(xiàng)目建設(shè)，提升城市綠化、潔化、序化、亮化、美化水平。啟動(dòng)鷹廈鐵路華安城區(qū)段外移工程竣工通車后縣城規(guī)劃調(diào)整，充分發(fā)揮既有資產(chǎn)資源效益，實(shí)現(xiàn)城區(qū)擴(kuò)容。
全域提質(zhì)鄉(xiāng)村建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，以農(nóng)村人居環(huán)境整治“百村（社區(qū)）競(jìng)賽”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，評(píng)選“五個(gè)最佳示范點(diǎn)”，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治從“1.0版”升級(jí)為“2.0版”。開(kāi)展牛蛙養(yǎng)殖污染整治專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范全縣畜禽養(yǎng)殖。深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加快城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，積極創(chuàng)建縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)縣，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套，爭(zhēng)創(chuàng)“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣，探索簡(jiǎn)便易行的農(nóng)村生活垃圾分類處理模式，推動(dòng)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村污水處理設(shè)施全面啟動(dòng)試運(yùn)行。健全農(nóng)村建房安全監(jiān)管責(zé)任長(zhǎng)效管理體系，湖林、馬坑、高車等鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)“全域無(wú)裸房”，在全縣持續(xù)開(kāi)展裸房整治，全年整治1000幢以上。開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，創(chuàng)建美麗庭院，保護(hù)古村落、民族特色村寨和原生態(tài)自然環(huán)境。優(yōu)化鄉(xiāng)村治理體系，發(fā)揮群眾主體作用，推廣鄉(xiāng)村治理積分制，重點(diǎn)推進(jìn)大地、官畬、利水和高石等村試點(diǎn)，弘揚(yáng)“對(duì)比算賬”工作法，形成共建共治共享鄉(xiāng)村治理格局。
全速推進(jìn)綠色發(fā)展。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，開(kāi)展水質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)，全力守護(hù)九龍江北溪流域水源頭，加強(qiáng)河道畜禽養(yǎng)殖污染排查整治和涉氣企業(yè)污染物排查管控，確保縣內(nèi)流域水質(zhì)和集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例達(dá)100%、空氣質(zhì)量保持全市第一。堅(jiān)持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，全面推行林長(zhǎng)制、河湖長(zhǎng)制，引入現(xiàn)代信息化監(jiān)管方式，持續(xù)抓好中央和省、市環(huán)保督察反饋問(wèn)題和重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改，嚴(yán)防問(wèn)題反彈。完善長(zhǎng)效管控機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”制度，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)篩查和分類管控，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、節(jié)能審查關(guān)，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目。實(shí)施節(jié)能降碳增效行動(dòng)，完善能耗“雙控”，推進(jìn)高耗能行業(yè)綠色化改造。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，開(kāi)展低碳型社會(huì)創(chuàng)建。
?。ㄋ模┯庐?dāng)敢破善立的改革先鋒，以更優(yōu)路徑加快改革創(chuàng)新步伐
著力提升營(yíng)商環(huán)境。開(kāi)展“華安如意、服務(wù)無(wú)限”營(yíng)商環(huán)境品牌攻堅(jiān)行動(dòng)，深化“放管服”改革，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三改一代辦”，提升“網(wǎng)上辦、掌上辦、就近辦、自助辦、一次辦”，“一件事”集成辦，推廣“免證辦”服務(wù)，提高審批效率。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，拓寬重大項(xiàng)目行政審批“綠色通道”，推進(jìn)社會(huì)投資項(xiàng)目“用地清單制”，推行“多測(cè)合一”，對(duì)聯(lián)合驗(yàn)收的工程項(xiàng)目“一口受理”，加強(qiáng)審管聯(lián)動(dòng)和事中事后監(jiān)管。加快政務(wù)服務(wù)線上線下融合，擴(kuò)大電子證照應(yīng)用范圍，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)線上線下一體化辦理。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，持續(xù)落實(shí)“百名干部掛百企”、書記（縣長(zhǎng)）企業(yè)服務(wù)日、局長(zhǎng)專題服務(wù)日、企業(yè)特派員等系列幫扶企業(yè)制度，打造服務(wù)企業(yè)“新區(qū)”速度。
著力改革重點(diǎn)領(lǐng)域。深化財(cái)稅體制改革，成立縣財(cái)稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整合財(cái)稅系統(tǒng)資源，加強(qiáng)稅源跟蹤培育，謀劃土地出讓收支閉環(huán)鏈條。盤活閑置低效國(guó)有資產(chǎn)資源，強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理，提升財(cái)政政策效能和資金效益。加快國(guó)有企業(yè)整合，優(yōu)化管理架構(gòu)，發(fā)揮漳州華工集團(tuán)、玉誠(chéng)公司等龍頭國(guó)企作用，做優(yōu)做活國(guó)有資產(chǎn)，提升國(guó)企造血功能。實(shí)施縣域商業(yè)體系綜合試點(diǎn)示范建設(shè)，改造2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、1個(gè)縣級(jí)物流配送中心，完善以“縣域?yàn)橹行?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)”縣域商業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)基本型鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心覆蓋率達(dá)33%、縣域物流共同配送率30%，到2025年達(dá)到基本型縣域商業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)新一輪集體林權(quán)制度改革，重點(diǎn)抓好2個(gè)省屬國(guó)有林場(chǎng)與2個(gè)村試點(diǎn)，積極做好林票、地票發(fā)放。統(tǒng)籌推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重點(diǎn)改革，開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)，有效推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)流轉(zhuǎn)順暢。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體股份改革，成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，促進(jìn)農(nóng)民增收。探索林業(yè)碳匯試點(diǎn)，保障碳匯資產(chǎn)安全。采取林地股份合作、林地流轉(zhuǎn)等方式，推進(jìn)集體林地“三權(quán)分置”改革。
著力推動(dòng)科技創(chuàng)新。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合。鼓勵(lì)企業(yè)積極搭建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心和博士后工作站、院士工作站，計(jì)劃申報(bào)2家市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，力爭(zhēng)年新增1家以上市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。引導(dǎo)企業(yè)加大技改投資，優(yōu)化工藝技術(shù)，加快產(chǎn)品升級(jí)換代，提高智能制造水平，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提增效益。推動(dòng)企業(yè)加大與科研院所、高校開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)科技特派員向二三產(chǎn)業(yè)拓展，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合。鼓勵(lì)加速5G布局應(yīng)用，新建5G基站100個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重要交通樞紐等區(qū)域基本覆蓋。加速培育高新技術(shù)企業(yè)，力爭(zhēng)申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定3－4家。實(shí)施“聚才北溪·匯智華安”人才工程和開(kāi)發(fā)區(qū)“飛地引鳳”工程，著力突破發(fā)展人才瓶頸。
?。ㄎ澹┕仓腋囟鹊拿篮眉覉@，以更強(qiáng)力度提升人民生活品質(zhì)
織密民生保障網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，強(qiáng)化穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策落實(shí)，加大就業(yè)扶持力度，健全就業(yè)公共服務(wù)體系，抓好失業(yè)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面，注重通過(guò)穩(wěn)市場(chǎng)主體來(lái)穩(wěn)就業(yè)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作用，加大企業(yè)用工宣傳，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)700人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)200人，登記失業(yè)率控制在4.5%范圍內(nèi)。健全保障體系，建立欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，保障農(nóng)民工工資支付；健全分層分類社會(huì)救助體系，加強(qiáng)孤寡老人、孤困兒童、殘障人士等群體關(guān)愛(ài)保護(hù)，鞏固拓展社會(huì)救助兜底保障，建立涵蓋所有弱勢(shì)群體的民生保障體系。推動(dòng)民生項(xiàng)目，縣殯儀服務(wù)中心建成投用，實(shí)施村級(jí)生命公園、長(zhǎng)者食堂、愛(ài)心助殘?bào)A站等一批民生項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)村幸福院質(zhì)量提升三年行動(dòng)。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員工作，拓展深化軍民融合發(fā)展，完善退役軍人服務(wù)保障體系，推進(jìn)仙都烈士陵園提升改造，全力創(chuàng)建“省級(jí)雙擁模范縣”。
完善公共服務(wù)體系。加快教育提質(zhì)發(fā)展，完成縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)綜合樓、第二實(shí)驗(yàn)幼兒園遷建和仙都中心小學(xué)宿舍樓建設(shè)，新增學(xué)位1050個(gè)。實(shí)施120間中小學(xué)校近視防控教室照明改造工程，推動(dòng)華安一中建成全封閉式學(xué)校，加快推動(dòng)職校遷建，啟動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)九年一貫制學(xué)校建設(shè)，推動(dòng)義務(wù)教育從基本均衡邁向優(yōu)質(zhì)均衡。持續(xù)落實(shí)“雙減”，豐富課后延時(shí)服務(wù)，開(kāi)展“千師訪萬(wàn)家、家校零距離”“校長(zhǎng)（書記）推門聽(tīng)課”活動(dòng)，創(chuàng)建家庭教育名師工作室，強(qiáng)化家校聯(lián)動(dòng)。實(shí)施名師培養(yǎng)工程，推動(dòng)教師職稱競(jìng)聘和考核體系改革，激發(fā)教師隊(duì)伍活力。持續(xù)發(fā)揮獎(jiǎng)學(xué)獎(jiǎng)教協(xié)會(huì)作用，開(kāi)展獎(jiǎng)教助學(xué)系列活動(dòng)，助推教育事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)健康華安建設(shè)，堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院持續(xù)優(yōu)化落實(shí)疫情防控措施的決策部署和省、市要求，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)各鏈條協(xié)同，完善各類應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急處置能力，推動(dòng)疫情防控各項(xiàng)措施落實(shí)落細(xì)落到位，提高防控的科學(xué)精準(zhǔn)水平。提升開(kāi)發(fā)區(qū)醫(yī)療條件，加快推動(dòng)縣第二醫(yī)院（一期）前期；改造馬坑、湖林等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房，完成華豐鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心綜合樓建設(shè)并投用，新增床位30張。加強(qiáng)縣總醫(yī)院與廈門大學(xué)附屬第一醫(yī)院的幫扶協(xié)作，通過(guò)“傳幫帶”提升醫(yī)生團(tuán)隊(duì)醫(yī)療水平；推進(jìn)縣中醫(yī)院重點(diǎn)專科中醫(yī)康復(fù)科和特色?？扑呖祻?fù)科建設(shè)，提升中醫(yī)藥服務(wù)水平。深化“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，完善公立醫(yī)院管理運(yùn)行機(jī)制，提升縣級(jí)醫(yī)院綜合服務(wù)能力。豐富公共服務(wù)需求，支持基層舉辦賽事活動(dòng)，完善全民健身活動(dòng)中心健身設(shè)施，打造全民健身活動(dòng)體系。做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。推進(jìn)公共文化數(shù)字化建設(shè)，加快“五館一中心”布館，促進(jìn)基層文化設(shè)施布局優(yōu)化和資源共享。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)民族宗教文化試點(diǎn)縣。完成銀塘趙氏宗祠等修繕工程，啟動(dòng)龍興庵、東溪窯上蝦形窯址本體保護(hù)、齊云樓等5個(gè)省級(jí)以上文保單位修繕工程，更好傳承保護(hù)文化遺產(chǎn)。
夯實(shí)社會(huì)治理根基。創(chuàng)新治理模式，落實(shí)重大事項(xiàng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，繼續(xù)推行“社會(huì)治安綜合治理+保險(xiǎn)”市場(chǎng)化補(bǔ)償、“對(duì)比算賬+信訪評(píng)理”等機(jī)制和“七無(wú)訟”全域治理新模式，持續(xù)開(kāi)展常態(tài)化掃黑除惡，打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙新型違法犯罪、網(wǎng)絡(luò)賭博等涉網(wǎng)違法犯罪，積極推進(jìn)派出所工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)警務(wù)機(jī)制改革。開(kāi)展人民調(diào)解員隊(duì)伍“一案一補(bǔ)”、“蒲公英”普法志愿者基層行活動(dòng)，構(gòu)建安全和諧法治環(huán)境。防范金融風(fēng)險(xiǎn)，制定2023政府債務(wù)化解方案，穩(wěn)步化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。深化金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法集資等涉眾型非法金融活動(dòng)，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。筑牢安全底線，緊盯隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)防范管控，突出危險(xiǎn)化學(xué)品、城鎮(zhèn)燃?xì)?、自建房、非煤礦山、建筑施工、道路交通、消防、工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，適時(shí)開(kāi)展火災(zāi)、洪澇等演練，堅(jiān)決遏制較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。修訂完善突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類應(yīng)急預(yù)案。積極創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市，提升食品藥品安全監(jiān)管能力。織密社會(huì)治安防控網(wǎng)，持續(xù)深化“治重化積”專項(xiàng)治理、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，建設(shè)更高水平的平安華安。
?。┙ㄔO(shè)清正廉潔的效能政府，以更嚴(yán)舉措推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變
堅(jiān)決做到對(duì)黨忠誠(chéng)。自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，堅(jiān)決做“兩個(gè)確立”的忠誠(chéng)擁護(hù)者、“兩個(gè)維護(hù)”的示范引領(lǐng)者。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)縣委權(quán)威，只要是對(duì)華安發(fā)展有利的事，只要是群眾急需的事，縣政府都將堅(jiān)定不移抓執(zhí)行、抓落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢把握住意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。
堅(jiān)決做到依法行政。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，牢固樹立法治思維、法治意識(shí)，把政府行為全面納入法治軌道。深化司法體制綜合配套改革，全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制。扎實(shí)推進(jìn)依法行政，提高行政效率和公信力。堅(jiān)決依法科學(xué)民主決策，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。依法接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，用厲行法治的責(zé)任感換取社會(huì)各界的認(rèn)同感。
堅(jiān)決做到勤政高效。深化“紅黑榜”考核，推行“每周一例會(huì)一碰頭，每月一督查一小結(jié)，每季一主題一現(xiàn)場(chǎng)，半年一檢查一推進(jìn)，年終一考評(píng)一總結(jié)”的“雙推”工作機(jī)制，全力打造華安新效能。全面提升干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)能力、思維能力、創(chuàng)新能力和實(shí)操能力，全力向上爭(zhēng)政策、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)試點(diǎn)。深入開(kāi)展干部作風(fēng)“五不”問(wèn)題專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防治“四風(fēng)”問(wèn)題，促進(jìn)干部作風(fēng)持續(xù)向上向好，用拼搏的勁頭換取發(fā)展的勢(shì)頭。
堅(jiān)決做到清正廉潔。深入落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨的政治定力。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，集中財(cái)力保就業(yè)、保民生、保市場(chǎng)主體，把更多資金用于為民惠民，用政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”。
各位代表，藍(lán)圖繪就，正當(dāng)揚(yáng)帆破浪；重任在肩，更須快馬加鞭。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勇挑時(shí)代賦予的重任，不負(fù)人民寄予的厚望，發(fā)揚(yáng)滾石上山的精神，以只爭(zhēng)朝夕的干勁、滴水穿石的韌勁、改革創(chuàng)新的拼勁，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，開(kāi)拓創(chuàng)新、奮勇?tīng)?zhēng)先，為奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家華安篇章而努力奮斗！
《政府工作報(bào)告》注釋
“七比一看”競(jìng)賽 | P1 | 比征地拆遷與耕地保護(hù)、比項(xiàng)目招商、比工業(yè)攻堅(jiān)、比項(xiàng)目攻堅(jiān)、比爭(zhēng)取資金、比鄉(xiāng)村振興與生態(tài)建設(shè)、比新增“四上”企業(yè)，看高質(zhì)量發(fā)展成效 |
“1233” | P1 | 即一個(gè)定位、兩個(gè)目標(biāo)、三項(xiàng)重點(diǎn)、三大舉措，“一個(gè)定位”，全力打造福建展示生態(tài)文明的重要窗口和知名生態(tài)休閑康養(yǎng)、特色鄉(xiāng)村旅游目的地；“兩個(gè)目標(biāo)”，實(shí)現(xiàn)生態(tài)和工業(yè)兩極共榮、鄉(xiāng)村振興和全域旅游兩翼齊飛；“三項(xiàng)重點(diǎn)”，堅(jiān)定不移做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)定不移推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)定不移守護(hù)良好生態(tài)；“三大舉措”，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)，以鄉(xiāng)村振興推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)提效，以良好生態(tài)帶動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)提速，全方位推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展超越 |
區(qū)內(nèi)事區(qū)內(nèi)辦 | P3 | 給開(kāi)發(fā)區(qū)賦權(quán)，推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)涉企投資審批扁平化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化，方便企業(yè)，激活新動(dòng)能 |
每月書記（縣長(zhǎng)）企業(yè)服務(wù)日、每周局長(zhǎng)專題服務(wù)日 | P3 | 每月10日確定為“書記（縣長(zhǎng)）企業(yè)服務(wù)日”，每星期二為“局長(zhǎng)專題服務(wù)日”，現(xiàn)場(chǎng)辦公，為開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中解決實(shí)際困難和問(wèn)題 |
安園護(hù)企 | P3 | 縣公安局前經(jīng)偵工作前移，增設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)交警中隊(duì)，成立“安園護(hù)企”辦公室，在便企服務(wù)中心設(shè)立3個(gè)專服窗口，實(shí)施重心下沉、服務(wù)前置，切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，保障和促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效 |
產(chǎn)城人融合 | P4 | 指以城市為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)為保障，以提升人的生活質(zhì)量為目標(biāo)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代和城市服務(wù)配套，達(dá)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)的匹配，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、城市、人之間的互融發(fā)展 |
一片葉三粒果 | P4 | 茶葉和坪山柚、抱春柑、百香果 |
一村一品 | P5 | 指在一定區(qū)域范圍內(nèi)，以村為基本單位，按照國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)大力推進(jìn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場(chǎng)化建設(shè)，使一個(gè)村（或幾個(gè)村）擁有一個(gè)（或幾個(gè)）市場(chǎng)潛力大、區(qū)域特色明顯、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。 |
非農(nóng)化、非糧化 | P5 | 違規(guī)將耕地用于非農(nóng)業(yè)活動(dòng)、非糧食作物生產(chǎn)的行為 |
一革命四行動(dòng) | P5 | 農(nóng)村廁所革命，農(nóng)村垃圾治理行動(dòng)、污水治理行動(dòng)、農(nóng)房整治行動(dòng)、村容村貌提升行動(dòng) |
綠盈鄉(xiāng)村 | P6 | 按照省委“留白、留綠、留舊、留文、留魂”規(guī)劃理念，圍繞“山更好、水更清、林更優(yōu)、田更潔、天更藍(lán)、海更凈、業(yè)更興、村更美”的目標(biāo)，我省提出分初級(jí)版、中級(jí)版和高級(jí)版，梯次推進(jìn)富有綠化、綠韻、綠態(tài)、綠魂的“綠盈鄉(xiāng)村”建設(shè) |
兩違 | P6 | 違法占地、違法建設(shè) |
七無(wú)訟 | P8 | 無(wú)訟村居、無(wú)訟茶區(qū)、無(wú)訟景區(qū)、無(wú)訟僑鄉(xiāng)、無(wú)訟農(nóng)場(chǎng)、無(wú)訟臺(tái)胞聚居區(qū)、無(wú)訟少數(shù)民族同胞聚居區(qū) |
點(diǎn)題整治 | P8 | 紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)廣泛征集群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)的問(wèn)題線索，梳理歸納出本地區(qū)群眾“急難愁盼”的突出問(wèn)題，并以此為小切口，督促職能部門開(kāi)展專項(xiàng)整治 |
四風(fēng) | P8 | 形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng) |
三提三效 | P8 | 提高效率、提升效能、提增效益 |
“五不”問(wèn)題 | P8 | 履職不擔(dān)當(dāng)、工作不碰硬、落實(shí)不見(jiàn)效、能力不適應(yīng)、內(nèi)心不敬畏 |
六穩(wěn)、六保 | P9 | “六穩(wěn)”:即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期； “六?！?即保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌?chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn) |
驗(yàn)登合一 | P9 | 指建設(shè)單位在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段同步申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記，實(shí)現(xiàn)驗(yàn)收即辦證 |
四個(gè)更大 | P10 | 在加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系上取得更大進(jìn)步， 在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)更大作為， 在探索海峽兩岸融合發(fā)展新路上邁出更大步伐， 在創(chuàng)造高品質(zhì)生活上實(shí)現(xiàn)更大突破 |
深化“七比一看”競(jìng)賽 | P10 | 比征地拆遷與耕地保護(hù)、比項(xiàng)目招商、比工業(yè)提升、比項(xiàng)目提升、比爭(zhēng)取資金、比鄉(xiāng)村振興、比新增“四上”企業(yè)、看高質(zhì)量發(fā)展成效 |
畝均論英雄 | P11 | 即以提高“畝產(chǎn)效益”為核心，圍繞節(jié)約集約用地、節(jié)能降耗減排等重點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放到集約、從量的擴(kuò)張到質(zhì)的提高 |
騰籠換鳥 | P11 | 把現(xiàn)有傳統(tǒng)制造業(yè)從目前的產(chǎn)業(yè)基地“轉(zhuǎn)移出去”，再把“先進(jìn)生產(chǎn)力”轉(zhuǎn)移進(jìn)來(lái)，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí) |
“2+3”產(chǎn)業(yè)鏈 | P12 | 先進(jìn)裝備制造、智能家具家居 鋁車輪、針織機(jī)械、凍干食品 |
六通一平 | P13 | 指基本建設(shè)中前期工作的道路通、給水通、電通、排水通、熱力通、電信通及土地平整等的基礎(chǔ)建設(shè) |
鄉(xiāng)村振興“十大行動(dòng)” | P14 | 特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)、文明鄉(xiāng)風(fēng)塑造、鄉(xiāng)村治理提升、鄉(xiāng)村民生改善、脫貧成果鞏固、人才科技支撐、農(nóng)村改革創(chuàng)新、農(nóng)村黨建引領(lǐng) |
“四好農(nóng)村路” | P17 | 建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路 |
藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn) | P17 | 打好大氣污染防治、水污染防治和土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn) |
林長(zhǎng)制 | P18 | 按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，由各級(jí)地方黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任林長(zhǎng)，其他負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副林長(zhǎng)，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村各級(jí)林長(zhǎng)體系，實(shí)行分區(qū)(片)負(fù)責(zé)，落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林資源屬地責(zé)任的制度 |
河湖長(zhǎng)制 | P18 | 由各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河湖長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作 |
“三線一單” | P18 | 生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單 |
“兩高” | P18 | 高耗能、高排放 |
能耗“雙控” | P18 | 能耗雙控主要指能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控 |
“放管服”改革 | P18 | “放管服”就是簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡(jiǎn)稱?！胺拧奔春?jiǎn)政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門檻；“管”即創(chuàng)新監(jiān)管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)；“服”即高效服務(wù)，營(yíng)造便利環(huán)境 |
“三改一代辦” | P18 | 即實(shí)行“一章”審批，加快“一窗”改革，推進(jìn)“一門”辦理，建立“全程代辦”制度 |
“多測(cè)合一” | P18 | 指將在行政審批中的同一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目所涉及的測(cè)繪業(yè)務(wù)，由原多項(xiàng)測(cè)繪合并為一個(gè)綜合性聯(lián)合測(cè)繪項(xiàng)目 |
百名干部掛百企 | P18 | 縣委、縣政府根據(jù)市委市政府“千名干部掛千企幫扶活動(dòng)方案”，深化開(kāi)展的干部掛鉤幫扶企業(yè)活動(dòng)，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題 |
“新區(qū)”速度 | P18 | 對(duì)標(biāo)承接“廈漳泉”產(chǎn)業(yè)帶轉(zhuǎn)移，深化行政審批改革，提升新區(qū)審批速度，打造華安審批服務(wù)試驗(yàn)區(qū) |
“三權(quán)分置” | P19 | 指土地的所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置 |
“雙減” | P21 | 義務(wù)教育階段學(xué)生日常作業(yè)的負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)的負(fù)擔(dān) |
“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng) 改革 | P21 | 醫(yī)藥、醫(yī)保、醫(yī)療管理體系同步聯(lián)動(dòng)改革 |
五館一中心 | P21 | 文化館、圖書館、博物館、科技館、青少年宮，全民健身活動(dòng)中心 |
“一案一補(bǔ)” | P22 | 指司法行政部門在同級(jí)財(cái)政部門安排的人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)中，專門用于人民調(diào)解案件補(bǔ)貼的經(jīng)費(fèi) |
“治重化積” | P22 | 治理重復(fù)信訪,化解信訪積案工作 |
兩個(gè)確立 | P22 | 確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位 |
兩個(gè)維護(hù) | P22 | 指堅(jiān)決維護(hù)總書記在黨中央和全黨的核心地位;堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) |
“三公”經(jīng)費(fèi) | P23 | 政府部門人員因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)招待費(fèi)產(chǎn)生的消費(fèi) |
