2023年淮北市相山區(qū)政府工作報(bào)告—全文
相山區(qū)人民政府工作報(bào)告
——2022年1月4日在相山區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
相山區(qū)人民政府代理區(qū)長 張 利
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和各位列席人員提出意見。
一、2021年和本屆政府工作回顧
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”的開局之年。一年來，面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，按照區(qū)第九次黨代會(huì)決策部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、砥礪前行，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得新成效。
——經(jīng)濟(jì)實(shí)力跨越提升。以開局即決戰(zhàn)、起步即沖刺的決心，頂住煤炭價(jià)格指數(shù)高位運(yùn)行壓力，保持戰(zhàn)略定力，奮力攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)良好態(tài)勢。地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入分別突破400億元、20億元，躍上新的臺(tái)階。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值420億元，增長6%；財(cái)政總收入22.8億元，增長19.8%；固定資產(chǎn)投資增長9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額213.5億元，增長10%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9.5%、11%。
——發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁。搶抓長三角一體化發(fā)展機(jī)遇，加快建設(shè)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)，引進(jìn)億元以上重大項(xiàng)目18個(gè)，川淮電路板、完美生物科技等19個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，以生物科技、信息技術(shù)為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，兩大百億產(chǎn)業(yè)集群加速構(gòu)建。 ——爭先創(chuàng)優(yōu)成果豐碩。堅(jiān)持拉高標(biāo)桿、爭先進(jìn)位，榮獲平安中國建設(shè)示范縣（區(qū)）、全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位、全省質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、全省法治政府建設(shè)示范區(qū)、全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣（區(qū)）、省級(jí)
健康促進(jìn)區(qū)等榮譽(yù)稱號(hào)。重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、民營經(jīng)濟(jì)、老工業(yè)基地搬遷改造工作獲省政府通報(bào)表揚(yáng)。
一年來，主要做了以下五個(gè)方面重點(diǎn)工作。
（一）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)升級(jí)，轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破
項(xiàng)目建設(shè)支撐有力。始終把項(xiàng)目建設(shè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展最重要的抓手，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目季度動(dòng)態(tài)考核，建立紅旗激勵(lì)和黃牌警示制度，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障等領(lǐng)域，全面實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目232個(gè)，實(shí)際投資167億元。金鼎世家、淮海健康養(yǎng)老服務(wù)中心等30個(gè)項(xiàng)目竣工建成，盛德寶科技、智茂宸電子等60個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。積極爭取上級(jí)資金支持，獲批中央預(yù)算內(nèi)資金1.95億元，同比增長210%。
工業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。深入貫徹市“五群十鏈”戰(zhàn)略部署，著力推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)郊喊l(fā)展，德蘭和創(chuàng)、澤力新能源等13個(gè)鏈上重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)值增長36.8%，預(yù)計(jì)工業(yè)投資增長10%，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15家，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“四梁八柱”逐步構(gòu)建。實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)改造項(xiàng)目20個(gè)，10家企業(yè)在省區(qū)域性股權(quán)市場掛牌。深化與高校院所合作，入庫產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目139個(gè)，獲得科技成果80項(xiàng)。預(yù)計(jì)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入11.2億元，同比增長15%。凈增高新技術(shù)企業(yè)19家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)增長22%。戰(zhàn)新企業(yè)總數(shù)達(dá)15家，產(chǎn)值預(yù)計(jì)增長20%。強(qiáng)化要素保障，大學(xué)科技園二期12.5萬㎡標(biāo)準(zhǔn)化廠房、信息產(chǎn)業(yè)園10.5萬㎡標(biāo)準(zhǔn)化廠房、污水處理廠（一期）交付使用。實(shí)施畝均效益綜合評(píng)價(jià)，出清“僵尸企業(yè)”14家，盤活土地1021.3畝。人良生物、極速時(shí)代等6家企業(yè)獲評(píng)國家級(jí)兩化融合管理體系評(píng)定企業(yè)。
服務(wù)業(yè)做優(yōu)做活。放大中心城區(qū)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，持續(xù)增強(qiáng)主城首位度，新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)9家，年銷售額億元以上在庫商貿(mào)企業(yè)達(dá)34家，預(yù)計(jì)完成服務(wù)業(yè)增加值276.5億元，同比增長8.5%。隋唐運(yùn)河古鎮(zhèn)二期商業(yè)街、運(yùn)河大觀園、南翔云集文化特色街區(qū)建成，家家悅淮北綜合產(chǎn)業(yè)園一期常溫倉投入運(yùn)營，源創(chuàng)客等孵化基地集聚科技企業(yè)200余家。隋唐運(yùn)河古鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、省級(jí)首批旅游休閑街區(qū)。
（二）堅(jiān)持改革開放，活力迸發(fā)鑄就新優(yōu)勢
綜合改革深入推進(jìn)。始終以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，加快破解發(fā)展難題。強(qiáng)化區(qū)域評(píng)估成果運(yùn)用，推深做實(shí)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，71.5畝土地成功掛牌出讓。深化開發(fā)區(qū)賦權(quán)改革，首批下放24項(xiàng)區(qū)級(jí)行政審批事項(xiàng)。新增私營企業(yè)3303戶、個(gè)體工商戶7132戶。創(chuàng)新實(shí)施“園區(qū)貸”，實(shí)行“白名單”范圍內(nèi)免抵押、見貸即保，首批放貸2100萬元，融資成本平均下降39.4%，有效緩解企業(yè)融資難、融資貴問題。推行頂格服務(wù)企業(yè)機(jī)制，舉辦3期企業(yè)家沙龍，解決企業(yè)反映問題28條，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，各領(lǐng)域改革紅利持續(xù)釋放。
開放新格局加快構(gòu)建。緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞，切實(shí)加快融入長三角一體化發(fā)展步伐，出臺(tái)《相山區(qū)建設(shè)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)實(shí)施方案》，明確產(chǎn)業(yè)承接重點(diǎn)方向。組團(tuán)赴徐州、昆山、深圳等地考察，推動(dòng)政策對(duì)接、區(qū)塊鏈接、產(chǎn)業(yè)承接。積極參加第四屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)、世界制造業(yè)大會(huì)等大型展會(huì)，提升外向發(fā)展信心，尋求合作商機(jī)。實(shí)際利用外資7144萬美元，新培育外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)5家，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長35.7%。
“雙招雙引”成效顯著。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)《相山區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作方案》，組建三個(gè)駐外招商團(tuán)和兩個(gè)駐外產(chǎn)業(yè)招商中心，開展精準(zhǔn)招商。成功舉辦2021淮北食品工業(yè)博覽會(huì)、安徽淮北電路板行業(yè)高峰論壇，簽約翌光科技、珠海宏廣等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目30個(gè)，其中20億元以上項(xiàng)目1個(gè)，10億元以上項(xiàng)目1個(gè)，5億元以上項(xiàng)目3個(gè)，億元以上項(xiàng)目13個(gè)，總投資77.25億元，與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)契合度達(dá)95.2%。深入實(shí)施“相城英才計(jì)劃”，引進(jìn)高層次科技人才團(tuán)隊(duì)2個(gè)。
（三）堅(jiān)持城鄉(xiāng)并進(jìn)，統(tǒng)籌融合邁上新臺(tái)階
城市面貌更新蝶變。聚焦城市更新，完成田莊二期、西城棚戶區(qū)改造，竣工安置房2414套。投資7200萬元實(shí)施25個(gè)老舊小區(qū)改造，惠及居民10977戶。實(shí)施土樓村、電校周邊等9個(gè)片區(qū)雨污分流工程。依靠群眾共商共議，平衡多元主體利益訴求，推動(dòng)能加盡加、愿加快加，在全市率先啟動(dòng)既有住宅加裝電梯，運(yùn)行4部，在建15部，解決老舊小區(qū)老年人上下樓民生難題。建成“智慧城管”指揮中心。實(shí)施文明創(chuàng)建九大提升行動(dòng)，全國文明典范城市創(chuàng)建工作扎實(shí)開展。堅(jiān)持產(chǎn)城融合，高標(biāo)準(zhǔn)編制高鐵西站片區(qū)、渠溝鎮(zhèn)、信息產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃。人民西路、西山北路基本建成，淮宿蚌城際高鐵、徐淮阜高速等項(xiàng)目加快推進(jìn)，城市加速西進(jìn)。
鄉(xiāng)村振興步伐穩(wěn)健。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1500畝，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜、花卉等特色產(chǎn)業(yè)，新增新型農(nóng)業(yè)市場主體29家，培育省示范家庭農(nóng)場4家，羊肚菌、黑木耳等8個(gè)品種獲評(píng)“三品一標(biāo)”品牌。實(shí)施扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目13個(gè)，50萬元以上集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村7個(gè)，其中100萬元以上2個(gè)。完成農(nóng)田水利溝渠暢通工程20公里，“四好”農(nóng)村路擴(kuò)面延伸54.9公里。提升改造劉樓、張集等6個(gè)村生活污水處理設(shè)施，農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)現(xiàn)全覆蓋。黃里杏花節(jié)、芳香小鎮(zhèn)金秋菊展、張樓葵花節(jié)吸引游客10萬余人次。
（四）堅(jiān)持綠色發(fā)展，生態(tài)建設(shè)取得新成果
打好生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)。落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略，加大重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管理，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造，節(jié)能降耗年度任務(wù)順利完成。嚴(yán)把審批關(guān)，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，從源頭上控制污染。尊龍建材等3家企業(yè)進(jìn)入2021年全省工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保“五個(gè)一百”推介目錄。雷鳴科化、正大源2家企業(yè)獲評(píng)省級(jí)綠色工廠。新增街頭綠地（游園）3處、植樹造林500畝，完成100萬㎡綠化養(yǎng)護(hù)。
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。健全大氣污染防治量化考核機(jī)制，PM2.5平均濃度41.1微克/立方米、同比下降15.8%，優(yōu)良天數(shù)比率78.4%、同比提高7.9%，環(huán)境空氣質(zhì)量排名居全市第一。落實(shí)“田長制”，建立耕地保護(hù)三級(jí)責(zé)任體系，開展土壤狀況調(diào)查評(píng)估，深入推進(jìn)固體廢物污染治理專項(xiàng)行動(dòng)，有效防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施鳳翔溝、湘西溝、申家溝水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目，完成五條主要河流“一河一圖一策一單”方案編制。飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
（五）堅(jiān)持人民至上，民生福祉得到新提升
健康屏障有力構(gòu)建。抓實(shí)常態(tài)化疫情防控，提升檢測篩查、應(yīng)急處置能力，累計(jì)接種新冠病毒疫苗112.2萬劑次，在全市率先完成3歲以上人群接種任務(wù)，受到市級(jí)兩次通報(bào)表揚(yáng)。健全城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，新增醫(yī)療機(jī)構(gòu)15家，新建公共衛(wèi)生應(yīng)急服務(wù)中心，區(qū)人民醫(yī)院投入使用。常態(tài)化開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，創(chuàng)建無煙單位207家，完成省級(jí)衛(wèi)生單位復(fù)審2家、省級(jí)衛(wèi)生村（社區(qū)）復(fù)審31家。城鄉(xiāng)醫(yī)保參保人數(shù)達(dá)24.9萬人，醫(yī)療救助9200人次，“基本醫(yī)保+大病保險(xiǎn)+醫(yī)療救助”三重保障制度更加完善。
社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。著力提升民生保障，投入資金5.8億元實(shí)施29項(xiàng)民生工程。新增城鎮(zhèn)就業(yè)13250人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.8%以內(nèi)?；幢睅煼洞髮W(xué)相山附屬學(xué)校、濱河學(xué)校等7個(gè)新建、改擴(kuò)建工程開工建設(shè)。在全市率先實(shí)施校長職級(jí)制改革，構(gòu)建“重專業(yè)、搭臺(tái)階、能上下、促提升”的科學(xué)評(píng)價(jià)體系。全面落實(shí)“雙減”政策，強(qiáng)化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治，課后延時(shí)服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)建成運(yùn)營，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位總數(shù)達(dá)2029張。民生社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心獲批省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范創(chuàng)建單位。新增托育機(jī)構(gòu)6家、托位520個(gè)，托育工作走在全省前列。實(shí)施“你點(diǎn)我檢”食品安全工程，培育“食安安徽”品牌企業(yè)14家。區(qū)文化館舞蹈隊(duì)勇奪第十四屆全運(yùn)會(huì)廣場舞比賽一等獎(jiǎng)。新入選省級(jí)非遺項(xiàng)目4個(gè)（全市6個(gè)），鳳凰山綠色食品博覽園獲批國家3A級(jí)旅游景區(qū)。
社會(huì)治理縱深推進(jìn)。落實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)“1+9+N”總體方案，成立區(qū)國有資產(chǎn)管理委員會(huì)，開展防范和處置非法集資排查，嚴(yán)格政府債務(wù)限額管理。健全領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和閱批群眾來信制度，扎實(shí)推進(jìn)“四下基層”“四最”試點(diǎn)，多元化解社會(huì)矛盾糾紛。落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。加大房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留“難辦證”問題處理力度，133個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)辦證無障礙，79608套住房辦理分戶不動(dòng)產(chǎn)權(quán)。區(qū)應(yīng)急廣播系統(tǒng)建成使用，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查進(jìn)度位居全省第一。鐘樓村榮獲全國“民主法治示范村”稱號(hào)。
各位代表！2021年經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展為本屆政府工作畫上了圓滿的句號(hào)。過去五年，是相山發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們始終沿著習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引的方向，歷經(jīng)大戰(zhàn)大考，踐行初心使命，實(shí)現(xiàn)了“十三五”圓滿收官、“十四五”精彩開局，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了重大歷史性成就。
五年來，我們奮勇爭先下好“先手棋”，堅(jiān)定不移推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)大幅提升。始終堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由食品制造單一產(chǎn)業(yè)成功調(diào)整為食品制造（生物科技）、信息技術(shù)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟了更加廣闊的空間。滾動(dòng)實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目50個(gè)，完成技改投資88.5億元；生物科技、信息技術(shù)為主導(dǎo)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長23.1%；擁有源創(chuàng)客、方正智谷等“雙創(chuàng)”平臺(tái)5個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)48家，獲評(píng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)區(qū)。地區(qū)生產(chǎn)總值從324.1億元增加到420億元；財(cái)政總收入從11.2億元增加到22.8億元，實(shí)現(xiàn)翻一番；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為1.3：33.0：65.7，產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展水平不斷提升。
五年來，我們勇毅前行挺進(jìn)“深水區(qū)”，堅(jiān)定不移全面深化改革、擴(kuò)大開放合作，發(fā)展動(dòng)能實(shí)現(xiàn)換擋加速。全面完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，財(cái)稅金融、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革加快實(shí)施，開發(fā)區(qū)人事制度改革有序推進(jìn)，“放管服”改革持續(xù)深化，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”，深化改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、系統(tǒng)集成、多點(diǎn)突破的強(qiáng)勁態(tài)勢。推行產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，搭建食品工業(yè)博覽會(huì)、VR產(chǎn)業(yè)峰會(huì)等招商平臺(tái)，累計(jì)簽約項(xiàng)目202個(gè)，利用省外資金471.1億元。家家悅淮北綜合產(chǎn)業(yè)園、今麥郎食品產(chǎn)業(yè)園、諾訊科技等一批重大項(xiàng)目相繼落戶。出臺(tái)《推進(jìn)長三角一體化發(fā)展相山區(qū)實(shí)施方案》，與上海莘莊工業(yè)區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，加快融入長三角一體化發(fā)展。對(duì)外經(jīng)貿(mào)聯(lián)系更加活躍，累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額6.2億美元。
五年來，我們運(yùn)籌帷幄破除“分界線”，堅(jiān)定不移統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、加速西向發(fā)展，城市功能實(shí)現(xiàn)擴(kuò)容提質(zhì)。城區(qū)配套加速完善，完成70個(gè)老舊小區(qū)、43個(gè)棚戶區(qū)改造，建設(shè)公租房4528套，打通17條斷頭路。老工業(yè)區(qū)搬遷改造成效明顯，112家老工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)搬遷入園或關(guān)停重組，先后兩次獲省政府通報(bào)表揚(yáng)。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建成使用，主城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，垃圾分類試點(diǎn)全面鋪開。在全市率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。人才公寓、供熱供水管網(wǎng)、污水處理廠等項(xiàng)目加快建設(shè)，國土空間規(guī)劃調(diào)整取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，鳳凰新區(qū)進(jìn)入大開發(fā)大建設(shè)新階段。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鳳凰山農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園獲評(píng)首批國家示范園。渠溝鎮(zhèn)獲評(píng)國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。郭王村、徐集村獲評(píng)全國文明村鎮(zhèn)。
五年來，我們咬定青山打贏“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，堅(jiān)定不移落實(shí)“兩山”理念、實(shí)施精準(zhǔn)治理，生態(tài)底色實(shí)現(xiàn)增綠添彩。認(rèn)真落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”理念，高質(zhì)量打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。中央和省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題立行立改、見底清零。全面推行環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督長制度，完善三級(jí)大氣污染防治網(wǎng)格化管理體系，秸稈禁燒連續(xù)八年實(shí)現(xiàn)“零火點(diǎn)”，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)和PM2.5平均濃度為有數(shù)據(jù)記錄以來最好成績。深化河（湖）長制改革，在全市率先應(yīng)用智慧河長平臺(tái)在線監(jiān)測系統(tǒng)，5條黑臭水體治理和6個(gè)入河排污口全部達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，獲評(píng)全國第二批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣（區(qū)）。加強(qiáng)城市綠化建設(shè)，新增綠地30余萬㎡、街頭游園10處。推深做實(shí)林長制改革，森林覆蓋率達(dá)26.01％，渠溝鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)森林城鎮(zhèn)。土壤風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，獲評(píng)全省第二次全國污染源普查先進(jìn)集體。
五年來，我們只爭朝夕創(chuàng)造“新生活”，堅(jiān)定不移推進(jìn)共建共享、增進(jìn)人民福祉，全面小康實(shí)現(xiàn)完美收官。堅(jiān)持以民生為重，財(cái)政支出80%以上用于民生事業(yè)，每年辦好“十件民生實(shí)事”。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，累計(jì)新建、改擴(kuò)建義務(wù)教育階段學(xué)校17所、幼兒園5所，新增學(xué)位12670個(gè)。建成三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心92家。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助19447人次，發(fā)放救助資金1536萬元。全區(qū)每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)5.2人、床位數(shù)13.2張，居皖北前列。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，獲批全國農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范區(qū)。加快法治相山、平安相山建設(shè)，“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭取得明顯成效，獲評(píng)全省法治政府建設(shè)示范區(qū)。打造更高水平的陽光信訪和法治信訪，區(qū)群眾來訪接待中心獲評(píng)省人民滿意窗口。安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治形勢總體平穩(wěn)，成功入選全國綜合減災(zāi)創(chuàng)建試點(diǎn)單位。全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。樹牢文明創(chuàng)建“主戰(zhàn)場、主力軍、主陣地”意識(shí)，為淮北市成功躋身第五屆、蟬聯(lián)第六屆全國文明城市作出突出貢獻(xiàn)，連續(xù)兩屆獲評(píng)全省文明城區(qū)，實(shí)現(xiàn)五大文明創(chuàng)建大滿貫。圓滿完成“七五”普法、第四次全國經(jīng)濟(jì)普查、第七次全國人口普查工作。
國防動(dòng)員、消防救援、民族宗教、婦女兒童、殘疾人、老齡、科普、僑務(wù)、雙擁、檔案、地方志等各項(xiàng)工作都取得了新成績。
本屆政府成立以來，我們扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，建立領(lǐng)導(dǎo)班子決策前學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和有關(guān)重要論述的制度機(jī)制，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想入腦入心、落地生根。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，大力壓減和嚴(yán)控一般性支出，“三公”經(jīng)費(fèi)支出逐年下降。加大政務(wù)公開力度，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，累計(jì)辦理人大代表建議397件、政協(xié)委員提案318件，政府自身建設(shè)不斷推進(jìn)，治理能力不斷提升。
各位代表！大戰(zhàn)大考顯本色，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)顯忠誠。過去五年，我們先后取得疫情防控阻擊戰(zhàn)、精準(zhǔn)脫貧收官戰(zhàn)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、防汛救災(zāi)保衛(wèi)戰(zhàn)、文明創(chuàng)建陣地戰(zhàn)的重大勝利。這些勝利充分證明：相山人民有力量，相山干部有擔(dān)當(dāng)，相山發(fā)展大有希望！今天的相山，多重國家戰(zhàn)略利好疊加，區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、人才等多重優(yōu)勢充分發(fā)揮，發(fā)展勢能強(qiáng)勁澎湃，進(jìn)入了蓄勢崛起、跨越趕超的黃金時(shí)期。今天的相山，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，邁上了生機(jī)勃勃、蹄疾步穩(wěn)的嶄新征程。今天的相山，城市魅力日益彰顯，知名度、美譽(yù)度顯著提高，全區(qū)人民自信心、自豪感和凝聚力不斷增強(qiáng)，干部隊(duì)伍精氣神充分激發(fā)，展現(xiàn)出快步奮進(jìn)態(tài)勢。能夠取得這些成績，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大有力監(jiān)督、區(qū)政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾拼搏奮斗、共同努力、積極進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和干部、職工，向駐區(qū)部隊(duì)官兵和政法干警，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體、離退休老同志等社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心、支持、參與相山建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位代表，五年的奮斗歷程，給了我們許多深刻啟示，也為今后發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)：必須始終用黨的創(chuàng)新理論指引相山實(shí)踐，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，自覺把忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)定踐行“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到行動(dòng)上、體現(xiàn)在工作中，確保相山發(fā)展始終沿著正確的方向前行。必須始終用發(fā)展解決前進(jìn)中的問題，把新發(fā)展理念完整、準(zhǔn)確、全面貫穿發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域，善于用市場的邏輯、資本的力量和平臺(tái)的思維謀事干事成事，持續(xù)發(fā)力項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、園區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作，在發(fā)展中破除障礙、壯大實(shí)力，創(chuàng)造機(jī)遇、解決問題。必須始終把以人民為中心作為價(jià)值取向，民之所盼即政之所向，始終堅(jiān)持財(cái)力向民生集中、政策向民生傾斜、服務(wù)向民生覆蓋，真誠融入群眾，真心依靠群眾，真情服務(wù)群眾，辦好群眾牽腸掛肚的民生大事、天天有感的關(guān)鍵小事。必須始終把擔(dān)當(dāng)實(shí)干作為根本要求，牢記“一分部署、九分落實(shí)”，大力弘揚(yáng)“釘釘子”精神，講實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，讓“馬上就辦、真抓實(shí)干”成為政府工作的鮮明導(dǎo)向。必須始終把廉潔自律作為第一操守，把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，持續(xù)加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
在肯定成績的同時(shí)，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的問題和不足。主要是：爭先進(jìn)位意識(shí)不強(qiáng)，有的甘于平庸、得過且過，工作不求過得硬、只求過得去，比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流的氛圍不夠濃厚。思想不夠解放，有的視野不寬、觀念保守，考慮問題思路打不開、推進(jìn)工作手腳放不開，對(duì)新政策新要求研究不深，破解難題能力不強(qiáng)。專業(yè)能力不足，有的對(duì)工作缺乏調(diào)查研究，對(duì)業(yè)務(wù)不鉆研，解決復(fù)雜問題辦法不多，特別是在抓經(jīng)濟(jì)工作、抓社會(huì)治理方面，不學(xué)、不懂、不問，存在“本領(lǐng)恐慌”。綜合實(shí)力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量不大，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度、科技成果轉(zhuǎn)化率不高，龍頭企業(yè)數(shù)量不多。發(fā)展質(zhì)量不優(yōu)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，工業(yè)行業(yè)規(guī)模偏小、附加值偏低，信息技術(shù)、生物科技等新興產(chǎn)業(yè)支撐不夠。民生保障水平不高，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等優(yōu)質(zhì)公共資源分布不均衡、供給不充分，與群眾高品質(zhì)生活需求相比有明顯差距。機(jī)制不夠靈活，向長三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)借鑒不主動(dòng)、不自覺，人才、科技、資本等吸引力不強(qiáng)，服務(wù)效能不高，營商環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以刀刃向內(nèi)的勇氣，恪盡職守、攻堅(jiān)克難，走好新的趕考之路，不斷把相山改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)推向前進(jìn)。
二、加快建設(shè)現(xiàn)代化美好相山
縱觀發(fā)展大勢，審視相山實(shí)際。今后五年，是相山機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、動(dòng)力與壓力同在、彩虹與風(fēng)雨相伴的五年。我們迎來了紅利疊加、催人奮進(jìn)的戰(zhàn)略機(jī)遇期。隨著新發(fā)展格局加快構(gòu)建，我國產(chǎn)業(yè)分工布局將加快調(diào)整，長三角一體化發(fā)展、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展等多重戰(zhàn)略機(jī)遇在我區(qū)疊加，特別是國家發(fā)改委出臺(tái)滬蘇浙一對(duì)一幫扶皖北8市方案，制約要素流通的思想束縛、空間阻隔、市場障礙將加快打破，為我區(qū)融入?yún)^(qū)域發(fā)展、更加有效集聚優(yōu)質(zhì)資源創(chuàng)造了有利條件。我們迎來了厚積薄發(fā)、拔節(jié)向上的發(fā)展爆發(fā)期。過去五年，相山區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，重大項(xiàng)目加快建設(shè)，城市功能加快完善，為今后發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、積蓄了強(qiáng)大勢能。展望未來，相山的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、人文優(yōu)勢將更加凸顯，發(fā)展?jié)摿⒓铀籴尫拧Ｎ覀冇瓉砹酥辛鲹羲?、不進(jìn)則退的跨越趕超期。未來五年，各地競相發(fā)展的態(tài)勢十分激烈，標(biāo)兵漸行漸遠(yuǎn)、追兵越來越近，相山發(fā)展面臨“慢進(jìn)也是退”的壓力和挑戰(zhàn)，只有跨越發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)趕超。我們要強(qiáng)化主城擔(dān)當(dāng)，以時(shí)不我待的緊迫感、如履薄冰的危機(jī)感、責(zé)無旁貸的使命感，進(jìn)一步強(qiáng)化“答題意識(shí)”、樹立“有解思維”、提升“解題能力”，在高質(zhì)量發(fā)展的賽道上搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。
今后五年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)安徽作出的系列重要講話指示批示，按照“五位一體”的總體布局和“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，搶抓省委推動(dòng)皖北全面振興政策機(jī)遇，對(duì)標(biāo)市委“五個(gè)淮北”戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以加快更高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，奮力爭創(chuàng)全省十強(qiáng)區(qū)，向全國綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)邁進(jìn)，加快建設(shè)創(chuàng)新相山、實(shí)力相山、美麗相山、共進(jìn)相山、幸福相山，奮力譜寫現(xiàn)代化美好相山新篇章。
今后五年的奮斗目標(biāo)是：
——建設(shè)活力更足的創(chuàng)新相山。全面提升創(chuàng)新能級(jí)，以高層次創(chuàng)新園區(qū)、高效率成果轉(zhuǎn)化、高水平人才支撐為核心的創(chuàng)新體系初步建成，“政產(chǎn)學(xué)研用金”協(xié)同創(chuàng)新體系更加完善，創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)化。建成市級(jí)以上“雙創(chuàng)平臺(tái)”6家以上，高新技術(shù)企業(yè)突破80家，實(shí)施市級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目10項(xiàng)以上，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長10%左右，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增幅達(dá)到10%以上。實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模三年倍增計(jì)劃，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長25%以上，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到25%。深化“放管服”改革，推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，部分改革試點(diǎn)走在全省乃至全國前列，打造自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)。
——建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺的實(shí)力相山。“雙招雙引”水平全面提升，每年引進(jìn)重大項(xiàng)目40個(gè)以上，規(guī)模項(xiàng)目當(dāng)年實(shí)際固定資產(chǎn)投資額超15億元，打造具有重要影響力的皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)。切實(shí)擴(kuò)大有效投資，到2026年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1100億元以上，年均增長10%以上。加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)智能化、高端化、綠色化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造全覆蓋。推動(dòng)相山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)入全省第一方陣，爭創(chuàng)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。2026年地區(qū)生產(chǎn)總值力爭突破800億元，第一產(chǎn)業(yè)增加值突破6.9億元，年均增長6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值突破350億元，其中，工業(yè)增加值260億元，年均增長11%，建筑業(yè)增加值90億元，年均增長20%；第三產(chǎn)業(yè)增加值突破450億元，年均增長10%，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，爭創(chuàng)全國綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)。
——建設(shè)生態(tài)宜居的美麗相山。落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)方案，實(shí)施工業(yè)低碳行動(dòng)和綠色制造工程，深入開展節(jié)能環(huán)保“五個(gè)一百”專項(xiàng)行動(dòng)，新增國家級(jí)綠色產(chǎn)品5個(gè)、省級(jí)綠色工廠8家。持續(xù)推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，切實(shí)抓好污染防治，單位GDP能耗、二氧化碳排放降幅、考核斷面優(yōu)良水體比例完成省市下達(dá)指標(biāo)，主要污染物排放總量持續(xù)減少。加快實(shí)施皖北“喝上更好水”工程，飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。嚴(yán)守資源環(huán)境生態(tài)紅線，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量顯著提升，綠色低碳生產(chǎn)生活方式成為自覺行動(dòng)，打造綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展示范城區(qū)。
——建設(shè)全域融合的共進(jìn)相山。堅(jiān)持城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)施城區(qū)更新行動(dòng)，完成老舊小區(qū)改造144個(gè)以上，推動(dòng)既有住宅加裝電梯與老舊小區(qū)改造共融互通，向規(guī)?；?、片區(qū)化發(fā)展。實(shí)施綠化提升工程，建設(shè)一批街旁綠地、游園街點(diǎn)、濱水公園，構(gòu)建“三季有花，四季常綠”的城區(qū)綠化格局。打造鄉(xiāng)村全面振興的“相山樣板”，到2026年集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村達(dá)到70%以上，建設(shè)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。以高鐵西站片區(qū)建設(shè)為契機(jī)，布局高質(zhì)量教育資源、醫(yī)療資源，配套商業(yè)、金融、區(qū)域總部等多種業(yè)態(tài)，推動(dòng)鳳凰新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)體系、公共服務(wù)更加完善，加速全域城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
——建設(shè)富裕和諧的幸福相山。民生投入持續(xù)增加，文化、教育、體育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等普惠民生保障能力顯著提高，多層次社會(huì)保障體系更加健全。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.1萬人，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟(jì)增速同步，中等收入群體比例達(dá)40%以上，打造共同富裕試驗(yàn)區(qū)。城市治理科學(xué)化、精細(xì)化、智慧化水平大幅提升，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，爭創(chuàng)國家綜合減災(zāi)示范區(qū)。以黨員干部的奮進(jìn)帶動(dòng)社會(huì)治理的共進(jìn)，平安相山、法治相山建設(shè)不斷深化，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平顯著提升。
三、2022年主要工作
2022年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、全面開啟現(xiàn)代化美好相山新征程的關(guān)鍵之年，也是新一屆政府的開局之年。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%；一般公共預(yù)算收入增長10%；固定資產(chǎn)投資增長10%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長9.5%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長10%、11%。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好五個(gè)方面的工作：
（一）聚焦強(qiáng)動(dòng)能、激活力，高質(zhì)量建設(shè)創(chuàng)新相山
提升科技創(chuàng)新能力。堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，讓科技創(chuàng)新成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。加快推進(jìn)國家綠色光電子聯(lián)合研究中心（淮北）、中安創(chuàng)谷科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、青網(wǎng)（淮北）數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、安徽科技大市場淮北分中心、淮北師范大學(xué)科技園等重大科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)。深化與大學(xué)大院大所大企合作，搭建“政產(chǎn)學(xué)研企”互動(dòng)共贏平臺(tái)，建立PCB產(chǎn)業(yè)研究院、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院，支持中煤科工爆破研究所建設(shè)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，鼓勵(lì)鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)設(shè)立創(chuàng)業(yè)社區(qū)，加快形成全域創(chuàng)新良好局面。設(shè)立區(qū)級(jí)科技重大專項(xiàng)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體作用，引進(jìn)培育高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)設(shè)立域外研發(fā)機(jī)構(gòu)，申報(bào)省市重大科技專項(xiàng)10項(xiàng)以上，新認(rèn)定市級(jí)以上工程技術(shù)中心5家以上。深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃、“專精特新”企業(yè)培育行動(dòng)，新增高新技術(shù)企業(yè)10家以上、省級(jí)“專精特新”企業(yè)2家以上、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長15%。出臺(tái)相山區(qū)“科創(chuàng)十條”，設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基金，開發(fā)“科創(chuàng)貸”等科技金融產(chǎn)品，探索開展科創(chuàng)企業(yè)“貸投聯(lián)動(dòng)批量對(duì)接”試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)金融賦能科技創(chuàng)新。對(duì)接省市科創(chuàng)基金，創(chuàng)新“人才團(tuán)隊(duì)+科技成果+政府參股+股權(quán)激勵(lì)”模式，力爭吸引2個(gè)以上擁有核心技術(shù)的高層次人才團(tuán)隊(duì)在相山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。對(duì)標(biāo)寧波、青島等先進(jìn)地區(qū)，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，推行審批事項(xiàng)“聯(lián)審聯(lián)辦”“應(yīng)放盡放”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦零成本，注冊登記便利化。建立“企業(yè)直通車”機(jī)制，常態(tài)化舉辦企業(yè)家沙龍，落實(shí)“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)企業(yè)服務(wù)中心，完善“一網(wǎng)惠企”平臺(tái)，推行惠企政策“免申即享”，在融資服務(wù)、人才招聘、市場拓展等方面提供更多政策供給，用心用情支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新增注冊個(gè)體工商戶6000戶以上、民營企業(yè)2600家以上。開展政銀企合作創(chuàng)新，深入推進(jìn)“園區(qū)貸”“政銀擔(dān)”“科創(chuàng)貸”，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供信用貸、設(shè)備資產(chǎn)購置貸等貸款產(chǎn)品。出臺(tái)加快推進(jìn)企業(yè)上市掛牌若干政策，支持企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場，加強(qiáng)上市（掛牌）后備資源庫建設(shè)，推動(dòng)直接融資10億元以上。深入推進(jìn)開發(fā)區(qū)管理體制、機(jī)構(gòu)改革和賦權(quán)改革。支持鳳凰山實(shí)業(yè)公司市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展，完善企業(yè)監(jiān)管體制，盤活存量國有資產(chǎn)，防范化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提升資本運(yùn)營能力。
強(qiáng)力推進(jìn)“雙招雙引”。樹牢招商引資“第一要事”理念，以優(yōu)質(zhì)重大項(xiàng)目增量帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)招商引資實(shí)現(xiàn)“任務(wù)導(dǎo)向型向增長導(dǎo)向型、注重工業(yè)項(xiàng)目向一二三產(chǎn)并重、少數(shù)人招商向全員招商、軟約束考核向硬約束考核、注重投資個(gè)數(shù)向注重實(shí)際投資和稅收、依靠新增要素保障向騰退存量要素”轉(zhuǎn)變，發(fā)起高質(zhì)量招商引資新攻勢。支持頭部企業(yè)成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)商協(xié)會(huì)，推進(jìn)以商招商、協(xié)會(huì)招商、基金招商，全年新簽約工業(yè)項(xiàng)目40個(gè)（其中10億元以上項(xiàng)目2個(gè)），新開工工業(yè)項(xiàng)目30個(gè)（其中10億元以上項(xiàng)目1個(gè)），新竣工投產(chǎn)工業(yè)項(xiàng)目25個(gè)，實(shí)際利用省外資金135億元。推進(jìn)人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略落地落實(shí)，深入實(shí)施新時(shí)代“相城人才計(jì)劃”，加快完善招才引智“1+13”政策體系，啟動(dòng)建設(shè)人力資源產(chǎn)業(yè)園，注重科技人員和專業(yè)人才培養(yǎng)。深化與淮北師范大學(xué)戰(zhàn)略合作，提升各類人才與城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的匹配度。
全面擴(kuò)大對(duì)外開放。搶抓長三角一體化、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略機(jī)遇，深入落實(shí)徐淮結(jié)對(duì)合作幫扶實(shí)施方案，與徐州市開展務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)協(xié)同發(fā)展。認(rèn)真研究《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）規(guī)則，積極開拓“一帶一路”新興市場。鼓勵(lì)發(fā)展跨境電商，培育“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”新業(yè)態(tài)，保持外貿(mào)進(jìn)出口平穩(wěn)發(fā)展，新增外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)3家，外貿(mào)進(jìn)出口總額同比增長10%以上。加強(qiáng)與長三角、珠三角等地區(qū)戰(zhàn)略合作，將“飛地經(jīng)濟(jì)”作為跨區(qū)域合作的突破口和契合點(diǎn)，探索打造“飛地園區(qū)”“共建園區(qū)”。持續(xù)辦好淮北食品工業(yè)博覽會(huì)、安徽淮北電路板行業(yè)高峰論壇、黃里杏花旅游文化節(jié)。
（二）聚焦抓實(shí)體、釋潛能，全方位鍛造實(shí)力相山
開展重點(diǎn)投資項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)。落實(shí)“管行業(yè)必須管投資”要求，完善“四督四?！焙皖I(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)制度，優(yōu)化重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)考核機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目全過程閉環(huán)管理。精心編排儲(chǔ)備一批補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目265個(gè)，投資192.4億元，其中：第一產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)，年度投資同比增長110.2%；第二產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目65個(gè)，年度投資同比增長32.5%；第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目180個(gè)，年度投資同比增長12.2%。開工建設(shè)福鼎通訊電子、紫郡府等80個(gè)項(xiàng)目，建成濱河學(xué)校、御龍國際等項(xiàng)目40個(gè)。制定爭取政策資金考核辦法，積極爭取上級(jí)資金，發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，吸引更多社會(huì)資本參與投資建設(shè)。
開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量行動(dòng)。推動(dòng)食品、建材、機(jī)械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、服務(wù)化改造，加快規(guī)上工業(yè)企業(yè)質(zhì)量提升。全面推進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)技改全覆蓋，鼓勵(lì)企業(yè)“零增地”技改，實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技改重點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資增長20%、技改投資增長10%以上。支持保障淮礦集團(tuán)、淮海實(shí)業(yè)等大型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，探索在基礎(chǔ)設(shè)施、智能制造領(lǐng)域開展深度合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。開展優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育行動(dòng)，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基項(xiàng)目，落實(shí)“三首”產(chǎn)品扶持政策，構(gòu)建“頭部企業(yè)+中小企業(yè)”集聚發(fā)展格局，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)25家，年產(chǎn)值超億元企業(yè)6家以上。發(fā)揮土地容積率指標(biāo)倒逼作用，依法依規(guī)對(duì)零散工業(yè)地塊、工業(yè)低效土地、“僵尸企業(yè)”加快處置，釋放土地1000畝以上。
開展新興產(chǎn)業(yè)培育壯大行動(dòng)。深化“三重一創(chuàng)”建設(shè)，圍繞補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈，大力發(fā)展生物科技、大健康、PCB電路板、光電顯示、智能制造等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)多成電子、北福通訊等電子信息產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建成投產(chǎn)，扶持盛美諾、雷根生物等生物科技產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展壯大，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長25%。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)數(shù)字園區(qū)，壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模。實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)信息化與產(chǎn)業(yè)鏈融合，支持企業(yè)信息化、智能化成果應(yīng)用，培育創(chuàng)建省級(jí)智能工廠和數(shù)字化車間2家、深度“上云企業(yè)”10家以上。
開展服務(wù)業(yè)“鍛長補(bǔ)短”行動(dòng)。制定出臺(tái)支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展政策措施，大力發(fā)展科技服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、商務(wù)咨詢、供應(yīng)鏈金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)家家悅冷鏈物流園、開發(fā)區(qū)電商物流園開工建設(shè)，謀劃建設(shè)電商直播基地，引導(dǎo)電商、物流、倉儲(chǔ)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，加快發(fā)展養(yǎng)老、托幼、租賃等生活性服務(wù)業(yè)，增加公益性和基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給。推動(dòng)淮海路傳統(tǒng)商圈、友誼巷街區(qū)改造升級(jí)，豐富休閑娛樂、文創(chuàng)時(shí)尚、新零售等業(yè)態(tài)供給，引導(dǎo)萬達(dá)廣場、運(yùn)河古鎮(zhèn)、南翔云集等新興商業(yè)圈優(yōu)化布局、提升品質(zhì)，支持發(fā)展知名品牌首店、潮店、網(wǎng)紅店。新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)10家，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到300億元，增長8.5%，打造區(qū)域性消費(fèi)中心。
開展園區(qū)提檔升級(jí)行動(dòng)。對(duì)照國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，圍繞“全省綜合排名再進(jìn)位”目標(biāo)，出臺(tái)促進(jìn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，建立企業(yè)“賽馬機(jī)制”，發(fā)揮“畝均論英雄”改革牽引作用，提升畝均稅收、營業(yè)收入、容積率、技改投資等關(guān)鍵指標(biāo)，實(shí)行資源要素差異化供給，工業(yè)畝均稅收增長10%以上。深入推進(jìn)開發(fā)區(qū)大建設(shè)，實(shí)施連片開發(fā)，完成1300畝征收任務(wù)，新建大學(xué)科技園三期、信息產(chǎn)業(yè)園二期、智能制造產(chǎn)業(yè)園等標(biāo)準(zhǔn)化廠房55萬㎡，配套建設(shè)信息產(chǎn)業(yè)園鄰里中心、保障性住房、公交總站、黃里變電站、鳳霞路等項(xiàng)目，不斷提升園區(qū)綜合承載能力。
（三）聚焦優(yōu)環(huán)境、增顏值，高品位建設(shè)美麗相山
打造公園城區(qū)。深化河道“四亂”專項(xiàng)治理，建設(shè)蕭濉新河、洪堿河等生態(tài)廊道，打造城市綠帶。支持綠金湖爭創(chuàng)國家級(jí)幸福河湖、蕭濉新河爭創(chuàng)省級(jí)幸福河湖。實(shí)施國土綠化提升行動(dòng)，新增造林綠化面積500畝，綠地面積5萬余㎡，提升公園綠地服務(wù)半徑，加大園林綠化管養(yǎng)力度，塑造生態(tài)綠城。以創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)為抓手，實(shí)施黃里風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、相山紅色文化博物館、前柳園花卉產(chǎn)業(yè)、電廠工業(yè)遺存等項(xiàng)目，打造自然景觀游、紅色文化游、鄉(xiāng)村體驗(yàn)游、工業(yè)遺產(chǎn)游等特色板塊，培育文化旅游新業(yè)態(tài)。
促進(jìn)綠色發(fā)展。落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)方案，嚴(yán)格能耗強(qiáng)度管控，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，創(chuàng)建綠色工廠3家，申報(bào)省工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保“五個(gè)一百”項(xiàng)目2個(gè)以上。扎實(shí)推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，加快培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔能源等綠色新業(yè)態(tài)，嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)保準(zhǔn)入政策，引進(jìn)低耗能、低污染和高科技企業(yè)，限制高耗能、高排放投資項(xiàng)目，努力形成一批標(biāo)志性綠色創(chuàng)新成果，提高“含綠量”、增強(qiáng)“含金量”。
強(qiáng)化污染防治。鞏固中央及省環(huán)保督察反饋問題整改成效，實(shí)施污染防治精細(xì)化、差異化監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)“五控”措施，壓緊壓實(shí)網(wǎng)格化責(zé)任，堅(jiān)持PM2.5和臭氧污染防治協(xié)同推進(jìn)，促進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，完成省市下達(dá)的約束性指標(biāo)。以考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)和消除劣V類水體為重點(diǎn)，突出水源地保護(hù)、黑臭水體治理，抓實(shí)水污染防治。加強(qiáng)固廢、危廢規(guī)范化管理，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，做好土壤污染治理修復(fù)和風(fēng)險(xiǎn)防控。加快農(nóng)村生活污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
構(gòu)筑生態(tài)屏障。嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長制、林長制、田長制、環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督長制，加快形成全域治理、全程監(jiān)管、全方位提升的環(huán)保監(jiān)督格局。全面排查關(guān)聯(lián)性、衍生性環(huán)境問題，防范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“黑天鵝”“灰犀?！笔录０牙谓ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)準(zhǔn)入關(guān)，持續(xù)開展環(huán)境執(zhí)法檢查，做好環(huán)境損害賠償工作。
（四）聚焦提能級(jí)、促協(xié)調(diào)，高水平打造共進(jìn)相山
實(shí)施城市功能提升工程。依托綠金湖生態(tài)優(yōu)勢資源，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)謀劃綠金湖大灣區(qū)建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)一實(shí)小、二中南湖校區(qū)建設(shè)，協(xié)同完成國際會(huì)展中心、歌劇院、美術(shù)院規(guī)劃設(shè)計(jì)。突出建管并重，改造洪山路、惠民路、華松美食街等8條街巷，完善設(shè)施配套，提升街區(qū)文化特色。貫通躍進(jìn)路、渠溝東路，推進(jìn)惠黎西路建設(shè)，竣工龍?jiān)蠢铩K悅府等4個(gè)安置房。有序推進(jìn)任圩片區(qū)、橋頭片區(qū)等棚改項(xiàng)目征遷安置工作。合理布局社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，打造“15分鐘便民服務(wù)圈、體育健身圈”。落實(shí)全國文明典范城市創(chuàng)建三年行動(dòng)計(jì)劃，組織開展背街小巷市容秩序、飛線充電、文明養(yǎng)犬等專項(xiàng)整治，建成6個(gè)生活垃圾分類示范片區(qū)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)234個(gè)老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)全覆蓋，提升城市管理精細(xì)化水平。
實(shí)施新區(qū)建設(shè)提速工程。堅(jiān)持謀劃在先，深入開展新區(qū)現(xiàn)狀評(píng)估、空間格局優(yōu)化、土地綜合整治。結(jié)合人口規(guī)模、用地規(guī)模、開發(fā)強(qiáng)度等因素，以高鐵西站片區(qū)規(guī)劃建設(shè)為契機(jī)，完成國土空間規(guī)劃編制審批，研究土地利用、交通路網(wǎng)、智慧城市等重大專項(xiàng)，科學(xué)確定城市開發(fā)邊界。啟動(dòng)鳳凰大道、棲鳳南路等骨干路網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)公共交通向新區(qū)延伸。實(shí)施G237鐘樓至蕭縣段一級(jí)公路改建工程，推動(dòng)連通永城、蕭縣周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級(jí)公路建設(shè)，強(qiáng)化高鐵、高速項(xiàng)目保障，暢通區(qū)域間快捷聯(lián)系通道。完善新區(qū)綜合配套，加快劉東煤礦采煤沉陷區(qū)治理和橋頭片區(qū)開發(fā)，建設(shè)淮北一中西校區(qū)，謀劃建設(shè)淮北礦工醫(yī)院西部院區(qū)，做好市民中心、政務(wù)服務(wù)中心、文化體育活動(dòng)中心等項(xiàng)目前期工作，加快人口集聚。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興樣板工程。大力實(shí)施“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)。推進(jìn)科技強(qiáng)農(nóng)，備案省級(jí)科技特派員工作站2家以上，建設(shè)黃里石榴和笆斗杏種質(zhì)資源基地500畝、經(jīng)濟(jì)類花卉基地5000畝、淮山羊養(yǎng)殖示范基地2個(gè)，培育淮優(yōu)區(qū)域公共農(nóng)產(chǎn)品品牌6個(gè)。堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)理念，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，完善蔬菜、芳香作物生產(chǎn)、加工和經(jīng)營體系，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家，市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家，實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)、二產(chǎn)融合發(fā)展。推進(jìn)機(jī)械強(qiáng)農(nóng)，出臺(tái)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈社會(huì)化托管服務(wù)試點(diǎn)，提高農(nóng)作物耕種收全程機(jī)械化率。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，保障糧食生產(chǎn)安全，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3500畝，優(yōu)質(zhì)主糧種植面積達(dá)1萬畝以上。增加農(nóng)民收入，開展農(nóng)民技能培訓(xùn)1200人次，新增新型經(jīng)營主體10個(gè)以上，全面提升農(nóng)村居民工資性收入和經(jīng)營性收入。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，50萬元以上的村達(dá)到9個(gè)。打造省級(jí)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)示范基地1家，市級(jí)供應(yīng)示范基地5家，爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。加速推進(jìn)“村村通”公交工程，建設(shè)“四好”農(nóng)村路27.5公里。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村2個(gè)。拓展“一組一會(huì)”功能作用，加快建設(shè)平安鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村。
（五）聚焦重保障、惠民生，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)幸福相山
積極推進(jìn)共同富裕。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶，堅(jiān)決防止返貧致貧現(xiàn)象發(fā)生。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。拓展高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、個(gè)體工商戶和進(jìn)城農(nóng)民工等重點(diǎn)群體職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，逐步提高居民工資性收入，拓寬經(jīng)營性、財(cái)產(chǎn)性收入渠道。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保擴(kuò)面，參保繳費(fèi)2.6萬人以上。推行以社?？檩d體的“一卡通”服務(wù)居民模式。加快社會(huì)救助改革，低保、特困辦理時(shí)限壓縮至20個(gè)工作日內(nèi)。支持社會(huì)慈善事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)慈善事業(yè)在實(shí)現(xiàn)共同富裕中發(fā)揮更大作用。
持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)。全面深化集團(tuán)化辦學(xué)模式，拓展與淮北師范大學(xué)基礎(chǔ)教育“1+N”合作，擴(kuò)大教育優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，推動(dòng)教育從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)。深化“雙減”工作，科學(xué)設(shè)置“1+X”綜合課程，完善學(xué)生心理健康教育服務(wù)體系。深化緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，支持區(qū)人民醫(yī)院打造具有區(qū)域優(yōu)勢的特色專科。提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)水平。加快構(gòu)建基本養(yǎng)老服務(wù)體系，健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度，打造一批醫(yī)養(yǎng)融合型高層次養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)升級(jí)。高標(biāo)準(zhǔn)完成城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)參保繳費(fèi)工作。加快推進(jìn)兒童青少年近視防控適宜技術(shù)國家試點(diǎn)區(qū)工作，有效降低兒童青少年近視率。拓展完善區(qū)醫(yī)療保障信息中心功能，實(shí)現(xiàn)全區(qū)400余家“兩定”機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程智能監(jiān)控全覆蓋。組建區(qū)醫(yī)?；鸨O(jiān)管中心，嚴(yán)厲打擊欺詐騙保行為，堅(jiān)決守好老百姓“救命錢”。建成區(qū)全民健身中心，改擴(kuò)建全民健身苑20個(gè)，補(bǔ)齊群眾身邊健身設(shè)施短板。
切實(shí)防范重大風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體策略，完善疫情防控“平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換”機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)新冠疫苗接種，做到可知可控、精準(zhǔn)防控，堅(jiān)決鞏固來之不易的疫情防控成果。持續(xù)推進(jìn)平安相山建設(shè)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，做好接訪下訪、包案化解、閱批群眾來信工作，暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)渠道，做到接訪不走過場、寫信真管用。深入開展“1+11+N”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生。發(fā)揮“相食安”智慧監(jiān)管平臺(tái)實(shí)效，推進(jìn)“食安安徽”品牌建設(shè)，支持南翔云集爭創(chuàng)省級(jí)餐飲質(zhì)量安全街區(qū)。扎實(shí)開展藥械專項(xiàng)整治，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量和特種設(shè)備安全關(guān)。持續(xù)鞏固掃黑除惡成果，強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè)。加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，做好退役軍人服務(wù)保障。完成應(yīng)急管理智慧指揮中心和物資儲(chǔ)備庫建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)綜合減災(zāi)示范區(qū)和示范社區(qū)創(chuàng)建。
2022年，區(qū)政府將繼續(xù)圍繞廣大群眾關(guān)心的問題，重點(diǎn)辦好十件民生實(shí)事：一是強(qiáng)化教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)翠峰校區(qū)、鐘樓中學(xué)等7所學(xué)校續(xù)建項(xiàng)目，新增學(xué)位7860個(gè)。二是持續(xù)提升養(yǎng)老服務(wù)智慧化和居家養(yǎng)老便利化水平，完成100戶居家適老化改造。三是新增6所以上嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，增加托位310個(gè)。四是完善全民健身設(shè)施配套，建設(shè)15公里黃里風(fēng)景區(qū)健身步道。五是投資2.44億元實(shí)施黎苑一期、職大家屬院等33個(gè)老舊小區(qū)改造，惠及居民12177戶。六是實(shí)施啟明自建房小區(qū)、抗戰(zhàn)路兩側(cè)等9個(gè)區(qū)域“城中村”人居環(huán)境治理和基本公共服務(wù)能力提升工程。七是加大既有住宅加裝電梯試點(diǎn)工作推進(jìn)力度，加裝電梯25部以上。八是建設(shè)西山片區(qū)排澇工程，解決4.2平方公里排水問題。九是實(shí)施60公里溝渠暢通工程，打通農(nóng)田水利“最后一公里”。十是實(shí)施渠溝鎮(zhèn)農(nóng)村道路“亮化”工程，增設(shè)路燈1000盞以上。
四、全面加強(qiáng)自身建設(shè)
各位代表！面對(duì)新形勢、新任務(wù)，我們將持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，加快完善職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，忠誠履職、奮勇爭先，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
（一）加強(qiáng)政治建設(shè)。深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，以衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。始終立足“兩個(gè)大局”、心懷“國之大者”，弘揚(yáng)偉大建黨精神，傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈，堅(jiān)持不懈錘煉忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，切?shí)推動(dòng)“總書記有號(hào)令、黨中央有部署，安徽見行動(dòng)”的要求在相山落地落實(shí)。
（二）深化法治建設(shè)。堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到政府工作的各方面和全過程，提高運(yùn)用法治思維和法治方式抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定能力。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法規(guī)劃實(shí)施，爭創(chuàng)國家法治政府建設(shè)示范區(qū)。依法接受人大法律監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
（三）狠抓能力建設(shè)。加強(qiáng)政府系統(tǒng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，強(qiáng)化政治理論和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，注重政策研究，培養(yǎng)專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，切實(shí)增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”，錘煉“五個(gè)過硬”，大興調(diào)查研究之風(fēng)，大興埋頭苦干之舉，在調(diào)研和實(shí)干中增長才干、把握規(guī)律、找準(zhǔn)癥結(jié)，全面提高抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓社會(huì)治理能力。健全“賽馬機(jī)制”，發(fā)揮督查考核“指揮棒”作用，以考核促爭先，以實(shí)績論英雄，激勵(lì)全區(qū)上下在發(fā)展速度上爭先進(jìn)位、在發(fā)展質(zhì)量上扛旗奪杯、在貢獻(xiàn)份額上追趕超越。
（四）重視作風(fēng)建設(shè)。始終把人民放在最高位置，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度、閱批群眾來信制度，將心比心、換位思考，深切感受群眾的“急難愁盼”，帶著責(zé)任、帶著感情解決好群眾合理合法的利益訴求。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，一以貫之落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，整治“庸、懶、散”作風(fēng)，讓“躺平式干部”躺不住、讓混日子的沒有市場。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，堅(jiān)決同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭，維護(hù)好風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表！百舸爭流奮楫者先，千帆競發(fā)勇進(jìn)者勝。讓我們更加緊密的團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài)，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，不負(fù)歷史、不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民，繪就現(xiàn)代化美好相山新畫卷，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
