2023年江西省鷹潭市政府工作報告—全文
政府工作報告
市人民政府市長 張子建
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大召開之年，也是極不尋常、殊為不易的一年，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導下，全市上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，按照“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，統(tǒng)籌做好戰(zhàn)疫情、抗旱情、促發(fā)展、保民生、護穩(wěn)定等各項工作，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展。
一年來，主要做了以下工作：
（一）千方百計穩(wěn)增長，經(jīng)濟運行態(tài)勢向好。全年生產(chǎn)總值達1237.55億元、增長4.9％，一般公共預(yù)算收入完成100.28億元、增長8.3％，社會消費品零售總額423.22億元、增長4.4％，固定資產(chǎn)投資增長9.4％，規(guī)上工業(yè)增加值增長8.3％，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達到43836元和21892元，分別增長4.3％和5.8％。精準紓困穩(wěn)企業(yè)，出臺穩(wěn)經(jīng)濟“55條”等政策措施，實施政企圓桌會議、企業(yè)特派員制度，累計為企業(yè)減負57.7億元，新增各類市場主體6.5萬戶。推出“復(fù)市貸”“文旅復(fù)蘇貸”等金融工具，新增貸款增速保持全省第一。大干項目擴投資，建立重大項目、“5020”招商項目每月固定日現(xiàn)場推進機制，省市重大項目投資額達940億元，完成年度計劃任務(wù)的150%。謀劃項目1100個、總投資突破1萬億元。成功引進3個百億元產(chǎn)業(yè)項目。新簽約、入統(tǒng)“5020”項目分別為36個、19個，實際引進內(nèi)、外資分別增長9.18%、8.15%。多措并舉促消費，開展各類商貿(mào)旅游消費活動1000余場，累計發(fā)放消費券4600萬元，帶動商貿(mào)銷售增長32%，網(wǎng)絡(luò)零售額達50億元。龍虎山景區(qū)榮獲全省優(yōu)秀旅游景區(qū)，余江楊溪鄉(xiāng)入選全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、平定藍田村獲評“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”。
（二）堅定不移強產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型升級步伐加快。主攻工業(yè)取得突破，規(guī)上工業(yè)企業(yè)近500家，以制造業(yè)為核心的全產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入達4600億元。實施銅基新材料產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運行應(yīng)急預(yù)案，42個億元以上銅產(chǎn)業(yè)項目竣工投產(chǎn)，116個工業(yè)技改項目改造完成。鷹潭國際陸港正式投入運營，全年銅貿(mào)易量達460億元。江西理工大學先進銅產(chǎn)業(yè)學院（鷹潭）順利開學。新增1家國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，9家國家專精特新“小巨人”企業(yè)，3家國家支持重點“小巨人”企業(yè)。22家企業(yè)入圍江西制造業(yè)民營企業(yè)100強，4個產(chǎn)業(yè)集群獲評全省星級產(chǎn)業(yè)集群。數(shù)字經(jīng)濟“一號發(fā)展工程”深入實施，智慧科創(chuàng)小鎮(zhèn)開園運營，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點正式上線，新建5G基站1077個，電子信息（物聯(lián)網(wǎng)）產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入突破750億元。新認定30家高新技術(shù)企業(yè)、1家獨角獸（潛在、種子）企業(yè)、9家瞪羚（潛在）企業(yè)、4個省級以上創(chuàng)新平臺，三川智慧獲省科技進步一等獎。鷹潭高新區(qū)獲評國家級知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)試點園區(qū)、省級數(shù)字經(jīng)濟集聚區(qū)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，建成高標準農(nóng)田10.1萬畝，糧食總產(chǎn)量超13.5億斤，新增10家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、3個全國“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品、4個“贛鄱正品”品牌。高質(zhì)量建成440個新農(nóng)村村點。貴溪獲評國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、全國農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流試點縣。
（三）蹄疾步穩(wěn)促改革，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。營商環(huán)境“一號改革工程”深入推進，入選全省首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市，出臺全省首個行政審批“首違不罰、輕微不罰”事項清單，303個事項初步實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，贛服通5.0、贛政通2.0鷹潭分廳加快建設(shè)，“惠企通”服務(wù)平臺上線運行。全國城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)成效凸顯，探索實施96項體制機制，成為唯一被國家發(fā)改委推介經(jīng)驗做法的試驗區(qū)。集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市管理系統(tǒng)上線運行，錦江入市產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)。義務(wù)教育學校教師“縣管校聘”改革經(jīng)驗、月湖城鄉(xiāng)高效配送模式在全省推廣，城鄉(xiāng)教育聯(lián)合體實現(xiàn)全覆蓋。鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)一體化建設(shè)全市鋪開。市本級、余江分別獲批“四好農(nóng)村路”省級示范市和全國示范縣，貴溪獲評全國城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣。余江宅改持續(xù)走在全國前列，貴溪宅基地規(guī)范管理全面鋪開。要素保障不斷增強，創(chuàng)新工業(yè)項目“拿地即開工”審批模式。開展城建領(lǐng)域七大攻堅行動，完成房屋征收99.5萬平方米、清理低效用地954畝、消化批而未用土地6390畝、完成土地開發(fā)2000畝。國資國企改革創(chuàng)新三年行動中期評估獲評全省A級，市國控集團資產(chǎn)突破千億元。
（四）全力以赴防風險，社會大局和諧穩(wěn)定。科學精準應(yīng)對疫情，第一時間激活應(yīng)急指揮體系，以快制快、果斷處置，壓緊“四方”責任、落實“四早”要求，建立健全24小時應(yīng)急反應(yīng)機制，落實社區(qū)“三長制”網(wǎng)格化管理，強化核酸檢測、流調(diào)溯源、隔離轉(zhuǎn)運、醫(yī)療救治等能力建設(shè)，因時因勢不斷優(yōu)化完善防控措施，集中力量打好了疫情防控阻擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，扎實推進環(huán)保督察反饋問題整改，開展污染防治“百日攻堅”行動，中心城區(qū)PM2.5平均濃度為24微克/立方米、列全省第三，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達92.6%。有效治理信江藍藻，8個考核斷面連續(xù)四年保持Ⅱ類水質(zhì)。4家企業(yè)獲評“綠色工廠”，省級綠色園區(qū)實現(xiàn)全覆蓋，新增13個省級森林鄉(xiāng)村、公園，獲評“中國美麗城市典范”，成功創(chuàng)建省級生態(tài)園林城市。有效防范各類風險，面對60年未遇、連續(xù)126天無有效降雨的特大旱情，堅持科學蓄水補水、積極改種補種、最大限度將干旱影響降到最低，實現(xiàn)大旱之年無大災(zāi)。扎實做好金融、債務(wù)等重點領(lǐng)域風險防范化解工作，解決了房地產(chǎn)領(lǐng)域7個歷史遺留問題。完善社會治安防控體系，推進信訪積案化解，平安指數(shù)列全省第一。月湖獲評全省綜合減災(zāi)示范區(qū)。深化安全生產(chǎn)專項整治三年行動，安全生產(chǎn)形勢總體向好。
（五）持之以恒惠民生，群眾福祉日益增進。十大民生工程58件民生實事全部完成，全市民生支出較上年增長13.3%。實施城市功能與品質(zhì)再提升行動，鷹東大道、余信貴大道（余江段）等19條公路陸續(xù)通車，科明大道等5條丁字路打通。改造棚戶區(qū)7171套、老舊小區(qū)76個。新建11個停車場，新增各類停車位7639個。海綿示范城市建設(shè)穩(wěn)步推進。新改建信江生態(tài)體育公園、高新區(qū)濕地公園（二期）。市婦幼保健院、老年大學、青少年宮、文化藝術(shù)中心、鷹西客運樞紐中心、蓮花菜市場建成使用。信江浮橋恢復(fù)通行。花橋水利樞紐工程即將下閘蓄水。扎實推進創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)專項攻堅提升行動。出臺穩(wěn)就業(yè)若干政策措施，開展根治拖欠農(nóng)民工工資行動，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.8萬人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.47萬人，1.5萬名脫貧勞動力和監(jiān)測對象實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。市二中西校區(qū)等31所新改擴建學校投入使用，新增學位1.3萬個。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準。醫(yī)療保障DIP國家試點工作獲評全國優(yōu)秀，信江新區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效綜合評價獲評全省功能區(qū)第一名。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達90%，農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施基本實現(xiàn)行政村全覆蓋。城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)提標擴面，發(fā)放各類社會救助資金2.6億元。貴溪成功創(chuàng)建2021—2025年度第二批全國科普示范縣。國防、人防、退役軍人事務(wù)、統(tǒng)計、審計、外事、涉臺、保密、史志、廣播電視、檔案、公積金、工青婦、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、紅十字會、氣象等各項事業(yè)也取得新成績。
（六）堅持不懈優(yōu)作風，自身建設(shè)不斷加強。深入學習貫徹黨的二十大精神，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，做到“兩個維護”。鞏固拓展黨史學習教育成果，建立常態(tài)化長效化制度機制。持續(xù)開展“奮進爭先年”活動，41項工作在全省率先完成或位列全省第一。加強法治政府建設(shè)，提請審議地方性法規(guī)2件，辦理人大代表建議124件、政協(xié)提案290件，連續(xù)3年評為全省法治政府優(yōu)秀單位。市本級、貴溪、月湖獲評全省“五型”政府建設(shè)先進集體。堅持糾“四風”、樹“新風”，實施財政預(yù)算績效管理，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，開展“新官不理舊賬”、行政審批中介服務(wù)、招投標、營商環(huán)境領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理，政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)全面加強。
各位代表，回首過去的一年，特別令人難忘的是，面對復(fù)雜經(jīng)濟形勢、突發(fā)疫情沖擊和歷史罕見旱情，全市上下勠力同心、沉著應(yīng)變，以超常規(guī)舉措應(yīng)對大災(zāi)大考，穩(wěn)住了工業(yè)“頂梁柱”，守住了農(nóng)業(yè)“壓艙石”，答好了高質(zhì)量發(fā)展“合格卷”，取得了來之不易的成績。特別令人感動的是，5000余名醫(yī)務(wù)工作者白衣執(zhí)甲、逆行出征，1.6萬余名黨員干部下沉一線、沖鋒在前，5000余名社區(qū)工作者、青年志愿者不畏艱險、迎難而上，130萬鷹潭人民同舟共濟、眾志成城，共同構(gòu)筑起抗擊疫情的人民防線。
各位代表，奮斗充滿艱辛，拼搏結(jié)出碩果。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是省委、省政府和市委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全市廣大干部群眾扎實苦干、團結(jié)奮進的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有為鷹潭發(fā)展作出貢獻的同志們、朋友們，特別是在疫情防控中作出突出貢獻的全市廣大干部職工，向自覺服從防控需要、主動投身疫情防控斗爭的全體市民，向支援支持我市疫情防控的社會各界，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
同時，我們也清醒地認識到，發(fā)展中仍然存在不少挑戰(zhàn)和問題，主要是：商貿(mào)旅游、交通運輸?shù)刃袠I(yè)受疫情影響較大，部分經(jīng)濟指標距預(yù)期目標有差距；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型還不快；經(jīng)濟金融、公共安全等領(lǐng)域風險隱患仍然不少；抓民生補短板還有不足，基層治理水平有待提高；部分單位爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強、一些干部缺乏擔當精神，斗爭本領(lǐng)不強、實干精神不足，等等。對此，我們將采取堅決有力措施，認真加以解決，決不辜負全市人民期待。
二、2023年工作安排
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是鷹潭建市四十周年，做好政府各項工作至關(guān)重要。政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展，重點做好新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化兩篇文章，深入實施“七大行動”，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價、防風險工作，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，奮力譜寫現(xiàn)代化鷹潭建設(shè)新篇章，以優(yōu)異成績迎接建市四十周年。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長7.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長8.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長9%以上，社會消費品零售總額增長9%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%、8%，居民消費價格總水平漲幅控制在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，主要污染物排放等指標完成省下達目標。重點做好七方面工作：
（一）發(fā)揮特色優(yōu)勢，增強現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系競爭力
堅持“工業(yè)強市”不動搖。聚焦“2+N”產(chǎn)業(yè)體系，深入實施工業(yè)創(chuàng)新倍增行動，推動產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化、融合化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)以制造業(yè)為核心的全產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入5500億元，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)100家，新增100億企業(yè)、50億企業(yè)各2家。實施銅產(chǎn)業(yè)擴鏈強鏈行動。深化與江銅集團地企合作，構(gòu)建供應(yīng)鏈上下游全產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。加快江銅新材料、諾德股份等18個10億元以上銅基新材料項目建設(shè)，滾動實施190余個工業(yè)技改項目，力爭銅精深加工企業(yè)比重達53%。以銅期貨交割倉庫為載體，加速形成中部地區(qū)銅交易中心，力爭銅貿(mào)易量突破600億元。實施特色產(chǎn)業(yè)提能升級行動。支持建設(shè)以沃德爾為核心的汽配產(chǎn)業(yè)鏈，推動凱樂康、來奇等企業(yè)擴產(chǎn)擴能，基本建成國家級眼鏡產(chǎn)品質(zhì)檢中心，力爭汽配、智能光電全產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入分別達260億元、150億元。實施園區(qū)提質(zhì)擴容行動。推動園區(qū)差異化、個性化發(fā)展，加大鷹潭高新區(qū)擴區(qū)調(diào)區(qū)力度，力爭貴溪經(jīng)開區(qū)營業(yè)收入達2800億元（含江銅集團），鷹潭高新區(qū)達1200億元，余江工業(yè)園區(qū)達500億元，月湖智慧眾創(chuàng)園達10億元。
建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟新高地。深耕產(chǎn)業(yè)賽道。依托“03專項”試點示范核心基地，深入推進數(shù)字經(jīng)濟做優(yōu)做強“一號發(fā)展工程”，辦好移動物聯(lián)網(wǎng)博覽會，聚焦物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵元器件等六大領(lǐng)域，新引進一批頭部企業(yè)，加快耀寧科技、晶創(chuàng)科技等76個項目建設(shè)，力爭電子信息（物聯(lián)網(wǎng)）產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達850億元。強化數(shù)字賦能。培育省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺10家以上，二級節(jié)點接入企業(yè)數(shù)達60家、企業(yè)上云數(shù)達1萬家，通過國家兩化融合貫標企業(yè)40家。全面推進IPv6綜合試點城市建設(shè)，加速布局“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，新建612個5G基站，建成運營天翼物聯(lián)云基地。創(chuàng)新示范應(yīng)用。構(gòu)建信息化項目全生命周期管理運行機制，迭代升級“物聯(lián)大腦”，提升“一網(wǎng)統(tǒng)管”治理效能，打造智慧交通、智慧消防等一批應(yīng)用場景示范項目，全力建設(shè)“智聯(lián)鷹潭”2.0版，讓老百姓有更多智慧城市的獲得感、體驗感。
打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“升級版”。推動文旅深度融合。開展唱響“龍虎天下絕”品牌行動，推進大上清宮遺址公園、華強方特、象山書院建成開放，支持上清古鎮(zhèn)創(chuàng)建國家級夜間文旅消費集聚區(qū)、靈溪小鎮(zhèn)創(chuàng)建國家4A級景區(qū)，打造更多新的旅游引爆點。開展“道文化”融合提升行動，高質(zhì)量舉辦中國道文化旅游大會，著力發(fā)展道養(yǎng)、道醫(yī)、道膳等道文化延伸產(chǎn)業(yè)，彰顯“中華道都”時代內(nèi)涵。開展“引客入鷹”專項行動，盤活存量旅游資源，優(yōu)化精品旅游路線，創(chuàng)新宣傳營銷方式，推動鷹潭文旅產(chǎn)業(yè)名氣更響、人氣更旺、商氣更足。促進消費擴容提質(zhì)。深入推進新一輪商貿(mào)消費升級三年行動，做活做旺龍頭山、華章茂、龍興時代等商圈，升級改造余江金怡夜市、月湖新城夜市、貴溪茨荸弄等特色商業(yè)街區(qū)，支持直播電商等新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，積極申報跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)。開展新能源汽車、智能家電下鄉(xiāng)等行動，進一步激活鄉(xiāng)村消費新潛力。完善綜合流通體系。加大鷹潭國際陸港鐵路場站綜合改造力度，完善海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所配套建設(shè)，設(shè)立銅產(chǎn)品進出口基地和檢測分中心，穩(wěn)定運行中歐班列20列，落實鐵海聯(lián)運3萬標箱。建成貴溪九牛灘碼頭，開港運營中童碼頭。啟動建設(shè)貴溪通用機場，加快景鷹瑞鐵路前期工作，構(gòu)建鐵海公一體化現(xiàn)代集疏運體系，重振鷹潭“好口子”榮光。
（二）擴大有效投資，增強高質(zhì)量發(fā)展支撐力
打好項目建設(shè)大會戰(zhàn)。實施500個左右市大中型項目，年度計劃投資突破1000億元。重點推進弋豐高速（貴溪段）、信江南路延伸等171個基礎(chǔ)設(shè)施項目，中心城區(qū)智慧停車等12個新型基礎(chǔ)設(shè)施（信息化）項目，市第十一中學等105個公共服務(wù)項目。強化國家重大政策研究，精準對接地方政府專項債、政策性開發(fā)性金融工具，繼續(xù)謀劃儲備一批重大項目，爭取更多項目納入國家、省計劃盤子。
打好招大引強攻堅戰(zhàn)。瞄準長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點區(qū)域，緊盯世界500強、全國百強、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和專精特新企業(yè)，強化鏈式招商+資本招商，舉辦江西（鷹潭）銅與電子信息產(chǎn)業(yè)推介會等7場重大招商活動，新引進、入統(tǒng)“5020”項目均達到15個以上，百億級項目實現(xiàn)園區(qū)全覆蓋。認真落實市委要求，堅持招商引資“一把手”負責，各區(qū)（市）黨政主要領(lǐng)導至少拿出50%精力抓招商安商。完善項目落地考評機制，讓招商引資成為發(fā)展的最強音。
打好要素保障升級戰(zhàn)。更大力度實施城建領(lǐng)域七大攻堅行動，強化“畝產(chǎn)論英雄”導向，完善項目用地準入退出機制，清理低效用地800畝、消化批而未用土地6000畝、完成土地開發(fā)2500畝，力爭畝均主營業(yè)務(wù)收入在全省站前列。強化金融服務(wù)實體經(jīng)濟，推進省級銅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型金融試點建設(shè)，優(yōu)化銅供應(yīng)鏈金融、“浙商貸”等特色金融工具，全市本外幣各項貸款新增230億元。
（三）深化改革創(chuàng)新，增強營商環(huán)境品牌吸引力
推進政務(wù)服務(wù)更好更優(yōu)。深入推進營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”，以省級營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市建設(shè)為抓手，深化“放管服”改革，全面推進惠企政策“免申即享、即申即享”，推動行政審批“首違不罰、輕微不罰”事項清單落地見效，實現(xiàn)“企業(yè)開辦注銷”網(wǎng)上辦、零費用、零跑腿，更多高頻政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”，力爭“網(wǎng)上可辦”事項90%以上、“一次不跑”事項60%以上。健全政企圓桌會議、企業(yè)特派員、市領(lǐng)導掛點幫扶等制度，破解企業(yè)訴求辦理難問題，力爭營商環(huán)境考核進入全省第一方陣，全力打響“鷹辦盡辦”營商品牌。
推進改革開放走深走實。主動融入江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)和長三角、珠三角經(jīng)濟帶，大力承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實際利用內(nèi)資增長7.5%。實施國企改革創(chuàng)新攻堅行動，推進融資平臺重整、資源重構(gòu)、債務(wù)化解和主體增信，提升國資監(jiān)管數(shù)智集成水平，全市國資總額超2300億元。實施企業(yè)上市“映山紅行動”升級工程，確保2家、力爭3家企業(yè)獲批上市。大力推進財政投資評審、稅收征管、水利及建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、移風易俗等領(lǐng)域改革，精心培育推廣一批基層改革探索典型。
推進科技創(chuàng)新提質(zhì)提效。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，支持貴溪、余江分別創(chuàng)建國家級、省級創(chuàng)新型縣（市、區(qū)），全力爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新型城市。堅持科技是第一生產(chǎn)力。開展全社會研發(fā)投入攻堅行動，力爭有研發(fā)活動的規(guī)上企業(yè)占比達50%。開展高成長企業(yè)梯次培育行動，培育入庫科技型中小企業(yè)350家以上，新認定高新技術(shù)企業(yè)30家、瞪羚（潛在）企業(yè)5家、獨角獸（種子、潛在）企業(yè)1家。堅持創(chuàng)新是第一動力。實施“揭榜掛帥”“賽馬制”等制度，推動中國信通院江西研究院等平臺提能升級，支持建設(shè)省級銅基新材料、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，高標準運營智聯(lián)小鎮(zhèn)、智慧科創(chuàng)小鎮(zhèn)，新增省級以上創(chuàng)新平臺4家。堅持人才是第一資源。深入實施“鷹才計劃”和“技能鷹潭行動”，建設(shè)青年發(fā)展型城市，落實人才住房安居、子女入學、醫(yī)療服務(wù)等保障，加快江西理工大學先進銅產(chǎn)業(yè)學院（鷹潭）二期建設(shè)，新招560名本科生，為“鷹潭制造”培育更多專業(yè)人才。
（四）突出全域一體，增強城鄉(xiāng)融合發(fā)展輻射力
試點建設(shè)破立并舉。深入推進“5+2”試點任務(wù)，確保高質(zhì)量通過國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)階段性評估。推動資源要素融合化。深化戶籍制度改革，全面取消城鎮(zhèn)落戶限制。加快貴溪、余江產(chǎn)業(yè)園異地入市。持續(xù)創(chuàng)新“一權(quán)一品”“信易+”等農(nóng)權(quán)抵押融資模式，力爭農(nóng)權(quán)抵押擔保貸款余額達50億元。推動基礎(chǔ)設(shè)施一體化。實現(xiàn)三級公路鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，支持貴溪創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣。繼續(xù)整市推進城鄉(xiāng)供水一體化，農(nóng)村自來水普及率達86%以上。加快建設(shè)市垃圾分揀中心，全市生活垃圾回收利用率達30%以上。推進貴溪冷鏈物流園等項目建設(shè)，建成運營中國郵政物流倉儲中心、月湖快遞分撥中心，支持貴溪、余江打造全省縣域物流配送體系建設(shè)試點縣，完善“互聯(lián)網(wǎng)+第四方物流”供銷集配體系，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村“一小時物流圈”。推動公共服務(wù)均等化。加大義務(wù)教育學校教師“縣管校聘”改革力度，交流輪崗教師比例達到15%以上。深化縣域“醫(yī)共體”、村醫(yī)“鄉(xiāng)聘村用”改革，穩(wěn)定958名村醫(yī)隊伍，提升基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力。加快貴溪社會福利院、余江鄧埠中心敬老院、信江新區(qū)鄰里中心建設(shè)，打造5個“城市書房”，構(gòu)建城鄉(xiāng)“十五分鐘文化生活圈”。
城市品質(zhì)全面提升。實施城市有機更新行動，完成市縣鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃編制，加快鷹潭大道等8條道路改造提升。實施老舊小區(qū)改造25個、惠及居民6800余戶，推進月湖朱埠劉家二期等15個、7900余套棚戶區(qū)改造項目。完成自建房安全隱患排查并啟動分類整治工作。繼續(xù)推進既有住宅加裝電梯，實施2萬戶城鎮(zhèn)燃氣改造。新增各類停車位3000余個。完善信江新區(qū)公交站臺建設(shè)，進一步優(yōu)化城市公交路線。持續(xù)推進創(chuàng)文十大提升行動，開展交通秩序、噪音擾民等專項整治，規(guī)范提升背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境，全力創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市。
鄉(xiāng)村振興加快推進。堅定扛起糧食安全政治責任，落實最嚴格的耕地保護制度，建成高標準農(nóng)田10.6萬畝，確保糧食總產(chǎn)量不少于13.5億斤、生豬出欄不少于130萬頭。加快貴溪全國農(nóng)民專業(yè)合作社整縣推進試點建設(shè)，新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體350家以上。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，完成400個左右新農(nóng)村村點建設(shè)，新改建7000余戶農(nóng)村戶廁。深入推進“物業(yè)進鄉(xiāng)村”工作，推動村莊環(huán)境常態(tài)化管護機制落實落地。在全省率先全域完成宅改試點和規(guī)范管理。爭創(chuàng)國家級、省級鄉(xiāng)村振興示范縣各1個，省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個、示范村40個。全面鞏固拓展脫貧攻堅成果，打造防貧監(jiān)測幫扶平臺2.0版，確保脫貧戶和監(jiān)測對象人均純收入穩(wěn)定提升，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。深化農(nóng)村“三變”改革，實現(xiàn)所有行政村年集體經(jīng)濟收入15萬元以上。
（五）擦亮生態(tài)底色，增強綠色低碳發(fā)展驅(qū)動力
建設(shè)全國海綿城市樣板。堅持不唯海綿而海綿的建設(shè)理念，推動“廠網(wǎng)河湖園”一體化，實施“向雨污管網(wǎng)開戰(zhàn)”行動，加快建設(shè)西門涵洞、南湖治理等203個海綿城市項目，重點打造53個示范項目，信江新區(qū)水系全部連通，城市建成區(qū)40%的面積達到海綿城市建設(shè)要求，力爭年度績效評價進入全國A類城市。
深入開展污染防治攻堅。持續(xù)實施八大標志性戰(zhàn)役30個專項行動，中心城區(qū)PM2.5濃度年均值控制在25微克/立方米以內(nèi)，空氣質(zhì)量穩(wěn)定達到國家二級標準。全面落實河（湖）長制，完成工業(yè)污水集中處理設(shè)施一級A提標改造，全市主要河流斷面水質(zhì)持續(xù)保持Ⅱ類。加快生態(tài)靜脈智園醫(yī)療垃圾處理提標、園林垃圾綜合處置利用等項目建設(shè)，持續(xù)推動六國渣場減量利用，確保重點建設(shè)用地安全利用率保持100%。抓好中央和省環(huán)保督察及警示片反饋問題整改。
有序推進碳達峰碳中和。深入實施“碳達峰九大行動”，出臺重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椨媱?，嚴格落實能耗和碳排放強度控制，嚴格?zhí)行銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展負面清單，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展。推動11家企業(yè)綠色改造升級，創(chuàng)建3家綠色工廠，支持鷹潭高新區(qū)創(chuàng)建國家級綠色園區(qū)。深入推行“林長制”，完成人工造林2萬畝，打造8個以上省級森林鄉(xiāng)村。
（六）堅持人民至上，增強民生共建共享凝聚力
用心用情辦好民生事業(yè)。全力做好40件民生實事。扎實推進重點群體就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.7萬人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.3萬人。加快建設(shè)教育強市，落實“雙減”政策，新改擴建義務(wù)教育學校29所、公辦幼兒園3所，新增學位1.6萬個，力爭余江通過國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評估認定，努力實現(xiàn)“三年內(nèi)讀書不求人”目標。積極創(chuàng)設(shè)本科院校，加強職業(yè)技術(shù)培訓，支持鷹潭衛(wèi)校升格為高職大專院校，推動江西銅產(chǎn)業(yè)高級技工學校招生開學。深入開展健康鷹潭行動，推進南大二附院鷹潭醫(yī)院等11個醫(yī)療項目建設(shè)，加快打造贛東北區(qū)域醫(yī)療中心。深入實施全民參保計劃，逐步實現(xiàn)法定人群全覆蓋，創(chuàng)新社會保障卡“一卡通”應(yīng)用鷹潭模式。深化醫(yī)保“4+1”國省試點工作。完善城鄉(xiāng)社會救助體系，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)標準。完善全面三孩政策服務(wù)體系。建成市民之家、氣象防災(zāi)減災(zāi)中心、檔案中心、應(yīng)急救援綜合保障基地，推動創(chuàng)建全國老年大學示范校。舉辦迎接建市40周年系列活動。
守牢守好安全發(fā)展底線。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，全面開展?；贰⑾赖戎攸c領(lǐng)域安全隱患大整治，創(chuàng)建國家食品安全示范城市。強化金融風險防控，加大對地方法人銀行、企業(yè)債務(wù)、非法集資等領(lǐng)域風險化解與處置力度，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險底線。強化財政收支平衡，加大政府債務(wù)化解力度。更加科學精準做好疫情防控。
抓實抓細市域社會治理。深化市域社會治理現(xiàn)代化試點，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，加快創(chuàng)建社會治安防控體系建設(shè)示范城市。全面實施“八五”普法規(guī)劃，縱深推進府院聯(lián)動，健全調(diào)解、仲裁、訴訟等有機銜接的矛盾糾紛多元化解機制，構(gòu)建新時代信訪工作格局。全面推行城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化“三長制”管理模式，實現(xiàn)社工站鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
同時，深化拓展“尊崇工作法”，加強國防動員和后備力量建設(shè)，做好退役軍人服務(wù)保障工作，創(chuàng)建新一輪省級雙擁模范城。進一步做好外事、人防、涉臺、保密、史志、廣播電視、民宗僑務(wù)等工作，支持各民主黨派、工商聯(lián)、知聯(lián)會和工青婦、殘聯(lián)、科協(xié)、紅十字會等人民團體工作。
（七）加強自身建設(shè)，增強勇?lián)斏谱鳛楸Ｕ狭?span style="display:none">2023年江西省鷹潭市政府工作報告
堅決扛牢對標定向之責。深入學習貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把講政治貫穿政府工作各方面全過程，全面落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委決策部署，堅決做到政令暢通、令行禁止，以實際行動踐行對黨忠誠。
堅決扛牢真抓實干之責。時刻保持頂格狀態(tài)，持續(xù)深化“七天工作法”，該辦的事“事不過夜”辦、難辦的事攻堅克難辦，做到問題日結(jié)日清、任務(wù)日事日畢。事事堅持滿格標準，把“滿分標準”作為抓落實的基準線，99差1都為0，確保年度市縣綜合考核進入全省第一方陣，71項爭先創(chuàng)優(yōu)工作說到做到。大力推行真格問效，嚴格實行“三單制”督查，堅持“事不過三”原則，真督查、強督查、硬督查，讓高標準、嚴要求、快節(jié)奏成為工作常態(tài)。
堅決扛牢依法行政之責。深化法治政府建設(shè)，認真履行重大行政決策法定程序，把法治思維和法治方式貫穿政府工作各領(lǐng)域全過程，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，加強審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下規(guī)范有序運行。
堅決扛牢作風建設(shè)之責。始終牢記“三個務(wù)必”，落實全面從嚴治黨要求，深入推進黨風廉政建設(shè)，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風”，力戒形式主義、官僚主義，“零容忍”懲治腐敗，讓清正清廉清明成為政府的鮮明底色。
各位代表，四十正青春，奮發(fā)譜新篇。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委堅強領(lǐng)導下，立爭先之志、興實干之風、聚萬眾之力，攜手書寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化鷹潭的精彩華章，以優(yōu)異成績迎接建市四十周年。
