2023年三明市大田縣政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2022年12月28日在大田縣第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
大田縣人民政府縣長(zhǎng) 林金龍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表大田縣人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，也是新一屆政府開(kāi)局之年。一年來(lái)，全縣各級(jí)政府各部門(mén)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全重要要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“兩穩(wěn)一保一防”各項(xiàng)工作，聚焦“三提三效”、聚力真抓實(shí)干，有力克服宏觀經(jīng)濟(jì)下行、疫情多發(fā)散發(fā)、天氣前澇后旱等諸多超預(yù)期因素影響，較好地完成了縣十八屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值261億元，增長(zhǎng)4.1%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)2.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)5.5%；地方公共財(cái)政收入9.1億元，增長(zhǎng)16.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額64.9億元，增長(zhǎng)7.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入45417元，增長(zhǎng)6.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入23580元，增長(zhǎng)7.8%。
一年來(lái)的主要工作措施和成效是：
（一）堅(jiān)定不移穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)支撐堅(jiān)實(shí)有力
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步提質(zhì)。落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制，開(kāi)展“認(rèn)耕一畝荒田”活動(dòng)，耕地“占補(bǔ)平衡”“進(jìn)出平衡”全面落實(shí)，復(fù)墾撂荒地5592畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.4萬(wàn)畝，完成播種面積25.2萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量可達(dá)8.97萬(wàn)噸以上；成功舉辦第二屆中國(guó)美人茶大賽等活動(dòng)，改造提升茶園5676畝，茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值同比增加1.2億元；改造油茶低產(chǎn)林1.5萬(wàn)畝、油茶林撫育5萬(wàn)畝；江山美人茶業(yè)、綠然食用菌獲評(píng)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，爾雅茶業(yè)、五興兔業(yè)等29家企業(yè)列入市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)名單，新培育示范家庭農(nóng)（林）場(chǎng)20家、示范專業(yè)合作社17家，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證12個(gè)，SC認(rèn)證12家。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化提升。積極推動(dòng)穩(wěn)投資促生產(chǎn)拓市場(chǎng)、穩(wěn)崗穩(wěn)工等惠企紓困政策直達(dá)快享，全年辦理退稅、減稅、降費(fèi)3.46億元，爭(zhēng)取紓困專項(xiàng)資金1.57億元；大力發(fā)展鑄造和裝備制造、水泥建材、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，環(huán)境能源裝備基地產(chǎn)業(yè)園等60個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目簽約落地，美湖聚氨酯、金門(mén)新型人造板等44個(gè)工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，晟興鑄造、超越科技等19個(gè)工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，科達(dá)新能源一期全面投產(chǎn)、啟動(dòng)二期建設(shè)，清航無(wú)人機(jī)與省消防總隊(duì)達(dá)成意向合作；組織實(shí)施英侖陶瓷、煜德鑄造等37個(gè)省市重點(diǎn)技改項(xiàng)目，興田混凝土、鵬威機(jī)械等16個(gè)技改項(xiàng)目建成投產(chǎn)；新培育耀銳體育、坤源機(jī)械等12家規(guī)上企業(yè)，建華紡織、豐源礦業(yè)等10家上市后備企業(yè)，權(quán)旺建設(shè)、海頤建工2家建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)晉升一級(jí)；經(jīng)開(kāi)區(qū)京口園入選第五批次省級(jí)綠色園區(qū)，我縣被中鑄協(xié)授予“中國(guó)鑄造產(chǎn)業(yè)集群縣”。
三產(chǎn)發(fā)展進(jìn)中提效。成功舉辦“大田全豬宴”美食推廣月、（云上）櫻花節(jié)等文旅活動(dòng)，推出古堡茶香、綠都康養(yǎng)、親子郊游3條福源·主題旅游線路，“多彩大田體驗(yàn)之旅”入選2022年中國(guó)美麗鄉(xiāng)村休閑旅游行（秋季）精品景點(diǎn)線路推介名單，預(yù)計(jì)全年接待游客230萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入18億元；落實(shí)商貿(mào)流通發(fā)展政策，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)14家，限上商貿(mào)企業(yè)27家，育燈紡織、中工塑膠、新巖水泥3家企業(yè)實(shí)現(xiàn)“工貿(mào)分離”入統(tǒng)；成功舉辦第三屆“樂(lè)購(gòu)三明”直播節(jié)暨首屆網(wǎng)絡(luò)主播大賽，線上銷售額達(dá)7500萬(wàn)元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心和物流網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，武陵商貿(mào)中心等4個(gè)項(xiàng)目列入省縣域商業(yè)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，騰順危貨運(yùn)輸獲評(píng)國(guó)家3A級(jí)物流企業(yè)；我縣入選省級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣名單。
?。ǘ┤σ愿肮ロ?xiàng)目、擴(kuò)投資，發(fā)展動(dòng)能扎實(shí)有勁
項(xiàng)目攻堅(jiān)持續(xù)發(fā)力。深入開(kāi)展“百日攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)，下巖水庫(kù)、田安高速（大田段）列入省“十四五”老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃并動(dòng)工建設(shè)，興泉鐵路（大田段）通車(chē)在即，科達(dá)新能源、廣建環(huán)保等29個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，位居全市第1，入庫(kù)省級(jí)新開(kāi)工項(xiàng)目38個(gè)、總投資154.77億元；香山學(xué)村、中光眾恒等51個(gè)市、縣攻堅(jiān)項(xiàng)目超序時(shí)推進(jìn)，159個(gè)縣重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資146.46億元，樂(lè)發(fā)體育、興家園保溫砂漿等56個(gè)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，榮毅金屬、卓立達(dá)工貿(mào)等42個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；我縣獲第三季度全省項(xiàng)目工作正向激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)，前三季度“五比五曬”活動(dòng)考評(píng)位居全市第1。
招商引資成效明顯。圍繞建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，大力開(kāi)展“以商招商”“產(chǎn)業(yè)鏈招商”“田商回歸”，發(fā)揮34名招商顧問(wèn)作用，梳理對(duì)接招商信息54條，舉辦“云招商”、專場(chǎng)招商等活動(dòng)24場(chǎng)次，全年新簽約億元以上項(xiàng)目77個(gè)、總投資142.85億元，成業(yè)辰裝備、恒通重工機(jī)械等40個(gè)項(xiàng)目順利落地轉(zhuǎn)化，創(chuàng)躍成設(shè)備制造項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”。
園區(qū)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。完成用地報(bào)批1244畝，平整土地500畝，供地1060畝，萬(wàn)豪實(shí)業(yè)、金恒閥門(mén)等9個(gè)“等地”項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)落地；城關(guān)至上京園區(qū)客運(yùn)路線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，華興至京口園區(qū)客運(yùn)路線班次增加；上京園區(qū)公用配套設(shè)施項(xiàng)目建成使用，污水處理廠進(jìn)入試運(yùn)行階段，南環(huán)路、南一路等園區(qū)路網(wǎng)動(dòng)工建設(shè)；羅豐園區(qū)污水處理廠和220千伏輸變電工程動(dòng)工建設(shè)，羅豐大道建成通車(chē)。
?。ㄈ╀J意進(jìn)取抓改革、促開(kāi)放，內(nèi)生動(dòng)力充實(shí)有勢(shì)
重點(diǎn)改革開(kāi)創(chuàng)新局面。創(chuàng)新開(kāi)展“田醫(yī)回田”“名醫(yī)入田”工程，建立名醫(yī)工作室8個(gè)，32位省級(jí)名醫(yī)定期在田坐診，受益群眾3400人次，18家基層衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全部達(dá)標(biāo)，其中均溪、石牌衛(wèi)生院達(dá)國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)；試點(diǎn)開(kāi)展“場(chǎng)村合作”經(jīng)營(yíng)模式，完成“碳中和林”示范片建設(shè)1500畝，林權(quán)抵押貸款1492筆3.2億元，發(fā)行林票2134萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)林業(yè)碳票項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)、碳減排量7.6萬(wàn)噸，可增加林農(nóng)人均年收入1125元；24所中小學(xué)幼兒園“總校制”辦學(xué)改革深入推進(jìn)，在6所農(nóng)村初中鋪開(kāi)“全托管”育人改革，被教育部確定為第一批“央館虛擬實(shí)驗(yàn)”規(guī)?；瘧?yīng)用試點(diǎn)區(qū)；“補(bǔ)齊立辦”窗口、均溪鎮(zhèn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”改革試點(diǎn)工作被列為全市改革創(chuàng)新典型案例，“四減一提”等特色做法得到省委肯定并在《八閩快訊》專版刊發(fā)，“局長(zhǎng)走流程”活動(dòng)被《人民網(wǎng)》等媒體廣泛報(bào)道；探索開(kāi)展“農(nóng)票擔(dān)保”質(zhì)押貸款1583筆7376萬(wàn)元，成立三明首家“后生仔·福農(nóng)驛站”，新培育森展林業(yè)、大安水電等7家市級(jí)綠色企業(yè)，綠色融資超6億元；國(guó)企改革三年行動(dòng)穩(wěn)妥推進(jìn)，國(guó)投、城投等縣屬國(guó)企人事、績(jī)效、運(yùn)營(yíng)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度逐步完善。
開(kāi)放協(xié)作取得新成效。成功舉辦首屆大田-浦東對(duì)口合作招商推介暨鄉(xiāng)賢懇談會(huì)，策劃達(dá)成農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)銷、醫(yī)療教育服務(wù)提升等9個(gè)第一批對(duì)口合作項(xiàng)目；積極融入閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)，全市首個(gè)閩西南協(xié)作項(xiàng)目--3.2萬(wàn)平方米生產(chǎn)生活配套設(shè)施項(xiàng)目建成使用；搶抓省直部門(mén)掛鉤幫扶有利契機(jī)，主動(dòng)向上對(duì)接基礎(chǔ)教育擴(kuò)容、美人茶產(chǎn)業(yè)提升等15個(gè)事項(xiàng)，引進(jìn)優(yōu)秀人才到我縣掛職或擔(dān)任產(chǎn)業(yè)顧問(wèn)20名；積極組織參加“6·18”“9·8”、林博會(huì)和“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)峰會(huì)等活動(dòng)，后生仔數(shù)字治理創(chuàng)新基地等68個(gè)項(xiàng)目上臺(tái)簽約，總投資194.62億元；全年實(shí)際利用外資3450萬(wàn)元，外貿(mào)出口11.16億元，均超額完成市下達(dá)目標(biāo)。
科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加大科研投入，年度研發(fā)（R&D）經(jīng)費(fèi)投入增幅達(dá)12.2%，新增授權(quán)專利222件；和財(cái)食品、秦朝木業(yè)等8家企業(yè)獲國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，瓦能科技、大聯(lián)新型材料等20家企業(yè)入庫(kù)科技型中小企業(yè)，清航裝備、科達(dá)新能源、硅光通訊3家企業(yè)獲評(píng)省科技小巨人企業(yè)，江山美人、山瓜瓜、飛紅酒業(yè)、古山茶葉4家企業(yè)入圍省科技計(jì)劃項(xiàng)目；精準(zhǔn)選認(rèn)省級(jí)個(gè)人及團(tuán)隊(duì)科技特派員34名下沉開(kāi)展科技服務(wù)，有效助力鄉(xiāng)村振興。
（四）久久為功提品質(zhì)、促融合，城鄉(xiāng)畫(huà)卷寫(xiě)實(shí)有意
城市品質(zhì)不斷提升。健身福道、數(shù)字城管等39個(gè)城市品質(zhì)提升項(xiàng)目竣工使用，東門(mén)社區(qū)、地礦宿舍樓等30個(gè)老舊小區(qū)完成改造任務(wù)，美人茶花漾街區(qū)入選省級(jí)樣板工程；澹多橋、白巖山北路、鳳山東路環(huán)島等5個(gè)市政項(xiàng)目投入使用，完成坪尾侖、東兜石坑等6個(gè)片區(qū)雨污水管網(wǎng)改造14公里，新（改）建智慧路燈1.1萬(wàn)盞；鳳凰廣場(chǎng)、三角亭廣場(chǎng)等5處“老人兒童微樂(lè)園”和鴻圖中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)3處“風(fēng)雨亭”交付使用。
鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。編制村莊規(guī)劃99個(gè)，整治裸房3150棟，上京、梅山等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)供水一體化工程啟動(dòng)實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施、建制村公廁實(shí)現(xiàn)全覆蓋；持續(xù)打造48個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村，新增省級(jí)“一村一品”專業(yè)村5個(gè)、市級(jí)32個(gè)，“游古村落·品美人茶”“賞花海樂(lè)園·游畬寨古堡”2條示范線路列入全省百條精品示范線路，屏山鄉(xiāng)獲評(píng)國(guó)家全域森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)，桃源鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)，桃源里被列為國(guó)家級(jí)森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)基地；高價(jià)彩禮、厚養(yǎng)薄葬等移風(fēng)易俗整治行動(dòng)成效明顯，創(chuàng)建“六無(wú)”村（社區(qū)）190個(gè)，屏山鄉(xiāng)、濟(jì)陽(yáng)鄉(xiāng)以及百束村、隆美村等36個(gè)村獲評(píng)全省鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)；我縣被民政部確定為“深化地名服務(wù)、點(diǎn)亮美好家園”鄉(xiāng)村地名信息服務(wù)試點(diǎn)縣。
環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，被列為省實(shí)施綜合性生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償實(shí)施縣，12項(xiàng)中督信訪件整改不到位或反復(fù)投訴問(wèn)題整改有序推進(jìn)，累計(jì)創(chuàng)建“綠盈鄉(xiāng)村”230個(gè)，占比達(dá)86.47%；持續(xù)開(kāi)展城區(qū)空氣質(zhì)量提升行動(dòng)，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)100%，城區(qū)空氣質(zhì)量重回全省前十；深入實(shí)施村鎮(zhèn)集中區(qū)生活污水治理、坑口水庫(kù)飲用水源地水質(zhì)提升行動(dòng)，高才國(guó)控?cái)嗝婧统强诖迳嫌螖嗝嫠|(zhì)均符合II類標(biāo)準(zhǔn)；著力推進(jìn)銀場(chǎng)溝土壤污染源頭防控項(xiàng)目建設(shè)，全縣治理水土流失面積達(dá)2.85萬(wàn)畝。
?。ㄎ澹﹥A心竭力辦實(shí)事、聚民心，民生福祉殷實(shí)有增
社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。組織實(shí)施大田五中教學(xué)樓、上京中心幼兒園等9個(gè)教育補(bǔ)短板項(xiàng)目，大田七中、華興幼兒園等4個(gè)項(xiàng)目建成投入使用，新增學(xué)位4830個(gè)，中考優(yōu)秀率居全市前列，高考本科上線率同比提高6.1個(gè)百分點(diǎn)，大田學(xué)子范澤琪被北京大學(xué)錄取，大田一中入選省第二批示范性普通高中建設(shè)學(xué)校，縣教師進(jìn)修學(xué)校獲評(píng)省示范性縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校；縣傳染病防治綜合樓、太華衛(wèi)生院遷建2個(gè)醫(yī)衛(wèi)項(xiàng)目加快實(shí)施，新增醫(yī)療床位40張，規(guī)范細(xì)分普通外科、骨科等4個(gè)外科亞?？疲?1項(xiàng)縣域醫(yī)療技術(shù)空白成功填補(bǔ)，縣總醫(yī)院呼吸與危重癥醫(yī)學(xué)科規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家級(jí)認(rèn)定；三角亭、蔡公亭等城市歷史記憶文化項(xiàng)目建成開(kāi)放，縣文化館榮獲“國(guó)家一級(jí)文化館”稱號(hào)，美人茶文化創(chuàng)研基地入選省新時(shí)代特色文藝示范基地，客家巫氏醫(yī)藥列入省級(jí)非遺，大田賽豬節(jié)等3個(gè)項(xiàng)目列入市級(jí)非遺，大田后生仔在第十七屆省運(yùn)會(huì)上斬獲4金5銀5銅；莆炎高速（大田段）、國(guó)道G534線（大田段）一期建成通車(chē)，國(guó)道G534線廣平至銘溪段、國(guó)道G356線長(zhǎng)溪至梅林段和鯉魚(yú)坑大橋、石牌拱橋危橋改建工程主體完工，文江大橋動(dòng)工建設(shè)。
社會(huì)保障提質(zhì)擴(kuò)面。農(nóng)村公路改造、“平安家園·智能天網(wǎng)”建設(shè)等28項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目基本完成；開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)2959人次，幫助企業(yè)招用工2557人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4695萬(wàn)元；城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等人員社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)?；緦?shí)現(xiàn)全覆蓋；廣平、上京等5個(gè)長(zhǎng)者食堂建成投入使用，均溪、梅山2個(gè)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，新增養(yǎng)老床位300張，“康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)國(guó)家第二批綜合創(chuàng)新”試點(diǎn)工作有序推進(jìn)，“全國(guó)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)”國(guó)家級(jí)試點(diǎn)工作啟動(dòng)實(shí)施，“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老110服務(wù)”模式入選福建改革創(chuàng)新案例。
社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持“快準(zhǔn)嚴(yán)實(shí)細(xì)”，科學(xué)精準(zhǔn)做好外防輸入、應(yīng)急處置、醫(yī)療救治等各項(xiàng)疫情防控工作，及時(shí)根據(jù)上級(jí)要求調(diào)整優(yōu)化防控政策，努力用最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的防控成果；食品藥品、森林防滅火、道路交通、地災(zāi)防治等領(lǐng)域安全形勢(shì)保持穩(wěn)定，重特大生產(chǎn)安全事故得到有效遏制；扎實(shí)開(kāi)展常態(tài)化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪、整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)，圓滿完成黨的二十大等重要活動(dòng)期間安保維穩(wěn)工作，“平安大田”“法治大田”建設(shè)深入推進(jìn)，榮獲2017-2020年度省平安建設(shè)示范縣、入選省第四輪第二批平安縣（市、區(qū)）名單；連續(xù)三屆蟬聯(lián)“省級(jí)雙擁模范縣”光榮稱號(hào)。與此同時(shí)，人民武裝、國(guó)防動(dòng)員、雙擁、民兵預(yù)備役、人民防空、地方志、檔案、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、庫(kù)區(qū)移民、民族宗教、外事、僑務(wù)、老齡、老體協(xié)、工會(huì)、青少年、婦女兒童、殘疾人和關(guān)心下一代等各項(xiàng)事業(yè)取得積極成效。
?。┏种院戕D(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，自身建設(shè)務(wù)實(shí)有效
始終堅(jiān)定政治立場(chǎng)。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，學(xué)深悟透篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保政府各項(xiàng)工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。
始終堅(jiān)持依法行政。全面實(shí)施“八五”普法，充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)作用，深化落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，出具合法性審查意見(jiàn)書(shū)26份，出臺(tái)行政規(guī)范性文件21份，辦理行政復(fù)議案件13件、行政應(yīng)訴案件6件；自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，加大政務(wù)公開(kāi)力度，全年辦理人大代表建議161件、政協(xié)委員提案85件，辦結(jié)率達(dá)100%。
始終踐行真抓實(shí)干。樹(shù)立“既實(shí)干又干實(shí)”理念，發(fā)揚(yáng)老區(qū)蘇區(qū)精神，力戒形式主義、官僚主義，推動(dòng)政府各項(xiàng)工作提速提質(zhì)提效；堅(jiān)持改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，切實(shí)為基層降壓減負(fù)，印發(fā)文件、召開(kāi)會(huì)議同比減少19.88%、11.2%，督查檢查同比減少16%；e三明和12345政務(wù)服務(wù)平臺(tái)群眾訴求及時(shí)查閱率、回復(fù)率均達(dá)100%，滿意率達(dá)99.29%。
始終秉持廉潔從政。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市縣實(shí)施辦法，牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想，大力推行節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)下降；強(qiáng)化工程建設(shè)、征地拆遷、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)管理等關(guān)鍵領(lǐng)域監(jiān)管，接受上級(jí)開(kāi)展的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、自然資源審計(jì)和重大政策落實(shí)情況跟蹤審計(jì)工作，完成邊審邊改23項(xiàng)，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目6個(gè)、政府性投資項(xiàng)目182個(gè)，節(jié)省政府性投資支出8600萬(wàn)元。
各位代表，奮斗充滿艱辛，成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引、領(lǐng)航定向的結(jié)果，是上級(jí)黨委政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，更是全縣人民和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向所有關(guān)心支持大田發(fā)展的各界人士和朋友，表示衷心的感謝！
各位代表，思危方能居安，知憂才能克難。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)道路上還面臨不少困難和問(wèn)題:經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)還不夠牢固，市場(chǎng)需求增長(zhǎng)放緩，實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難增多，投資增長(zhǎng)后勁不足，帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目少；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模??；財(cái)政收支矛盾愈加凸顯，保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)壓力依然較大；民生事業(yè)仍需改善，城市精細(xì)化管理水平還有待提升，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)供給離群眾期盼還有差距；少數(shù)干部思想、作風(fēng)和能力與高質(zhì)量發(fā)展要求還不相適應(yīng)，等等。對(duì)此，我們將直面矛盾、正視問(wèn)題，迎難而上、破難而進(jìn)，采取更加有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、2023年目標(biāo)任務(wù)
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示精神和來(lái)閩、來(lái)明考察重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦“三提三效”、聚力真抓實(shí)干，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，奮力開(kāi)創(chuàng)大田經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.6%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)4.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%；地方公共財(cái)政收入增長(zhǎng)5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%；完成節(jié)能減排降碳目標(biāo)。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好七個(gè)方面工作：
?。ㄒ唬┩怀鲎鰪?qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐，讓大田發(fā)展更有質(zhì)量
圍繞特色抓一產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，組織開(kāi)展第三次全國(guó)土壤普查，探索實(shí)施鄉(xiāng)村振興全域土地綜合治理及規(guī)?；?jīng)營(yíng)項(xiàng)目，力爭(zhēng)復(fù)耕復(fù)墾撂荒地2600畝、補(bǔ)充耕地1200畝、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000畝、糧食播種面積穩(wěn)定在25萬(wàn)畝以上；突出抓好美人茶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組織編制大田美人茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十年規(guī)劃，抓好美人茶研發(fā)中心、五龍山茶葉公園等項(xiàng)目建設(shè)，改造提升茶園面積5000畝，打造中國(guó)美人茶核心產(chǎn)區(qū)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值40億元以上；因地制宜發(fā)展油茶、蛋雞、蘿卜、青梅、食用菌等特色種養(yǎng)業(yè)，改造低產(chǎn)油茶林1.5萬(wàn)畝、油茶林撫育5.2萬(wàn)畝，加快推進(jìn)華興油茶公園、初陽(yáng)蛋雞、宏隆食用菌等15個(gè)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極推動(dòng)銀頂農(nóng)業(yè)科技、創(chuàng)輝農(nóng)業(yè)2家企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)特色種養(yǎng)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)110億元以上。
圍繞轉(zhuǎn)型抓二產(chǎn)。推動(dòng)鑄造和裝備制造企業(yè)往精密鑄造、精深加工、裝備制造等領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加快推進(jìn)科瑞機(jī)械、科坤金屬等20個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)幫扶清航裝備等企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、壯大發(fā)展，力爭(zhēng)鑄造和裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破135億元；堅(jiān)持按照“兩集中一拓展”要求，提高石灰石、石英石等礦產(chǎn)資源綜合利用率和就地轉(zhuǎn)化率，引導(dǎo)鑫城水泥、艾佩克斯、九福建材等企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)新型裝配式建材、人造石英石板材等特種建材制品，力爭(zhēng)新型建材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)40億元以上；培育壯大新材料產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)服務(wù)科達(dá)新能源二期建設(shè)，助力企業(yè)加快上市步伐，協(xié)同引進(jìn)碳基材料、微晶石墨等上下游產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)15億元以上；組織實(shí)施紅獅環(huán)保科技、巖興氣體等省市重點(diǎn)技改項(xiàng)目30個(gè)、完成投資18億元以上；重點(diǎn)培育晟興鑄造、廣建環(huán)保等20家新增長(zhǎng)點(diǎn)企業(yè)，力爭(zhēng)全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家以上；加快培育居屋集團(tuán)、啟晟建設(shè)、源昌建設(shè)3家建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)晉升一級(jí)，引進(jìn)三級(jí)以上建筑業(yè)企業(yè)4家，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值47.5億元、入庫(kù)稅收1.4億元以上。
圍繞融合抓三產(chǎn)。大力發(fā)展文旅康養(yǎng)、數(shù)字信息、現(xiàn)代物流等新興業(yè)態(tài)，積極推動(dòng)桃源里創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)、數(shù)字陽(yáng)春創(chuàng)建3A級(jí)景區(qū)，辦好“高山茶海跑”、櫻花節(jié)等文旅活動(dòng)，打造“屏吳濟(jì)”茶旅康養(yǎng)區(qū)，力爭(zhēng)年接待游客300萬(wàn)人次、旅游總收入25億元以上；加快組建大田網(wǎng)絡(luò)與安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)，拓展網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)、數(shù)字物業(yè)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)深圳微目騰科、羅普特科技等數(shù)字企業(yè)，力爭(zhēng)數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)10億元以上；積極對(duì)接引進(jìn)公鐵聯(lián)運(yùn)物流項(xiàng)目，支持卓效物流等物流企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)3A企業(yè)，培育規(guī)上物流企業(yè)1家以上，力爭(zhēng)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)5億元以上；鼓勵(lì)商戶常態(tài)化開(kāi)展“直播帶貨”，積極開(kāi)展美食嘉年華、福品博覽會(huì)等促銷活動(dòng)，推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)復(fù)蘇回暖；持續(xù)開(kāi)展“工貿(mào)分離”“農(nóng)貿(mào)分離”，積極引導(dǎo)“大骨頭”餐飲、黃金飾品等行業(yè)大個(gè)體實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“企升規(guī)”，重點(diǎn)跟蹤聯(lián)合礦業(yè)、益百豐貿(mào)易等30家“入規(guī)納統(tǒng)”后備企業(yè)，力爭(zhēng)全年新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)10家、限上商貿(mào)企業(yè)16家。
?。ǘ┩怀鲎龃笥行顿Y，讓大田發(fā)展更有后勁
全力攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)。深入開(kāi)展項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，落實(shí)“一對(duì)一”掛包服務(wù)，力爭(zhēng)全年實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目25個(gè)以上、縣重點(diǎn)項(xiàng)目110個(gè)以上，宏億鑄件等30個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，大星連發(fā)新型材料等40個(gè)項(xiàng)目竣工投入使用，完成投資100億元以上；全力做好重大項(xiàng)目接續(xù)，持續(xù)加大水利、交通、城市更新等“兩新一重”關(guān)鍵領(lǐng)域項(xiàng)目謀劃力度，做實(shí)做細(xì)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)、武陵雪山水庫(kù)等項(xiàng)目前期，力爭(zhēng)全年謀劃億元以上項(xiàng)目20個(gè)以上，列入中央及省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資盤(pán)子15個(gè)以上。
全力提升招引實(shí)效。堅(jiān)持“畝均論英雄”“合規(guī)又合算”，更加注重?fù)裆踢x資，聚焦鑄造和裝備制造、石墨（烯）等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，緊盯國(guó)企央企500強(qiáng)、民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)、行業(yè)百?gòu)?qiáng)等行業(yè)龍頭、領(lǐng)軍企業(yè)，精準(zhǔn)運(yùn)用“以商招商”“產(chǎn)業(yè)鏈招商”“田商回歸”，重點(diǎn)對(duì)接速光5G通訊、鼎煜科技等19個(gè)在談項(xiàng)目，加快輝達(dá)五金、世外桃源文旅康養(yǎng)等32個(gè)已簽約項(xiàng)目落地開(kāi)工，力爭(zhēng)全年引進(jìn)簽約項(xiàng)目50個(gè)、總投資60億元以上，新開(kāi)工落地項(xiàng)目15個(gè)、總投資20億元以上。
全力做好服務(wù)保障。落實(shí)惠企紓困政策，深化“我為企業(yè)解難題”活動(dòng)，更大力度解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)拓展、融資增資等實(shí)際困難；推行重大項(xiàng)目全要素保障、全周期服務(wù)、全天候響應(yīng)工作機(jī)制，集中力量破解用林、用地、資金等堵點(diǎn)卡點(diǎn)問(wèn)題，加快閑置土地清理、批而未供土地消減，重點(diǎn)盤(pán)活萬(wàn)華實(shí)業(yè)、匯鑫鑄造、海和鋼鐵等閑置地塊，力爭(zhēng)全年閑置土地處置50畝、工業(yè)用地征收500畝以上；加大政銀企對(duì)接力度，力爭(zhēng)全年新增貸款15億元、增長(zhǎng)10%以上；持續(xù)開(kāi)展“局長(zhǎng)走流程”“四減一提”等優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境活動(dòng)，完善“并聯(lián)審批”“聯(lián)合驗(yàn)收”工作機(jī)制，總結(jié)推廣“拿地即開(kāi)工”經(jīng)驗(yàn)做法，為項(xiàng)目推進(jìn)、企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
（三）突出做優(yōu)城鄉(xiāng)品質(zhì)，讓大田發(fā)展更有內(nèi)涵
提升城市品質(zhì)。強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)，穩(wěn)妥推進(jìn)東坑垅北側(cè)、原石鳳水泥廠三期等地塊開(kāi)發(fā)；深入實(shí)施無(wú)障礙設(shè)施、垃圾分類亭等37個(gè)城市建設(shè)品質(zhì)提升項(xiàng)目，改造城東、玉鳳等5個(gè)片區(qū)41個(gè)老舊小區(qū)，推進(jìn)福興路、棟山支路、寶田路等市政道路建設(shè)，更新城區(qū)老車(chē)站、鎮(zhèn)東等片區(qū)雨污水管網(wǎng)14公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)10公里；充分發(fā)揮數(shù)字城管平臺(tái)作用，做大做強(qiáng)美田市政公司，整合盤(pán)活停車(chē)位、充電樁等市政資源，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)園林一體化，提升城市治理智能化、精細(xì)化管理水平。
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，扎實(shí)推進(jìn)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣建設(shè)，大力發(fā)展美人茶、蔬菜、小吃等富民產(chǎn)業(yè)，積極爭(zhēng)取省級(jí)移民后扶示范區(qū)項(xiàng)目，千方百計(jì)推動(dòng)農(nóng)村居民和脫貧群眾持續(xù)穩(wěn)定增收，村集體收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線；大力整治農(nóng)村人居環(huán)境，嚴(yán)格落實(shí)“兩統(tǒng)籌、兩統(tǒng)管”機(jī)制和“房長(zhǎng)制”，加大裸房整治力度，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境整治激勵(lì)縣；持續(xù)深化“游古村落·品美人茶”“賞花海樂(lè)園·游畬寨古堡”省級(jí)重點(diǎn)示范線創(chuàng)建，著力打造均溪周田、華興仙峰、石牌上坡、湖美高才等城郊產(chǎn)業(yè)振興帶，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有1個(gè)可看可鑒的鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。
加快產(chǎn)城融合。重點(diǎn)圍繞“一城五片區(qū)四組團(tuán)”空間布局，充實(shí)完善各片區(qū)功能，高標(biāo)準(zhǔn)高水平推進(jìn)大田“第二集美學(xué)村”歷史文化街區(qū)建設(shè)，引進(jìn)特色商業(yè)、文化休閑新業(yè)態(tài)，匠心打造極具特色的城市名片；加快實(shí)施“東鼓坑”“腳尾垵”城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房、“龍騰廣場(chǎng)”“老車(chē)站”商業(yè)綜合體、發(fā)昌冷鏈物流倉(cāng)儲(chǔ)等項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)環(huán)城區(qū)十分鐘周末休閑打卡點(diǎn)和中高端人才休閑場(chǎng)所，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)與屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)互融互通，推動(dòng)人口、產(chǎn)業(yè)和要素集聚，確保新市民“進(jìn)得來(lái)、留得住、發(fā)展好”。
（四）突出做深改革開(kāi)放，讓大田發(fā)展更有活力
重點(diǎn)改革再發(fā)力。持續(xù)打造“田醫(yī)回田”“名醫(yī)入田”品牌，推進(jìn)“無(wú)紅包”“無(wú)陪護(hù)”醫(yī)院創(chuàng)建，提升與省協(xié)和醫(yī)院、省婦幼保健院等緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)實(shí)效，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化提升，力爭(zhēng)新增2所衛(wèi)生院達(dá)國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)；深化集體林權(quán)制度、林票、林業(yè)碳匯改革，探索“場(chǎng)村”合作森林資源經(jīng)營(yíng)新模式，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)碳減排量2萬(wàn)噸、發(fā)行林票2000萬(wàn)元、林業(yè)綠色金融信貸放款7000萬(wàn)元以上；探索“特色總?！鞭k學(xué)和“首站式培養(yǎng)”模式，加快推進(jìn)“課后服務(wù)信息化試點(diǎn)縣”建設(shè)，積極依托集美大學(xué)“山海協(xié)作”推動(dòng)基礎(chǔ)教育改革，確保全年?duì)巹?chuàng)教改市級(jí)亮點(diǎn)1個(gè)、全縣“總校制”覆蓋率50%以上；加快縣屬國(guó)有企業(yè)改革步伐，堅(jiān)持按“成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)”原則有序推進(jìn)國(guó)投、城投、礦投等縣屬國(guó)企現(xiàn)代化、市場(chǎng)化改革。
對(duì)外協(xié)作再深化。積極搶抓三明建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、省直部門(mén)掛鉤幫扶等機(jī)遇，加強(qiáng)與上海浦東新區(qū)、泉州安溪等地區(qū)交流合作，重點(diǎn)對(duì)接紅色資源開(kāi)發(fā)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升等6個(gè)領(lǐng)域，推進(jìn)“第二集美學(xué)村”保護(hù)與開(kāi)發(fā)、美人茶發(fā)展推廣、裝備制造基地建設(shè)等39個(gè)合作事項(xiàng)，全力打造滬明合作大田樣板、三明—泉州對(duì)口合作先行示范區(qū)；深度融入閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)，加快推進(jìn)上京鑄造園等協(xié)作園區(qū)建設(shè)，積極承接沿海地區(qū)鑄造和裝備制造、新材料、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；深化田臺(tái)合作，積極承辦兩岸茶文化交流等田臺(tái)民間交流活動(dòng)，鼓勵(lì)美人茶、5G通訊器材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品“走出去”；引導(dǎo)英侖陶瓷、科達(dá)新能源等生產(chǎn)型企業(yè)開(kāi)展自營(yíng)出口，做好外資企業(yè)跟蹤服務(wù)，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)實(shí)際利用外資4200萬(wàn)元，外貿(mào)出口11億元以上。
科技創(chuàng)新再加強(qiáng)。深化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新和深度融合，加強(qiáng)與中鑄協(xié)、機(jī)械科學(xué)研究院海西分院以及清華大學(xué)、集美大學(xué)等科研院所、高校對(duì)接合作，重點(diǎn)攻克高端裝備、石墨（烯）新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)難題，推動(dòng)更多科技成果就地轉(zhuǎn)化和落地產(chǎn)業(yè)化，力爭(zhēng)新獲國(guó)家授權(quán)專利280件，科研經(jīng)費(fèi)投入（R&D）增長(zhǎng)18%以上；更加注重科技型企業(yè)梯次培育，確保全年培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)5家、省科技小巨人企業(yè)2家、科技型中小企業(yè)20家以上。
（五）突出做靚生態(tài)底色，讓大田發(fā)展更有顏值
持續(xù)加強(qiáng)綠色生態(tài)治理。嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)抓好群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題和《八閩快訊》通報(bào)問(wèn)題整治，鞏固提升中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察問(wèn)題整改成果；強(qiáng)化餐飲油煙整治和道路揚(yáng)塵精細(xì)化管控，確?？諝赓|(zhì)量排名持續(xù)保持全省前十；加快推進(jìn)坑口水庫(kù)和農(nóng)村飲用水源地水質(zhì)提升、文江溪流域水環(huán)境綜合治理等項(xiàng)目，確保均溪、文江溪水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%；不斷加大危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和尾礦庫(kù)環(huán)境隱患治理，加快推進(jìn)龍山崎鉛鋅銅礦山污染治理、文江溪底泥污染源整治等項(xiàng)目實(shí)施，治理水土流失面積2萬(wàn)畝以上。
持續(xù)推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。謀劃實(shí)施小型水庫(kù)和農(nóng)村飲用水源地環(huán)境整治、尾礦渣綜合利用等6個(gè)總投資32.6億元的生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向（EOD）項(xiàng)目；重點(diǎn)推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)、森林康養(yǎng)、研學(xué)培訓(xùn)等綠色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，積極開(kāi)發(fā)紅菇、金線蓮、食用菌等森林食品產(chǎn)業(yè)，扶持壯大八峰菌業(yè)、競(jìng)源生物等林下經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，完善提升翰霖泉、霧海茶、陽(yáng)春村、桃源里等森林康養(yǎng)和研學(xué)培訓(xùn)基地，推動(dòng)“五彩大石”爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)森林康養(yǎng)基地、省級(jí)研學(xué)與旅行基地，力爭(zhēng)全縣森林康養(yǎng)基地營(yíng)業(yè)額達(dá)2.25億元、林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)7.3億元以上。
持續(xù)健全綠色管護(hù)機(jī)制。深化提升河湖長(zhǎng)制、生態(tài)綜合管護(hù)、礦山水土流失開(kāi)發(fā)式治理等特色做法，深入探索“林長(zhǎng)+”工作模式，不斷強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管力度；鞏固提升省級(jí)森林縣城創(chuàng)建成果，抓好城鄉(xiāng)綠化美化，完成造林綠化面積1.5萬(wàn)畝，森林撫育1.95萬(wàn)畝，封山育林5000畝；持續(xù)加大森林資源管護(hù)力度，確保松材線蟲(chóng)病發(fā)生面積同比下降7%以上，不發(fā)生較大森林火災(zāi)，全力保障森林資源和生態(tài)安全。
?。┩怀鲎鰧?shí)民生福祉，讓大田發(fā)展更有溫度
協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)事業(yè)。加快建設(shè)毓秀中學(xué)、鴻圖中學(xué)綜合樓等4個(gè)教育項(xiàng)目，確保城南幼兒園、第二實(shí)幼分園、均溪中心幼兒園3個(gè)項(xiàng)目按時(shí)交付使用，新增學(xué)位1400個(gè)以上；加強(qiáng)與上海兒童醫(yī)學(xué)中心福建醫(yī)院、福建中醫(yī)藥大學(xué)合作，加快創(chuàng)傷、危重兒童和新生兒救治等中心建設(shè)，新增醫(yī)療床位100張以上；加快縣老年人養(yǎng)護(hù)院、仙亭老年人護(hù)理院項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)長(zhǎng)者食堂4個(gè)，新增養(yǎng)老床位280張以上；有序推進(jìn)紅粬非遺展示館、“大田土堡群——芳聯(lián)堡”保護(hù)修繕等項(xiàng)目建設(shè)；持續(xù)抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)，新（改）建縣道廣華線、管吳線等農(nóng)村公路20公里以上；積極爭(zhēng)取昌福（廈）高鐵、福龍高鐵、衢南高鐵過(guò)境設(shè)站和永安-大田-永春天然氣管道項(xiàng)目列入國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)建設(shè)計(jì)劃，加快推進(jìn)田安高速、國(guó)道G534線（大田段）二期、下巖水庫(kù)、城鄉(xiāng)供水一體化等重大民生項(xiàng)目建設(shè)。
持續(xù)完善社會(huì)保障。千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，重點(diǎn)關(guān)注和保障特殊困難家庭、殘疾人、退役軍人、高校畢業(yè)生等群體就業(yè)，開(kāi)展各類技能培訓(xùn)2500人次，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)780人以上；完善失業(yè)、工傷等社會(huì)保障，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)保、社保參保提質(zhì)擴(kuò)面工作，提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、“三無(wú)”人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，保障困難群眾基本生活；落實(shí)三孩生育政策及配套支持措施，推進(jìn)托幼托育機(jī)構(gòu)建設(shè);加大企業(yè)欠薪排查整治力度，全力維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益；落實(shí)各項(xiàng)擁軍優(yōu)撫政策，提高退役軍人優(yōu)撫保障水平；大力發(fā)展殘疾人、老年人、社會(huì)福利和慈善事業(yè)，切實(shí)維護(hù)留守兒童、空巢老人、殘疾人、婦女、未成年人等弱勢(shì)群體合法權(quán)益。
全面深化社會(huì)治理。堅(jiān)決落實(shí)疫情防控各項(xiàng)措施，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響；強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)警，統(tǒng)籌抓好“降不良”和“保交樓”工作，確保不良率控制在0.9%以內(nèi)；強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，深化“餐桌污染”治理，建設(shè)“食品放心工程”；鞏固平安建設(shè)示范縣創(chuàng)建成果，抓實(shí)抓細(xì)信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、消防安全、防汛救災(zāi)等工作，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，深入開(kāi)展矛盾糾紛大化解、信訪積案大攻堅(jiān)、公共安全大整治、平安基礎(chǔ)大提升，開(kāi)展未成年人保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，深化禁毒工作整治，大力推進(jìn)電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專項(xiàng)治理，深入排查整治工礦商貿(mào)、道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)?、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患；扎實(shí)做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查；密切與工商聯(lián)、無(wú)黨派、黨外代表人士聯(lián)系，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、臺(tái)聯(lián)、職教社、計(jì)生協(xié)、商會(huì)等群團(tuán)組織發(fā)揮更大作用；加強(qiáng)人防、國(guó)防動(dòng)員、擁軍優(yōu)屬和退役軍人事務(wù)等工作，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。
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把“兩個(gè)確立”作為第一立場(chǎng)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和省委、市委、縣委全會(huì)精神，始終把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢把握正確的政治方向，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
把依法行政作為第一準(zhǔn)則。全面踐行習(xí)近平法治思想，深入推進(jìn)“八五”普法，健全政府法律顧問(wèn)制度，為爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)法治政府建設(shè)示范市”貢獻(xiàn)力量；完善行政決策監(jiān)督機(jī)制，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，定期向縣人大常委會(huì)報(bào)告工作、向縣政協(xié)通報(bào)情況。
把實(shí)干擔(dān)當(dāng)作為第一導(dǎo)向。聚焦“三提三效”、聚力真抓實(shí)干，在“快、優(yōu)、實(shí)”上下更大功夫，持續(xù)發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，樹(shù)立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，堅(jiān)持任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位、一抓到底；深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，大力精文減會(huì)，改進(jìn)調(diào)查研究，統(tǒng)籌督查檢查，鞏固基層減負(fù)成效，切實(shí)提高行政效能。
把清正廉潔作為第一操守。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，馳而不息落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市縣實(shí)施辦法，嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮；健全重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，扎實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、自然資源審計(jì)和重大政策落實(shí)情況跟蹤審計(jì)反饋問(wèn)題整改，全面落實(shí)審計(jì)整改責(zé)任，以政府過(guò)“緊日子”保障群眾過(guò)“好日子”。
各位代表，大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)瑘?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代大田全方位高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為三明革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
