2023年蕪湖市繁昌縣政府工作報告—全文
政府工作報告
—2022年12月16日在繁昌區(qū)第十八屆人民代表大會第三次會議上
區(qū)長 許有龍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大勝利召開之年，是本屆政府開局之年，也是繁昌發(fā)展歷史上不平凡的一年。全區(qū)人民在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎哔|量發(fā)展邁出堅實步伐，社會大局保持和諧穩(wěn)定。初步核算，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右（預計數(shù)，下同）。一般公共預算收入增長5.3%。居民人均可支配收入39885元，增長7%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以下。單位生產(chǎn)總值能耗下降3%，節(jié)能減排任務全面完成。
這一年，我們堅持人民至上，在大戰(zhàn)大考中彰顯“繁昌擔當”。面對“3·24”突發(fā)疫情，全區(qū)上下眾志成城、同舟共濟，廣大黨員干部和志愿者不畏艱難、沖鋒在前，全體醫(yī)務工作者白衣為甲、最美逆行，打贏了疫情防控“繁昌保衛(wèi)戰(zhàn)”。今年8月，全區(qū)遭遇前所未有持續(xù)干旱，長江水位創(chuàng)歷史同期新低，我們迅速行動、科學處置，2000余名抗旱力量奮戰(zhàn)一線，保障了全區(qū)正常生產(chǎn)生活用水。我們沉著應對復雜多變的宏觀形勢和疫情的嚴重沖擊，在落實中央及省、市各項重大決策部署中走在前、作表率，上半年、三季度全區(qū)經(jīng)濟運行綜合排名位列全省45個區(qū)第一，前三季度規(guī)上工業(yè)增加值占全市比重14.7%、位居全市第二，展現(xiàn)了繁昌干部群眾攻堅克難、扛責盡責的扎實作風。
這一年，我們堅持項目為王，在苦干實干中跑出“繁昌速度”。建立“6+6”招商工作體系，新引進億元以上項目95個、10億元以上項目12個。瑞晶光伏電池、奇瑞新能源汽車DHT系統(tǒng)生產(chǎn)基地、神悅新能源汽車零部件生產(chǎn)基地等一批重大項目簽約落地。推行“交地即發(fā)證、拿地即開工”，同福中央廚房項目從簽約到開工僅21天、92天實現(xiàn)主體封頂。扎實開展項目建設攻堅專項行動，區(qū)“四套班子”領導“掛帥”攻堅專班17個，永臻科技、諾貝爾高端新材料、共享智能裝備生產(chǎn)基地等項目開工建設，中信博新能源裝備產(chǎn)業(yè)園、寵幸寵物用品產(chǎn)業(yè)園等項目建成投產(chǎn)，奇瑞第一臺具有完整知識產(chǎn)權的8AT自動變速箱在繁昌生產(chǎn)下線。全年新開工億元以上項目115個、增長23.6%，新投產(chǎn)億元以上項目32個、增長28%。
這一年，我們堅持開拓進取，在對標爭先中凝聚“繁昌力量”。堅持“把企業(yè)服務好作為最有說服力的營商環(huán)境之一”，深入踐行“1%工作法”，創(chuàng)新開展“上門辦公會”，全力抓好涉企事項落地落實，累計收集企業(yè)訴求2163件、辦結率98.9%。區(qū)企業(yè)服務中心投入使用，市企聯(lián)繁昌工作站揭牌，我區(qū)營商環(huán)境重點指標考評連續(xù)兩個季度位居全市第一。全區(qū)上下以“搶”的干勁、“拼”的姿態(tài)、“進”的勢頭，推動各項事業(yè)上臺階、開新局，獲評全國義務教育優(yōu)質均衡先行創(chuàng)建區(qū)、全國基層中醫(yī)藥工作先進單位，獲批創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣、國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、全國“四好農(nóng)村路”示范縣等稱號。
這一年，我們堅持民生為本，在共建共享中體現(xiàn)“繁昌溫度”。扎實推進“13+2”暖民心行動，民生支出占財政總支出比例達85%。聚焦“一老一小”，建成老年助餐點42個，新建智慧養(yǎng)老院1個、村級養(yǎng)老服務站14個，西苑社區(qū)獲評國家級老年友好型社區(qū)，我區(qū)獲批創(chuàng)建全省居家和社區(qū)養(yǎng)老服務示范區(qū)；新增公辦幼兒學位450個、托位571個，公辦幼兒園在園幼兒占比達68.2%。建成口袋公園3個、健身步道10公里，新建改造農(nóng)貿(mào)市場3個，新增城區(qū)停車位200個，完成13個安置小區(qū)公共配套提升改造。打造“三公里”就業(yè)圈，開發(fā)基層服務等崗位1000余個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7700人，幫助一批留守兒童父母返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓群眾切實感受到發(fā)展帶來的成果和實惠。
一年來，主要做了以下幾個方面工作：
（一）主動應對風險挑戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)基礎更加堅實
工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)向好。出臺應對疫情支持中小微企業(yè)發(fā)展等一攬子穩(wěn)企紓困政策，上線運行惠企政策網(wǎng)上超市，累計兌現(xiàn)政策資金2.5億元。開展制造業(yè)提質擴量增效行動，實施企業(yè)技改項目109個、總投資84.7億元，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)35家，新入庫戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)企業(yè)28家，恒均粉末獲評國家級“重點小巨人”企業(yè)，哈特三維運用3D技術打印的主火炬點亮北京冬奧會開幕式。加快選礦鑄造產(chǎn)業(yè)轉型，關閉“散亂污”企業(yè)（點）16家，新增市級綠色工廠3家。推動清潔能源利用，實施分布式光伏項目22個、裝機容量66.3兆瓦。
服務業(yè)加快發(fā)展。持續(xù)開展“皖美消費·樂享繁昌”活動，加快線上線下消費融合，發(fā)放消費券1000萬元、帶動消費超億元，入選全省縣域商業(yè)體系建設行動試點縣?？缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)40家，金貿(mào)流體入選“安徽出口品牌”，全區(qū)進出口總額2.1億美元、增長20%。加快文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繁昌慢谷旅游風景道入選全省首批旅游風景道，孫村鎮(zhèn)馬梅長紅服務業(yè)集聚區(qū)獲評省級服務業(yè)集聚區(qū)，途居馬仁山露營地獲批省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范園，梅沖山地自行車與徒步賽道投入運營，新增入圍創(chuàng)建3A級景區(qū)2家。
要素保障提質增效。完善“1+N”產(chǎn)業(yè)引導基金體系，發(fā)起設立基金5只，基金總規(guī)模52億元。推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，組建安徽繁盛投資控股集團。降低企業(yè)綜合融資成本，過橋資金續(xù)貸調頭11.8億元，“政銀擔”“稅融通”等業(yè)務新增貸款25.5億元。深入推進上市倍增計劃，海螺環(huán)保在港交所主板上市，容川機電晉層新三板創(chuàng)新層，三綠實業(yè)完成股改，全區(qū)資本市場實現(xiàn)直接融資10.5億元。強化土地要素保障，新增出讓工業(yè)用地2748畝。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。扎實推進新一輪“三大一強”專項攻堅，環(huán)保督察反饋問題和警示片披露問題全部按期銷號。深入實施大氣污染防治“五控”措施，空氣優(yōu)良率85%。嚴格落實“河（湖）長制”，飲用水水源地和黃滸河等重點斷面水質穩(wěn)定達標。深化土壤污染治理與修復，畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率95%以上。
（二）深化創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，發(fā)展動能加速積蓄
堅持創(chuàng)新“第一動力”。新增高新技術企業(yè)45家，獲評省級工業(yè)設計中心2家、省級新產(chǎn)品2個。企業(yè)“登云”75家，神劍裕昌獲評省級數(shù)字化車間。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，不動產(chǎn)登記實現(xiàn)“交房即拿證”，入選全國數(shù)據(jù)直達基層試點區(qū)。實施質量品牌戰(zhàn)略，3家企業(yè)入選國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)，繁昌經(jīng)開區(qū)獲評省級知識產(chǎn)權示范培育園區(qū)。深入開展“畝均論英雄”改革，投放“畝均英雄貸”3.5億元，“畝均論英雄”改革獲全省通報表揚。
建強園區(qū)“第一陣地”。投入3億元實施園區(qū)基礎設施提升工程，建成園區(qū)道路9.8公里，黃滸220kV變電站開工建設。中天熱電聯(lián)產(chǎn)、南添電力等2個熱電聯(lián)產(chǎn)項目建成投產(chǎn)。持續(xù)加大“騰籠引鳳”力度，盤活批而未供、閑置和工業(yè)低效用地1540畝、閑置廠房13.7萬平方米。推進繁昌經(jīng)開區(qū)化工園區(qū)申報省級園區(qū)，人力資源服務產(chǎn)業(yè)園投入運營。加快建設青梅、3D打印等2個省級特色小鎮(zhèn)，溜溜果園梅凍科技工廠投產(chǎn)，蕪湖寵物用品產(chǎn)業(yè)基地入駐企業(yè)45家。
集聚人才“第一資源”。成立區(qū)人才發(fā)展有限公司，與安徽科技學院等4所院校簽訂人才合作協(xié)議，表彰首屆“繁昌英才”10人。出臺支持大學生來繁就業(yè)創(chuàng)業(yè)、急需緊缺專業(yè)高水平人才引進等政策意見，發(fā)布招才引智崗位558個，新引進高層次科技人才團隊9個、領軍人才4人、高端人才48人、大學生3850人，新增省級博士后科研工作站1家。安徽機電職業(yè)技術學院繁昌校區(qū)開工建設。
（三）全力建設人民城市，城市能級不斷提升
完善城市功能。投入89.3億元實施人民城市建設項目278個。完成“三區(qū)三線”劃定，新增城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模6.2平方公里。S339紅花山路至銅陵界段改建工程建成通車，X016平鋪至峨橋段拓寬改造加快推進，G4211繁昌西互通立交項目正式獲批。新建雨污水管網(wǎng)13.6公里，城南污水處理廠三期工程主體竣工。啟動實施峨溪河中水回用生態(tài)補水，加快推進前沖山河、?？谏胶铀h(huán)境整治，峨溪河排洪新站投入使用，黃滸河慶大圩、九連圩等堤防加固工程完工。優(yōu)化征收工作流程，完成房屋征收1427戶。
提升城市品質。完成10條道路雨污分流改造，市政道路“白改黑”8.5公里，改造老舊小區(qū)25個、棚戶區(qū)182戶，迎春路、東門山路強弱電桿線全面下地，一些園區(qū)“爛尾”項目依法盤活。峨山公園二期、竹絲塔公園、峨溪河南側景觀工程建成開放，人民體育公園開工建設，新增綠地面積9.3萬平方米。158個智慧公交站亭（牌）投入使用，中心城區(qū)和集鎮(zhèn)區(qū)實現(xiàn)5G網(wǎng)絡全覆蓋。
精細城市管理。開展“精讀繁昌”行動，深入推進文明創(chuàng)建五大專項行動，實施“十大潔凈行動”，持續(xù)整治電動車加裝遮陽傘等違法行為，拆除違法建設1.8萬平方米，有序推行垃圾分類“撤桶并點”。開展物業(yè)專項整治提升行動，住宅小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)黨組織覆蓋率100%。扎實推進城鄉(xiāng)自建房屋安全專項整治，維修加固C級危房314戶，騰空D級危房333戶、征收拆除108戶。智慧繁昌運行中心投入使用。
（四）夯實共同富?；A，鄉(xiāng)村振興加快推進
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實施“兩強一增”行動，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長22.5%，新認定省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家、省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地2個，新增智慧蕪湖大米基地9000畝，獲評全國率先基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范區(qū)。加強與中科院計算所、安徽農(nóng)業(yè)大學等高校院所戰(zhàn)略合作，組建鄉(xiāng)村振興發(fā)展集團。建成農(nóng)業(yè)數(shù)字工廠2個、數(shù)字農(nóng)田示范基地1000畝，全省數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作現(xiàn)場推介活動（皖南片區(qū)）在繁舉行。深入實施國家級電子商務進農(nóng)村綜合示范項目，建成區(qū)級電商公共服務中心和區(qū)鎮(zhèn)村三級物流配送中心。夯實糧食安全根基，提升建設高標準農(nóng)田6萬畝，新增家庭農(nóng)場60個、農(nóng)民合作社64個，新認證綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品13個。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核位列全省先行示范區(qū)第一。
全力推進鄉(xiāng)村建設。扎實推進農(nóng)村“三大革命”“三大行動”，改造農(nóng)村廁所2139座，新增省級美麗鄉(xiāng)村中心村4個，新建區(qū)級美麗村莊148個、美麗鄉(xiāng)村公路162.1公里。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作獲省政府督查激勵。中分村入選中國美麗休閑鄉(xiāng)村。改造提升農(nóng)村供水管網(wǎng)184.6公里，農(nóng)村自來水集中供水率、普及率均100%，8個中心村通上天然氣。深入推行“林長制”“田長制”，找回流失耕地1258畝，完成植樹造林4800畝，創(chuàng)建省級森林村莊5個。
致力加快富民強村。農(nóng)村信用主體累計授信5億元。安排財政資金2426萬元，扶持集體經(jīng)濟項目26個，新增經(jīng)濟強村12個，沈弄村獲評全省“一村一品”示范村。開展省級農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點，盤活閑置宅基地1.5萬平方米、閑置農(nóng)房120宗。完善防止返貧監(jiān)測幫扶機制，實現(xiàn)應納盡納、應幫盡幫。深化與太湖縣結對幫扶，助銷農(nóng)產(chǎn)品1152萬元。
（五）回應群眾新期待，社會事業(yè)全面進步
社會保障更加有力。基本養(yǎng)老保險參保率超95%、基本醫(yī)療保險參保率超98%。最低生活保障標準提高至每月794元，實施困難重度殘疾人家庭無障礙改造176戶，發(fā)放住房保障家庭租賃補貼618戶。
公共服務更加完善。城關五小投入使用，繁昌一中、二中基礎設施提升改造工程完工。繁昌開放大學揭牌成立，區(qū)委黨校新校區(qū)開工建設。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完成66個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設，區(qū)人民醫(yī)院綜合大樓及公共衛(wèi)生應急醫(yī)療救治中心加快建設，區(qū)中醫(yī)院新院區(qū)備用門診工程主體完工?？茖W精準做好常態(tài)化疫情防控，設置健康小屋56個。打造“15分鐘醫(yī)保服務圈”，實現(xiàn)鎮(zhèn)、村醫(yī)保經(jīng)辦窗口全覆蓋。博物館新館對外開館，區(qū)文化館再次獲評國家一級文化館。建成15分鐘“閱讀圈”“健身圈”21個，繁昌窯獲評省級考古遺址公園，人字洞考古遺址公園入選中國華僑國際文化交流基地。春谷3D打印研究院入選全國科普教育基地。成功舉辦第六屆全民健身運動會。
社會治理更加有效。完成智慧社區(qū)一期建設，龍亭社區(qū)獲評全國綜合減災示范社區(qū)。深入開展重復信訪治理、“百日攻堅”等專項行動，化解重點信訪事項22件，實現(xiàn)重點時段、重大活動期間“零進京、零赴省”。嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙等各類違法犯罪行為，掃黑除惡斗爭成效顯著。深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，全省率先實施消防委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革試點，組建區(qū)級綜合應急救援隊伍，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好。食品藥品安全監(jiān)管持續(xù)加強。退役軍人服務保障體系更加健全。圓滿完成區(qū)、鎮(zhèn)殘聯(lián)換屆。區(qū)僑聯(lián)獲評全省先進基層僑聯(lián)組織。國防動員、民族宗教、人防、氣象、供銷、檔案等工作取得新成績，工會、紅十字、工商聯(lián)、婦女兒童、青少年、關心下一代等事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。
一年來，我們堅持砥礪奮進，政府自身建設進一步加強。認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神，第一時間學習習近平總書記重要講話和指示批示精神，堅定不移落實中央及省、市、區(qū)委決策部署，認真踐行“一改兩為五做到”。深化區(qū)政府常務會議會前學法機制，重大行政決策事項合法性審查實現(xiàn)全覆蓋，行政機關負責人出庭應訴率達100%。自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，高質量辦理人大議案建議65件、政協(xié)提案84件。扎實推進“聚民意，惠民生”行動。開展基層負擔突出問題集中整治試點，規(guī)范督查檢查考核。嚴格落實黨風廉政“一崗雙責”，強化審計監(jiān)督和結果運用。嚴控“三公”經(jīng)費，一般性支出壓減10%以上。
各位代表！以上這些成績的取得，是區(qū)委正確領導的結果，是區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督、社會各界大力支持的結果，是全區(qū)人民齊心協(xié)力、奮力拼搏的結果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體，向駐繁部隊、武警官兵、公安干警和消防救援隊伍，向人大代表、政協(xié)委員和所有關心支持繁昌發(fā)展的社會各界人士，向為我們打下良好基礎的老領導、老同志，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
我們也清醒認識到，當前全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少問題和困難，主要有：經(jīng)濟發(fā)展的結構性矛盾仍較突出，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)轉型步伐亟待加快；土地、能耗等要素保障壓力依然較大，節(jié)能降碳、生態(tài)環(huán)保任務艱巨；城市品質和能級不高，優(yōu)質教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務供給與群眾期盼還有差距；少數(shù)干部擔當精神不足，積極爭先進位的意識還有待提高等。對此，我們一定高度重視，采取更加有力的措施，努力加以解決。
二、2023年主要工作
2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，做好全年工作，意義十分重大。政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以推動高質量發(fā)展為主題，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，放眼長三角、對標“模范生”，真抓實干、接續(xù)奮斗，堅定不移打造全省高質量發(fā)展先行區(qū)，努力在全市加快打造省域副中心、全省經(jīng)濟增長第二極、建設人民城市的新征程中作出新的更大貢獻。
主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%，一般公共預算收入、居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長相適應，固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額增長15%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內，單位GDP能耗降幅和碳排放降幅、主要污染物排放總量削減完成市下達任務，全年力爭取得更好成績。
重點做好五個方面工作：
（一）突出“效率”提“效益”，筑牢實體經(jīng)濟“基本盤”
堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，著力提高全要素生產(chǎn)率，努力以高質量投資支撐高質量發(fā)展。
打出“雙招雙引”“新攻勢”。堅持“現(xiàn)有企業(yè)再投資是最實在的招商引資”，圍繞智能裝備、大健康、新能源等主導產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，強化精準招商、駐點招商，用好以商招商、基金招商，打造專業(yè)化招商隊伍，全年新引進億元以上項目70個、10億元以上項目10個。秉持“家里一個繁昌，家外還有一個繁昌”的理念，全力推進長三角、京津冀等先發(fā)地區(qū)異地商會建設，推動項目回歸、人才回歸、智力回歸、理念回歸。打造區(qū)域人才中心和創(chuàng)新高地，新招引高層次科技人才團隊6個、領軍人才6名、高端人才60名、大學畢業(yè)生4200名以上，新建人才公寓420套。
點燃項目建設“新引擎”。以更高標準謀劃一批新項目。緊跟國家、省戰(zhàn)略部署和政策導向，用足用好政策性開發(fā)性金融工具和地方專項債券，動態(tài)更新三年滾動計劃項目庫，推動更多項目納入上級“大盤子”。全年計劃實施重點項目165個，年度計劃總投資246.3億元。以更大力度攻堅一批大項目。完善重點項目專班機制，全年新開工億元以上項目100個、新投產(chǎn)億元以上項目30個。以更實舉措保障一批好項目。強力推進“五未”土地專項整治，盤活批而未供、閑置和工業(yè)低效用地等1200畝以上。推深做實“拿地即開工”改革，實現(xiàn)由“項目等地”向“地等項目”轉變，用最快的速度讓最好的企業(yè)和項目獲得最優(yōu)的資源要素。
建設營商環(huán)境“新高地”。持續(xù)開展“上門辦公會”，發(fā)揮區(qū)企業(yè)服務中心為企紓困賦能作用，完善企業(yè)訴求“一口”收辦、閉環(huán)辦理機制，擦亮為企服務“繁昌品牌”。全面推行惠企政策“免申即享、即申即享”，讓政策兌現(xiàn)像“網(wǎng)購”一樣方便。深入實施“畝均論英雄”改革，優(yōu)化提升園區(qū)發(fā)展空間和承載力，實現(xiàn)占地5畝以上工業(yè)企業(yè)畝均效益評價全覆蓋。推進中小微企業(yè)融資增量、擴面、降本，新型政銀擔業(yè)務新增放款18億元。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金撬動作用，加大區(qū)內項目投資力度。鼓勵企業(yè)對接多層次資本市場，新增“新三板”掛牌企業(yè)2家、輔導和報審企業(yè)各1家，力爭實現(xiàn)A股上市企業(yè)“零”的突破。
（二）突出“存量”擴“增量”，做強工業(yè)硬核支撐
堅持工業(yè)強區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快構建比較優(yōu)勢明顯、集聚效應突出的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
新興產(chǎn)業(yè)“延鏈”。深化與奇瑞集團等大企業(yè)戰(zhàn)略合作，規(guī)劃建設新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車關鍵部件產(chǎn)業(yè)園，奇瑞新能源汽車DHT系統(tǒng)生產(chǎn)基地建成投產(chǎn)，新引進奇瑞電驅中心關聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈項目5個以上。延伸新能源產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推進永臻科技、新恒基核電裝備等項目建設。搶抓人工智能政策機遇，深化無人駕駛技術場景應用，海博礦區(qū)無人駕駛、海中機器人、酷哇無人駕駛環(huán)衛(wèi)車等項目竣工投產(chǎn)。
優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“固鏈”。集聚發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，打造長三角寵物用品產(chǎn)業(yè)基地。開展“互聯(lián)網(wǎng)+紡織服裝”行動，推進紡織服裝產(chǎn)業(yè)供應鏈整合，吳江紡織科技產(chǎn)業(yè)園投入運營。支持選礦、鑄造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，有序退出選礦企業(yè)10家。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，新增高新技術企業(yè)30家以上，創(chuàng)建國家級孵化載體1家，打造國家級3D打印檢測平臺。深化質量強區(qū)和商標品牌建設，全年授權發(fā)明專利100件以上。
“兩業(yè)融合”“強鏈”。深入實施“鍛長補短”行動，促進生產(chǎn)性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，爭創(chuàng)省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園，外貿(mào)進出口額增長20%以上。推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，引進培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺2家，新增數(shù)字化車間、智能工廠4個，企業(yè)登云90家，打造一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展標桿示范企業(yè)。深入推進長三角區(qū)域合作，發(fā)展科創(chuàng)“飛地”，建設浙大繁昌（杭州）科技創(chuàng)新中心。
（三）突出“均衡”促“融合”，推進城鄉(xiāng)一體協(xié)同發(fā)展
堅持把高品質、高水平要求貫穿城鄉(xiāng)建設工作全過程，暢通城鄉(xiāng)要素流動，加快以人為核心的新型城鎮(zhèn)化步伐。
以更高標準建設和美鄉(xiāng)村。以國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建為統(tǒng)領，著力創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全區(qū)，全力推動國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建通過國家級驗收，打造鄉(xiāng)村振興繁昌樣板。讓農(nóng)業(yè)“有干頭”。突出“一鎮(zhèn)一特”“一村一品”，高標準建設荻港香菜產(chǎn)業(yè)園、五華雞省級保種場，加快打造稻米、青梅全產(chǎn)業(yè)鏈。讓農(nóng)村“有看頭”。推進農(nóng)村基礎設施建設現(xiàn)代化，新建高標準農(nóng)田2.3萬畝、數(shù)字農(nóng)田6000畝，新建改造農(nóng)村公路33.5公里，建成鄉(xiāng)村振興館。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，建設一批省級美麗鄉(xiāng)村中心村。讓農(nóng)民“有奔頭”。穩(wěn)步推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市，落實防止返貧監(jiān)測對象精準幫扶，全面消除村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入30萬元以下村。
以繡花功夫建設“品質城區(qū)”。優(yōu)化城市空間布局，高標準開展峨山組團、橫山組團規(guī)劃編制和城市設計。實施高速、高鐵等城市出入口景觀提升，完成繁陽大道提升工程，啟動峨溪河流域綜合治理。建設峨溪生態(tài)公園、城北公園，建成口袋公園6個、城市閱讀空間4個、5A級公廁2個，人民體育公園、全民健身中心對外開放。扎實推進城市更新，實施海綿城市項目25個，改造老舊小區(qū)21個、棚戶區(qū)118戶，修復新建污水管網(wǎng)43公里，更新改造城市燃氣管道46公里，推動城區(qū)強弱電桿線“應下地、盡下地”。引進星巴克等知名一線品牌入駐，打造青年人喜歡的城市。持續(xù)實施城市生命線安全工程，提高城市安全系數(shù)。加快推進S334長江南路至繁陽大道段快速化通道、G236阮弄口至銅陵界一級公路改造、G4211繁昌西互通立交及連接線、S339漳河大橋至灣店段拓寬改造等工程項目開工建設。著力構建城市大腦，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)跨部門交換和開放共享。深入推進文明城市創(chuàng)建，持續(xù)開展物業(yè)專項整治行動，著力打造“最干凈城市”。
以文化為核發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。留住“繁昌記憶”，實施老火車站（原繁昌北站）、大戲院等區(qū)域更新改造，保護利用好中共皖南特委舊址等“老建筑”，修復重現(xiàn)紅花晚照等歷史景觀。講好“繁昌故事”，傳承弘揚繁昌民歌等非物質文化遺產(chǎn)，加快推進繁昌窯國家級考古遺址公園、人字洞省級考古遺址公園創(chuàng)建，加強皖南土墩墓群保護研究開發(fā)，博物館爭創(chuàng)國家級博物館。支持孫村鎮(zhèn)創(chuàng)建國家重點旅游鎮(zhèn)。
（四）突出“綠色”亮“底色”，提升發(fā)展“含綠量”“含金量”
堅持綠水青山就是金山銀山理念，把各類生態(tài)環(huán)境問題改徹底、改到位，堅決守護好綠色發(fā)展的生產(chǎn)生活生態(tài)空間。
抓實環(huán)境污染防治。加強大氣污染協(xié)同防控，實現(xiàn)PM2.5、PM10及空氣質量優(yōu)良天數(shù)“兩降一升”，確保不出現(xiàn)重污染天氣。加快推進長江蕪湖河段整治工程（繁昌段）、黃滸河上游治理工程建設，鞏固飲用水水源地保護區(qū)和黑臭水體治理成效。嚴格土壤污染源頭管控，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。開展重點道路周邊環(huán)境綜合整治攻堅行動，嚴厲打擊貨運車輛超限超載違法行為。
抓好生態(tài)系統(tǒng)保護。持續(xù)推進長江“十年禁漁”，加快實施犁山河水環(huán)境生態(tài)修復等項目，建設長江岸線綠色廊道，爭創(chuàng)省級生態(tài)文明建設示范區(qū)。實施國土綠化行動，治理復綠廢棄礦山2座，完成植樹造林3000畝，謀劃推進重點區(qū)域生態(tài)環(huán)境導向開發(fā)（EOD）項目。落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，嚴厲打擊非法占用土地行為，完成土地整治400畝以上。
抓牢綠色低碳發(fā)展。嚴格“雙碳”“雙控”目標要求，持續(xù)推進全國分布式屋頂光伏試點。支持企業(yè)實施節(jié)能技改、合理利用高耗能行業(yè)余熱余能資源。鼓勵綠色出行，推動全區(qū)城鄉(xiāng)新能源公交車全覆蓋。深入實施露采非煤礦山“9+2”綜合管理改革，穩(wěn)步推進荻港、新港礦產(chǎn)品運輸廊道建設。加快推進礦業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展，把更多資源留給未來。
（五）突出“民生”聚“民心”，書寫人民生活暖心篇章
堅持把群眾反映的“問題清單”作為政府工作的“履職清單”，努力為民生“加碼”、為幸福“加速”、為生活“加溫”。
讓“獲得感”更加充實。深入實施“13+2”暖民心行動。強化重點群體就業(yè)幫扶，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7700人，“零就業(yè)”家庭實行動態(tài)清零。深入推進全民參保計劃。創(chuàng)建全省居家和社區(qū)養(yǎng)老服務示范區(qū)。高標準建設公辦托育機構2家。完善社會救助、社會福利等制度，織密民生兜底保障網(wǎng)。
讓“幸福感”更有保障。啟動創(chuàng)建國家學前教育普及普惠區(qū)，新開辦公辦幼兒園2所，鄉(xiāng)村中小學校車服務實現(xiàn)全覆蓋，爭創(chuàng)國家義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展區(qū)、安徽省教育強區(qū)，打造繁昌教育“金名片”。支持蕪湖機械工程學校爭創(chuàng)國家級優(yōu)質中職學校，安徽機電職業(yè)技術學院繁昌校區(qū)一期主體完工。優(yōu)化公共文化服務體系，打造一批15分鐘“閱讀圈”“健身圈”。扎實推進“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展，建設繁昌轉診服務中心，讓群眾在家門口享受到異地優(yōu)質醫(yī)療資源。加強重大疫情防控救治體系和應急能力建設，區(qū)人民醫(yī)院住院綜合大樓及公共衛(wèi)生應急醫(yī)療救治中心主體完工，區(qū)中醫(yī)院新院區(qū)備用門診投入使用，打造孫村醫(yī)院醫(yī)療次中心，創(chuàng)建省級健康促進區(qū)。
讓“安全感”更可持續(xù)。持續(xù)開展安全生產(chǎn)大起底大排查大整治，深化應急管理綜合行政執(zhí)法改革，完善極端天氣安全防范等各類應急預案。強化食品藥品全鏈條安全監(jiān)管。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，嚴格落實領導干部接訪下訪、閱批群眾來信等制度，下大力氣解難題、化積案。深入實施“平安繁昌”建設，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭。提高防范化解風險能力，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風險底線。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，支持全媒體傳播體系建設。夯實統(tǒng)計基層基礎，強化統(tǒng)計法治工作。加強國防動員、擁軍優(yōu)屬、軍民融合等工作。推進民族宗教、檔案史志、老干老齡、殘疾人和關心下一代等事業(yè)。支持工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等人民團體建設。
三、持續(xù)推進政府治理能力現(xiàn)代化
民之所盼，政之所向。我們將牢記打鐵必須自身硬的道理，以“趕考”和“無我”的精神狀態(tài)，恪盡職守、勤勉盡責，積極回應期盼、努力兌現(xiàn)承諾，全力打造主動作為、實干擔當、人民滿意的政府。
對標的行動更堅決。精準對標對表黨的二十大部署要求，把衷心維護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，胸懷“國之大者”，發(fā)揚斗爭精神，全面增強推動高質量發(fā)展、服務人民群眾、防范化解風險的能力本領。用市場的邏輯謀事，用資本的力量干事，用平臺的思維成事，抓細抓實政府工作閉環(huán)管理，推動各項工作提速、提質、提效，努力把企業(yè)反映的難點、群眾遇到的痛點辦好、辦實、辦到位。
爭先的勁頭更強勁。強化“沒有走在前列就是危機”的憂患意識，把全部的心思用在謀發(fā)展上、把全部的精力用在抓發(fā)展上，常態(tài)化對標學習滬蘇浙等先發(fā)地區(qū)，形成“全方位、全時段、全身心、全社會”爭先進位的態(tài)勢。堅持在項目建設的“賽場”上論英雄，在“雙招雙引”的“考場”上比第一，在攻堅克難的“戰(zhàn)場”上當先鋒，推動更多工作在全市、全省乃至全國爭第一、創(chuàng)唯一。
法治的意識更入心。深入踐行習近平法治思想，善用法治思維改進工作方法，爭創(chuàng)全國法治政府建設示范區(qū)。嚴格重大行政決策程序，強化決策風險防控。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，高質量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。深化政府信息公開，讓權力在陽光下運行。
廉政的防線更牢固。樹牢過“緊日子”思想，健全厲行節(jié)約長效機制。深化零基預算改革，提升財政資金績效。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，健全完善基層減負長效機制，堅決反對形式主義、官僚主義。持之以恒推進全面從嚴治黨，嚴肅整治工程建設領域和群眾身邊的“微腐敗”，鞏固風清氣正的政治生態(tài)。
各位代表！百舸爭流奮楫者先，千帆競發(fā)勇進者勝。進入新發(fā)展階段，繁昌要有新氣象；貫徹新發(fā)展理念，繁昌要有新作為；構建新發(fā)展格局，繁昌要有新貢獻。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在黨的二十大精神指引下，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，勇挑重擔、勇立潮頭、勇毅前行，加快打造全省高質量發(fā)展先行區(qū)，奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的繁昌篇章！
《政府工作報告》名詞解釋
（按先后順序）
1.“6+6”招商工作體系：新能源和節(jié)能環(huán)保、智能裝備和汽車零部件、新材料和增材制造、生命健康和綠色食品、服裝智造產(chǎn)業(yè)、綜合工業(yè)等6支工業(yè)招商推進組，數(shù)字經(jīng)濟及現(xiàn)代服務業(yè)、文化旅游、鄉(xiāng)村振興、教育院校、健康養(yǎng)老、建筑業(yè)等6個行業(yè)部門招商推進組。
2.“1%工作法”：圍繞企業(yè)的成本與利潤構成，重點聚焦影響企業(yè)利潤的技術、能源、用工、物流、稅費、融資、制度性交易成本等制約因素，最大程度降本增效，使企業(yè)利潤率提高“1%”。
3.“上門辦公會”：由區(qū)委或區(qū)政府主要負責同志每周赴相關企業(yè)，現(xiàn)場調研、溝通、協(xié)調、決策，明確辦理要求、責任單位和時限，對企業(yè)訴求及意見建議辦理實行清單化管理、閉環(huán)式辦理、滿意度評價。
4.“13+2”暖民心行動：在省實施就業(yè)促進行動、“新徽菜名徽廚”行動、老年助餐服務行動、健康口腔行動、安心托幼行動、快樂健身行動、便民停車行動、放心家政行動、文明菜市行動、老有所學行動等10項暖民心行動和市實施金牌物業(yè)行動、干凈城市行動、兒童青少年眼健康行動等3項暖民心行動基礎上，我區(qū)增加實施“愛回家”行動、城鄉(xiāng)天然氣一體化行動等2項區(qū)級暖民心行動。
5.“1+N”產(chǎn)業(yè)引導基金體系：以母基金為主導，設立多個專項產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展投資子基金，積極吸引社會資本，重點支持產(chǎn)業(yè)鏈精準招商。
6.“三大一強”專項攻堅：新一輪長江（繁昌）經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境大保護、大治理、大修復、強化生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念專項攻堅行動。
7.“五控”措施：控煤、控氣、控車、控塵、控燒。
8.企業(yè)“登云”：推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟深度融合，實現(xiàn)企業(yè)業(yè)務系統(tǒng)全面向“云”端遷移。
9.“畝均英雄貸”：對不同績效評價分類的工業(yè)企業(yè)，實行“不一樣”的配置，用最快的速度、讓最好的項目和企業(yè)獲得金融資源。
10.“三區(qū)三線”：“三區(qū)”即城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間，“三線”即城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線三條控制線。
11.“精讀繁昌”：區(qū)“四大班子”負責同志深入基層，用腳步丈量繁昌，用行走了解繁昌，在一線發(fā)現(xiàn)問題、交辦問題、解決問題。
12.“十大潔凈行動”：公園景區(qū)潔凈行動、公共空間潔凈行動、城市交通道路潔凈行動、市場商圈潔凈行動、施工工地（閑置地塊）潔凈行動、產(chǎn)業(yè)功能園區(qū)潔凈行動、城鄉(xiāng)人居環(huán)境潔凈行動、河網(wǎng)水域潔凈行動、車輛潔凈行動、公廁潔凈行動。
13.垃圾分類“撤桶并點”：撤除分散的垃圾桶，合并放置在專門的點位，實現(xiàn)垃圾分類精準投放、集中管理。
14.“兩強一增”：科技強農(nóng)、機械強農(nóng)、增加農(nóng)民收入。
15.“三大革命”“三大行動”：“三大革命”即農(nóng)村廁所、垃圾、污水革命；“三大行動”即村莊清潔、畜禽糞污資源化利用、村莊規(guī)劃建設提升行動。
16.“一改兩為五做到”：堅定不移改進工作作風，為民辦實事、為企優(yōu)環(huán)境，做到對標對表，做到有求必應，做到真心真情，做到求真務實，做到知敬畏守底線。
17.“五未”土地：批而未供、供而未用、用而未盡、建而未竣工、竣工未投產(chǎn)的土地。
18.“鍛長補短”行動：推動服務業(yè)鍛造長板、補齊短板，增加高品質產(chǎn)品和服務供給，加快構建現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)體系。
19.“雙碳”：“碳達峰、碳中和”戰(zhàn)略。
20.“雙控”：能源消費總量和強度的雙控制度。
