2023年麗水市蓮都區(qū)政府工作報(bào)告—全文
蓮都區(qū)2023年政府工作報(bào)告
（2023年2月20日在蓮都區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上）
蓮都區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 張妍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
過(guò)去一年，是新一屆政府全面履職的開(kāi)局之年，是蓮都搶抓新機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)新作為、打開(kāi)新局面的關(guān)鍵一年。一年來(lái)，面對(duì)世紀(jì)疫情沖擊和嚴(yán)峻外部環(huán)境考驗(yàn)，我們?cè)谏霞?jí)黨委政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要指示，全面開(kāi)展“八大行動(dòng)”，高質(zhì)量地完成了區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.3%，高于全國(guó)、全省、全市增速；區(qū)本級(jí)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)33.4%；農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4.4%；區(qū)本級(jí)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.9%；服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)2.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.6%；財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)基本平衡；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.5%和8.4%。省、市、區(qū)十方面民生實(shí)事圓滿完成，以全市第一的優(yōu)異成績(jī)獲得市對(duì)區(qū)（縣）年度綜合考核優(yōu)秀等次。
（一）一年來(lái)，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)落地落實(shí)。以“應(yīng)接盡接、應(yīng)出盡出、應(yīng)落盡落”的要求頂格承接各級(jí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策，集成出臺(tái)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)34條措施，聯(lián)動(dòng)出臺(tái)工業(yè)、商貿(mào)、消費(fèi)、金融、文旅、建筑業(yè)等領(lǐng)域一攬子惠企利企“政策包”，創(chuàng)新推出“周一紓困解難日”、大蓮都經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析機(jī)制、市區(qū)重點(diǎn)企業(yè)“一企一員一提示”工作機(jī)制等舉措，深入開(kāi)展“三級(jí)干部大走訪”“百名干部助百企”等活動(dòng)，為企業(yè)減負(fù)6.14億元，完成增值稅留抵退稅11.49億元，兌付涉企政策性補(bǔ)助補(bǔ)貼資金4.09億元。統(tǒng)籌抓好“兩穩(wěn)一促”，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口增長(zhǎng)52.6%，實(shí)際使用外資增長(zhǎng)232.8%，發(fā)放消費(fèi)券9769萬(wàn)元，帶動(dòng)消費(fèi)8.4億元，助力市場(chǎng)主體渡難關(guān)、復(fù)元?dú)狻?span style="display:none">模版下載_報(bào)告模板_模版下載
疫情防控有力有為。堅(jiān)持人民至上、生命至上，構(gòu)建“平戰(zhàn)結(jié)合、快響激活”“網(wǎng)格管理、單元作戰(zhàn)”“群防群控、依靠群眾”工作體系，穩(wěn)妥處置“3·18”“4·9”等疫情50起。因時(shí)因勢(shì)調(diào)整優(yōu)化防控措施，扎實(shí)推進(jìn)分級(jí)分類(lèi)診療，加強(qiáng)醫(yī)療救治能力建設(shè)，引導(dǎo)群眾累計(jì)接種疫苗116.8萬(wàn)劑次，向60歲以上老人發(fā)放防疫包9.8萬(wàn)份，推動(dòng)疫情防控從“防傳染”向“保健康、防重癥”平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。
（二）一年來(lái)，我們堅(jiān)持搶抓機(jī)遇，超常規(guī)實(shí)施“雙招雙引”戰(zhàn)略性先導(dǎo)工程。
招商引資按下“快進(jìn)鍵”。按照“高大上、鏈群配”的設(shè)計(jì)定制，切入新賽道、組建新基金、轉(zhuǎn)換新打法，重點(diǎn)圍繞半導(dǎo)體、大健康、新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展專業(yè)化、精準(zhǔn)化招商，全年引進(jìn)項(xiàng)目31個(gè)，合同投資額達(dá)160.56億元，同比增長(zhǎng)258%，實(shí)現(xiàn)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)和10億級(jí)單體制造業(yè)項(xiàng)目招引三個(gè)零的突破，招商引資考核獲全市優(yōu)秀等次。麗水螞蟻鏈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、華為（麗水）數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新中心、百度人工智能標(biāo)注研發(fā)基地等數(shù)字經(jīng)濟(jì)頭部企業(yè)項(xiàng)目落地運(yùn)營(yíng)，鏈接引進(jìn)26家數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)入駐蓮都。
招才引智跑出“加速度”。出臺(tái)一攬子人才科技新政，兌現(xiàn)人才科技專項(xiàng)政策經(jīng)費(fèi)8196萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)448.2%，惠及人才3000余人。引進(jìn)高校畢業(yè)生、碩士、博士和新增技能人才數(shù)量均創(chuàng)新高；首次入選國(guó)家級(jí)海外引才計(jì)劃2人、國(guó)家高層次科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才1人；獲評(píng)“浙江杰出工匠”1人。與麗水職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作共建“蓮都工匠學(xué)院”，“古堰畫(huà)鄉(xiāng)·院士之家”成為全市首家“浙江院士之家”?！扒嗄耆丝趹B(tài)勢(shì)”和“青年職業(yè)發(fā)展”兩個(gè)指標(biāo)榮獲省級(jí)青年發(fā)展綜合指數(shù)優(yōu)秀等次。招才引智成果領(lǐng)跑全市。
（三）一年來(lái)，我們堅(jiān)持項(xiàng)目為王，有效發(fā)揮投資穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“壓艙石”作用。
投資潛力有效釋放。共實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目135個(gè)，其中入選省重點(diǎn)項(xiàng)目5個(gè)、“4+1”項(xiàng)目6個(gè)、省市縣長(zhǎng)工程2個(gè)、省集中開(kāi)工項(xiàng)目7個(gè)，完成投資97.9億元，交通投資同比增長(zhǎng)85.2%，生態(tài)環(huán)保、城市更新和水利設(shè)施投資同比增長(zhǎng)75.9%。省引領(lǐng)性重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目——納愛(ài)斯生態(tài)資源研究及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落地開(kāi)工,全市最大農(nóng)業(yè)單體項(xiàng)目——領(lǐng)源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。
要素保障顯著增強(qiáng)。全力向上爭(zhēng)取要素支持，爭(zhēng)取到地方政府債券資金12.8億元、各類(lèi)省級(jí)補(bǔ)助資金15.5億元，建設(shè)用地指標(biāo)2142畝，均為歷年之最。加強(qiáng)節(jié)約集約用地，盤(pán)活再利用各類(lèi)閑置低效建設(shè)用地1582畝，完成國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)3107畝，其中，出讓工業(yè)用地617畝，是2021年出讓面積的11倍。加快土地整治，啟動(dòng)“一戶多宅”清理，拆除房屋11.33萬(wàn)平方米，立項(xiàng)實(shí)施墾造耕地1028畝、建設(shè)用地復(fù)墾1250畝，土地資源得到充分挖掘。
（四）一年來(lái)，我們堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為要，著力優(yōu)化生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。
生態(tài)工業(yè)加快轉(zhuǎn)型。啟動(dòng)新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)，持續(xù)深化“畝均論英雄”改革，整治高耗低效企業(yè)20家，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)24家，區(qū)本級(jí)規(guī)上工業(yè)畝均稅收達(dá)到22.76萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)38.1%。加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全力支持電氣、閥門(mén)等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，完成工業(yè)機(jī)器人推廣應(yīng)用51臺(tái)，規(guī)上企業(yè)自動(dòng)化、數(shù)字化、智能化改造21家。恒大電氣入選國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)名單?！巴苿?dòng)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)和技術(shù)改造，加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育‘單項(xiàng)冠軍’企業(yè)”工作獲省政府督查激勵(lì)。
生態(tài)農(nóng)業(yè)量質(zhì)齊升。整治優(yōu)化糧食生產(chǎn)功能區(qū)6200畝，全年糧食播種面積穩(wěn)定在12.77萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)到8200萬(wàn)斤，水稻全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)模式被列為全市“糧食增收”最佳實(shí)踐案例。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)，創(chuàng)成全省首批“肥藥兩制”改革綜合試點(diǎn)縣、省級(jí)畜牧業(yè)“機(jī)器換人”高質(zhì)量發(fā)展先行縣。國(guó)家級(jí)分子育種中心項(xiàng)目入選全國(guó)農(nóng)作物品種展示基地、省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。
文旅融合積極推進(jìn)。古堰畫(huà)鄉(xiāng)列入國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)意向名單和山區(qū)26縣“造月工程”培育名單，古堰畫(huà)鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)園、古堰畫(huà)鄉(xiāng)藝術(shù)中心、九龍濕地螢火蟲(chóng)文旅項(xiàng)目等開(kāi)工建設(shè)。創(chuàng)成省4A級(jí)景區(qū)城，東西巖風(fēng)景區(qū)被評(píng)為省生態(tài)文明教育基地，九龍濕地公園被評(píng)為省中小學(xué)研學(xué)實(shí)踐教育基地，括蒼古道入選第二批省大花園耀眼明珠，新治河綠道入選全省最美綠道。
（五）一年來(lái)，我們堅(jiān)持引擎帶動(dòng)，加速碧湖新城能級(jí)躍升。
系統(tǒng)優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)。成立碧湖新城發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組和委員會(huì)，創(chuàng)新構(gòu)建新城建設(shè)管理體制機(jī)制，麗水工業(yè)園區(qū)提檔升級(jí)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。圍繞“一脈三城”發(fā)展格局，高質(zhì)量描繪新城發(fā)展藍(lán)圖，按照“多規(guī)合一”要求高品質(zhì)編制新城總規(guī)、控規(guī)、城市設(shè)計(jì)，“三區(qū)三線”劃定成果獲自然資源部批復(fù)正式啟用，規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積增至15.92平方公里。
著力集聚發(fā)展資源。開(kāi)展空間聚合行動(dòng)，分區(qū)塊有序推進(jìn)40.25萬(wàn)平方米房屋征收，完成土地清場(chǎng)1277畝，同比增長(zhǎng)218%；完成土地流轉(zhuǎn)1511畝，同比增長(zhǎng)1118%，有力拓展新城發(fā)展空間。碧湖鎮(zhèn)等4鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）全域土地綜合整治項(xiàng)目入選全省首批試點(diǎn)。大力實(shí)施“大搬快聚富民安居”工程，簽約搬遷人口選擇安置碧湖新城6972人，魏村安置小區(qū)一期、二期項(xiàng)目有序推進(jìn)，新城房地產(chǎn)網(wǎng)簽面積達(dá)27.81萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)399%，人口集聚初顯成效。
全面掀起建設(shè)熱潮。共謀劃實(shí)施項(xiàng)目107個(gè)，完成年度投資67.24億元，一批打基礎(chǔ)、強(qiáng)功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目全面鋪開(kāi)，碧湖平原水系綜合治理工程（一期）、采桑未來(lái)社區(qū)、碧湖污水處理廠改擴(kuò)建項(xiàng)目、石郎線改造提升工程、桃碧線改造提升工程（S222連接線段）等61個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，萬(wàn)洋區(qū)塊基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目、碧湖西生活區(qū)塊開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、麗水電大蓮都學(xué)院新建工程等46個(gè)項(xiàng)目順利完工，碧興園商業(yè)綜合體即將投入使用，新城首個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心正式運(yùn)營(yíng)。
（六）一年來(lái)，我們堅(jiān)持全域統(tǒng)籌，促進(jìn)城鄉(xiāng)品質(zhì)提檔升級(jí)。
提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平。大力實(shí)施市區(qū)重點(diǎn)政策處理項(xiàng)目“凈地清零”和“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，銷(xiāo)號(hào)市、區(qū)重點(diǎn)征收項(xiàng)目102個(gè)，清場(chǎng)交地3792畝，簽約被征收戶1011戶，市區(qū)重大項(xiàng)目用地保障實(shí)現(xiàn)度更進(jìn)一步。持續(xù)改善人居環(huán)境，實(shí)施市區(qū)老舊小區(qū)改造4個(gè)、涉及19萬(wàn)平方米，惠及居民2800余戶。紫金街道、白云街道創(chuàng)成山區(qū)26縣縣城城鎮(zhèn)省級(jí)樣板。強(qiáng)化拆違控違，全年共處置違法建筑26.51萬(wàn)平方米。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)，有序推進(jìn)首批10個(gè)村的撤村建居工作，新增7個(gè)城市社區(qū)，開(kāi)展市區(qū)188個(gè)住宅小區(qū)無(wú)物業(yè)管理清零行動(dòng)，新增專職社工266名，社區(qū)治理整體能力邁上新臺(tái)階。進(jìn)一步完善供排水體系，市區(qū)供水管網(wǎng)延伸工程老竹麗新線開(kāi)工建設(shè)，老竹-麗新污水處理廠投入運(yùn)營(yíng)。
持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。碧湖-大港頭片區(qū)創(chuàng)成“古堰畫(huà)鄉(xiāng)·詩(shī)畫(huà)田園”縣域風(fēng)貌樣板區(qū)，碧湖鎮(zhèn)創(chuàng)成美麗城鎮(zhèn)建設(shè)省級(jí)樣板鎮(zhèn)。7個(gè)社區(qū)、3個(gè)村分別被列入省級(jí)未來(lái)社區(qū)、省級(jí)未來(lái)鄉(xiāng)村創(chuàng)建名單。將推動(dòng)轉(zhuǎn)移人口市民化作為鄉(xiāng)村振興的重要路徑組成，迭代升級(jí)“大搬快聚富民安居”政策2.0版，全區(qū)95個(gè)自然村啟動(dòng)整村搬遷，共計(jì)簽約搬遷1.4萬(wàn)余人，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展加速推進(jìn)。全市率先啟動(dòng)自然村通班車(chē)工作，新增班車(chē)線路19條，為偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾出行打通“最后一公里”。衢麗鐵路蓮都段隧道、橋梁工程進(jìn)入主體施工階段，洪渡互通至黃村農(nóng)村道路改造提升工程（仙渡至黃村段)全線貫通。蓮湖水庫(kù)工程征地移民實(shí)物調(diào)查工作基本完成。我區(qū)蟬聯(lián)全省深化“千萬(wàn)工程”建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村（農(nóng)村人居環(huán)境提升）工作優(yōu)勝縣。“線上+線下”融合舉辦“云”豐收節(jié)，積極帶動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)推廣，提升農(nóng)民群眾幸福感。
深化美麗蓮都建設(shè)。全力打好環(huán)境質(zhì)量“雙十”攻堅(jiān)戰(zhàn)，下大力氣治理秸稈焚燒，市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量在全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市排名第七；完成白云街道“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建，市控以上地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)全面達(dá)標(biāo)、持續(xù)提質(zhì)，助力全市地表水環(huán)境質(zhì)量排名全國(guó)第十。社會(huì)源危險(xiǎn)廢物數(shù)字化智能監(jiān)管應(yīng)用場(chǎng)景被評(píng)為全省“無(wú)廢城市”數(shù)字化改革第二批試點(diǎn)。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，設(shè)立藍(lán)喉蜂虎繁殖棲息地保護(hù)區(qū)。連續(xù)四年獲評(píng)全省生活垃圾分類(lèi)工作優(yōu)秀單位。生態(tài)環(huán)境公眾滿意度在全省90個(gè)縣（市、區(qū)）中排名第七。
（七）一年來(lái)，我們堅(jiān)持改革開(kāi)放，充分激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。
深化改革縱深推進(jìn)。以數(shù)字化改革引領(lǐng)全面深化改革，承接省級(jí)數(shù)字化改革試點(diǎn)33個(gè)，形成制度理論成果46項(xiàng)，創(chuàng)新深化“云森防”“疫指通”“蓮宿碼”“九云征收”等特色應(yīng)用，有力提升政府履職能力和政務(wù)服務(wù)水平。全面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化改革，加速國(guó)有資產(chǎn)確權(quán)劃轉(zhuǎn)，建立國(guó)企投資風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，拓展國(guó)企多元融資渠道，區(qū)屬國(guó)企總資產(chǎn)增長(zhǎng)96.8%，新增融資授信額度135.3億元，國(guó)企活力持續(xù)激發(fā)。扎實(shí)推進(jìn)“大綜合一體化”改革，基本實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)合作模式。成立區(qū)商務(wù)和金融發(fā)展中心、蓮都郵政管理局、區(qū)氣象局，政府職能更趨完備。
科技創(chuàng)新成績(jī)斐然。研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)2.5%，首次超過(guò)全國(guó)平均水平，技術(shù)創(chuàng)新指數(shù)進(jìn)步位次全省第一。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)17家、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心5家、省科技型中小企業(yè)50家，創(chuàng)新主體隊(duì)伍不斷壯大。建立浙西南地區(qū)最大的國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)成果“節(jié)水抗旱稻”標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。持續(xù)推進(jìn)“綠谷精英·創(chuàng)新引領(lǐng)行動(dòng)計(jì)劃”，入選項(xiàng)目24個(gè)。市區(qū)首個(gè)科創(chuàng)孵化平臺(tái)——蓮都科創(chuàng)大樓投入運(yùn)營(yíng)，白橋雙創(chuàng)中心開(kāi)工建設(shè)。
區(qū)域協(xié)作活力綻放。持續(xù)深化與義烏市、寧波江北區(qū)的山海協(xié)作，成立寧波江北·麗水蓮都高新產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展中心，蓮都-義烏山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園高新科創(chuàng)企業(yè)加速中心落地開(kāi)工，義烏-蓮都“產(chǎn)業(yè)飛地”2個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，累計(jì)完成投資14.33億元，蓮都大廈正式開(kāi)盤(pán)并啟動(dòng)招商，山海協(xié)作取得豐碩成果。深圳天安云谷人才科創(chuàng)飛地進(jìn)入前期招商階段。蓮都-敘永東西部協(xié)作持續(xù)推進(jìn)，落實(shí)項(xiàng)目資金3900萬(wàn)元。與意大利奧拉市建立友好交流城市關(guān)系。
（八）一年來(lái)，我們堅(jiān)持共富為本，不斷提升群眾幸福感、獲得感。
扎實(shí)做好民生保障。深化“共富123行動(dòng)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)，建成“共富工坊”70個(gè)，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.6萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.14%，低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長(zhǎng)17.3%，全區(qū)所有行政村實(shí)現(xiàn)村總收入20萬(wàn)元且經(jīng)營(yíng)性收入10萬(wàn)元以上，群眾就業(yè)增收取得新實(shí)效。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月1035元，特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月1662元，完成低保戶“善居工程”改造70戶，新增認(rèn)知障礙照護(hù)床位120張，“浙麗?！被菁?.75萬(wàn)人次。兒童福利院改造項(xiàng)目、桑垵安置公墓三期項(xiàng)目投入使用。我區(qū)獲評(píng)全省“凈居亮居”改造工作示范點(diǎn)，入選省第二批婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，“德不孤——事實(shí)孤兒成長(zhǎng)關(guān)愛(ài)志愿服務(wù)項(xiàng)目”榮獲省慈善獎(jiǎng)。
擴(kuò)容提質(zhì)基礎(chǔ)教育。城西學(xué)校初中部和金周園、中駿園2所公辦幼兒園投入使用，新增初中學(xué)位1200個(gè)，幼兒園學(xué)位630個(gè)。出臺(tái)碧湖新城基礎(chǔ)教育提質(zhì)“五年行動(dòng)”方案，碧湖小學(xué)納入大洋路小學(xué)教育集團(tuán)，碧湖中學(xué)與麗水學(xué)院開(kāi)啟院校共建辦學(xué)新模式。花園中學(xué)順利啟動(dòng)民轉(zhuǎn)公改制工作，與括蒼中學(xué)組建花園學(xué)校教育集團(tuán)。中考綜合成績(jī)連續(xù)19年領(lǐng)跑全市。“創(chuàng)新‘社會(huì)監(jiān)督’機(jī)制，助力校外培訓(xùn)治理”獲評(píng)全國(guó)“雙減”工作優(yōu)秀案例。
深化健康蓮都建設(shè)。新增建有托育機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、托位391個(gè)，新改擴(kuò)建規(guī)范化衛(wèi)生室7家，院前急救服務(wù)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，2分鐘內(nèi)出車(chē)率達(dá)到95%以上。完成全區(qū)23家醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)系統(tǒng)改造提升，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)結(jié)果全市共享互認(rèn)。大港頭鎮(zhèn)、老竹鎮(zhèn)建成省級(jí)健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)，健康浙江考核連續(xù)三年取得優(yōu)秀等次。
積極推進(jìn)文化惠民。新建農(nóng)村文化禮堂18個(gè)、“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”168個(gè)，創(chuàng)成省級(jí)鄉(xiāng)村博物館6家，實(shí)現(xiàn)公共圖書(shū)館、文化館分館鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。舉辦蓮都區(qū)第四屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)等群眾體育賽事50余場(chǎng)，“蓮悅讀愛(ài)心書(shū)屋”入選省公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展典型案例。
（九）一年來(lái)，我們堅(jiān)持預(yù)防為主，堅(jiān)決打好除險(xiǎn)保安攻堅(jiān)戰(zhàn)。
嚴(yán)守安全生產(chǎn)紅線。出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)安全防范29條措施》，推進(jìn)安全防范和消防安全“百日攻堅(jiān)”等行動(dòng)，全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故和亡人火災(zāi)事故。全面開(kāi)展自建房安全專項(xiàng)排查整治，共排查7.8萬(wàn)余幢，整治危房1668幢，實(shí)現(xiàn)危房“動(dòng)態(tài)清零”。全鏈條加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，創(chuàng)成省食品安全示范區(qū)。
筑牢社會(huì)平安底線。深入開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛化解，訴求類(lèi)走訪信訪總量同比下降42.6%，動(dòng)態(tài)化解信訪積案264件次，創(chuàng)成省級(jí)“無(wú)信訪積案縣”?！皠?chuàng)新‘村級(jí)事務(wù)陽(yáng)光票決制’探索山區(qū)基層治理新路徑”入選全省共同富裕最佳實(shí)踐。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙，偵破涉案財(cái)物金額達(dá)2億元的“3.11特大虛擬幣跑分平臺(tái)案”，有力維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定。
（十）一年來(lái)，我們堅(jiān)持效能建設(shè)，努力打造人民群眾滿意的政府。
堅(jiān)持政治首位，堅(jiān)決貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話重要指示批示精神，把忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到政府工作的全過(guò)程、全領(lǐng)域。堅(jiān)持民主決策，全面梳理和完善政府議事協(xié)調(diào)機(jī)制，提升政府系統(tǒng)決策科學(xué)性，確保形成閉環(huán)管理，推動(dòng)工作落地見(jiàn)效。堅(jiān)持法治建設(shè)，啟動(dòng)基層法治建設(shè)三年行動(dòng)，全面推行重大行政決策目錄化管理，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，助力麗水一舉創(chuàng)成全國(guó)法治政府建設(shè)示范市。依法接受區(qū)人大及其常委會(huì)監(jiān)督，主動(dòng)接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，2022年兩會(huì)期間人大代表建議和政協(xié)提案全部按時(shí)辦結(jié)。堅(jiān)持厲行節(jié)約，帶頭過(guò)“緊日子”，嚴(yán)格財(cái)政支出管理，全年三輪壓減非剛性、非急需項(xiàng)目支出2.57億元，壓減比例達(dá)17%。
同時(shí)，民族、宗教、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、史志檔案、僑臺(tái)等工作取得新成效，工會(huì)、青少年、婦女、兒童、老齡、社科、紅十字、關(guān)心下一代等事業(yè)取得新進(jìn)步，國(guó)防動(dòng)員、雙擁工作和國(guó)防后備力量建設(shè)得到新加強(qiáng)。
各位代表，這些成績(jī)的取得，得益于市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的有效監(jiān)督和鼎力支持，得益于各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、港澳臺(tái)同胞以及廣大僑胞、社會(huì)各界人士和駐蓮部隊(duì)的大力支持，得益于全區(qū)廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)拼搏、苦干實(shí)干。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向大家表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到，蓮都發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：新興產(chǎn)業(yè)已起勢(shì)但未成勢(shì)，全區(qū)綜合實(shí)力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新能力等方面與先進(jìn)地區(qū)仍有較大差距；營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)不夠，空間、資金、人才等要素制約尚未破解；公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施還存在不少短板，與群眾需求仍有差距；一些領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視，統(tǒng)籌發(fā)展和安全任務(wù)艱巨；政府效能建設(shè)仍需不斷加強(qiáng)，干部干事本領(lǐng)與新形勢(shì)新要求不能完全匹配。面對(duì)這些問(wèn)題，我們將高度重視，以更主動(dòng)有為的態(tài)度、更嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更科學(xué)有效的舉措，認(rèn)真加以解決，決不辜負(fù)人民期待。
二、2023年發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)工作
2023年是全面貫徹黨的二十大精神開(kāi)局之年，是“八八戰(zhàn)略”實(shí)施20周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好各項(xiàng)工作意義重大。今年工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和省委十五屆二次全會(huì)、市委五屆三次全會(huì)、區(qū)委十五屆三次全會(huì)精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，以“兩個(gè)先行”打造“重要窗口”，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化、改革攻堅(jiān)、開(kāi)放提升，堅(jiān)毅篤行“麗水之干”，緊扣共同富裕先行先發(fā)、碧湖新城變大變強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)重構(gòu)重塑三大任務(wù)，以“先行示范當(dāng)頭雁”的奮發(fā)圖強(qiáng)與奮斗實(shí)干，高質(zhì)量推進(jìn)革命老區(qū)共同富裕先行示范，高水平繪就中國(guó)式現(xiàn)代化蓮都新圖景。
綜合考慮宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，建議2023年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%以上，區(qū)本級(jí)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%，區(qū)本級(jí)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)3.5%，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%，區(qū)本級(jí)外貿(mào)出口總額保持適度增長(zhǎng)，區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.5%，研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.6%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，完成省、市下達(dá)的能源和環(huán)境指標(biāo)計(jì)劃目標(biāo)。
重點(diǎn)抓好十方面工作：
（一）乘勢(shì)而上激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升向好。
大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”，著力打造最優(yōu)政務(wù)、法治、市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)和人文環(huán)境。深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，深入實(shí)施便民利企“一件事”集成改革，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法司法行為，推行“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和“首違不罰+公益減罰+輕微速罰輕罰免罰”等柔性執(zhí)法制度。深入推進(jìn)“證照分離”、準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)、企業(yè)遷移等“一件事”改革，持續(xù)深化信用“531X”工程。實(shí)施“鏈長(zhǎng)+鏈主”協(xié)同機(jī)制，深入推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地+”集成改革，深化普惠金融、科創(chuàng)金融、綠色金融和開(kāi)放金融改革。堅(jiān)持構(gòu)建親清政商關(guān)系，旗幟鮮明喊響“企業(yè)家是英雄”的口號(hào)，營(yíng)造尊商親商安商的濃厚氛圍。
精準(zhǔn)推動(dòng)政策助企。堅(jiān)持“快字當(dāng)頭、準(zhǔn)字為要、實(shí)字托底”原則，集成出臺(tái)《蓮都區(qū)承接“8+4”政策體系 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》及系列配套政策，通過(guò)助推企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保鏈、幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)、支持企業(yè)增產(chǎn)增效、大力刺激市場(chǎng)消費(fèi)等一系列舉措，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境、提振企業(yè)發(fā)展信心。用足用好“市區(qū)同體”的體制紅利，擴(kuò)容提質(zhì)大蓮都經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析機(jī)制，提升政策協(xié)同性與精準(zhǔn)性。積極開(kāi)展“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”活動(dòng)和“鏈長(zhǎng)制”服務(wù)，充分發(fā)揮“麗即兌”系統(tǒng)作用，加速推進(jìn)各級(jí)政策資金直達(dá)快享。
不斷提升開(kāi)放能級(jí)。實(shí)施地瓜經(jīng)濟(jì)提能升級(jí)“一號(hào)開(kāi)放工程”，推進(jìn)外貿(mào)、外資、外經(jīng)“三外”并舉，實(shí)施外貿(mào)“揚(yáng)帆出?！卑舜蠊?jiān)行動(dòng)，積極利用僑商資源和超市資源，進(jìn)一步推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品“走出去”開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，力爭(zhēng)新增外貿(mào)主體20家以上，實(shí)際利用外資1000萬(wàn)美元以上。深化與義烏市、寧波江北區(qū)的山海協(xié)作，打造蓮都大廈“科創(chuàng)飛地+產(chǎn)業(yè)基地”的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入模式，積極推進(jìn)全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促共富示范縣（市、區(qū)）結(jié)對(duì)創(chuàng)建，借力“義甬舟”大通道南擴(kuò)加快建設(shè)蓮都-義烏雙向物流快運(yùn)專線。更加主動(dòng)全面融入長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展，將北上廣深等一線城市作為“雙招雙引”的第一策源地，在科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、項(xiàng)目招引等方面，更多實(shí)現(xiàn)資源導(dǎo)入、產(chǎn)業(yè)鏈接、發(fā)展協(xié)同。進(jìn)一步深化蓮都-敘永東西部協(xié)作工作。
（二）奮勇當(dāng)先推進(jìn)產(chǎn)業(yè)重塑，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
致力新興產(chǎn)業(yè)招引落地。堅(jiān)持瞄準(zhǔn)具有變革性意義甚至顛覆性潛能的未來(lái)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)招引戰(zhàn)略級(jí)項(xiàng)目、“鏈主型”企業(yè)，深化“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈”工程，強(qiáng)化與市本級(jí)、麗水開(kāi)發(fā)區(qū)的對(duì)接聯(lián)動(dòng)，完善產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位突圍、大健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍示范、新能源產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)奮進(jìn)。深化“基金+招商”“以投帶引”新模式，出臺(tái)區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)基金和國(guó)企股權(quán)投資基金管理辦法，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)行管理，積極推進(jìn)與各級(jí)產(chǎn)業(yè)基金的合作和導(dǎo)入，更好發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金撬動(dòng)作用,助推重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引落地。堅(jiān)持加壓奮進(jìn)，不斷發(fā)揚(yáng)敢闖敢沖敢拼的奮斗精神，確保全年招引10億級(jí)以上項(xiàng)目10個(gè)以上，20億級(jí)項(xiàng)目不少于2個(gè)，力爭(zhēng)50億級(jí)乃至百億級(jí)項(xiàng)目取得突破，實(shí)際到位內(nèi)資20億元以上。
致力生態(tài)工業(yè)加速重構(gòu)。提速納愛(ài)斯、格派、禾邁、新川、環(huán)龍、威固等重大制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)做好半導(dǎo)體、大健康、新能源等未來(lái)產(chǎn)業(yè)謀篇布局，加快形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展“龍頭雁陣效應(yīng)”。積極推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，聯(lián)動(dòng)實(shí)施“雛鷹”“雄鷹”“鳳凰”行動(dòng)，力爭(zhēng)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家，申報(bào)國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)1家、省級(jí)“隱形冠軍”企業(yè)1家以上。加快缸窯、黃塘窯工業(yè)區(qū)塊建設(shè)，力爭(zhēng)工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工面積60萬(wàn)平方米以上。實(shí)施低效工業(yè)用地專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，整治高耗低效企業(yè)20家以上，力爭(zhēng)盤(pán)活低效工業(yè)用地300畝以上，基本出清畝均稅收3萬(wàn)元以下低效工業(yè)企業(yè)，區(qū)本級(jí)規(guī)上工業(yè)畝均稅收達(dá)到24萬(wàn)元以上。
致力數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”，大力導(dǎo)入5G應(yīng)用、區(qū)塊鏈、人工智能、云計(jì)算等新業(yè)態(tài)，力爭(zhēng)落地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目30個(gè)以上，積極創(chuàng)建以信息技術(shù)服務(wù)為主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，完成工業(yè)機(jī)器人推廣應(yīng)用50臺(tái)，打造現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)桿企業(yè)4家以上，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)自動(dòng)化、數(shù)字化、智能化改造覆蓋率達(dá)71%以上。加快領(lǐng)源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、華智生物國(guó)家級(jí)分子育種創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)等農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)零散農(nóng)業(yè)向數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，落成全市首個(gè)智慧農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心，新建數(shù)字化倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流基地、數(shù)字種業(yè)實(shí)驗(yàn)室各1家。加快蓮都區(qū)空間地理數(shù)據(jù)倉(cāng)、鎮(zhèn)街?jǐn)?shù)據(jù)倉(cāng)建設(shè)，不斷提升一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)支撐作用，推動(dòng)數(shù)字化改革實(shí)戰(zhàn)實(shí)效。力爭(zhēng)全年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上。
致力富民產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實(shí)施“12361”工程，重點(diǎn)推進(jìn)古堰畫(huà)鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)園、主題樂(lè)園型綜合體等項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)坪地半島、一號(hào)二號(hào)藝術(shù)區(qū)、畫(huà)鄉(xiāng)大酒店等項(xiàng)目招引，積極發(fā)展美居、美術(shù)、美顏、美智、美體、美育“六美”新業(yè)態(tài)，力求古堰畫(huà)鄉(xiāng)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和階段性成果。推進(jìn)“一縣一品”品牌賽事培育，辦好碧湖新城田園馬拉松、“蓮都100”越野賽等體育賽事。實(shí)施農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)，推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)“萬(wàn)千百”工程、水果產(chǎn)業(yè)主體升級(jí)和道地中藥材基地提標(biāo)創(chuàng)建，創(chuàng)成省級(jí)茶產(chǎn)業(yè)“機(jī)器換人”高質(zhì)量發(fā)展先行縣。深入推進(jìn)林業(yè)振興，推廣“一畝山萬(wàn)元錢(qián)”模式，盤(pán)活毛竹、油茶等資源，培育深加工企業(yè)，提升森林資源“生金”能力。積極謀劃健康水業(yè)、綠色水能、幸福水旅等項(xiàng)目，探索山塘水庫(kù)水資源使用權(quán)交易新模式，實(shí)現(xiàn)“水資源”到“水經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)化。
（三）不遺余力擴(kuò)大有效投資，再掀重大項(xiàng)目建設(shè)高潮。
全面提速項(xiàng)目建設(shè)。精準(zhǔn)對(duì)接全省擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬(wàn)億”工程，千方百計(jì)推動(dòng)更多項(xiàng)目進(jìn)入省級(jí)投資盤(pán)子，推進(jìn)納愛(ài)斯生態(tài)資源研究及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、古堰畫(huà)鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)園等省“千項(xiàng)萬(wàn)億”工程項(xiàng)目加快建設(shè)，力爭(zhēng)區(qū)本級(jí)全年完成投資120億元以上。持續(xù)優(yōu)化區(qū)本級(jí)投資結(jié)構(gòu)，狠抓重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)300%以上，制造業(yè)投資，民間項(xiàng)目投資，交通投資，生態(tài)環(huán)保、城市更新和水利設(shè)施投資均增長(zhǎng)25%以上。
全力保障項(xiàng)目要素。將有限的土地、資金要素向重大項(xiàng)目集中、重點(diǎn)區(qū)域集聚。統(tǒng)籌抓好專項(xiàng)債券項(xiàng)目、政策性金融工具項(xiàng)目的謀劃儲(chǔ)備，搶抓政策窗口做好中央預(yù)算內(nèi)、省公共建設(shè)資金申報(bào)，全力爭(zhēng)取區(qū)域協(xié)調(diào)、綠色轉(zhuǎn)化等財(cái)政專項(xiàng)激勵(lì)和省政府督查激勵(lì)。繼續(xù)深化國(guó)企改革，進(jìn)一步優(yōu)化主營(yíng)業(yè)務(wù)布局，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，爭(zhēng)取完成區(qū)旅投公司AA評(píng)級(jí)，區(qū)屬國(guó)企融資授信總額度超過(guò)200億元。全年力爭(zhēng)農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批1500畝以上、收儲(chǔ)國(guó)有建設(shè)用地1500畝以上、盤(pán)活再利用各類(lèi)閑置低效建設(shè)用地1300畝以上。持續(xù)推進(jìn)土地整治，完工土地墾造項(xiàng)目1500畝、建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目1300畝。積極推進(jìn)礦地綜合開(kāi)發(fā)利用，萬(wàn)洋北區(qū)塊、徐坑源礦地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目掛牌出讓。
全程優(yōu)化項(xiàng)目管理。繼續(xù)推行重點(diǎn)項(xiàng)目分階段實(shí)施、施工許可證分階段辦理，實(shí)施一般企業(yè)投資項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”審批模式，積極開(kāi)辟項(xiàng)目審批提速新路徑。加強(qiáng)項(xiàng)目全周期管理，探索投資強(qiáng)度、設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)、合理工期等標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，充分發(fā)揮“魚(yú)你共進(jìn)”系統(tǒng)量化曬比、督查推動(dòng)作用，優(yōu)化擴(kuò)大有效投資考核制度，盡早形成更多投資實(shí)物量。
（四）快馬加鞭推進(jìn)新城建設(shè)，釋放能級(jí)躍升強(qiáng)大動(dòng)能。
提級(jí)發(fā)展空間拓展。加快融入“一脈三城”發(fā)展格局，在聯(lián)城路灣、白巖四都、碧湖白橋“三江口”片區(qū)聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)建設(shè)中當(dāng)先鋒、打頭陣，一體推進(jìn)北城、南城、新城聯(lián)動(dòng)發(fā)展。全力整合拓寬新城國(guó)土空間，推進(jìn)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域土地綜合整治，實(shí)施碧湖鎮(zhèn)蒲塘等村萬(wàn)畝方永農(nóng)集中連片整治項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)新城重點(diǎn)項(xiàng)目政策處理，全面開(kāi)展白橋、缸窯等片區(qū)土地征收工作，全面做好碧湖鎮(zhèn)區(qū)、南山等片區(qū)房屋征遷?？茖W(xué)安排土地出讓規(guī)模和節(jié)奏，力爭(zhēng)完成工業(yè)用地出讓800畝以上、商住用地出讓400畝以上。
提速人力資源集聚。謀好“三人行”，加快推動(dòng)新城成為人才發(fā)展、人口集聚的主戰(zhàn)場(chǎng)、主窗口、主平臺(tái)。加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，推進(jìn)工程師產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心、蓮都工業(yè)社區(qū)服務(wù)綜合體等項(xiàng)目建設(shè)，提升新興產(chǎn)業(yè)對(duì)人力資源的承載力和吸引力。實(shí)施高知識(shí)青年、高技能型人才安居工程，加快建設(shè)古井青年公寓、萬(wàn)洋眾創(chuàng)城職工宿舍等保障性租賃住房，新建高溪市民中心，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和生活居住一體化融合空間。適度提前布局新城教育、文體、醫(yī)療、便民政務(wù)等公共服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目，吸引更多群體落戶新城。做好“大搬快聚富民安居”工程，推進(jìn)白橋、高溪等7個(gè)安置小區(qū)建設(shè)，其中魏村安置小區(qū)一期交付使用，讓更多的搬遷人口在碧湖新家園安居樂(lè)業(yè)。設(shè)立碧湖城市管理中心，全方位提升城市運(yùn)營(yíng)管理水平。
提質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施支撐。進(jìn)一步發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的重要支撐作用，促進(jìn)新城加快高質(zhì)量發(fā)展。主動(dòng)謀劃白口-四都大橋、通濟(jì)路拓寬改造工程、蓮都經(jīng)開(kāi)區(qū)綜合供能站等18個(gè)前期項(xiàng)目；全力推進(jìn)桃碧線改造提升工程（下圳至保定段）、碧湖大橋改擴(kuò)建工程、高溪區(qū)塊10千伏線路遷改項(xiàng)目等34個(gè)新建項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；著力加快石郎線改造提升工程、碧湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)域自來(lái)水管網(wǎng)提升改造工程、碧湖鎮(zhèn)城鎮(zhèn)污水處理廠改擴(kuò)建項(xiàng)目等20個(gè)在建工程施工進(jìn)度；努力推進(jìn)碧湖西生活區(qū)塊道路網(wǎng)工程（二期）、郎奇-石牛區(qū)塊配套供水工程、石郎線-高溪區(qū)塊天然氣中壓管道工程等25個(gè)項(xiàng)目如期完工。
（五）盡心竭力促進(jìn)富民增收，推進(jìn)共同富裕先行示范。
完善多渠道持續(xù)增收機(jī)制。全面實(shí)施“擴(kuò)中”“提低”行動(dòng)，多措并舉擴(kuò)崗?fù)貚彛瑑?yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)建成零工市場(chǎng)2個(gè)，新建“共富驛站”80個(gè)、“共富工坊”30個(gè)，新增流動(dòng)供銷(xiāo)車(chē)山區(qū)服務(wù)線路3條，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.48萬(wàn)人以上，力爭(zhēng)低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長(zhǎng)15%以上。積極推進(jìn)強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革，健全“三資”管理機(jī)制，支持強(qiáng)村公司實(shí)體化發(fā)展，激活農(nóng)村集體項(xiàng)目“造血”功能，確保全區(qū)行政村村集體經(jīng)濟(jì)收入30萬(wàn)元和經(jīng)營(yíng)性收入15萬(wàn)元以上全覆蓋。
探索多領(lǐng)域生態(tài)富民模式。深入實(shí)施生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制示范工程，積極培育“兩山合作社”等市場(chǎng)主體，完成至少2個(gè)品類(lèi)生態(tài)資源收儲(chǔ)，健全GEP核算及應(yīng)用，不斷拓寬“紅綠金”融合協(xié)調(diào)發(fā)展路徑。扎實(shí)推進(jìn)“雙碳”工作，助推“6+1”領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，全面實(shí)施“萬(wàn)畝千兆”農(nóng)光互補(bǔ)清潔能源示范基地項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)風(fēng)資源、中小型抽蓄可開(kāi)發(fā)資源普查，積極推進(jìn)大港頭徐山抽水蓄能項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家抽蓄中長(zhǎng)期規(guī)劃滾動(dòng)調(diào)整目錄，助力全市打造區(qū)域性林業(yè)碳匯交易平臺(tái)，探索更具蓮都特色的碳匯交易模式。
健全多層次幫扶保障體系。構(gòu)建“大搬快聚”后續(xù)富民幫扶工作體系，出臺(tái)《建設(shè)“大搬快聚富民安居”蓮都創(chuàng)新區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》，根據(jù)搬遷群眾就近看病、子女入學(xué)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等需求，合理配建醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、就業(yè)服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)孵化基地等設(shè)施，推動(dòng)鄉(xiāng)村閑置資源盤(pán)活，引導(dǎo)搬遷群眾將原有山林、耕地等生產(chǎn)要素通過(guò)出租、入股等形式進(jìn)行流轉(zhuǎn)，增加財(cái)產(chǎn)性收入，確保搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、富得起”。持續(xù)推進(jìn)社保參保擴(kuò)面，確保市區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保7000人以上，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到98.5%以上，“浙麗?！眳⒈Ｂ史€(wěn)定在90%以上，長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)“浙麗?！眳⒈Ｈ藬?shù)的60%以上。做好最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提升等社會(huì)救助兜底保障工作，深入實(shí)施困難殘疾人家庭無(wú)障礙改造和“凈居亮居”工程，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)雙擁模范區(qū)。
（六）堅(jiān)定不移筑牢三大支撐，創(chuàng)新建設(shè)青年發(fā)展之城。
擦亮“學(xué)在蓮都”育人品牌。教育事關(guān)千家萬(wàn)戶，我們要以先行示范的標(biāo)準(zhǔn)加快推進(jìn)幼有善育、學(xué)有優(yōu)教，努力讓每一個(gè)孩子享受更加公平優(yōu)質(zhì)的教育，擁有更加光明的未來(lái)。落實(shí)發(fā)展學(xué)前教育第四輪三年行動(dòng)計(jì)劃，加快公辦園建設(shè)，完成2所配套幼兒園改造工程，新增幼兒園學(xué)位540個(gè)，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到95%，公辦園在園幼兒比例達(dá)到50%，創(chuàng)成全國(guó)學(xué)前教育普及普惠區(qū)。實(shí)施義務(wù)教育“躍階攀高”行動(dòng)，優(yōu)化教育資源布局，深入推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)、引智辦學(xué)、院校共建辦學(xué)和教共體建設(shè)，提升碧湖新城、聯(lián)城區(qū)塊、括蒼區(qū)塊教育品質(zhì)。落實(shí)“擴(kuò)容薄改”工程，全面消除“大班額”，建成新青林學(xué)校并投入使用，完成2所小學(xué)擴(kuò)建工程，新增中小學(xué)學(xué)位1260個(gè)。以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，積極推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展，推廣“校企訂制”等育才模式，培育更多的應(yīng)用型、技能型人才。
打造“眾創(chuàng)眾享”創(chuàng)新體系。圍繞“讓青年在城市更有為”，實(shí)施“315”創(chuàng)新體系建設(shè)工程，營(yíng)造更有利于青年發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。主動(dòng)融入浙西南科創(chuàng)中心建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)白橋雙創(chuàng)中心建設(shè)，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)室集群，打造數(shù)字科創(chuàng)平臺(tái)和美麗健康科創(chuàng)平臺(tái)。推進(jìn)院地合作，加強(qiáng)招引中科院、浙江大學(xué)、浙江清華長(zhǎng)三角研究院等院校和研發(fā)機(jī)構(gòu)來(lái)蓮設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)新增省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心3家、省級(jí)企業(yè)研究院1家。深入實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃，新增高新技術(shù)企業(yè)16家、省科技型中小企業(yè)60家，力爭(zhēng)省“尖兵”“領(lǐng)雁”項(xiàng)目、實(shí)體化研究院項(xiàng)目取得突破。
構(gòu)建“近悅遠(yuǎn)來(lái)”人才生態(tài)。我們要拿出更多的硬核實(shí)招，讓青年人才引得進(jìn)、留得住、發(fā)展好，在蓮都這片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土上盡展其能、成就夢(mèng)想。健全青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系，推出“青創(chuàng)貸”“電商貸”等更多符合青年需求的普惠性金融產(chǎn)品，打造一批面向青年的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)，辦好“括蒼名士”高層次創(chuàng)業(yè)挑戰(zhàn)賽，力爭(zhēng)入選“綠谷精英”項(xiàng)目20個(gè)、落地8個(gè)。完善青年社區(qū)服務(wù)體系，加強(qiáng)青年宜居宜業(yè)的商業(yè)配套和公共服務(wù)體系建設(shè)，活躍青年社群，新增人才公寓160套、新建青年社區(qū)5個(gè)。加強(qiáng)“全鏈條”育兒婚戀服務(wù)，健全青年交友服務(wù)體系和育兒保障體系。用好引才驛站、引才大使等招引機(jī)制，全年引進(jìn)高校畢業(yè)生8000人、全職碩士200人、全職博士50人，引育技能人才1300人。
（七）統(tǒng)籌融合推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展，繪就美麗蓮都幸福畫(huà)卷。
聚力保障中心城區(qū)建設(shè)發(fā)展。堅(jiān)持“服務(wù)市區(qū)、發(fā)展蓮都”有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)決扛起“服務(wù)市區(qū)第一責(zé)”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)市、區(qū)重點(diǎn)政策處理當(dāng)年實(shí)施類(lèi)項(xiàng)目銷(xiāo)號(hào)應(yīng)銷(xiāo)全銷(xiāo)，全力保障市區(qū)項(xiàng)目落地。積極推進(jìn)城市有機(jī)更新，持續(xù)開(kāi)展D級(jí)危房治理、自建房整治等工作，啟動(dòng)10個(gè)老舊小區(qū)改造，改造面積40萬(wàn)平方米。完成第二批14個(gè)村撤村建居工作，做好“村改居”的“后半篇文章”。扎實(shí)推進(jìn)“濱水中心”“智慧綠谷”等城市新區(qū)風(fēng)貌樣板區(qū)創(chuàng)建，巖泉街道、萬(wàn)象街道創(chuàng)成山區(qū)26縣縣城城鎮(zhèn)樣板?？v深推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，加快建立執(zhí)法指揮中心，推進(jìn)市容管理非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，爭(zhēng)創(chuàng)“無(wú)違建”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范區(qū)。積極投身“全國(guó)文明典范城市”創(chuàng)建，加快打造省級(jí)縣域商業(yè)體系建設(shè)示范縣。
聚力夯實(shí)鄉(xiāng)村振興發(fā)展基礎(chǔ)。推動(dòng)綜合交通攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)落地落實(shí)，年度計(jì)劃完成投資3.92億元，加快衢麗鐵路建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)麗水東西巖客運(yùn)綜合交通樞紐及連接線工程，改建提升農(nóng)村公路23公里，爭(zhēng)創(chuàng)“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范區(qū)，深化農(nóng)村客運(yùn)“村村通”建設(shè)，確保常住人口100人以上自然村通等級(jí)公路、通客運(yùn)班車(chē)。積極推進(jìn)全域幸福河湖建設(shè)，加快小安溪流域綜合治理提升工程、碧湖平原水系綜合治理工程等水利項(xiàng)目實(shí)施。持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，新建花園鄉(xiāng)村22個(gè)、精品村6個(gè)，新增省級(jí)未來(lái)鄉(xiāng)村2個(gè)以上，完成歷史文化（傳統(tǒng)）村落活化利用項(xiàng)目2個(gè)。推進(jìn)“農(nóng)房盤(pán)活數(shù)字化場(chǎng)景”改革試點(diǎn)，完善農(nóng)民建房審批體系，探索宅基地資格權(quán)有償退出機(jī)制。
聚力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境提質(zhì)增優(yōu)。蓮都山清水秀、天生麗質(zhì)，我們要守護(hù)好這片土地，讓群眾享受最好的生態(tài)福利。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出抓好秸稈焚燒、揚(yáng)塵等大氣污染源管控，市區(qū)空氣質(zhì)量保持在全國(guó)前十，完成巖泉街道、萬(wàn)象街道“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建，持續(xù)提升危險(xiǎn)廢物利用和安全處置水平。強(qiáng)勢(shì)抓好松材線蟲(chóng)病防治，實(shí)現(xiàn)發(fā)生面積與株數(shù)分別同比下降15%和20%。積極推進(jìn)生物多樣性保護(hù)工作，助推麗水市生物多樣性綜合觀測(cè)站和體驗(yàn)地建設(shè)。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，新（改）建提升城鄉(xiāng)垃圾中轉(zhuǎn)站6座，居住小區(qū)垃圾分類(lèi)集中收集設(shè)施建成率達(dá)90%，務(wù)嶺根垃圾填埋場(chǎng)濃縮液處理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
（八）用心用情完善公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)民生福祉普惠共享。
建設(shè)更高質(zhì)量文化蓮都。深入實(shí)施“歡樂(lè)蓮城”文化惠民工程，推進(jìn)城市書(shū)房、文化驛站建設(shè)，新建“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”10個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村博物館2家。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，提升省級(jí)以上文物保護(hù)單位保護(hù)傳承和安全防護(hù)水平，推進(jìn)麗水鼓詞“活態(tài)”保護(hù)傳承，培育大港頭鎮(zhèn)為省級(jí)文化強(qiáng)鎮(zhèn)。深入挖掘蓮都?xì)v史人文底蘊(yùn)，加強(qiáng)對(duì)“甌江文化”“古堰文化”“藝術(shù)文化”等特色文化內(nèi)核的研究、保護(hù)、傳承與發(fā)展。
建設(shè)更高水平健康蓮都。加快區(qū)人民醫(yī)院綜合大樓投入使用，深化與市中心醫(yī)院的托管共建，提升碧湖新城綜合醫(yī)療水平。深入開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，全面提高常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病診療服務(wù)能力，為重點(diǎn)人群開(kāi)展免費(fèi)結(jié)直腸癌篩查8300人，為70歲以上老年人免費(fèi)接種流感疫苗1.23萬(wàn)人次。深化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，確保十類(lèi)重點(diǎn)人群簽約率保持在80%以上。鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，開(kāi)工建設(shè)石牛衛(wèi)生院拆改建項(xiàng)目，完成區(qū)疾控中心、巖泉社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心擴(kuò)建項(xiàng)目。
建設(shè)更高層次養(yǎng)老育幼體系。深入實(shí)施“浙麗長(zhǎng)壽·山區(qū)頤養(yǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老照料中心、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)等養(yǎng)老服務(wù)資源整合，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造養(yǎng)老供需對(duì)接平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)每萬(wàn)名老人擁有20張認(rèn)知障礙照護(hù)床位和25名持證養(yǎng)老護(hù)理員。推動(dòng)出臺(tái)市區(qū)嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)布局規(guī)劃，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦托育機(jī)構(gòu)，挖掘“托幼一體化”幼兒園潛能，不斷提高托位供給。持續(xù)開(kāi)展未成年人保護(hù)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護(hù)工作站設(shè)立全覆蓋。
盡心盡力辦好民生實(shí)事。牢記習(xí)近平總書(shū)記“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之”的教導(dǎo)，厚植“利民之事，絲發(fā)必興”的為民情懷，通過(guò)向社會(huì)公開(kāi)征集、多方對(duì)接和協(xié)商，篩選出十三方面46項(xiàng)民生實(shí)事候選項(xiàng)目提交審議。經(jīng)本次人代會(huì)票決后，我們將強(qiáng)化閉環(huán)管理，全力把民生實(shí)事辦快辦好辦實(shí)。
（九）一以貫之防范化解風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守牢安全發(fā)展底線。
守好公共安全“責(zé)任田”。常態(tài)化推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域“除險(xiǎn)保安”，突出抓好高層建筑、經(jīng)營(yíng)性自建房等消防高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所隱患排查治理，完善安委會(huì)工作體系，加大反邪教、反恐怖等工作力度，全面推進(jìn)防汛防臺(tái)和森林防滅火標(biāo)準(zhǔn)化、應(yīng)急救援和應(yīng)急指揮規(guī)范化建設(shè)，提升應(yīng)急救援能力，織密社會(huì)安全防護(hù)網(wǎng)，堅(jiān)決遏制各類(lèi)重特大事故發(fā)生，奮力實(shí)現(xiàn)省級(jí)平安區(qū)“十七連冠”。深化“浙食鏈”“浙冷鏈”推廣應(yīng)用，深化“網(wǎng)絡(luò)餐飲、校園食堂、農(nóng)村家宴”智治管理，助力麗水市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市。
筑牢社會(huì)治理“防護(hù)網(wǎng)”。樹(shù)牢安全發(fā)展理念，打好杭州亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)維穩(wěn)安保攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，強(qiáng)化基層治理“141”體系建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)區(qū)級(jí)社會(huì)治理中心迭代升級(jí)，有序推進(jìn)“初信初訪提質(zhì)增效”試點(diǎn)工作，黃泥墩村全國(guó)村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)通過(guò)中期評(píng)估驗(yàn)收。推進(jìn)社區(qū)夯基補(bǔ)短行動(dòng)，建實(shí)網(wǎng)格驛站基層陣地，建強(qiáng)專職社工隊(duì)伍，推動(dòng)省級(jí)現(xiàn)代社區(qū)創(chuàng)建。健全金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防控體系，守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。堅(jiān)決防范、嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪等違法行為，守好人民群眾的“錢(qián)袋子”。
打好平穩(wěn)轉(zhuǎn)段“主動(dòng)仗”。全面落實(shí)新冠病毒感染“乙類(lèi)乙管”各項(xiàng)措施，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，提升重點(diǎn)人群和重點(diǎn)場(chǎng)所防護(hù)能力，提高疫苗接種率，最大限度保障人民群眾生命安全和身體健康。
（十）持之以恒鍛造嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，力促政府行政效能提升。
牢記絕對(duì)忠誠(chéng)第一要求。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，牢記“國(guó)之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)把堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”的理論認(rèn)知轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺(jué)，一步一個(gè)腳印把黨的二十大作出的重大戰(zhàn)略、重大決策、重大任務(wù)，付諸于行動(dòng)、見(jiàn)之于成效。
踐行為民服務(wù)第一宗旨。始終牢記政府前面“人民”二字，站在群眾的立場(chǎng)上想問(wèn)題、作決策、辦事情，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。始終如一地堅(jiān)持用政府的“緊日子”換群眾的“好日子”，強(qiáng)化預(yù)算管理與支出約束，在去年基礎(chǔ)上“三公”經(jīng)費(fèi)再壓減5%以上，一般性支出再壓減10%以上，竭盡全力集中財(cái)力保民生穩(wěn)經(jīng)濟(jì)。
強(qiáng)化高效履職第一導(dǎo)向。旗幟鮮明弘揚(yáng)“空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦”的工作作風(fēng)，深入推進(jìn)政府效能建設(shè)，強(qiáng)化“分秒等不起、時(shí)刻坐不住、處處慢不得”的效率意識(shí)和“事事馬上辦、人人釘釘子、個(gè)個(gè)敢擔(dān)當(dāng)”的落地意識(shí)，堅(jiān)決杜絕各種表現(xiàn)的形式主義，健全工作閉環(huán)管理機(jī)制，確保工作落地見(jiàn)效快。
堅(jiān)持依法行政第一準(zhǔn)則。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格履行重大行政決策法定程序，抓好行政爭(zhēng)議預(yù)防化解。自覺(jué)主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，發(fā)展全過(guò)程人民民主。
嚴(yán)守清正廉潔第一底線。始終把牢“嚴(yán)”的主基調(diào)，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真貫徹民主集中制，持續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，不斷塑造親清政商關(guān)系，持之以恒深化“四風(fēng)”糾治，以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民，營(yíng)造公平、正義、清朗的政風(fēng)、政氣。
各位代表，首善之區(qū)賦予首善之責(zé)，首善之責(zé)呼喚首善之為，首善之為創(chuàng)造首善之功！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)吲e中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在上級(jí)黨委政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以舍我其誰(shuí)的使命感、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感、恪盡職守的責(zé)任感，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、勇毅前行、奮斗實(shí)干、善作善成，為高水平繪就中國(guó)式現(xiàn)代化蓮都新圖景而努力奮斗！
