2023年福建省泉州市政府工作報告—全文
政 府 工 作 報 告
——2023年1月8日在泉州市第十七屆人民代表大會第二次會議上
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年政府工作回顧
2022年，我們迎來了黨的二十大勝利召開，這是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是泉州全方位推進高質(zhì)量發(fā)展征程中具有重要意義的一年。這一年，我們隆重紀念習(xí)近平總書記總結(jié)提出“晉江經(jīng)驗”20周年，省委、省政府專門出臺《關(guān)于傳承弘揚“晉江經(jīng)驗”支持泉州建設(shè)21世紀“海絲名城”的意見》，激勵和引導(dǎo)全市上下牢記殷切囑托、深懷愛戴之情，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家泉州篇章。這一年，我們勇?lián)∥?、省政府賦予的全省高質(zhì)量發(fā)展主力軍重任，緊扣“提高效率、提升效能、提增效益”，發(fā)揮“三大比較優(yōu)勢”，以實施“強產(chǎn)業(yè)、興城市”雙輪驅(qū)動為路徑，聚焦“1+3”專項行動，全力抓項目、促發(fā)展，加快推進新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐。這一年，我們?nèi)媛鋵嵰咔橐雷 ⒔?jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，迅速平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換，快而有序打贏“0313”等疫情殲滅戰(zhàn)，全力推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)、滿工達產(chǎn)、增資擴產(chǎn)、提質(zhì)強產(chǎn)、保崗促產(chǎn)，“兩穩(wěn)一保一防”工作取得扎實成效，經(jīng)濟承壓前行、穩(wěn)中見韌。全市生產(chǎn)總值增長3.5%，地方一般公共預(yù)算收入可比增長8%，居民人均可支配收入增長5.4%。
一年來的主要工作是：
（一）經(jīng)濟大盤保持穩(wěn)定。開展“萬名干部進萬企、一企一策促發(fā)展”活動，市縣兩級成立總協(xié)調(diào)室，對全市1.1萬家規(guī)上工業(yè)企業(yè)、限上商貿(mào)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)“全覆蓋、全掛鉤、全聯(lián)系”，走訪企業(yè)3萬多家次、解決問題3000多個；累計為企業(yè)減輕稅費負擔(dān)和增加現(xiàn)金流178.5億元，投放“紓困貸”金額居全省首位，援企穩(wěn)崗政策惠及企業(yè)27.8萬家次、員工193萬人次；支持龍頭企業(yè)和本地中小微企業(yè)產(chǎn)能對接850億元。實施“項目攻堅2022”，專班推進“抓前期促開工”，150個重點項目開工建設(shè)，120個重點項目建成投產(chǎn)，完成固定資產(chǎn)投資2840億元、增長10.3%，其中工業(yè)投資增長21.6%；獲批發(fā)行政府新增債券267.7億元，發(fā)行規(guī)模、支出效率均居全省第一。啟動“愛泉州·大樂購”促消費活動，組織“十大主題促銷、百場工業(yè)旅游、千家企業(yè)大讓利、萬場產(chǎn)業(yè)直播”，加快消費回補和潛力釋放，全市網(wǎng)絡(luò)零售額2463億元，總量居全省首位，社會消費品零售總額增長2.8%。全力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，全市實際使用外資增長100%，進出口總額增長3.6%，推廣擴容市場采購貿(mào)易試點，市場采購額574億元、增長25.1%，晉江獲批國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)；開展“海外搶單”，組織外貿(mào)“微展會”、“代參展”、包機組團參展，開行“中歐班列”和“整船出?！比葜炼砹_斯遠東航線，獲批商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐。
?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)升級步伐加快。打好“強引擎、建載體、鑄鏈條、提存量、拓增量”轉(zhuǎn)型升級組合拳。全力抓創(chuàng)新促應(yīng)用，新增高新技術(shù)企業(yè)超700家、總數(shù)超2300家，新增國家專精特新“小巨人”10家；新引建高水平科創(chuàng)平臺3家，落地國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心泉州分中心，國家智能鑄造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建成投用；推廣皮革院經(jīng)驗，推動5家大院大所企業(yè)化運作，全市技術(shù)合同成交金額增長62%；實施新時代人才強市戰(zhàn)略，推出“涌泉”行動20條措施，入選省級以上人才計劃250人，新增高層次人才2416名，新培養(yǎng)引進高校畢業(yè)生、技能人才、專技人才8.4萬名；獲批國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)試點城市，晉江成為首批國家創(chuàng)新型縣（市）。實施“工業(yè)園區(qū)標準化建設(shè)”專項行動，摸清工業(yè)用地“5筆賬”，緊抓規(guī)劃、規(guī)范、提升、示范、招商5個環(huán)節(jié)，首批市級14個試點項目全面啟動，全市開工和在建標準廠房1300萬平方米，建成300萬平方米，規(guī)上企業(yè)入園率和增加值占比分別提高到35%、50%。堅持重龍頭、強品牌、鑄鏈條，實行“一產(chǎn)一策一專班”，制定“一規(guī)劃一計劃一方案”，實施龍頭企業(yè)培優(yōu)扶強工程，新增省級龍頭企業(yè)35家；狠抓中小微企業(yè)“小升規(guī)”，新增“四上”單位2210家；商標有效注冊量達72萬件，保持全國地級市首位。加快綠色數(shù)字技改，編制完成碳達峰實施方案，新增國家級綠色制造示范項目25個，實施節(jié)能重點項目89個，單位規(guī)上工業(yè)增加值能耗下降9%，入選全國廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點城市。推動機器換工向全流程數(shù)字化邁進，新增國家級智能制造示范工廠3家、智能制造優(yōu)秀場景7個，推廣數(shù)字化生產(chǎn)線121條、新增“上云上平臺”企業(yè)超1000家，新建5G基站7525個、培育5G示范場景應(yīng)用新案例37個。實施“抓開放招商促項目落地”專項行動，建立12個產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，組建市招商服務(wù)中心，聘任招商引才顧問，落實增資擴產(chǎn)享受招商同等待遇，實行“一把手”帶頭、全員招商，新簽約正式合同2342個、總投資1.3萬億元。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，新增3A級以上物流企業(yè)5家，快遞業(yè)務(wù)量保持全國前十，獲評首批國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈城市；發(fā)行“全域旅游卡”，策劃推廣世遺游、研學(xué)游、鄉(xiāng)村游、工業(yè)游等精品線路70條，新增國家3A級以上景區(qū)4家、國家級旅游休閑街區(qū)1個、國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)2個；支持影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新增影視劇制作企業(yè)13家。推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值454億元，建成高標準農(nóng)田20.5萬畝，糧食產(chǎn)量超50萬噸，新增國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個、“一村一品”示范村鎮(zhèn)2個、農(nóng)民合作社示范社6家，安溪鐵觀音茶文化系統(tǒng)入選全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。
?。ㄈ└母锕远帱c突破。傳承弘揚“晉江經(jīng)驗”，全面實施28項重點改革任務(wù)。強化市級統(tǒng)籌統(tǒng)管能力建設(shè)，對中心城區(qū)實施規(guī)劃建設(shè)一體化管理機制。發(fā)布支持民營經(jīng)濟發(fā)展“1+1+13”政策“大禮包”，線上直達兌現(xiàn)惠企資金54.6億元，籌建民營經(jīng)濟發(fā)展研究院。推動營商環(huán)境持續(xù)提升，建成投用政務(wù)便民服務(wù)平臺、公共數(shù)據(jù)開發(fā)平臺，“一網(wǎng)通辦”比例達85%，“一趟不用跑”比例達92%。整合“一件事”集成套餐548項，基本覆蓋重點領(lǐng)域、高頻事項；持續(xù)開展“局長走流程、走基層”活動，解決痛點堵點問題959個，壓縮承諾時限3013個工作日。實施“百千萬”融資促進活動，開展政銀企對接153場，存貸款余額均突破萬億元；啟動企業(yè)上市“刺桐紅”三年行動，新增上市企業(yè)4家，新設(shè)天使投資基金，不良貸款率持續(xù)下降。推進市屬國企戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，新組建城市規(guī)劃設(shè)計集團、能源集團，市屬國企資產(chǎn)總額增長21%、突破3000億元；水務(wù)集團控股上市公司，實現(xiàn)泉州國企上市“零”的突破。密切僑港澳臺交流，建立完善重點僑情和港澳鄉(xiāng)情數(shù)據(jù)庫，辦好泉籍精英故鄉(xiāng)行、“中菲人文之驛”等活動。細化金融、農(nóng)業(yè)、司法等領(lǐng)域惠臺政策，新批臺資企業(yè)、投資總額分別增長54%、99%；全面實施海峽兩岸閩南文化溯源交流工程，舉辦紀念鄭成功收復(fù)臺灣360周年活動，清水巖獲評國家級海峽兩岸交流基地；全年向金門供水764萬立方米，開工建設(shè)金門供水水源保障工程。
?。ㄋ模┏青l(xiāng)發(fā)展齊頭并進。實施“抓城建提品質(zhì)”專項行動，劃定國土空間總體規(guī)劃“三區(qū)三線”，開展西華洋、南濱江、江南等6個片區(qū)控規(guī)修編，完成中央活力區(qū)城市設(shè)計國際競賽。分3批實施城建項目1173個，完成投資800億元；24個重點片區(qū)開發(fā)建設(shè)加快推進，中央商務(wù)區(qū)人氣加速集聚，入駐企業(yè)數(shù)增長105%，稅收增長55.4%，建成海絲中央法務(wù)區(qū)泉州片區(qū)。古城保護提質(zhì)提效，完成古城核心區(qū)29條街巷市政綜合提升，啟動中山南路片區(qū)46條街巷整治。實施老舊小區(qū)改造項目560個、7.9萬戶，基本建成保障性安居工程1.2萬套，新增保障性租賃住房5600套。實施“綠滿泉城”、照明提升、水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)、電力設(shè)施補短板4個三年行動，建立“三山一線”統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)管理機制，建成口袋公園157個、新增公園綠地面積121公頃；實施東海片區(qū)、“兩江”沿岸及重要節(jié)點照明提升；完成水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)規(guī)劃總體方案編制；中心城區(qū)電力設(shè)施投資增長22%。建成智慧城管物聯(lián)通管理平臺，實行中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化管理，完善生活垃圾分類管理辦法。全力抓征遷交凈地，全市完成征地2.1萬畝，獲批國家盤活利用低效用地試點；新增建設(shè)用地指標1.98萬畝，獲批項目用地面積5.66萬畝，均為全省最多；中心城區(qū)出讓土地面積2576畝，為近年來最高。著力推進聚城暢通，53個重點項目完成投資94億元，興泉鐵路全線通車，國道324改線惠安黃塘段、洛江西環(huán)路雙陽段順利完工，國道324改線南安水頭段、政永高速德化段、通港東街快捷化改造等項目啟動建設(shè)，跨江跨海通道項目前期工作取得實質(zhì)性進展。持續(xù)推動鄉(xiāng)村建設(shè)，完成全市151萬棟農(nóng)村地籍房屋調(diào)查，編制實施村莊規(guī)劃942個，創(chuàng)建整鎮(zhèn)推進“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個，打造鄉(xiāng)村振興示范線23條、典型示范村60個，新增國家級鄉(xiāng)村治理示范村8個，整治裸房4.3萬棟；實施城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，新改建供水管網(wǎng)1125公里；完成農(nóng)村公路路網(wǎng)建設(shè)301公里、安防工程180公里，獲評全國首批“四好農(nóng)村路”建設(shè)市域突出單位。
?。ㄎ澹┟裆ｌ砣找娓纳?。堅持超七成五財力投入民生，全力惠民生補短板，完成39個為民辦實事項目，建成229個便民惠民利民的“黨建+”鄰里中心，不斷提高民生品質(zhì)。鞏固拓展脫貧攻堅成果，強化防返貧監(jiān)測和低收入群體幫扶，實施產(chǎn)業(yè)幫扶3800多戶、穩(wěn)定務(wù)工就業(yè)1.6萬人、住房條件改善提升422戶；扶持低收入村發(fā)展村財項目166個，脫貧村集體經(jīng)營性收入均達20萬元以上。促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，新增公辦幼兒園學(xué)位1.2萬個、中小學(xué)學(xué)位2.7萬個，實現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋，啟動中小學(xué)“5G+專遞課堂”試點，高中教育質(zhì)量持續(xù)走在全省前列，新建技工院校4所，獲批碩士學(xué)位授予培育單位2家。頒布實施新一輪婦女兒童發(fā)展綱要，未成年人保護、思想道德建設(shè)持續(xù)加強，關(guān)心下一代工作取得新成效。加快補齊衛(wèi)生健康短板，新增衛(wèi)技人員3500人、醫(yī)療床位1200張、普惠性嬰幼兒托位3000個；深化“三醫(yī)聯(lián)動”改革，開展信用醫(yī)保試點，持續(xù)推進先診療、后付費；藥品和醫(yī)用耗材集采價格大幅下降，按病種收付費項目達494個。持續(xù)加強就業(yè)和社會保障工作，多措并舉全力保就業(yè)，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.1萬人，失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)1.8萬人，新增“五險”參保51萬人次，保障農(nóng)民工工資支付工作獲得國務(wù)院通報表揚。建成投用市社會福利中心，新增養(yǎng)老床位超2500張；市縣慈善組織籌集善款16億元；老齡、老干部工作得到加強。不斷提升文化軟實力，建立世遺“1+N”管理體系，成立文物保護中心，德化窯、永春苦寨坑窯獲國家考古遺址公園立項，新增世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)1個；出臺閩南文化生態(tài)保護區(qū)管理辦法，新增中國工藝美術(shù)大師5名，培育新型公共文化空間24個，開展公益性惠民演出活動1400場。第十七屆省運會收獲金牌188枚。深化軍地雙擁共建，市本級及所轄縣（市、區(qū)）榮膺省級雙擁模范城（縣）稱號，實現(xiàn)省級“滿堂紅”四連冠，國防動員、軍民融合、人防等工作持續(xù)提升。民族宗教、統(tǒng)計、氣象、地震以及工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘疾人、紅十字會、計生協(xié)會等工作取得新成效。
?。┌踩l(fā)展更有保障。建立平戰(zhàn)結(jié)合疫情防控機制，“快、準、嚴、實、細”抓好疫情防控，做到早發(fā)現(xiàn)、快處置、穩(wěn)經(jīng)濟；實行“三公（工）一大”領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班和“三個第一時間”應(yīng)急響應(yīng)，戰(zhàn)時核酸檢測能力拓展到80萬管/日，流調(diào)隊伍超2700人，隔離房間5.7萬間，疫苗接種累計超2300萬人次，建成定點亞定點醫(yī)院26家、床位超1.7萬張、發(fā)熱門診（診室）209家。加快安全生產(chǎn)標準化提升，完成5.2萬家企事業(yè)單位標準化創(chuàng)建，建立“三張清單”制度，實行“紅橙黃藍”安全風(fēng)險等級動態(tài)監(jiān)管，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”，消防和道路領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，扎實推進兩輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改銷號；深化“碧水清河”行動，實現(xiàn)全市430條河流水質(zhì)監(jiān)測全覆蓋，推行全市原水資源“五統(tǒng)一”管理，縣級及以上飲用水水源地Ⅲ類水質(zhì)達標率保持100%；開展“藍色海灣”綜合整治，全面除治互花米草，近岸海域優(yōu)良水質(zhì)比例達94.4%；完成126個大氣精準治理減排項目；持續(xù)推進林業(yè)改革發(fā)展，建立市縣鄉(xiāng)村四級林長責(zé)任體系，完成植樹造林8萬畝、水土流失治理22.3萬畝、廢棄礦山修復(fù)3490畝。深化平安泉州建設(shè)，圓滿完成各項重大活動的安保維穩(wěn)任務(wù)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴打嚴防電信詐騙、跨境賭博、非法集資等違法犯罪。持續(xù)加強食用農(nóng)產(chǎn)品“一品一碼”追溯管理，獲批國家食品安全示范創(chuàng)建城市。
?。ㄆ撸┳陨斫ㄔO(shè)不斷加強。開展法治政府示范創(chuàng)建，修訂市政府工作規(guī)則，出臺行政裁決程序規(guī)定。深化機關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)新“幫督一體”“交叉督查”機制，加強績效考核激勵，市委市政府給予市消防救援支隊、資源規(guī)劃局、公安局、交通運輸局記集體二等功，給予市商務(wù)局記集體三等功。嚴格執(zhí)行《關(guān)于加快推進21世紀“海絲名城”建設(shè)的決議》等市人大及其常委會決議決定，依法接受市人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受市政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案967件。加強政府廉政建設(shè)，鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表！過去一年，工作難中求成，成績來之不易。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委團結(jié)帶領(lǐng)全市人民勠力同心、拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體、離退休老同志，駐泉省部屬單位、駐泉部隊、武警官兵、企業(yè)界人士和來泉創(chuàng)業(yè)者、建設(shè)者、工作者，以及廣大港澳臺同胞、海外僑胞、海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
我們也清醒看到，全市經(jīng)濟社會發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要是：受疫情沖擊等因素影響，地區(qū)生產(chǎn)總值等指標未能完成年度目標；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、大項目好項目接續(xù)不足、科技創(chuàng)新能力不強、人才支撐不夠等深層次矛盾仍然存在，城市化水平滯后于經(jīng)濟發(fā)展水平；民生領(lǐng)域還有不少短板，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)供給差距較大，生態(tài)環(huán)境保護任務(wù)十分艱巨；少數(shù)干部思想觀念、素質(zhì)能力、工作作風(fēng)還不適應(yīng)新形勢新要求等。對此，我們要切實采取措施、加以改進解決。
二、2023年工作目標任務(wù)
黨的二十大就新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展制定了大政方針和戰(zhàn)略部署，描繪了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖。做好2023年政府工作：必須高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面落實黨的二十大精神，按照省委、省政府和市委部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，傳承弘揚“晉江經(jīng)驗”，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，深入實施“強產(chǎn)業(yè)、興城市”雙輪驅(qū)動，深耕“1+3”專項行動，勇當全省全方位推進高質(zhì)量發(fā)展主力軍，加快建設(shè)海絲名城、智造強市、品質(zhì)泉州，奮力推進中國式現(xiàn)代化的泉州實踐。
經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：全市生產(chǎn)總值增長6.5%左右，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長3.5%，工業(yè)增加值增長6.5—7%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長7—7.5%；一般公共預(yù)算總收入增長7%，地方一般公共預(yù)算收入增長5.6%；固定資產(chǎn)投資增長8%；實際使用外資增長8%，出口增長7%；社會消費品零售總額增長7%，居民消費價格漲幅控制在3%左右；居民人均可支配收入和經(jīng)濟增長同步；完成節(jié)能減排降碳任務(wù)。
實現(xiàn)上述目標，必須全面落實中央“六個更好統(tǒng)籌”重要要求，強化底線思維，堅持系統(tǒng)觀念，突出統(tǒng)籌兼顧，大興求實、務(wù)實、抓落實之風(fēng)。要踐行人民至上、生命至上，因時因勢優(yōu)化疫情防控措施，突出老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控，全方位提升醫(yī)療救治能力，著力保健康、防重癥。要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，大力提振市場信心、增強發(fā)展預(yù)期，推動穩(wěn)經(jīng)濟政策措施應(yīng)落盡落、應(yīng)出盡出、應(yīng)享盡享，扎實推進抓城建提品質(zhì)、開放招商、工業(yè)園區(qū)標準化建設(shè)、文旅經(jīng)濟、聚僑引僑和泉商回歸等重中之重，全力“奮戰(zhàn)2023”。要做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，強化“時時放心不下”的責(zé)任感，下好先手棋、打好主動仗，常抓不懈保安全，有效防范化解各類風(fēng)險，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
重點做好以下工作：
?。ㄒ唬﹫猿謱嶓w為本，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。發(fā)揮國家自主創(chuàng)新示范區(qū)優(yōu)勢，完善考核評價辦法，推動泉州高新區(qū)爭先進位，創(chuàng)建國防科工軍民融合創(chuàng)新示范基地。深化“抓創(chuàng)新促應(yīng)用”專項行動，落實科技創(chuàng)新“四個倍增”計劃，新增高新技術(shù)企業(yè)500家；引進建設(shè)科技創(chuàng)新平臺2—3個，啟動建設(shè)省集成電路創(chuàng)新實驗室，建好用好清源創(chuàng)新實驗室；提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，力爭技術(shù)合同成交金額增長30%以上、全社會研發(fā)投入增長20%以上；深化人才“港灣計劃”，落細落實“涌泉”行動，創(chuàng)新人才自主評價“配額制”，設(shè)立泉州人才節(jié)，力爭新引聚各類人才10萬名；深入推進科技特派員制度，逐步建立覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的科技特派員工作站。實施“抓工業(yè)設(shè)計促產(chǎn)業(yè)提升”專項行動，按“一產(chǎn)一院一賽事一基地”構(gòu)建工業(yè)設(shè)計鏈條，舉辦“刺桐杯”“何朝宗杯”等工業(yè)設(shè)計賽事，培育工業(yè)設(shè)計中心8家以上，推動大院大所、工業(yè)設(shè)計企業(yè)等入園。
構(gòu)建“8+4”產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)揮12個產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組作用，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群集聚、未來新經(jīng)濟新動能培育壯大。深化“工業(yè)園區(qū)標準化建設(shè)”專項行動，同步推進建園區(qū)、招項目、用金融、搭平臺，連片開發(fā)、專業(yè)運營，推行工業(yè)用地“標準地”改革，新啟動建設(shè)標準化園區(qū)萬畝以上、建成標準化廠房千萬平方米以上、拉動入園區(qū)各類企業(yè)項目投資千億元以上，規(guī)上企業(yè)入園率和增加值占比進一步提高；把工業(yè)園區(qū)標準化建設(shè)作為有效投資調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的主要抓手，推動高質(zhì)量供給，以此創(chuàng)造有效需求、拉動消費增長，助推經(jīng)濟走出當下低谷。深入推進“重龍頭、強品牌、鑄鏈條”專項行動，聯(lián)動實施質(zhì)量、標準、品牌強市戰(zhàn)略，滾動培育市級產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)300家以上，新增國家專精特新“小巨人”5家；實施職業(yè)裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，持續(xù)推進“綠色數(shù)字技改”專項行動，抓好重點技改項目200個以上，節(jié)能重點項目60個以上；實施智能制造數(shù)字化賦能三年行動，推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點應(yīng)用，建設(shè)數(shù)字化生產(chǎn)線120條以上，新增“上云上平臺”企業(yè)1000家以上，推動更多產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用場景落地。培育壯大海洋經(jīng)濟，發(fā)展海上牧場、濱海旅游、海洋制造等業(yè)態(tài)，實施深海養(yǎng)殖規(guī)劃，設(shè)立泉州海洋生物產(chǎn)業(yè)研究院，加快國家級漁港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。
提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能級。成立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)合會，滾動實施服務(wù)業(yè)百大項目，大力發(fā)展商貿(mào)會展、電商直播、金融法務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，舉辦百場產(chǎn)業(yè)展、微展會等活動，打響“國潮泉州”品牌；新增服務(wù)型制造示范8個，推進中國快遞示范城市建設(shè)，爭創(chuàng)國家骨干冷鏈物流基地。辦好“愛泉州·大樂購”、“最閩南”美食節(jié)等百場促銷活動，做優(yōu)做活夜間經(jīng)濟、商圈經(jīng)濟。
開展“項目奮戰(zhàn)年”活動。堅持項目為先、項目為基、項目為要，實施重點項目884個，完成年度投資2168億元以上，確保重點項目開工150個、竣工120個。深入實施“抓開放招商促項目落地”專項行動，力爭簽約落地20億元以上項目100個，全年實現(xiàn)新簽招商項目投資總額1萬億元，進一步提高履約率。常態(tài)化實施“抓征遷交凈地”專項行動，探索創(chuàng)新征收補償機制，加快解決歷史遺留的已征遷未安置問題。
?。ǘ﹫猿譃槊窠ǔ?，打造宜居韌性智慧城市
加速規(guī)劃建設(shè)。深化“抓城建提品質(zhì)”專項行動，強化市級統(tǒng)籌統(tǒng)管，完善中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)一體化管理機制，實行重點區(qū)域、重大項目規(guī)劃設(shè)計監(jiān)理，做到“規(guī)劃一張圖、供地一個口、資金一個池、建設(shè)一盤棋”。堅持做大做強中心城區(qū)，聚焦建設(shè)50平方公里東海城東核心區(qū)，全速推進中央商務(wù)區(qū)繁榮發(fā)展、中央活力區(qū)實質(zhì)動建，啟動海絲大道、豐海路景觀提升、觀音山生態(tài)修復(fù)等項目建設(shè)，新建成一批總部樓宇。堅持做實做優(yōu)次中心組團，加快江南、北峰、陽江、海江等24個重點片區(qū)建設(shè)，強化跨縣域、長周期重大項目協(xié)調(diào)調(diào)度，聚焦打造縣域標桿片區(qū)街區(qū)，持續(xù)開展城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升示范工程比拼。主動融入閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)，加強南翼、北翼、西部區(qū)域與周邊的協(xié)同互補、共建共享。
加快聚城暢通。推動福廈高鐵建成通車，抓好廈漳泉城際鐵路R1線項目。啟動建設(shè)金嶼大橋、百崎大橋、金鯉大橋，做細東海通道前期，完成泉州大橋改擴建、武榮大橋建設(shè)。加快推進國道324改線、國道228提升、新華路北拓一期、政永高速德化段等項目，完成泉南沙廈改擴建、通港東街快捷化改造，開工大安高速和石獅彭田、永春錦斗出入口及接線工程，做實泉梅、泉金、洛豐高速等項目前期。
加強精細治理。啟動城市大腦建設(shè)，開展城市管理“八化”行動，完善“監(jiān)測吹哨，管養(yǎng)報到”機制，逐步推動中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化管理拓展至市政、園林一體化管理。深化“綠滿泉城”、照明提升、水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)、電力設(shè)施補短板三年行動，加快“三山一線”城市森林公園景觀提升，新改建城市公園綠地面積100公頃以上，爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市；持續(xù)推進東海城東片區(qū)及晉江洛陽江兩岸照明提升；動工建設(shè)“兩江”連通、南高干渠供水替代工程；梯次推進一批110千伏及以上輸變電工程投入使用，一批10千伏以下架空線路入地纜化。常態(tài)化開展城市體檢，新啟動220個、1.9萬戶以上老舊小區(qū)改造，實施完整社區(qū)試點，開工棚戶區(qū)改造項目9000套，新增保障性租賃住房8000套，建立房屋建筑全生命周期監(jiān)管平臺，爭創(chuàng)國家城市更新試點。持續(xù)推進廁所革命，加強垃圾分類管理，完善污水處置設(shè)施和管網(wǎng)配套，加快建設(shè)永春、德化垃圾焚燒發(fā)電廠，推進城鄉(xiāng)供水一體化和水質(zhì)優(yōu)化；強化海綿城市管控，建設(shè)地下管網(wǎng)信息化管理“一張圖”。
?。ㄈ﹫猿謨?yōu)先發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興
提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。嚴格落實糧食安全責(zé)任制，堅持保面積、保產(chǎn)量、保儲備一起抓，確保糧食播種面積穩(wěn)定在130萬畝，完成高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，年末生豬存欄88萬頭。加快推進特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工程，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、“一村一品”示范村鎮(zhèn)等重點項目100個以上，抓好白瀨水利樞紐、馬跳水庫等項目，開工山美灌區(qū)節(jié)水改造工程。推動“農(nóng)文旅”“產(chǎn)加銷”等農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，新增國家級“二品一標”農(nóng)產(chǎn)品15個。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深入實施“鄉(xiāng)村振興”專項行動，做精做美小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村，完成應(yīng)編村莊規(guī)劃全覆蓋，實施鄉(xiāng)村振興試點示范項目1000個以上，創(chuàng)建提升整鎮(zhèn)推進“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個，打造省級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村80個，培育鄉(xiāng)村“五個美麗”典型案例200個，整治裸房2萬棟以上，加快打造以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、村為基礎(chǔ)的宜居宜業(yè)集聚區(qū)。大力推廣“積分制”“清單制”等務(wù)實管用的治理方式，構(gòu)建自治法治德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
鞏固拓展脫貧攻堅成果。深化“一鍵報貧”平臺運用，幫扶脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)800戶、脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)1.4萬人，確保脫貧戶和重點監(jiān)測對象不發(fā)生致貧返貧，深入開展“萬企興萬村”行動，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。高質(zhì)量落實閩寧協(xié)作和省內(nèi)山海協(xié)作任務(wù)，繼續(xù)加強援藏、援疆對口支援。
?。ㄋ模﹫猿指母镩_放，塑造體制機制新優(yōu)勢
深入推進改革攻堅。堅持“兩個毫不動搖”，傳承弘揚“晉江經(jīng)驗”，貫徹推動民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展若干措施，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟人士健康成長，完善公平競爭制度，為民營企業(yè)開辟更多空間，加強中小微企業(yè)管理服務(wù)，支持中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展，爭創(chuàng)國家民營經(jīng)濟聯(lián)系點城市。深入實施“營商環(huán)境持續(xù)提升”專項行動，深化工程建設(shè)項目審批制度改革，破解“體外”循環(huán)問題；建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)云管平臺，加大公共數(shù)據(jù)資源匯聚力度，持續(xù)提升“一件事”套餐集成服務(wù)和省內(nèi)通辦、跨省通辦覆蓋率，擴大惠企政策免申即享范圍、壓縮即申即享時限，增強政策時效性和精準性；投用“泉服務(wù)”APP，打造城市級掌上公共服務(wù)平臺。深化金融服務(wù)實體經(jīng)濟改革，發(fā)展園區(qū)供應(yīng)鏈金融、綠色金融，建設(shè)中小微企業(yè)融資促進中心，確保全年增存900億元、增貸900億元，爭創(chuàng)全國金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新示范區(qū)；完善上市后備企業(yè)梯度培育機制，新增上市企業(yè)5家以上；建設(shè)多層次產(chǎn)業(yè)基金體系，實現(xiàn)市、縣、國企母基金全面設(shè)立運作；加強不良貸款風(fēng)險監(jiān)測，確保不良貸款率保持較低水平。做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，優(yōu)化國有資本布局，完善市屬國企綜合考核辦法。建立現(xiàn)代預(yù)算制度，加強預(yù)算績效管理和財政運行監(jiān)測，增強財政實力和抗風(fēng)險能力。開展盤活利用低效用地專項行動，堅持全域規(guī)劃、全域統(tǒng)籌、全要素整治，編制低效用地開發(fā)和全域土地綜合整治專項規(guī)劃，完成全市低效用地調(diào)查評價并實現(xiàn)上圖入庫，扎實抓好城鎮(zhèn)低效用地開發(fā)試點項目和全域土地綜合整治示范單元，積極推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點。
堅定不移擴大開放。推動泉州優(yōu)品出海，深耕RCEP市場，加快跨境電商、易貨貿(mào)易、保稅集拼等新業(yè)態(tài)發(fā)展，鼓勵企業(yè)設(shè)立海外線下店、海外倉，實現(xiàn)市場采購貿(mào)易出口600億元。爭取福建自貿(mào)區(qū)增設(shè)泉州片區(qū)，推動進口貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，抓好全國紡織服裝產(chǎn)業(yè)外經(jīng)貿(mào)提質(zhì)增效示范項目，辦好海絲品牌博覽會，建設(shè)“中國-泰國”跨境電商等“兩國雙園”，投用石湖5-6#泊位。
加強改進僑務(wù)工作。秉持“大僑務(wù)”理念，以僑架橋、以僑聚僑，實施“聚僑引僑和泉商回歸”專項行動，探索設(shè)立新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、海外華僑華人培訓(xùn)基地，實施“留住根脈”華僑歷史文化傳承展示工程；優(yōu)化南洋華裔族群尋根謁祖綜合服務(wù)平臺功能，改造提升泉州華僑歷史博物館；深化泉籍精英故鄉(xiāng)行活動，籌辦世界泉商大會，發(fā)揮世泉青、僑商會、僑青聯(lián)等團體作用，做好新僑和華裔新生代工作。
深化泉臺融合發(fā)展。依托臺商投資區(qū)、海峽兩岸集成電路產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)等平臺，推動泉臺電子信息、精細化工、機械裝備、生技醫(yī)療等新興產(chǎn)業(yè)深度合作，持續(xù)辦好泉臺農(nóng)業(yè)“兩園一中心”。做好臺商臺胞服務(wù)工作，推動全國臺胞臺企登陸第一數(shù)據(jù)港功能擴展，支持臺灣青年來泉實習(xí)實訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深入實施海峽兩岸閩南文化溯源交流工程，加快金門供水水源保障工程建設(shè)，推動金門供水工程創(chuàng)建國家級海峽兩岸交流基地。
?。ㄎ澹﹫猿直Ｗo利用，繁榮發(fā)展文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)
打造世遺保護利用典范城市。加強文化遺產(chǎn)和文物安全管理，健全世界遺產(chǎn)監(jiān)測、展示、闡釋體系，推動德化窯、永春苦寨坑窯國家考古遺址公園建設(shè)，籌辦中非世界遺產(chǎn)能力建設(shè)泉州論壇。加強閩南文化生態(tài)保護區(qū)管理，規(guī)劃建設(shè)閩南文化產(chǎn)業(yè)園、博覽園，推動非遺保護傳承創(chuàng)新。做好古城保護，加快中山南路及周邊街巷改造綜合提升，推動古城功能疏解，提升古城業(yè)態(tài)；開展8個歷史文化名鎮(zhèn)名村傳統(tǒng)村落保護提升及40處歷史建筑修繕保護。
發(fā)展深度融合的文旅經(jīng)濟。認真執(zhí)行文化旅游發(fā)展促進條例，實施“文旅+”專項行動，深化國家文化和旅游消費試點城市建設(shè)，培育一批文化旅游精品和文化龍頭企業(yè)，抓好“水上看泉州、夜游世遺城”等項目，打造智慧旅游服務(wù)平臺，推動泉州古城創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)、國家5A級景區(qū)，支持石牛山爭創(chuàng)國家5A級景區(qū)。用好世界文化遺產(chǎn)資源，策劃系列城市營銷項目，組建國有演藝公司，打造海絲文旅“一臺戲”，擦亮“宋元中國·海絲泉州”品牌。
健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。廣泛踐行社會主義核心價值觀，深化愛國主義、集體主義、社會主義教育，加強公民道德建設(shè)，高標準打造新時代文明實踐中心，爭創(chuàng)第七屆全國文明城市，提高全社會文明程度。鞏固提升公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果，爭取設(shè)立公共文化服務(wù)基金，建設(shè)24個新型公共文化空間，常態(tài)化開展公益演出活動1000場。提高海上絲綢之路國際藝術(shù)節(jié)、中國國際民間藝術(shù)節(jié)等實效，高水準辦好第十二屆市運會，協(xié)同發(fā)展群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)。
（六）堅持綠色低碳，深化生態(tài)文明建設(shè)
加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。開展降碳增匯行動，實施省級以上園區(qū)循環(huán)化改造，創(chuàng)建綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)，新增20個省級以上綠色制造示范項目，有計劃分步驟落實碳達峰方案。實施建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動，推廣綠色建材、綠色建筑、裝配式裝修；倡導(dǎo)綠色消費，鼓勵綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。
加大污染整治力度。堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污，實施100個以上大氣精準治理減排項目，實行石化、制鞋、印刷等重點行業(yè)揮發(fā)性有機污染物全過程治理，強化臭氧污染防控；突出城鎮(zhèn)生活污水收集處理，實施400個農(nóng)村生活污水提升治理項目；加強陸海協(xié)同治污，深化河湖長制，創(chuàng)新推行“鄉(xiāng)愁河長”，加快河湖空間帶修復(fù)，打造沿江沿河沿湖綠色生態(tài)廊道。嚴格建設(shè)用地環(huán)境監(jiān)管，加強危險廢物規(guī)范化管理。全面推進黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)保目標責(zé)任書落實，不折不扣抓好生態(tài)環(huán)保督察反饋意見及群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問題整改。
加強生態(tài)文明建設(shè)。落實生態(tài)文明治理體系改革任務(wù)。深化林業(yè)改革，推動國有林場高質(zhì)量發(fā)展；科學(xué)造林綠化，突出重點區(qū)位林相改造，強化古樹名木保護，建好森林防火隔離帶。加強水土流失綜合治理，開展“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督，抓好互花米草遏制及植被修復(fù)，防治外來物種侵害，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。
?。ㄆ撸﹫猿秩嗣裰辽希菝裆a短板
推動社會保障提標擴面。強化就業(yè)優(yōu)先政策，抓細抓實穩(wěn)崗就業(yè)工作，深化千企“引工大使”和“三個百”招工引才行動，職業(yè)技能培訓(xùn)2萬人次、城鎮(zhèn)新增就業(yè)8萬人，新增“五險”參保18萬人次、住房公積金歸集3.6萬人。實施“一老一小”整體解決方案，發(fā)展居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，新改擴建長者食堂等養(yǎng)老設(shè)施100個，新增養(yǎng)老床位超2000張、普惠性嬰幼兒托位3000個，多措并舉降低生育、養(yǎng)育、教育成本。發(fā)展好社會福利慈善事業(yè)、殘疾人事業(yè)，完善分層分類的社會救助體系。
推動社會事業(yè)提檔升級。努力辦好人民滿意的教育，實行中心市區(qū)公建配套學(xué)校與城市規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、驗收、交付使用“五同步”，全市新增公辦幼兒園學(xué)位1萬個、中小學(xué)學(xué)位3萬個；加快義務(wù)教育向優(yōu)質(zhì)均衡邁進，實施縣域高中提升發(fā)展行動，建設(shè)“名優(yōu)校+”教育發(fā)展共同體，完善鄉(xiāng)村學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施，推動“5G+專遞課堂”按需應(yīng)用；試點中小學(xué)校長職級制改革，實施新一輪名師名校長培養(yǎng)計劃，大力引進基礎(chǔ)教育人才。深化國家產(chǎn)教融合試點城市建設(shè)，做優(yōu)做強中職教育，力爭建成泉州技師學(xué)院；支持華僑大學(xué)建設(shè)省“雙一流”高校、泉州師范學(xué)院建設(shè)一流應(yīng)用型高校，支持泉州醫(yī)高專、黎明職業(yè)大學(xué)爭創(chuàng)本科層次院校。加強學(xué)校心理健康和生命安全教育，改進體育美育工作，精準關(guān)愛下一代，抓好老年教育、繼續(xù)教育、特殊教育。努力辦好人民滿意的衛(wèi)生健康事業(yè)，健全公共衛(wèi)生體系，推動市縣兩級設(shè)置疾控局，改擴建市公共衛(wèi)生應(yīng)急處置作業(yè)中心，加快發(fā)熱門診、定點救治醫(yī)院、重癥醫(yī)學(xué)科建設(shè)，全面提高傳染病處置和醫(yī)療救治能力。建成投用市婦產(chǎn)醫(yī)院、正骨醫(yī)院北峰院區(qū)，全市新增衛(wèi)技人員4000人以上、醫(yī)療床位1500張以上；提升上海六院福建醫(yī)院建設(shè)內(nèi)涵，發(fā)展城市醫(yī)聯(lián)體，推動市級優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，建強基層醫(yī)療機構(gòu)和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，完善分級診療服務(wù)體系。促進“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理，推進醫(yī)保支付方式改革，實現(xiàn)按DRG或按病種付費的醫(yī)?；鹬С稣急炔坏陀?0%，探索中醫(yī)診療項目打包收費，推進中西醫(yī)“同病、同治、同療效、同價”。
推動社會治理提質(zhì)增效。新建成200個“黨建+”鄰里中心，統(tǒng)籌黨群服務(wù)中心、文明實踐中心、矛盾糾紛調(diào)處中心等平臺，打造15分鐘便民服務(wù)圈。強化初信初訪首辦責(zé)任，完善信訪積案化解機制；常態(tài)化推進掃黑除惡，持續(xù)提升城市安全信息系統(tǒng)，全面加強“網(wǎng)格”＋“警格”融合治理，爭創(chuàng)全國市域社會治理現(xiàn)代化示范城市、社會治安防控體系建設(shè)示范城市。持續(xù)治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”，爭創(chuàng)國家食品安全示范城市。深化“安全生產(chǎn)標準化提升”專項行動，推進現(xiàn)場“5S”管理，實現(xiàn)“六有”可視化警示標識全覆蓋，健全安全生產(chǎn)領(lǐng)域信用激勵約束機制，全力打造標準化建設(shè)2.0版本。全面提升民族宗教事務(wù)治理能力，打造全省民族團結(jié)進步示范窗口。支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、計生協(xié)會等人民團體在社會治理中發(fā)揮獨特優(yōu)勢，建設(shè)青年發(fā)展型城市、兒童友好城市。落實國防動員體制改革，強化后備力量建設(shè)，全力支持部隊練兵備戰(zhàn)；加強雙擁共建，推行退役軍人“網(wǎng)格化＋信息化”服務(wù)管理模式，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“十連冠”。
三、加強政府自身建設(shè)
面對新時代新征程新使命，我們將始終堅持正確政治方向，忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到政府工作的全方位各領(lǐng)域，發(fā)揚斗爭精神、專業(yè)精神、實干精神、團結(jié)精神，努力打造人民滿意政府，以實干實績走好新的趕考之路。我們將做到：
以實為先，善作善成。強化政府抓落實本職，馬上就辦、真抓實干，注重“幫督一體”、加強正向激勵，健全重點工作閉環(huán)高效管理機制，務(wù)實功、出實招、求實效，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭推動黨的二十大決策部署落地見效。持續(xù)加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，不斷提高政府工作人員能力素質(zhì)和專業(yè)化水平，以過硬本領(lǐng)應(yīng)對復(fù)雜形勢、完成艱巨任務(wù)。
以法為綱，崇法善治。深入踐行習(xí)近平法治思想，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，把政府工作全面納入法治軌道。開展八五普法和“十四五”規(guī)劃中期評估，做好第五次全國經(jīng)濟普查。推進行政復(fù)議規(guī)范化，不斷優(yōu)化行政訴訟“雙率”工作，全面推動行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴。積極發(fā)展全過程人民民主，認真執(zhí)行市人大及其常委會決議決定，依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受司法監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。
以民為本，為民擔(dān)當。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，站穩(wěn)人民立場，認真實施“惠民生補短板”專項行動和為民辦實事項目，深入開展“萬名干部進萬企、一企一策促發(fā)展”活動，暢通“12345”民意訴求通道，用心用情用力解決群眾、企業(yè)的急難愁盼。堅持節(jié)用裕民，努力保障發(fā)展和民生急需，切實以政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”。
以廉為鏡，長治長效。堅持以嚴的基調(diào)強化正風(fēng)肅紀，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)，持之以恒推進政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，著力整治群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)，永葆為民、務(wù)實、清廉的政治本色。
各位代表！奮斗創(chuàng)造奇跡，實干成就未來。讓我們更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，心往一處想，勁往一處使，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家泉州篇章！
