2023年金華市永康市政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
2023年1月17日在永康市第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
永康市市長 胡勇春
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是永康爬坡過坎、滾石上山的一年，是極不平凡、開拓奮進(jìn)的一年。面對風(fēng)高浪急的國際環(huán)境、嚴(yán)峻復(fù)雜的疫情形勢和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要指示精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級黨委政府和永康市委的決策部署，沉著應(yīng)對超預(yù)期因素沖擊，真抓實(shí)干、砥礪前行，全力以赴完成十八屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，高水平建設(shè)“世界五金之都 品質(zhì)活力永康”取得新成效。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值725.35億元、一般公共預(yù)算收入66.86億元，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長3.2%和7.1%，圓滿完成十方面民生實(shí)事。全國縣域現(xiàn)代化發(fā)展質(zhì)量基本指數(shù)評級A+，投資、工業(yè)競爭力位列全國百強(qiáng)縣第26位和第49位。
（一）堅(jiān)持破難攻堅(jiān)，三大戰(zhàn)役打出氣勢
招大引強(qiáng)碩果累累。聚焦現(xiàn)代五金產(chǎn)業(yè)體系，大力實(shí)施“強(qiáng)鏈永康”工程和“扎根回歸”行動(dòng)，積極探索“國資代建”“先租后供”“基金招商”等模式，成立省內(nèi)首支規(guī)模達(dá)30億元的縣級“碳中和、新能源”產(chǎn)業(yè)母基金，落地10億元以上制造業(yè)項(xiàng)目8個(gè)，首次招引落地投資100億元、50億元以上制造業(yè)項(xiàng)目各1個(gè)，數(shù)量、規(guī)模、能級均為歷史之最。
低效整治掀起熱潮。聚焦10個(gè)集中連片區(qū)塊，全面打響低效工業(yè)用地整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，啟動(dòng)中興工業(yè)園老舊廠房拆除，完成飛鷹區(qū)塊整體租賃、道明小微園股權(quán)轉(zhuǎn)讓、黃棠工業(yè)區(qū)國有用地收儲(chǔ)，開工建設(shè)現(xiàn)代五金科技產(chǎn)業(yè)園等7個(gè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)綜合體，整治低效工業(yè)用地1.1萬畝，連片拆除2600畝，位居金華首位，獲評省“十佳存量違建處置示范典型”。小微企業(yè)園建設(shè)入選省經(jīng)信廳最佳實(shí)踐案例。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲評省開發(fā)區(qū)畝均效益領(lǐng)跑者。
城市更新形成聲勢。出臺城中村改造、國有土地房屋征收補(bǔ)償、房票安置等細(xì)則方案，迭代形成城市更新政策體系。實(shí)施史上規(guī)模最大、涉及人口最多的南苑舊城區(qū)改建項(xiàng)目，31名市領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，11個(gè)鎮(zhèn)106個(gè)部門單位包干攻堅(jiān)，黨員干部帶頭示范，代表委員積極助力，南苑城中村實(shí)現(xiàn)40天100%簽約并順利啟動(dòng)拆除。許碼頭、塔海和周塘區(qū)塊城中村舊房拆除全面完成，黃棠區(qū)塊舊房拆除加快推進(jìn)。累計(jì)拆除原有建筑物68.9萬平方米，實(shí)現(xiàn)城市更新投資額122億元，居金華第一。
（二）堅(jiān)持強(qiáng)基固本，發(fā)展質(zhì)效顯著增強(qiáng)
企業(yè)動(dòng)能加速孕育。深入實(shí)施“鳳凰行動(dòng)”，新增上市企業(yè)1家、新三板掛牌企業(yè)1家。著力培育“雁陣”型企業(yè)梯隊(duì)，新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)2家、省級“專精特新”企業(yè)29家，市場主體突破15萬戶。獲評省級數(shù)字工廠標(biāo)桿企業(yè)和“未來工廠”各1家、省級智能工廠16家，建成全省首家省級電動(dòng)工具重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。入選首批省中小企業(yè)數(shù)字化改造試點(diǎn)縣（市），“學(xué)樣仿樣”工作法全省推廣?，F(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)群列入省級“新星”產(chǎn)業(yè)集群培育名單。眾泰汽車實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
有效投資量質(zhì)齊升。緊盯“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺，完成“三區(qū)三線”調(diào)整，國家林草裝備科創(chuàng)園全面開工，永武產(chǎn)業(yè)飛地整體落地，中國五金物流港啟動(dòng)建設(shè)。落地省市縣長項(xiàng)目2個(gè)，入選省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)。深化“奔?！薄拔伵！表?xiàng)目評選，破解難題88個(gè)，總投資332億元的24個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工。17個(gè)項(xiàng)目成功發(fā)行專項(xiàng)債券22.5億元、同比增長253%。
創(chuàng)新活力不斷迸發(fā)。掛牌成立現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)創(chuàng)新中心、長三角五金研究院，聯(lián)合俄羅斯工程院共建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備協(xié)同創(chuàng)新中心，做法獲省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。建成上?？苿?chuàng)飛地。新增國家高新技術(shù)企業(yè)93家、省科技型中小企業(yè)186家，入選省級“尖兵”計(jì)劃2項(xiàng)。列入首批國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)，獲評國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)1家，新增專利授權(quán)量、標(biāo)準(zhǔn)制定數(shù)居金華首位。獲評全國科普示范縣（市）。迭代“智匯麗州”人才新政，發(fā)放人才購房補(bǔ)貼1.2億元，新建博士后科研工作站1家，新增領(lǐng)軍人才11名、高技能人才5912名。
內(nèi)貿(mào)外貿(mào)雙向發(fā)力。全力推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化，獲評省試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地2個(gè)、“領(lǐng)跑者”企業(yè)17家，建成世界五金精品館，打造“永康五金”海外品牌基地2個(gè)、五金生活館5個(gè)、公共海外倉2個(gè)，“海鐵聯(lián)運(yùn)”標(biāo)箱數(shù)突破3萬，網(wǎng)絡(luò)零售額位列全省縣（市）第2。組織企業(yè)參加境外重點(diǎn)展會(huì)300多家次，率先實(shí)現(xiàn)政企組團(tuán)出海搶訂單。成功設(shè)立外貿(mào)優(yōu)惠原產(chǎn)地簽證點(diǎn)，建立出入境便利化“白名單”機(jī)制，新增自營出口主體313家，跨境電商9710出口額居金華首位。入選首批省縣域商業(yè)體系建設(shè)試點(diǎn)，獲評首批省供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范縣（市）。五金城入選省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。
營商環(huán)境全面優(yōu)化。隆重舉辦第三屆民營企業(yè)家節(jié)。開展“萬名干部助萬企”精準(zhǔn)服務(wù)，組織現(xiàn)場集中辦公活動(dòng)30場，解決企業(yè)訴求3167個(gè)。先后五輪出臺105條“政策包”，推動(dòng)減負(fù)降本、留抵退稅等惠企政策直達(dá)快享，兌現(xiàn)各類紅利29.2億元，惠及市場主體91萬家次。持續(xù)優(yōu)化金融供給，貸款余額增長15.3%。探索“化圈解鏈”整體收購新模式，發(fā)放轉(zhuǎn)貸通105億元，不良貸款率降至0.52%。完成首批“永康五金”區(qū)域公共品牌產(chǎn)品授權(quán)，新增“品字標(biāo)”企業(yè)22家，“世界五金之都”登陸央視。
（三）堅(jiān)持開放共享，改革合力充分凝聚
數(shù)字變革持續(xù)深化。高質(zhì)量承接省市數(shù)字化改革任務(wù)，貫通落地省重大應(yīng)用94個(gè)，入選省重大清單應(yīng)用6個(gè)，新增數(shù)字化改革省級部門試點(diǎn)36項(xiàng)，形成省級以上理論成果34項(xiàng)，獲評省全面深化改革考評優(yōu)秀。“東遷西歸”職教協(xié)作應(yīng)用獲評省最佳應(yīng)用，轉(zhuǎn)型升級數(shù)字化攻堅(jiān)平臺入選全省數(shù)字政府系統(tǒng)優(yōu)秀案例，“扁鵲”個(gè)性化智矯應(yīng)用全省推廣?！罢憷飭枴び揽怠币徽臼阶稍儜?yīng)用獲評“省政務(wù)服務(wù)優(yōu)秀案例”。
重點(diǎn)領(lǐng)域有效突破。深化“七張問題清單”工作機(jī)制，整改銷號重大問題466個(gè)。完成開發(fā)區(qū)（園區(qū)）整合提升。完成國企改革三年行動(dòng)，資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)分別增長47%和39%?？v深推進(jìn)“大綜合一體化”執(zhí)法改革，實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。歸集政務(wù)服務(wù)大廳可辦事項(xiàng)2871項(xiàng)，建成銀行代辦網(wǎng)點(diǎn)49個(gè)，永康、義烏政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“跨區(qū)域通辦”。完成車輛檢測“一件事”2.0改革全省試點(diǎn)，入選省12345便民熱線與110平臺高效聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)縣?！傲慊A(yù)算”改革入選省財(cái)政廳優(yōu)秀案例?！爸螞Q會(huì)”“東遷西歸”“龍山經(jīng)驗(yàn)”先后獲評省改革突破提名獎(jiǎng)。
共同富裕譜寫新篇。實(shí)施共建共富“一十百千”結(jié)對和“擴(kuò)中”“提低”行動(dòng)，建成共富示范帶4條，“鄉(xiāng)村振興大陳樣板”入選省強(qiáng)村富民典型案例，“構(gòu)建社會(huì)治理新路徑”獲評省共同富裕最佳實(shí)踐。啟動(dòng)“百鎮(zhèn)共建強(qiáng)基”項(xiàng)目36個(gè)，村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入50萬元以上村占比87%、同比翻番。新增保障性租賃住房9408套，“金藍(lán)領(lǐng)”公寓完成首輪申購。發(fā)放困難群眾臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼3萬人次，免費(fèi)辦理低收入農(nóng)戶醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)4495戶。
（四）堅(jiān)持破繭蝶變，城鄉(xiāng)面貌煥然一新
交通路網(wǎng)加快構(gòu)建。新330國道應(yīng)益至金古泉段建成通車，永義公路楓坑隧道完成土建，S316如春至白窖段順利推進(jìn)，東永高速方巖互通至經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)公路開工建設(shè)。義龍慶高速及聯(lián)絡(luò)線完成初步設(shè)計(jì)，合溫高速永康至永嘉段線位方案通過評審，S321金武永快速路永康段完成工可審查。打通城北東路、雙璜西路等斷頭路，開工建設(shè)松石路（九鈴路-城北東路）、華溪北路延伸工程。啟動(dòng)區(qū)域高速公路差異化收費(fèi)，惠及車輛22萬輛次。獲評省“四好農(nóng)村路”示范縣（市）。
城市建設(shè)闊步向前。江南山水新城框架初步成型，南都路延伸建成通車，南四環(huán)（麗州南路至五金大道）基本貫通。啟動(dòng)文化中心概念性建筑設(shè)計(jì)國際競賽。完成香樟公園、龍川公園改造，實(shí)施北三環(huán)生態(tài)修復(fù)，建成石柱省級濕地公園。完成東瑩小區(qū)、紫荊苑老舊小區(qū)改造。溪心街區(qū)獲評省“高品質(zhì)示范街區(qū)”，廣電路獲評省“街容示范街”。五金科創(chuàng)、山水溪心風(fēng)貌區(qū)入選省級樣板。梯次推行城區(qū)停車收費(fèi)，施劃路面停車泊位2113個(gè)。古山、芝英入選美麗城鎮(zhèn)省級樣板，象珠、花街、石柱、方巖通過省級驗(yàn)收。
鄉(xiāng)村振興成績斐然。墾造補(bǔ)充耕地859畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.12萬畝，種糧面積增長16%，“田保姆+田長制”做法獲評省鄉(xiāng)村振興十佳創(chuàng)新實(shí)踐案例。創(chuàng)建省稻漁綜合種養(yǎng)示范基地7家，建設(shè)省綠色科技示范基地2個(gè)，新增省骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家。創(chuàng)成省特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”高質(zhì)量發(fā)展示范縣，獲評省農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)“賽馬”激勵(lì)。舉辦鄉(xiāng)村振興擂臺賽3場，創(chuàng)建“十有”示范村36個(gè)、“十無”達(dá)標(biāo)村62個(gè)，新增中國傳統(tǒng)村落3個(gè)、省未來鄉(xiāng)村2個(gè)、省歷史文化保護(hù)利用村7個(gè)。芝英千年古城入選省大花園耀眼明珠。鄉(xiāng)村振興工作獲省政府督查激勵(lì)。
生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定向好。完成環(huán)衛(wèi)保潔市場化改革，啟動(dòng)生活垃圾焚燒發(fā)電廠擴(kuò)容，創(chuàng)成省級垃圾分類示范小區(qū)12個(gè)?？諝赓|(zhì)量指數(shù)優(yōu)良率達(dá)95.3%，創(chuàng)三年最佳。擴(kuò)建污水處理廠2個(gè)，新建城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)20.6公里，地表水質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，舟山鎮(zhèn)獲評省“五水共治”優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備高新區(qū)入選首批省循環(huán)化改造園區(qū)名單。開工建設(shè)磐永供水、南部水庫聯(lián)網(wǎng)工程，除險(xiǎn)加固水庫18座，整治山塘117座，建成酥溪省級美麗河湖，成功創(chuàng)建國家水土保持示范縣（市）、省水利強(qiáng)監(jiān)管改革試點(diǎn)縣（市）。連續(xù)2年獲評美麗浙江建設(shè)優(yōu)秀縣（市）。
（五）堅(jiān)持人民至上，民生福祉持續(xù)改善
社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。五金技師學(xué)院一期工程完工。教師進(jìn)修附屬中學(xué)、城北初中、崇信小學(xué)及8所公辦幼兒園投入使用，新增公辦學(xué)位1.1萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化辦學(xué)山區(qū)學(xué)校全覆蓋。啟動(dòng)永康衛(wèi)校遷建，建成第一人民醫(yī)院公共衛(wèi)生臨床中心，開展全消化道腫瘤篩查5.29萬人，舟山鎮(zhèn)獲評省級健康鎮(zhèn)。解放街特色文化街區(qū)“叢桂坊”開街運(yùn)營，4家省級鄉(xiāng)村博物館建成投用，“胡公文化”獲評省首批文化標(biāo)識建設(shè)創(chuàng)新培育項(xiàng)目，湖西遺址納入省申遺組團(tuán)。西溪鎮(zhèn)獲評省農(nóng)村文化禮堂建設(shè)示范鎮(zhèn)。前倉鎮(zhèn)入選省戲曲之鄉(xiāng)。斬獲省運(yùn)會(huì)金牌39枚，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。
社會(huì)保障更加有力。建成首家城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，新增智慧養(yǎng)老院1家，實(shí)現(xiàn)服務(wù)中心智能終端全覆蓋。新增托育機(jī)構(gòu)5家、托位750個(gè)，建成嬰幼兒照護(hù)服務(wù)驛站13家。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)10連漲、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)98.72%。打造社區(qū)就業(yè)服務(wù)基地11個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率降至1.02%。完成大福山公墓首批搬遷和殯儀館主體框架工程。建成社會(huì)工作站7家、招聘專職社工284名。開展8批次帶量集采，藥品耗材單價(jià)最高降幅達(dá)96%，“康康·醫(yī)保小屋”獲評省級醫(yī)療保障服務(wù)示范點(diǎn)。
除險(xiǎn)保安成效顯著。持續(xù)迭代疫情防控政策，連續(xù)打贏13場疫情防控遭遇戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，全力保健康防重癥，做法獲省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。圓滿完成黨的二十大、省運(yùn)會(huì)等重大維穩(wěn)安保任務(wù)，重拳開展除險(xiǎn)保安百日攻堅(jiān)、消防安全整治雙月攻堅(jiān)，整改出租房、店鋪等重點(diǎn)消防隱患6.5萬家，消除交通安全隱患1221處，實(shí)現(xiàn)“無交通事故村”全覆蓋，火情、交通警情分別下降15%、12%，工傷事故下降10%，安全生產(chǎn)事故較前三年平均數(shù)下降43%。成功偵破一批大要案。獲評省首批食品安全示范縣（市）。
一年來，我們切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)定不移做“兩個(gè)確立”忠誠擁護(hù)者、“兩個(gè)維護(hù)”示范引領(lǐng)者。持續(xù)強(qiáng)化法治政府建設(shè)，加強(qiáng)府院、府檢聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)設(shè)行政爭議“三色三級”預(yù)警督辦機(jī)制，行政訴訟敗訴率下降78.8%。主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理代表建議313件、委員提案316件。堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，持之以恒糾治“四風(fēng)”。開展政府系統(tǒng)“大曬拼”活動(dòng)，形成“加壓奮進(jìn)、爭先創(chuàng)優(yōu)”的濃厚氛圍。
各位代表，今年的發(fā)展歷程極不尋常，成績來之不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是上級黨委政府和永康市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、人民團(tuán)體和各界人士，向駐永武警部隊(duì)官兵、公安干警、消防救援人員，向關(guān)心支持永康發(fā)展的港澳同胞、臺灣同胞、廣大僑胞和海內(nèi)外朋友，向奮戰(zhàn)在抗疫一線的廣大醫(yī)務(wù)工作者和干部群眾，表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然面臨不少問題和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：宏觀環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，工業(yè)經(jīng)濟(jì)回暖壓力仍然較大；產(chǎn)業(yè)層次總體不高，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)依然艱巨；服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，優(yōu)質(zhì)供給與群眾需求存在差距；城鄉(xiāng)面貌有待改善，全域整治提升任重道遠(yuǎn)；平安永康仍有薄弱環(huán)節(jié)，本質(zhì)安全水平亟待提升；政府自身建設(shè)與現(xiàn)代化要求還不完全適應(yīng)，數(shù)字化治理手段尚需加強(qiáng)。對此，我們將高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年工作，必須始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為根本指引，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊扣“世界五金之都 品質(zhì)活力永康”戰(zhàn)略主線，聚力數(shù)字經(jīng)濟(jì)、營商環(huán)境、內(nèi)陸樞紐三大突破性工程，狠抓低效整治、招大引強(qiáng)、科技人才、城市建設(shè)四大變革性攻堅(jiān)，強(qiáng)化生態(tài)文明、以文化人、共建共富、本質(zhì)安全、縣域治理五大支撐性底座，全力以赴抓經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展、提信心、促轉(zhuǎn)型、保安全，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化永康新篇章。
綜合考慮各方面因素，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長7.5%，固定資產(chǎn)投資增長20%，全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)2.91%，一般公共預(yù)算收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，居民人均可支配收入快于經(jīng)濟(jì)增長，完成省、金華市下達(dá)的能源和環(huán)境目標(biāo)任務(wù)。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，關(guān)鍵是做到五個(gè)“必須”：
——必須高標(biāo)定位。始終牢記習(xí)近平總書記“打造中國乃至世界先進(jìn)制造業(yè)基地”的殷殷囑托，堅(jiān)決扛起“世界五金之都”大旗，堅(jiān)定全球領(lǐng)先的自信，下定登頂世界的決心，錨定領(lǐng)跑國際的目標(biāo)，敢想敢樹、敢喊敢干，放大格局、向高而攀，加快培育世界一流企業(yè)、攻克全球首創(chuàng)技術(shù)、匯聚國際領(lǐng)軍人才，高水平譜寫“讓永康五金走向世界、讓世界五金匯聚永康”新華章。
——必須開放包容。大力弘揚(yáng)新時(shí)代五金精神，喚醒“行擔(dān)天下、義利并舉”的永康基因，以“為我所用”的開放氣度、共建共享的多贏理念、公平正義的法治精神，勇于自我革命，強(qiáng)力破除體制機(jī)制障礙，持續(xù)加大助企紓困力度，改善社會(huì)心理預(yù)期，提振發(fā)展信心，推動(dòng)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源要素向永康匯聚，創(chuàng)造最優(yōu)營商環(huán)境。
——必須項(xiàng)目為王。凝聚“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的強(qiáng)烈共識，樹立“以項(xiàng)目論英雄”的鮮明導(dǎo)向，一切盯著項(xiàng)目看、一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切扭住項(xiàng)目干，持續(xù)掀起“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”的實(shí)干熱潮。以最大決心、最實(shí)舉措、最優(yōu)服務(wù)，完善項(xiàng)目全鏈條閉環(huán)管理，全力推動(dòng)項(xiàng)目早落地、早開工、早見效，以項(xiàng)目建設(shè)加速度刷新城市發(fā)展新高度。
——必須實(shí)干擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持“不給自己留后路、不給未來留遺憾”，始終秉持“舍我其誰”的擔(dān)當(dāng)精神，時(shí)刻保持“能打勝仗”的昂揚(yáng)銳氣，全面激揚(yáng)“永爭第一”的戰(zhàn)斗豪情，奮力去拼、大膽去闖，全力打贏改革發(fā)展穩(wěn)定系列攻堅(jiān)戰(zhàn)。樹牢“有解思維”，不為困難找借口，只為發(fā)展找辦法，以改革破題，以創(chuàng)新開路，形成全市上下解難題、促發(fā)展的強(qiáng)大合力。
——必須為民惠民。牢記“人民”二字重千鈞，把群眾利益放在最高位置，群眾關(guān)心什么、期盼什么，政府就推進(jìn)什么、解決什么。大力弘揚(yáng)“為官一任，造福一方”的胡公政德文化，把“人民滿意”作為工作的唯一標(biāo)尺，健全為民辦實(shí)事長效機(jī)制，集中精力解決人民群眾關(guān)注的“急難愁盼”問題，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：
（一）聚焦產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)代化，奮力打造數(shù)智五金新樣板
拓展平臺空間。穩(wěn)步推進(jìn)國家級開發(fā)區(qū)和省級高新區(qū)創(chuàng)建，全力爭創(chuàng)省“萬畝千億”產(chǎn)業(yè)平臺。加快推進(jìn)國家林草裝備科創(chuàng)園、永武產(chǎn)業(yè)飛地、石柱新能源科技產(chǎn)業(yè)園、中興智造園、飛鷹高端模具園等項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)老長城區(qū)塊改造提升，探索集體工業(yè)用地治理、工業(yè)出村路徑，整治低效工業(yè)用地4000畝、“低散亂”企業(yè)和作坊1000家，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)50家，規(guī)上工業(yè)畝均稅收增長5%。力爭發(fā)行專項(xiàng)債券50億元以上，新出讓工業(yè)用地1800畝。
狠抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)。以脈鏈未來工廠為牽引，整合企業(yè)研發(fā)、制造、銷售等環(huán)節(jié)，推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用100家以上，數(shù)字產(chǎn)業(yè)模式向全行業(yè)擴(kuò)面。狠抓電子模塊、智能芯片等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能級品質(zhì)提升，新增數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值10億元以上，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長10%。推廣“行業(yè)云平臺+小快輕準(zhǔn)產(chǎn)品服務(wù)”改造，打造省智能工廠（數(shù)字化車間）3家，建成初級數(shù)智工廠60家，加快推進(jìn)規(guī)上企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋。深化“數(shù)字五金”特色小鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)智能制造和軟件信息融合發(fā)展。
聚力招大培強(qiáng)。聚焦現(xiàn)代五金、電子信息、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，落地10億元以上制造業(yè)項(xiàng)目8個(gè)，其中100億元、50億元以上項(xiàng)目各1個(gè)，培育新能源產(chǎn)業(yè)百億級鏈主企業(yè)。聚焦“415X”產(chǎn)業(yè)集群培育，深入實(shí)施智能門鎖、保溫杯等6大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，組建產(chǎn)業(yè)鏈共同體6個(gè)以上，招引強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目10個(gè)，全力奪取“浙江制造天工鼎”。實(shí)施“鳳凰行動(dòng)”“雄鷹計(jì)劃”“專精特新”培育行動(dòng)，新增10億元企業(yè)2家、省“專精特新”中小企業(yè)10家，力爭上市1家、報(bào)會(huì)2家。
（二）聚焦商貿(mào)流通現(xiàn)代化，奮力打造內(nèi)外融合新樣板
擴(kuò)大開放格局。著力拓展新通道，開工建設(shè)五金物流港啟動(dòng)區(qū)，深入對接“義新歐”“義甬舟”，永康-寧波港班列增至每周10班，力爭海鐵聯(lián)運(yùn)4萬標(biāo)箱以上，打造金華國際陸港第三極。大力支持易芽等數(shù)字貿(mào)易平臺壯大，狠抓外貿(mào)主體引培，招引5000萬以上跨境電商企業(yè)10家，打造跨境電商產(chǎn)業(yè)園。政企合力推動(dòng)“永康五金破冰出?！?，參加國際知名展會(huì)20場以上，積極引進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，大力開拓“一帶一路”等新興市場。
迸發(fā)市場活力。持續(xù)辦好世界五金發(fā)展大會(huì)、中國五金博覽會(huì)，舉辦首屆中國（永康）國際農(nóng)林裝備博覽會(huì)。上線運(yùn)行“世界·永康五金指數(shù)”，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”生態(tài)，啟動(dòng)建設(shè)數(shù)字五金生活體驗(yàn)中心。持續(xù)擦亮“永康五金”區(qū)域公共品牌，新增授權(quán)產(chǎn)品20項(xiàng)，建成“永康五金生活館”9家，新增“品字標(biāo)”企業(yè)8家。提速建設(shè)解放街特色街區(qū)，加快打造溪心綜合體，持續(xù)培育城南城北兩大休閑商圈。深化“放心消費(fèi)在永康”行動(dòng)，創(chuàng)建省放心農(nóng)貿(mào)市場5家。加快建設(shè)五金城數(shù)字人民幣綜合應(yīng)用示范區(qū)。
打造最優(yōu)環(huán)境。實(shí)施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，辦好第四屆民營企業(yè)家節(jié)，擴(kuò)容提檔永康五金MBA品牌研討班，打響“永商會(huì)客廳”招牌。深化縣域經(jīng)濟(jì)治理試點(diǎn)，充分發(fā)揮“治決會(huì)”作用，健全企業(yè)參與涉企政策制定機(jī)制。啟動(dòng)新一輪國資國企改革，優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)，提高市場化、資本化水平。深化政務(wù)改革，圍繞“企業(yè)辦事無憂、政府無事不擾”，健全“拿地即開工”工作機(jī)制，拓寬高頻事項(xiàng)“跨省通辦”范圍，新增“一件事一次辦”事項(xiàng)5個(gè)，建成“標(biāo)準(zhǔn)型”村社便民服務(wù)站300個(gè)。構(gòu)建惠企政策直達(dá)快享服務(wù)體系，力爭兌現(xiàn)惠企政策12億元以上。
（三）聚焦科創(chuàng)生態(tài)現(xiàn)代化，奮力打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新樣板
構(gòu)建創(chuàng)新平臺。實(shí)體化運(yùn)作現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)創(chuàng)新中心、長三角五金研究院，推進(jìn)電子信息、新材料等產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)，加快打造浙江大學(xué)—永康智能農(nóng)機(jī)裝備聯(lián)合研究中心、永康產(chǎn)業(yè)研發(fā)數(shù)字實(shí)驗(yàn)室、俄羅斯（永康）現(xiàn)代農(nóng)機(jī)協(xié)同創(chuàng)新中心和海外創(chuàng)新孵化中心，落地杭州、深圳科創(chuàng)飛地，支持五金生產(chǎn)力促進(jìn)中心爭創(chuàng)國家級科技孵化器。啟用五金技師學(xué)院一期新校區(qū)，爭創(chuàng)省一流技師學(xué)院。
做強(qiáng)創(chuàng)新主體。實(shí)施科技企業(yè)倍增提質(zhì)攻堅(jiān)，新增國家高新技術(shù)企業(yè)68家、省科技型中小企業(yè)180家、金華市級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)110家，力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)61%，規(guī)上企業(yè)研發(fā)費(fèi)用占營業(yè)收入比重達(dá)3.2%。深入推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)，落地中國永康（五金）知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，爭創(chuàng)省級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)2家，新增注冊商標(biāo)7000件、授權(quán)專利6000件。
優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”十聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，推廣“揭榜掛帥”“賽馬制”等攻關(guān)新模式，優(yōu)化永康智能門（鎖）協(xié)同創(chuàng)新中心，開展高校合作10所以上，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)整體突破。深化全球引才機(jī)制，辦好中國五金人力資源高峰論壇、第二屆博士專家大會(huì)，引育高層次人才20人，引進(jìn)博士生25人。實(shí)施“金鷹”工程師培養(yǎng)計(jì)劃，承辦第二屆浙江技能大賽，辦好永康工程師大會(huì)，培育高技能人才6000人、產(chǎn)業(yè)特色工程師100人。
（四）聚焦城市建設(shè)現(xiàn)代化，奮力打造品質(zhì)活力新樣板
攻堅(jiān)城市更新。出臺國土空間總體規(guī)劃。統(tǒng)籌推進(jìn)6大片區(qū)改造，完成南苑區(qū)塊房屋征收、騰空，率先實(shí)施原農(nóng)貿(mào)市場、華豐菜場等11個(gè)區(qū)域改造，開工建設(shè)南苑安置房；開工許碼頭、周塘、塔海、黃棠二期4個(gè)城中村建設(shè)項(xiàng)目；啟動(dòng)西城街道飛鳳和老四方區(qū)塊、江南街道馬竹嶺區(qū)塊、東城街道河頭區(qū)塊改造。推進(jìn)風(fēng)貌整治提升，爭創(chuàng)城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)3個(gè)、未來社區(qū)3個(gè)，打造精品街4條，改造老舊小區(qū)1個(gè)。繼續(xù)支持古山打造市域副中心。
完善交通路網(wǎng)。加快杭麗高鐵、金武永快速路、金武永東軌道交通等重大項(xiàng)目前期。開工建設(shè)義龍慶高速及永康聯(lián)絡(luò)線、S316二期、南四環(huán)東延一期、九鼎路延伸（五金技師學(xué)院至永義公路段）、金馬橋、金馬東路工程。建成南苑西路（城南路至永四中段）、東塔路（麗州北路至松石路段）、金溫高鐵樞紐配套四號路及五號路、南四環(huán)（南都路至麗州南路段）、金塔路和華溪北路延伸、城北東路延伸二期工程。建成投用南站樞紐配套工程，完成存車場建設(shè)，爭取新增上海、廣州方向首發(fā)列車。繼續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。
做精城市管理。完成國家衛(wèi)生城市第二輪復(fù)審，爭創(chuàng)省級文明縣（市）、省無違建示范縣（市）。啟動(dòng)廚余垃圾處置二期工程，建成省級高標(biāo)準(zhǔn)小區(qū)14個(gè)，新建集中投放點(diǎn)100個(gè)、分類轉(zhuǎn)運(yùn)站1座。加快推動(dòng)城區(qū)全域停車收費(fèi)，布局電動(dòng)自行車充電樁1萬個(gè)，建成立體停車場2個(gè)。實(shí)施五金大道景觀提升工程，完成南站門戶覆綠、南溪灣公園-石柱濕地公園綠道建設(shè)，提升改造口袋公園10個(gè)。實(shí)施暢行麗州工程，強(qiáng)化交通秩序整治，改造易堵路口5個(gè)，建成綠波帶7條，強(qiáng)力推進(jìn)市域機(jī)非隔離，完成溪心路、城北路等道路改造。
（五）聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，奮力打造鄉(xiāng)村振興新樣板
全域整治提升。開展古山、舟山、方巖省級跨鎮(zhèn)全域整治試點(diǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)宅基地改革，啟動(dòng)農(nóng)村有機(jī)更新。打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)升級版，新增省級特色精品村5個(gè)、美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)1個(gè)，美麗鄉(xiāng)村“十有”示范村36個(gè)。注重傳統(tǒng)特色村落保護(hù)開發(fā)，新增省歷史文化保護(hù)利用村落8個(gè)、未來鄉(xiāng)村9個(gè)，完成省級數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)。加快推進(jìn)南溪等4條主要河道景觀提升，創(chuàng)建省級“美麗河湖”、水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)各1個(gè)。
助推共同富裕。繼續(xù)打好鄉(xiāng)村振興擂臺賽，拓展“村集體+村民”共富模式，建設(shè)完善共富工坊100個(gè)，力爭村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入50萬元以上全覆蓋，城鄉(xiāng)收入倍差降至1.85以內(nèi)，爭創(chuàng)共同富裕省級最佳實(shí)踐。實(shí)施“東遷西歸”技能人才培養(yǎng)行動(dòng)，聯(lián)合培訓(xùn)6000人次。扶持“農(nóng)匠工作室”，培育農(nóng)創(chuàng)客等各類人才1400人以上。強(qiáng)化困難群體精準(zhǔn)幫扶，低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長13%以上。深入推進(jìn)112個(gè)“東西部合作”幫扶建設(shè)項(xiàng)目，打造山海協(xié)作升級版，開展援建項(xiàng)目2個(gè)以上。完善農(nóng)村“三資”管理，推進(jìn)村務(wù)合規(guī)審查。
打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深化“科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)”行動(dòng)，加快研發(fā)推廣現(xiàn)代農(nóng)機(jī)，實(shí)施農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”項(xiàng)目2個(gè)，打造高能級農(nóng)機(jī)工業(yè)園，爭創(chuàng)省級綜合性農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”高質(zhì)量發(fā)展先行縣。全面推行“田保姆+田長制”，穩(wěn)定糧食播種面積13.97萬畝、總產(chǎn)量6.05萬噸。打響農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌，新增金華市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家。做好灌區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)耕地保護(hù)，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田（糧食生產(chǎn)功能區(qū)）改造提升，打造綠色農(nóng)田3085畝。支持唐先鎮(zhèn)爭創(chuàng)國家級農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。
（六）聚焦綠色低碳現(xiàn)代化，奮力打造循環(huán)發(fā)展新樣板
深化治水護(hù)水。爭創(chuàng)全國生態(tài)文明建設(shè)示范縣（市）、省節(jié)水型城市，積極對接浙中水網(wǎng)水資源配置工程，謀劃啟動(dòng)永康江拓寬改造，加快實(shí)施磐永供水、南部水庫和北部水庫聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目。啟動(dòng)城市污水處理廠五期，完成象珠、芝英污水處理廠擴(kuò)建。開工建設(shè)溪心路、華溪南側(cè)污水干管，實(shí)施香樟大道（永義線-紫微路）污水管網(wǎng)工程，完成15個(gè)住宅小區(qū)雨污分流改造，創(chuàng)建省“污水零直排區(qū)”標(biāo)桿鎮(zhèn)5個(gè)。加強(qiáng)河湖長制工作，確保金華市控以上斷面、縣級以上飲用水源水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。全力爭創(chuàng)“大禹鼎”。
抓實(shí)污染防治。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)施細(xì)顆粒物和臭氧“雙控雙減”，大力整治工地?fù)P塵，確保空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)超340天，PM2.5平均濃度達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。深入開展揮發(fā)性有機(jī)物源頭替代和危廢減量，全年減排600噸以上。啟動(dòng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化再生資源回收分揀中心，爭創(chuàng)省源頭替代示范縣（市），通過全域“無廢城市”三星級評估。全年新增綠色工廠3家、節(jié)水型企業(yè)2家、清潔生產(chǎn)企業(yè)9家。
推動(dòng)節(jié)能降碳。加大11家重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降碳改造力度，啟動(dòng)智慧交通重卡充換電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，爭創(chuàng)省級低碳試點(diǎn)縣（市）。開展屋頂光伏開發(fā)試點(diǎn)，新增裝機(jī)容量30兆瓦。落實(shí)電力市場化改革，幫助35千伏以上電力用戶參與批發(fā)市場交易。開展生態(tài)治理保護(hù)，實(shí)施“添綠增彩”行動(dòng)，新增國土綠化1300畝，提升森林質(zhì)量2.9萬畝，爭創(chuàng)國家級松材線蟲病綜合防治試點(diǎn)縣（市）。創(chuàng)成省資源循環(huán)利用示范縣（市）。
（七）聚焦社會(huì)事業(yè)現(xiàn)代化，奮力打造民生保障新樣板
提升公共服務(wù)。實(shí)施“縣中崛起”行動(dòng)，深化永一中復(fù)興工程，打造“學(xué)有優(yōu)教”品牌。深化教共體學(xué)校實(shí)體化運(yùn)作，開工建設(shè)小學(xué)5所，爭創(chuàng)全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市）。推進(jìn)第一人民醫(yī)院“三甲”創(chuàng)建，開工建設(shè)第一人民醫(yī)院城西院區(qū)，啟動(dòng)?jì)D幼保健院改擴(kuò)建。新增金華市級重點(diǎn)學(xué)科1個(gè)以上，基層名醫(yī)工作室3家。實(shí)施社保擴(kuò)面和醫(yī)保統(tǒng)籌，深化藥械帶量集采，推進(jìn)門診共濟(jì)改革，戶籍人口養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)98%以上、基本醫(yī)保參保率99.5%以上。
彰顯文旅活力。做大做強(qiáng)“一山一鎮(zhèn)雙賢”文化標(biāo)識，啟動(dòng)方巖風(fēng)景區(qū)、芝英千年古城聯(lián)動(dòng)開發(fā)，落地方巖景區(qū)EOD試點(diǎn)項(xiàng)目，開工建設(shè)陳亮、胡公文化館，打造浙江宋韻文化展示高地。啟動(dòng)湖西遺址考古挖掘，加快建設(shè)“四館一院”，新建“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”50個(gè)以上。啟動(dòng)建設(shè)老四方工業(yè)文創(chuàng)基地，開工建設(shè)大寒山溯源文化園，新建5家工業(yè)旅游示范基地。支持舟山“五彩石國”、前倉舜耕風(fēng)情小鎮(zhèn)、西溪和唐先影視基地發(fā)展。
強(qiáng)化社會(huì)保障。高質(zhì)量辦好十方面民生實(shí)事。新建智慧養(yǎng)老院1家、康養(yǎng)聯(lián)合體2家，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)58%，新增居家康養(yǎng)照護(hù)床位160張。實(shí)施現(xiàn)代社區(qū)提質(zhì)增效行動(dòng)，打造社區(qū)服務(wù)綜合體3個(gè)。完成千金山陵園二期建設(shè)，啟動(dòng)殯儀館遷建二期。創(chuàng)建新時(shí)代“楓橋式”退役軍人服務(wù)站12個(gè)，推進(jìn)零散烈士集中遷葬。推進(jìn)青年發(fā)展型城市建設(shè)。改造無障礙公共服務(wù)場所7個(gè)，實(shí)現(xiàn)“殘疾人之家”全覆蓋。支持剛性和改善性合理住房需求，加快金藍(lán)領(lǐng)公寓建設(shè)，新增保障性租賃住房4200套。
（八）聚焦治理體系現(xiàn)代化，奮力打造平安永康新樣板
守牢應(yīng)急防線。全面落實(shí)疫情防控優(yōu)化舉措，聚焦保健康、防重癥，完善分級分類診療體系，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和物資儲(chǔ)備，加快推進(jìn)疫苗接種。提升醫(yī)療救治能力，強(qiáng)化老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體防控，盡量延峰、有效削峰、平穩(wěn)渡峰，最大限度保障人民群眾生命健康。全面提升突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，建成應(yīng)急指揮中心，實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)綜合性和部門專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍全覆蓋。
筑牢安全底線。緊扣“遏較大”和“控總量”兩大目標(biāo)，實(shí)施安全生產(chǎn)、道路交通、消防安全、建筑民房、生態(tài)環(huán)境、食品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域本質(zhì)安全提升“十大行動(dòng)”，持續(xù)打好第二輪安全生產(chǎn)綜合治理持久收官戰(zhàn)，生產(chǎn)安全事故亡人數(shù)較前三年均值下降20%以上，交通事故亡人數(shù)同比下降20%以上。建設(shè)X波段天氣雷達(dá)，整治病險(xiǎn)山塘26座，加固病險(xiǎn)水庫12座。
盯牢治理紅線。聚焦“二星平安金鼎”，迭代“龍山經(jīng)驗(yàn)”，打造“五治六邊”社會(huì)治理新模式，實(shí)現(xiàn)“后陳式”法治村全覆蓋。發(fā)揮“1+6+N”警務(wù)運(yùn)行體系作用，強(qiáng)力推進(jìn)“警源治理”省級試點(diǎn)，全域警情下降15%?？v深推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，規(guī)范行政行為，爭創(chuàng)法治浙江建設(shè)示范縣（市）。深化“信用永康”行動(dòng)，完善重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保信用指數(shù)排名穩(wěn)居全國100強(qiáng)。防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，加快風(fēng)險(xiǎn)處置出清，不良貸款率控制在1%以內(nèi)。
同時(shí)，扎實(shí)開展第五次經(jīng)濟(jì)普查。繼續(xù)支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)、紅十字會(huì)、科協(xié)等開展工作，重視做好老齡、關(guān)心下一代、檔案、氣象、人防、民宗、外事、僑務(wù)、港澳臺、地方志、國防動(dòng)員、退役軍人、雙擁共建等工作。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，人民政府為人民。我們將持續(xù)推進(jìn)政府系統(tǒng)自我革命，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)高效的現(xiàn)代化政府。
在深學(xué)篤行中鍛造忠誠。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終做到“市委有部署、政府見行動(dòng)”。自覺接受人大工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。
在變革重塑中創(chuàng)新賦能。圍繞“整體智治、唯實(shí)惟先”現(xiàn)代政府目標(biāo)，著力推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”協(xié)同發(fā)展，打造政務(wù)服務(wù)升級版。以“七張問題清單”機(jī)制為牽引，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，把“問題清單”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺尚鍐巍?。深入開展“四大雙千”活動(dòng)，在基層一線解決問題、推動(dòng)工作，以看得見的變化回應(yīng)群眾期盼。
在效能提升中彰顯作為。始終保持“功成必須敢為”的膽識魄力，主動(dòng)求新求變、勇于打破常規(guī)，緊盯排頭創(chuàng)先進(jìn)、瞄準(zhǔn)一流爭優(yōu)秀。完善考核督查、激勵(lì)約束、容錯(cuò)糾錯(cuò)、閉環(huán)管理機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，讓干部敢為、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。激發(fā)“開局就奔跑，起步即沖刺”的精神狀態(tài)，讓“事不過夜，馬上就辦”成為常態(tài)。
在從嚴(yán)治政中堅(jiān)守清廉。牢記“兩個(gè)永遠(yuǎn)在路上”，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，扎實(shí)做好巡視巡察、審計(jì)等反饋問題整改。堅(jiān)持政府過“緊日子”，嚴(yán)格控制一般性支出。著力構(gòu)建親清政商關(guān)系，做到親而有度、清而有為，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
各位代表，時(shí)代呼喚著我們，人民期待著我們。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在中共永康市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為加快建設(shè)“世界五金之都 品質(zhì)活力永康”努力奮斗！
附件：名詞解釋
附件
名 詞 解 釋
1．“國資代建”“先租后供”：指國資公司與招商引資對象簽訂協(xié)議，由國資公司墊資代建廠房，招商引資對象有償租賃。待條件滿足后，招商引資對象再根據(jù)合同回購國資公司代建的廠房。該模式可有效減輕企業(yè)資金壓力，有利于項(xiàng)目快落地、快投產(chǎn)、早見效。
2．鳳凰行動(dòng)：是省委省政府作出的一項(xiàng)重大決策，通過上市公司數(shù)量倍增、實(shí)力倍增，強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
3．“隱形冠軍”企業(yè)：在某個(gè)細(xì)分行業(yè)或市場占據(jù)領(lǐng)先地位，擁有核心競爭力和明確戰(zhàn)略，其產(chǎn)品、服務(wù)難以被模仿和超越的中小型企業(yè)。
4．國家專精特新“小巨人”企業(yè)：指具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的中小企業(yè)領(lǐng)軍者和佼佼者，是專注細(xì)分市場、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場占有率高、質(zhì)量效益優(yōu)、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的排頭兵企業(yè)。由國家工業(yè)和信息化部組織遴選認(rèn)定。
5．“學(xué)樣仿樣”工作法：在細(xì)分行業(yè)確定改造總承包商，并打造企業(yè)認(rèn)可的初級數(shù)字工廠示范樣本，引導(dǎo)行業(yè)中小企業(yè)“仿照樣本企業(yè)決策、仿照樣本企業(yè)簽訂標(biāo)準(zhǔn)合同、仿照標(biāo)準(zhǔn)合同進(jìn)行工程監(jiān)管與驗(yàn)收結(jié)算”，從而高效在行業(yè)企業(yè)推廣數(shù)字化改造的工作方法。
6．省“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺：指面向重量級未來產(chǎn)業(yè)、萬畝空間左右、千億元以上產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)平臺，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措。由省發(fā)展改革委牽頭評審，報(bào)經(jīng)省政府同意后認(rèn)定。
7．“三區(qū)三線”：“三區(qū)”指生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)三類空間；“三線”指的是根據(jù)生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間劃定的生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線。
8．“蝸牛、奔?！表?xiàng)目評選：根據(jù)《永康市“奔?！薄拔伵！表?xiàng)目評選暫行辦法》，設(shè)立“蝸牛獎(jiǎng)、奔牛獎(jiǎng)”，通過反向倒逼和正面引領(lǐng)，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，切實(shí)提升工作效能，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)高效推進(jìn)。
9．永武產(chǎn)業(yè)飛地：是指以山海協(xié)作結(jié)對框架為基礎(chǔ)，按照強(qiáng)弱互補(bǔ)原則，我市（飛入地）與武義縣（飛出地）充分發(fā)揮兩地比較優(yōu)勢，建立合理的成本分擔(dān)和利益共享機(jī)制，結(jié)對共建以發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)園。
10．“尖兵”計(jì)劃：指省委省政府實(shí)施的“尖兵”計(jì)劃，通過迭代梳理科研攻關(guān)清單，推行“揭榜掛帥”等科研攻關(guān)模式，旨在攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，強(qiáng)化科技自立自強(qiáng)，支撐高水平創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省建設(shè)。
11．“海鐵聯(lián)運(yùn)”：指出口貨物經(jīng)鐵路運(yùn)至沿海海港后直接由船舶運(yùn)出，或經(jīng)船舶運(yùn)輸?shù)竭_(dá)進(jìn)口國沿海海港后由鐵路送達(dá)目的地的運(yùn)輸方式，只需“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”即可完成整個(gè)運(yùn)輸過程。
12．9710出口：即跨境電商B2B直接出口，指國內(nèi)企業(yè)通過跨境物流將貨物運(yùn)送至國外企業(yè)或海外倉，通過跨境電商平臺完成交易的一種貿(mào)易形式。
13．“化圈解鏈”：指通過摸底互保鏈條，建立企業(yè)欠息清單、重大風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)清單、逃廢債線索清單和政銀企三方聯(lián)動(dòng)信用風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)，積極發(fā)揮政策性融資擔(dān)保體系作用，切實(shí)幫助中小企業(yè)紓困解難，阻隔擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)蔓延。
14．“品字標(biāo)”：是由省政府牽頭、省市場監(jiān)管局主抓的“浙江制造”區(qū)域公共品牌建設(shè)，是我省制造業(yè)高品質(zhì)高水平的代名詞，是一張高質(zhì)量品牌名片。
15．“東遷西歸”：“東遷”指利用職業(yè)教育辦學(xué)與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，聯(lián)合中、西部政府，推動(dòng)中西部學(xué)子?xùn)|遷進(jìn)入永康五金技師學(xué)院與相關(guān)企業(yè)，學(xué)習(xí)職業(yè)技術(shù)知識、進(jìn)行在職培訓(xùn)，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才?！拔鳉w”指中西部學(xué)子通過入校學(xué)習(xí)和企業(yè)鍛煉后，引導(dǎo)和鼓勵(lì)一部分優(yōu)秀技術(shù)人才返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
16．“治決會(huì)”：即縣域經(jīng)濟(jì)治理決策參與委員會(huì)，是指通過搭建政府、市場、社會(huì)組織“三位一體”的縣域經(jīng)濟(jì)治理協(xié)商決策機(jī)制，著力破解縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙。
17．“415X”產(chǎn)業(yè)集群：是省委省政府推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化、重塑產(chǎn)業(yè)格局的工作抓手。“4”是指重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備、現(xiàn)代消費(fèi)與健康、綠色石化與新材料等4個(gè)萬億級世界先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群；“15”是指重點(diǎn)培育數(shù)字安防與網(wǎng)絡(luò)通信、集成電路、智能光伏等15個(gè)千億級特色產(chǎn)業(yè)集群。“X”是指重點(diǎn)聚焦“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料三大科創(chuàng)高地等前沿領(lǐng)域，重點(diǎn)培育若干高成長性百億級“新星”產(chǎn)業(yè)集群。
18．“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”十聯(lián)動(dòng)：指創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各類主體和要素融通協(xié)同的生態(tài)系統(tǒng)。“產(chǎn)”是指以企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)；“學(xué)”是指以高校為主的教學(xué)活動(dòng)；“研”是指研究開發(fā)或科技創(chuàng)新活動(dòng)；“用”是指科技成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用；“金”是指科技金融的深度融合；“才”是指科技人才團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)培育；“政”是指政府的公共創(chuàng)新服務(wù)體系；“介”是指科技中介服務(wù)；“美”是指美好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；“云”是指以“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為代表的信息技術(shù)應(yīng)用。
19．“山海協(xié)作”：是省委省政府為推動(dòng)我省浙西南山區(qū)和舟山海島為主的欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和推動(dòng)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)開展經(jīng)濟(jì)、科技、教育、衛(wèi)生合作，從而達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。
20．農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”：指列入省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)提出的“科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)”行動(dòng)的項(xiàng)目。
21．一山一鎮(zhèn)雙賢：“一山”指方巖山，“一鎮(zhèn)”指芝英鎮(zhèn)，“雙賢”指胡則和陳亮。
22．“四館一院”：指公共圖書館、文化館、博物館、非遺館和大劇院。
23．EOD模式：即生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式，是以生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理為基礎(chǔ)，以特色產(chǎn)業(yè)運(yùn)營為支撐，以區(qū)域綜合開發(fā)為載體，采取產(chǎn)業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經(jīng)營、組合開發(fā)等方式，推動(dòng)公益性較強(qiáng)、收益性較差的生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合，統(tǒng)籌推進(jìn)，一體化實(shí)施，將生態(tài)環(huán)境治理帶來的經(jīng)濟(jì)價(jià)值內(nèi)部化，是一種創(chuàng)新性的項(xiàng)目組織實(shí)施方式。
24．“五治六邊”的社會(huì)治理新模式：“五治”，即政治、法治、德治、自治、智治；“六邊”，即構(gòu)筑“紅色領(lǐng)航、多網(wǎng)合一、一格多員、源頭智治、鄰里守望、應(yīng)急快響”的“蜂巢式”網(wǎng)格管理模式。
25．“四大雙千”活動(dòng)：即“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題,千名干部幫千企”活動(dòng)。
