2023年揚(yáng)州市江都區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2023年1月10日在揚(yáng)州市江都區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
區(qū)長(zhǎng) 朱定金
各位代表：
現(xiàn)在，我代表江都區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
2022年政府工作回顧
過去的一年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，在中共江都區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全區(qū)人民，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重大要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，較好地完成了區(qū)十七屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一、聚焦聚力穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好
主要指標(biāo)克難求進(jìn)。2022年，全區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)GDP1290億元，增長(zhǎng)6%；一般公共預(yù)算收入（同口徑）61.1億元，其中稅收收入46.1億元，總量均保持全市第一；固定資產(chǎn)投資425億元，增長(zhǎng)10%；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額1682億元、貸款余額1269億元，較年初分別增長(zhǎng)12.8%、21%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)5.6萬元、3.1萬元，分別增長(zhǎng)6.5%、7%；連續(xù)入圍全國(guó)綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)、投資潛力百強(qiáng)區(qū)，分列第36位、第33位。
三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)開票銷售1450億元，泰富特材完成開票165億元；工業(yè)稅收（同口徑）42.2億元，揚(yáng)州石化稅收突破6億元；新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)99家、開票銷售億元以上企業(yè)23家；長(zhǎng)青農(nóng)化創(chuàng)成省級(jí)信用管理示范企業(yè)，雙匯電力、舜天工具獲評(píng)國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”，金陵鼎衡獲評(píng)國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍；在全市唯一獲批建設(shè)全省首批制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，萬達(dá)廣場(chǎng)開業(yè)運(yùn)營(yíng)，文昌商圈商業(yè)綜合體營(yíng)收突破20億元，入圍全省首批現(xiàn)代商貿(mào)流通體系示范創(chuàng)建區(qū)；發(fā)揮“制造+服務(wù)”疊加優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)成省級(jí)“兩業(yè)融合”試點(diǎn)4個(gè)；新增國(guó)家3A級(jí)景區(qū)2家，邵伯古鎮(zhèn)入選揚(yáng)州“運(yùn)河十二景”，“南水北調(diào)探源”入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精品線路?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提標(biāo)擴(kuò)面，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.6萬畝，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十九連豐”；新認(rèn)定市級(jí)以上示范合作社16家、家庭農(nóng)場(chǎng)12家，新增“兩品一標(biāo)”6個(gè)，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品占比達(dá)80%；順利通過國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。建筑業(yè)提升貢獻(xiàn)，完成施工產(chǎn)值1480億元，地方納稅17.8億元、占全區(qū)稅收總量20%以上；江都建設(shè)入圍全國(guó)民企500強(qiáng)，江建集團(tuán)入選省民企200強(qiáng)，榮獲國(guó)優(yōu)工程5項(xiàng)。
項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)突破。逐季開展招商引資“擂臺(tái)賽”，壓茬推進(jìn)“煙花三月”云簽約、產(chǎn)業(yè)專場(chǎng)推介、秋冬百日大會(huì)戰(zhàn)等招商活動(dòng)，累計(jì)簽約億元以上重大項(xiàng)目44個(gè)、總投資達(dá)495億元，納力新材料、博恒新材料2個(gè)百億級(jí)項(xiàng)目成功落戶，制造業(yè)實(shí)際利用外資全市第一。全面推行“周周議、月月看、季度賽、年度考”，嶸泰精密壓鑄件、里下河農(nóng)科所、揚(yáng)泰機(jī)場(chǎng)二期3個(gè)列省重大項(xiàng)目，創(chuàng)合新材料、英聯(lián)易開蓋二期、坎德拉飛輪儲(chǔ)能等57個(gè)市級(jí)重大項(xiàng)目全部開工列統(tǒng)，盈峰新材料、迅維電子、晶華新能源一期等22個(gè)項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，兩次奪得市招商引資“擂臺(tái)賽”紅旗。
二、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)強(qiáng)動(dòng)能，發(fā)展活力顯著增強(qiáng)
重點(diǎn)改革穩(wěn)步推進(jìn)。深化“放管服”，出臺(tái)區(qū)級(jí)行政許可事項(xiàng)清單，100個(gè)事項(xiàng)下延至鎮(zhèn)一級(jí)辦理。順利完成國(guó)企改革三年行動(dòng)，109項(xiàng)改革任務(wù)落地落實(shí)，龍川集團(tuán)“產(chǎn)投融合”邁出堅(jiān)實(shí)步伐。加快數(shù)字政府建設(shè)，“大平臺(tái)共建、大系統(tǒng)共享、大數(shù)據(jù)共治”為政府決策提供基礎(chǔ)支撐。堅(jiān)持畝均效益導(dǎo)向，盤活低效用地3628畝，獲省自然資源節(jié)約集約利用進(jìn)步獎(jiǎng)。
創(chuàng)新資源加快集聚。突出數(shù)字賦能，推進(jìn)標(biāo)桿示范、“數(shù)字畫像”等十大工程，完成智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目879個(gè)、規(guī)上企業(yè)覆蓋率78%以上，新增全國(guó)兩化融合貫標(biāo)企業(yè)13家、省星級(jí)上云企業(yè)193家、省市智能車間7個(gè)，亞威機(jī)床入圍工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新領(lǐng)航應(yīng)用案例。立足強(qiáng)基提質(zhì)，實(shí)施新一輪“高企倍增”計(jì)劃，獲批國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)187家、科技型中小企業(yè)600家、省科技計(jì)劃項(xiàng)目12個(gè)，新增發(fā)明專利授權(quán)231件，主持或參與制定國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)18項(xiàng)，入選首批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)示范縣。強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新，連續(xù)5年獲批國(guó)家重大人才工程A類項(xiàng)目，建成人才公寓241套，新建省級(jí)以上“三站三中心”16個(gè)，揚(yáng)州航空發(fā)動(dòng)機(jī)風(fēng)扇復(fù)材葉片實(shí)驗(yàn)室啟動(dòng)建設(shè)，仙城工創(chuàng)坊、云媒數(shù)字空間分別創(chuàng)成國(guó)家級(jí)、省級(jí)眾創(chuàng)空間。
開放開發(fā)邁向縱深。全力穩(wěn)定外向型經(jīng)濟(jì)，完成進(jìn)出口總額35.8億美元，對(duì)外直接投資6352萬美元，實(shí)際利用外資2億美元。加快推動(dòng)消費(fèi)回補(bǔ)，開展汽車、家電等大宗商品和“三農(nóng)”領(lǐng)域一攬子促銷活動(dòng)，發(fā)放消費(fèi)券550萬元，直接撬動(dòng)居民消費(fèi)近3億元，供銷總社入選全國(guó)縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)縣培育試點(diǎn)。深化園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，開發(fā)區(qū)加快港產(chǎn)城融合發(fā)展，百識(shí)半導(dǎo)體、芯德半導(dǎo)體、奕丞測(cè)試探針等重大項(xiàng)目相繼落戶；高新區(qū)大力發(fā)展“一主兩新”特色產(chǎn)業(yè)，派萊特光電等一批科技型項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效；空港新城春秋航空維修基地主體封頂，光線影視基地一期進(jìn)入設(shè)備安裝階段，注冊(cè)落戶影視文化企業(yè)17家。
營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。開展政務(wù)服務(wù)攻堅(jiān)突破年行動(dòng)，在全市率先實(shí)施審批“信用承諾制”，50個(gè)“一件事”改革落地見效。優(yōu)化投資項(xiàng)目“一站式”服務(wù)，形成“拿地即開工”“交房即發(fā)證”等一批典型案例。提升“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管效能，健全“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，市場(chǎng)環(huán)境更加公平有序。出臺(tái)“助企紓困20條”，累計(jì)辦理留抵退稅、減免緩稅等27.4億元，兌現(xiàn)涉企獎(jiǎng)補(bǔ)資金3.9億元。成立全省首個(gè)金融支持制造業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，“一企一策”提供定向貸款、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸54.2億元，成功發(fā)放全省首筆“生態(tài)貸”“水權(quán)貸”。
三、統(tǒng)籌統(tǒng)攬?zhí)崞焚|(zhì)，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善
功能布局日益完善。拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間，開展西北、東南片區(qū)控規(guī)修編試點(diǎn)，編制13個(gè)片區(qū)成片開發(fā)方案，明晰城鎮(zhèn)開發(fā)邊界143.3平方公里。構(gòu)筑交通樞紐體系，北沿江高鐵、京滬高速擴(kuò)容等項(xiàng)目保障有力，鐵路貨運(yùn)基地、353省道先導(dǎo)段開工建設(shè)，廣州路南延、黃山路東延、長(zhǎng)江東路拓寬以及宜和路、利民橋新建工程竣工通車。完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，長(zhǎng)江防洪能力提升二期主體完工，通南引水工程、新都河整治一期建成通水。
城市建設(shè)展現(xiàn)新貌。加快城市更新，征遷16萬平方米，拆違4.8萬平方米，改造老舊小區(qū)20個(gè)，整治背街小巷15條；實(shí)施文昌路、龍城路、華山路等出入口形象提升工程，新增城市綠地25.5萬平方米，“龍川之窗”主體封頂。開展“333”行動(dòng)，鋪設(shè)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)35公里，新增農(nóng)村污水處理設(shè)施245個(gè)，建成城市南部和西部污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)16平方公里。改善市容市貌，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場(chǎng)化改革，規(guī)范流動(dòng)攤點(diǎn)、出店經(jīng)營(yíng)2200余處，出新公益廣告350余條，文明城市創(chuàng)建成果不斷鞏固。
鄉(xiāng)村振興打造示范。整治農(nóng)村人居環(huán)境，提檔升級(jí)農(nóng)村公路17公里，建成生態(tài)河道268公里，丁伙鎮(zhèn)創(chuàng)成省級(jí)“三美一高”示范鎮(zhèn)，新增市級(jí)以上特色田園鄉(xiāng)村7個(gè)、美麗宜居村莊62個(gè)，30個(gè)鄉(xiāng)村振興示范帶項(xiàng)目全部竣工。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，出臺(tái)農(nóng)村宅基地管理辦法，啟動(dòng)線上審批試點(diǎn)，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心成交額達(dá)4.4億元。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)低收入人口，無債村占比和非經(jīng)營(yíng)性債務(wù)化解率均達(dá)100%。
污染防治成效明顯。打造“蔚藍(lán)江都”，實(shí)施7大類512項(xiàng)大氣污染防治項(xiàng)目，PM2.5年均濃度30微克/立方米，空氣優(yōu)良天數(shù)比率77%。建設(shè)“水美江都”，扎實(shí)推進(jìn)入江入河排污口、重點(diǎn)廢水排放企業(yè)等7個(gè)專項(xiàng)治理，國(guó)省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達(dá)100%，地表水質(zhì)量全省前五，南水北調(diào)東線源頭區(qū)域河道生態(tài)整治、邵伯湖東岸全域土地綜合整治入選國(guó)家“山水工程”。守護(hù)“凈土江都”，完成土壤污染狀況調(diào)查33個(gè)，受污染耕地安全利用率100%。持續(xù)推進(jìn)中環(huán)督、省環(huán)督反饋問題整改，涉環(huán)信訪同比下降35%。
四、用心用情惠民生，幸福指數(shù)可知可感
疫情防控精準(zhǔn)高效。建立健全多點(diǎn)觸發(fā)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，有序推進(jìn)新冠疫苗接種，果斷處置突發(fā)疫情，以“防得住”保障“放得開”。強(qiáng)化公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力建設(shè)，規(guī)范化改建9家發(fā)熱門診，建成投用方艙醫(yī)院、健康驛站。因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化調(diào)整疫情防控措施，著力保健康、防重癥。
保障體系更為健全。完善就業(yè)幫扶政策，實(shí)施“援企、穩(wěn)崗、暖心”12項(xiàng)穩(wěn)就業(yè)舉措，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7449人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1108人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。加快全民參保步伐，新增“五險(xiǎn)”擴(kuò)面6987人，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金“十八連調(diào)”。健全社會(huì)救助體系，發(fā)放各類補(bǔ)助資金2.3億元，開展鄉(xiāng)村公益醫(yī)療互助試點(diǎn)，新建農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心2個(gè)，創(chuàng)成市級(jí)頤養(yǎng)示范社區(qū)5個(gè)，區(qū)級(jí)未成年人保護(hù)中心建成投用。強(qiáng)化退役軍人保障，榮膺省級(jí)雙擁模范城“七連冠”。
公共服務(wù)普惠均衡。提升教育教學(xué)水平，出臺(tái)教育高質(zhì)量發(fā)展三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，城北教育集中區(qū)、城南小學(xué)及附屬幼兒園加快建設(shè)，學(xué)前教育、義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化辦學(xué)全覆蓋。優(yōu)化醫(yī)療資源布局，新人民醫(yī)院即將竣工，中醫(yī)院城南分院完成改擴(kuò)建，樊川中心衛(wèi)生院創(chuàng)成農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心。加快文體事業(yè)發(fā)展，歌曲《面朝東方》榮獲中宣部“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)，為全國(guó)首個(gè)縣區(qū)獲此殊榮，獲評(píng)全國(guó)首家“中國(guó)龍獅運(yùn)動(dòng)名城”。
五、堅(jiān)定堅(jiān)決防風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定
安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)“十五條硬措施”，扎實(shí)開展“百日攻堅(jiān)”“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”“五個(gè)一”等專項(xiàng)整治，累計(jì)排查整改安全隱患4.3萬條，事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)“雙下降”，上級(jí)督導(dǎo)巡查交辦問題如期銷號(hào)，“三年大灶”順利收官。推進(jìn)13類重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全綜合治理，新建撬裝式消防站1座，公共消防安全納入公益訴訟范疇。完成第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，防災(zāi)減災(zāi)能力持續(xù)提升。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，全力維護(hù)群眾“舌尖上的安全”。
風(fēng)險(xiǎn)防范有序有力。圓滿完成黨的二十大安保維穩(wěn)任務(wù)，常態(tài)化開展掃黑除惡，連續(xù)16年命案全破，群眾安全感省級(jí)測(cè)評(píng)保持全市第一，巡特警大隊(duì)獲評(píng)“全國(guó)優(yōu)秀公安基層單位”。嚴(yán)控政府性債務(wù)規(guī)模，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。嚴(yán)密防范非法金融活動(dòng)，“三格聯(lián)動(dòng)”預(yù)警體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)全省推廣。開展信訪突出問題攻堅(jiān)化解年專項(xiàng)行動(dòng)，一批信訪積案得到有效化解。
社會(huì)治理扎實(shí)有效。深入推進(jìn)“精網(wǎng)微格”工程，依托5867個(gè)微網(wǎng)格，打造“一分鐘服務(wù)圈”，“三個(gè)一、立體式”網(wǎng)格化管理獲批省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。高效運(yùn)轉(zhuǎn)三級(jí)指揮調(diào)度中心，完善智慧城市數(shù)字平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市管理扁平化、可視化。優(yōu)化城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，鄰里中心規(guī)范化建設(shè)全市領(lǐng)跑，“打造融匯貫通的服務(wù)型社區(qū)”獲省基層社會(huì)治理創(chuàng)新成果提名獎(jiǎng)。
六、對(duì)標(biāo)對(duì)表轉(zhuǎn)作風(fēng)，自身建設(shè)全面加強(qiáng)
把政治建設(shè)擺在首位。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，自覺運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。常態(tài)化、長(zhǎng)效化開展各類學(xué)習(xí)教育，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持黨對(duì)政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，省委巡視、涉糧專項(xiàng)巡視和各級(jí)審計(jì)、督查反饋問題整改穩(wěn)步推進(jìn)。
把依法行政貫穿始終。主動(dòng)接受區(qū)人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議、意見129件，政協(xié)委員提案191件。暢通政民互動(dòng)渠道，公開政府信息1.1萬條，“12345”熱線辦結(jié)群眾訴求1.7萬件，滿意率達(dá)98%以上。全面實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，開展基層綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，編制涉企“免罰輕罰”清單，助力各類市場(chǎng)主體輕裝上陣。
把作風(fēng)建設(shè)融入日常。壓緊壓實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入開展“一案一警示”“以案促改”等黨風(fēng)廉政教育。聚焦項(xiàng)目建設(shè)、民生保障、平臺(tái)投融資等重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)治理，強(qiáng)化剛性約束。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出持續(xù)下降。落實(shí)上級(jí)重大政策措施成效明顯，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、科技體制改革、基層衛(wèi)生體系建設(shè)、打造幸福河湖、政務(wù)督查5項(xiàng)工作獲省政府督查激勵(lì)。
與此同時(shí)，重視發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等人民團(tuán)體作用，國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、僑臺(tái)、外事、檔案、地方志、郵政管理、氣象等工作得到有效加強(qiáng)。
各位代表，以上成績(jī)的取得是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督、支持的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗、開拓進(jìn)取的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)政府，向全區(qū)廣大干部群眾、離退休老同志、駐江各單位和部隊(duì)官兵，向所有關(guān)心、支持江都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更清醒地看到面臨的困難和挑戰(zhàn)：能夠引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的新興動(dòng)能不足，項(xiàng)目招引建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)型仍需進(jìn)一步發(fā)力；部分市場(chǎng)主體預(yù)期轉(zhuǎn)弱、困難增多，營(yíng)商環(huán)境改善與企業(yè)獲得感的匹配度仍需進(jìn)一步提升；城鄉(xiāng)建設(shè)、教育醫(yī)療、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域公共服務(wù)供給還不夠均衡，普惠性民生保障仍需進(jìn)一步擴(kuò)面；風(fēng)險(xiǎn)防范、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保任務(wù)依然艱巨，基層精細(xì)化治理程度仍需進(jìn)一步提高；少數(shù)公職人員的擔(dān)當(dāng)精神、攻堅(jiān)勁頭不足，政府自身建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。對(duì)此，我們將采取有力措施，切實(shí)加以解決。
2023年政府工作任務(wù)
黨的二十大擘畫了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。在新時(shí)代新征程上更好地“扛起新使命、譜寫新篇章”，我們要始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本保證，時(shí)刻胸懷“兩個(gè)大局”、心系“國(guó)之大者”、牢記殷切囑托，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進(jìn)。我們要始終把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，突出質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，堅(jiān)持科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動(dòng)力，打好產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、項(xiàng)目招引建設(shè)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化等組合拳，加快提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。我們要始終把改善民生作為使命責(zé)任，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，立足更高水平實(shí)現(xiàn)“民生七有”，不斷健全多層次社會(huì)保障體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民共同富裕，增強(qiáng)公共服務(wù)普惠性均衡性，提升區(qū)域發(fā)展本質(zhì)安全度，努力讓民生更有溫度、幸福更具質(zhì)感。我們要始終把綠色發(fā)展作為重要戰(zhàn)略，協(xié)同推進(jìn)“降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)”，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，精心靜心營(yíng)造城鄉(xiāng)宜居環(huán)境，推動(dòng)美麗宜居城市和美麗田園鄉(xiāng)村相得益彰、美美與共，堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”的底線。我們要始終把勇爭(zhēng)一流作為目標(biāo)追求，發(fā)揚(yáng)敢于斗爭(zhēng)、敢于勝利的強(qiáng)大精神力量，堅(jiān)決同各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、困難障礙作斗爭(zhēng)，練就干事創(chuàng)業(yè)的真本領(lǐng)，挺起勇挑大梁的硬肩膀，因地制宜打造更多特色亮點(diǎn)、典型示范，為把“好地方”揚(yáng)州建設(shè)得好上加好、越來越好貢獻(xiàn)江都力量。
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央、省、市部署要求，在中共江都區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦高質(zhì)量發(fā)展主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，縱深推進(jìn)“五區(qū)”同創(chuàng)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、民生福祉改善、社會(huì)治理水平等邁上新臺(tái)階，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化開好局起好步。
2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的建議目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.5%以上，工業(yè)開票銷售增長(zhǎng)10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%以上，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)高于經(jīng)濟(jì)增速，節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保等完成省市下達(dá)任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下八方面工作：
一、夯實(shí)重大項(xiàng)目壓艙石，全力穩(wěn)定實(shí)體經(jīng)濟(jì)基本盤
始終把項(xiàng)目建設(shè)作為頭版頭條，久久為功大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，厚植區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的基層基礎(chǔ)。
更大力度組織招商引資。整合招商資源，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、園區(qū)板塊主責(zé)、相關(guān)部門協(xié)同，充分挖掘本土企業(yè)家、在外鄉(xiāng)賢人脈資源和渠道優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)招引頭部企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶發(fā)展。優(yōu)化招商路徑，聚焦“4+4”產(chǎn)業(yè)鏈條，深耕長(zhǎng)三角、瞄準(zhǔn)大灣區(qū)、對(duì)接京津冀，持續(xù)強(qiáng)化以商引商、鄉(xiāng)賢招商、基金招商，全年組織境內(nèi)外拜訪推介活動(dòng)30場(chǎng)次以上，力爭(zhēng)招引百億元項(xiàng)目1個(gè)以上、50億元項(xiàng)目2個(gè)以上、10億元項(xiàng)目20個(gè)以上、億元項(xiàng)目50個(gè)以上。提升招商質(zhì)效，完善招商項(xiàng)目評(píng)估論證機(jī)制，嚴(yán)把投資強(qiáng)度、科技含量、畝均效益等準(zhǔn)入關(guān)口，切實(shí)推動(dòng)招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變。
更實(shí)舉措服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)化“一項(xiàng)目一清單一專班”工作閉環(huán)，精準(zhǔn)做好要素支撐和服務(wù)保障，第一時(shí)間協(xié)調(diào)解決用地、用能、用工等矛盾問題，力促亞威智能裝備產(chǎn)業(yè)園、納力新材料、芯德半導(dǎo)體等項(xiàng)目按期開工，創(chuàng)合新材料、奕丞測(cè)試探針、金盤電氣等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，全年實(shí)施列省列市重大項(xiàng)目56個(gè)以上。深化全生命周期服務(wù)管理，緊盯項(xiàng)目成熟度、實(shí)在度、貢獻(xiàn)度，定期組織重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩和簽約項(xiàng)目“回頭看”，狠抓落地開工率、投資完成率、竣工投產(chǎn)率，確保在手項(xiàng)目盡快形成實(shí)物投資量和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
更高效益優(yōu)化資源配置。堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)和行政引導(dǎo)雙向發(fā)力，推動(dòng)資源要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目集中。加大普惠金融供給力度，完善政銀企常態(tài)化對(duì)接服務(wù)機(jī)制，用足用好市場(chǎng)化基金、集合債券、無形資產(chǎn)質(zhì)押等融資渠道，新增各類貸款120億元以上，制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款增長(zhǎng)20%。精準(zhǔn)化解企業(yè)上市難題，天和藥業(yè)報(bào)證監(jiān)會(huì)審核，上市掛牌企業(yè)2家以上。打好“三量提升”持久戰(zhàn)，推進(jìn)集體建設(shè)用地聯(lián)營(yíng)管理，盤活存量土地和低效用地3500畝，高效利用土地1萬畝。
更新理念打造重點(diǎn)園區(qū)。始終把園區(qū)作為開放開發(fā)、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的主陣地，構(gòu)建以省級(jí)園區(qū)為龍頭，高端裝備、環(huán)?？萍?、高壓電氣等6個(gè)市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園為支撐的“2+6”聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局。開發(fā)區(qū)積極發(fā)展先進(jìn)半導(dǎo)體、生物制藥等特色產(chǎn)業(yè)，招引10億元項(xiàng)目10個(gè)以上、50億元項(xiàng)目1個(gè)以上，力爭(zhēng)百億元項(xiàng)目取得突破，完成工業(yè)開票銷售700億元，綜合排名挺進(jìn)省級(jí)開發(fā)區(qū)15強(qiáng)。高新區(qū)聚力建設(shè)創(chuàng)新核心區(qū)，加快培育智能制造、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)鏈條，招引10億元項(xiàng)目10個(gè)以上、50億元項(xiàng)目1個(gè)以上，工業(yè)開票銷售突破400億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)60%以上?？崭坌鲁侨Υ蛟炫R空產(chǎn)業(yè)和影視文旅基地，招引航空產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，落戶影視文旅企業(yè)30家以上。邵伯鎮(zhèn)、小紀(jì)鎮(zhèn)工業(yè)開票銷售分別突破120億元、100億元?？苿?chuàng)園、商貿(mào)物流園努力培育商圈經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)新興板塊。
二、下好轉(zhuǎn)型升級(jí)先手棋，致力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系
調(diào)整存量與優(yōu)化增量并舉，以系統(tǒng)化思維推動(dòng)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)，務(wù)實(shí)構(gòu)建高辨識(shí)度、有影響力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
推動(dòng)制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。緊跟新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，突出新能源、新材料、電子信息、航空等重點(diǎn)領(lǐng)域，加速布局產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈前后端延伸項(xiàng)目，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)40%以上。增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)高端化、智能化、綠色化發(fā)展方向，推動(dòng)特鋼船舶、高端裝備、汽車及零部件、生物制藥和新型醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開票銷售達(dá)1150億元。持續(xù)推進(jìn)“千企升級(jí)”行動(dòng)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)900家以上，工業(yè)開票銷售過億元企業(yè)180家以上，泰富特材力爭(zhēng)突破200億元，江淮汽車、中遠(yuǎn)海運(yùn)突破50億元，新增省級(jí)以上專精特新企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍15家。
推動(dòng)服務(wù)業(yè)品質(zhì)升級(jí)。實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展三年倍增計(jì)劃，創(chuàng)成省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)1家、領(lǐng)軍企業(yè)1-2家。搶抓平臺(tái)經(jīng)濟(jì)風(fēng)口，規(guī)模化、專業(yè)化、品牌化運(yùn)營(yíng)“都好麥”直播電商示范基地，升級(jí)拓展“網(wǎng)紅+直播+短視頻”帶貨生態(tài)圈。加快全域旅游出新出彩，依托歷史文脈、紅色文化、運(yùn)河文明等資源稟賦，放大“三都”品牌效應(yīng)，構(gòu)建“吃、住、行、游、購、娛”全服務(wù)鏈條，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)旅游度假區(qū)、工業(yè)旅游區(qū)各1家，讓城市更有煙火氣、生活味。
推動(dòng)建筑業(yè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型。積極應(yīng)對(duì)下行壓力，引導(dǎo)企業(yè)深耕傳統(tǒng)市場(chǎng)、搶占新興市場(chǎng)，提高能源電力、水利設(shè)施、橋梁隧道等“高精專”業(yè)務(wù)比重，保持100億元以上規(guī)模市場(chǎng)3個(gè)、50億元以上規(guī)模市場(chǎng)4個(gè)、10億元以上規(guī)模市場(chǎng)18個(gè)，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)施工產(chǎn)值1500億元以上。推廣運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)成省級(jí)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范基地1個(gè)、示范項(xiàng)目2個(gè)以上，裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)35%以上，BIM技術(shù)應(yīng)用率達(dá)60%。擦亮“中國(guó)建筑之鄉(xiāng)”品牌，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)優(yōu)奪杯、升級(jí)資質(zhì)，力爭(zhēng)新增特級(jí)、一級(jí)資質(zhì)企業(yè)各1家，爭(zhēng)創(chuàng)魯班獎(jiǎng)或國(guó)優(yōu)工程3項(xiàng)以上。
推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能增效。聚焦產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，開展“星級(jí)上云”等系列行動(dòng)，建成省級(jí)以上智能制造示范工廠1個(gè)、智能車間3個(gè)，以數(shù)字賦能提升“江都智造”競(jìng)爭(zhēng)力。聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，超前布局?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，建成啟用中國(guó)電信江都信息園一期，加快人工智能、5G技術(shù)在城市管理、交通出行、教育醫(yī)療等領(lǐng)域應(yīng)用，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提升1.5個(gè)百分點(diǎn)。聚焦城市智慧化，強(qiáng)化數(shù)字政府建設(shè)，開展數(shù)據(jù)共享攻堅(jiān)，依托“1+N”網(wǎng)格化社會(huì)治理平臺(tái)實(shí)施“一網(wǎng)統(tǒng)管”，推廣“城市大腦”專題應(yīng)用場(chǎng)景，有序推進(jìn)第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。
三、爭(zhēng)當(dāng)改革創(chuàng)新排頭兵，聚力打造區(qū)域發(fā)展強(qiáng)引擎
堅(jiān)持以改革破難題、以創(chuàng)新增動(dòng)能，將改革創(chuàng)新的關(guān)鍵變量轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的最大增量。
提高重點(diǎn)改革引領(lǐng)力。深化“雙隨機(jī)、一公開”，強(qiáng)化事中事后管理，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與信用監(jiān)管深度融合。完善新一輪區(qū)對(duì)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，深入實(shí)施預(yù)算管理一體化改革，全面盤活存量資產(chǎn)?？v深推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，支持龍川集團(tuán)拓展與央企國(guó)企合作渠道，加快發(fā)展項(xiàng)目開發(fā)、金融投資、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、城市服務(wù)等主營(yíng)業(yè)務(wù)板塊，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
增強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，突出企業(yè)經(jīng)營(yíng)、群眾辦事全周期，持續(xù)擴(kuò)大“一件事一次辦”和“不見面審批”覆蓋范圍，“一網(wǎng)通辦”率達(dá)90%以上。完善市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，動(dòng)態(tài)清理妨礙統(tǒng)一大市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，全力穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。推行包容審慎監(jiān)管，充實(shí)涉企“免罰輕罰”事項(xiàng)，營(yíng)造更加寬松的法治化市場(chǎng)環(huán)境。全面落實(shí)各級(jí)助企紓困政策，適時(shí)配套地方增量政策，全年減稅降費(fèi)17億元以上。
激活科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，分類開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、重大科技成果轉(zhuǎn)化，新增高新技術(shù)企業(yè)180家、科技型中小企業(yè)650家，達(dá)成產(chǎn)學(xué)研合作150項(xiàng)，規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入占比3.5%以上。護(hù)航無形資產(chǎn)發(fā)展，新增發(fā)明專利授權(quán)180件，萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)18件。強(qiáng)化科創(chuàng)載體支撐，積極推進(jìn)SEPP長(zhǎng)三角地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地、蘇大天宮“創(chuàng)新飛地”建設(shè)，在上海籌建“離岸孵化器”，建成江廣科創(chuàng)金融中心，新增省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)12個(gè)，打造G328科創(chuàng)走廊江都節(jié)點(diǎn)。加快產(chǎn)才融合步伐，推行掛牌招才、能者揭榜，建成人才公寓1000套以上，申報(bào)國(guó)家重大人才工程和省“雙創(chuàng)”計(jì)劃120人以上。
擴(kuò)大雙向循環(huán)支撐力。放大功能區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極策應(yīng)長(zhǎng)三角一體化、寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化等國(guó)省戰(zhàn)略，深化與上海及蘇南地區(qū)資源整合、平臺(tái)對(duì)接、項(xiàng)目合作，更大力度推動(dòng)產(chǎn)業(yè)雙向融合。提高對(duì)外開放層次，鼓勵(lì)企業(yè)深耕“一帶一路”、RCEP等新興市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額36億美元，對(duì)外直接投資1億美元，持續(xù)提升制造業(yè)外資占比。實(shí)施消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)，全力穩(wěn)定汽車、家電等大宗消費(fèi)，擴(kuò)大餐飲、娛樂等日常消費(fèi)，發(fā)展健康、文旅等服務(wù)消費(fèi)，進(jìn)一步釋放消費(fèi)活力。
四、突出融合發(fā)展主旋律，奮力建設(shè)宜居宜業(yè)好地方
用經(jīng)營(yíng)理念建設(shè)城市，繡花功夫雕琢城市，持續(xù)補(bǔ)齊發(fā)展短板、優(yōu)化功能布局、提升品質(zhì)內(nèi)涵。
建設(shè)功能完善的現(xiàn)代城市。深化城市片區(qū)開發(fā)，統(tǒng)籌東北部、南部、西部等片區(qū)規(guī)劃布局，有序推進(jìn)47個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目；啟動(dòng)城市北部和中部18.7平方公里污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)，遷建12萬噸城區(qū)污水處理廠，新增污水管網(wǎng)30公里。打造生態(tài)宜居空間，征遷涵西等片區(qū)房屋15萬平方米，上市土地1500畝，開發(fā)一批高品質(zhì)住宅，滿足多元化市場(chǎng)需求；改造老舊小區(qū)26個(gè)，開工建樂二期、春熙嘉園等安置區(qū)及配套項(xiàng)目；加快小涵河整治、大涵河濕地修復(fù)，見縫插針布點(diǎn)口袋公園，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林城市。
建設(shè)內(nèi)暢外達(dá)的樞紐城市。完善綜合交通路網(wǎng)，全力服務(wù)北沿江高鐵等國(guó)省工程，京滬高速擴(kuò)容、353省道先導(dǎo)段竣工通車。優(yōu)化城鄉(xiāng)道路布局，加快黃河北路新建、浦江路東延、新老328國(guó)道連接線等工程實(shí)施，規(guī)劃建設(shè)華山路快速化及東延項(xiàng)目。構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)樞紐，提升江都港集疏運(yùn)功能，積極推進(jìn)揚(yáng)泰機(jī)場(chǎng)二期工程，建成鐵路貨運(yùn)基地，完成京杭運(yùn)河綠色現(xiàn)代航運(yùn)綜合整治，打造現(xiàn)代物流集聚區(qū)。
建設(shè)管理精細(xì)的文明城市。鞏固“三拆三整治”成果，開展交通出行、非機(jī)動(dòng)車停放、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等17個(gè)專項(xiàng)治理，動(dòng)態(tài)清除城市“六亂”等市容頑疾，整治背街小巷30條。提升重要節(jié)點(diǎn)環(huán)境形象，完成寧海線北側(cè)和京滬、滬陜、啟揚(yáng)等高速出入口綜合整治，在開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等重點(diǎn)板塊打造“一園一景”。充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心陣地作用，規(guī)范“8+N”志愿服務(wù)體系，建設(shè)文明典范城市示范片區(qū)。
五、緊扣三農(nóng)領(lǐng)域必答題，努力交出鄉(xiāng)村振興高分卷
突出農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快將農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)模樣。
做大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模?？阜€(wěn)糧食安全政治責(zé)任，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝，糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在136萬畝以上，實(shí)施武堅(jiān)、郭村、錦西糧庫改擴(kuò)建工程。抓好重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，油料、水產(chǎn)、蔬菜產(chǎn)量分別達(dá)1.2萬噸、5萬噸、48萬噸，生豬產(chǎn)能完成省市下達(dá)任務(wù)。積極發(fā)展“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)華邁食品、隆平米業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，加快中國(guó)農(nóng)科院家禽研究所異地新建，培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，創(chuàng)成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。
做美特色田園鄉(xiāng)村。接續(xù)開展鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，新增省級(jí)“三美一高”示范鎮(zhèn)、村20個(gè)，建成市級(jí)以上特色田園鄉(xiāng)村5個(gè)、美麗宜居村莊50個(gè)。統(tǒng)籌實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，提檔升級(jí)農(nóng)村公路10公里，更新老舊自來水管網(wǎng)100公里，改造危橋5座，改善農(nóng)房800戶，新改建農(nóng)村衛(wèi)生戶廁8920座。深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場(chǎng)化改革，提升農(nóng)村人居環(huán)境日常管護(hù)水平，創(chuàng)成市級(jí)長(zhǎng)效管護(hù)示范村26個(gè)。
做實(shí)富民增收路徑。壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增市級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社各5家，培育高素質(zhì)農(nóng)民1200人。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，積極推進(jìn)農(nóng)村宅基地線上審批，探索集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，落實(shí)“富民強(qiáng)村”幫促項(xiàng)目6個(gè)以上，村集體經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)5%。拓展農(nóng)民增收渠道，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、田間直播等業(yè)態(tài)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品“出村進(jìn)城”，線上銷售額超11億元。
六、深化污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力提升美麗江都認(rèn)可度
堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，統(tǒng)籌推進(jìn)源頭管控與治理修復(fù)，用生態(tài)“含綠量”提升發(fā)展“含金量”。
以鐵腕治污擦亮生態(tài)底色。突出“聯(lián)防聯(lián)治”，實(shí)施餐飲油煙、工地?fù)P塵、VOCs等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，開展空氣質(zhì)量分鎮(zhèn)定量考核，及時(shí)預(yù)警管控重污染天氣，PM2.5年均濃度不超過31微克/立方米，空氣優(yōu)良天數(shù)比率78%以上。突出“水岸同治”，持續(xù)加強(qiáng)白塔河橋、曹莊橋等重點(diǎn)斷面和3個(gè)集中式飲用水源地周邊環(huán)境治理，實(shí)施江橋片區(qū)水系調(diào)整工程，建成生態(tài)河道115公里，行政村生活污水治理率50%以上，確保12個(gè)國(guó)省考斷面全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。突出“分類整治”，加大土壤污染監(jiān)管執(zhí)法力度，規(guī)范危廢固廢處置管理，建設(shè)用地安全利用率100%。
以綠色轉(zhuǎn)型提升生態(tài)價(jià)值。深入落實(shí)“雙碳”行動(dòng)，推進(jìn)國(guó)家整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)，多措并舉抓好能耗“雙控”。大力推行企業(yè)清潔生產(chǎn)，創(chuàng)成省級(jí)綠色工廠2家，實(shí)施綠色化改造項(xiàng)目15個(gè)以上。源頭壓降污染負(fù)荷，嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能和企業(yè)數(shù)量，完善支持綠色發(fā)展的財(cái)稅、金融、價(jià)格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，加快扶優(yōu)去劣、騰籠換鳳。積極倡導(dǎo)垃圾分類、低碳出行、綠色消費(fèi)等生活新風(fēng)尚，共建共享美好生態(tài)家園。
以系統(tǒng)思維構(gòu)筑生態(tài)屏障 。強(qiáng)化“三線一單”剛性約束，開展生態(tài)紅線區(qū)域核查，確保管控區(qū)域“功能不降、面積不減、性質(zhì)不變”。把保護(hù)修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江禁捕退捕長(zhǎng)效管控機(jī)制，加快實(shí)施長(zhǎng)青農(nóng)化遷建等重點(diǎn)項(xiàng)目，鞏固長(zhǎng)江岸線綜合整治成果。深入推進(jìn)江淮生態(tài)大走廊建設(shè)，全力打造以邵伯古鎮(zhèn)為龍頭的江淮水鄉(xiāng)風(fēng)光帶，以三江營(yíng)為核心的綠色發(fā)展特色示范段，在大運(yùn)河、長(zhǎng)江國(guó)家文化公園建設(shè)上展現(xiàn)亮點(diǎn)、塑造特色，森林撫育面積1萬畝以上。
七、打出協(xié)同共治組合拳，合力守牢安全穩(wěn)定責(zé)任田
創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)社會(huì)治理，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，保障人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定和諧。
一環(huán)不松抓好風(fēng)險(xiǎn)防控。健全完善金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置機(jī)制，嚴(yán)厲打擊金融詐騙、非法集資、惡意逃廢債等行為，精準(zhǔn)化解企業(yè)互擔(dān)互保、大額債務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，實(shí)行供需雙向調(diào)節(jié)，完善預(yù)售資金監(jiān)管模式，切實(shí)做好“保交樓”工作。持續(xù)壓降政府性債務(wù)總量，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)，嚴(yán)防經(jīng)營(yíng)性債務(wù)過快增長(zhǎng)。平穩(wěn)有序?qū)嵤┬鹿诓《靖腥尽耙翌愐夜堋?，加?qiáng)老年人和基礎(chǔ)病患者健康管理，保障好群眾就醫(yī)用藥。
一著不讓抓好安全生產(chǎn)。突出“三管三必須”，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)行業(yè)監(jiān)管、屬地管理和企業(yè)主體責(zé)任，打通安全生產(chǎn)全環(huán)節(jié)責(zé)任鏈條。嚴(yán)格高危行業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法，看緊盯牢道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)?、建筑施工、工礦商貿(mào)、危險(xiǎn)化學(xué)品、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)開展“年度大專項(xiàng)、季度特色專項(xiàng)、月度小專項(xiàng)”安全整治，全力防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故。規(guī)范“防消聯(lián)勤”模式，配強(qiáng)“九小場(chǎng)所”專兼職消防安全員，有效提升各類社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”。用足用好第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果，推動(dòng)災(zāi)害防治能力現(xiàn)代化。
一以貫之抓好社會(huì)穩(wěn)定。深化“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”機(jī)制運(yùn)用，完善社會(huì)治理云圖，全面提升社會(huì)治理效能。健全“一站式”矛盾調(diào)處體系，加強(qiáng)涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)研判處置，在依法治訪、規(guī)范秩序上求實(shí)效，推動(dòng)信訪源頭防控和積案化解。深化國(guó)防動(dòng)員體制改革，編實(shí)建強(qiáng)后備力量。加快新一代“雪亮工程”建設(shè)，提升社會(huì)治安防控體系立體化、專業(yè)化、智能化水平，打造縣域治理的江都樣本。
八、堅(jiān)持利民惠民落腳點(diǎn)，傾力增強(qiáng)人民群眾獲得感
立足在發(fā)展中保障和改善民生，用心用情解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，更好滿足群眾美好生活新期盼。
提升公共服務(wù)水平。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，序時(shí)推進(jìn)城北教育集中區(qū)建設(shè)，建成投用小學(xué)2所、幼兒園3所，爭(zhēng)創(chuàng)省學(xué)前教育普及普惠區(qū)、省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。構(gòu)建“專業(yè)-產(chǎn)業(yè)-就業(yè)”一體化職業(yè)教育體系，強(qiáng)化學(xué)徒制、訂單式培養(yǎng)，新增五年制高職學(xué)位200個(gè)。優(yōu)化公共衛(wèi)生服務(wù)，新人民醫(yī)院交付使用，建成國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)4個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)中醫(yī)藥工作示范縣。大力發(fā)展文體事業(yè)，深化全民閱讀活動(dòng)，啟動(dòng)建設(shè)揚(yáng)劇藝術(shù)傳承館，開展送文化進(jìn)基層等活動(dòng)300場(chǎng)次以上，改造提升區(qū)體育中心，舉辦區(qū)第九屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。
織密社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，做好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，開展城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)技能培訓(xùn)3000人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)600人。強(qiáng)化困難群體兜底保障，健全城鄉(xiāng)低保、孤寡老人、困境兒童等保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，深入開展農(nóng)民工工資清欠等專項(xiàng)行動(dòng)，維護(hù)群眾合法權(quán)益。持續(xù)提升社保統(tǒng)籌層級(jí)，新增“五險(xiǎn)”擴(kuò)面6000人，不斷優(yōu)化基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率達(dá)98%以上。完善“一老一小”服務(wù)體系，建成社會(huì)福利院新護(hù)理樓，完成350戶困難老年人家庭適老化改造，新增家庭養(yǎng)老床位900張，創(chuàng)成國(guó)家級(jí)未成年人保護(hù)示范區(qū)。
辦好民生實(shí)事項(xiàng)目。今年是我區(qū)推行民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制的第一年，區(qū)政府在廣泛征求意見、反復(fù)調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，梳排了13項(xiàng)能夠有效解決群眾“急難愁盼”問題，提升獲得感、幸福感、安全感的民生實(shí)事候選項(xiàng)目，提請(qǐng)大會(huì)票決。對(duì)本次大會(huì)確定的實(shí)事項(xiàng)目，區(qū)政府將細(xì)化責(zé)任分解、全程跟蹤督辦、保質(zhì)保量完成，并主動(dòng)接受區(qū)人大代表和社會(huì)各界監(jiān)督，以實(shí)實(shí)在在的工作成果回應(yīng)群眾期盼和社會(huì)關(guān)切。
全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
踏上新征程，我們將始終牢記“三個(gè)務(wù)必”，以強(qiáng)烈的答卷意識(shí)知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。
旗幟鮮明講政治。把深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想定向領(lǐng)航，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。扎實(shí)推動(dòng)黨中央和省、市、區(qū)委各項(xiàng)決策部署落地落細(xì)、走深走實(shí)，確保令行禁止、步調(diào)一致。全力做好巡視整改“后半篇文章”，強(qiáng)化標(biāo)本兼治、持續(xù)鞏固提升，以整改的實(shí)際成效詮釋政治上的絕對(duì)忠誠(chéng)。
依法行政促規(guī)范。自覺接受各方監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)決議決定，主動(dòng)向區(qū)政協(xié)通報(bào)有關(guān)工作情況，高質(zhì)量辦好代表建議和委員提案。堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，認(rèn)真履行公眾參與、專家論證、合法性審查、集體討論決定等法定程序，不斷提高決策質(zhì)量和效率。健全完善政務(wù)公開、政策解讀和訴求回應(yīng)等工作機(jī)制，推動(dòng)政府管理服務(wù)更加透明高效。
雷厲風(fēng)行抓落實(shí)。大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、馬上就辦的優(yōu)良作風(fēng)，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、履職盡責(zé)的工作閉環(huán)，確保部署的工作立即落實(shí)，立項(xiàng)的工程盡快實(shí)施，出臺(tái)的政策迅速執(zhí)行。靈活運(yùn)用“四不兩直”工作法，守住精文減會(huì)的硬杠杠，讓基層干部騰出更多時(shí)間和精力抓落實(shí)。用好用活“三項(xiàng)機(jī)制”，嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)區(qū)分開來”，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，進(jìn)一步提振“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、扛旗奪牌”的精氣神。
廉潔奉公樹形象。堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，馳而不息推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。堅(jiān)持政府過“緊日子”，把更多財(cái)力用到推動(dòng)發(fā)展、改善民生上。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，不斷加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督。堅(jiān)決懲治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，始終保持親清政商關(guān)系。
各位代表，藍(lán)圖繪就風(fēng)正勁，奮楫揚(yáng)帆啟新程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共江都區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為加快重振“江北第一縣”輝煌，高水平展現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化江都圖景而努力奮斗！
名詞解釋
1、“兩品一標(biāo)”：綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
2、“333”行動(dòng)：即“三消除、三整治、三提升”行動(dòng)（消除城市黑臭水體、污水直排口、污水管網(wǎng)空白區(qū)，整治工業(yè)企業(yè)排水、小散亂排水、陽臺(tái)和單位庭院排水，提升城鎮(zhèn)污水處理綜合能力、新建污水管網(wǎng)質(zhì)量管控水平、污水管網(wǎng)檢測(cè)修復(fù)和養(yǎng)護(hù)管理水平）。
3、“三美一高”：生態(tài)美、環(huán)境美、人文美、管護(hù)水平高。
4、“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”：市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體摸底排查、安全生產(chǎn)“亮牌明責(zé)”、“廠中廠”整治、違法用地和違法建筑整治等十個(gè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)。
5、“五個(gè)一”：開展一次餐飲場(chǎng)所掃街排查、一次工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評(píng)估、一次“廠中廠”全覆蓋排查、一次自建房存量隱患整改“回頭看”、一次在建工程拉網(wǎng)式排查。
6、“三格聯(lián)動(dòng)”：公安警格+社會(huì)網(wǎng)格+金融網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)。
7、“三個(gè)一、立體式”：社會(huì)治理“一中心、一張網(wǎng)、一系統(tǒng)、立體式”。
8、“4+4”產(chǎn)業(yè)鏈條：特鋼船舶、高端裝備、汽車及零部件、生物制藥和新型醫(yī)療器械四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新能源、新材料、電子信息、航空四大新興產(chǎn)業(yè)。
9、“三量提升”：土地資源利用優(yōu)增量、盤存量、提質(zhì)量。
10、“三都”：世界運(yùn)河之都、世界美食之都、東亞文化之都。
11、BIM：多維建筑模型信息集成管理技術(shù)。
12、RCEP：《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，成員包括中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭和東盟十國(guó)。
13、“三拆三整治”：拆違、拆破、拆爛，治臟、治亂、治差。
14、城市“六亂”：亂搭亂建、亂堆亂放、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂拉亂掛、亂貼亂寫亂畫、亂扔亂吐。
15、“8+N”志愿服務(wù)體系：理論政策宣講、文化文藝服務(wù)、助學(xué)支教、醫(yī)療保健、科學(xué)科普、法律服務(wù)、衛(wèi)生環(huán)境和扶貧幫困，加相關(guān)特色志愿服務(wù)。
16、“三線一單”：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
17、“九小場(chǎng)所”：小學(xué)?；蛴變簣@、小醫(yī)院、小商場(chǎng)、小餐飲場(chǎng)所、小旅館、小歌舞娛樂場(chǎng)所、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場(chǎng)所、小生產(chǎn)加工企業(yè)。
18、“四個(gè)能力”：檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓(xùn)能力。
19、“三項(xiàng)機(jī)制”：干部鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下機(jī)制。
20、“三個(gè)區(qū)分開來”：把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把上級(jí)尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把為推動(dòng)發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。
