2023年連云港市連云區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年2月2日在連云區(qū)第十六屆人民代表大會第二次會議上
區(qū)長 李占超
各位代表：
現(xiàn)在，我代表連云區(qū)人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
過去的一年，是極不尋常、極不平凡的一年。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境和多重超預(yù)期的困難挑戰(zhàn)，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重大要求，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，攻堅(jiān)克難、加壓奮進(jìn)，較好地完成了區(qū)十六屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)代化國際海濱城區(qū)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值265.3億元；一般公共預(yù)算收入21.6億元，同口徑增長11.3%；固定資產(chǎn)投資141.6億元，工業(yè)投資80.3億元；實(shí)際利用外資1.15億美元，外貿(mào)進(jìn)出口總額25.7億美元；社會消費(fèi)品零售總額78.1億元；居民人均可支配收入增長3.6%。
——突出科學(xué)調(diào)度，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更趨穩(wěn)固
工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。千億園區(qū)建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”，新開工項(xiàng)目26個(gè)，新投產(chǎn)項(xiàng)目20個(gè)，全區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值467億元，增長10.9%。新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，核電7、8號機(jī)組建設(shè)有序推進(jìn)，抽水蓄能電站啟動(dòng)征遷，中核田灣200萬千瓦灘涂光伏項(xiàng)目陸上部分開工建設(shè)。新材料產(chǎn)業(yè)快速突破，3萬噸高性能碳纖維項(xiàng)目成功簽約，盛和鋯鈦、國源稀土等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提檔升級，華樂酸洗、豐益氯堿二期等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，豐益氨基酸表活、脂肪酸鹽等項(xiàng)目開工建設(shè)。
海洋產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型。高規(guī)格舉辦海洋高峰論壇、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展峰會，多名院士為連云區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展把脈定向。走向“深藍(lán)”邁出關(guān)鍵步伐，“深藍(lán)”號磷蝦專業(yè)捕撈加工船抵達(dá)南極開展作業(yè)，南極磷蝦產(chǎn)業(yè)園完成蝦油生產(chǎn)設(shè)備安裝。漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)加快建設(shè)，連島中心漁港形成陸域面積150畝，高公島國家一級漁港完成升級改造。傳統(tǒng)漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)，紫菜養(yǎng)殖面積持續(xù)壓減，全區(qū)水產(chǎn)品產(chǎn)值15.5億元，同比增長13.5%。積極發(fā)展休閑漁業(yè)，購置海上游船游艇6艘，常態(tài)化開通前三島旅游航線，試點(diǎn)發(fā)展休閑海釣、漁事體驗(yàn)觀光等業(yè)態(tài)。
旅游創(chuàng)建成效顯著。成功獲批省級首批文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、省級文化和旅游消費(fèi)示范單位，連島景區(qū)5A創(chuàng)建待國家文旅部驗(yàn)收。海上云臺山“猴園”對外開放，再次開通連島直升機(jī)低空環(huán)島觀光游，閱海樓完成升級改造并對外營業(yè)，跨海索道“定海神針”方案通過專家評審。發(fā)放旅游免費(fèi)電子門票3.7萬張、消費(fèi)券170萬元，淡季免門票時(shí)間由每年的2個(gè)月延長至4個(gè)月，成功舉辦連云港之夏開幕式、連島沙灘音樂節(jié)等旅游節(jié)慶活動(dòng)。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)活力增強(qiáng)。出臺支持港航貿(mào)易物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策。上合物流園成功開行江蘇首列中吉烏公鐵聯(lián)運(yùn)國際貨運(yùn)班列，阿拉木圖海外倉投入運(yùn)營，比什凱克海外倉開工建設(shè)，中外運(yùn)物流、鑫港高標(biāo)倉建成投用，全年完成物流量6493萬噸，增長48.2%。培育油品貿(mào)易企業(yè)160家，年銷售額突破35億元。積極扶持電商發(fā)展，“點(diǎn)點(diǎn)通”跨境電商平臺實(shí)現(xiàn)交易額4.3億元，跨境電商大數(shù)據(jù)共享平臺入選省數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展典型案例?！耙粠б宦贰贝髷?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園初顯成效，移動(dòng)大數(shù)據(jù)中心建成投用，電信天翼云項(xiàng)目主體封頂。
——突出創(chuàng)新引領(lǐng)，發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁
重點(diǎn)改革縱深推進(jìn)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)形成改革創(chuàng)新成果16項(xiàng)，“互聯(lián)網(wǎng)+”海洋生態(tài)修復(fù)勞務(wù)代償模式入選省第三批創(chuàng)新實(shí)踐案例，新增市場主體1474家。圓滿完成國企改革三年行動(dòng)計(jì)劃，組建港城文旅、連云新城開發(fā)有限公司，海發(fā)集團(tuán)、云港公司實(shí)體化運(yùn)作步伐加快。穩(wěn)步推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革，調(diào)整完善鄉(xiāng)街集中行使行政處罰權(quán)力清單，區(qū)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)掛牌成立。深化財(cái)政管理體制改革，實(shí)施政府采購信用承諾制，全面取消采購保證金。
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入開展“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)年”專項(xiàng)行動(dòng)，深化“放管服”改革，系統(tǒng)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦”，不見面辦理事項(xiàng)達(dá)100%。簡化企業(yè)開辦程序，全面推行免費(fèi)刻章服務(wù)，企業(yè)登記時(shí)間壓縮至0.5天。拓展“一照多址”改革，在全省率先實(shí)現(xiàn)跨行政區(qū)劃住所和經(jīng)營場所分離登記。落實(shí)行政許可清單管理，大幅提升行政許可標(biāo)準(zhǔn)化水平。推進(jìn)工程審批制度改革，政府投資項(xiàng)目審批時(shí)間縮減至37個(gè)工作日。推行水電氣訊“一站式”服務(wù)。加大企業(yè)扶持培育力度，全年減退稅超7億元，新增“四上”企業(yè)127家。
開放合作全面加強(qiáng)。上合物流園與霍爾果斯經(jīng)開區(qū)、蘭州陸港等8家口岸園區(qū)達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，獲批成為全市唯一的省級國際合作園區(qū)。深化與無錫濱湖區(qū)南北結(jié)對幫扶，與四川廣安區(qū)建立友好城區(qū)關(guān)系，達(dá)成合作意向6個(gè)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈開展精準(zhǔn)化招商，赴上海、西安等地開展招商活動(dòng)300余次，新簽約億元以上項(xiàng)目60個(gè)，總投資超800億元。用足用好政策性開發(fā)性金融工具等各類政策，累計(jì)獲批上級專項(xiàng)資金7.7億元。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)蓄勢增效。全省首個(gè)海洋領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新中心啟動(dòng)建設(shè)，東海水產(chǎn)研究所連云港創(chuàng)新中心獲批成立，連云港悟空科創(chuàng)中心投入運(yùn)營，落地孵化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)。加大企業(yè)科技創(chuàng)新扶持力度，獲批國家高新技術(shù)企業(yè)14家、國家科技型中小企業(yè)96家，新增市級以上工程技術(shù)研究中心7家。搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺，新增合作成果53項(xiàng)，獲批省“科技副總”7個(gè)、省產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目2個(gè)。持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，發(fā)放人才獎(jiǎng)補(bǔ)資金480萬元，引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才200人。
——突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，美麗連云更具魅力
海濱城區(qū)特色彰顯。連云新城總體空間概念規(guī)劃通過專家評審，新建改造道路23.3公里，海州灣國家海洋公園提檔升級，傲來迷彩世界全面建成，消防救援指揮中心主體封頂，堿渣綜合治理項(xiàng)目加快推進(jìn)，臨洪河口濱海濕地獲評省級首批美麗海灣示范項(xiàng)目。連島海濱風(fēng)情小鎮(zhèn)通過省級驗(yàn)收，西連島綜合開發(fā)有序推進(jìn)，環(huán)島西路改擴(kuò)建段建成通車，小龜山微更新改造加快實(shí)施。中山路南側(cè)完成“紅頂白墻”改造500余戶，老舊小區(qū)外墻出新27萬平方米。連云老街片區(qū)保護(hù)更新入選省城市更新首批試點(diǎn)項(xiàng)目。云山片區(qū)完成征收7萬平方米。精心實(shí)施“藍(lán)灣百里”連云區(qū)段景觀風(fēng)貌塑造工程，集中開展羊山島、連島環(huán)境綜合整治，沿海特色風(fēng)貌持續(xù)彰顯。
城市功能不斷完善。持續(xù)深化文明城市創(chuàng)建，城市環(huán)境保持常態(tài)化干凈、整潔、有序。提升改造道路20條，打通運(yùn)河路、東哨路等“斷頭路”。高標(biāo)準(zhǔn)改造老舊小區(qū)4個(gè)，試點(diǎn)安裝電梯5部。完成綠化造林4500畝，新增城市綠化20萬平方米，建成口袋公園5個(gè)，助力全市創(chuàng)成國家森林城市。新建新能源汽車充電樁200個(gè)、自行車站點(diǎn)60個(gè)。墟溝污水處理廠擴(kuò)建工程投入使用，日增污水處理能力4萬噸。新建省級垃圾分類小區(qū)20個(gè)，生活垃圾無害化處理率100%。聚焦群眾反映強(qiáng)烈的“急難愁盼”，新建改造公廁13座、路燈150盞，完成低壓片區(qū)供水改造360戶，新增公共停車位2000個(gè)。
生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步提升。加大空氣質(zhì)量管控，拆除小煤爐300余套，實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物源頭替代及治理項(xiàng)目71個(gè)，完成餐飲油煙治理綠島項(xiàng)目，開展鋼鐵行業(yè)全流程超低排放改造，PM2.5年均濃度降至26微克/立方米、空氣優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)84.8%。堅(jiān)持水環(huán)境統(tǒng)籌治理，完成市重點(diǎn)污染防治項(xiàng)目5個(gè)，實(shí)施“清水進(jìn)城”開泰河疏浚整治，維修板橋片區(qū)污水管網(wǎng)40公里，安裝曝氣設(shè)備69臺，種植水生植物2.7萬平方米，放養(yǎng)水生動(dòng)物21萬尾，排淡河、燒香河等國考斷面水質(zhì)穩(wěn)步提升。加強(qiáng)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，危廢無害化處置利用率達(dá)100%?？茖W(xué)劃定“三區(qū)三線”，嚴(yán)格保護(hù)與合理利用自然資源。
鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園通過認(rèn)定。大力培育休閑農(nóng)業(yè)，成功承辦“蘇韻鄉(xiāng)情”鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)專場推介活動(dòng)，黃窩村獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村。接續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，創(chuàng)建市生態(tài)宜居美麗示范村2個(gè)。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)，大竹園村入選第六批中國傳統(tǒng)村落名錄。加強(qiáng)村級發(fā)展和治理，柳河村、夏莊村獲評市鄉(xiāng)村振興樣板村，黃窩村入選全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)超億元村。
——突出共建共享，民生福祉更有溫度
社會事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。教育投入不斷加大，云山實(shí)驗(yàn)學(xué)校開工建設(shè)，蘇外新校區(qū)投入使用，茗怡花園、萬潤星河西區(qū)配套幼兒園裝修完成，民辦義務(wù)教育規(guī)范發(fā)展；中高考再創(chuàng)佳績，高考文化本科達(dá)線人數(shù)創(chuàng)歷史新高，中考新海高中達(dá)線人數(shù)連續(xù)五年遞增，海濱中學(xué)首次獲評“市高中教學(xué)工作先進(jìn)集體”，創(chuàng)成省首批高質(zhì)量平安校園建設(shè)區(qū)。健康連云加快推進(jìn)，區(qū)公共衛(wèi)生中心開工建設(shè)，墟溝社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心被評為省社區(qū)醫(yī)院。開展“喜迎二十大”主題系列活動(dòng)，電影《幸福的小滿》、音樂兒童劇《尋找花果山》榮獲省第十二屆精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”優(yōu)秀作品獎(jiǎng)。區(qū)檔案館開工建設(shè)，《連云年鑒2021》獲省二等年鑒。
社會保障厚實(shí)有力。實(shí)施援企穩(wěn)崗專項(xiàng)行動(dòng)，返還穩(wěn)崗資金1640萬元，惠及市場主體1700余戶。加大就業(yè)援助力度，幫助760名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。舉辦各類招聘活動(dòng)46場次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5263人、自主創(chuàng)業(yè)834人。穩(wěn)步提升養(yǎng)老保障水平，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)全市最高。新改建養(yǎng)老服務(wù)中心9個(gè)，完成適老化改造400戶。建成殘疾人集中就業(yè)“陽光助殘店”，獲評省殘聯(lián)系統(tǒng)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)示范項(xiàng)目。加強(qiáng)兒童關(guān)愛服務(wù)，建成省級未成年人保護(hù)工作站。發(fā)揮駐區(qū)部隊(duì)資源優(yōu)勢，深入開展雙擁共建、擁軍優(yōu)屬活動(dòng)。加大兜底保障力度，發(fā)放各類救助資金3250萬元。
社會治理扎實(shí)有效。深入實(shí)施網(wǎng)格化治理“3365”創(chuàng)新工程，全面落實(shí)“精網(wǎng)微格”社區(qū)治理新模式，社會治理質(zhì)效大幅提升。優(yōu)化社區(qū)布局和管理，新設(shè)社區(qū)3個(gè)，創(chuàng)成省現(xiàn)代社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。平安連云建設(shè)成效顯著，掃黑除惡斗爭常態(tài)推進(jìn)，新建社會面監(jiān)控706路，群眾安全感省測結(jié)果達(dá)99.5%，創(chuàng)歷史新高，位居全市第一。開展非訴進(jìn)網(wǎng)格“百千萬”解紛維穩(wěn)行動(dòng)，通過非訴方式化解矛盾糾紛3870件。深入開展“信訪突出問題攻堅(jiān)化解年”行動(dòng)，有效化解一批重點(diǎn)信訪積案。
——突出底線思維，社會大局更為穩(wěn)定
疫情防控精準(zhǔn)高效。堅(jiān)持人民至上、生命至上，最大程度保護(hù)人民群眾生命健康安全。面對多輪突發(fā)疫情，全區(qū)防控體系聞令而動(dòng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，廣大黨員干部、醫(yī)務(wù)工作者、公安干警、社區(qū)（村）工作人員不懼風(fēng)雨、堅(jiān)守一線，全區(qū)人民守望相助、風(fēng)雨同舟，共同筑起了抗擊疫情的“鋼鐵長城”。持續(xù)完善常態(tài)化疫情防控體制機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)人群、重要場所、關(guān)鍵部位管理，有序推進(jìn)疫苗接種，最大限度降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。因時(shí)因勢優(yōu)化調(diào)整防控措施，推動(dòng)“防感染”向“保健康、防重癥”轉(zhuǎn)變，健全分級診療體系，統(tǒng)籌調(diào)度藥品供應(yīng)，用心用情解決群眾訴求，確保社會大局平穩(wěn)有序。
安全生產(chǎn)平穩(wěn)可控。圍繞打贏安全生產(chǎn)大檢查、百日行動(dòng)、三百工程“三場戰(zhàn)役”，深入開展?；贰⒊擎?zhèn)燃?xì)?、建筑工地等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。扎實(shí)開展船舶出海管理百日行動(dòng)，依法取締拆解涉漁“三無”船舶186艘。加強(qiáng)自建房安全隱患排查整改，累計(jì)排查自建房2萬余棟，整治危房106棟。開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治，餐飲經(jīng)營單位全部安裝使用燃?xì)鈭?bào)警切斷保護(hù)裝置。完善全區(qū)應(yīng)急救援體系，開展應(yīng)急演練190場次，應(yīng)急救援水平不斷提升。
風(fēng)險(xiǎn)防范堅(jiān)決有力。全力防范化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，地方政府性債務(wù)率保持在省定合理區(qū)間。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)非法集資案件處置。完善農(nóng)民工工資保障長效機(jī)制，分類開展勞動(dòng)用工違法專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為，為571名農(nóng)民工追討工資620余萬元。持續(xù)加大問題樓盤處置力度，恒泰悅瓏府、云山華庭等問題樓盤處置有序推進(jìn)。
過去一年，我們以“五型”政府建設(shè)為抓手，著力改進(jìn)作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，提升效能，努力打造人民滿意政府。始終堅(jiān)持依法行政，深化法治政府建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理區(qū)人大代表建議97件、政協(xié)委員提案104件，滿意和基本滿意率100%。全面落實(shí)過“緊日子”要求，持續(xù)壓減一般性支出及“三公”經(jīng)費(fèi)。建立健全內(nèi)審工作機(jī)制，加強(qiáng)審計(jì)問題整改及審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。辦理12345政府服務(wù)熱線群眾反映事項(xiàng)3.9萬余件，按時(shí)辦結(jié)率97.6%，群眾滿意率96.6%。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深化。
過去一年，我們積極主動(dòng)服務(wù)市開發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)、港口集團(tuán)、江蘇核電等功能板塊和駐區(qū)單位發(fā)展，大力支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織開展工作，人民武裝、外事僑務(wù)、廣電氣象、民族宗教、紅十字以及關(guān)心下一代等工作都取得了新的成績。
各位代表，過去一年取得的成績來之不易，這是市委市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民共同奮斗的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界人士，向駐區(qū)部隊(duì)、武警官兵、公安干警、消防救援人員，向?yàn)檫B云區(qū)改革發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的駐區(qū)單位，向所有關(guān)心支持連云區(qū)發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展依然存在不少困難和問題，主要是：產(chǎn)業(yè)支撐作用不強(qiáng)、財(cái)政實(shí)力偏弱的短板仍然突出；海濱城市特色不夠鮮明，城市功能品質(zhì)尚有較大提升空間；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域還有不少短板，高品質(zhì)公共服務(wù)產(chǎn)品供給不足；政府職能轉(zhuǎn)變還不夠到位，服務(wù)效能有待提高，營商環(huán)境仍需優(yōu)化。對此，我們將高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
二、2023年主要任務(wù)
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是我區(qū)錨定“十四五”目標(biāo)任務(wù)的攻堅(jiān)突破之年。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，嚴(yán)峻復(fù)雜的外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)充滿不確定性。越是困難越要保持定力、越要迎難而上。我們要看到，我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，隨著各項(xiàng)政策效應(yīng)的逐步釋放，今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望呈現(xiàn)整體好轉(zhuǎn)態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。目前，連云區(qū)正處在加快釋放動(dòng)力潛力、奮力提升發(fā)展質(zhì)效的關(guān)鍵階段，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)支撐作用增強(qiáng)、雙向開放能級不斷提升等關(guān)鍵因素拉動(dòng)下，高質(zhì)量做好今年各項(xiàng)工作條件充沛、支撐有力、基礎(chǔ)扎實(shí)。
根據(jù)區(qū)委十一屆五次全會精神，今年政府工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十四屆三次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議、市委十三屆五次全會部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，奮力推動(dòng)港產(chǎn)城高質(zhì)量一體化發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)現(xiàn)代化國際海濱城區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)突破，為全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化連云港新實(shí)踐貢獻(xiàn)連云力量、展現(xiàn)連云擔(dān)當(dāng)。
今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%；一般公共預(yù)算收入增長9%；固定資產(chǎn)投資增長9%，工業(yè)投資增長20%；社會消費(fèi)品零售總額增長8%；實(shí)際利用外資和外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，物價(jià)穩(wěn)控、節(jié)能減排完成市定目標(biāo)。
按照以上思路和目標(biāo)，今年重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：
一、堅(jiān)持量質(zhì)并舉，全力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
培育壯大臨港工業(yè)。堅(jiān)持“工業(yè)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”發(fā)展主戰(zhàn)略，推動(dòng)重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，工業(yè)應(yīng)稅銷售收入增長12%。加快打造國際知名的新能源產(chǎn)業(yè)基地，核電7、8號機(jī)組加快建設(shè)，中核田灣200萬千瓦灘涂光伏示范項(xiàng)目部分并網(wǎng)發(fā)電，抽水蓄能電站、蘇美達(dá)漁光互補(bǔ)項(xiàng)目全面開工，年內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)投資力爭超100億元?？焖偻黄菩虏牧袭a(chǎn)業(yè)，3萬噸高性能碳纖維項(xiàng)目開工建設(shè)，華樂鑄坯技改及爐料集中處理項(xiàng)目主體建成，印尼鎳鐵項(xiàng)目開工建設(shè)，星馳硅鋼片制造項(xiàng)目建成投產(chǎn)，中稀稀土等項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。搶抓豐益產(chǎn)業(yè)園納入連云港石化基地拓展區(qū)契機(jī)，推動(dòng)豐益基礎(chǔ)油化、KVT等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，豐益氨基酸表活及脂肪酸鹽等項(xiàng)目主體建成，白炭黑、氯乙酸等項(xiàng)目加快建設(shè)，鹽化油化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破120億元。
致力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加速集聚港航貿(mào)易業(yè)態(tài)，完成港航服務(wù)中心改造，招引關(guān)聯(lián)企業(yè)不少于50家，新增貿(mào)易額100億元以上。加快重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè)，豐樹物流、豐禾糧食倉儲物流等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，云港冷鏈物流主體建成，中儲棉倉儲物流項(xiàng)目開工建設(shè)，上合物流園物流量突破7000萬噸、營業(yè)收入50億元以上。完善“點(diǎn)點(diǎn)通”跨境電商公共服務(wù)平臺，服務(wù)推動(dòng)全市跨境電商產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額5000萬美元以上。持續(xù)推進(jìn)油品貿(mào)易全產(chǎn)業(yè)鏈開放，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易額40億元。擴(kuò)展跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)，力爭規(guī)模突破6億元。探索開展上市公司股權(quán)金融服務(wù)，引進(jìn)證券公司營業(yè)部不少于2家，業(yè)務(wù)量突破5億元?？焖偌鄞髷?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，電信天翼云項(xiàng)目建成投用，“海上云谷”數(shù)字化集群產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目力爭開工建設(shè)。
接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。充分發(fā)揮國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園政策優(yōu)勢，加快一二三產(chǎn)深度融合，推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品向多元化、精品化延伸。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，深入開展鄉(xiāng)村清潔、廁所革命、公共空間整治等專項(xiàng)行動(dòng)，新改建鄉(xiāng)村道路10公里，實(shí)施凰窩水庫除險(xiǎn)加固工程。鼓勵(lì)群眾依托資源優(yōu)勢，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，拓寬增收致富渠道。規(guī)范農(nóng)村專業(yè)合作組織運(yùn)營，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心功能，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，力爭村集體平均收入達(dá)500萬元。
二、堅(jiān)持向海圖強(qiáng)，全力加速海洋經(jīng)濟(jì)崛起
推動(dòng)傳統(tǒng)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級。優(yōu)化近海養(yǎng)殖空間布局，合理規(guī)劃紫菜、牡蠣養(yǎng)殖空間，推廣養(yǎng)殖新技術(shù)，大力發(fā)展精深加工，加強(qiáng)高品質(zhì)海產(chǎn)品開發(fā)利用，推動(dòng)海上養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展。深入開展人工魚礁投放、增殖放流、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等海洋生態(tài)修復(fù)，打造牛背島西南海域國家級海洋牧場示范區(qū)。連島中心漁港建成投用，加快建設(shè)現(xiàn)代化漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。大力發(fā)展休閑漁業(yè)，完善配套設(shè)施，積極拓展休閑海釣、海底觀光等業(yè)態(tài)。
培育壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)。依托“深藍(lán)”號磷蝦專業(yè)捕撈加工船南極作業(yè)契機(jī)，推動(dòng)南極磷蝦產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)達(dá)效，深化與行業(yè)頭部企業(yè)合作，招引南極磷蝦資源再利用關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，加快打造海洋生物高值化利用基地。強(qiáng)化先進(jìn)技術(shù)裝備應(yīng)用，積極探索以智能網(wǎng)箱和大型養(yǎng)殖工船為主體的深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖。以海上光伏、海上風(fēng)電等項(xiàng)目為突破口，尋求開辟深海風(fēng)電、海水制氫等新能源領(lǐng)域，配套發(fā)展海工裝備，打造新型海洋工業(yè)基地。
提檔升級濱海旅游。豐富旅游業(yè)態(tài)，推動(dòng)傳統(tǒng)觀光游向體驗(yàn)游、度假游轉(zhuǎn)變。加快打造連島“濱海明珠”，開工建設(shè)龍宮水樂園、跨海索道、白沙酒店等項(xiàng)目，“海州灣之星”水上酒店“五一”試運(yùn)營。啟動(dòng)連云新城大型文旅綜合體項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)湖心島公園、內(nèi)湖游船觀光等項(xiàng)目，服務(wù)保障藍(lán)色海灣、臨洪河濕地早日建成投用。豐富海上云臺山山地體驗(yàn)型項(xiàng)目，優(yōu)化商業(yè)業(yè)態(tài)，推動(dòng)與凰窩、羊山島片區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，啟動(dòng)與連云老街景區(qū)連接滑道建設(shè)前期工作。提升前三島旅游接待能力，大力發(fā)展郵輪游艇、海洋探險(xiǎn)、海上垂釣等海濱旅游業(yè)態(tài)，進(jìn)一步滿足游客多元化需求。持續(xù)辦好連云港之夏、連島沙灘音樂節(jié)等旅游節(jié)慶活動(dòng)，打造海濱特色旅游活動(dòng)品牌。加大旅游市場常態(tài)化綜合監(jiān)管，更大力度打擊各類違法違規(guī)行為，構(gòu)建更加安全、文明、誠信的旅游市場環(huán)境。
三、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，全力增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
提升科技創(chuàng)新能力。加快省海洋資源開發(fā)技術(shù)創(chuàng)新中心、東海水產(chǎn)研究所連云港創(chuàng)新中心實(shí)體化運(yùn)作，對接服務(wù)太湖實(shí)驗(yàn)室連云港中心建設(shè)，全力打造從基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)、公共服務(wù)到產(chǎn)業(yè)孵化的全鏈條體系。加快推進(jìn)藍(lán)碳實(shí)驗(yàn)室、深遠(yuǎn)海裝備技術(shù)研發(fā)中心等平臺建設(shè)，新增市級以上涉?？苿?chuàng)平臺和研發(fā)機(jī)構(gòu)5家。支持企業(yè)加大自主創(chuàng)新力度，培育國家高新技術(shù)企業(yè)5家、“專精特新”企業(yè)2家，力爭“小巨人”和“瞪羚”企業(yè)實(shí)現(xiàn)突破。用足用好“花果山英才”“山海英才”計(jì)劃，高水平打造連云港悟空科創(chuàng)中心，開展云山科創(chuàng)園建設(shè)前期工作，努力營造一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加快區(qū)屬國有企業(yè)市場化轉(zhuǎn)型，積極開展大宗商品交易等業(yè)務(wù)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易額30億元以上，海發(fā)集團(tuán)、云港公司各完成實(shí)體投資不低于20億元、10億元。拓寬多元融資渠道，加強(qiáng)公共資源市場化運(yùn)作和配置，用好政府專項(xiàng)債券和產(chǎn)業(yè)基金，創(chuàng)新方式撬動(dòng)社會資本。推行房屋征收補(bǔ)償房票安置，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。深化稅收征管改革，切實(shí)提升執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管效能。穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)療、文化等社會事業(yè)領(lǐng)域改革，讓人民群眾獲得更多改革紅利。
做優(yōu)營商環(huán)境品牌。嚴(yán)格實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，規(guī)范和放寬市場準(zhǔn)入。持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，對標(biāo)省內(nèi)最短時(shí)間，嚴(yán)格限定審批時(shí)限，實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)管。加快構(gòu)建“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，推行免證辦、掌上辦、自助辦，推動(dòng)更多材料“免填免交”、更多事項(xiàng)“一件事一次辦”。深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，推進(jìn)基層綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，推廣“綜合查一次”改革。深入開展走訪服務(wù)活動(dòng)，及時(shí)解決企業(yè)困難和訴求，努力使?fàn)I商環(huán)境成為連云區(qū)最響亮的金字招牌。
四、堅(jiān)持內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，全力提升對外開放水平
提升開放型載體能級。擴(kuò)大上合品牌影響力，完善上合鐵路專用場站功能，提升中吉烏公鐵聯(lián)運(yùn)國際貨運(yùn)班列運(yùn)營質(zhì)效，海州港二期工程建成投用，力促皮帶機(jī)廊道開工建設(shè)，推動(dòng)園區(qū)與國外企業(yè)互設(shè)海外倉不少于4個(gè)，阿拉木圖海外倉二期建成，全力打造“一帶一路”國際物流大通道。持續(xù)深耕自貿(mào)試驗(yàn)田，聚焦市場需求，深化制度集成創(chuàng)新改革，年內(nèi)形成創(chuàng)新實(shí)踐案例10項(xiàng)以上，力爭更多的改革創(chuàng)新成果獲省級以上推廣應(yīng)用，全面提升貿(mào)易投資自由化、便利化水平，年內(nèi)新增市場主體1000家以上。
推動(dòng)全方位區(qū)域合作。深度參與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)合作，高質(zhì)量籌辦第三屆上合組織國際圓桌會議，著力打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的全面開放新格局。主動(dòng)融入長三角區(qū)域一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略，著力提高經(jīng)濟(jì)、社會、城市發(fā)展等對外開放的層次和水平。持續(xù)深化區(qū)域合作，加強(qiáng)與濱湖區(qū)結(jié)對幫扶、與廣安區(qū)合作共建，不斷拓展合作領(lǐng)域，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。
開展精準(zhǔn)化招商引資。積極參與市級區(qū)域招商中心建設(shè)，圍繞長三角、中西部、青島等重點(diǎn)地區(qū)，選派人員開展駐點(diǎn)招商，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域招商引資工作的常態(tài)化、長效化。全力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，按照“建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”的總體要求，繪制產(chǎn)業(yè)圖譜，編制招商地圖，明確主攻區(qū)域，實(shí)施“按圖索驥”“順藤摸瓜”式精準(zhǔn)招商。深入開展“招商引資突破年”行動(dòng)，力爭引進(jìn)更多的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，全年新簽約過億元項(xiàng)目110個(gè)、過10億元8個(gè)、過50億元2個(gè)、過百億元1個(gè)。
五、堅(jiān)持建管并重，全力塑造海濱特色風(fēng)貌
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海濱城區(qū)。圍繞打造“江蘇新外灘”、城市新中心目標(biāo)定位，加快推進(jìn)連云新城建設(shè)，服務(wù)保障港城大道、大港路快速化改造，開工建設(shè)金海大道西延、臨洪大道北段提升工程，啟動(dòng)建設(shè)花果山大道北延工程，做好內(nèi)部道路新建改造工作，盡快形成向心集聚發(fā)展的交通路網(wǎng)體系。服務(wù)推進(jìn)國家區(qū)域醫(yī)療中心、全球公共安全論壇永久會址建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施盛虹石化、中復(fù)神鷹等配套服務(wù)項(xiàng)目，快速集聚人氣商氣、激發(fā)新城活力。加快推進(jìn)西連島綜合開發(fā)，開工建設(shè)漁村客廳、精品酒店等工程，完成小龜山微更新改造，充分展現(xiàn)國際海島獨(dú)特魅力。持續(xù)推進(jìn)海濱大道景觀風(fēng)貌塑造工程，生動(dòng)展現(xiàn)“藍(lán)灣百里”最靚麗的風(fēng)景線。
大力度完善城市功能。堅(jiān)持“留改拆”并舉、形象品質(zhì)并重，采取小規(guī)模、漸進(jìn)式、強(qiáng)功能等形式，穩(wěn)步推進(jìn)中山路以南、連云老街、云山等片區(qū)更新改造。新改建云山路等道路，集中整治交通堵點(diǎn)，完善交通監(jiān)控設(shè)施，進(jìn)一步暢通城市道路微循環(huán)。實(shí)施27個(gè)老舊小區(qū)改造，鼓勵(lì)加裝電梯、充電樁等設(shè)施，有效改善居民居住條件。用心調(diào)和城市“色彩”，打造一批城市精品綠化節(jié)點(diǎn)，建成口袋公園7個(gè)，實(shí)施小排淡河生態(tài)廊道建設(shè)。完成環(huán)山低壓片區(qū)100米等高線以下自來水改造及燃?xì)馊霊魭呶补こ?。開工建設(shè)海警工作站，全力推進(jìn)海洋環(huán)境監(jiān)測站業(yè)務(wù)用房等項(xiàng)目建成投用。
精細(xì)化實(shí)施城市管理。對標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)海濱城市，統(tǒng)籌抓好環(huán)衛(wèi)管理標(biāo)準(zhǔn)化、市容秩序規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)開展占道經(jīng)營、亂停亂放等專項(xiàng)整治，讓城市面貌更干凈、更整潔、更有序。加強(qiáng)智慧停車建設(shè)，有序推進(jìn)停車資源共享開放，緩解“停車難”問題。深入推進(jìn)垃圾分類全域化，實(shí)施“兩定一撤”管理試點(diǎn)，新建垃圾分類房13個(gè)。加強(qiáng)物業(yè)企業(yè)監(jiān)管，積極開展“紅星物業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，指導(dǎo)物業(yè)小區(qū)規(guī)范成立業(yè)主委員會，探索實(shí)施“點(diǎn)單式”物業(yè)服務(wù)、“淘寶式”預(yù)付費(fèi)等創(chuàng)新模式，常態(tài)化開展綜合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)，不斷提升物業(yè)管理水平。
六、堅(jiān)持系統(tǒng)治理，全力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
加大生態(tài)治理力度。建設(shè)“蔚藍(lán)連云”，狠抓PM2.5和臭氧協(xié)同控制，強(qiáng)化工地、道路揚(yáng)塵綜合治理，開展揮發(fā)性有機(jī)物源頭管控，加強(qiáng)餐飲油煙污染防治，繼續(xù)開展散煤治理，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。建設(shè)“水美連云”，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、綜合施策，持續(xù)推進(jìn)燒香河、排淡河等水環(huán)境綜合治理，力爭國考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達(dá)100%，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積達(dá)到85%以上。建設(shè)“凈土連云”，強(qiáng)化土壤分類管控和污染源頭治理，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物收集處理，有效管控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。
扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)。持續(xù)開展國土綠化，加大美國白蛾、松材線蟲等病蟲害防治，新增成片造林100畝以上。推進(jìn)土壤治理和保護(hù)，完成堿渣池治理200萬立方米。實(shí)施水生態(tài)修復(fù)工程，種植水生植物12萬平方米，投放各類魚苗11萬尾，凈化改善河湖水質(zhì)。實(shí)施廢棄塘口整治9個(gè)，著力改善山體生態(tài)。深入開展第三次全國土壤普查，全面落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度。加強(qiáng)海域?qū)徟芾?，?yán)厲打擊非法用海，全力整治海上非法養(yǎng)殖，不斷提升海洋生態(tài)環(huán)境。
大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。有序落實(shí)“雙碳”目標(biāo)，加強(qiáng)能耗總量和強(qiáng)度“雙控”管理，積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)化工、鋼鐵等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)綠色低碳科技攻關(guān)，鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能減排、電能替代、清潔生產(chǎn)，推動(dòng)單位 GDP 能耗逐步下降，新培育省級綠色工廠1家。探索實(shí)施中節(jié)能綠色供暖項(xiàng)目，推動(dòng)裝配式建筑、綠色建筑、超低能耗建筑規(guī)?；l(fā)展，新增城鎮(zhèn)綠色建筑11萬平方米。開展公共機(jī)構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動(dòng)，踐行簡約適度、綠色低碳的生活方式，新增新能源充電樁200個(gè)、自行車站點(diǎn)170個(gè)。
七、堅(jiān)持底線思維，全力保障社會和諧穩(wěn)定
守牢安全生產(chǎn)底線。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，實(shí)施全領(lǐng)域、全行業(yè)、全鏈條、全流程管理，保持生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化化工（危化品）、城鎮(zhèn)燃?xì)?、交通運(yùn)輸、海洋漁業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，有效管控安全風(fēng)險(xiǎn)、消除事故隱患。加大消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成連云新城消防救援指揮中心，提檔升級連島政府專職消防站，實(shí)施高層居民住宅消防安全達(dá)標(biāo)工程。以“全災(zāi)種、大應(yīng)急”為目標(biāo)，強(qiáng)化救援隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備，不斷提升應(yīng)急救援能力。
防范重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。全面落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)措施，科學(xué)實(shí)施“乙類乙管”，突出抓好重點(diǎn)人群疫苗接種工作，持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療救治能力建設(shè)，全力保障群眾的就醫(yī)用藥需求。加快政府隱性債務(wù)化解，嚴(yán)格控制國有平臺經(jīng)營性債務(wù)，確保不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。聚焦房地產(chǎn)金融、非法集資等領(lǐng)域，加強(qiáng)隱患排查，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)。狠抓工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪問題源頭治理，保障農(nóng)民工工資及時(shí)全額支付。堅(jiān)持“一樓一策”，加快推進(jìn)問題樓盤化解，全力做好“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”工作。
提升社會治理能力。強(qiáng)力推進(jìn)網(wǎng)格化治理“3365”工程，建立健全“四項(xiàng)機(jī)制”，夯實(shí)基層社會治理基礎(chǔ)。深化平安連云建設(shè)，完成連云公安分局新辦公樓改造搬遷，完善社會治安防控體系，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，保持社會大局安全穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，依法有效化解各類矛盾糾紛。高質(zhì)量推進(jìn)“八五”普法，爭創(chuàng)省級法治文化建設(shè)示范點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)退役軍人優(yōu)撫優(yōu)待政策，持續(xù)開展雙擁共建，加強(qiáng)國防教育、人民防空等工作，不斷開創(chuàng)軍政、軍民團(tuán)結(jié)新局面。
八、堅(jiān)持改善民生，全力提高群眾幸福指數(shù)
辦好人民滿意教育。堅(jiān)持學(xué)前教育公益普惠基本方向，茗怡花園、萬潤星河國際西區(qū)、恒泰悅瓏府配套幼兒園投入使用，上城國際配套幼兒園主體建成。優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局，云山實(shí)驗(yàn)學(xué)校建成使用，東港中學(xué)整體搬遷，云山小學(xué)擴(kuò)容增位，東港中學(xué)海棠校區(qū)啟動(dòng)招生。提升高中教育辦學(xué)質(zhì)量，支持連云港高中做大做強(qiáng)，推進(jìn)海濱中學(xué)特色辦學(xué)、蘇外高中部學(xué)生與本部聯(lián)合培養(yǎng)。推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，支持大港中專圍繞港航特色，拓展校企合作。深化教育改革，扎實(shí)做好“雙減”和規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展工作，嚴(yán)格落實(shí)校長負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)“名特優(yōu)”教師培養(yǎng)，不斷提升教育教學(xué)水平。
優(yōu)化公共服務(wù)供給。深入推進(jìn)健康連云建設(shè)，區(qū)公共衛(wèi)生中心主體建成，提檔升級云山、宿城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，開設(shè)基層專家工作室10個(gè)，建設(shè)特色科室5個(gè)，不斷提升基層公共衛(wèi)生服務(wù)水平。完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，區(qū)檔案館主體建成，加快基層文化館、圖書館總分館、城市書房及小鎮(zhèn)書房建設(shè)，打通文化惠民“最后一公里”。加強(qiáng)歷史文物保護(hù)，保護(hù)修繕上海大旅社，助力全市爭創(chuàng)國家歷史文化名城。加快基層文體中心建設(shè)，新建改造全民健身場所，不斷提升“10分鐘體育健身圈”服務(wù)效能。支持引導(dǎo)菜市場、早餐、家政等各類便民服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展，加速形成“一刻鐘”便民生活圈。
織密社會保障體系。精準(zhǔn)施策促進(jìn)就業(yè)，突出抓好失海漁民、退役軍人、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)，開展職業(yè)技能培訓(xùn)1000人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4600人。深入實(shí)施全民參保行動(dòng)，城鄉(xiāng)居保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)保持全市領(lǐng)先。提升醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)水平，加快形成“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”。鞏固省級食品安全城市創(chuàng)建成果，優(yōu)化食品藥品智慧化監(jiān)管，保障廣大人民群眾“舌尖上的安全”。大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)適老化改造，加快構(gòu)建居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)融合銜接的養(yǎng)老服務(wù)體系。關(guān)心特殊群體，大力發(fā)展慈善、紅十字事業(yè)。繼續(xù)支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織開展工作，推動(dòng)?jì)D兒、氣象、地方志、殘疾人、關(guān)心下一代等各項(xiàng)工作再上新臺階。
各位代表，今年我們繼續(xù)按照“群眾提、代表定、政府辦、大家評”的方式，遴選了12件民生實(shí)事候選項(xiàng)目，提交本次人代會票決。區(qū)政府將狠抓推進(jìn)落實(shí)，堅(jiān)決把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好，努力讓群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，面對新形勢、新任務(wù)，我們將始終保持高站位、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率，做到為百姓謀、為發(fā)展拼、為一流爭，全力打造人民滿意政府。
旗幟鮮明講政治，切實(shí)做到知行合一。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，以黨的二十大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。始終胸懷“兩個(gè)大局”、牢記“國之大者”，知責(zé)于心、履責(zé)于行，以實(shí)際行動(dòng)詮釋對黨絕對忠誠。
持續(xù)深入強(qiáng)法治，切實(shí)做到依法行政。扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，自覺把政府各項(xiàng)工作全面納入法治軌道，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。堅(jiān)持區(qū)政府常務(wù)會議學(xué)法常態(tài)化，完善重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查等機(jī)制。依法接受人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會和輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，讓行政權(quán)力始終在陽光下運(yùn)行。深入推進(jìn)政務(wù)公開，嚴(yán)格兌現(xiàn)各項(xiàng)承諾，不斷提升政府公信力。
強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)，切實(shí)做到務(wù)實(shí)高效。牢固樹立“干在實(shí)處、走在前列”的工作導(dǎo)向，發(fā)揚(yáng)“馬上就辦、辦就辦好”的工作作風(fēng)，以“釘釘子精神”推進(jìn)政府各項(xiàng)工作高質(zhì)高效落實(shí)。發(fā)揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭精神，直面矛盾問題，攻堅(jiān)遺留難題，錘煉“當(dāng)事不推責(zé)、遇事不避難”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。嚴(yán)格落實(shí)為基層減負(fù)各項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化表格化清單式閉環(huán)管理，更多采取“四不兩直”方式現(xiàn)場督辦，切實(shí)增強(qiáng)政府執(zhí)行力。
堅(jiān)持不懈轉(zhuǎn)作風(fēng)，切實(shí)做到風(fēng)清氣正。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義，鍥而不舍糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)。健全公共工程、公共資源交易、國資國企等監(jiān)管制度，提升財(cái)政監(jiān)督實(shí)效。堅(jiān)持政府過“緊日子”，讓有限的資源和財(cái)力發(fā)揮出最大的社會效益、民生效益。
各位代表！征途漫漫，惟有奮斗；任重千鈞，惟靠實(shí)干。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為全面建設(shè)現(xiàn)代化國際海濱城區(qū)而努力奮斗！
