2023年阿拉善盟阿拉善右旗政府工作報(bào)告—全文
阿拉善右旗人民政府工作報(bào)告
——2023年1月7日在阿拉善右旗第十三屆
人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
旗人民政府旗長(zhǎng) 姜冰潔
各位代表：
現(xiàn)在，我代表阿拉善右旗人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)旗政協(xié)各位委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，在盟委、行署和旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想不動(dòng)搖，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)落實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤等一攬子政策，凝心聚力、踔厲奮發(fā)、逆勢(shì)而上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，取得來之不易的成績(jī)。
2022年，預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成24.17億元，同比增長(zhǎng)4%；一般公共預(yù)算收入完成2.16億元，同比增長(zhǎng)7.3%；500萬元以上固定資產(chǎn)投資完成40億元，同比增長(zhǎng)105%；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別完成50550元和29328元，同比分別增長(zhǎng)5%和6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成5.56億元。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行在合理區(qū)間，呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)。
一年來，我們緊扣發(fā)展思路，“三個(gè)中心”建設(shè)順利開局。圍繞打造重要的“駝產(chǎn)業(yè)集散中心”，第一產(chǎn)業(yè)量質(zhì)齊升。駱駝系列產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心、標(biāo)準(zhǔn)化駝產(chǎn)業(yè)基地、神駝乳業(yè)駝奶精深加工一期工程等19個(gè)項(xiàng)目順利實(shí)施，完成投資2.1億元。伊利沙漠有機(jī)全脂駝乳粉成功上市，巴丹神駝冷凍駝肉餡餅投入量產(chǎn)，駝健公司飼草料加工項(xiàng)目進(jìn)入產(chǎn)品研發(fā)階段，阿拉善現(xiàn)代駱駝產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制工作全面啟動(dòng)，駱駝全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展步入新階段。全年收購鮮駝乳3659噸，同比提高31.3%，產(chǎn)值增長(zhǎng)70%。農(nóng)作物播種面積控制在4萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比提高到97%，“為養(yǎng)而種”“種養(yǎng)結(jié)合”等產(chǎn)業(yè)模式逐步推開，全旗飼草料作物種植比例達(dá)到28.8%。圍繞打造重要的“天然堿生產(chǎn)加工銷售中心”，第二產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn)。博源天然堿綜合開發(fā)利用項(xiàng)目取得積極進(jìn)展，堿開采、堿加工、汽電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目已基本具備試車條件，黃河供水專用工程實(shí)現(xiàn)試通水，累計(jì)完成投資73.5億元。2022年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5家，有效拉動(dòng)了工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。年內(nèi)全旗規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成12.9億元，同比增長(zhǎng)17.8%?！栋⒗朴移斓V產(chǎn)資源總體規(guī)劃》編制完成，雅布賴工業(yè)集中區(qū)納入園區(qū)管理取得階段性進(jìn)展。新能源項(xiàng)目順利推進(jìn)，華電、國電投、中廣核等風(fēng)電新能源項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)，年內(nèi)新增裝機(jī)容量45萬千瓦，新能源裝機(jī)總量同比增長(zhǎng)2倍。圍繞打造重要的“沙漠旅游目的地和旅游集散中心”，第三產(chǎn)業(yè)動(dòng)能充沛。汽車主題文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)劃初步完成，英雄會(huì)場(chǎng)集裝箱特色街區(qū)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，曼德拉山巖畫群三維數(shù)據(jù)管理及可視化等重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)，2022年駱駝文化那達(dá)慕大會(huì)成功舉辦，創(chuàng)造了“最大規(guī)模駱駝巡游”吉尼斯世界紀(jì)錄，文旅融合步伐進(jìn)一步加快。必魯圖高大沙山和湖泊入選全球首批100個(gè)地質(zhì)遺產(chǎn)地名錄，巴丹吉林沙漠入選2022內(nèi)蒙古網(wǎng)紅打卡地秋季榜單，旗文物保護(hù)中心獲得“全國文物系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號(hào)，巴丹吉林旅游開發(fā)有限公司獲評(píng)首批省級(jí)文明旅游示范單位。
一年來，我們堅(jiān)持放管有度，優(yōu)化營商環(huán)境成效明顯。項(xiàng)目支撐不斷強(qiáng)化。全年共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目56項(xiàng)，完成年度投資85.1億元。其中，盟級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目10項(xiàng)，完成年度投資77.4億元。公開招聘事業(yè)單位工作人員、幼兒園改擴(kuò)建等10件民生實(shí)事項(xiàng)目順利實(shí)施。招商引資成果喜人，全年實(shí)施招商引資項(xiàng)目12項(xiàng)，引進(jìn)區(qū)內(nèi)外實(shí)際到位資金30億元?；萜蟊忝窀涌旖?。政務(wù)服務(wù)效率明顯提高，“一網(wǎng)通辦”比例達(dá)到88.9%，全程網(wǎng)辦率達(dá)到96.7%。穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤、促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等一攬子政策精準(zhǔn)落實(shí)。改革攻堅(jiān)深入推進(jìn)。全年啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)生態(tài)領(lǐng)域全面深化改革任務(wù)103項(xiàng)，形成改革成果39項(xiàng)。專項(xiàng)梳理形成優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)域改革任務(wù)7個(gè)方面163項(xiàng)。扎實(shí)開展“五個(gè)大起底”行動(dòng)，處置辦結(jié)待批項(xiàng)目30項(xiàng)。工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革深入開展，各類工程建設(shè)審批時(shí)限較上年平均壓縮20%以上。
一年來，我們立足改善民生，發(fā)展成果惠及各族群眾。保障兜底更加有力。全年民生保障支出達(dá)到10億元，占一般公共預(yù)算支出的77.5%。實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)319人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款725萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在3.1%以內(nèi)。全旗首家社會(huì)工作服務(wù)站掛牌成立，婚姻登記管理規(guī)范運(yùn)行，殯葬改革扎實(shí)推進(jìn)。農(nóng)牧民冬季取暖用煤有力保障，累計(jì)為1601戶農(nóng)牧民發(fā)放平價(jià)“暖心煤”3202噸。社會(huì)救助精準(zhǔn)開展，發(fā)放各類救助和補(bǔ)助資金395.7萬元，惠及困難群眾1.9萬余人次。教育醫(yī)療水平顯著提升。積極探索“雙減”工作新路子，全面推行義務(wù)教育階段課后服務(wù)，豐富各類學(xué)校社團(tuán)活動(dòng)，在校學(xué)生綜合素質(zhì)不斷提升。高度重視師資隊(duì)伍培養(yǎng)，選優(yōu)配強(qiáng)教育教學(xué)班子，校風(fēng)學(xué)風(fēng)得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。2022年，全旗普通高中錄取分?jǐn)?shù)線創(chuàng)歷史新高，高考文理科本科上線率均達(dá)到80%以上?！敖】蛋⒂移臁奔涌旖ㄔO(shè)，疾病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室落地建成，跨區(qū)域醫(yī)療資源合作共享取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，同張掖市河西學(xué)院附屬醫(yī)院達(dá)成緊密型合作協(xié)議，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。社會(huì)大局和諧安定。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)深入開展，應(yīng)急管理、防汛抗旱、食品藥品安全等責(zé)任扎實(shí)落實(shí)，全年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。全面依法治旗縱深推進(jìn)，“八五”普法規(guī)劃全面實(shí)施，“五治”融合、信訪維穩(wěn)和矛盾糾紛排查調(diào)處成效顯著，社會(huì)治安防控體系建設(shè)持續(xù)完善。旗公安局榮獲“全國優(yōu)秀公安局”及“全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”稱號(hào)。全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，累計(jì)化解政府債務(wù)2億元，爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障等領(lǐng)域債券資金8.2億元。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。國家通用語言文字全面推行，鑄牢中華民族共同體意識(shí)深入人心。圖書館智能數(shù)字化升級(jí)順利完成，“智慧廣電”工程有力推進(jìn)，烏蘭牧騎事業(yè)健康發(fā)展，文物和非遺保護(hù)傳承取得新成效。雙擁共建、退役軍人、外事邊防、新聞宣傳、檔案史志、婦女兒童、共青團(tuán)、紅十字、殘聯(lián)、工會(huì)、科技、糧食、供銷和氣象等社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步提升。
一年來，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)更趨完善。農(nóng)村牧區(qū)飲水安全、分質(zhì)供水、防洪防澇等水利工程順利實(shí)施，完成投資4600余萬元。塔木素35千伏變電站建設(shè)項(xiàng)目完成施工，博源天然堿項(xiàng)目區(qū)供電工程投入運(yùn)行，3個(gè)農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地接入網(wǎng)電。G331線至敖蘭陶來二級(jí)公路竣工通車，G307線巴孟雅公路完成運(yùn)營交接，年內(nèi)投資2928萬元新建產(chǎn)業(yè)路36.2公里，我旗被命名為自治區(qū)級(jí)“四好農(nóng)村路”示范旗。全年新建4G基站30座，5G基站38座，實(shí)現(xiàn)了各蘇木鎮(zhèn)駐地5G信號(hào)全覆蓋。城鎮(zhèn)品位鞏固提升。全年實(shí)施市政重點(diǎn)項(xiàng)目4個(gè)，完成老舊小區(qū)改造3個(gè)，巴丹吉林鎮(zhèn)周轉(zhuǎn)房落地建成，泰隆就業(yè)創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)改造項(xiàng)目全面啟動(dòng)，人防地下工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，自建房排查實(shí)現(xiàn)全覆蓋。夏力賓廣場(chǎng)文化墻、馬山井旅游路亮化、新改建停車場(chǎng)等一批項(xiàng)目落地實(shí)施，城鎮(zhèn)面貌煥然一新，交通秩序明顯改善。建成巴丹吉林鎮(zhèn)保安熱源廠，冬季供暖安全得到全面有效保障。鄉(xiāng)村發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。深入開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作，全年無新增脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶。農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)取得實(shí)效，雅布賴鎮(zhèn)、阿拉騰敖包鎮(zhèn)、塔木素布拉格蘇木生活污水集中處理項(xiàng)目落地實(shí)施，戶廁問題集中排查整改及“回頭看”工作全部完成。年內(nèi)投資4652萬元實(shí)施銜接資金項(xiàng)目27項(xiàng)，蘇木鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等諸多領(lǐng)域均得到進(jìn)一步提升，全旗40個(gè)嘎查集體經(jīng)濟(jì)年收益均達(dá)到10萬元以上。
一年來，我們堅(jiān)持綠色發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)深入推進(jìn)。藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)扎實(shí)有效。全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率保持在88.5%以上，飲用水水源地保護(hù)和規(guī)范化建設(shè)持續(xù)開展，城鎮(zhèn)生活垃圾分類工作成效顯現(xiàn)。生態(tài)環(huán)境“網(wǎng)格化”管理持續(xù)加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管全覆蓋、問題早發(fā)現(xiàn)、違法嚴(yán)處置。中央環(huán)保督察反饋問題積極整改。第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察轉(zhuǎn)辦群眾信訪問題全部辦結(jié)，集中反饋共性問題整改工作有序推進(jìn)。雅布賴工業(yè)集中區(qū)污水處理廠完成升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)污水集中處理和中水回用。建立健全危險(xiǎn)廢物全流程監(jiān)管制度，妥善處置危廢2274噸。生態(tài)環(huán)境綜合治理持續(xù)發(fā)力。河湖長(zhǎng)制和林長(zhǎng)制嚴(yán)格落實(shí)，生態(tài)紅線保護(hù)制度從嚴(yán)執(zhí)行。第三輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策全面施行，公益林生態(tài)效益補(bǔ)償政策進(jìn)一步修訂完善。全年完成造林種草38.6萬畝，沙化土地封禁保護(hù)30萬畝，生態(tài)環(huán)境得到持續(xù)改善。
一年來，我們著力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，政府自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。一是作風(fēng)效能顯著提升。堅(jiān)持在優(yōu)化營商環(huán)境、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤等具體實(shí)踐中轉(zhuǎn)思想、轉(zhuǎn)觀念，政府各部門充分發(fā)揚(yáng)“店小二”精神，變“等著來審批”為“主動(dòng)送服務(wù)”，擔(dān)當(dāng)作為、善作善成的意識(shí)更加強(qiáng)烈。二是法治政府穩(wěn)步建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制原則，“三重一大”決策制度嚴(yán)格落實(shí)。堅(jiān)決防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假。嚴(yán)格開展審計(jì)監(jiān)督。主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，110件人大代表建議批評(píng)意見、67件政協(xié)委員提案均高質(zhì)量辦結(jié)。三是廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。堅(jiān)持政府帶頭過緊日子，將有限的財(cái)政資金全部用于保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保發(fā)展。政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效明顯，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境持續(xù)鞏固。
各位代表，一年來，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，在博源天然堿項(xiàng)目區(qū)“1105”疫情和巴丹吉林鎮(zhèn)“1127”疫情防控工作中，因地制宜、科學(xué)決策，精準(zhǔn)開展疫情防控，應(yīng)急指揮體系進(jìn)一步完善，應(yīng)急處置能力得到全面提升。廣大醫(yī)務(wù)工作者、公安民輔警、各級(jí)黨員干部和社區(qū)工作者聞令而動(dòng)，沖鋒在前，付出了艱苦的努力，取得了全面的勝利，全力守護(hù)了各族群眾生命安全和身體健康。
各位代表，過去一年取得的成績(jī)來之不易。這些成績(jī)的取得，得益于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益于盟委行署與旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗，得益于社會(huì)各界人士的信任支持。在此，我代表旗人民政府，向辛勤奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持我旗發(fā)展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還面臨諸多困難和問題，主要是：制約高質(zhì)量發(fā)展的深層次矛盾仍然突出，營商環(huán)境還需要進(jìn)一步優(yōu)化，教育醫(yī)療等公共服務(wù)保障水平同群眾期待還有差距，部分干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的能力有待提高，等等。對(duì)此，我們將進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，直面問題挑戰(zhàn)，全力以赴在今后工作中予以改進(jìn)提升。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，是“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，更是阿拉善右旗迎來高質(zhì)量發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇的提升之年。我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快發(fā)展、大抓發(fā)展，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面提速，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)20%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%；500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%和8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%。
實(shí)現(xiàn)以上預(yù)期目標(biāo)，將著重抓好以下工作。
（一）聚力打造“三個(gè)中心”，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。一是高起點(diǎn)做強(qiáng)駱駝產(chǎn)業(yè)。全面實(shí)施阿拉善現(xiàn)代駱駝產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃，啟動(dòng)水電路一期基礎(chǔ)配套工程建設(shè)，引進(jìn)企業(yè)落戶投資。整合資金推進(jìn)駝健公司飼草料加工生產(chǎn)續(xù)建、神駝乳業(yè)二期、倉儲(chǔ)冷鏈物流等7個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目落地。著力開展駱駝產(chǎn)品研發(fā)工作，完成乳、肉、絨、生物科技新產(chǎn)品上市，打造品類完備的駱駝產(chǎn)業(yè)集群。暢通駱駝產(chǎn)品線上線下銷售渠道，全方位做實(shí)品牌營銷宣傳，提升品牌品質(zhì)和影響力。持續(xù)加強(qiáng)駱駝疫病防控、產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)、種質(zhì)資源保護(hù)、飼草料保供等工作，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。力爭(zhēng)年內(nèi)駝奶產(chǎn)量達(dá)到5600噸，增長(zhǎng)50%以上，產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值增幅達(dá)到60%以上。二是全鏈條做大天然堿產(chǎn)業(yè)。舉全旗之力加快博源天然堿綜合開發(fā)利用項(xiàng)目建設(shè)，力促一期工程5月投產(chǎn)試車，全年生產(chǎn)天然堿100萬噸以上，新增產(chǎn)值17億元，強(qiáng)力打造全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)新高地。重點(diǎn)圍繞光伏玻璃和醫(yī)藥日化等天然堿下游產(chǎn)品開展招商引資，拓展天然堿產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)發(fā)展。繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)配套支持和保障力度，啟動(dòng)實(shí)施天然堿產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是樹品牌做優(yōu)文旅產(chǎn)業(yè)。全力打造“中國最美沙漠”和“越野e族”英雄會(huì)兩個(gè)文化品牌，加快發(fā)展以探險(xiǎn)賽事、汽車改裝、寄存保養(yǎng)等為主題的越野文化新興產(chǎn)業(yè)。利用“五一”“十一”旅游黃金季，全力辦好兩屆“越野e族”英雄會(huì)和系列文化旅游活動(dòng)，讓阿拉善右旗成為全國沙漠越野愛好者的勝地。加快自治區(qū)級(jí)全域旅游示范區(qū)和巴丹吉林沙漠5A級(jí)景區(qū)“雙創(chuàng)”步伐，謀劃實(shí)施沙漠生態(tài)酒店、自駕車露營地、5C級(jí)汽車營地等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，支持旅游示范村建設(shè)。適時(shí)籌辦“蒙甘青”旅游產(chǎn)品發(fā)布會(huì)，整合推出一批適銷對(duì)路的旅游產(chǎn)品和精品線路，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量聯(lián)動(dòng)式發(fā)展。
（二）聚力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，力求實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興新突破。一是加快促進(jìn)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。嚴(yán)格執(zhí)行以水定地、以水定產(chǎn)，農(nóng)作物播種面積穩(wěn)定在4萬畝。加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，配套完善農(nóng)田水利設(shè)施，提高畝均產(chǎn)量效益。持續(xù)優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，提高優(yōu)質(zhì)牧草種植比例，重點(diǎn)實(shí)施好農(nóng)畜產(chǎn)品保鮮庫等“菜籃子”工程。常態(tài)化開展動(dòng)物疫病防控，加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，筑牢農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全防線。二是積極推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)容增量。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)《關(guān)于全面加強(qiáng)全區(qū)工業(yè)園區(qū)管理的意見》，爭(zhēng)取雅布賴工業(yè)集中區(qū)納入園區(qū)管理，增強(qiáng)企業(yè)投資信心。重點(diǎn)圍繞高端染料、醫(yī)藥中間體、農(nóng)藥中間體等行業(yè)進(jìn)一步延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，積極盤活雅布賴化工有限公司，支持隆寶、藍(lán)科、宇晨潤(rùn)、祁泰等企業(yè)精細(xì)化工新建項(xiàng)目落地，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)質(zhì)的提升和量的擴(kuò)增，力爭(zhēng)年內(nèi)新增規(guī)上企業(yè)8家，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值翻一番。三是主動(dòng)搶抓新能源發(fā)展機(jī)遇。實(shí)施內(nèi)蒙古華電15兆瓦分散式風(fēng)電項(xiàng)目、雅布賴6兆瓦分布式光伏項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取巴丹吉林新能源基地建設(shè)及配套外送通道納入國家、自治區(qū)規(guī)劃盤子，推動(dòng)調(diào)峰火電項(xiàng)目納入國家規(guī)劃布局。
（三）聚力優(yōu)化營商環(huán)境，著力激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新活力。一是緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)。突出抓好“放管服”等關(guān)鍵領(lǐng)域改革，全面推行“一網(wǎng)通辦”“一證通辦”“盟域通辦”系列便民服務(wù)措施，提高關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“一窗綜合受理”比例和復(fù)雜事項(xiàng)容缺辦理比例，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，合理分配和調(diào)度可用資源，為下一步經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造有利條件。二是狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目落地。堅(jiān)持“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，謀項(xiàng)目就是謀未來”的理念，年內(nèi)實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目58項(xiàng)，總投資263億元，年度計(jì)劃投資103億元。深化重點(diǎn)項(xiàng)目包聯(lián)責(zé)任制，進(jìn)一步發(fā)揮重大建設(shè)項(xiàng)目專班作用，保障所有項(xiàng)目按序時(shí)進(jìn)度加快建設(shè)。三是不斷擴(kuò)大對(duì)外開放。做實(shí)“引進(jìn)來”和“走出去”，在基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域加強(qiáng)同周邊地區(qū)的深度合作，力促取得更多務(wù)實(shí)成果。落實(shí)“鏈長(zhǎng)責(zé)任制”，圍繞農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)、精細(xì)化工、清潔能源、文化旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域開展精準(zhǔn)招商、節(jié)會(huì)招商、以商招商，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更多新鮮活力。
（四）聚力完善基礎(chǔ)設(shè)施，充分展現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)新面貌。一是夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施。加快健全交通運(yùn)輸路網(wǎng)體系，實(shí)施博源銀根化工貨運(yùn)專線、S228葦坑泉至巴丹吉林鎮(zhèn)公路和博源銀根化工（塔拉哈爾化工）鐵路專用線等項(xiàng)目。全力推進(jìn)巴丹吉林鎮(zhèn)至額濟(jì)納旗公路（古日乃段）、博源天然堿項(xiàng)目區(qū)至G307線公路前期工作。積極爭(zhēng)取阿拉善右旗機(jī)場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目和天然堿產(chǎn)業(yè)綜合配套區(qū)220千伏輸變電工程項(xiàng)目。實(shí)施巴丹吉林鎮(zhèn)地下市政管網(wǎng)改建、市政道路修繕、同澤園小區(qū)改造、泰隆就業(yè)創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目。二是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，統(tǒng)籌用好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果銜接資金，集中優(yōu)勢(shì)資源補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等短板，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)均衡發(fā)展。實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)供水保障工程，擴(kuò)大農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)、5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及風(fēng)光互補(bǔ)改造覆蓋面，爭(zhēng)取實(shí)施蘇木鎮(zhèn)清潔供暖工程，提升農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境綜合整治成效。三是推動(dòng)邊境發(fā)展。立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、守邊護(hù)邊實(shí)際，整合資源實(shí)施道路交通、供水供電、公共服務(wù)配套等項(xiàng)目，著力打造產(chǎn)城融合、環(huán)境宜人、配套完善的塔木素邊民服務(wù)中心和旅游集散服務(wù)中心。
（五）聚力保障改善民生，不斷滿足人民群眾新需要。一是實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極落實(shí)公務(wù)員錄用和事業(yè)單位招考、公益性崗位招聘、服務(wù)基層項(xiàng)目等舉措，抓好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化，解決好高校畢業(yè)生、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)產(chǎn)農(nóng)牧民、殘疾人、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員等群體的就業(yè)難題。大力開展企事業(yè)單位招才引智工作，讓更多人才聚在阿拉善右旗。二是提供更有保障的民計(jì)民生。大力推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，持續(xù)擴(kuò)大“雙減”工作成果，提高素質(zhì)教育質(zhì)量。加大高校招聘和社會(huì)招聘力度，進(jìn)一步強(qiáng)化師資力量配備，推進(jìn)校際地區(qū)間合作交流，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享。持續(xù)推進(jìn)“健康阿右旗”行動(dòng)，更好統(tǒng)籌疫情防控工作，提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。加強(qiáng)與周邊地區(qū)三甲醫(yī)院合作，推進(jìn)跨區(qū)域醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，盡最大努力改善群眾看病就醫(yī)條件。進(jìn)一步健全完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提升全民醫(yī)保參保質(zhì)量，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展。推動(dòng)巴丹吉林鎮(zhèn)市政功能提升等10個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目落地落實(shí)，切實(shí)提升各族群眾的幸福感和滿意度。三是營造更加穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面開展社會(huì)矛盾糾紛排查和信訪積案化解行動(dòng)，加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，推動(dòng)“法治阿右旗”建設(shè)走深走實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)圓滿收官。加大治理拖欠農(nóng)民工工資和中小企業(yè)賬款工作力度，著力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作，鞏固拓展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作成果，進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識(shí)。大力發(fā)展烏蘭牧騎事業(yè)，健全公共文化服務(wù)體系，更好滿足群眾精神文化需要。堅(jiān)決防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假。積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織開展工作，深入推進(jìn)雙擁共建、退役軍人、新聞宣傳、外事邊防、民族宗教、檔案史志、科技、供銷和氣象等事業(yè)健康發(fā)展。
（六）聚力推動(dòng)綠色發(fā)展，加快培育生態(tài)文明新動(dòng)能。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理，抓好森林草原保護(hù)和禁牧休牧、草畜平衡等制度執(zhí)行，做好草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)、公益林生態(tài)補(bǔ)償?shù)日邔?shí)施，縱深推進(jìn)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制責(zé)任落實(shí)。努力加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化進(jìn)程，不斷激發(fā)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。實(shí)施內(nèi)蒙古西部荒漠綜合治理及退化草原生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金開展巴丹吉林沙漠東南緣生態(tài)修復(fù)和治理。進(jìn)一步落實(shí)生態(tài)環(huán)境責(zé)任制，長(zhǎng)效抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改，重點(diǎn)突出大氣污染防治、工業(yè)企業(yè)污水處理、固定污染源土壤質(zhì)量監(jiān)測(cè)調(diào)查等工作，依法嚴(yán)查懲治生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為，持續(xù)鞏固藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果。
（七）聚力狠抓自身建設(shè)，樹立政府高效廉潔新形象。一是保持政治定力。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。始終牢記“國之大者”，堅(jiān)決貫徹上級(jí)黨委政府和旗委決策部署，推動(dòng)政府工作始終沿著正確方向前進(jìn)。二是堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)持和發(fā)展全過程人民民主，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”、重大行政決策等制度。深化法治政府建設(shè)，推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。高質(zhì)量辦理人大代表建議批評(píng)意見和政協(xié)委員提案。自覺接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)政府履職更加規(guī)范。三是堅(jiān)持實(shí)干高效。持續(xù)開展“強(qiáng)作風(fēng)提效能樹形象”行動(dòng)，下大力氣解決“三多、三少、三慢”問題。大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，將有限的財(cái)政資金更多用于補(bǔ)短板、惠民生。四是堅(jiān)持清正廉潔。全力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持底線思維，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)妥化解政府債務(wù)。積極轉(zhuǎn)變政府職能，打造服務(wù)型政府，提升政府公信力，提高群眾和企業(yè)滿意度。
各位代表！黨的二十大明確了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的任務(wù)和路徑，開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，弘揚(yáng)偉大建黨精神，大力發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)作為、善作善成的優(yōu)良作風(fēng)，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和時(shí)不我待的責(zé)任意識(shí)，奮力譜寫阿拉善右旗高質(zhì)量發(fā)展新篇章！
