2023年徐州市賈汪區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2022年12月30日在賈汪區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
區(qū)長(zhǎng) 韓 可
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
2022年，是極為重要、極不平凡、極其不易的一年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀形勢(shì)和前所未有的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以迎接黨的二十大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，以交出習(xí)近平總書記視察五周年“賈汪真旺”滿意答卷為目標(biāo)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全區(qū)人民，知重負(fù)重、擔(dān)責(zé)盡責(zé)，實(shí)現(xiàn)了“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的統(tǒng)籌推進(jìn)。賈汪上榜2022年度全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)區(qū)，以排名第一的成績(jī)，連續(xù)第五次獲得國(guó)家發(fā)改委資源枯竭城市轉(zhuǎn)型績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀等次。作為“減污降碳協(xié)同增效、完成生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改等成效明顯的地方”，受到省政府督查激勵(lì)。在中共中央宣傳部舉辦的“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，獲得生態(tài)環(huán)境部點(diǎn)贊。
一年來(lái)，我們科學(xué)精準(zhǔn)抓防控、戰(zhàn)疫情，最大限度減少不利影響。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控重要指示精神，不折不扣落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，深入把握和落實(shí)第九版、“二十條”、“新十條”等政策要求，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化完善防控措施，頂住了一輪又一輪疫情的沖擊。加快提升醫(yī)療救治和服務(wù)保障能力，方艙醫(yī)院、健康驛站建成啟用，發(fā)熱門診、發(fā)熱診室應(yīng)開盡開，全力以赴守護(hù)人民身體健康和生命安全。
一年來(lái)，我們高效統(tǒng)籌抓服務(wù)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，最大程度爭(zhēng)取最好結(jié)果。深入開展“百名干部聯(lián)千企”行動(dòng)，召開服務(wù)保障企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)提檔升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，制定紓困解難30條等措施，承辦“2022江蘇省普惠金融縣區(qū)行”徐州專場(chǎng)推介會(huì)，幫助企業(yè)獲得授信額度53億元，退緩減免稅費(fèi)7.3億元，助力企業(yè)輕裝上陣，穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。預(yù)計(jì)（下同）全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值433.9億元、同比增長(zhǎng)4.5%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%，其中工業(yè)投資增長(zhǎng)70%，位居全市第一；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%；一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)3%。
一年來(lái)，我們深入細(xì)致抓治理、保安全，最大力度穩(wěn)定社會(huì)大局。持續(xù)深化安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)均下降77%。扎實(shí)開展“大排查大整治大提升”專項(xiàng)行動(dòng)，著力破解社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)和信訪突出問(wèn)題，國(guó)治案件化解率達(dá)98%。積極穩(wěn)妥處置停工及逾期房地產(chǎn)項(xiàng)目，潘安湖生態(tài)小鎮(zhèn)等項(xiàng)目加快盤活，爭(zhēng)取紓困資金專項(xiàng)借款4.3億余元。全面加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，消費(fèi)品抽檢合格率100%。政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體平穩(wěn)可控。
各位代表，2022年，是習(xí)近平總書記視察賈汪五周年。我們深入貫徹落實(shí)總書記視察賈汪重要指示精神，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，堅(jiān)定不移推動(dòng)“四區(qū)”并進(jìn)全面轉(zhuǎn)型，大力實(shí)施“四大行動(dòng)”計(jì)劃，交出了一份厚重提氣的答卷，開創(chuàng)了賈汪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
一是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，“生態(tài)立區(qū)”底色更加靚麗。生態(tài)修復(fù)成效顯著?！叭齾^(qū)三線”劃定通過(guò)審批，生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局更加清晰合理。9個(gè)省級(jí)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目全部通過(guò)驗(yàn)收，不老河生態(tài)修復(fù)、清泉湖采煤塌陷地綜合治理等4個(gè)項(xiàng)目納入“國(guó)家山水工程”。環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。第二輪中央環(huán)保督察交辦28個(gè)信訪件全部辦結(jié)，一批歷史遺留生態(tài)環(huán)境問(wèn)題得到破解。PM2.5平均濃度持續(xù)下降，優(yōu)良天數(shù)比率和改善幅度全市領(lǐng)先。新莊渡口國(guó)考斷面水質(zhì)總體達(dá)標(biāo)，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率100%。城鄉(xiāng)環(huán)境不斷提升。完成造林綠化面積5100畝，建成省級(jí)綠美示范村莊4個(gè)，大李莊村入選省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村。泉城路排水改造等工程完工，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到市定目標(biāo)。東部繞越高速賈汪段開工建設(shè)，徐州外環(huán)公路賈汪段建成通車，“大車穿城”現(xiàn)象基本消除，城區(qū)環(huán)境和交通狀況得到極大改觀。五年來(lái)，我們牢記習(xí)近平總書記“只有恢復(fù)綠水青山，才能使綠水青山變成金山銀山”的殷殷囑托，推廣運(yùn)用采煤塌陷區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)，全力守牢生態(tài)底線，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，綠色發(fā)展、生態(tài)宜居成為賈汪第一名片。
二是堅(jiān)持量質(zhì)并重，“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”基礎(chǔ)更加扎實(shí)。新型產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。聚力打造“3+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力提升高端裝備制造、新材料和綠色建材、綠色低碳能源、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)規(guī)模和能級(jí)。新增“四上”企業(yè)152家，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)45家。實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值480億元、增長(zhǎng)10.6%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%。規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)22%，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)首家進(jìn)境肉類監(jiān)管場(chǎng)地通過(guò)驗(yàn)收。新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快引建。成功舉辦2022賈汪新能源產(chǎn)業(yè)暨金秋投資洽談會(huì)，新簽約、新開工、新投產(chǎn)“765”計(jì)劃項(xiàng)目65個(gè)、56個(gè)、47個(gè)。堅(jiān)持每?jī)芍荛_展項(xiàng)目觀摩活動(dòng)，徐工基礎(chǔ)項(xiàng)目通過(guò)市級(jí)“招商引資1號(hào)工程”認(rèn)定，朗諾德不銹鋼管材項(xiàng)目部分投產(chǎn)，融申工程機(jī)械核心材料、國(guó)晟異質(zhì)結(jié)光伏電池及組件等項(xiàng)目加快建設(shè)。創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能加快創(chuàng)建。實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)技改項(xiàng)目35個(gè)，完成企業(yè)數(shù)字化診斷服務(wù)129家。吉麥新能源汽車獲批省級(jí)工程研究中心、省級(jí)智能制造示范車間，誠(chéng)意橋梁等3家企業(yè)創(chuàng)成省級(jí)四星上云企業(yè)。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)17家、省級(jí)專精特新企業(yè)15家，4家企業(yè)進(jìn)入全市高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新50強(qiáng)。引進(jìn)領(lǐng)軍人才45人，入選國(guó)家重大人才工程項(xiàng)目3人，獲批國(guó)家級(jí)外國(guó)專家項(xiàng)目1個(gè)、省市級(jí)科技項(xiàng)目24個(gè)。賈汪榮獲全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)示范區(qū)，金彭集團(tuán)獲評(píng)省質(zhì)量信用AAA級(jí)企業(yè)，中聯(lián)水泥通過(guò)“江蘇精品”認(rèn)證。五年來(lái)，我們聚焦做好資源枯竭地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展這篇大文章，深入貫徹新發(fā)展理念，大力實(shí)施五大行業(yè)整合整治，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。
三是堅(jiān)持融合互促，“旅游旺區(qū)”標(biāo)識(shí)更加鮮明。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中提質(zhì)。大力抓好穩(wěn)產(chǎn)保供，糧食總產(chǎn)4.61億斤、增長(zhǎng)1.3%，蔬菜種植面積穩(wěn)定在12萬(wàn)畝。省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園申報(bào)成功。文旅市場(chǎng)復(fù)蘇回暖。舉辦金秋文旅消費(fèi)季等活動(dòng)，全年接待游客601萬(wàn)人次，綜合收入16億元。潘安湖與馬莊村一體申報(bào)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)已上報(bào)省文旅廳，督公湖飛行營(yíng)地、風(fēng)之谷戶外運(yùn)動(dòng)入選長(zhǎng)三角地區(qū)體育旅游精品項(xiàng)目。冰雪文化節(jié)受到多家中央、省級(jí)媒體報(bào)道，磨石塘村登上央視《我的美麗鄉(xiāng)村》欄目。旅游富民效應(yīng)凸顯。開展大洞山石榴花節(jié)、茱萸山地小公雞炒雞大賽、汴塘煎餅技藝大賽等活動(dòng)10余場(chǎng)次，生態(tài)觀光、蔬果采摘等業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，農(nóng)民就業(yè)增收渠道不斷拓寬。許陽(yáng)村獲評(píng)第四批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，“村集體+農(nóng)戶+企業(yè)”錦鯉養(yǎng)殖模式初見(jiàn)成效。五年來(lái)，我們堅(jiān)持把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)作為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措，以休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)農(nóng)民群眾共同富裕，農(nóng)村居民收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。
四是堅(jiān)持內(nèi)外兼修，“文明興區(qū)”成果更加可感。社會(huì)文明程度不斷提升。因地制宜建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐點(diǎn)177個(gè)，編印“賈汪正能量 身邊好榜樣”?？?3期，舉辦賈汪草根秀——“百姓大舞臺(tái) 有才你就來(lái)”群眾文化活動(dòng)156場(chǎng)次，開展“強(qiáng)國(guó)復(fù)興有我”主題宣講教育230場(chǎng)次，長(zhǎng)篇報(bào)告文學(xué)《賈汪真旺》榮獲省第十二屆精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。社會(huì)保障機(jī)制更加健全。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2360人，全體居民人均可支配收入35112元、增長(zhǎng)6%。扎實(shí)開展低收入群體精準(zhǔn)幫扶，發(fā)放低保救助金、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”等6269萬(wàn)元，支出善款240.5萬(wàn)元。改造完成老舊小區(qū)17個(gè)，籌集保障性租賃住房313套，改善農(nóng)房1237戶，改造農(nóng)村危房101戶，群眾住房條件持續(xù)優(yōu)化。社會(huì)公共服務(wù)均衡發(fā)展。新招聘事業(yè)編制教師177人，培養(yǎng)鄉(xiāng)村定向師范生40名，師資力量進(jìn)一步加強(qiáng)。泉城小學(xué)等校舍工程建成投用，湖畔三期、韓橋嘉苑幼兒園交付使用。招引本科及以上衛(wèi)技人才44名，免費(fèi)培養(yǎng)農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生29人，潘安新城醫(yī)院、康寧醫(yī)院加快建設(shè)。五年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“物質(zhì)文明和精神文明一起抓”的重要指示精神，牢記總書記對(duì)提升農(nóng)民精神風(fēng)貌等問(wèn)題的關(guān)心關(guān)切，全力辦好民生實(shí)事，人民群眾生活品質(zhì)持續(xù)提高。
2022年，也是新一屆區(qū)政府開局之年。我們更加注重政府自身建設(shè)，持之以恒抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)，轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能。抓牢創(chuàng)新理論武裝。全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示批示、黨中央重大決策部署精神，扎實(shí)開展集中學(xué)習(xí)、研討交流和基層宣講，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、理清工作思路、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。抓實(shí)依法行政工作。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約，認(rèn)真辦理人大代表建議158件、政協(xié)委員提案198件、領(lǐng)導(dǎo)信箱485件，受理12345政府服務(wù)熱線訴求12.7萬(wàn)件，群眾滿意率達(dá)96.7%。抓緊政府職能轉(zhuǎn)變。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)達(dá)到“三級(jí)四同”，“好差評(píng)”系統(tǒng)區(qū)、鎮(zhèn)、村全覆蓋，“一件事一次辦”水平持續(xù)提高，“跨省通辦”數(shù)據(jù)壁壘逐步消除，新開辦企業(yè)即開即辦實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。抓嚴(yán)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持過(guò)“緊日子”、“苦日子”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，嚴(yán)懲發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，樹牢了為民務(wù)實(shí)清廉的政府形象。與此同時(shí)，史志檔案、外事僑務(wù)、民族宗教、婦女兒童、雙擁共建、人武人防、機(jī)關(guān)事務(wù)、供銷、工會(huì)、工商聯(lián)、紅十字、老干部等各項(xiàng)事業(yè)得到新加強(qiáng)，稅務(wù)、供電、消防、氣象、通信、郵政、住房公積金等部門為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。
各位代表，事業(yè)是奮斗出來(lái)的！這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)引領(lǐng)，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)鼎力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全區(qū)上下團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向奮斗在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向駐賈單位和人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、公安干警、消防救援人員，向所有關(guān)心支持賈汪發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以衷心感謝和崇高敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到，賈汪體量小、底子薄的問(wèn)題仍然存在，產(chǎn)業(yè)高端化、集約化水平仍需提升，平臺(tái)園區(qū)支撐力偏弱，土地、資金、環(huán)境等要素保障亟須強(qiáng)化；公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)發(fā)展還不充分，在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面與群眾需求還有差距；政府服務(wù)效能還需提高，職能轉(zhuǎn)變還不夠到位，營(yíng)商環(huán)境還有改善空間，等等。對(duì)此，我們將在今后工作中采取有效措施，切實(shí)加以解決。
二、2023年重點(diǎn)工作
黨的二十大發(fā)出了為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗的偉大號(hào)召。2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。站在承前啟后、繼往開來(lái)的歷史新起點(diǎn)，我們必須因勢(shì)而謀、順勢(shì)而為，擼起袖子加油干，風(fēng)雨無(wú)阻向前行。要奮進(jìn)新征程，建功新時(shí)代。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，全面對(duì)標(biāo)對(duì)表黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察江蘇、視察徐州、視察賈汪重要講話指示精神，胸懷“兩個(gè)大局”、牢記“國(guó)之大者”，始終沿著總書記擘畫的“強(qiáng)富美高”宏偉藍(lán)圖奮勇前進(jìn)，不斷奪取新的偉大勝利。要運(yùn)用新思維，推動(dòng)新發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重規(guī)律、系統(tǒng)觀念、底線思維，以穩(wěn)中求進(jìn)為工作總基調(diào)，以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為關(guān)鍵，以改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心為方向，以不發(fā)生系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)為紅線，抓主要矛盾、抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要把握新機(jī)遇，增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。搶抓省委省政府支持徐州高質(zhì)量建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，市委市政府支持賈汪建設(shè)全國(guó)資源枯竭城市可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，發(fā)揮自身政治優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)，打造宜居宜業(yè)宜游的城市副中心，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展拓展新空間、開辟新天地。要瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，扛起新使命。按照區(qū)委十一屆四次全會(huì)明確的發(fā)展思路，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一以貫之抓落實(shí)，保持定力、久久為功，謀在遠(yuǎn)處、干在實(shí)處，堅(jiān)定不移做好自己的事，把賈汪的各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)，在現(xiàn)代化新征程中跑出加速度、干出新精彩。
做好政府工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察江蘇、視察徐州、視察賈汪重要講話指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化賈汪新實(shí)踐，更高水平推動(dòng)“四區(qū)”并進(jìn)全面轉(zhuǎn)型，持續(xù)深化“四大行動(dòng)”，強(qiáng)化先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，切實(shí)扛起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”光榮使命，奮力譜寫“賈汪真旺”現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.5%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右，進(jìn)出口總額、實(shí)際使用外資穩(wěn)中提質(zhì)，全體居民人均可支配收入快于地區(qū)生產(chǎn)總值增速，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在市定目標(biāo)以下，節(jié)能減排完成上級(jí)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
貫徹總體要求、實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，我們將深刻把握中國(guó)式現(xiàn)代化五大特征和本質(zhì)要求，認(rèn)真對(duì)照省委“六個(gè)顯著提升”、市委“建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、打造區(qū)域中心”戰(zhàn)略部署，持續(xù)深化“四大行動(dòng)”，不斷交出“四區(qū)”并進(jìn)全面轉(zhuǎn)型新答卷。重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作：
一、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，持續(xù)開展環(huán)境更美生態(tài)更優(yōu)行動(dòng)，深化美麗賈汪建設(shè)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整體好轉(zhuǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)
堅(jiān)定不移推動(dòng)綠色發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。發(fā)展綠色技術(shù)。大力開發(fā)利用清潔能源，推廣應(yīng)用節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)，完成34家工業(yè)企業(yè)VOCs源頭替代工作，逐步建立起產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、資源循環(huán)、工藝相互依存和“三廢”集中處理的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。培育綠色產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)把“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，打造低碳價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。發(fā)揮雙樓港多式聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)引導(dǎo)大宗物資“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”，年集裝箱運(yùn)輸量突破11萬(wàn)標(biāo)箱。倡導(dǎo)綠色生活。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，引導(dǎo)綠色出行、綠色辦公新風(fēng)尚。推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)行動(dòng)，加快新能源汽車推廣步伐，新建公共充電樁500個(gè)以上。
堅(jiān)定不移改善環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，持續(xù)抓好突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改。讓空氣常新。狠抓廢氣直排、揚(yáng)塵污染、露天噴漆等典型問(wèn)題，大力開展“散亂污”企業(yè)整治，加快恩華藥業(yè)、鈦白化工等8家化工企業(yè)提升改造，強(qiáng)化秸稈禁燒和綜合利用，確保PM2.5平均濃度和空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率“雙達(dá)標(biāo)”。讓碧水長(zhǎng)流。深化幸福美麗河湖及生態(tài)河道建設(shè)，加快完善桃源路、大泉路、泓福路等排水管網(wǎng)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠市場(chǎng)化運(yùn)行和18個(gè)入河排污口規(guī)范化建設(shè)，鞏固提升水環(huán)境質(zhì)量。讓凈土常在。統(tǒng)籌土壤污染源頭防治、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)治理，加快重點(diǎn)地塊生態(tài)修復(fù)，嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移、處置和傾倒固廢危廢等行為，確保“無(wú)廢城市”建設(shè)取得實(shí)效。
堅(jiān)定不移提升生態(tài)品質(zhì)。全面完成國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)紅線管理，構(gòu)建全域生態(tài)安全格局。塑造綠色公園。加強(qiáng)山水林田湖草一體化保護(hù)與系統(tǒng)治理，籌備做好“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地復(fù)核評(píng)估，扎實(shí)推進(jìn)4個(gè)“國(guó)家山水工程”和7個(gè)廢棄礦山修復(fù)項(xiàng)目，啟動(dòng)大洞山生態(tài)島試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。塑造城市花園。鞏固發(fā)展國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，改造老舊小區(qū)19個(gè)，治理易澇易淹點(diǎn)9處，整治背街小巷8條，營(yíng)造整潔有序的城市環(huán)境。加大“樂(lè)享園林”建設(shè)力度，有序推進(jìn)城市綠化、景觀美化、節(jié)點(diǎn)亮化。塑造美麗田園。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，扎實(shí)做好垃圾處理、污水治理、廁所革命等工作，提檔升級(jí)農(nóng)村公路3條，完成新造林面積5000畝，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)綠美示范村莊2個(gè)、市級(jí)以上特色田園鄉(xiāng)村2個(gè)。支持潘安湖街道創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)。
二、堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)三年提升行動(dòng)，不斷優(yōu)化存量、提升增量、擴(kuò)大總量，力爭(zhēng)全年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破700億元
拉長(zhǎng)拉寬產(chǎn)業(yè)鏈條。堅(jiān)持以“鏈長(zhǎng)制”為抓手，強(qiáng)化資源整合和供需匹配，加快培育新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)崛起成勢(shì)。以徐工基礎(chǔ)機(jī)械整機(jī)為引領(lǐng)，全面引入發(fā)動(dòng)機(jī)、液壓、傳動(dòng)、電控等關(guān)鍵零部件項(xiàng)目，支持徐輪橡膠等企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，年內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到180億元以上。推動(dòng)新材料和綠色建材產(chǎn)業(yè)壯大成群。以德龍金屬、中聯(lián)水泥、宏達(dá)新能源等企業(yè)為龍頭，加速不銹鋼、傳統(tǒng)建材、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，年內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到350億元以上。推動(dòng)綠色低碳能源產(chǎn)業(yè)集聚成鏈。以吉麥新能源汽車生產(chǎn)線改造為契機(jī)，加大高端純電動(dòng)汽車等產(chǎn)品研發(fā)力度，促進(jìn)全路程新能源、國(guó)吉電驅(qū)動(dòng)等企業(yè)對(duì)接合作，年內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到100億元以上。
做大做強(qiáng)骨干企業(yè)。始終把現(xiàn)有企業(yè)作為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵，促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。加快梯次培育。聚焦“5+5+15”大企業(yè)（集團(tuán)）培育，引導(dǎo)徐輪橡膠、恩華藥業(yè)等企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造壯大規(guī)模、提升能級(jí)，實(shí)施5000萬(wàn)元以上技改項(xiàng)目30個(gè)，力爭(zhēng)百億級(jí)企業(yè)再添新成員。加大轉(zhuǎn)型力度。支持企業(yè)信息化升級(jí)、智能化改造、數(shù)字化賦能，鼓勵(lì)企業(yè)開展“登云行動(dòng)”，提高“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用廣度，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)智能工廠、智能車間，打造一批專精特新企業(yè)。強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，切實(shí)提升區(qū)屬國(guó)企專業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和市場(chǎng)化盈利能力。加強(qiáng)科技支撐。突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)15家、市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)2家以上。持續(xù)推進(jìn)“555”引才工程，著力構(gòu)建賦能型人才服務(wù)體系，加快潘安湖科技人才創(chuàng)業(yè)園等載體建設(shè)，引進(jìn)培育高層次人才15名、申報(bào)省雙創(chuàng)計(jì)劃人才項(xiàng)目10個(gè)以上。
提檔提速項(xiàng)目建設(shè)。狠抓簽約項(xiàng)目開工率、開工項(xiàng)目投產(chǎn)率、投產(chǎn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)規(guī)率，打造更具爆發(fā)力的內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)能。強(qiáng)化精準(zhǔn)招商。壓實(shí)“一把手”招商主體責(zé)任，加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)，細(xì)化“產(chǎn)業(yè)圖譜”和“招商地圖”，辦好各類投資促進(jìn)活動(dòng)，打好鏈?zhǔn)秸猩?、定向招商、以商引商組合拳，新簽約超10億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目8個(gè)以上，力爭(zhēng)“招商引資1號(hào)工程”實(shí)現(xiàn)再突破、吸引和利用外資實(shí)現(xiàn)新突破。強(qiáng)化項(xiàng)目攻堅(jiān)。堅(jiān)持全程服務(wù)、定期觀摩，推行拿地即開工、建成即投產(chǎn)模式，推動(dòng)徐工基礎(chǔ)、朗諾德不銹鋼管材等項(xiàng)目滿產(chǎn)達(dá)效，國(guó)晟異質(zhì)結(jié)光伏電池及組件、融申工程機(jī)械核心材料、朗歐醫(yī)藥植物細(xì)胞發(fā)酵中國(guó)超級(jí)工廠、雙泰盛金屬制品、皇朝家居等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。強(qiáng)化服務(wù)保障。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包掛重點(diǎn)企業(yè)行動(dòng)，助力企業(yè)扎根賈汪、發(fā)展壯大。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，把土地、能耗、資金等要素向重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜，盤活土地1800畝以上。精準(zhǔn)落實(shí)惠企利企政策，制造業(yè)貸款余額增加6億元以上，力推徐輪橡膠、吉麥新能源、徐耐新材料掛牌上市。
用活用好功能平臺(tái)。堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展，突出產(chǎn)業(yè)特色，優(yōu)化要素供給，切實(shí)提升平臺(tái)承載力、板塊支撐力。讓功能區(qū)實(shí)力更強(qiáng)。徐州工業(yè)園區(qū)強(qiáng)化工業(yè)主陣地作用，突出項(xiàng)目建設(shè)主責(zé)主業(yè)，著力提升土地產(chǎn)出率和發(fā)展引領(lǐng)力，挑好大梁、當(dāng)好排頭。賈汪高新區(qū)以去“籌”建設(shè)為核心，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐、完善功能配套，激活創(chuàng)新體系、深化產(chǎn)創(chuàng)融合，加快提升全省排名。讓園中園業(yè)態(tài)更旺。按照“用好已建的、清理未用的、盤活閑置的”思路，精準(zhǔn)實(shí)施存量廠房“二次招商”，引導(dǎo)更多企業(yè)向電電產(chǎn)業(yè)園、徐工配套產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)集中，培育更多柱狀經(jīng)濟(jì)。讓各板塊干勁更足。樹牢“以實(shí)績(jī)論英雄”的鮮明導(dǎo)向，支持各板塊立足自身優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位、做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化空間布局、統(tǒng)籌片區(qū)發(fā)展，各顯神通、各盡其能，形成“比學(xué)趕超、競(jìng)相發(fā)展、百花齊放”的生動(dòng)局面。
三、堅(jiān)持發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)抓好農(nóng)文旅融合發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興促進(jìn)共同富裕行動(dòng)，著力構(gòu)建“兩核三帶”休閑旅游發(fā)展格局，不斷拓寬農(nóng)民增收致富渠道
夯實(shí)致富根基。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)模式，提升都市城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展能級(jí)。把“糧田”變“良田”。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，堅(jiān)決完成“進(jìn)出平衡”整改任務(wù)，杜絕新增違法占用耕地。壓實(shí)糧食安全責(zé)任制，加強(qiáng)儲(chǔ)備糧監(jiān)管，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在54.8萬(wàn)畝以上。落實(shí)好種糧農(nóng)民收益保障措施，讓種糧農(nóng)民不吃虧、有錢掙。把“農(nóng)業(yè)”變“產(chǎn)業(yè)”。堅(jiān)持用產(chǎn)業(yè)化思維提升農(nóng)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園項(xiàng)目，新建甘薯健康育種中心，完成大蒜產(chǎn)業(yè)集群三年項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，培育省市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家以上。把“特產(chǎn)”變“資產(chǎn)”。推行“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”，提檔升級(jí)莓好田園、御品葡萄園等項(xiàng)目，做強(qiáng)潘安湖魚頭、茱萸山地小公雞等美食品牌，擴(kuò)大香包、煎餅、山楂糕等特色農(nóng)副產(chǎn)品影響力，借助電商平臺(tái)，豐富展銷活動(dòng)，帶動(dòng)農(nóng)民增收。支持賈汪錦鯉爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
打通致富路徑。樹牢“綠水青山就是金山銀山”的理念，打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)獨(dú)具特色的休閑、運(yùn)動(dòng)、養(yǎng)生旅游目的地，力爭(zhēng)來(lái)賈游客突破800萬(wàn)人次。鞏固景區(qū)優(yōu)勢(shì)。探索創(chuàng)新大洞山、督公湖、鳳鳴海等景區(qū)運(yùn)營(yíng)模式，增強(qiáng)自主造血功能。加快潘安湖申創(chuàng)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，爭(zhēng)取年內(nèi)列入文旅部創(chuàng)建名單。支持白集漢墓創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)景區(qū)、茱萸山街道創(chuàng)建全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)、土盆村創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。豐富文化內(nèi)涵。堅(jiān)持以文塑旅，深度挖掘紅色文化、民俗文化、潘安文化，辦好潘安湖新春游園會(huì)、大洞山登高節(jié)、冰雪文化節(jié)、石榴花節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)，不斷將文化要素轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品，為農(nóng)民提供更多就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。激活旅游業(yè)態(tài)。積極引導(dǎo)露營(yíng)旅游休閑發(fā)展，依托茱萸養(yǎng)生谷、紫海藍(lán)山創(chuàng)意園等資源，大力發(fā)展自駕旅居、帳篷露營(yíng)、山地越野等多種營(yíng)地形態(tài)，穿插開展音樂(lè)節(jié)、自行車環(huán)湖賽等娛樂(lè)賽事活動(dòng)，合理設(shè)置民俗集市、房車夜市等消費(fèi)集聚區(qū)，拉長(zhǎng)旅游消費(fèi)鏈、價(jià)值鏈。
提高致富實(shí)效。主動(dòng)吸納經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村和低收入群體投身農(nóng)文旅融合發(fā)展實(shí)踐，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。致力壯大集體經(jīng)濟(jì)。全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，探索建立村企聯(lián)建模式，積極發(fā)展資產(chǎn)租賃型、企業(yè)股份型等村集體經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)更多社會(huì)資本投入鄉(xiāng)村建設(shè)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。致力幫扶弱勢(shì)群體。充分發(fā)揮村民自治作用，拿出一批衛(wèi)生保潔、環(huán)境綠化、后勤服務(wù)等公益性崗位，為低收入群體創(chuàng)造更多“家門口”就業(yè)機(jī)會(huì)。認(rèn)真落實(shí)包掛幫扶制度，發(fā)動(dòng)愛(ài)心企業(yè)、社會(huì)組織參與其中，采取靈活多樣方式，促進(jìn)農(nóng)村低收入勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。致力加強(qiáng)政策兜底。嚴(yán)格落實(shí)保障標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化保障措施，為原建檔立卡農(nóng)戶中的低保邊緣家庭、支出型困難家庭代繳居民醫(yī)保，為符合條件的群眾購(gòu)買防返貧保險(xiǎn)，保障好困難群眾基本生活。
四、堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，持續(xù)落實(shí)社會(huì)文明程度和治理效能雙提升行動(dòng)，全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)，營(yíng)造文明包容、安定祥和的社會(huì)氛圍
社會(huì)文明程度再提升。緊緊圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，廣泛踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，凝聚向上向善的精神力量。深化文明實(shí)踐。統(tǒng)籌新時(shí)代文明實(shí)踐中心和所、站、點(diǎn)建設(shè)，大力實(shí)施陣地提升工程，優(yōu)化“5455”工作模式，夯實(shí)“十必聯(lián)”群眾工作法，擦亮“理”響賈汪等活動(dòng)品牌，切實(shí)為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。深化文明創(chuàng)建。常態(tài)化推進(jìn)文明城市創(chuàng)建和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作，全域推廣“馬莊經(jīng)驗(yàn)”，開展治理高額彩禮、減輕人情負(fù)擔(dān)、推進(jìn)移風(fēng)易俗、微習(xí)慣養(yǎng)成等行動(dòng)，不斷煥發(fā)精神文明建設(shè)新氣象。深化文明培育。選樹宣傳“賈汪正能量 身邊好榜樣”典型500名以上，帶動(dòng)廣大群眾崇德向善、見(jiàn)賢思齊。加強(qiáng)城市形象宣傳策劃，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式講好新時(shí)代賈汪故事。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施文化惠民工程，推出一批叫好又叫座的新時(shí)代文藝精品。
社會(huì)公共服務(wù)再優(yōu)化。盡力而為、量力而行辦好七大類50項(xiàng)民生實(shí)事，不斷增強(qiáng)公共服務(wù)均衡性和可及性。完善就業(yè)支持體系。突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，多頻次、多形式開展招聘活動(dòng)，舉辦創(chuàng)業(yè)大賽，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，擴(kuò)大就業(yè)容量、提高就業(yè)質(zhì)量，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2500人、支持自主創(chuàng)業(yè)1600人以上。完善社會(huì)保障體系。持續(xù)推進(jìn)社會(huì)保障參保擴(kuò)面，推動(dòng)被征地農(nóng)民應(yīng)保盡保，打造省級(jí)“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”示范點(diǎn)。實(shí)施征收項(xiàng)目2個(gè)、農(nóng)房改善項(xiàng)目3個(gè)，加快泉城花都F區(qū)、韓橋嘉苑二期等定銷房建設(shè)，進(jìn)一步完善住房保障體系。做好退役軍人服務(wù)保障，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)示范型退役軍人服務(wù)中心（站）。完善公共服務(wù)體系。認(rèn)真辦好每一所學(xué)校，啟動(dòng)徐州七中綜合樓建設(shè)，確保潘安湖生態(tài)小鎮(zhèn)中小學(xué)、吳中路小學(xué)、大華幼兒園投入使用。深入落實(shí)“雙減”政策，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。突出“一老一小”，提升托育服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，健全長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)制度，逐步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金水平。優(yōu)化醫(yī)療資源均衡布局，加快潘安新城醫(yī)院建設(shè)，區(qū)人民醫(yī)院建成三級(jí)乙等醫(yī)院。優(yōu)化落實(shí)疫情防控措施，加強(qiáng)救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，全力保健康、防重癥。
社會(huì)治理體系再完善。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全完善“五治融合”治理模式，發(fā)展壯大群防群治力量。堅(jiān)守社會(huì)和諧底線。持續(xù)開展“大排查大整治大提升”行動(dòng)，推進(jìn)“頭雁領(lǐng)航·組織護(hù)航”、“兩幫兩認(rèn)同”、“點(diǎn)亮微心愿”、“同吃連心飯”、“同心筑夢(mèng)”、“民企結(jié)親困境兒童成長(zhǎng)”等活動(dòng)，整合網(wǎng)格員、志愿者、小組長(zhǎng)等人員力量，全面提升基層治理效能。堅(jiān)守安全發(fā)展底線。狠抓安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作，聚焦?；贰⒆越ǚ?、燃?xì)?、交通運(yùn)輸、建筑工地等重點(diǎn)領(lǐng)域，全方位消除安全隱患。加強(qiáng)基層安監(jiān)和消防救援隊(duì)伍力量，加快應(yīng)急指揮中心和消防救援站建設(shè)，新建消火栓200個(gè)以上。強(qiáng)化校園安全、食品藥品安全監(jiān)管，切實(shí)筑牢公共安全屏障。堅(jiān)守風(fēng)險(xiǎn)防范底線。堅(jiān)決維護(hù)政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全，著力防范化解政府債務(wù)、房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步暢通群眾訴求表達(dá)渠道，完善社會(huì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制，全力化解信訪積案。開展“平安賈汪巡防聯(lián)盟”活動(dòng)，健全立體化、信息化社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
政貴在行，事成于實(shí)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們將突出抓好黨的二十大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹，堅(jiān)持不懈強(qiáng)信念、提能力、轉(zhuǎn)作風(fēng)，敢為善為、務(wù)實(shí)落實(shí)，打造想干事、能干事、干成事的政府鐵軍。
讓忠誠(chéng)成為最純正的本色。把全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，把“兩個(gè)確立”、“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，認(rèn)真落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度，不斷筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，確保黨中央和省、市、區(qū)委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
讓法治成為最基本的遵循。持續(xù)開展“八五”普法，縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)，提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力和本領(lǐng)。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，進(jìn)一步提高建議、提案辦理質(zhì)量。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，扎實(shí)做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，大力壓降行政訴訟案件數(shù)量及敗訴率。
讓實(shí)干成為最永恒的主題。花大力氣學(xué)習(xí)調(diào)研、探索實(shí)踐，切實(shí)增強(qiáng)“八個(gè)本領(lǐng)”、提高“七種能力”。全面提升政府機(jī)關(guān)工作效能，對(duì)確定的目標(biāo)、制定的政策、作出的承諾，馬上就辦、真抓實(shí)干，大力糾治“拖、推、躲”等不良現(xiàn)象，確保說(shuō)到做到、干就干好。大興比學(xué)趕超之風(fēng)，板塊之間比發(fā)展、部門之間比服務(wù)、干部之間比業(yè)績(jī)，推動(dòng)重點(diǎn)工作在省市進(jìn)位次、爭(zhēng)榮譽(yù)、創(chuàng)品牌。
讓服務(wù)成為最核心的職能。始終牢記政府前面“人民”二字，努力使各項(xiàng)決策和工作順民心、合民意，把工作做到群眾心坎上。以數(shù)字政府建設(shè)為牽引，提升12345政府服務(wù)熱線辦理質(zhì)效，一體推進(jìn)“放管服”改革，擴(kuò)大“一件事一次辦”事項(xiàng)范圍，減少辦事環(huán)節(jié)、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)間和跑動(dòng)次數(shù)，不斷提高政府服務(wù)的響應(yīng)率、解決率、滿意率，努力打造一流營(yíng)商環(huán)境。
讓廉潔成為最高度的自覺(jué)。堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，把鐵的紀(jì)律變成日常習(xí)慣。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)防權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題，在廉潔從政中樹好政府形象。牢固樹立過(guò)“緊日子”思想，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，加大審計(jì)工作力度，提高各類資金使用的規(guī)范化水平。
各位代表，重任千鈞、征途漫漫，唯有堅(jiān)毅前行，方能不負(fù)重托。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、同心同德，埋頭苦干、奮勇前進(jìn)，奮力譜寫“賈汪真旺”現(xiàn)代化建設(shè)新篇章，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)！
有關(guān)詞語(yǔ)釋義
“三區(qū)三線”：是指農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、城鎮(zhèn)空間三種類型空間，以及分別對(duì)應(yīng)劃定的永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。
“3+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系：是指以高端裝備制造、新材料和綠色建材、綠色低碳能源以及現(xiàn)代物流、文化旅游、科教創(chuàng)新為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
“四上”企業(yè)：是指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)。
“765”計(jì)劃項(xiàng)目：是指徐州市年內(nèi)計(jì)劃簽約700個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、計(jì)劃開工600個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、計(jì)劃投產(chǎn)500個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
專精特新：是指專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化。
殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”：是指困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。
“三級(jí)四同”：是指省、市、縣三級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)名稱、類型、依據(jù)、編碼相統(tǒng)一。
“六個(gè)顯著提升”：是指綜合發(fā)展實(shí)力顯著提升、人民生活品質(zhì)顯著提升、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升、社會(huì)文明程度顯著提升、共同富裕水平顯著提升、社會(huì)治理效能顯著提升。
“三廢”：是指工業(yè)污染源產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢棄物。
“兩高”項(xiàng)目：是指高耗能、高排放項(xiàng)目。
“5+5+15”大企業(yè)（集團(tuán)）：是指到2025年，力爭(zhēng)完成培育年產(chǎn)值100億元以上企業(yè)5家、年產(chǎn)值50億—100億元企業(yè)5家、年產(chǎn)值10億—50億元企業(yè)15家。
“登云行動(dòng)”：是指推動(dòng)企業(yè)廣泛使用云服務(wù)，降低中小企業(yè)信息系統(tǒng)構(gòu)建成本，提高企業(yè)信息化應(yīng)用水平。
“555”引才工程：是指全市每年引進(jìn)領(lǐng)軍人才500名、專門人才5000名、大學(xué)畢業(yè)生50000名。
“兩核三帶”：是指以潘安湖、大洞山為核心，以農(nóng)谷大道、252省道、206國(guó)道沿線為帶狀分布。
“5455”工作模式：是指在新時(shí)代文明實(shí)踐中，通過(guò)理論宣講、教育服務(wù)等五大平臺(tái)打通陣地資源，實(shí)現(xiàn)行政志愿力量、社會(huì)志愿力量等為主的四支隊(duì)伍統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持“雙五”標(biāo)準(zhǔn)培樹優(yōu)秀志愿項(xiàng)目，完善聯(lián)絡(luò)員管理、可持續(xù)投入等五項(xiàng)制度機(jī)制。
“五治融合”治理模式：是指以政治為引領(lǐng)、以法治為保障、以德治為先導(dǎo)、以自治為基礎(chǔ)、以智治為支撐的社會(huì)治理模式。
“兩幫兩認(rèn)同”：是指聚焦服務(wù)對(duì)象幫促轉(zhuǎn)化、聚焦突出問(wèn)題幫助解決，實(shí)現(xiàn)自我認(rèn)同、社會(huì)認(rèn)同。
“四風(fēng)”：是指形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。
