2023年烏蘭察布市卓資縣政府工作報告—全文
政 府 工 作 報 告
——2023年1月31日在卓資縣第十六屆
人民代表大會第二次會議上
縣長 劉寶成
各位代表：
現(xiàn)在，我代表卓資縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志們提出寶貴意見。
一、2022年工作回顧
回眸2022年，極不平凡，極為難忘。迎著黨的二十大 勝利召開的華彩樂章，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義 思想的光輝指引下，我們?nèi)尕瀼亓?xí)近平總書記對內(nèi)蒙古 重要講話重要指示批示精神，深入落實中央、自治區(qū)、烏蘭 察布市決策部署，按照縣委全面建設(shè)“五個卓資”“四個區(qū)” 工作安排，拼搏實干、攻堅克難，擔(dān)當(dāng)作為、爭先進(jìn)位，各項 事業(yè)在砥礪前行中取得新進(jìn)展新成效，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新卓資奠定了堅實基礎(chǔ)。
一年來，面對多輪疫情沖擊和周邊地區(qū)多發(fā)高發(fā)帶來的重大挑戰(zhàn)，我們科學(xué)防控、有效應(yīng)對，因時因勢優(yōu)化落實 疫情防控措施，特別是面對旗下營鎮(zhèn)突發(fā)疫情，極短時間 內(nèi)阻斷了疫情蔓延擴散、實現(xiàn)了社會面清零，最大程度保 護(hù)了人民群眾生命健康安全，實現(xiàn)了“疫情要防住、經(jīng)濟要 穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的目標(biāo)任務(wù)，贏得了市委政府和社會各 界的充分肯定。 面對經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻考驗， 我們迎難而上、合力攻堅，地區(qū)生產(chǎn)總值完成72.59億元， 同比增長4.2%,500萬元以上固定資產(chǎn)投資完成8.98億 元，同比增長4 . 8%,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長 3.6%,社會消費品零售總額完成9.49億元， 一般公共預(yù) 算收入完成2. 16億元，同口徑增速32.2%,位居全市第 二，全縣經(jīng)濟運行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢。 面對新形勢下高質(zhì)量發(fā)展的使命要求，我們保持定力、持 續(xù)發(fā)力，謀劃實施了一大批事關(guān)長遠(yuǎn)的重點工作和重大項 目，入選國家級區(qū)域性良種繁育基地，特色產(chǎn)業(yè)越做越大； 林胡古塞獲評自治區(qū)首批省級文明旅游示范單位，明星溝 創(chuàng)成國家3A 級旅游景區(qū)，旅游品牌越擦越亮；規(guī)上工業(yè) 總產(chǎn)值完成113億元，工業(yè)實力越來越強。 面對生態(tài)保護(hù) 與經(jīng)濟發(fā)展的雙重任務(wù)，我們統(tǒng)籌推進(jìn)、重點突破，成功創(chuàng) 建自治區(qū)森林城市，大黑河水質(zhì)常年穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)超92%,天朗氣清、山清水秀成為卓資新常態(tài)。
面對人民群眾日益增長的美好生活需要，我們傾心盡力、 全力以赴，順利通過自治區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果考核評 估，再度榮膺國家衛(wèi)生縣城、自治區(qū)文明縣城，高考升本率 連續(xù)兩年位居各旗縣公辦高中前3名，城鄉(xiāng)居民人均可支 配收入分別達(dá)到36050元和15560元，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。
回顧2022年工作，主要體現(xiàn)在以下五個方面。
(一)綜合經(jīng)濟實力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換動能中持續(xù)壯大
項目建設(shè)全面發(fā)力。 強化項目爭引謀劃工作，爭取專 項債3600萬元、中央預(yù)算內(nèi)投資等上級各類資金8.64億 元，簽約引進(jìn)項目57個，實施千萬元以上重點項目54個， 總投資超32億元。持續(xù)發(fā)力推進(jìn)重大項目建設(shè)，嚴(yán)格落實 縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)項目責(zé)任制，20個重大項目超序時進(jìn)度推進(jìn)，完成年度投資計劃的102%,穩(wěn)增長支撐進(jìn)一步強化。
工業(yè)實力大幅提升。 新材料產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)升級為 一 類 工業(yè)園區(qū)，功能和承載力大幅提升。東興化工、國城實業(yè)、 紫宸興豐等重點企業(yè)開足馬力滿產(chǎn)運營，中能天然氣 BOG 提氦項目建成投產(chǎn)，氯堿化工、有色金屬、鋰電池負(fù) 極材料、新能源四大產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位鞏固提升，產(chǎn)值超80億 元。新增規(guī)上企業(yè)6家，總數(shù)達(dá)到18家，邁入工業(yè)大縣行列。
文旅產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。 高標(biāo)準(zhǔn)打造“百里畫廊”生態(tài)旅 游景觀帶，建成通車旗下營那只亥至紅召廟溝旅游公路和 S209 省道，有力推動了景區(qū)景點互聯(lián)互通。充分挖掘縣 內(nèi)資源，實施賀龍指揮部修繕提升工程，打造紅色旅游研 學(xué)基地。規(guī)劃建設(shè)五塔亥民宿，建成運營城東十里、塞上 東苑精品民宿2家，亦辰農(nóng)莊獲評4星級鄉(xiāng)村旅游接待 戶，鄉(xiāng)約古驛獲評4星級農(nóng)家樂，全縣民宿達(dá)到31家，產(chǎn)業(yè)集群居全市之首。
(二)鄉(xiāng)村振興步伐在鞏固成果、有效銜接中扎實推進(jìn)
脫貧攻堅成果有效鞏固。 認(rèn)真落實“四個不摘”要求， 落細(xì)落實教育、醫(yī)療、住房、社保等各項幫扶措施，賠付“防 貧?！北ｋU110萬元，牢牢守住了不發(fā)生致貧返貧的底線。 投入銜接資金、京蒙協(xié)作資金、中國海油定點幫扶資金 2.17億元，實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村集體經(jīng)濟等項目21個，發(fā)放 資產(chǎn)項目收益金2084萬元、小額信貸814萬元，持續(xù)擴大 易地搬遷產(chǎn)業(yè)車間就業(yè)規(guī)模，脫貧人口收入穩(wěn)定增長，人 均純收入達(dá)到12413元，同比增長11.2%,高于全縣農(nóng)民收入增速4.2個百分點。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn)。 累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田19.9萬 畝，流轉(zhuǎn)撂荒土地近8000畝，播種面積穩(wěn)定在63萬畝。
建成馬鈴薯十燕麥繁育基地1.5萬畝，帶動燕麥、雜糧雜豆種植規(guī)模擴大到13萬畝。打造萬畝西藍(lán)花種植帶2 處，建成速凍蔬菜加工廠，進(jìn)一步建強做大了西蘭花全產(chǎn) 業(yè)鏈。建設(shè)海高牧業(yè)乳肉兼用?？萍际痉冬F(xiàn)代牧場、熏鹵 食品產(chǎn)業(yè)園，制定《卓資熏雞》標(biāo)準(zhǔn)體系，推動畜禽養(yǎng)殖朝 著標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。實施冷鏈倉儲、凍干食品、乳 制品等延煉項目，農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展到34家，農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)步向精深加工邁進(jìn)。
鄉(xiāng)村建設(shè)行動有序開展。 完成土地增減掛鉤結(jié)余指 標(biāo)跨省域調(diào)劑120畝、拆遷任務(wù)1199畝，建成垃圾轉(zhuǎn)運站 13座，新建水廁367座，完成畜禽糞污資源化利用整縣推 進(jìn)項目14家，村容村貌不斷提升。建設(shè)示范村3個、重點 村11個，編制完成產(chǎn)村融合發(fā)展規(guī)劃98個，改造危房 120戶，完成農(nóng)村自來水提升改造、鄉(xiāng)村振興示范村及消 防安全配套設(shè)施建設(shè)等項目6個，鄉(xiāng)村振興工作有序推進(jìn)。
(三)發(fā)展動力活力在優(yōu)化環(huán)境、改革創(chuàng)新中全面釋放 營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。 持續(xù)深化“放管服”改革，加快推 進(jìn)“三集中、三到位”工作，政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)駐部門36個、 服務(wù)事項890項。全力推進(jìn)蒙速辦“四辦”工作和特色應(yīng) 用推廣，大力推動工程建設(shè)項目審批制度改革，優(yōu)化“掌上辦”事項511個、“一次辦”事項108個，進(jìn)入“綜合一窗”審批系統(tǒng)事項561項。全面推行雙休日“不打烊”服務(wù)，實現(xiàn) 行業(yè)部門5種高頻事項24小時自助服務(wù)、村級幫辦代辦 全覆蓋，構(gòu)建起15分鐘政務(wù)服務(wù)圈。不斷加強信用體系建設(shè)，信用信息歸集工作走在自治區(qū)前列。
“五個大起底”深入推進(jìn)。 梳理待批項目505個，通過 提升審批效率、開展集中審批周活動等方式，實現(xiàn)了待批項 目應(yīng)批盡批。處理批而未供土地1772畝，處置閑置土地 16.2畝，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。繳回沉淀資金3716.1萬 元，撤銷賬戶34個，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金1.53億元。完成產(chǎn) 業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)和停建項目起底處置工作，盤活了“沉睡”的資源要素，釋放了發(fā)展活力。
生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好。 辦結(jié)中央環(huán)保督察交辦信訪件 19件，高位推動中央環(huán)保督察反饋問題整改落實。建成 大黑河源頭水保護(hù)、大黑河旗下營水文站國控斷面生態(tài)蓄 水調(diào)節(jié)等工程項目，改建旗下營鎮(zhèn)生活污水處理廠，常態(tài) 化推進(jìn)河湖“清四亂”、河道采砂整治行動，深入開展黃河 流域入河排污口專項排查整治，推動天寶、博億2家企業(yè) 完成余氣發(fā)電，拆除整治“散亂污”企業(yè)6家。鞏固深化 “綠盾行動”成果，全面完成破壞草原林地違規(guī)違法行為專 項整治，大青山自然保護(hù)區(qū)違規(guī)攬群放牧等現(xiàn)象得到有效遏制。
(四)人民群眾福祉在共建共享、惠民利民中穩(wěn)步增進(jìn)
社會事業(yè)發(fā)展有力。 持續(xù)加大教育投入，全面改善辦 學(xué)條件，設(shè)立教育教學(xué)獎勵基金，表彰獎勵優(yōu)秀教師80 名，有效解決教師職稱兌現(xiàn)、評聘通道不暢等問題，教育教 學(xué)質(zhì)量大幅提升，朝陽學(xué)校建成縣域名校；職業(yè)中學(xué)順利 通過自治區(qū)“雙高雙優(yōu)”計劃，高考成績位居全市第二。實 施縣醫(yī)院門診樓改擴建工程，建成卓資山鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù) 中心，投運亞定點救治醫(yī)院，2家縣級醫(yī)院、14個基層醫(yī)療 衛(wèi)生機構(gòu)全部規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診或診室，累計接種新冠疫 苗22萬多劑次，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力穩(wěn)步提升。實施圖書大廈升級改造工程，著力提高公共服務(wù)水平。
社會保障落實有力。 發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款330萬元，開展補 貼性職業(yè)技能培訓(xùn)1035人，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)539人、農(nóng) 村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)33857人，就業(yè)形勢平穩(wěn)向好。支付醫(yī) 療保險8112萬元、醫(yī)療和重特大疾病救助1172萬元，全 面落實低保、特困供養(yǎng)、臨時救助、殘疾人補貼、兒童福利 等各項社會救助兜底政策，建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站5個，發(fā)放“暖心煤”2.3萬噸，兜牢兜實了基本民生保障底線。
民生實事推進(jìn)有力。 實施重點民生實事項目10個， 改造老舊小區(qū)34個，新增集中供熱面積20多萬平方米，打通“斷頭路”3條，建設(shè)城鄉(xiāng)公益性公墓和村級集中埋葬點15處，建成投用新殯儀館，完成卓資山鎮(zhèn)自來水老舊管 網(wǎng)改造，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)民用天燃?xì)馊霊艄ぷ鳎?nbsp;一大批群眾 關(guān)心的熱點難點問題得到有效解決。實施生活垃圾及餐 廚垃圾綜合處理、旗下營鎮(zhèn)生活垃圾填埋場項目，精細(xì)化 保潔面積達(dá)232萬平方米，縣城環(huán)境衛(wèi)生不斷改善，市容市貌持續(xù)提升。
(五)和諧穩(wěn)定局面在嚴(yán)防風(fēng)險、綜合治理中更加穩(wěn)固
風(fēng)險防范精準(zhǔn)有效。 化解隱性債務(wù)1.98億元，高質(zhì) 量如期完成化債任務(wù)。幫助銀行化解不良貸款及抵債資 產(chǎn)超11.5億元，信用聯(lián)社、蒙銀村鎮(zhèn)銀行不良貸款率分別 下降至5%、22%。牢固樹立安全發(fā)展理念，開展非煤礦 山、?；返?個領(lǐng)域“隱患排查”專項行動，完成經(jīng)營性 自建房整改25戶，狠抓食品藥品、特種設(shè)備和重要工業(yè)產(chǎn) 品等領(lǐng)域監(jiān)管，安全生產(chǎn)、消防安全專項整治三年行動圓滿收官。
社會治理扎實有效。 深入推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化 試點工作，建立縣鄉(xiāng)兩級應(yīng)急綜合指揮聯(lián)絡(luò)機制，大力推 進(jìn)“情指勤輿”一體化合成作戰(zhàn)，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活 動，社會治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。積極開展“八五”普法，嚴(yán)格 落實縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，扎實推進(jìn)“化積案、治重訪、促穩(wěn)定”行動，社會矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)98.6%。穩(wěn)步推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“八進(jìn)”活動，榮獲自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體1個、模范個人1人。
此外，退役軍人、雙擁優(yōu)撫、國防動員、外事僑務(wù)、糧食 供銷、防震減災(zāi)、科普氣象、審計統(tǒng)計、檔案地方志、婦女兒童、工會、共青團(tuán)、殘聯(lián)、紅十字等各項工作均取得新成效。
在推動經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，我們切實加強政府自身 建設(shè)，認(rèn)真落實政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，政府系 統(tǒng)政治建設(shè)、法治建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)效能建設(shè)得到 全面加強。自覺接受縣委領(lǐng)導(dǎo)和縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié) 民主監(jiān)督，85件人大代表建議、65件政協(xié)委員提案全部按 期辦結(jié)。堅決貫徹中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，“三 公”經(jīng)費支出下降3.5%。不斷健全運行機制、完善各項工作規(guī)則，政府系統(tǒng)執(zhí)行力公信力不斷提升。
各位代表，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。 2022年我 們遇到的困難挑戰(zhàn)前所未有，但成績好于預(yù)期。 一年來， 我們從頭到尾、從上到下，大家一天掰成兩天用、兩步并作 一步走，節(jié)奏明顯加快、效率顯著提升，提振了干事創(chuàng)業(yè)的 精氣神。我們解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，搶抓發(fā)展機遇，創(chuàng)造性 開展工作，凝聚了擔(dān)當(dāng)作為的正能量。全縣上下戮力同 心、共克時艱，沉著應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，越是艱難越向前，有力確保了經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義 思想科學(xué)指引的結(jié)果，是上級黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo) 的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)聯(lián)合監(jiān)督的結(jié)果，是朝陽區(qū)、中 國海油以及各方面大力支持的結(jié)果，是各級各部門擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的結(jié)果，更是全縣人民辛勞付出的結(jié)果!
特別是在疫情防控工作中，醫(yī)務(wù)工作者白衣執(zhí)甲、逆 行出征，公安民警聞令即動、勇挑重?fù)?dān)，黨員干部沖鋒在 前、英勇奮戰(zhàn)，社區(qū)工作者、村干部、網(wǎng)格員和志愿者不辭 辛勞、堅守一線，社會各界人士廣伸援手、傳遞溫情，全縣 上下眾志成城、共克時艱，在卓資大地奏響了一曲科學(xué)防控、硬核擔(dān)當(dāng)?shù)目挂哔澑?
在此，我代表縣人民政府，向全縣人民以及人大代表、 政協(xié)委員、離退休老同志、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、 駐卓部隊，向所有關(guān)心、支持、參與卓資建設(shè)發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝和誠摯的敬意!
實踐證明，我們的方向是正確的，措施是扎實的，效果 是明顯的，未來是可期的，卓資的干部隊伍是想干事、能干 事、會干事、干成事的。信心比黃金更重要，干勁比想法更 緊要。新的一年里，全縣上下一定要統(tǒng)一思想、鼓足干勁， 攻堅克難、奮發(fā)有為，以更加昂揚的姿態(tài)、更加堅定的信心，奮力推動高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年， 是“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。縣第十五屆黨代 會為我們描繪了未來五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，縣委十五屆四 次全會暨經(jīng)濟工作會議，為今年全縣工作指明了方向，明 確了目標(biāo)，劃定了重點。只要我們堅定信心不動搖，搶抓 機遇不觀望，敢于擔(dān)當(dāng)不畏難，奮勇爭先不停步，就一定能 夠在激烈發(fā)展競爭中占得先機、贏得主動，努力交出一份高質(zhì)量發(fā)展答卷。
我們的總體工作思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特 色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神， 按照中央經(jīng)濟工作會議精神，自治區(qū)、烏蘭察布市部署要 求，以及縣委工作安排，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅 持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中調(diào)優(yōu)，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，更好 統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心， 以“五大任務(wù)”為統(tǒng)領(lǐng)、“四個示范”為抓手，突出做好穩(wěn)增 長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，堅定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā) 展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提 升和量的合理增長，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化卓資開好局起好步。
全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%左右，固定資 產(chǎn)投資增長10%左右，社會消費品零售總額增長3%左右， 城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%和8%左右，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，完成上級下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點的原則，重點做好以下五方面工作：
(一)聚焦生態(tài)優(yōu)先，全力爭創(chuàng)國家生態(tài)文明示范區(qū)
在建設(shè)中保護(hù)生態(tài)。 堅持開發(fā)與保護(hù)并舉，堅決守好 卓資的“一山一水、 一草一木”,在提升綠水青山“顏值”中 實現(xiàn)金山銀山“價值”。 持續(xù)“增綠”,掀起全民植樹造林新 熱潮，完成檸條種植6萬畝、沙棘種植4萬畝、喬木造林2 萬畝，加大荒山荒坡、公園、通道、鄉(xiāng)村等重點區(qū)域綠化力 度，持續(xù)擴大綠色版圖。 精心“護(hù)綠”,強化國土空間規(guī)劃 和用途管控，落實永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管控邊 界，推進(jìn)林(草)長制全面落實見效，全方位、全地域、全過 程加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)。 嚴(yán)格“管綠”,鞏固退耕還林成果 4.26萬畝，防治森林病蟲害11萬畝，實施草原修復(fù)及病 蟲害治理項目，完成濕地面積劃定和保護(hù)規(guī)劃編制工作， 做好禁牧舍飼和森林草原防火工作，讓綠色成為卓資最靚麗的底色。
在治理中改善生態(tài)。 持續(xù)跟進(jìn)中央環(huán)保督察反饋問題整改落實，確保問題不反彈不回潮。 堅決實現(xiàn)“天更 藍(lán)”,常態(tài)化開展工業(yè)廢氣治理和揚塵污染管控，全面完成 工業(yè)爐窯綜合治理，大力推進(jìn)重點行業(yè)揮發(fā)性有機物排放 整治和污染治理設(shè)施升級改造，實現(xiàn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo) 排放，力爭空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到95%。 堅決實現(xiàn)“水更 清”,深入落實河(湖)長制，加快推進(jìn)河道防洪治理、清潔 型小流域治理等重點水利工程，如期完成污水處理廠提標(biāo) 改造、雨水管網(wǎng)建設(shè)等工程，持續(xù)提升飲用水水源地規(guī)范 化建設(shè)水平，確保大黑河國控斷面、八一灘水源地水質(zhì)達(dá) 標(biāo)率穩(wěn)定保持在100%。 堅決實現(xiàn)“土更凈”,加強土壤污 染防治源頭控制，深入開展危險廢物專項整治三年行動、 涉重金屬排查專項整治，加快固廢渣場建設(shè)，強化礦山環(huán) 境治理和農(nóng)業(yè)面源污染治理，大力推進(jìn)“四控”行動，確保 化肥、農(nóng)藥使用量年均減少5%以上，農(nóng)田灌溉水有效利 用系數(shù)大于0.74,廢棄農(nóng)膜回收率達(dá)85%以上，切實守牢土壤環(huán)境安全底線。
在轉(zhuǎn)型中凸顯生態(tài)。 按照“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化” 的思路，把綠色理念貫穿到發(fā)展全過程，著力構(gòu)建綠色低 碳產(chǎn)業(yè)體系。 積極發(fā)展碳匯經(jīng)濟，堅持減碳排與增碳匯并 舉，開發(fā)實施林業(yè)碳匯項目，加快建設(shè)年產(chǎn)30萬噸現(xiàn)代化飼料廠，引進(jìn)實施沙棘系列產(chǎn)品加工項目，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“含綠量”和“含金量”。 推動綠色低碳轉(zhuǎn)型，謀實謀細(xì)碳 達(dá)峰、碳中和目標(biāo)舉措，精準(zhǔn)落實能耗“雙控”政策，建設(shè)完 成冀東水泥余熱發(fā)電項目，加快合金材料行業(yè)綠色化改 造，推進(jìn)尾礦、粉煤灰、冶煉廢渣等大宗固體廢棄物綜合利 用，為轉(zhuǎn)型升級增添綠色動能。 創(chuàng)建低碳產(chǎn)業(yè)示范園，通 過電力多邊交易完成園區(qū)綠色供電；推進(jìn)污水收集處理及 回用、固廢處置及資源化利用以及供熱、供水、物流等基礎(chǔ) 設(shè)施共建共享，使園區(qū)廢水、固體廢棄物、余熱余氣等得到 資源化利用；嚴(yán)格執(zhí)行能源消耗和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和 鼓勵園區(qū)企業(yè)開發(fā)綠色產(chǎn)品、創(chuàng)建綠色工廠、建設(shè)綠色供應(yīng)鏈，促進(jìn)廢物循環(huán)使用，實現(xiàn)園區(qū)“產(chǎn)業(yè)低碳化”。
(二)聚焦轉(zhuǎn)型升級，全力構(gòu)建特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)效。 按照“強龍頭、補鏈條、聚集群” 的思路，進(jìn)一步提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度，培育打造氯堿化工、 鉬金屬、鋰電池負(fù)極材料、新能源四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭規(guī)上 工業(yè)產(chǎn)值突破120億元。 壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持東興化工開 展兩化融合管理體系貫標(biāo)，建設(shè)國城實業(yè)泥化礦預(yù)處理項 目，確保紫宸興豐石墨化項目竣工投產(chǎn)，不斷增強化工、鉬 金屬、鋰電池負(fù)極材料主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭力。 集聚新興產(chǎn)業(yè)， 加快綠能替代步伐，開工建設(shè)山西粵電150萬千瓦風(fēng)電、中國電建50萬千瓦風(fēng)電、江西電力200萬千瓦光伏組件等項目，推動中能天然氣22萬立方米儲罐項目落地實施， 打造有持久競爭力的風(fēng)、光、氣新能源產(chǎn)業(yè)。 升級產(chǎn)業(yè)園 區(qū)，以新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)爭創(chuàng)國家級工業(yè)園區(qū)為契機，加快 完善園區(qū)道路、供電、供氣、綠化、信息化等基礎(chǔ)設(shè)施，全面 完成智慧園區(qū)建設(shè)，有序搬遷升級電廠路老舊企業(yè)，著力形成布局合理、功能齊全、運行高效的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
創(chuàng)建國家全域旅游示范縣。 抓住后疫情時代旅游需 求激增的機遇，瞄準(zhǔn)京津晉冀、呼包鄂烏大市場，乘勢而 上、馭勢而進(jìn)，加快建設(shè)首府后花園、首都重要旅游目的 地，把旅游業(yè)打造成引領(lǐng)卓資經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性龍頭產(chǎn)業(yè) 和支柱產(chǎn)業(yè)，年接待游客超100萬人。 從“大”處著眼，主 動融入呼包鄂烏城市群文化旅游共建共享、區(qū)域協(xié)同發(fā) 展，大力推進(jìn)圣水梁、九龍灣、紅石崖景區(qū)一體化建設(shè)；全 力支持林胡古塞創(chuàng)建國家級度假區(qū)、明星溝創(chuàng)建自治區(qū)級 度假區(qū)，精心打造“百里畫廊”景觀帶，積極盤活二龍山原 生態(tài)景區(qū)，加快完成賀龍指揮部修繕提升工程，謀劃開發(fā) 隆盛湖、吉慶峽等旅游資源，實現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)點上提質(zhì)、線上 貫通、面上成勢。 從“小”處入手，緊扣游客的多樣化需求， 打造南線山水古跡游、北線草原觀光游、西線歷史文化游、 中線文化美食游4條精品旅游線路；配合推進(jìn) S105 旅游公路卓資段建設(shè)，持續(xù)完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，加強標(biāo)準(zhǔn)化旅游交通標(biāo)識標(biāo)牌和景區(qū)景點導(dǎo)覽牌建設(shè)，優(yōu)化景區(qū)景點環(huán) 境，提升旅游綜合服務(wù)水平，以完善的設(shè)施和優(yōu)質(zhì)的服務(wù) 夯實旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。 從“融”上抓起， 繼續(xù)辦好吉祥九 曲、熏雞美食等系列節(jié)慶活動，探索承辦山地馬拉松越野、 環(huán)山自行車等賽事，加快培育房車露營、生態(tài)采摘、民俗體 驗、滑雪溫泉、紅色研學(xué)等新業(yè)態(tài)，開發(fā)培育梨花繡、精品 牛羊肉、雜糧雜豆、熏制休閑食品等特色旅游產(chǎn)品，推進(jìn)全 域旅游要素深度整合，以完備的產(chǎn)業(yè)鏈條拓寬旅游業(yè)發(fā)展 空間；出臺扶持獎勵政策，大力發(fā)展特色民宿旅游，打造甲 級民宿3家、乙級民宿5家，建設(shè)五塔亥、吉慶營、哈力蓋 圖等一批民宿旅游村，通過“民宿+”產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，延伸全域 旅游產(chǎn)業(yè)鏈，撬動旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。 從“推”上發(fā)力，加強 整體策劃包裝，通過舉辦展會、投放廣告、發(fā)放旅游消費券 等多種形式，加大在呼和浩特、北京等地宣傳推介力度，全 面叫響卓資旅游品牌；加強與呼包鄂、京津晉冀等客源地 旅行社的對接合作，把卓資旅游納入更多旅行社主推線路產(chǎn)品中，吸引更多游客前來卓資游玩避暑、休閑度假。
(三)聚焦鄉(xiāng)村振興，全力繪就“三農(nóng)”工作多彩畫卷
促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。 扛起糧食安全政治責(zé)任，夯實糧 食安全根基，端穩(wěn)捧牢中國飯碗，確保播種面積穩(wěn)定在63萬畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.2億斤以上。 注重產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，堅持龍頭帶動，做大做強冷涼蔬菜、燕麥、雜糧雜豆等優(yōu)勢 特色產(chǎn)業(yè)，建成海高牧業(yè)乳肉兼用?？萍际痉冬F(xiàn)代牧場、 肉羊科技示范養(yǎng)殖基地等項目，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)1處肉 牛集中養(yǎng)殖場，大力提升種養(yǎng)殖業(yè)的層次和規(guī)模，加速現(xiàn) 代化進(jìn)程。 注重發(fā)展鏈條化， 大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加 工、包裝貯存、冷鏈物流等配套產(chǎn)業(yè)，重點推進(jìn)年產(chǎn)2萬噸 燕麥深加工、年產(chǎn)500噸豆制品加工、占地1200平方米速 凍蔬菜冷庫等項目，為養(yǎng)而種、為牧而農(nóng)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工 業(yè)集成化、高端化和高附加值化。 注重農(nóng)業(yè)品牌化，建成 投用熏鹵食品產(chǎn)業(yè)園，實施“卓資熏雞”地標(biāo)產(chǎn)品品牌塑造 和推廣項目，加大標(biāo)準(zhǔn)體系的推行和落實，全面做強“卓資 熏雞”品牌；加快“卓躍天資”區(qū)域公用品牌建設(shè)，加大“兩 品一標(biāo)”認(rèn)證力度，放大卓資農(nóng)特產(chǎn)品品牌效益，全力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)示范基地。
促進(jìn)農(nóng)村宜居宜業(yè)。 聚力“五大振興”,強化規(guī)劃引 領(lǐng)，整合各行業(yè)部門力量及資源，重點打造以碌磷坪、哈力 蓋圖為代表的示范村和重點村，力爭盡快形成示范帶動效 應(yīng)。 持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施，實施農(nóng)村公路提質(zhì)改造、自來水 提升改造工程，有序推動電、氣、暖等基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療、養(yǎng) 老等公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。 持續(xù)提升人居環(huán)境，實施村容村貌提升、人居環(huán)境整治、戶廁改建、清潔能源取暖等項目，因地制宜實施農(nóng)村生活污水處理項目，完善農(nóng)村垃圾 收集轉(zhuǎn)運體系，大力整治殘垣斷壁、破舊院落，著力打造宜 居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。 持續(xù)培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，加強精神文明建 設(shè)，選樹道德模范、文明家庭等先進(jìn)典型，開展“我們的節(jié) 日”主題活動，深化移風(fēng)易俗、殯葬改革，提高鄉(xiāng)村治理水平，形成人人參與、全民動員、攜手共建的良好氛圍。
促進(jìn)農(nóng)民富裕富足。 持續(xù)做好防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫 扶工作，聚焦低收入農(nóng)戶精準(zhǔn)畫像，實時監(jiān)測、精準(zhǔn)幫扶， 確保脫貧人口收入增速高于全縣農(nóng)民收入增速。 抓鞏固， 嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，分層分類落實飲水、住房、醫(yī) 療、教育等各項幫扶措施，深化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶，加強易地 搬遷后續(xù)扶持，不斷鞏固脫貧攻堅成果。 抓增收，謀劃實 施產(chǎn)業(yè)幫扶項目26個，切實加強扶貧資金績效管理，推廣 訂單農(nóng)業(yè)、服務(wù)協(xié)作、股份合作等模式，推動村集體經(jīng)濟總 量超2000萬元，穩(wěn)定持續(xù)提高農(nóng)民財產(chǎn)性收入；大力推進(jìn) “小養(yǎng)殖業(yè)”到戶補貼項目，加大特色產(chǎn)業(yè)信貸支持力度， 推動形成“家家養(yǎng)牛羊、戶戶搞養(yǎng)殖”的良好局面，千方百計增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。
(四)聚焦動能培育，全力筑牢高質(zhì)量發(fā)展硬核支撐
抓實項目建設(shè)強引擎。 牢固樹立項目為王的鮮明導(dǎo)向，深入推進(jìn)“高質(zhì)量項目建設(shè)年”活動，以更高標(biāo)準(zhǔn)更高質(zhì)量更大力度推進(jìn)項目建設(shè)量質(zhì)齊升。 加大力度謀劃項 目 ，積極爭取專項債、中央預(yù)算內(nèi)和自治區(qū)、烏蘭察布市各 類扶持資金，實施重大項目23個，完成投資14億元以上； 堅持管行業(yè)必須管投資，強化行業(yè)主管部門抓項目、抓投 資的工作責(zé)任，超前謀劃、靠前發(fā)力，搶資源、保要素、促發(fā) 展。 加快速度招引項目，持續(xù)強化“一把手”招商，充分發(fā) 揮5個招商小分隊作用，全面調(diào)動各級各部門積極性，確 保招引億元以上項目5個、500萬元以上項目50個；立足 我縣優(yōu)勢特色，進(jìn)一步梳理產(chǎn)業(yè)招商圖譜，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)延鏈、 補鏈、強鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以企招商、以賢招商，推動文旅康 養(yǎng)、種養(yǎng)殖業(yè)、工業(yè)能源等產(chǎn)業(yè)“鏈上開花”。 加緊進(jìn)度推 進(jìn)項目，嚴(yán)格落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)推進(jìn)重點項目制度，實行 項目“開工—竣工—投產(chǎn)—達(dá)效”全程跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決 規(guī)劃、審批、用地、融資等困難問題，確保23個重大項目6 月底前全部開工建設(shè)，利興科技年產(chǎn)1050噸氯代吡啶等8個項目年內(nèi)建成投產(chǎn)。
優(yōu)化營商環(huán)境提效能。 深入查找差距，加快補齊短板， 以營商環(huán)境大提升促進(jìn)經(jīng)濟社會大發(fā)展。 全面提效率，進(jìn) 一步推進(jìn)行政審批事項進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳，持續(xù)深化“放管 服”改革、工程建設(shè)項目審批制度改革，不斷擴大“一網(wǎng)辦”“一次辦”“掌上辦”“幫您辦”覆蓋范圍，利用好產(chǎn)業(yè)園區(qū)區(qū)域評估成果，暢通重大項目審批“綠色通道”,推進(jìn)項目審批 “瘦身提速”。 有效減負(fù)擔(dān)，全面落實降費、價改、減稅等各 項優(yōu)惠政策，在市場準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營運行、公共資源交 易等方面打造公平競爭環(huán)境，讓企業(yè)在卓資發(fā)展更有信心。 著力優(yōu)服務(wù)，樹立“全生命周期”服務(wù)理念，推行精準(zhǔn)化頂格 式服務(wù)機制，加大企業(yè)融資、用工、用能等政策支持力度，當(dāng)好為市場主體排憂解難的“店小二”。
深化改革開放添活力。 扎實推進(jìn)國家、自治區(qū)和烏蘭 察布市級改革任務(wù)，爭取形成一批經(jīng)驗性、特色性成果。 深化國資國企改革， 健全完善現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理體系，加 快縣屬國有企業(yè)向建筑、市政、種養(yǎng)殖、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、文 旅康養(yǎng)等領(lǐng)域進(jìn)軍步伐，增強企業(yè)內(nèi)在活力和市場競爭 力，實現(xiàn)由“吃財政”向“有錢賺”轉(zhuǎn)變。 深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改 革，結(jié)合土地增減掛鉤實施全域土地綜合整治，搬遷整合 小村莊，引導(dǎo)農(nóng)民相對集中居住，盤活利用農(nóng)村閑置宅基 地，實現(xiàn)土地利用和效益最大化。 深化人才引進(jìn)培養(yǎng)， 圍 繞鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全域旅游等領(lǐng)域，吸納引進(jìn)一批高 層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊，培養(yǎng)造就一批能夠引領(lǐng)一方、帶動 一片的實用人才，讓更多人才“活水”澆灌高質(zhì)量發(fā)展“良 田”。 深化對外開放協(xié)作，搶抓自治區(qū)打造向北開放橋頭堡的政策機遇，進(jìn)一步深化與朝陽區(qū)對口協(xié)作，主動尋求中國海油定點幫扶，更大力度接軌京津晉冀，加快融入呼 包鄂鳥一體化，提升產(chǎn)業(yè)承接、招商引資、交流合作的規(guī)模和質(zhì)量。
(五)聚焦民生關(guān)切，全力建設(shè)人民滿意幸福家園
提高群眾獲得感。 優(yōu)化公共服務(wù)供給，補齊民生短 板，以實際成效讓群眾看到新變化、得到新實惠。 辦好人 民滿意教育，牢固樹立大抓教育、狠抓教育的鮮明導(dǎo)向，建 立靈活的教師引進(jìn)培育機制，打破職稱評聘、交流輪崗等 障礙，發(fā)揮考核評價“指揮棒”作用，加大表彰獎勵力度，加 快提升義務(wù)教育、普通高中辦學(xué)層次和水平，努力實現(xiàn)我 縣教育“三年見成效”既定目標(biāo)；以促進(jìn)就業(yè)和適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā) 展需求為導(dǎo)向，深化產(chǎn)教融合、校企合作，推動職業(yè)中學(xué)吸 引力和知名度進(jìn)一步提高。 提升醫(yī)療衛(wèi)生水平，加快推動 縣醫(yī)院門診大樓竣工投用，全力以赴爭創(chuàng)二甲醫(yī)院；不斷 深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，著力推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)，加快 發(fā)展中蒙醫(yī)藥事業(yè)，大力解決醫(yī)技人員短缺問題，積極開 展托育服務(wù)建設(shè)，持續(xù)提升基層公共衛(wèi)生服務(wù)水平；開工 建設(shè)傳染病醫(yī)院，重點抓好老年人和有基礎(chǔ)病群體的防 控，統(tǒng)籌做好力量配備、設(shè)備藥品儲備、分級分類診療等各 項工作，全面提升新冠病毒感染醫(yī)療保障能力。 繁榮文化體育事業(yè)，加快完成烏蘭牧騎排練廳、文化館、科技館、圖書館、美術(shù)館改造工程收尾工作，完成烏蘭牧騎惠民演出 100場，完善公共文體設(shè)施，舉辦全民健身節(jié)、老年人體育 節(jié)等百姓賽事，加強文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)，讓群眾享有更加充實、更為豐富的精神文化生活。
提高群眾幸福感。 緊盯群眾所需所盼，努力把實事辦 實、好事辦好，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需 要。 拓寬群眾就業(yè)渠道，加強與朝陽區(qū)、呼包鄂等地勞務(wù) 協(xié)作，全面落實創(chuàng)業(yè)貸款貼息、致富帶頭人創(chuàng)業(yè)補貼政策， 繼續(xù)開發(fā)公益性崗位，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以 內(nèi)。 筑牢民生保障底線，持續(xù)推進(jìn)社會保險擴面工作，全 力做好退役軍人和優(yōu)撫對象服務(wù)保障，加強對低保、特困、 殘疾人等生活困難人員的幫扶救助，提高基本醫(yī)療保險、 大病保險與醫(yī)療救助保障功能，強化農(nóng)民工工資拖欠治 理，建好養(yǎng)老服務(wù)中心，實現(xiàn)困難群眾和特殊群體社會工 作服務(wù)全覆蓋。 完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能， 開發(fā)愛民東街拆遷 區(qū)，完成南窯子社區(qū)非成套住房改造工程，實施市政管網(wǎng) 及配套設(shè)施更新改造、卓鎮(zhèn)城區(qū)供水廠建設(shè)等項目，加快 居民小區(qū)管道天然氣入戶步伐，持續(xù)完善城鎮(zhèn)功能；開展 市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、垃圾分類等專項整治，推 進(jìn)開元、嘉興等重點小區(qū)智慧物業(yè)建設(shè)，不斷提升城鎮(zhèn)管理和服務(wù)水平。
提高群眾安全感。 全面落實總體國家安全觀，全方位 多層次統(tǒng)籌推進(jìn)平安卓資建設(shè)。 持之以恒加強社會治理， 扎實推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點建設(shè)，不斷深化“情指 行”一體化實戰(zhàn)化運行機制，加快看守所附屬工程建設(shè)，全 面提升社會治理能力和水平；深入開展“八五”普法，增強 全民法律意識和法治觀念，營造尊法學(xué)法守法用法的良好 氛圍。 毫不松懈抓好安全生產(chǎn)，健全協(xié)同高效的應(yīng)急指揮 體系，全面提升應(yīng)急防范處置能力；嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé) 任制，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治，常態(tài)化開展風(fēng)險管控， 爭創(chuàng)國家食品安全示范城市，實現(xiàn)高水平安全與高質(zhì)量發(fā) 展良性互動。 堅決維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部 接訪、包案、接訴即辦制度，完善社會矛盾糾紛調(diào)處工作機 制，全力化解農(nóng)民工欠薪、工程款糾紛、房地產(chǎn)涉法涉訴等 領(lǐng)域重復(fù)信訪問題，有效維護(hù)群眾合法權(quán)益；深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，開創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步新局面。
各位代表，我們要支持軍隊和國防建設(shè)，統(tǒng)籌做好國 防動員、兵員征集、國防后備力量建設(shè)等工作。充分發(fā)揮 工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會、科協(xié)、文聯(lián)、工商聯(lián)等 群團(tuán)組織作用。引導(dǎo)支持社會組織、志愿服務(wù)、慈善事業(yè) 發(fā)展。繼續(xù)做好外事僑務(wù)、統(tǒng)計審計、供銷科普、氣象消防、人事檔案等工作。
三、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府
各位代表，打鐵必須自身硬。我們將全力推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
錨定篤定更堅定，打造更加政治堅定的政府。 堅持以 習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想定向領(lǐng)航，增強“四 個意識”,堅定“四個自信”,爭做“兩個確立”忠實擁護(hù)者、 “兩個維護(hù)”示范引領(lǐng)者。始終胸懷“兩個大局”、心系“國 之大者”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力， 不折不扣貫徹落實中央、自治區(qū)、鳥蘭察布市和縣委的決策部署。
尊法守法嚴(yán)執(zhí)法，打造更加誠信守法的政府。 始終牢 記有權(quán)不可任性，凡民生決策，盡可能多請群眾代表參與； 凡專業(yè)決策，盡可能多請專家學(xué)者參與；凡社會治理決策， 都要進(jìn)行風(fēng)險評估；凡公益性決策，原則上要實行公開聽 證。始終牢記用權(quán)必受監(jiān)督，自覺接受人大法律監(jiān)督、政 協(xié)民主監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開，該 管的事一定管好、管到位，該放的權(quán)一定放足、放到位，堅決克服政府職能錯位、越位、缺位現(xiàn)象。
實干苦干拼命干，打造更加務(wù)實高效的政府。 堅持高 效能推進(jìn)工作，增強“沒有走在前列也是一種風(fēng)險”的意識，堅決做到“七個摒棄”,大力解決“三多三少三慢”問題，開局就要奔跑，起步就要沖刺，不為辦不好找理由，多為辦 得好想辦法，努力變“不可能”為“可能”,讓夢想照進(jìn)現(xiàn)實， 讓理想變?yōu)槭聦?。牢固樹立“民之所望、政之所向”理念?nbsp;認(rèn)真傾聽群眾呼聲，積極回應(yīng)群眾訴求，加大12345政府 熱線辦理力度，以為民情懷和扎實作風(fēng)解決好群眾反映的突出問題。
正氣硬氣強底氣，打造更加清正廉潔的政府。 始終把 紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實中央“八項規(guī)定”精神，馳 而不息糾“四風(fēng)”,讓鐵紀(jì)鐵規(guī)成為政府工作人員的自覺遵 循。加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提高行政效能、履職水平和服務(wù) 質(zhì)量，以一流的業(yè)績樹立卓資干部隊伍良好形象。全面落 實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,自覺接受紀(jì)律監(jiān) 督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡視巡察監(jiān)督，確保政府清廉、干部清正、社會清朗。
各位代表，路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，干則必成。奮 斗創(chuàng)造歷史，實干成就未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以 習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國 特色社會主義思想偉大旗幟，在上級黨委、政府和縣委的 堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以必勝的心態(tài)拼搏，以奔跑的姿態(tài)奮斗，以決 戰(zhàn)的狀態(tài)實干，牢記囑托、勇毅前行，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化卓資新篇章!
名 詞 解 釋
五大任務(wù)：指內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)生態(tài)安全屏障、建設(shè) 安全穩(wěn)定屏障、建設(shè)能源和戰(zhàn)略資源基地、建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、建設(shè)向北開放橋頭堡。
四個示范：指我縣創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范區(qū)、創(chuàng)建國 家全域旅游示范縣、創(chuàng)建低碳產(chǎn)業(yè)示范園、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)示范基地。
五個卓資：美麗卓資、低碳卓資、宜居卓資、幸福卓資、活力卓資。
四個區(qū)：生態(tài)保護(hù)踐行區(qū)、優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)區(qū)、低碳產(chǎn)業(yè)先行區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)。
四個不摘：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
“放管服”改革：簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡 稱。“放”即簡政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門檻；“管”即創(chuàng)新監(jiān)管，促進(jìn)公平競爭；“服”即高效服務(wù)，營造便利環(huán)境。
三集中、三到位： 將部門行政審批職能向一個股室集中，承擔(dān)審批職能的股室向政務(wù)服務(wù)中心集中，行政審批事項向電子政務(wù)平臺集中，做到審批事項進(jìn)駐中心到位、 授權(quán)到位、電子監(jiān)察到位。
蒙速辦 · 四辦：指蒙速辦 · 一網(wǎng)辦、掌上辦、 一次辦、 幫您辦。是自治區(qū)人民政府為持續(xù)深化“放管服”改革，提 升政務(wù)服務(wù)效能，提高企業(yè)和群眾的獲得感、滿意度，推出的一項重要改革。
五個大起底： 待批項目大起底、開發(fā)區(qū)閑置資源要素 大起底、沉淀資金大起底、“半拉子”工程大起底和批而未供、閑置土地大起底。
河湖“清四亂”:指清理河湖亂占、亂采、亂堆、亂建現(xiàn)象。
“雙高雙優(yōu)”計劃： “雙高”指中國特色高水平高職學(xué)校，“雙優(yōu)”指優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃。
“八五”普法：指中宣部、司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃。
民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“八進(jìn)”活動：指進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn) 學(xué)校、進(jìn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、進(jìn)嘎查村(社區(qū))、進(jìn)連隊、進(jìn)宗教活動場所、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。
“四控”行動：指農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)控肥增效、控藥減害、控水降耗、控膜提效。
兩品一標(biāo)：綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
五大振興：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。
七個摒棄：摒棄“我不如人”的念頭、“發(fā)展不用太急 了”的想法、“重過程不重結(jié)果”的意識、“沒有成方不敢開 藥”的想法、“看眼前不看長遠(yuǎn)”的思維、“不講細(xì)節(jié)、差不多就行”的心態(tài)和“重生產(chǎn)輕經(jīng)營”的觀念。
三多三少三慢：會議多、活動多、外出多，調(diào)研報告少、工作思路少、解決實際問題少，決策慢、行動慢、結(jié)果慢。
