2023年上海市崇明區(qū)政府工作報告—全文
政府工作報告
——2023年1月6日在上海市崇明區(qū)第二屆人民代表大會第四次會議上
上海市崇明區(qū)人民政府區(qū)長 李 峻
各位代表：
現(xiàn)在，我代表上海市崇明區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議。請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大勝利召開之年，也是崇明區(qū)新一屆政府履職的開局之年。我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持把迎接黨的二十大和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為全年工作的主線，深入貫徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神，堅決貫徹落實黨中央國務(wù)院、市委市政府和區(qū)委的決策部署，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)和社會大局穩(wěn)定。
一年來，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力和疫情沖擊影響，我們以非常之舉應(yīng)對非常之難，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體呈現(xiàn)企穩(wěn)回升、穩(wěn)中向好態(tài)勢。一是經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)健恢復(fù)。通過實施穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)降幅逐漸收窄，全年實現(xiàn)增加值404.16億元、下降4.3%，區(qū)級地方一般公共預(yù)算收入121.9億元、下降16.5%，全社會固定資產(chǎn)投資總額179.78億元、下降22.8%，社會消費品零售總額134.91億元、下降6%。二是生態(tài)品質(zhì)穩(wěn)固提升。森林覆蓋率達(dá)到30.62%，環(huán)境空氣質(zhì)量（AQI）優(yōu)良率達(dá)到88.7%，地表水環(huán)境質(zhì)量考核斷面達(dá)標(biāo)比例保持100%。三是民生福祉穩(wěn)步提高。完成區(qū)內(nèi)新增就業(yè)9216人，城鄉(xiāng)登記失業(yè)人數(shù)控制在本市下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)；農(nóng)村常住居民人均可支配收入35225元、增長6.2%。
一年來，我們在應(yīng)對挑戰(zhàn)中主動作為，在爬坡過坎中砥礪攻堅，啟動實施世界級生態(tài)島新一輪發(fā)展規(guī)劃綱要和第五輪三年行動計劃，著力推動各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。主要做了以下工作：
（一）持續(xù)厚植生態(tài)優(yōu)勢，環(huán)境品質(zhì)鞏固提升
生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。全面推進(jìn)第八輪環(huán)保三年行動計劃，實施界河、四滧港等河道生態(tài)治理和7個骨干河道斷點打通項目，推動一批生態(tài)清潔小流域建設(shè)，完成10個撤制鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)完善工程。嚴(yán)格控制和預(yù)防土壤污染，受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率均保持100%。加強(qiáng)大氣污染源監(jiān)管，PM2.5年平均濃度降至25微克/立方米。從嚴(yán)抓好中央和市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及生態(tài)環(huán)境警示片反饋問題整改，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域短板加快補(bǔ)齊。
生態(tài)空間持續(xù)拓展。落實新增森林面積1.43萬畝，實施公益林撫育1.03萬畝，推進(jìn)2個開放休閑林地建設(shè)。加強(qiáng)灘涂、自然濕地生態(tài)修復(fù)和規(guī)范管理，持續(xù)開展外來入侵物種治理，有效遏制福壽螺擴(kuò)散蔓延態(tài)勢，清除“一枝黃花”7000畝、互花米草1500畝。完成國土空間“三區(qū)三線”劃定，持續(xù)開展違法用地及農(nóng)村亂占耕地建房問題整治，守好耕地保護(hù)紅線。打好“長江禁漁”持久戰(zhàn)，偵破非法捕撈案件21起，取締內(nèi)陸河道等區(qū)域“三無”船舶136艘，常態(tài)化保持禁捕水域“四清四無”。
綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快。發(fā)布碳中和示范區(qū)建設(shè)實施方案，與同濟(jì)大學(xué)合作成立碳中和學(xué)院、同濟(jì)崇明碳中和研究院，引入上海碳中和技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，設(shè)立上海長興碳中和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。全面啟動“無廢城市”創(chuàng)建，持續(xù)完善垃圾全程分類體系，生活垃圾資源回收利用率達(dá)到42.1%。深入推進(jìn)綠色交通發(fā)展，更新新能源公交車43輛，國內(nèi)首艘超級電容新能源車客渡船“新生態(tài)”號投入運營。全面推進(jìn)新建建筑綠色化，新增綠色建筑13.08萬平方米，完成既有建筑節(jié)能改造2.36萬平方米。加快綠色能源開發(fā)利用，港西鎮(zhèn)128兆瓦漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電項目開工建設(shè)，全區(qū)可再生能源裝機(jī)容量達(dá)到58萬千瓦，可再生能源發(fā)電量占全社會用電量比重超過31%。
（二）扎實推動綠色發(fā)展，產(chǎn)業(yè)能級穩(wěn)步提升
現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。嚴(yán)格落實糧食安全責(zé)任制，強(qiáng)化糧食安全全生命周期管理，完成15.7萬噸年度糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和設(shè)施菜田建設(shè)，大力推廣綠色種養(yǎng)技術(shù)模式，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證率保持90%以上。全面推動“農(nóng)業(yè)科創(chuàng)島”建設(shè)，實施農(nóng)業(yè)科創(chuàng)項目“揭榜掛帥”，加強(qiáng)特色種源保護(hù)和開發(fā)利用，促進(jìn)種源農(nóng)業(yè)“育繁推”一體化發(fā)展。聯(lián)合上海海洋大學(xué)共建全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行區(qū)。盒馬南美白對蝦一期等項目建成投產(chǎn)，現(xiàn)代畜禽養(yǎng)殖和高端設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)片區(qū)加快建設(shè)。完善農(nóng)產(chǎn)品公共品牌體系，推出“優(yōu)農(nóng)三兄弟”統(tǒng)一標(biāo)識，打造“崇明米道”平臺。
海洋裝備產(chǎn)業(yè)不斷壯大。中船長興二期等項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，滬東中華、江南造船等龍頭企業(yè)成功交付一批具有世界領(lǐng)先水平的船舶，海洋裝備產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展能級持續(xù)提升。積極搭建海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新研發(fā)平臺及產(chǎn)業(yè)承載空間，臨港長興科技園一期等項目竣工投用，上海交大海洋裝備研究中心、梧桐園標(biāo)準(zhǔn)廠房、海洋科技港二期等項目加快建設(shè)，海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈布局更加完善。
旅游康養(yǎng)發(fā)展提質(zhì)升級。鞏固提升全域旅游示范區(qū)建設(shè)成效，繼續(xù)推進(jìn)西沙明珠湖國家5A級景區(qū)創(chuàng)建，積極引導(dǎo)民宿高質(zhì)量集群發(fā)展，豎新鎮(zhèn)、橫沙鄉(xiāng)獲評第二批全國鄉(xiāng)村旅游重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，三星鎮(zhèn)新安村入選中國美麗休閑鄉(xiāng)村，江南造船廠獲評國家工業(yè)旅游示范基地，全區(qū)實現(xiàn)旅游收入32.7億元。莎蔓莉莎高端醫(yī)美、上實東頤療養(yǎng)院、太保家園東灘國際頤養(yǎng)中心等康養(yǎng)項目加快建設(shè)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能持續(xù)增強(qiáng)。發(fā)布應(yīng)對新冠肺炎疫情進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)發(fā)展17條政策措施，出臺區(qū)加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振實施方案及助行業(yè)強(qiáng)主體穩(wěn)增長若干政策，累計惠及市場主體9萬余戶。加大招商引資力度，開展“云招商”系列活動，舉辦投資促進(jìn)暨生態(tài)島產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，發(fā)布全區(qū)產(chǎn)業(yè)地圖和產(chǎn)業(yè)政策匯編，新簽約億元以上項目29個。開展“疫去嗨購 點燃崇明”等促消費活動，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，激發(fā)消費市場活力。產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快轉(zhuǎn)型升級，崇明工業(yè)園區(qū)引進(jìn)落地苦草生物科技等項目，智慧島產(chǎn)業(yè)園大數(shù)據(jù)云計算中心等項目正式開工，富盛經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)推動綠色金融集聚區(qū)發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)加快老杜農(nóng)產(chǎn)品加工等項目建設(shè)。
（三）促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，區(qū)域能級不斷提升
城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施加快完善。軌道交通崇明線全面啟動隧道掘進(jìn)，滬渝蓉沿江高鐵崇明段開工建設(shè)，環(huán)島防汛提標(biāo)二期工程主體完工，崇明島公共貨運碼頭項目竣工。崇明500千伏輸變電工程完成長江大跨越段建設(shè)，崇明島-長興島-浦東新區(qū)五號溝LNG站管道工程過江隧道全線貫通，南門路液化氣儲配站完成更新改造，崇明島南沿3座水閘改建工程建成投用，長興鎮(zhèn)固體廢棄物資源化利用中心及堡鎮(zhèn)、橫沙建筑垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提質(zhì)升級。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，完成5個市級、15個區(qū)級鄉(xiāng)村振興示范村和7個市級美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)。積極打造宜居家園，城橋地區(qū)港西3號地塊、陳家鎮(zhèn)4號地塊一期農(nóng)民相對集中居住項目主體結(jié)構(gòu)完工，出臺農(nóng)村村民建房相關(guān)操作辦法。持續(xù)加強(qiáng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，提檔升級農(nóng)村公路30公里。
城市有機(jī)更新扎實推進(jìn)。啟動南門路架空線入地和桿箱全要素整治項目，完成老北沿公路（建設(shè)公路—東平河）弱電架空線入地整治。深化住宅小區(qū)綜合治理，完成既有多層住宅加裝電梯30臺，為9個住宅小區(qū)新增電動自行車集中充電設(shè)施。編制舊區(qū)改造三年行動計劃，加快實施舊住房綜合改造，有序推進(jìn)城橋鎮(zhèn)利民村（西）“城中村”改造項目和明珠花苑綜合整治工程，啟動不成套職工住宅和小梁薄板房屋改造及新一輪“美麗家園”小區(qū)建設(shè)。實施老舊小區(qū)燃?xì)夤艿栏脑?8萬平方米，推進(jìn)2.2公里老舊隱患供水管道改造。嚴(yán)格落實“房住不炒”要求，新增籌措保障性租賃住房1206套。
（四）傾情傾力保障民生，群眾福祉更加厚實
全力兜牢民生底線。扎實推進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)，做好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、失業(yè)人員等重點群體就業(yè)幫扶，支持市場主體穩(wěn)崗擴(kuò)崗，幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)4581人、長期失業(yè)青年實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)480人，累計開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)7.6萬人次。全力保障困難群眾基本生活，實施最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、臨時救助等各類社會救助38.4萬人次，確保困難群眾求助有門、受助及時。
社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。深化教育綜合改革，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源供給，上海市實驗學(xué)校東灘高級中學(xué)和上海市實驗小學(xué)長興分校實現(xiàn)招生辦學(xué)。持續(xù)開展醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，榮獲國務(wù)院辦公廳“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效明顯的地方”表彰激勵，上海健康醫(yī)學(xué)院附屬崇明醫(yī)院揭牌成立，新華醫(yī)院崇明分院改擴(kuò)建和區(qū)精神衛(wèi)生中心整體改擴(kuò)建工程穩(wěn)步推進(jìn)，完成3家綜合醫(yī)院和18家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)熱門診及哨點診室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。新建改建市民益智健身苑點120個、市民多功能運動場10片，新建市民健身步道15公里、市民健身驛站8個，崇明體育健兒在市第十七屆運動會上取得佳績。持續(xù)完善退役軍人服務(wù)保障體系，發(fā)放退役軍人及其他優(yōu)撫對象優(yōu)待證近3萬張。婦女兒童事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
公共服務(wù)水平加快提升。新增社區(qū)綜合為老服務(wù)中心、老年助餐服務(wù)場所、老年人日間照護(hù)中心等為老服務(wù)場所17家，改建認(rèn)知障礙照護(hù)床位59張，實施居家環(huán)境適老化改造115戶，新建市級示范睦鄰點26家，長護(hù)險惠及老人1.6萬名。生態(tài)惠民保險賠付受益者1790人次，生態(tài)養(yǎng)老補(bǔ)貼惠及近15.9萬人。加強(qiáng)未成年人和農(nóng)村留守兒童關(guān)心關(guān)愛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普惠性托育點覆蓋率達(dá)到89%，未成年人保護(hù)工作站在全市率先實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。繁榮群眾文化，承接市級各類活動146場，開展區(qū)級配送文藝演出408場。持續(xù)推進(jìn)早餐工程建設(shè)，新增早餐網(wǎng)點20家、提升改造44家。積極深化東西部協(xié)作，助力對口地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果。
（五）持續(xù)提升治理效能，城鄉(xiāng)運行平穩(wěn)有序
“兩張網(wǎng)”建設(shè)加快推進(jìn)。政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”不斷深化，推進(jìn)“一件事一次辦”服務(wù)集成和惠企利民政策“免申即享”，全面落實“兩個免于提交”，實現(xiàn)“零跑動”事項2558項、全程網(wǎng)辦事項2541項，“好辦、快辦、智能辦”成為新常態(tài)。企業(yè)專屬網(wǎng)頁、“隨申辦”崇明旗艦店服務(wù)更加完善，推動惠企政策更好直達(dá)企業(yè)、落地見效。城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”加快升級，開發(fā)社區(qū)疫情防控智能應(yīng)用等場景并投入實戰(zhàn)，城運平臺實現(xiàn)統(tǒng)一賦能。聚焦經(jīng)濟(jì)、生活、治理三大領(lǐng)域，推動城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型向縱深推進(jìn)，江南造船5G全連接工廠項目入選世界5G大會“十大應(yīng)用案例”。
基層治理能力有效提升。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式，2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施市級鄉(xiāng)村治理清單制試點，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展市級鄉(xiāng)村治理積分制示范基地創(chuàng)建。加強(qiáng)數(shù)字鄉(xiāng)村精細(xì)精準(zhǔn)治理探索，鄉(xiāng)村治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用場景正式啟用。鞏固拓展“五美社區(qū)”建設(shè)，升級村居電子臺賬，規(guī)范陽光村居務(wù)，不斷提高村居治理水平。持續(xù)推進(jìn)存量違法建筑逐年減量，保持新增違法建筑動態(tài)清零。深化全國文明城區(qū)常態(tài)長效建設(shè)，城市品質(zhì)和市民文明素養(yǎng)不斷提升。民族、宗教、僑務(wù)和對臺工作鞏固深化。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織在基層治理中的作用進(jìn)一步發(fā)揮。
城鄉(xiāng)安全防線更加鞏固。社會治安環(huán)境持續(xù)向好，深化平安崇明建設(shè)，繼續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，深入推進(jìn)“礪劍”系列等專項行動，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，刑事案件萬人發(fā)案率保持全市最低水平。推進(jìn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙綜合治理，電信詐騙立案數(shù)同比下降43.5%，群眾防范意識持續(xù)提升。深入開展“防疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保安全”大走訪、大排查，設(shè)立區(qū)城市運行和突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會，實施自建房安全專項整治，加強(qiáng)消防、供水、食品等領(lǐng)域安全保障，全力確保城鄉(xiāng)運行安全有序。
過去一年，我們持續(xù)推進(jìn)政府自身建設(shè)。著力建設(shè)法治政府，“法治護(hù)航世界級生態(tài)島建設(shè)的探索與實踐”入選全國法治政府建設(shè)示范項目。有序推動行政復(fù)議體制改革，暢通復(fù)議調(diào)解銜接機(jī)制。嚴(yán)格依法依規(guī)決策，推進(jìn)重大行政決策全過程公開，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到94%。辦理區(qū)人大代表建議152件、區(qū)政協(xié)提案178件。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，嚴(yán)控區(qū)級部門一般性支出，確保把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。審計監(jiān)督、廉政建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。
各位代表，2022年是極不平凡的一年。面對空前嚴(yán)峻復(fù)雜疫情，我們堅持人民至上、生命至上，迅速落實國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和市委市政府決策部署，刻不容緩?fù)七M(jìn)“四應(yīng)四盡”，全力突破資源極限挑戰(zhàn)，迅速將核酸檢測能力提高至每日8.4萬管，多方籌措?yún)^(qū)級集中隔離場所14家、隔離房間2724間，迅速建成陳家鎮(zhèn)層海路、長興島漁家樂路集中疏散點，奮力建成工業(yè)園區(qū)方艙醫(yī)院、投用救治床位2830張，在危急關(guān)頭及時遏制住了聚集性疫情上升勢頭，有力改變了病毒快速傳播的危險進(jìn)程，在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)“十個率先”。在戰(zhàn)疫最艱難的時刻，全區(qū)人民識大體、顧大局，自覺配合隔離管控，挺身而出守護(hù)家園安全，充分展現(xiàn)堅韌不屈、守望相助的精神品質(zhì)；廣大醫(yī)務(wù)人員、公安干警、基層工作者等恪盡職守、沖鋒在前，經(jīng)受住了極限條件下的考驗，完成了艱巨繁重的任務(wù)。在抓好本土疫情處置的同時，我們主動服務(wù)全市抗疫大局，全力支持配合市級救治場所和臨時集中隔離場所建設(shè)及運維管理，積極助力全市面上拔點攻堅，加強(qiáng)市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障，為打贏大上海保衛(wèi)戰(zhàn)貢獻(xiàn)了積極力量。我們持續(xù)鞏固來之不易的疫情防控成果，因時因勢調(diào)整工作著力點和應(yīng)對舉措，深入貫徹落實疫情防控優(yōu)化措施，不斷提升疫情防控科學(xué)精準(zhǔn)水平，最大限度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。
各位代表，回顧過去一年，成績來之不易，歷程令人難忘。我們深刻體會到，做好崇明工作、推動崇明發(fā)展，最堅強(qiáng)的保證是習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航和黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，最根本的遵循是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引。我們也深刻感受到，過去一年取得的成績，得益于市委市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，離不開廣大人民群眾的頑強(qiáng)拼搏、埋頭苦干。在這里，我代表上海市崇明區(qū)人民政府，向團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的全區(qū)人民，尤其是在抗疫大戰(zhàn)中作出重要貢獻(xiàn)的各條戰(zhàn)線工作人員，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向中央和市屬在崇各單位，向駐崇部隊和武警官兵，向所有關(guān)心支持崇明發(fā)展的同志們、朋友們，致以最崇高的敬意和最誠摯的感謝！
在看到成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，崇明經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，政府工作中仍存在一些不足。主要是：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長壓力較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級需進(jìn)一步提升；綠色低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨，生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)仍需不斷鞏固提高；城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展存在不足，交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施還有不少短板；“老小舊遠(yuǎn)”等民生難題需要加快破解，就業(yè)、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域還有不少薄弱環(huán)節(jié)；政府系統(tǒng)工作人員的專業(yè)水平和攻堅克難能力也有待進(jìn)一步提高。對此，我們將直面這些問題和挑戰(zhàn)，采取更加扎實的措施，盡心竭力改進(jìn)工作。
二、2023年主要任務(wù)
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年工作，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議和市委全會精神，按照二屆區(qū)委五次全會部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快推進(jìn)世界級生態(tài)島建設(shè)。
綜合各方面因素，建議今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)增加值增長5%左右，區(qū)級地方一般公共預(yù)算收入與去年持平，全社會固定資產(chǎn)投資總額完成180億元左右，社會消費品零售總額增長7%，森林覆蓋率達(dá)到30.7%，環(huán)境空氣質(zhì)量（AQI）優(yōu)良率不低于85%，地表水環(huán)境質(zhì)量考核斷面達(dá)標(biāo)比例保持100%，區(qū)內(nèi)新增就業(yè)不少于9000人，城鄉(xiāng)登記失業(yè)人數(shù)控制在本市下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長快于經(jīng)濟(jì)增長。
新的一年，我們將繼續(xù)堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，全面實施世界級生態(tài)島建設(shè)第五輪三年行動計劃，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會大局持續(xù)穩(wěn)定。重點做好五個方面工作。
（一）全力提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，積極打造美麗崇明樣板
深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。堅持綜合治理、源頭治理、系統(tǒng)治理，持續(xù)推行“四長協(xié)同”機(jī)制，全面完成第八輪環(huán)保三年行動計劃。打通5個骨干河道斷點，完成界河、四滧港等河道生態(tài)治理。強(qiáng)化土壤污染源頭防控，持續(xù)開展固定污染源、揚塵源污染防治。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境預(yù)警監(jiān)測，逐步構(gòu)建覆蓋多領(lǐng)域的智慧管理系統(tǒng)。嚴(yán)格落實中央和市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察要求，常態(tài)長效抓好問題整改。
持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)治理。優(yōu)化森林群落結(jié)構(gòu)，繼續(xù)推進(jìn)公益林撫育和開放休閑林地建設(shè)，全面啟動國際濕地城市、國家森林城市和中國天然氧吧創(chuàng)建。堅持防除并舉、綜合防治，強(qiáng)化“一枝黃花”、互花米草、福壽螺清除整治，實施重點生態(tài)區(qū)域生物多樣性監(jiān)測。全面加強(qiáng)長江大保護(hù)，持續(xù)開展“清船、凈岸、打非”三大行動，細(xì)化落實長江十年禁漁工作。全面加強(qiáng)國土空間用途管制，嚴(yán)守耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)用地行為。
促進(jìn)人與自然和諧共生。堅持減排、控源、固碳、增匯并舉，強(qiáng)化綠色低碳技術(shù)支撐，推動建立生態(tài)島GEP核算體系，加強(qiáng)碳排放精細(xì)化管理，著力打造世界級生態(tài)島碳中和示范區(qū)。有序推進(jìn)可再生能源開發(fā)利用，推動港西鎮(zhèn)128兆瓦、中興鎮(zhèn)100兆瓦漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電項目建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)新能源公交車更新，加強(qiáng)公交站點規(guī)范化建設(shè)，方便群眾綠色出行。扎實推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，深化建筑領(lǐng)域全生命周期綠色低碳轉(zhuǎn)型。以建設(shè)“無廢城市”為目標(biāo)，大力推進(jìn)生活垃圾分類和資源節(jié)約集約利用，建成3處區(qū)級建筑垃圾中轉(zhuǎn)站。
（二）全力增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
大力發(fā)展現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)。全面提升糧食安全保障能力，建成區(qū)級糧食儲備中心庫，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推動規(guī)?；N植基地產(chǎn)能提升。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管，持續(xù)提升農(nóng)產(chǎn)品綠色認(rèn)證水平。不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推動農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、“育繁推”一體化的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。全力抓好種質(zhì)資源保護(hù)、優(yōu)質(zhì)種源選育擴(kuò)繁，籌建白山羊、清水蟹等良種繁育基地，進(jìn)一步延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)業(yè)附加值。建強(qiáng)農(nóng)業(yè)智慧大腦，加快推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“機(jī)器換人”。
集聚發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。以全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)為抓手，瞄準(zhǔn)高端船舶與海洋工程制造，加大駐島央企服務(wù)力度，支持中船長興二期等項目加快建設(shè)，推動振華重工長興智能港口裝備產(chǎn)業(yè)項目開工，著力打造千億級海裝產(chǎn)業(yè)集群。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈核心和高端環(huán)節(jié)，加強(qiáng)重大產(chǎn)業(yè)項目招引，開工建設(shè)臨港長興科技園二期、聲通5G智慧應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園等項目，推動各產(chǎn)業(yè)園區(qū)向科技研發(fā)、生態(tài)文創(chuàng)、智能制造轉(zhuǎn)型，著力打造優(yōu)勢更優(yōu)、強(qiáng)項更強(qiáng)、特色更特的新型園區(qū)經(jīng)濟(jì)。
積極發(fā)展文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。全力推進(jìn)西沙明珠湖國家5A級景區(qū)創(chuàng)建，積極打造特色精品民宿集群，做精做優(yōu)文化旅游產(chǎn)品，促進(jìn)多旅融合高質(zhì)量發(fā)展。有序推進(jìn)東灘自行車小鎮(zhèn)建設(shè)，上海自行車館竣工投用，籌辦環(huán)崇明島國際自盟女子公路世界巡回賽等國際賽事，做大體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。不斷完善康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)布局，推動上實東頤療養(yǎng)院、國華人壽國際生態(tài)醫(yī)養(yǎng)中心等項目加快建設(shè)，莎蔓莉莎高端醫(yī)美、中信國際養(yǎng)老社區(qū)等項目建成運營；深度挖掘藏紅花、銀杏、苦草等藥用植物中醫(yī)養(yǎng)生價值，培育壯大特色康養(yǎng)品牌。
推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展增量增效。持續(xù)加大招商引資力度，狠抓助企紓困政策落地見效，深度挖掘產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)、上下游配套企業(yè)，積極擴(kuò)大有效投資，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。圍繞新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備、新能源，加大綠色低碳產(chǎn)業(yè)培育力度，謀劃布局氫能產(chǎn)業(yè)鏈。加快完善全區(qū)商業(yè)布局，有序推進(jìn)生態(tài)市集建設(shè)，引進(jìn)商業(yè)品牌連鎖經(jīng)營門店，因地制宜打造特色商業(yè)街區(qū)。繼續(xù)辦好“五五購物節(jié)”等促消費節(jié)慶活動，持續(xù)釋放消費需求和潛力。健全企業(yè)幫扶長效機(jī)制，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高國有資本和國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)及社會效益。
（三）全力優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展格局，持續(xù)提升城市功能品質(zhì)
深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加大鄉(xiāng)村振興示范村產(chǎn)業(yè)謀劃力度，挖掘更多“家門口”的產(chǎn)業(yè)項目，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，帶動村民增收致富。加快第五批4個市級、15個區(qū)級鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，積極打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。持續(xù)抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，繼續(xù)推進(jìn)市級美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村環(huán)境風(fēng)貌。聚焦“三高兩區(qū)”和農(nóng)宅零星分散區(qū)域，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)民相對集中居住，城橋地區(qū)港西3號地塊、陳家鎮(zhèn)4號地塊一期農(nóng)民相對集中居住項目完工交付，城橋地區(qū)港西4號地塊項目開工建設(shè)。扎實推動農(nóng)村自建房安全專項整治，研究制定農(nóng)村危舊房修繕操作辦法，保障群眾居住安全。
加快完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。協(xié)調(diào)推進(jìn)軌道交通崇明線、滬渝蓉沿江高鐵崇明段等重大交通項目加快建設(shè)，完成鼓浪嶼路（南橫引河—陳海公路）整治和陳海公路新建慢行道工程。優(yōu)化公交線網(wǎng)和公交站點設(shè)置，深入實施停車難綜合治理工程，完善電動汽車充電設(shè)施布局。繼續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)燃?xì)夤艿栏脑?，推動崇明島-長興島-浦東新區(qū)五號溝LNG站管道工程整體鋪設(shè)連通。完成東風(fēng)西沙水庫擴(kuò)容和增能工程，實施3.4公里老舊隱患供水管道改造，扎實推進(jìn)城橋污水處理廠二期工程，完成新河等4個污水處理廠站提標(biāo)擴(kuò)容改造。
著力完善城市功能布局。尊重城市發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)群眾期盼，扎實開展人民城市建設(shè)。高起點謀劃推進(jìn)高鐵小鎮(zhèn)、地鐵小鎮(zhèn)“一站一城”功能開發(fā)，積極打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。推動城橋鎮(zhèn)利民村（西）“城中村”改造項目開工建設(shè)，加快實施明珠花苑綜合整治工程，繼續(xù)推進(jìn)“口袋公園”和新一輪“美麗家園”小區(qū)建設(shè)。完成既有多層住宅加裝電梯35臺，為14個住宅小區(qū)新增電動自行車集中充電設(shè)施。實施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)菜市場+早餐門店”模式提升改造，新增改造提升一批早餐網(wǎng)點。堅持“房住不炒”定位，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
（四）全力增進(jìn)民生福祉保障，更好滿足群眾美好生活期待
千方百計擴(kuò)大就業(yè)。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，落實援企穩(wěn)崗各項政策，加強(qiáng)重點群體就業(yè)幫扶和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障。積極構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系，扎實開展根治欠薪整治，堅決維護(hù)廣大勞動者合法權(quán)益。持續(xù)推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才和技能人才隊伍建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范人才引進(jìn)、培養(yǎng)和服務(wù)工作，著力優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，積極營造高品質(zhì)的人才生態(tài)。
大力發(fā)展社會事業(yè)。持續(xù)推進(jìn)教育綜合改革，深化教師人事管理制度建設(shè)和教師評價改革，提高教師隊伍專業(yè)素養(yǎng)和教育教學(xué)質(zhì)量。優(yōu)化教育資源布局，啟用堡鎮(zhèn)幼兒園（新園），推進(jìn)城橋世外教育集團(tuán)九年一貫制學(xué)校、長興完全中學(xué)建設(shè)。協(xié)調(diào)推動上海交通大學(xué)國際農(nóng)業(yè)與生態(tài)學(xué)院開工建設(shè)。大力實施健康崇明行動，更大力度開展綜合醫(yī)改試點，推進(jìn)健康版“新華-崇明”醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源進(jìn)一步下沉，營造更加便捷的看病就醫(yī)環(huán)境。始終堅持人民至上、生命至上，準(zhǔn)確把握疫情防控新形勢新任務(wù)，因時因勢優(yōu)化疫情防控措施，健全完善公共衛(wèi)生體系。全力開展新一輪全國雙擁模范城創(chuàng)建。助力對口地區(qū)加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
強(qiáng)化養(yǎng)老托幼服務(wù)。繼續(xù)實施公共設(shè)施、老舊小區(qū)適老化改造，新增養(yǎng)老床位420張、社區(qū)綜合為老服務(wù)中心等為老服務(wù)場所23家，推動110戶居家環(huán)境適老化改造，開展7個老年認(rèn)知障礙友好社區(qū)建設(shè)試點，不斷提升長護(hù)險評估、服務(wù)的精細(xì)化水平。健全普惠托育服務(wù)體系，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)托幼資源建設(shè)，開展社區(qū)“寶寶屋”建設(shè)試點。保障婦女兒童合法權(quán)益，加強(qiáng)殘疾人等困難群體關(guān)心關(guān)愛。
繁榮文化體育事業(yè)。促進(jìn)基層公共文化設(shè)施更新與功能提升，升級打造一批家門口的人文新景觀、休閑好去處。深入挖掘特色文化資源，實施文化配送下鄉(xiāng)工程，文藝演出資源進(jìn)一步向村居傾斜，更好滿足基層群眾對文化生活的需要。辦好區(qū)第二屆運動會，持續(xù)完善體育健身設(shè)施，完成橫沙鄉(xiāng)市民健身中心建設(shè)，努力構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系。
（五）全力提升治理能力水平，堅決守牢安全發(fā)展底線
深入推進(jìn)“兩張網(wǎng)”建設(shè)。著力提升政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”效能，推動“隨申辦”為民為企服務(wù)升級，深化拓展“高效辦成一件事”，持續(xù)推進(jìn)惠企利民政策服務(wù)“免申即享”，讓企業(yè)群眾辦事更加便捷。深化城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，推動公共數(shù)據(jù)集中匯聚，加強(qiáng)平臺建設(shè)和場景開發(fā)應(yīng)用，加快形成相互賦能、上下貫通的“一門戶、多系統(tǒng)”樞紐平臺，優(yōu)化區(qū)鎮(zhèn)兩級城運平臺指揮調(diào)度機(jī)制。
著力提升社會治理效能。健全完善社區(qū)治理體系，深化村居規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)工作者隊伍的統(tǒng)籌規(guī)劃和分類管理，劃小做實基層治理單元。加大“五美社區(qū)”建設(shè)力度，深化社區(qū)云2.0版運行，暢通社情民意，激發(fā)社區(qū)活力。提高信訪工作和人民建議征集工作水平，不斷優(yōu)化“12345”市民服務(wù)熱線等政民互動平臺。做好民防、民族宗教、僑務(wù)和對臺工作。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織在社會治理中更好發(fā)揮作用。持續(xù)鞏固深化全國文明城區(qū)創(chuàng)建成果。
嚴(yán)守城鄉(xiāng)運行安全底線。堅持源頭管控、預(yù)防為先，深入推進(jìn)動態(tài)隱患清零，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，著力建設(shè)更高水平的平安崇明。統(tǒng)籌災(zāi)害事故綜合防范治理，聚焦危險化學(xué)品、建筑施工、交通運輸、燃?xì)?、消防等重點領(lǐng)域，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，實現(xiàn)隱患閉環(huán)整改、動態(tài)清零，切實鞏固安全生產(chǎn)專項整治三年行動成果，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。積極構(gòu)建平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制機(jī)制，加強(qiáng)糧食、能源和戰(zhàn)略應(yīng)急物資儲備，不斷提高應(yīng)對突發(fā)應(yīng)急事件能力。
三、深入推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化
做好今年各項工作，必須要牢記“三個務(wù)必”，深入推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
持續(xù)強(qiáng)化政治引領(lǐng)。把忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”作為最根本的要求擺在首位，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹執(zhí)行黨中央國務(wù)院大政方針，認(rèn)真落實市委市政府和區(qū)委各項決策部署。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。高標(biāo)準(zhǔn)開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點，深化行政審批制度改革，加大“放管服”改革力度，全力打造政務(wù)服務(wù)升級版。加快實施“一業(yè)一證”改革，在更多領(lǐng)域推行告知承諾制。深入開展綜合監(jiān)管改革，強(qiáng)化包容審慎監(jiān)管，以精準(zhǔn)有效監(jiān)管促進(jìn)公平競爭，營造良好創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。深化重點企業(yè)走訪聯(lián)系制度，鞏固拓展減稅降費成效，持續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。積極回應(yīng)群眾關(guān)切，讓群眾和企業(yè)辦事少跑腿、更舒心。
持續(xù)建設(shè)法治政府。堅決把政府工作全面納入法治軌道，嚴(yán)格規(guī)范行政決策程序，促進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。健全行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，推進(jìn)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴規(guī)范化建設(shè)。扎實做好全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，深入推進(jìn)政務(wù)公開，不斷提高政府公信力。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督。認(rèn)真辦好人大代表建議和政協(xié)提案，確保件件有著落、事事有回應(yīng)。
持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)。強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，堅定不移推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，持續(xù)糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。不斷提高政府系統(tǒng)干部專業(yè)化能力，在謀事干事中堅持統(tǒng)籌兼顧、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動，切實增強(qiáng)工作的預(yù)見性和前瞻性，不斷開創(chuàng)政府工作新局面。堅持政府過緊日子，帶頭落實節(jié)約理念，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，強(qiáng)化預(yù)算績效管理和審計監(jiān)督，讓每一分財政資金都用在刀刃上。
各位代表！使命重在擔(dān)當(dāng)，實干創(chuàng)造未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、團(tuán)結(jié)拼搏，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，堅定不移走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，加快建設(shè)具有示范引領(lǐng)效應(yīng)的世界級生態(tài)島，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出新的貢獻(xiàn)！
名 詞 解 釋
1.三區(qū)三線：指農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、城鎮(zhèn)空間三種類型空間，以及分別對應(yīng)劃定的永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。
2.四清四無：即禁捕水域?qū)崿F(xiàn)清江、清湖、清船、清網(wǎng)，以及無捕撈漁船、無捕撈網(wǎng)具、無捕撈漁民和無捕撈生產(chǎn)。
3.無廢城市：通過綠色發(fā)展方式和生活方式，推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。
4.四應(yīng)四盡：指在疫情處置過程中，做到應(yīng)檢盡檢、應(yīng)隔盡隔、應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治。
5.十個率先：即率先實現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)正常上班和政務(wù)窗口線下辦事，率先實現(xiàn)大型企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，率先線下開放大型商業(yè)綜合體，率先開通公共交通線路，率先恢復(fù)集貿(mào)市場對外營業(yè)，率先恢復(fù)餐飲店堂食，率先恢復(fù)私家車全區(qū)通行，率先恢復(fù)全域全員新冠疫苗接種，率先啟動區(qū)外返鄉(xiāng)人員接納工作，率先組織接納大學(xué)生返鄉(xiāng)。
6.兩個免于提交：即本市政府部門核發(fā)的材料原則上一律免于提交，能夠提供電子證照的原則上一律免于提交實體證照。
7.四長協(xié)同：圍繞生態(tài)環(huán)境治理實行的河湖長制、林長制、路長制、環(huán)長制協(xié)同機(jī)制。
8.GEP：生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值，也就是生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值，是指生態(tài)系統(tǒng)為人類福祉和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供的最終產(chǎn)品與服務(wù)價值的總和，包括物質(zhì)產(chǎn)品價值、調(diào)節(jié)服務(wù)價值和文化服務(wù)價值等內(nèi)容。
9.三高兩區(qū)：具體指高速公路、高鐵和高壓線沿線以及生態(tài)敏感區(qū)和環(huán)境綜合整治區(qū)。
10.健康版“新華-崇明”醫(yī)聯(lián)體：由新華醫(yī)院等市三級醫(yī)院總牽頭，崇明區(qū)域內(nèi)二級醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室組成的醫(yī)療聯(lián)合體，從最初以“醫(yī)療救治”為中心，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在以“健康管理”為中心的新模式。
11.寶寶屋：在社區(qū)內(nèi)設(shè)置嵌入式、標(biāo)準(zhǔn)化的托育服務(wù)設(shè)施，為有需求的1-3歲幼兒提供臨時托、計時托等普惠托育服務(wù)的社區(qū)托育點。
12.三個務(wù)必：習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中提出，“全黨同志務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭”。
