2023年上海市嘉定區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
──2023年1月4日在上海市嘉定區(qū)第七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議
上海市嘉定區(qū)區(qū)長(zhǎng) 高香
各位代表：
現(xiàn)在，我代表嘉定區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
過(guò)去一年是極不平凡的一年。面對(duì)空前嚴(yán)峻復(fù)雜的新一波疫情和外部形勢(shì)的深刻變化，全區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書(shū)記考察上海重要講話精神，認(rèn)真貫徹市第十二次黨代會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府決策部署，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞打造“創(chuàng)新活力充沛、融合發(fā)展充分、人文魅力充足、人民生活充?！钡默F(xiàn)代化新型城市，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步回升。面對(duì)上半年增加值下降10.3%的困難局面，我們堅(jiān)定信心、迎難而上，以最大努力、最實(shí)舉措推動(dòng)經(jīng)濟(jì)逐月逐季回升。預(yù)計(jì)全區(qū)增加值可比下降 1%左右，準(zhǔn)確數(shù)據(jù)待市統(tǒng)一核算反饋；一般公共預(yù)算收入在大規(guī)模減稅降費(fèi)的情況下完成230.5億元，同比下降5.3%，較上半年收窄15.4個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成5530億元，同比基本持平，較上半年收窄10.4個(gè)百分點(diǎn)；商品銷(xiāo)售總額完成7363億元，同比下降4.8%，較上半年收窄6.1個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成1540億元，同比下降4.4%，較上半年收窄16.3個(gè)百分點(diǎn)。
——發(fā)展新動(dòng)能持續(xù)釋放。預(yù)計(jì)全區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值完成1460億元，可比增長(zhǎng)9%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的26.4%；“三個(gè)千億級(jí)”產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出2079.5億元，同比增長(zhǎng)23%，其中汽車(chē)“新四化”產(chǎn)業(yè)、高性能醫(yī)療設(shè)備及精準(zhǔn)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出分別為1527億元和172.5億元，分別同比增長(zhǎng)22%和13.5%；新增企業(yè)5.9萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)7.7%。
——人民生活進(jìn)一步改善。預(yù)計(jì)全區(qū)居民人均可支配收入達(dá)到66862元，同比增長(zhǎng)1.5%；城鄉(xiāng)登記失業(yè)人數(shù)4852名，控制在市下達(dá)指標(biāo)內(nèi);空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占比達(dá)到 90%，PM2.5 平均濃度下降7.1%；實(shí)施舊住房改造26.2萬(wàn)平方米。
一年來(lái)，我們?nèi)σ愿敖y(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，奮力實(shí)現(xiàn)“兩手抓、兩手硬、兩手贏”，主要做了以下工作。
我們一手抓疫情防控，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”總方針不動(dòng)搖，堅(jiān)決打好超大城市抗擊疫情的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，取得抗擊疫情的重大戰(zhàn)略成果。
一是聞令而動(dòng)、聽(tīng)令而行，助力打贏大上海保衛(wèi)戰(zhàn)。第一時(shí)間構(gòu)建職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、科學(xué)決策的扁平化指揮體系，全速提升核酸篩查和流調(diào)溯源時(shí)度效，以快制快落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防控舉措。集中力量、分秒必爭(zhēng)加強(qiáng)應(yīng)急方艙建設(shè)運(yùn)營(yíng)和隔離房源籌措管理，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)人員“應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”“應(yīng)隔盡隔”。建立全區(qū)三級(jí)保供體系和企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員機(jī)制，持續(xù)統(tǒng)籌做好群眾生活就醫(yī)保障、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作，不斷織密織牢覆蓋全區(qū) 956 個(gè)住宅小區(qū)、1721個(gè)村組的疫情防控網(wǎng)。
二是外防輸入、內(nèi)防反彈，持續(xù)優(yōu)化調(diào)整防控策略。立足發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，組建區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)應(yīng)急處置工作專(zhuān)班，做好核酸全員篩查、常態(tài)化檢測(cè)，布設(shè)“場(chǎng)所碼”21.2 萬(wàn)張，備案“數(shù)字哨兵”8795 臺(tái)，率先實(shí)現(xiàn)掃碼異常信號(hào)與區(qū)城運(yùn)中心平臺(tái)聯(lián)動(dòng)，做到“秒級(jí)響應(yīng)”、15分鐘內(nèi)處置。著力加強(qiáng)來(lái)滬返滬人員健康管理，面對(duì)承擔(dān)全市40%公路道口查驗(yàn)的艱巨任務(wù)，全面提升“落地檢”質(zhì)效，累計(jì)完成掃碼查驗(yàn)1162.7萬(wàn)人次，跟進(jìn)做好“落腳點(diǎn)” 三天三檢、分類(lèi)管理等措施。
三是立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，構(gòu)筑完善防護(hù)安全屏障。做好集中隔離房源梯度儲(chǔ)備，累計(jì)籌措 1.1 萬(wàn)間，提前備足隔離點(diǎn)配套物資、管理力量。穩(wěn)妥有序做好老年人疫苗接種工作，推動(dòng)無(wú)禁忌癥人員疫苗接種“應(yīng)接盡接”，全區(qū)累計(jì)接種新冠疫苗超過(guò)422.5萬(wàn)劑次。著力完善公共衛(wèi)生體系，加快推進(jìn)區(qū)公共衛(wèi)生綜合大樓工程，依托復(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院嘉定分院平臺(tái)，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、應(yīng)急科技攻關(guān)和人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提升抵御重大疫情風(fēng)險(xiǎn)的能力。
我們一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以政策措施的有效性積極應(yīng)對(duì)疫情沖擊的嚴(yán)重影響，以超常規(guī)的力度和舉措全力打好經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回歸正常軌道，切實(shí)保障好群眾生產(chǎn)生活。
（一）堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與重振步伐加快
穩(wěn)增長(zhǎng)舉措扎實(shí)有力。穩(wěn)增長(zhǎng)專(zhuān)班實(shí)體化運(yùn)作，建立運(yùn)行調(diào)度派單、月度預(yù)測(cè)、包保走訪等有效機(jī)制。先后出臺(tái)助企紓困、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)重振、助行業(yè)強(qiáng)主體等三輪穩(wěn)增長(zhǎng)系列政策，累計(jì)為市場(chǎng)主體減負(fù)超115億元。發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用，37個(gè)政府投資項(xiàng)目、8 個(gè)重大工程順利開(kāi)工，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“四個(gè)一批”實(shí)現(xiàn)出讓 40個(gè)、開(kāi)工41個(gè)、竣工7個(gè)、投產(chǎn)7個(gè)，全年預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資510億元以上。放大消費(fèi)促進(jìn)作用，舉辦“2022嘉定購(gòu)物節(jié)” “惠嘉購(gòu)車(chē) 悅享生活”等重大促消費(fèi)活動(dòng)，推出“繽紛夜嘉定” 等主題營(yíng)銷(xiāo)季，組織1000余家企業(yè)參加“愛(ài)購(gòu)上?！彪娮酉M(fèi)券發(fā)放活動(dòng)。強(qiáng)化招商引資牽引作用，發(fā)布《2022 嘉定投資環(huán)境評(píng)估》，啟動(dòng)全球戰(zhàn)略合作伙伴招募，實(shí)施“激越疁城”投資嘉定十大系列活動(dòng)，集中簽約重點(diǎn)項(xiàng)目228個(gè)，總投資904.7億元。全力穩(wěn)外資外貿(mào)，全年預(yù)計(jì)完成進(jìn)出口總額1646.8億元。
新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換。世界級(jí)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中心核心承載區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，上海智能汽車(chē)軟件園、上海汽車(chē)芯谷正式開(kāi)園，氫能技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心等一批功能平臺(tái)相繼落地，承辦2022中國(guó)汽車(chē)論壇，牽頭“上海市新能源汽車(chē)集群”成功申報(bào)國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。上海智能傳感器產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，12 英寸集成電路芯片研發(fā)生產(chǎn)線竣工投產(chǎn)，禾賽超級(jí)工廠等重大項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，54 個(gè)智能傳感器及物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成功落地。高性能醫(yī)療設(shè)備及精準(zhǔn)醫(yī)療影響力逐步凸顯，聯(lián)影醫(yī)療登陸科創(chuàng)板并成為規(guī)模最大的醫(yī)療器械IPO，艾普強(qiáng)首臺(tái)國(guó)產(chǎn)質(zhì)子治療系統(tǒng)獲批上市，南翔精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)園集聚高端科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)79家。啟動(dòng)虹橋國(guó)際在線新經(jīng)濟(jì)生態(tài)園（北虹橋片區(qū)），上海國(guó)際短視頻中心等“1+X”直播經(jīng)濟(jì)新生態(tài)圈加快建設(shè)，李寧、得物等54家高成長(zhǎng)型電商企業(yè)深耕嘉定，在線新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)出2848.7億元。促進(jìn)傳統(tǒng)動(dòng)能轉(zhuǎn)型升級(jí)，制定出臺(tái)《區(qū)盤(pán)活低效用地提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)行動(dòng)方案》，完成“零增地”改擴(kuò)建項(xiàng)目準(zhǔn)入27個(gè)，累計(jì)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目84個(gè)，騰出土地875.6畝，節(jié)約標(biāo)煤6551.9噸。培育一流企業(yè)，完成國(guó)企改革三年行動(dòng)計(jì)劃，11家企業(yè)被認(rèn)定為市民營(yíng)企業(yè)總部。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用更加凸顯。新一輪科創(chuàng)中心重要承載區(qū)三年行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，政產(chǎn)學(xué)研用全鏈條機(jī)制逐步完善。深化院地、校地合作，同濟(jì)大學(xué)科技園入選國(guó)家未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技園建設(shè)試點(diǎn)，菊?qǐng)@新區(qū)院地合作科創(chuàng)街區(qū)入圍“科創(chuàng)中國(guó)”上海行動(dòng)先行先試區(qū)，院士專(zhuān)家成果展示與轉(zhuǎn)化中心累計(jì)引進(jìn)企業(yè)團(tuán)隊(duì)25個(gè)，全區(qū)院地合作產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá) 30 余家。加快智能型新能源汽車(chē)平臺(tái)等 “2+N”研發(fā)與轉(zhuǎn)化載體建設(shè)，張江嘉定園綜合指標(biāo)評(píng)分位列全市第三，第五屆長(zhǎng)三角科交會(huì)實(shí)現(xiàn)科技成果交易金額 3.2 億元，同比增長(zhǎng)30%。培育壯大創(chuàng)新主體，新增國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)38家、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心11個(gè)，總量均位列全市第二，1180家高新技術(shù)企業(yè)入圍公示名單，全區(qū)技術(shù)合同成交金額 276.9 億元，同比增長(zhǎng) 203.2%。成功入圍首批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)，4 項(xiàng)專(zhuān)利獲第二十三屆中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)，全市首單“專(zhuān)利開(kāi)放許可交易保險(xiǎn)”落戶(hù)嘉定。建成啟用“上?！ぜ味ㄈ瞬鸥邸?，構(gòu)建“1+X”人才政策體系和“四園四庫(kù)”服務(wù)框架，擦亮“人才服務(wù)小管家”“精英人才服務(wù)卡”等金字招牌，新引進(jìn)國(guó)家級(jí)、市級(jí)高層次人才75名，全年發(fā)放人才購(gòu)租房補(bǔ)貼3795萬(wàn)元。
（二）堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)、突破攻堅(jiān)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展更為協(xié)調(diào)
兩大戰(zhàn)略全力落實(shí)。實(shí)施嘉定新城十大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、交通等五個(gè)方面70個(gè)重大項(xiàng)目、20個(gè)規(guī)劃政策任務(wù)。啟動(dòng)新城單元規(guī)劃和綠環(huán)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，開(kāi)展東部產(chǎn)城融合發(fā)展區(qū)控規(guī)方案研究，完成三大示范樣板區(qū)控規(guī)調(diào)整審批，創(chuàng)新政企合作開(kāi)發(fā)新模式，加快推動(dòng)先行啟動(dòng)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。舉辦“嘉上之城 定享未來(lái)”云招商大會(huì)，簽約項(xiàng)目31個(gè)，總投資134億元。首批集中開(kāi)工的 6 個(gè)重大項(xiàng)目率先啟動(dòng)，依托全市支持，成功導(dǎo)入上汽集團(tuán)創(chuàng)新研究開(kāi)發(fā)總院等 5 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，聯(lián)影二期、清陶科技等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，區(qū)規(guī)劃展示館、宋校嘉定實(shí)驗(yàn)學(xué)校、紫氣東來(lái)沿路公共空間示范段等功能性項(xiàng)目按期建成。全面融入虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐建設(shè)，推進(jìn)年度44項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，制定出臺(tái)北虹橋商務(wù)區(qū)“十四五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，完成3批次年度專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金申報(bào)工作，爭(zhēng)取扶持資金 3800 余萬(wàn)元。舉辦“開(kāi)放北虹橋 創(chuàng)新領(lǐng)航地”發(fā)布一周年活動(dòng)，積極對(duì)接20余家專(zhuān)業(yè)平臺(tái)機(jī)構(gòu)開(kāi)展精準(zhǔn)招商，新引進(jìn)總部項(xiàng)目16個(gè)、億元項(xiàng)目64個(gè)?！耙粎^(qū)、一城、一灣”三大標(biāo)桿性項(xiàng)目進(jìn)展有序，福隆、儀菲等項(xiàng)目完成出讓?zhuān)烊鸾稹⒀胚\(yùn)等項(xiàng)目加快建設(shè)，華住、澳康達(dá)等項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，金運(yùn)路-申昆路等區(qū)區(qū)對(duì)接道路工程有序推進(jìn)。圓滿完成第五屆進(jìn)博會(huì)服務(wù)保障任務(wù)，嘉定交易分團(tuán)達(dá)成采購(gòu)成交意向 2.7 億美元。成功召開(kāi)首次嘉昆太協(xié)同創(chuàng)新核心圈輪值會(huì)議，發(fā)布“五大共識(shí)”。
城市功能不斷完善。統(tǒng)籌推進(jìn)交通、市政等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃研究，開(kāi)展 8 個(gè)涉農(nóng)鎮(zhèn)郊野單元規(guī)劃修編，推進(jìn)南翔鎮(zhèn)、華亭鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃報(bào)批工作。完善城市基礎(chǔ)配套設(shè)施，南翔污水處理廠一期擴(kuò)容、安亭污水處理廠三期擴(kuò)建按期通水，完成濕垃圾資源化處理項(xiàng)目二期選址規(guī)劃，滬通鐵路二期、市域鐵嘉閔線、軌交 13號(hào)線西延伸、G15嘉瀏段拓寬等一批重大工程有序推進(jìn)，隴南路等5條配套道路加快建設(shè)，新辟3條公交線路。穩(wěn)步推進(jìn)城市更新，新一輪“城中村”改造朱橋地塊完成市級(jí)審定，市區(qū)兩級(jí)保障性租賃住房認(rèn)定13280套、供應(yīng)6591套，統(tǒng)籌抓好廉租房、共有產(chǎn)權(quán)保障房和公共租賃房各項(xiàng)工作。全面實(shí)施城市精細(xì)化管理第二輪三年行動(dòng)，開(kāi)展“品質(zhì)點(diǎn)亮城市 打造最美空間”八美專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，完成既有多層住宅加裝電梯簽約54臺(tái)、竣工30臺(tái)，排查經(jīng)營(yíng)性自建房2.3萬(wàn)余棟。盤(pán)整激活土地資源，梳理1198.5公頃批而未供土地，處置8幅閑置土地，完成低效建設(shè)用地減量化115公頃。
鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn)。高質(zhì)量創(chuàng)建市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村，全面完成燈塔、伏虎2個(gè)村創(chuàng)建任務(wù)，大裕、星明、葛隆3個(gè)村項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)。有序開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，大石皮等 5 個(gè)村完成市級(jí)公示。鞏固提升農(nóng)村環(huán)境風(fēng)貌，“五清一改”農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化工程深入推進(jìn)，404戶(hù)村民房屋組團(tuán)式更新穩(wěn)步實(shí)施，完成1009 戶(hù)農(nóng)村生活污水治理，改建農(nóng)村破損道路 36.1 公里、危橋 22座。堅(jiān)守糧食安全責(zé)任制，完成糧食生產(chǎn)種植7.7萬(wàn)畝、秋糧收購(gòu)2.6萬(wàn)噸。不斷提高數(shù)字農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，在全市率先出臺(tái)《水稻生產(chǎn)無(wú)人農(nóng)場(chǎng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》，完成 1600 畝水稻全程無(wú)人化作業(yè)示范，促進(jìn)嘉定白蒜等地方特色種質(zhì)資源開(kāi)發(fā)利用，加強(qiáng)“我嘉生鮮”等品牌應(yīng)用推廣。提升資源統(tǒng)籌能級(jí)，推動(dòng)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)公開(kāi)交易改革，落實(shí)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村綜合幫扶資金3953.2萬(wàn)元，完成高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)200人。
（三）堅(jiān)持盡力而為、量力而行，人民生活品質(zhì)持續(xù)提高
民生福祉有力增進(jìn)。堅(jiān)持把就業(yè)作為最大民生，全面落實(shí)“緩、免、減、退、補(bǔ)”等一攬子援企穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)措施，新增就業(yè)崗位 2.5萬(wàn)個(gè)，完成補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)11.4萬(wàn)人次。實(shí)施“嘉創(chuàng)行” 創(chuàng)業(yè)能力提升計(jì)劃，幫扶引領(lǐng)606名青年大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)，271名長(zhǎng)期失業(yè)青年實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給，新增社區(qū)綜合為老服務(wù)中心2家、助餐場(chǎng)所15個(gè)，完成居家環(huán)境適老化改造172戶(hù)，實(shí)施2個(gè)“養(yǎng)老院+互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”試點(diǎn)。構(gòu)建完善多維度社會(huì)救助和多層次醫(yī)保體系，累計(jì)救助34.4萬(wàn)人（戶(hù)）次，發(fā)放各類(lèi)救助金2.1億元，長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)試點(diǎn)惠及2.3萬(wàn)名失能老人。惠殘工程加快實(shí)施，提供免費(fèi)健康體檢4400余人次。保障退役軍人合法權(quán)益，推進(jìn)退役軍人、其他優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待證申領(lǐng)制發(fā)工作。持續(xù)做好對(duì)口支援，落實(shí)市區(qū)兩級(jí)幫扶項(xiàng)目163個(gè)、資金3.8億元。
社會(huì)事業(yè)提質(zhì)增效。國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)創(chuàng)建深入推進(jìn)，啟動(dòng)新一輪教育綜合改革，“雙新”課改和“雙減”任務(wù)有序開(kāi)展，民辦教育規(guī)范管理工作平穩(wěn)完成，新開(kāi)辦學(xué)校18所，新增普惠性托育點(diǎn) 8 個(gè)。全方位守護(hù)人民健康，區(qū)中醫(yī)醫(yī)院遷建工程正式啟動(dòng)，市中醫(yī)醫(yī)院嘉定新院等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，瑞金南翔分院、安亭分院揭牌成立，區(qū)中心醫(yī)院和江橋鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心入圍全市首批公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)單位，全區(qū)家庭醫(yī)生 “1+1+1”簽約人數(shù)達(dá) 67.5 萬(wàn)。激發(fā)文旅多元活力，舉辦上海汽車(chē)文化節(jié)、遠(yuǎn)香湖水景燈光秀等節(jié)慶活動(dòng)，開(kāi)展各類(lèi)公共文化活動(dòng)8300余場(chǎng)次，參與人次126.7萬(wàn)，推動(dòng)民宿等文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。立足全民健身實(shí)施計(jì)劃，舉辦第二屆上海杯象棋大師公開(kāi)賽，開(kāi)展各級(jí)各類(lèi)賽事525項(xiàng)，參與人次25萬(wàn)，新（翻）建市民健身步道8條、市民球場(chǎng)4片、市民益智健身苑點(diǎn)246個(gè)。
生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。加強(qiáng)“雙碳”工作頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)《區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案》和《區(qū)資源節(jié)約和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五” 規(guī)劃》，啟動(dòng)“無(wú)廢城市”和低碳發(fā)展實(shí)踐區(qū)建設(shè)。生態(tài)環(huán)保督察整改深入落實(shí)，完成中央、市級(jí)督察及警示片問(wèn)題整改 5 項(xiàng)，辦結(jié)市級(jí)督察“回頭看”問(wèn)題線索 109 件。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得明顯成效，整治揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理企業(yè)377家，溯源入河（湖）排污口1.8萬(wàn)余個(gè)，21個(gè)國(guó)市考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ類(lèi)和土壤安全利用率均達(dá)到100%。全面推行林長(zhǎng)制，新造林地2542.5畝，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)17.14%，新增公園綠地30公頃、綠道10.3公里、立體綠化 2 公頃，綏德公園、蘇河源綜合公園等一批重大項(xiàng)目進(jìn)展有序。環(huán)衛(wèi)體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，統(tǒng)籌優(yōu)化外包管理和清產(chǎn)核資工作。
（四）堅(jiān)持科技賦能、重心下移，現(xiàn)代化治理體系不斷健全
城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型穩(wěn)步實(shí)施。編制嘉定新城數(shù)字化轉(zhuǎn)型、信息基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，“嘉定未來(lái)·智慧出行示范區(qū)”建設(shè)有序推進(jìn)。數(shù)字應(yīng)用加快落地，新增5G創(chuàng)新項(xiàng)目47個(gè)，推出便捷就醫(yī)、智慧菜場(chǎng)、數(shù)字課堂等一批數(shù)字生活標(biāo)桿場(chǎng)景?！半p智”試點(diǎn)深入落實(shí)，完成“智算中心”建設(shè)，升級(jí)打造50個(gè)“全息路口”，智慧道路“嘉定標(biāo)準(zhǔn)”申報(bào)上海市地方標(biāo)準(zhǔn)，自動(dòng)駕駛測(cè)試實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)全域道路及高快速路測(cè)試場(chǎng)景開(kāi)放，總里程達(dá)1117公里?！皟蓮埦W(wǎng)”建設(shè)縱深推進(jìn)，“一網(wǎng)通辦”新增“免申即享”事項(xiàng)11項(xiàng)、區(qū)級(jí)“一件事” 3件、“好辦”“快辦”事項(xiàng)3項(xiàng)，高頻事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)一件事一次辦，實(shí)際辦件網(wǎng)辦率達(dá)92.4%。推動(dòng)“一網(wǎng)統(tǒng)管”數(shù)據(jù)賦能和場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)，區(qū)級(jí)平臺(tái)匯集系統(tǒng)場(chǎng)景71個(gè)，三級(jí)平臺(tái)共建成升級(jí)數(shù)字治理應(yīng)用218個(gè)，梳理形成五大類(lèi)349項(xiàng)城市生命體征指標(biāo)。
社會(huì)治理效能持續(xù)提升。成功入圍全國(guó)第二批城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)地區(qū)，新建 29 家“我嘉·鄰里中心”，線上完善“企業(yè)專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)”和“一網(wǎng)優(yōu)服”平臺(tái)，線下集成151項(xiàng)涉企事項(xiàng)、132項(xiàng)個(gè)人高頻事項(xiàng)以及助餐、康養(yǎng)、商業(yè)等各類(lèi)生活服務(wù)功能。持續(xù)深化區(qū)塊全域治理模式，組建片區(qū)“哨兵小分隊(duì)”92 支，調(diào)整劃分 1882 個(gè)小微網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)更多問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和解決在基層。切實(shí)為基層減負(fù)增能，深化“社區(qū)云”“陽(yáng)光村務(wù)工程”平臺(tái)運(yùn)用，清理規(guī)范村居各類(lèi)臺(tái)賬、掛牌、下沉事項(xiàng)。完成安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施區(qū)域環(huán)境和安全綜合整治百日行動(dòng)及廠房倉(cāng)庫(kù)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)?；べQ(mào)等重點(diǎn)領(lǐng)域安全治理工作。平安嘉定建設(shè)深入推進(jìn)，全力做好重要節(jié)點(diǎn)信訪維穩(wěn)和矛盾糾紛化解工作，“12345”市民熱線區(qū)級(jí)回訪滿意率同比上升 7.3%，全區(qū)報(bào)警類(lèi)“110”同比下降23%，交通事故死亡人數(shù)同比下降5.7%。
政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。強(qiáng)化政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，推動(dòng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作融合機(jī)制進(jìn)一步完善。落實(shí)營(yíng)商環(huán)境5.0版改革任務(wù)，完成128項(xiàng)改革舉措，“小嘉幫辦”品牌獲評(píng)市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)秀案例第一名。深入實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，實(shí)現(xiàn)綜合公用經(jīng)費(fèi)壓減30%、一般性項(xiàng)目支出壓減不低于50%，做好疫情防控等重點(diǎn)領(lǐng)域財(cái)政資金審計(jì)監(jiān)督。開(kāi)展“兩庫(kù)一計(jì)劃”動(dòng)態(tài)跟蹤管理，高效銜接項(xiàng)目推進(jìn)和資金安排。實(shí)行清單式、銷(xiāo)號(hào)式管理，提升政府年度重點(diǎn)工作跟蹤督辦實(shí)效。法治政府示范創(chuàng)建加快推進(jìn)，《全力打造高效便捷政務(wù)服務(wù)新體系》獲評(píng)第二批全國(guó)法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目，行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”深入落實(shí)，行政復(fù)議體制改革持續(xù)深化，行政訴訟出庭、旁聽(tīng)、講評(píng)“三合一”活動(dòng)覆蓋面不斷擴(kuò)大。在全市率先推行為民辦實(shí)事項(xiàng)目全過(guò)程民主評(píng)議，加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)公開(kāi)和政策解讀，提升市民代表參與政府決策力度。以群眾滿意為根本出發(fā)點(diǎn)，辦理人大代表建議66件、政協(xié)提案146件，辦理結(jié)果滿意率達(dá)100%。
各位代表，過(guò)去一年，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)人民在大上海保衛(wèi)戰(zhàn)中眾志成城、守望相助，構(gòu)筑起堅(jiān)不可摧的人民防線；在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振攻堅(jiān)戰(zhàn)中堅(jiān)定信心、迎難而上，書(shū)寫(xiě)了奮勇拼搏的實(shí)干篇章。成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。在這里，我代表嘉定區(qū)人民政府，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向有大愛(ài)、有力量、有擔(dān)當(dāng)?shù)募味ㄈ嗣?，表示最崇高的敬意和最誠(chéng)摯的感謝！
與此同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，在前進(jìn)道路上還有各種困難、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，政府工作依然存在不少短板和不足。一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，部分受疫情影響較大的行業(yè)和領(lǐng)域復(fù)蘇艱難，一些企業(yè)特別是小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難仍然較大。二是民生保障還存在短板，“老、小、舊、遠(yuǎn)”等民生服務(wù)工作仍需大力推進(jìn)，污染防治和生態(tài)建設(shè)與群眾期盼還有差距。三是城市治理體系還不完善，維護(hù)城市安全、應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力有待增強(qiáng)。四是政府服務(wù)管理還要提質(zhì)增效，區(qū)域營(yíng)商環(huán)境還需持續(xù)優(yōu)化和提升，政府自身建設(shè)仍要進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們將正視問(wèn)題、直面挑戰(zhàn)，以必勝的信心、創(chuàng)新的思維、務(wù)實(shí)的舉措，盡心竭力改進(jìn)工作，絕不辜負(fù)全區(qū)人民的期待！
二、2023年主要任務(wù)
2023 年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察上海重要講話精神和對(duì)上海工作重要指示要求，按照十二屆市委二次全會(huì)和七屆區(qū)委五次全會(huì)部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以新一輪 “五大行動(dòng)”為主要抓手，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，持續(xù)改善民生，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，努力在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理上取得更大突破。
綜合各方面因素，建議今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：增加值比上年增長(zhǎng) 5.5%以上，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比上年增長(zhǎng) 8%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比上年增長(zhǎng) 11%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額比上年增長(zhǎng)6%，一般公共預(yù)算收入比上年增長(zhǎng)6%以上，單位增加值綜合能耗下降率、主要污染物減排完成市下達(dá)目標(biāo)，居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步，城鄉(xiāng)登記失業(yè)人數(shù)控制在市下達(dá)指標(biāo)內(nèi)。
今年重點(diǎn)做好以下工作。
（一） 加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升
把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出位置，深入落實(shí)國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)政策和全市加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)重振行動(dòng)方案、接續(xù)政策，進(jìn)一步暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，著力以保市場(chǎng)主體促保就業(yè)保民生。持續(xù)擴(kuò)大有效投資，加強(qiáng)投資計(jì)劃統(tǒng)籌管理，細(xì)化分解工業(yè)、房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施等分領(lǐng)域投資目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“四個(gè)一批”計(jì)劃完成出讓28個(gè)、開(kāi)工32個(gè)、竣工30個(gè)、投產(chǎn)20個(gè)，確保固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%。不斷釋放消費(fèi)潛力，辦好“2023嘉定購(gòu)物節(jié)”，適時(shí)推出主題營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，促進(jìn)汽車(chē)等大宗商品消費(fèi)，挖掘綠色消費(fèi)、智能家居消費(fèi)等新增長(zhǎng)點(diǎn)，試點(diǎn)打造一批社區(qū)商業(yè)特色“一條街”。深入實(shí)施全域招商，創(chuàng)新開(kāi)展“鏈長(zhǎng)+鏈主”“基金+基地”、駐外招商等模式，持續(xù)辦好“月月簽、走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)” 系列活動(dòng)，全年新增稅務(wù)登記企業(yè) 4 萬(wàn)戶(hù)。積極開(kāi)展低效產(chǎn)業(yè)用地盤(pán)活試點(diǎn)，形成年度存量盤(pán)活“四個(gè)一批”項(xiàng)目清單，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)園區(qū)“二次開(kāi)發(fā)”。
（二） 著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系
全力打造世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)創(chuàng)新高地，提升“三港兩園”發(fā)展能級(jí)，推進(jìn)燃料電池汽車(chē)示范城市群建設(shè)，推動(dòng)捷能智電換電技術(shù)研發(fā)落地，支持蔚來(lái)、理想、集度等新勢(shì)力造車(chē)頭部企業(yè)深耕嘉定，助力飛凡、零束等新能源汽車(chē)品牌發(fā)展，加快FFT全球總部、彼歐、巴拉德等重大項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)安波福、采埃孚等零部件龍頭企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)，穩(wěn)步提升汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。落實(shí)全市集成電路產(chǎn)業(yè)“一體兩翼”布局，進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)家智能傳感器創(chuàng)新中心平臺(tái)功能，加快上海汽車(chē)芯片工程中心和上海汽檢汽車(chē)芯片第三方檢測(cè)中心建設(shè)，加速汽車(chē)芯片國(guó)產(chǎn)化替代進(jìn)程。落實(shí)全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“1+5+X”布局，精細(xì)化打造一批精準(zhǔn)醫(yī)療與健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)，推動(dòng)瑞金-嘉定新城高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，確保中生復(fù)諾健產(chǎn)業(yè)化基地竣工量產(chǎn)。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，打造鋼鐵流通數(shù)字供應(yīng)鏈平臺(tái)、短視頻直播“紅人”技術(shù)園區(qū)和“云翔游戲谷”，加快建設(shè)京東智慧無(wú)人電商運(yùn)營(yíng)中心，完成20家區(qū)級(jí)智能工廠評(píng)選，探索布局元宇宙等產(chǎn)業(yè)新賽道。
（三） 更高水平推進(jìn)新城建設(shè)
保持高熱度、快節(jié)奏推進(jìn)態(tài)勢(shì)，聚焦三大示范樣板區(qū)發(fā)力，加快遠(yuǎn)香文化源“新三件套”規(guī)劃落地，完善嘉寶智慧灣政企合作開(kāi)發(fā)機(jī)制，完成印象西大街“預(yù)供地”，推動(dòng)萬(wàn)科未來(lái)城市研究院等導(dǎo)入項(xiàng)目落地建設(shè)。持續(xù)打響“國(guó)際汽車(chē)智慧城”品牌，加快海創(chuàng)總部、中科睿芯等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。構(gòu)建多層次綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系，推動(dòng)S5嘉定新城段立體化改造、嘉閔線北延伸、14號(hào)線西延伸等規(guī)劃落地，加快推進(jìn)中運(yùn)量示范線項(xiàng)目。圍繞打造國(guó)家智慧交通先導(dǎo)試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)“車(chē)城網(wǎng)”“車(chē)路協(xié)同應(yīng)用環(huán)境建設(shè)”等項(xiàng)目落地落實(shí)，高質(zhì)量完成“雙智”試點(diǎn)驗(yàn)收。注重功能品質(zhì)提升，加快瑞金北部院區(qū)二期、上實(shí)嘉定分校等一批公共服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施西門(mén)文化公園、橫瀝文化水脈等一批生態(tài)人文類(lèi)工程。
（四） 更大力度融入虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐建設(shè)
加快推動(dòng)北虹橋商務(wù)區(qū)城市總體設(shè)計(jì)方案落地，實(shí)施總控計(jì)劃，安排年度重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目、重大項(xiàng)目30個(gè)，總投資200億元以上。全力推動(dòng)“一區(qū)、一城、一灣”建設(shè)，加快北虹橋城市更新片區(qū)首發(fā)地塊出讓?zhuān)七M(jìn)臨港嘉定科技城“北虹之云”一期建設(shè)，做好虹橋新慧總部灣項(xiàng)目匹配準(zhǔn)入。建設(shè)“蘇河源”航空智谷，打造服務(wù)通用航空產(chǎn)業(yè)鏈一站式平臺(tái)。加強(qiáng)與專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)合作，對(duì)接虹橋國(guó)際商務(wù)伙伴計(jì)劃，開(kāi)展10場(chǎng)“走出去”活動(dòng)，加速醫(yī)療器械、泛娛樂(lè)、淘美妝等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚。推動(dòng)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展，深化嘉昆太協(xié)同創(chuàng)新核心圈建設(shè)，加速推進(jìn)溫州（嘉定）科技創(chuàng)新園二期工程，在科研攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、公共服務(wù)便利便享等方面取得新的突破。持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放，加快拓展綜保區(qū)保稅賽車(chē)、國(guó)際分撥等業(yè)務(wù)。完成第六屆進(jìn)博會(huì)城市服務(wù)保障任務(wù)。
（五） 深化推動(dòng)科創(chuàng)中心重要承載區(qū)建設(shè)
圍繞打通科技成果轉(zhuǎn)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揮院士專(zhuān)家成果展示與轉(zhuǎn)化中心等功能型平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新對(duì)接活動(dòng)，強(qiáng)化項(xiàng)目導(dǎo)入和培育孵化。加快編制院地、校地合作總體規(guī)劃，配套出臺(tái)“揭榜掛帥”、產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)施細(xì)則，推進(jìn)新汽車(chē)創(chuàng)新聯(lián)盟等載體建設(shè)，提升創(chuàng)新策源力度。辦好第六屆長(zhǎng)三角科交會(huì)，推動(dòng)“365+3”常態(tài)化科技服務(wù)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)科技成果交易金額2.5億元以上。深化“金字塔型”科技企業(yè)培育機(jī)制，力爭(zhēng)新增“專(zhuān)精特新”企業(yè)150家、科技小巨人（培育）企業(yè)20家（次），高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到2600家。推進(jìn)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)集聚區(qū)嘉定功能園建設(shè)，著力打造一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力。實(shí)施“疁城人才計(jì)劃”，落實(shí)高層次人才分類(lèi)認(rèn)定，推進(jìn)人才安居、“萬(wàn)名工程師”引育、青年人才筑夢(mèng)等人才工程。深化“上海·嘉定人才港”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)入駐企業(yè)30家以上，打造資源集聚、產(chǎn)業(yè)集聚、政策集聚、服務(wù)集聚的綜合型人才平臺(tái)。
（六）統(tǒng)籌提升城市建設(shè)管理水平
堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，完成新城單元規(guī)劃和綠環(huán)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，開(kāi)展南翔新中心規(guī)劃研究。提升城市通勤效率，推動(dòng)滬嘉-嘉閔高架聯(lián)絡(luò)線開(kāi)工建設(shè)，加快推進(jìn)G15嘉瀏段、嘉金段和S20外環(huán)西段抬升等重大項(xiàng)目，統(tǒng)籌實(shí)施百安公路、嘉前路等一批區(qū)內(nèi)道路工程，不斷優(yōu)化完善公交線網(wǎng)，改造一批交通擁堵節(jié)點(diǎn)。深化城市精細(xì)化管理，持續(xù)開(kāi)展城市體檢，完成2.3公里架空線入地和桿箱整治，力爭(zhēng)既有多層住宅電梯加裝簽約50臺(tái)、竣工30臺(tái)，推進(jìn)小區(qū)電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)和停車(chē)治理先行項(xiàng)目。強(qiáng)化“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，拓展城市生命體征主題數(shù)據(jù)庫(kù)，推出一批新的應(yīng)用場(chǎng)景，提升區(qū)、街鎮(zhèn)、片區(qū)三級(jí)平臺(tái)綜合調(diào)度和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)能力。落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)
“十五條”硬舉措和市、區(qū)“78條”具體措施，深入推進(jìn)廠房倉(cāng)庫(kù)、?；べQ(mào)、經(jīng)營(yíng)性自建房等重點(diǎn)領(lǐng)域集中整治，完善應(yīng)急救援和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制，努力創(chuàng)建全國(guó)安全發(fā)展示范城市。
（七） 深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
加大要素資源向鄉(xiāng)村傾斜力度，加快推進(jìn)第五批鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，啟動(dòng)2023年市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村申報(bào)。發(fā)揮鄉(xiāng)村規(guī)劃師專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化工程，穩(wěn)步推動(dòng)農(nóng)民相對(duì)集中居住，不斷改善村容風(fēng)貌。落實(shí)糧食安全責(zé)任制，加快區(qū)級(jí)糧庫(kù)建設(shè)，做好糧食蔬菜生產(chǎn)儲(chǔ)備。堅(jiān)持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，著力打響 “嘉定嘉品”等農(nóng)產(chǎn)品品牌，持續(xù)擴(kuò)大馬陸葡萄、梅山豬等地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品影響力，加快打造一批鄉(xiāng)村民宿和休閑旅游路線，推動(dòng)種源農(nóng)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批無(wú)人農(nóng)場(chǎng)、綠色田園先行片區(qū)，力爭(zhēng)無(wú)人農(nóng)場(chǎng)示范基地?cái)U(kuò)大至3890畝。深化農(nóng)村綜合改革，深入推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)公開(kāi)交易，持續(xù)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村綜合幫扶和高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)。繼續(xù)做好對(duì)口幫扶工作，助力對(duì)口地區(qū)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
（八） 全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
全面實(shí)施“雙碳”戰(zhàn)略，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，在新城等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展低碳發(fā)展示范試點(diǎn)。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成第八輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)編制新一輪環(huán)境空氣質(zhì)量改善計(jì)劃，扎實(shí)開(kāi)展河湖綜合治理、揮發(fā)性有機(jī)物深化治理、土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控等各項(xiàng)工作。強(qiáng)化垃圾綜合治理，加快推進(jìn)濕垃圾資源化利用設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)生活垃圾源頭減量和分類(lèi)全過(guò)程精細(xì)化管理，加強(qiáng)建筑垃圾收運(yùn)處置。壓實(shí)林長(zhǎng)制、河湖長(zhǎng)制責(zé)任，凈增森林面積903畝。持續(xù)拓展綠色休閑空間，加快檔案館公共綠地、蝶語(yǔ)園等項(xiàng)目建設(shè)，新建公園綠地20公頃、綠道10公里、立體綠化2公頃、口袋公園2座。
（九） 不斷改善民生服務(wù)品質(zhì)
全面推進(jìn)品質(zhì)教育綜合改革，迎接國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)評(píng)估驗(yàn)收，建設(shè)學(xué)業(yè)大數(shù)據(jù)采集分析和“互聯(lián)網(wǎng)+”教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，新開(kāi)辦華東師范大學(xué)第五附屬學(xué)校等 8 所學(xué)校，新增普惠性托育點(diǎn)7個(gè)，街鎮(zhèn)“寶寶屋”覆蓋率達(dá)到85%。深入開(kāi)展公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)工作，啟動(dòng)新一輪公共衛(wèi)生體系建設(shè)，深化緊密型醫(yī)聯(lián)體和區(qū)域性醫(yī)療中心建設(shè)，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，全面提升基層衛(wèi)生服務(wù)中心診療、康復(fù)等功能。促進(jìn)文旅融合，繼續(xù)放大汽車(chē)文化旅游等節(jié)慶品牌效應(yīng)，打造公共文化服務(wù)延伸空間，擦亮“我嘉”系列群文名片。完善全民健身服務(wù)體系，持續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)體育公共服務(wù)供給，辦好第三屆上海杯象棋大師公開(kāi)賽等各級(jí)各類(lèi)賽事。繼續(xù)落實(shí)穩(wěn)就業(yè)政策，深入實(shí)施鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和創(chuàng)業(yè)型城區(qū)創(chuàng)建，做好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶工作。制定新一輪養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展扶持意見(jiàn)，廣泛開(kāi)展居家環(huán)境適老化改造，新增 5 個(gè)社區(qū)綜合為老服務(wù)中心、10 個(gè)社區(qū)老年人助餐服務(wù)場(chǎng)所。全面推進(jìn)“兩舊一村”改造，力爭(zhēng)完成零星舊改、不成套舊住房改造 3.6 萬(wàn)平方米，上報(bào)“城中村”改造認(rèn)定項(xiàng)目2個(gè)，籌建9000套保障性租賃住房。推動(dòng)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)試點(diǎn)總量平衡和按需落實(shí)，深化社區(qū)救助顧問(wèn)機(jī)制，努力保障群眾獲得高效率的醫(yī)保和救助服務(wù)。全力沖刺全國(guó)雙擁模范城“十連冠”。
（十） 持續(xù)優(yōu)化疫情防控舉措
準(zhǔn)確把握疫情防控新形勢(shì)新任務(wù)，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化疫情防控措施。擴(kuò)充醫(yī)療資源儲(chǔ)備，完善分級(jí)分類(lèi)診療，加強(qiáng)醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提升醫(yī)療救治能力。加大老年人疫苗接種推進(jìn)力度，進(jìn)一步擴(kuò)大疫苗接種覆蓋面，加快構(gòu)建全社會(huì)免疫屏障。強(qiáng)化對(duì)基層一線的工作指導(dǎo)和資源支持，統(tǒng)籌做好居家隔離、就醫(yī)買(mǎi)藥等服務(wù)保障。加強(qiáng)社會(huì)面防控宣傳教育，做好政策解讀和訴求回應(yīng)，引導(dǎo)市民當(dāng)好個(gè)人健康第一責(zé)任人。建立完善應(yīng)急處置機(jī)制，預(yù)判分析、協(xié)調(diào)解決可能出現(xiàn)的突發(fā)狀況，確保疫情防控各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序開(kāi)展。
三、全面提升政府治理現(xiàn)代化水平
新征程上，政府工作要有新作為、新成效，關(guān)鍵要牢記“三個(gè)務(wù)必”，加快構(gòu)建依法行政、職責(zé)清晰、高效協(xié)同的政府治理體系，更大程度激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
（一） 旗幟鮮明講政治
全面學(xué)習(xí)、把握、落實(shí)黨的二十大精神，把忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最根本的要求擺在首位，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院大政方針和市委、市政府以及區(qū)委決策部署。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)相結(jié)合，激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)，全力以赴完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
（二） 嚴(yán)格依法履職責(zé)
完成法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建兩年行動(dòng)方案（2022-2023 年），加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督，完善行政復(fù)議工作機(jī)制，推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解，力爭(zhēng)成功創(chuàng)建“全國(guó)法治政府建設(shè)示范區(qū)”。深入踐行全過(guò)程人民民主重大理念，依法接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，繼續(xù)實(shí)施為民辦實(shí)事項(xiàng)目全過(guò)程民主評(píng)議。持續(xù)提升重大行政決策透明度和公眾參與度，開(kāi)展“十四五”規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估。認(rèn)真辦好每一件人大代表建議和政協(xié)提案。強(qiáng)化審計(jì)整改和結(jié)果運(yùn)用，加強(qiáng)政府目標(biāo)管理全過(guò)程跟蹤督辦，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)有序規(guī)范運(yùn)行。
（三） 持之以恒強(qiáng)基層
健全街鎮(zhèn)、村居減負(fù)增能常態(tài)化機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范管理村居協(xié)助行政事務(wù)、工作臺(tái)賬等內(nèi)容，加強(qiáng)社區(qū)工作者職業(yè)化體系建設(shè)，發(fā)揮好工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織在基層治理中的作用。以“黨建+網(wǎng)格”治理品牌為引領(lǐng)，推動(dòng)片區(qū)執(zhí)法、管理、作業(yè)、服務(wù)等人員力量進(jìn)一步下沉和整合運(yùn)作，更好實(shí)現(xiàn)“四早五最”。開(kāi)展街鎮(zhèn)“15分鐘社區(qū)生活圈”規(guī)劃建設(shè)，全面完成年度10家“我嘉·鄰里中心”建設(shè)任務(wù)，拓展已建成的43家“我嘉·鄰里中心” 內(nèi)涵功能，探索建立線上“一網(wǎng)優(yōu)服”平臺(tái)長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，打通企業(yè)和群眾管辦服“最后一公里”。
（四） 務(wù)實(shí)創(chuàng)新提效能
制定實(shí)施營(yíng)商環(huán)境 6.0 版改革方案，一體推進(jìn)全鏈條優(yōu)化審批、全過(guò)程公正監(jiān)管、全周期提升服務(wù)。圍繞“一網(wǎng)通辦”，持續(xù)拓展“免申即享”“一件事”“一業(yè)一證”等服務(wù)場(chǎng)景，繼續(xù)推行全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部幫辦制度，切實(shí)做到讓企業(yè)群眾就近辦、集成辦、極簡(jiǎn)辦。優(yōu)化政府投資項(xiàng)目“兩庫(kù)一計(jì)劃”，精準(zhǔn)安排項(xiàng)目進(jìn)度、合理調(diào)配資金來(lái)源，確保“資金跟著項(xiàng)目走”。實(shí)施全部門(mén)、全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理，完善區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政事權(quán)劃分、轉(zhuǎn)移支付等機(jī)制，夯實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域資金統(tǒng)籌與投資儲(chǔ)備。落實(shí)政府過(guò)“緊日子”要求，持續(xù)壓減政府一般性支出。建立完善土地全生命周期管理機(jī)制，繼續(xù)加大批而未供土地和閑置土地處置力度，深入推進(jìn)低效建設(shè)用地減量化工作。注重國(guó)企創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，建立健全以質(zhì)量效益指標(biāo)評(píng)價(jià)為主的考核體系，提升國(guó)有資本配置效率和監(jiān)管效能。
各位代表，大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，乘勢(shì)而上、接續(xù)奮斗，激情譜寫(xiě)嘉定現(xiàn)代化新型城市建設(shè)新篇章，為上海建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市作出新的更大貢獻(xiàn)。
說(shuō)明
一、 2022年部分?jǐn)?shù)據(jù)為全年預(yù)測(cè)數(shù)。
二、 相關(guān)名詞解釋
三輪穩(wěn)增長(zhǎng)系列政策：是指《嘉定區(qū)應(yīng)對(duì)疫情助企紓困促發(fā)展政策措施》《嘉定區(qū)加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振行動(dòng)方案》和《嘉定區(qū)關(guān)于貫徹落實(shí)〈上海市助行業(yè)強(qiáng)主體穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策措施〉行動(dòng)方案》。
“1+X”直播經(jīng)濟(jì)新生態(tài)圈：“1”是直播和短視頻園區(qū)（基地），“X”是數(shù)字場(chǎng)景、取景實(shí)地、重點(diǎn)項(xiàng)目等多種功能模式，通過(guò)打造直播經(jīng)濟(jì)新生態(tài)圈，搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”“在線新經(jīng)濟(jì)”等發(fā)展機(jī)遇，大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
“2+N”研發(fā)與轉(zhuǎn)化載體：“2”是上海微技術(shù)工業(yè)研究院和智能型新能源汽車(chē)平臺(tái)，“N”是先進(jìn)激光、人工晶體等創(chuàng)新平臺(tái)，通過(guò)布局技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等功能載體，加速優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新項(xiàng)目集聚培育。
“上海·嘉定人才港”：是指我區(qū)圍繞人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，聚焦人才、政策、產(chǎn)業(yè)、資源四個(gè)要素集聚，構(gòu)建一站式、全方位的人力資源產(chǎn)業(yè)功能性平臺(tái)，打造具有區(qū)域特色的高水平人才高地。
“1+X”人才政策體系：“1”是主政策《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代嘉定人才工作的若干意見(jiàn)》，“X”包括配套政策《上海市嘉定區(qū)引進(jìn)高層次人才分類(lèi)認(rèn)定和資助補(bǔ)貼實(shí)施辦法》以及《上海市嘉定區(qū)高層次人才信任舉薦制試點(diǎn)辦法》等9個(gè)相關(guān)政策。 “四園四庫(kù)”：“四園”是全生命周期服務(wù)生態(tài)園、大數(shù)據(jù)智庫(kù)聚能活力園、全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐園、人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，“四庫(kù)”是人才專(zhuān)家?guī)?、人才培?xùn)資源庫(kù)、高端人才名錄庫(kù)、產(chǎn)業(yè)人才需求庫(kù)。
“五大共識(shí)”：一是深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對(duì)接，共同培育世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群;二是全面提升應(yīng)對(duì)突發(fā)挑戰(zhàn)能力，構(gòu)建安全可控供應(yīng)鏈體系;三是始終堅(jiān)持科技創(chuàng)新協(xié)同聯(lián)動(dòng)，深化科技創(chuàng)新共同體建設(shè);四是加快提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，夯實(shí)綜合立體網(wǎng)聯(lián)通道;五是全面推動(dòng)公共服務(wù)便利共享，完善法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。
八美專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)：是指點(diǎn)亮城市美、共享水岸美、人文創(chuàng)造美、品質(zhì)家園美、綠色生態(tài)美、轉(zhuǎn)角遇到美、抬頭看見(jiàn)美和回家路最美專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
“五清一改”：是指清垃圾、清搭建、清雜物、清堆物、清張貼、改習(xí)慣。
“雙新”課改和“雙減”任務(wù)：“雙新”是指中小學(xué)校實(shí)施新課程和新教材，“雙減”是指減輕義務(wù)教育學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
家庭醫(yī)生“1+1+1”：是指居民在與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 1 名家庭醫(yī)生簽約的基礎(chǔ)上，可以在全市范圍內(nèi)再選擇 1 家區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與1家市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行簽約，從而形成“1+1+1”醫(yī)療機(jī)構(gòu)組合簽約。
“雙智”試點(diǎn)：是指2021年5月國(guó)家確定北京、上海、廣州、武漢、長(zhǎng)沙、無(wú)錫等 6 個(gè)城市為智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)協(xié)同發(fā)展第一批試點(diǎn)城市，嘉定代表上海實(shí)施試點(diǎn)工作。 “全息路口”：是指通過(guò)攝像頭、激光雷達(dá)感知設(shè)備和智能網(wǎng)聯(lián)通信設(shè)備，融合路側(cè)交通數(shù)據(jù)智能處理模塊，實(shí)現(xiàn)對(duì)交通路口的全時(shí)空、全要素?cái)?shù)字化改造，形成完整的新型智慧路口數(shù)據(jù)資源體系。
“企業(yè)專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)”：是指以企業(yè)用戶(hù)為中心，依托“一網(wǎng)通辦” 平臺(tái)，提供個(gè)性化、精準(zhǔn)化、主動(dòng)化和智能化服務(wù)的應(yīng)用集合。
區(qū)塊全域治理：是指將居委會(huì)管轄住戶(hù)劃分成若干小區(qū)和片區(qū)，建構(gòu)“1（黨組織）+1（居委會(huì)）+2（物業(yè)、業(yè)委會(huì)）+N（居民骨干、社區(qū)能人等各方力量）”的工作網(wǎng)，形成“居民自治+區(qū)塊聯(lián)治+社區(qū)共治”的治理共同體。
“小嘉幫辦”：是指聚焦企業(yè)群眾反映集中的辦事難題，在區(qū)行政服務(wù)中心開(kāi)設(shè)“快閃辦”“視訊辦”“自助辦”“陪同辦”等主題式幫辦服務(wù)，減少服務(wù)對(duì)象跑動(dòng)次數(shù)和等候時(shí)間，提供更有溫度的辦事體驗(yàn)。
“兩庫(kù)一計(jì)劃”：是指區(qū)級(jí)政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)、預(yù)備庫(kù)和年度計(jì)劃。
行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”：是指行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。
新一輪“五大行動(dòng)”：是指汽車(chē)“新四化”跨越、科創(chuàng)“新動(dòng)能”發(fā)力、戰(zhàn)略“新空間”布局、治理“新體系”構(gòu)建和民生“新福祉”提升行動(dòng)。
“鏈長(zhǎng)+鏈主”：是指“鏈主”（企業(yè)）通過(guò)自身實(shí)力在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐步獲得產(chǎn)業(yè)鏈中的話語(yǔ)權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中需要“鏈長(zhǎng)”（政府）的維護(hù)，發(fā)揮好建設(shè)者和協(xié)調(diào)者的功能。
“基金+基地”：是指產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）成立或引入各類(lèi)基金，為區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)提供資金、資本運(yùn)作服務(wù)，以此來(lái)吸引企業(yè)落戶(hù)的招商模式。
全市集成電路產(chǎn)業(yè)“一體兩翼”布局：“一體”是指以浦東，特別是張江地區(qū)為主體，集聚集成電路設(shè)計(jì)業(yè)和制造業(yè)?！皟梢怼保渲幸灰硪约味楹诵?，重點(diǎn)集聚智能傳感器、互聯(lián)網(wǎng)芯片，同時(shí)向徐匯、普陀和寶山方向延伸；另一翼以金山為核心，重點(diǎn)集聚設(shè)備材料、電子化學(xué)品、新型顯示，再向奉賢、松江、青浦方向延伸。
全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“1+5+X”布局：“1”是指張江生物醫(yī)藥創(chuàng)新引領(lǐng)核心區(qū)；“5”分別為臨港新片區(qū)精準(zhǔn)醫(yī)療先行示范區(qū)、東方美谷生命健康融合發(fā)展區(qū)、金海岸現(xiàn)代制藥綠色承載區(qū)、北上海生物醫(yī)藥高端制造集聚區(qū)、南虹橋智慧醫(yī)療創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)等五大特色產(chǎn)業(yè)區(qū)；“X”代表若干特色產(chǎn)業(yè)載體。
“新三件套”：是指在嘉定新城中央活動(dòng)區(qū)規(guī)劃建設(shè)的未來(lái)塔、活力谷和文化環(huán)，打造更具標(biāo)識(shí)度、宜居度、美譽(yù)度的城市會(huì)客廳。
“預(yù)供地”：是指在舊改地塊房屋征收階段，向經(jīng)市政府認(rèn)定的實(shí)施主體提前出具地塊供應(yīng)意向書(shū)，支持實(shí)施主體發(fā)揮好土地資源價(jià)值效能，加快推進(jìn)舊區(qū)改造工作。
“揭榜掛帥”：是指針對(duì)科技發(fā)展戰(zhàn)略重大命題、基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)薄弱環(huán)節(jié)等，通過(guò)“張榜”“揭榜”等方式，由政府組織面向全社會(huì)開(kāi)放征集科技創(chuàng)新成果，激發(fā)創(chuàng)新主體和科研人員的創(chuàng)造潛能、創(chuàng)新效能，以此提高科技攻關(guān)的質(zhì)量和效率。 “四早五最”：是指早排查、早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，努力在最早時(shí)間、從最低層級(jí)，用相對(duì)最小的成本，解決最大的關(guān)鍵問(wèn)題，爭(zhēng)取綜合效益最佳。
