2023年上海市徐匯區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年1月4日在上海市徐匯區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
上海市徐匯區(qū)區(qū)長 鐘曉詠
各位代表：
現(xiàn)在，我代表徐匯區(qū)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是極不平凡的一年，也是新一屆政府履職的第一年。我們以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、市委、市政府和區(qū)委的決策部署，迎難而上、勇毅前行，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，完成了區(qū)十七屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
一年來，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“平穩(wěn)開局、深度回落、快速回升、持續(xù)恢復(fù)”的V型反轉(zhuǎn)態(tài)勢，展現(xiàn)出較強(qiáng)的韌性和內(nèi)生活力。全年地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)正增長，與全市保持同步；預(yù)計(jì)完成區(qū)級財(cái)政收入226億元，扣除留抵退稅因素同口徑增長6%；預(yù)計(jì)人工智能相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出增長15%以上，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出增長12%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)控制在市政府下達(dá)指標(biāo)數(shù)以內(nèi)。
一年來，我們主要做了以下工作：
（一）著力穩(wěn)住大盤，經(jīng)濟(jì)加速恢復(fù)重振
發(fā)揮穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)和國家戰(zhàn)略牽引作用，市場主體持續(xù)發(fā)力，新動(dòng)能加快釋放，有效應(yīng)對疫情沖擊、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力進(jìn)一步提升。
產(chǎn)業(yè)能級持續(xù)提升。落實(shí)“5+4+X”產(chǎn)業(yè)布局，形成多層次的政策體系框架，四大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)集群加快邁向千億級。積極發(fā)展以專業(yè)服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科研服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，預(yù)計(jì)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長3%。精心組織“五五購物節(jié)”“愛購上?！ぶ黝}消費(fèi)券”等活動(dòng)，引入首店160家，預(yù)計(jì)商品銷售總額完成7695億元，下降7%。推出先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)支持政策，工業(yè)產(chǎn)值加快恢復(fù)，預(yù)計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值770億元。外資外貿(mào)逆勢增長，預(yù)計(jì)全年實(shí)到外資12.4億美元，同比增長31.9%；預(yù)計(jì)全年外貿(mào)進(jìn)出口總額1068億元，同比增長5.5％。成功承辦第五屆世界人工智能大會(huì)、上海國際藝術(shù)品交易周、上海國際金融中心發(fā)展論壇等活動(dòng)，星環(huán)科技在科創(chuàng)板成功上市，31個(gè)藥械產(chǎn)品獲批上市，獲評中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)。搶抓產(chǎn)業(yè)新賽道，發(fā)布首個(gè)區(qū)級層面元宇宙支持政策，漕河涇“元?jiǎng)?chuàng)未來”元宇宙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園獲評上海市首批元宇宙特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)；出臺促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見，支持中國能建集團(tuán)華東區(qū)域總部、儲(chǔ)能研究院等機(jī)構(gòu)落戶，成立上海綠色低碳城市產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，綠色產(chǎn)業(yè)生態(tài)逐步形成。
科創(chuàng)策源功能不斷強(qiáng)化。服務(wù)國家戰(zhàn)略科技力量，一攬子做好浦江實(shí)驗(yàn)室落地運(yùn)行保障以及永久基地建設(shè)前期準(zhǔn)備。持續(xù)推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，區(qū)域型TTO平臺累計(jì)轉(zhuǎn)化51個(gè)項(xiàng)目，涉及金額超5億元。持續(xù)打造知識產(chǎn)權(quán)高地，上海市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建成投用，成立市人工智能知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展中心，成功申報(bào)首批國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城區(qū)。持續(xù)加強(qiáng)人才工作，推選命名186位年度徐匯區(qū)“光啟人才”，加快人才公寓建設(shè)與認(rèn)定，適度提升高端人才、新型人才租房補(bǔ)貼，區(qū)級人才公寓總量達(dá)5389套，全年共為369家單位、1845位人才提供租房補(bǔ)貼2025萬元。
招商營商工作取得成效。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，行政審批事項(xiàng)實(shí)施容缺辦理，企業(yè)新設(shè)壓縮至2小時(shí)發(fā)照。疫情停擺期間，保障122家重點(diǎn)企業(yè)持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，線上持續(xù)跟進(jìn)重點(diǎn)招商項(xiàng)目?；謴?fù)生產(chǎn)生活秩序后，第一時(shí)間對接國家和上海助企紓困政策，發(fā)布區(qū)“27條”，開展“防疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保安全”大走訪、大排查，推動(dòng)企業(yè)扶持政策、防疫補(bǔ)貼、租金減免等政策落實(shí)落地，累計(jì)支出惠企資金37.55億元。堅(jiān)持招大引強(qiáng)，全年共有三批41個(gè)重大項(xiàng)目集中簽約，引進(jìn)億元級企業(yè)9戶、千萬級企業(yè)69戶；新增跨國公司地區(qū)總部15家，累計(jì)外資總部及研發(fā)中心145家，位居中心城區(qū)第一；納統(tǒng)樓宇屬地率55.7%，較去年提高5.56個(gè)百分點(diǎn)，年稅收超億元樓宇達(dá)到60幢。積極承接進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)，徐匯交易分團(tuán)實(shí)現(xiàn)意向成交總金額7.9億美元，較上屆增長10%。
（二）擴(kuò)大有效投資，重大工程加壓推進(jìn)
發(fā)揮重大項(xiàng)目支撐作用，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序后第一時(shí)間抓復(fù)工、促開工、?？⒐?，打好徐家匯、徐匯濱江、漕開發(fā)、華涇“東西南北”四大戰(zhàn)役，高強(qiáng)度推進(jìn)46項(xiàng)市區(qū)兩級重大工程，全年開工303萬平方米、竣工191萬平方米，城區(qū)功能布局不斷優(yōu)化。
重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)全力推進(jìn)。徐家匯中央活動(dòng)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，徐家匯中心T1塔樓竣工，天橋連廊二期貫通開放、四期正式開工，美羅城完成改造提升，徐家匯體育公園及周邊配套推進(jìn)建設(shè)。徐匯濱江形成“一港一谷一城一場一灣一心”六大組團(tuán)布局，西岸傳媒港地下空間基本竣工，游族大廈、國盛大廈、星揚(yáng)中心正式建成，西岸數(shù)字谷美高梅酒店籌備開業(yè)，西岸金融城全面開工；西岸熱力秀場、西岸生命藍(lán)灣、西岸數(shù)智中心加快土地收儲(chǔ)和規(guī)劃定位。西岸夢中心地塊開展全面改造，西岸大劇院、穹頂藝術(shù)中心完成主體結(jié)構(gòu)改造。漕開發(fā)航天科技城工程全面推進(jìn)，越界錦和尚城一期竣工。華涇地區(qū)對標(biāo)城市副中心，加快配套設(shè)施建設(shè)，北楊人工智能小鎮(zhèn)全面開工，華之門地塊推動(dòng)土地出讓與前期工作。
重大工程建設(shè)有力實(shí)施。軌道交通23號線徐匯段站點(diǎn)完成騰地，龍吳路功能提升項(xiàng)目加快前期籌備，龍騰大道最后100米斷點(diǎn)貫通。漕開發(fā)、徐匯濱江等重點(diǎn)區(qū)域一批配套道路開工建設(shè)，龍吳路拓寬工程一期完工，曲靖路建成通車。新增公共泊位4370個(gè)、公共充電樁599個(gè)?！?+1+X”土地收儲(chǔ)計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)，全年收儲(chǔ)土地570畝，出讓土地10幅，有力支撐城區(qū)功能提升。
（三）堅(jiān)持人民至上，民生服務(wù)持續(xù)改善
深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決“老小舊遠(yuǎn)”等民生問題，全面完成10方面48項(xiàng)區(qū)政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，群眾獲得感和滿意度穩(wěn)步提升。
“三舊”變“三新”加力推進(jìn)。全面啟動(dòng)21個(gè)地塊、約4.7萬平方米的零星舊改。啟動(dòng)9萬平方米、2700余戶老舊房屋成套改造。以舊住房修繕為牽引，統(tǒng)籌拆違、加裝電梯、信息線入地等項(xiàng)目，加快17個(gè)片區(qū)綜合改造治理，全年開工300萬平方米、完工100萬平方米；電梯加裝簽約514臺，完工295臺，完工數(shù)位列全市第一。針對居住條件差、成套改造難、公共安全和公共衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱的老舊小區(qū)，加大改造力度，探索實(shí)施片區(qū)整體更新，首批項(xiàng)目實(shí)施方案已經(jīng)獲批。統(tǒng)籌公共服務(wù)設(shè)施和公共空間，配齊“四件套”，完成28個(gè)鄰里匯“生活盒子”建設(shè)，新增市級早餐工程示范點(diǎn)11個(gè)；優(yōu)化全區(qū)菜市場布局，完成5家菜市場整體改造，有效提升管理能級。
民生保障底線堅(jiān)決守牢。堅(jiān)持減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)并舉，保障重點(diǎn)群體就業(yè)，幫助931名長期失業(yè)青年實(shí)現(xiàn)就業(yè)，離校未就業(yè)畢業(yè)生幫扶就業(yè)率達(dá)到94.96%。做好精準(zhǔn)救助，全年救助各類對象約32.8萬人次，支出救助資金約3.24億元。加大養(yǎng)老服務(wù)供給，新增9家社區(qū)綜合為老服務(wù)中心、600張養(yǎng)老床位、15個(gè)老年助餐場所、8家老年人日間照護(hù)中心，3個(gè)社區(qū)創(chuàng)建成為全國示范性老年友好型社區(qū)。完善住房保障體系，新增廉租房租金配租家庭210戶，廉租租金補(bǔ)貼1817戶，新增供應(yīng)保租房4031套（間）。
各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)深化發(fā)展。落實(shí)教育綜合改革，健全“雙減”長效機(jī)制，推進(jìn)南模、位育教育集團(tuán)發(fā)展，建成10個(gè)托幼一體園，公辦中小學(xué)實(shí)現(xiàn)空調(diào)全覆蓋，“匯e學(xué)”徐匯終身教育云校獲評教育部全國社區(qū)教育創(chuàng)新實(shí)踐項(xiàng)目。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)步推動(dòng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推進(jìn)5家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改遷建，新增2家上海市示范性社區(qū)康復(fù)中心。公共文化服務(wù)體系不斷完善，國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展復(fù)核榮獲優(yōu)秀，上海數(shù)字文旅中心建成開放，徐家匯書院開放試運(yùn)營，“武康路—安福路”獲評首批國家級旅游休閑街區(qū)，西岸美術(shù)館大道、安福路文藝街區(qū)獲評第二批國家級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，黃道婆紀(jì)念公園獲評國家3A級旅游景區(qū)。深化國家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)，全年新增體育場地面積超過5萬平方米。
同時(shí)，加強(qiáng)軍民融合、雙擁共建和退役軍人服務(wù)保障。保持資金投入力度，提升產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)、勞務(wù)協(xié)作效能，助力對口幫扶地區(qū)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。民防、科普、醫(yī)保、婦女兒童、殘疾人、檔案、民族、宗教、對臺、僑務(wù)、外事、地方志編纂和紅十字會(huì)等工作有序開展。
（四）聚焦精細(xì)智能，治理能級不斷提升
堅(jiān)持科學(xué)化、精細(xì)化、智能化“三化聯(lián)動(dòng)”，樹立全周期管理意識，扎實(shí)推動(dòng)城區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
“兩網(wǎng)建設(shè)”深入推進(jìn)。深化“一網(wǎng)通辦”，完成社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、商圈、銀行網(wǎng)點(diǎn)等39個(gè)延伸服務(wù)點(diǎn)布設(shè)，新增11項(xiàng)“一件事”及“好辦”“快辦”事項(xiàng)；依托“住所云”，率先實(shí)現(xiàn)免于提交政府核發(fā)材料以及有電子證照的實(shí)體材料。做強(qiáng)“一網(wǎng)統(tǒng)管”，夯實(shí)數(shù)字底座，在全市率先推行首席數(shù)據(jù)官制度，結(jié)合防疫需要，強(qiáng)化數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)比對，推動(dòng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)每周動(dòng)態(tài)更新，“三個(gè)實(shí)有”數(shù)據(jù)庫準(zhǔn)確率超90%。開展數(shù)字孿生城市建設(shè)，制作人口、建筑等全量信息底圖。開發(fā)上線數(shù)字化賦能疫情防控系統(tǒng)，強(qiáng)化線上線下協(xié)同，“場所碼”掃碼率居全市前列，從業(yè)人員應(yīng)檢盡檢率提升至95%以上，有效提高主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、快速閉環(huán)處置能力。
精細(xì)治理持續(xù)深化。復(fù)制推廣高安路“一路一弄”精細(xì)治理模式，完成17條風(fēng)貌道路全要素治理。啟動(dòng)52條景觀道路建設(shè)，有序推進(jìn)中山南二路、凱旋南路等橋蔭橋孔空間改造提升，完成樂山綠地等10個(gè)點(diǎn)位微更新改造。全年共完成30公里架空線入地，完成量居全市第一。扎實(shí)推進(jìn)河道治理，完成龍水南路泵站遷建，12個(gè)國考市考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達(dá)91.7%，實(shí)現(xiàn)4.6公里河道岸線貫通和景觀提升。持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，PM2.5濃度26微克/立方米，空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良率達(dá)90%。桂江路綠地五期竣工，新增6座口袋公園及12座街心花園，新增各類綠地11.28公頃。發(fā)布碳達(dá)峰實(shí)施方案，建成一批新能源示范項(xiàng)目和光伏項(xiàng)目。
基層治理全面夯實(shí)。落實(shí)區(qū)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理“1+6”系列文件，創(chuàng)新深化片區(qū)治理機(jī)制，全區(qū)13個(gè)街鎮(zhèn)劃分為64個(gè)片區(qū)，配齊片區(qū)治理工作隊(duì)伍，加強(qiáng)條塊聯(lián)動(dòng)、聯(lián)治聯(lián)管，加快基層組織體系從垂直向扁平化轉(zhuǎn)變。結(jié)合街鎮(zhèn)區(qū)域?qū)嶋H開展居委會(huì)建制調(diào)整，部分居委會(huì)實(shí)現(xiàn)沿街設(shè)置。開展拆違“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，拆除違法建筑1251處、9.3萬平方米。保持群租整治高壓態(tài)勢，完成38處非法規(guī)模化租賃場所清退整治并持續(xù)鞏固整治成果。
（五）堅(jiān)持平急結(jié)合，城區(qū)韌性持續(xù)增強(qiáng)
堅(jiān)持人民至上、生命至上，完善城區(qū)應(yīng)急管理體系，凝聚合力打贏大上海保衛(wèi)戰(zhàn)，慎終如始做好常態(tài)化疫情防控，牢牢守住城區(qū)安全底線。
大上海保衛(wèi)戰(zhàn)取得勝利。堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”總方針不動(dòng)搖，堅(jiān)決守護(hù)人民群眾身體健康和生命安全。3月5日，啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)，建立區(qū)疫情防控應(yīng)急處置指揮體系，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)包保12個(gè)工作組、13個(gè)街道鎮(zhèn)，形成扁平化工作機(jī)制，快速精準(zhǔn)落實(shí)核酸檢測、流調(diào)排查、轉(zhuǎn)運(yùn)隔離、封控管理等各項(xiàng)任務(wù)。集中力量“四應(yīng)四盡”，在疫情峰值階段發(fā)起社區(qū)陽性人員轉(zhuǎn)運(yùn)攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)“當(dāng)日清、存量清”，累計(jì)轉(zhuǎn)運(yùn)5.5萬余人。突破資源極限挑戰(zhàn)，累計(jì)建成方艙床位1.2萬張、隔離板房3235間，籌措隔離酒店5000多間、區(qū)級定點(diǎn)醫(yī)院床位1290張。筑牢社會(huì)面管控防線，做好生活物資保供，累計(jì)發(fā)放20輪、近900萬份生活大禮包。5月15日區(qū)域?qū)崿F(xiàn)社會(huì)面清零，6月1日全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
常態(tài)化疫情防控毫不松懈。6月1日以后，持續(xù)健全常態(tài)化防控機(jī)制，壓實(shí)“四方責(zé)任”，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性疫情的底線?；I措常態(tài)化隔離房源近7000間，嚴(yán)格執(zhí)行集中隔離點(diǎn)管理制度。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場所疫情防控，全面部署“場所碼”“數(shù)字哨兵”等監(jiān)測哨，布設(shè)896個(gè)常態(tài)化核酸采樣點(diǎn)，構(gòu)建多點(diǎn)觸發(fā)、一觸即發(fā)的監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化應(yīng)急處置流程，提高流調(diào)排查、追陽轉(zhuǎn)運(yùn)效率，科學(xué)劃定風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，實(shí)施分類管理措施，用最短時(shí)間阻斷疫情傳播。中央優(yōu)化疫情防控措施“二十條”及“新十條”發(fā)布后，工作重心由“防感染”轉(zhuǎn)到“保健康、防重癥”，平穩(wěn)有序推進(jìn)轉(zhuǎn)段。全面提升醫(yī)療救治能力，發(fā)熱門診日最大接診能力從288人次提升至1000人次，重癥床位數(shù)提升至每10萬人近20張，設(shè)置亞定點(diǎn)醫(yī)院床位671張。加強(qiáng)健康科普宣傳和政策解讀，保障居民就醫(yī)買藥需求，多措并舉推進(jìn)老年人疫苗接種，全力維護(hù)正常生產(chǎn)生活秩序。
城區(qū)安全有效保障。壓實(shí)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)防控、自然災(zāi)害防治和城運(yùn)應(yīng)急三大應(yīng)急管理體系。推進(jìn)社區(qū)消防安全“微基建”，為86個(gè)老舊小區(qū)集中充電場所加裝消防設(shè)施，106個(gè)居民小區(qū)新建微型消防站，實(shí)現(xiàn)全區(qū)住宅小區(qū)非機(jī)動(dòng)車集中充電設(shè)施全覆蓋。強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，推出全市首個(gè)餐飲行業(yè)“雙指引”，成功創(chuàng)建國家食品安全示范城市。深化平安徐匯建設(shè)，持續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，妥善做好信訪矛盾化解、熱點(diǎn)輿情處置。探索建立基層法治觀察點(diǎn)，培育基層法治觀察員隊(duì)伍，公共法律服務(wù)供給切實(shí)增強(qiáng)。
同時(shí)，以學(xué)習(xí)黨的二十大精神、新黨章為重點(diǎn)，推進(jìn)“四史”教育常態(tài)化長效化，切實(shí)將學(xué)習(xí)教育的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。深化法治政府建設(shè)，制定區(qū)級機(jī)關(guān)、街鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人專題述法規(guī)則。深入推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，推行“開門復(fù)議”。有效應(yīng)對財(cái)政收支“緊平衡”，大力盤活各類資金資產(chǎn)資源，適度擴(kuò)大舉債規(guī)模，全力保障防疫經(jīng)費(fèi)、民生投入、助企政策落實(shí)和重大項(xiàng)目建設(shè)。深化政府系統(tǒng)目標(biāo)管理制度，政府執(zhí)行力指數(shù)逐年提升。依法接受區(qū)人大及其常委會(huì)監(jiān)督，主動(dòng)接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)提案辦復(fù)率100%，區(qū)政府常務(wù)會(huì)議議題擴(kuò)大邀請公眾代表列席范圍和頻次。
各位代表，過去一年我們按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，高效有力地推動(dòng)常態(tài)化疫情防控下的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)重振，成績來之不易。這是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民努力奮斗的結(jié)果。在這里，我謹(jǐn)代表徐匯區(qū)人民政府，向在各個(gè)崗位上辛勤工作的全區(qū)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、人民團(tuán)體、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士，致以最崇高的敬意！向中央、外省市和市各有關(guān)單位、駐區(qū)部隊(duì)和區(qū)域內(nèi)各企事業(yè)單位，向關(guān)心和支持徐匯發(fā)展的海內(nèi)外同胞和國際友人，表示最誠摯的感謝！
我們也清醒地看到，徐匯發(fā)展還面臨不少困難挑戰(zhàn)，工作中還存在一些不足。一是城區(qū)核心競爭力還要進(jìn)一步做強(qiáng)，創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能有待壯大，科教資源轉(zhuǎn)化率亟需提升，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的核心優(yōu)勢還不突出。二是城區(qū)功能布局還要進(jìn)一步優(yōu)化，規(guī)劃建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有待強(qiáng)化統(tǒng)籌，重點(diǎn)區(qū)域資源有待進(jìn)一步科學(xué)配置。三是“人民城市”建設(shè)還要進(jìn)一步提速，城區(qū)生活品質(zhì)有待提高，尤其是老舊小區(qū)居住條件的問題，需要不斷加大城市更新的工作力度。四是政府治理效能還要進(jìn)一步提高，政府作風(fēng)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是在重大疫情應(yīng)對工作中，反映出我們對重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)判不夠，極端情況下城市運(yùn)行保障和應(yīng)急管理體系亟需加強(qiáng)，治理數(shù)字化還要在實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)中提高水平。我們要直面這些問題挑戰(zhàn)，以更扎實(shí)的舉措，盡心竭力改進(jìn)工作，不辜負(fù)全區(qū)人民的期待。
二、2023年主要任務(wù)
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。從宏觀形勢看，外部環(huán)境不穩(wěn)定、不確定、難預(yù)料成為常態(tài)，我國發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存，上海仍處在培育城市核心功能和發(fā)展新動(dòng)能爬坡過坎的攻堅(jiān)階段，徐匯也已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、新興動(dòng)能不斷積聚、空間載體加速更新的轉(zhuǎn)型發(fā)力期。我們必須增強(qiáng)識變之智、應(yīng)變之方、求變之勇，堅(jiān)持以自身發(fā)展的確定性有效對沖外部環(huán)境的不確定性，對標(biāo)對表黨的二十大作出的重大戰(zhàn)略部署，找準(zhǔn)全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的著力點(diǎn)和突破口，更好鍛長板、揚(yáng)優(yōu)勢、優(yōu)布局、強(qiáng)功能，全力做好中心城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的大文章，在上海加快建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市的進(jìn)程中形成更多范例。
做好今年工作，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和市委全會(huì)精神，按照區(qū)委整體部署，弘揚(yáng)偉大建黨精神，深入踐行“人民城市”重要理念，扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持“四個(gè)放在”，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，大力提振市場信心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，全面推進(jìn)“建設(shè)新徐匯、再造新徐匯”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)提升城區(qū)能級和核心競爭力。
綜合各方面因素，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%-5.5%，區(qū)級財(cái)政收入增長5%，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長5.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成720億元以上，固定資產(chǎn)投資總額增長10%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)控制在市政府下達(dá)的指標(biāo)數(shù)以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗、單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放量進(jìn)一步下降，新增各類綠地12公頃。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下六方面工作：
（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，圍繞“5+4+X”產(chǎn)業(yè)布局，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，以高質(zhì)量發(fā)展為中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)徐匯力量。
全面強(qiáng)化中心輻射功能。提升城區(qū)綜合服務(wù)和特色功能，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高起點(diǎn)集聚發(fā)展，聚焦信息服務(wù)業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)等細(xì)分行業(yè)，大力引進(jìn)一批全球50強(qiáng)、100強(qiáng)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)中央活動(dòng)區(qū)功能復(fù)合，加快徐家匯、徐匯濱江等區(qū)域高端商務(wù)載體建設(shè)。著力擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)外需，促進(jìn)消費(fèi)、投資、外資外貿(mào)擴(kuò)量增效，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用，聚焦三大中央活動(dòng)區(qū)，做大首發(fā)經(jīng)濟(jì)、品牌經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，持續(xù)引進(jìn)高端頂級品牌、后街小眾尖牌，培育更具特色的本土消費(fèi)品牌，開展一系列首發(fā)首展首秀活動(dòng)，加快培育數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)，打造上海國際消費(fèi)中心城市的潮流地標(biāo)。堅(jiān)持文商旅體融合發(fā)展，推動(dòng)線下接觸性服務(wù)業(yè)加快恢復(fù)，釋放消費(fèi)需求。發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，加快重大工程超前謀劃、儲(chǔ)備和開竣工，形成更多實(shí)物工作量，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。更大力度吸引和利用外資，著重發(fā)展更高能級的總部經(jīng)濟(jì)，集聚優(yōu)質(zhì)外資，吸引掌握核心技術(shù)和國際創(chuàng)新資源的外資外企，讓跨國公司體系中的高端環(huán)節(jié)根植在徐匯，更好地“在上海、為全球”。
推動(dòng)四大產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)擴(kuò)量。打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)新引擎，促進(jìn)人工智能賦能百業(yè)，把握企業(yè)躍變發(fā)展期，支持龍頭企業(yè)開拓軟硬協(xié)同方向的業(yè)務(wù)板塊，爭取鏈主型企業(yè)落地?cái)?shù)字核心板塊，以在線醫(yī)療、在線商業(yè)等垂直領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，引進(jìn)培育一批流量型、平臺型企業(yè)。培育生命健康產(chǎn)業(yè)新亮點(diǎn)，加快推動(dòng)生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)在徐匯布局高附加值的業(yè)務(wù)板塊，發(fā)揮上海醫(yī)藥臨床研究中心和標(biāo)桿企業(yè)云科技賦能中心等平臺作用，集聚頂尖CXO機(jī)構(gòu)，推動(dòng)更多創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械上市，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和影響力。做強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，放大徐匯科創(chuàng)和文化資源的聚合效應(yīng)，支持龍頭企業(yè)跨界發(fā)展，鼓勵(lì)打造創(chuàng)新型IP，大力培育引進(jìn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字廣告企業(yè)，推動(dòng)科普、教育、健康、體育等內(nèi)容溢出，提升業(yè)態(tài)能級，做大產(chǎn)業(yè)價(jià)值。構(gòu)筑現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能，大力發(fā)展科創(chuàng)金融，積極引進(jìn)引導(dǎo)PE、VC等各類基金形成“科技-金融-產(chǎn)業(yè)”良性循環(huán)；聚焦金融科技、綠色金融、資產(chǎn)管理領(lǐng)域，形成和放大標(biāo)桿企業(yè)集聚效應(yīng)，打造浦江金融南拓展帶，形成西岸金融城“金城”、徐家匯中心“金樓”與衡復(fù)風(fēng)貌區(qū)“金巷”的“金三角”布局。
多措并舉優(yōu)化營商環(huán)境。圍繞產(chǎn)業(yè)生態(tài)，完善制度環(huán)境，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，“招、留、育、增”并舉，打造最優(yōu)營商環(huán)境，提振市場信心，為市場主體撐腰、打氣、鼓勁、解難，營造國企敢干、民企敢闖、外企敢投的制度環(huán)境，支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手，在一流的中心城區(qū)中培育出自己的一流企業(yè)。強(qiáng)化源頭招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，優(yōu)化土地、資金、樓宇等資源供給，集聚一批頭部企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、高成長性企業(yè)，加快培養(yǎng)面向全球市場的優(yōu)秀創(chuàng)新型企業(yè)。緊盯重點(diǎn)樓宇，探索實(shí)施租稅聯(lián)動(dòng)、進(jìn)駐招商、一樓一檔、載體共享、揭榜掛帥等政策機(jī)制，全面提升樓宇入駐率、屬地率和貢獻(xiàn)度，力爭納統(tǒng)樓宇屬地率提升至60%，年稅收超億元樓宇達(dá)到70幢。持續(xù)實(shí)施助企紓困政策，加強(qiáng)企業(yè)走訪聯(lián)系，鼓勵(lì)支持中小企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展壯大。深化國資國企改革，聚焦重點(diǎn)，高效配置國有資產(chǎn)資金資源，提升國資國企對區(qū)域發(fā)展的貢獻(xiàn)度，積極吸引央企跨區(qū)域整合資源，將全球總部、第二總部、事業(yè)部總部等落戶徐匯。
（二）聚焦科教人才大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展
堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，提高技術(shù)、人才等高級要素的配置效率，打響“科創(chuàng)繡帶”品牌，形成具有創(chuàng)新策源意義、引領(lǐng)賽道風(fēng)口的“核爆點(diǎn)”。
建設(shè)高質(zhì)量教育體系。堅(jiān)持立德樹人、五育并舉，探索思政課程改革，深化中考改革、民辦義務(wù)教育改革等，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。推動(dòng)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和學(xué)前教育高質(zhì)普惠便捷發(fā)展，新增10所托幼一體園，實(shí)現(xiàn)社區(qū)托幼“寶寶屋”街鎮(zhèn)全覆蓋。持續(xù)優(yōu)化資源布局，啟動(dòng)南站地區(qū)配套中學(xué)等一批中小學(xué)項(xiàng)目，加快復(fù)旦附中徐匯校區(qū)建設(shè)；推動(dòng)南部職教中心建成開學(xué)，打造產(chǎn)教融合育人基地。深化與區(qū)域內(nèi)高校資源對接，支持“雙一流”和地方高水平大學(xué)建設(shè)，匯聚發(fā)展活力和創(chuàng)造力。
增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。服務(wù)國家戰(zhàn)略，深化對接大院大所大校大企，加快浦江實(shí)驗(yàn)室永久基地建設(shè)，支持區(qū)域內(nèi)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展，貼身服務(wù)上海國際醫(yī)學(xué)科創(chuàng)中心，加快打造區(qū)校社企協(xié)同的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)圈，以底層技術(shù)突破帶動(dòng)上下游要素聚集。強(qiáng)化全過程創(chuàng)新理念，完善風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享機(jī)制和全鏈條加速機(jī)制，推動(dòng)形成科學(xué)家敢干、資本敢投、企業(yè)敢闖、政府敢支持的創(chuàng)新資源優(yōu)化配置方式。探索構(gòu)建“1+N”升級版“TTO”平臺體系，積極引進(jìn)科技中介人才團(tuán)隊(duì)，圍繞人工智能、生命健康等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快科技成果轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化科技要素和金融資本的對接，做強(qiáng)徐匯資本國資創(chuàng)投平臺，創(chuàng)新管理團(tuán)隊(duì)強(qiáng)制跟投、風(fēng)險(xiǎn)容錯(cuò)和退出等市場化機(jī)制，發(fā)揮政府基金的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本“投早”“投小”“投硬”，培育耐心資本、長期資本。打造一批高水平運(yùn)營的孵化器，建立“能進(jìn)能出”機(jī)制，讓更多創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長空間大的企業(yè)脫穎而出、發(fā)展壯大。深入推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市試點(diǎn)城區(qū)建設(shè)，依托上海知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、交易中心、服務(wù)中心等平臺，推動(dòng)形成以知識產(chǎn)權(quán)為紐帶的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。
前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。著力延伸四大產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新鏈條，抓好產(chǎn)業(yè)的梯次培育、接續(xù)發(fā)展，在元宇宙、綠色低碳、智能終端等新賽道實(shí)現(xiàn)跨界融合，積極打造未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。精準(zhǔn)發(fā)力元宇宙產(chǎn)業(yè)，聚焦漕開發(fā)、徐匯濱江，放大“元?jiǎng)?chuàng)未來”園區(qū)品牌效應(yīng)，打造涵蓋成果展示、行業(yè)交流、公眾互動(dòng)等功能的元宇宙產(chǎn)業(yè)平臺，積極布局智算產(chǎn)業(yè)、內(nèi)容創(chuàng)作工具、XR交互終端等產(chǎn)業(yè)鏈高價(jià)值環(huán)節(jié)，拓展元宇宙在教育、醫(yī)療、文旅等多元場景的落地應(yīng)用，協(xié)同人工智能產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。加快培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)，依托領(lǐng)軍企業(yè)，聯(lián)動(dòng)綠色金融，聚焦新能源、新型儲(chǔ)能、建筑節(jié)能、環(huán)保檢測等細(xì)分領(lǐng)域，夯實(shí)綠色低碳城市產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打響徐匯品牌。積極拓展智能終端產(chǎn)業(yè)，聚焦智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能機(jī)器人等活躍領(lǐng)域，舉辦高端產(chǎn)業(yè)論壇，在漕開發(fā)打造智能終端技術(shù)孵化地、研發(fā)地，在徐匯濱江打造智能終端展示區(qū)、引領(lǐng)區(qū)，集聚一批龍頭企業(yè)和“隱形冠軍”，以示范應(yīng)用驅(qū)動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。
全力打造人才高地。優(yōu)化“光啟人才行動(dòng)計(jì)劃”，以上海高水平人才高地核心區(qū)建設(shè)為契機(jī)，打造大徐家匯、西岸濱江、漕開發(fā)、華之門人才發(fā)展承載區(qū)，做優(yōu)人才發(fā)展生態(tài)。放大浦江實(shí)驗(yàn)室等平臺對人才的虹吸效應(yīng)，集聚一批海內(nèi)外頂尖人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才、卓越工程師和高技能人才。聚焦產(chǎn)業(yè)需求、企業(yè)需要，努力破除唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)“四唯”問題，不拘一格引進(jìn)“高精尖缺”人才。持續(xù)推進(jìn)人才安居工程，擴(kuò)大租賃房源儲(chǔ)備，多渠道籌措人才公寓1400套。完善“人才港”等服務(wù)體系，放大區(qū)域教衛(wèi)文體資源優(yōu)勢，吸引人才近悅遠(yuǎn)來、深耕徐匯。
（三）暢通循環(huán)聯(lián)動(dòng)持續(xù)優(yōu)化城區(qū)發(fā)展格局
圍繞“兩極驅(qū)動(dòng)、東西循環(huán)、南北聯(lián)動(dòng)、中部提升”發(fā)展格局，持續(xù)打好“東西南北”四大戰(zhàn)役，實(shí)現(xiàn)開工253萬平方米、竣工201萬平方米目標(biāo)，推動(dòng)?xùn)|西兩極對進(jìn)、加速循環(huán)，南北雙向賦能、強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，在空間布局上形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
深化重點(diǎn)區(qū)域功能。徐家匯地區(qū)，全面啟動(dòng)“大徐家匯”規(guī)劃。推動(dòng)徐家匯中心工程建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚，打造頂級商業(yè)地標(biāo)；加快推進(jìn)天橋連廊三、四、五期建設(shè)，徐家匯體育公園“兩館一建”及二期完工；深化太平洋百貨、六百城市更新方案。放大徐家匯與衡復(fù)風(fēng)貌區(qū)組團(tuán)效應(yīng)，促進(jìn)資源共享、功能聯(lián)動(dòng)、雙向引流。徐匯濱江，推動(dòng)六大組團(tuán)功能優(yōu)化、提質(zhì)增量。西岸傳媒港、西岸數(shù)字谷加快騰訊、阿里、網(wǎng)易等載體竣工，“西進(jìn)”聯(lián)動(dòng)西岸數(shù)智中心，聚焦服務(wù)浦江實(shí)驗(yàn)室，營造“熱帶雨林”式創(chuàng)新生態(tài)；“南拓”推進(jìn)西岸熱力秀場、西岸生命藍(lán)灣規(guī)劃建設(shè)和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入。大力提升區(qū)域交通功能，改善職住平衡，完善公共配套，推進(jìn)西岸夢中心、龍華會(huì)街區(qū)加快出形象、增活力，穹頂藝術(shù)中心、西岸大劇院基本建成。漕開發(fā)，發(fā)揮區(qū)級城市更新統(tǒng)籌主體作用，加快城市更新，深化漕寶路科創(chuàng)軸帶規(guī)劃方案，“東進(jìn)”拓展產(chǎn)業(yè)空間，補(bǔ)好商業(yè)、居住、文體休閑等功能。推動(dòng)航天科技城、越界錦和尚城、元?jiǎng)?chuàng)未來中心、鑫耀中城等更新項(xiàng)目建設(shè)和招商，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)溢出與濱江鏈接、向華涇導(dǎo)入。華涇地區(qū)，加快北楊人工智能小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)華之門地塊源頭招商和開工建設(shè)，抓緊關(guān)港地塊清退騰地，全力打造產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)和生態(tài)新城。
全面完善交通路網(wǎng)。落實(shí)道路交通建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，分批實(shí)施96條、近47公里市政道路新改擴(kuò)工程，年內(nèi)新改擴(kuò)建道路38條、18.2公里。推動(dòng)軌交23號線徐匯段站點(diǎn)全面開工，啟動(dòng)漕寶路快速路東延伸工程，加快推進(jìn)龍吳路功能提升等南北交通“六縱”項(xiàng)目。優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，啟動(dòng)一批區(qū)區(qū)對接道路辟通工程，推動(dòng)徐家匯、徐匯濱江、漕開發(fā)等區(qū)域配套道路開竣工，打造“內(nèi)暢外聯(lián)”的交通網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，啟動(dòng)新一輪“5+1+X”城市更新計(jì)劃，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化城區(qū)產(chǎn)業(yè)功能布局，釋放未來發(fā)展空間。
（四）建設(shè)人民城市滿足群眾美好生活期待
堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，把最好的資源留給人民，用優(yōu)質(zhì)的供給服務(wù)人民，加快實(shí)施8方面43項(xiàng)區(qū)政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。
大力改善居住條件。全面實(shí)施“三舊”變“三新”老舊小區(qū)提升計(jì)劃，多種方式并舉，加速推進(jìn)26萬平方米不成套職工住宅和小梁薄板房屋改造，年內(nèi)啟動(dòng)剩余38幢、6萬平方米。啟動(dòng)首批片區(qū)整體更新，深化后續(xù)片區(qū)更新方案，加快推進(jìn)剩余零星舊改地塊收尾；新啟動(dòng)300萬平方米舊住房修繕，既有多層住宅加裝電梯新簽約500臺、新開工300臺，整體提升小區(qū)環(huán)境品質(zhì)。廣泛開展“滿意物業(yè)”創(chuàng)建，提升物業(yè)管理服務(wù)能級。堅(jiān)持“房住不炒”和“租購并舉”，新增保租房供應(yīng)2000套、廉租房租金配租家庭200戶。
全力保障基礎(chǔ)民生。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，加大高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)扶持力度，健全職業(yè)技能培訓(xùn)制度。推進(jìn)長護(hù)險(xiǎn)試點(diǎn)和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快“樂齡匯”項(xiàng)目竣工投用，通過居家養(yǎng)老補(bǔ)短板保安全、社區(qū)養(yǎng)老建設(shè)施優(yōu)品質(zhì)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老嚴(yán)監(jiān)管提質(zhì)量，打造居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的“全鏈條”養(yǎng)老服務(wù)體系。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，加快區(qū)公共衛(wèi)生中心、精神衛(wèi)生中心等項(xiàng)目開工，推動(dòng)南部醫(yī)療中心以及3家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心竣工投用。關(guān)注“沉默少數(shù)”，健全主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，織密社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)糧食安全保障，優(yōu)化社區(qū)商業(yè)布局，新建改建5個(gè)菜市場，推進(jìn)平價(jià)肉菜專柜建設(shè)，加快完善區(qū)域應(yīng)急保供體系。
持續(xù)提升城區(qū)軟實(shí)力。發(fā)揮文化在塑造城區(qū)精神、引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚中的重要作用，培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，統(tǒng)籌推進(jìn)文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建，全面提升城區(qū)文明程度和市民文明素養(yǎng)。深入挖掘紅色文化、海派文化、江南文化資源，做強(qiáng)徐家匯源、魅力衡復(fù)、古韻龍華、藝術(shù)西岸等為核心的“徐匯文化C圈”，打響“建筑可閱讀”“浦江游覽”等文旅品牌，提升都市旅游體驗(yàn)度，因地制宜打造更多“文旅+”新空間。爭創(chuàng)國家體育消費(fèi)示范城市，在漕開發(fā)、徐匯濱江等地區(qū)推進(jìn)都市運(yùn)動(dòng)中心建設(shè)，新增體育場地面積5萬平方米以上。
提高基層治理水平。深入實(shí)施黨建引領(lǐng)基層治理“1+6”系列文件，劃小做實(shí)基層治理單元，形成“街鎮(zhèn)—片區(qū)—居民區(qū)—微網(wǎng)格—樓組”五級組織架構(gòu)，全面提高基層的快速響應(yīng)和綜合服務(wù)能力。創(chuàng)新街鎮(zhèn)治理體系，優(yōu)化街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能設(shè)置和“四中心”職責(zé)，持續(xù)推進(jìn)重心下移、力量下沉。強(qiáng)化片區(qū)治理機(jī)制，梳理出急難愁盼和治理瓶頸兩張問題清單，建立片區(qū)條塊約請協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)問題解決。增強(qiáng)居民區(qū)自治共治能力，實(shí)現(xiàn)居委會(huì)沿街設(shè)置全覆蓋，配齊配強(qiáng)居民區(qū)“頭雁”，培育引導(dǎo)更多“社區(qū)達(dá)人”參與治理。大力實(shí)施15分鐘社區(qū)生活圈提升計(jì)劃，完善鄰里匯“生活盒子”規(guī)劃布局，年內(nèi)新建和提升11個(gè)，做到全域覆蓋、便捷可及。
同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)東西部協(xié)作和對口支援工作，助力對口地區(qū)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興。積極開展新一輪全國雙擁模范城創(chuàng)建，完善退役軍人服務(wù)保障體系。進(jìn)一步做好科普、婦女兒童、殘疾人、檔案、民族、宗教、對臺、僑務(wù)、外事、地方志編纂和紅十字會(huì)等各項(xiàng)工作。
（五）系統(tǒng)集成示范引領(lǐng)城區(qū)現(xiàn)代化治理
堅(jiān)持從群眾需求和城市治理突出問題出發(fā)，以數(shù)字化賦能治理精細(xì)化，以繡花般的細(xì)心、耐心和卓越心，繡出更高的城區(qū)環(huán)境品質(zhì)，力爭率先走出超大城市中心城區(qū)現(xiàn)代化治理新路。
提升精細(xì)治理能級。深入推進(jìn)全要素精細(xì)化治理，完成復(fù)興中路等39條道路治理，基本實(shí)現(xiàn)風(fēng)貌道路全覆蓋，凝練出可操作的管理標(biāo)準(zhǔn)和手勢，向徐家匯、徐匯濱江等重點(diǎn)區(qū)域推廣。推動(dòng)城市色彩、戶外招牌、景觀照明等區(qū)級導(dǎo)則落實(shí)落地，啟動(dòng)29條、31公里“美麗街區(qū)”景觀道路建設(shè)。編制道路精細(xì)化管理養(yǎng)護(hù)導(dǎo)則，推進(jìn)隔離護(hù)欄等市政設(shè)施減量化、標(biāo)準(zhǔn)化，逐步實(shí)現(xiàn)衡復(fù)風(fēng)貌區(qū)、徐家匯、徐匯濱江等重點(diǎn)地區(qū)人行道提標(biāo)。深化徐家匯體育公園周邊環(huán)境綜合整治。加強(qiáng)橋蔭橋孔空間更新利用，實(shí)施35公里架空線入地工程。
樹立數(shù)字治理樣板。加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)，爭取先行先試，引領(lǐng)治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。夯實(shí)數(shù)字底座，建強(qiáng)首席數(shù)據(jù)官和數(shù)據(jù)專員隊(duì)伍，持續(xù)動(dòng)態(tài)更新“三個(gè)實(shí)有”數(shù)據(jù)庫，推動(dòng)數(shù)據(jù)上鏈、上云；在一張底圖上接入更多立體數(shù)據(jù)，推進(jìn)數(shù)字孿生城市建設(shè)；推動(dòng)數(shù)據(jù)治理標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)數(shù)據(jù)共享更高效安全。拓展應(yīng)用場景，注重高頻場景轉(zhuǎn)化、民生訴求響應(yīng)和服務(wù)中心工作，深化“12345”熱線辦理、社區(qū)治理、精準(zhǔn)營商等重點(diǎn)場景，提升線上線下全程協(xié)同、全時(shí)響應(yīng)水平，切實(shí)做到管用、愛用、受用。升級移動(dòng)政務(wù)系統(tǒng)，完善7×24小時(shí)工作機(jī)制，推動(dòng)高頻事件流程再造，形成扁平化信息傳遞和指揮網(wǎng)絡(luò)，打造管用好用的政務(wù)移動(dòng)端。
打造綠色生態(tài)空間。推動(dòng)碳達(dá)峰實(shí)施方案九大行動(dòng)計(jì)劃落地。深入打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深化“河長+檢察長”機(jī)制，落實(shí)河道精細(xì)化養(yǎng)護(hù)“一河一策”，推動(dòng)住宅小區(qū)雨污分流改造，加快初雨調(diào)蓄設(shè)施建設(shè)，確保河道水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，打造“兩環(huán)一帶、貫通南北”的濱水步道。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域道路工地?fù)P塵控制，確保PM2.5平均值不高于32微克/立方米、空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良率不低于85%。深入實(shí)施綠色徐匯點(diǎn)線面提升計(jì)劃，推進(jìn)環(huán)城生態(tài)公園帶（徐匯段）等建設(shè)，打造更多“公園+”魅力新空間。深入推進(jìn)垃圾分類工作，完善兩網(wǎng)融合可回收物回收模式，提升垃圾資源化利用水平，積極建設(shè)“無廢城市”。
（六）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對全面打造韌性城市標(biāo)桿
堅(jiān)持底線思維，筑牢韌性支撐，把安全工作貫穿政府工作各方面全過程，推進(jìn)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷提升對各類風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范化解的能力。
優(yōu)化疫情防控工作。準(zhǔn)確把握疫情防控新形勢新任務(wù)，因時(shí)因勢優(yōu)化疫情防控措施。加強(qiáng)醫(yī)療資源儲(chǔ)備，做實(shí)分級分類診療，提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、服務(wù)站發(fā)熱門診的診療能力，全力保障群眾就醫(yī)用藥。做好重點(diǎn)人群健康情況摸底及分類管理，加強(qiáng)老年人和有基礎(chǔ)性疾病群體的防護(hù)，著力保健康、防重癥。持續(xù)擴(kuò)大疫苗接種覆蓋面，加強(qiáng)科普宣傳和輿論引導(dǎo)，引導(dǎo)居民當(dāng)好個(gè)人健康第一責(zé)任人。
維護(hù)城區(qū)安全運(yùn)行。持續(xù)深化“3461”安全工作體系，分級防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)。聚焦消防、建筑施工、?；?、特種設(shè)備、自建房、人員密集場所等重點(diǎn)，深入開展隱患排查整治，大力推進(jìn)社區(qū)“微基建”，做好老舊電梯安全風(fēng)險(xiǎn)評估。推動(dòng)常態(tài)化群租整治和違法建筑拆除，消除“兩改房屋”安全隱患，鞏固非法規(guī)模化租賃場所整治成果。深化國家食品安全示范城市建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)食品安全系統(tǒng)治理。鞏固市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)成效，嚴(yán)格做好群體性突出信訪矛盾防范化解，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
提升城區(qū)安全韌性。制定防災(zāi)減災(zāi)長期規(guī)劃，推進(jìn)4個(gè)社區(qū)災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警試點(diǎn)，推動(dòng)25萬平方米應(yīng)急避難場所建設(shè)和認(rèn)定，籌建區(qū)級、街鎮(zhèn)、居委救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉庫和儲(chǔ)備點(diǎn)，提升對災(zāi)害事故的抵御恢復(fù)能力。全面治理住宅小區(qū)內(nèi)老舊民防工程，推進(jìn)地下空間精細(xì)化管理和公益化使用。深化海綿城市建設(shè)，完善綠色生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施功能，建成2平方公里海綿城市達(dá)標(biāo)區(qū)。
三、深入推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化
新的一年，我們將牢記“三個(gè)務(wù)必”，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、高效規(guī)范服務(wù)，著力提高政府治理現(xiàn)代化水平，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
（一）全面加強(qiáng)政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，把忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為根本遵循擺在首位，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣落實(shí)中央、市委、市政府和區(qū)委決策部署。
（二）深入推進(jìn)法治建設(shè)。深入貫徹習(xí)近平法治思想，踐行全過程人民民主重大理念，持續(xù)鞏固法治政府示范區(qū)創(chuàng)建成果。依法接受區(qū)人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受司法、輿論和社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和整改。認(rèn)真落實(shí)重大行政決策程序制度，開展“十四五”規(guī)劃實(shí)施情況中期評估。健全政府信息公開制度體系，推動(dòng)行政權(quán)力運(yùn)行更陽光、更透明。持續(xù)開展行政復(fù)議體制改革與街鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，在全市率先探索大數(shù)據(jù)賦能綜合行政執(zhí)法，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。完善區(qū)、街鎮(zhèn)、居委三級公共法律服務(wù)體系，認(rèn)真實(shí)施法治建設(shè)“三大規(guī)劃”和“八五”普法規(guī)劃，切實(shí)增強(qiáng)法治宣傳教育實(shí)效。
（三）不斷加強(qiáng)效能建設(shè)。對標(biāo)世行新標(biāo)準(zhǔn)，深化行政審批制度改革，貫通事前審批和事中事后監(jiān)管，推動(dòng)更多市場主體關(guān)注度高、辦理頻次高的行業(yè)納入“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)，推進(jìn)更多“一件事一次辦”以及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“好辦”“快辦”，降低制度性交易成本。依托街鎮(zhèn)片區(qū)治理機(jī)制，開展聯(lián)合巡查、聯(lián)合發(fā)現(xiàn)、聯(lián)合處置、聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門、查多項(xiàng)事”，減少對市場主體的干擾。深化政府系統(tǒng)目標(biāo)管理制度，進(jìn)一步提高政府決策效率，不斷提高政府執(zhí)行力指數(shù)。堅(jiān)持政府過緊日子，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，提高預(yù)算執(zhí)行績效，確保把寶貴資金用在民生急需上、發(fā)展緊要處。
（四）持續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。深化細(xì)化“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，全面貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，少開會(huì)、開短會(huì)，倡導(dǎo)“一線工作法”，做“馬路干部”“弄堂干部”，在基層一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。持續(xù)推動(dòng)基層減負(fù)增能，嚴(yán)格執(zhí)行條線部門事務(wù)和信息系統(tǒng)下沉街道居委準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)對居民區(qū)的知識賦能、數(shù)據(jù)賦能、業(yè)務(wù)賦能和技術(shù)賦能。強(qiáng)化公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，支持年輕公務(wù)員到一線重點(diǎn)崗位上鍛煉“賽馬”。我們要堅(jiān)持人民至上，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和“事事落實(shí)到位”的執(zhí)行力，只爭朝夕、真抓實(shí)干，努力創(chuàng)造不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民的新業(yè)績。
各位代表，新時(shí)代呼喚新作為，新征程勇?lián)率姑?。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)人民，堅(jiān)定信心、守正創(chuàng)新，埋頭苦干、踔厲前行，全力推進(jìn)“建設(shè)新徐匯、再造新徐匯”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為上海加快建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市作出新的貢獻(xiàn)！
名詞解釋
1、“5+4+X”產(chǎn)業(yè)布局
“5”即五型經(jīng)濟(jì)，包括創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、服務(wù)型經(jīng)濟(jì)、總部型經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)和流量型經(jīng)濟(jì)?！?”即四大千億級戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)集群，分別是數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、文化創(chuàng)意和現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)集群?！癤”包括現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、商業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)以及新賽道等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
2、區(qū)“27條”
即徐匯區(qū)貫徹落實(shí)國家及上海市穩(wěn)增長政策，2022年6月1日發(fā)布實(shí)施的《徐匯區(qū)加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振實(shí)施方案》，涉及五大方面27項(xiàng)具體措施。
3、“一港一谷一城一場一灣一心”
即位于徐匯濱江沿線的六大標(biāo)桿組團(tuán)項(xiàng)目。
西岸傳媒港由龍耀路、云錦路、龍騰大道、黃石路圍合而成，地上建筑面積約110萬平方米，以中央廣播電視總臺長三角總部、上?？傉緸槠炫灒蛟靽H級文化傳媒重鎮(zhèn)。
西岸數(shù)字谷由瑞江路、云錦路、龍啟路、規(guī)劃豐谷路、龍耀路、龍騰大道圍合而成，地上建筑面積約120萬平方米，以西岸智塔為旗艦，構(gòu)筑集總部辦公、國際交流、應(yīng)用展示、研發(fā)轉(zhuǎn)化為一體的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。
西岸金融城由瑞寧路、中山南二路、東安路、龍騰大道圍合而成，地上建筑面積約108萬平方米，打造金融、科技、文化融合共生的3.0版金融城。
西岸熱力秀場由羅秀東路、龍吳路、外環(huán)線、黃浦江圍合而成，用地面積63萬平方米，建筑面積100萬平方米，打造匯集運(yùn)動(dòng)、文創(chuàng)、休閑于一體的“熱力秀場”。
西岸生命藍(lán)灣位于徐浦大橋以南，涉及華涇園區(qū)、關(guān)港園區(qū)和揚(yáng)子地塊，地上建筑面積約108萬平方米，打造研發(fā)、臨床、制造于一體的生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。
西岸數(shù)智中心由龍恒路、龍吳路、龍耀路、天鑰橋南路圍合而成，用地面積54萬平方米，建筑面積100萬平方米，打造世界級人工智能產(chǎn)業(yè)集聚標(biāo)桿。
4、“三舊”變“三新”
即讓老舊住房換新顏，老舊社區(qū)“穿新衣”，老舊小區(qū)居民過上新生活。
5、鄰里匯“四件套”
即社區(qū)食堂、社區(qū)衛(wèi)生站、社區(qū)文體、社區(qū)助浴。
6、“住所云”
即匯集全區(qū)樓宇、園區(qū)、商業(yè)綜合體等載體基礎(chǔ)住所信息，并通過審批端、管理端、物業(yè)端、營商機(jī)構(gòu)端實(shí)現(xiàn)信息互認(rèn)共享的數(shù)據(jù)平臺。
7、首席數(shù)據(jù)官制度
即區(qū)級、區(qū)級部門和各街鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)的首席數(shù)據(jù)官組織體系。包括：區(qū)首席數(shù)據(jù)官，統(tǒng)籌全區(qū)數(shù)據(jù)資源管理和數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新工作。區(qū)首席數(shù)據(jù)執(zhí)行官，組織落實(shí)全區(qū)數(shù)據(jù)資源管理和數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新工作。各部門首席數(shù)據(jù)官，負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源規(guī)劃、采集、處理、共享開放和開發(fā)利用。各部門數(shù)據(jù)專員，負(fù)責(zé)協(xié)助本部門首席數(shù)據(jù)官開展工作。各街鎮(zhèn)城運(yùn)中心設(shè)置數(shù)據(jù)治理助理，輔助開展數(shù)據(jù)治理相關(guān)工作。
8、基層治理“1+6”系列文件
即徐匯區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理的實(shí)施方案》，以及關(guān)于調(diào)整優(yōu)化街鎮(zhèn)管理體制和職能配置、創(chuàng)新街鎮(zhèn)片區(qū)化治理機(jī)制、加強(qiáng)居委會(huì)建設(shè)、加強(qiáng)居民區(qū)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)數(shù)據(jù)賦能基層治理、加強(qiáng)黨建引領(lǐng)社會(huì)動(dòng)員的六大工作措施。
9、餐飲行業(yè)“雙指引”
即《徐匯區(qū)餐飲行業(yè)離店自助取餐柜規(guī)范管理指引》和《徐匯區(qū)餐飲行業(yè)掃碼點(diǎn)餐規(guī)范指引》。
10、基層法治觀察點(diǎn)
2022年上海首創(chuàng)，設(shè)立點(diǎn)位、選聘專員，全方位、零距離觀察感知法治建設(shè)情況，更好傾聽民意、匯聚民智、保障民生。我區(qū)已建立首批43個(gè)基層法治觀察點(diǎn)。
11、CXO機(jī)構(gòu)
即醫(yī)藥外包機(jī)構(gòu)，包括醫(yī)藥的研發(fā)外包機(jī)構(gòu)（CRO）、生產(chǎn)外包機(jī)構(gòu)（CMO/CDMO）、銷售外包機(jī)構(gòu)（CSO）。
12、PE、VC
“PE”即私募股權(quán) (Private Equity)，指非公開發(fā)行和交易的股權(quán)，包括未上市企業(yè)和上市企業(yè)非公開發(fā)行和交易的普通股、優(yōu)先股和可轉(zhuǎn)換債券?！癡C”即創(chuàng)業(yè)投資 (Venture Capital)，向創(chuàng)建或重建過程中的未上市成長性創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資，以期所投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)育成熟或相對成熟后，主要通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓獲取資本增值收益的投資方式。
13、“1+N”升級版“TTO”平臺體系
“1”即 1個(gè)區(qū)域型技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室，致力于提供高質(zhì)量服務(wù)；“N”即N個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺，致力于輸出高質(zhì)量科研成果；“TTO”即Technology Transfer Office，指技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室。
14、“人才港”
即在人才集聚的重點(diǎn)區(qū)域中建設(shè)的人才服務(wù)空間，通過需求調(diào)研進(jìn)行“點(diǎn)菜式”服務(wù)，集成資源提供“一站式”服務(wù)，主動(dòng)上門為重點(diǎn)企業(yè)送上“網(wǎng)購式”服務(wù)，打通企業(yè)服務(wù)直通車，實(shí)現(xiàn)人才服務(wù)“零距離”。
15、“大徐家匯”規(guī)劃
規(guī)劃以現(xiàn)有徐家匯商圈為中心，北聯(lián)衡山路復(fù)興路歷史文化風(fēng)貌區(qū)，南拓至徐家匯體育公園一帶，形成“大徐家匯”概念。中心區(qū)域重點(diǎn)增加消費(fèi)場景，向復(fù)合型功能轉(zhuǎn)型，打造高端商業(yè)商務(wù)集聚互動(dòng)的首選地、全球頂尖時(shí)尚潮流的引領(lǐng)地。擴(kuò)展區(qū)重點(diǎn)重塑周邊立體交通，挖掘低效樓宇載體，結(jié)合風(fēng)貌提升、公園城市打造、體育文化設(shè)施融入拓寬發(fā)展腹地。
16、漕寶路科創(chuàng)軸帶
結(jié)合漕開發(fā)更新契機(jī)，聚焦桂林公園西、申能、億滋等地塊，梳理漕寶路沿線周邊現(xiàn)有教育科研資源，進(jìn)行整體區(qū)域更新提升，打造高度功能混合、活力開放的科創(chuàng)街區(qū)。
17、南北交通“六縱”項(xiàng)目
即天鑰橋南路貫通、龍吳路快速化改造、泉江路下穿上海植物園、龍川路道路改建、龍騰大道南拓、老滬閔路提升等6個(gè)道路工程項(xiàng)目。
18、新一輪“5+1+X”城市更新計(jì)劃
即聚焦主要路網(wǎng)，梳理沿線規(guī)劃功能布局與低效用地，形成的新一輪城區(qū)土地儲(chǔ)備與更新行動(dòng)計(jì)劃?！?”即虹橋路—肇嘉浜路沿線、吳中路—中山西路—中山南二路沿線、漕寶路—龍漕路沿線、龍吳路沿線、桂林路—老滬閔路沿線這“5”大戰(zhàn)線?！?”即大徐家匯這“1”個(gè)片區(qū)的城市更新?！癤”即“X”幅零星地塊。
19、“徐匯文化C圈”
即聯(lián)動(dòng)“徐家匯源”“魅力衡復(fù)”“古韻龍華”“藝術(shù)西岸”等文化品牌，統(tǒng)籌徐家匯體育公園、徐匯圖書館等重要文化項(xiàng)目，形成的“C”字型文化布局。
20、全要素精細(xì)化治理
即在街區(qū)環(huán)境更新治理中，堅(jiān)持社區(qū)規(guī)劃師深度參與，系統(tǒng)梳理市政道路、建筑立面、城市家具、街頭綠化、店招店牌等各類要素，開展統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計(jì)、一體化品質(zhì)升級。
21、碳達(dá)峰實(shí)施方案九大行動(dòng)計(jì)劃
即《徐匯區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案》提出的九方面重點(diǎn)任務(wù)，包括能源低碳綠色轉(zhuǎn)型行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展行動(dòng)、城區(qū)建設(shè)碳達(dá)峰行動(dòng)、交通領(lǐng)域綠色低碳行動(dòng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動(dòng)、綠色低碳科技創(chuàng)新行動(dòng)、碳匯能力鞏固提升行動(dòng)、綠色低碳全民行動(dòng)、綠色低碳城區(qū)行動(dòng)。
22、“河長+檢察長”機(jī)制
即在水環(huán)境治理過程中，通過檢察院介入和公益訴訟的方式，嚴(yán)厲打擊和整治嚴(yán)重危害河道安全和環(huán)境的行為，形成“河長+檢察長”水環(huán)境治理工作合力。
23、“兩環(huán)一帶”濱水步道
“兩環(huán)”指淀南片、淀北片內(nèi)河貫通工程，分別形成圓形步道環(huán)?！耙粠А敝附Y(jié)合徐匯濱江貫通，持續(xù)打造沿黃浦江濱水步道。
24、綠色徐匯點(diǎn)線面提升計(jì)劃
一是“點(diǎn)”上發(fā)力，每年新增口袋公園、街心花園等20座，推動(dòng)公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)99%，打造“百園之區(qū)”。二是“線”上串聯(lián)，每年新增綠地、綠道和立體綠化等19.5公頃，串聯(lián)風(fēng)貌區(qū)、漕開發(fā)、華涇三大綠色片區(qū)。三是“面”上提升，分期推進(jìn)百公頃環(huán)城公園帶建設(shè)，與街區(qū)設(shè)計(jì)、功能拓展有機(jī)融合。
25、“無廢城市”
即通過形成綠色發(fā)展方式和生活方式、固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。
26、“3461”安全工作體系
即以區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)“34”個(gè)成員單位和街道鎮(zhèn)為安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任主體，以危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、建筑施工、道路交通、特種設(shè)備、安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建“6”大領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，建立健全“1”個(gè)安全工作體系。
27、社區(qū)“微基建”
即徐匯區(qū)針對社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)推出的民生實(shí)事項(xiàng)目，包括電動(dòng)自行車集中充電（設(shè)施）場所建設(shè)、新型社區(qū)微型消防站建設(shè)、高層居民建筑消防設(shè)施增設(shè)或修復(fù)、老舊小區(qū)敷設(shè)消防供水管道、社區(qū)應(yīng)急消防巡回演練、增建一批市政消火栓等六大工程。
28、“兩改房屋”
即改變房屋用途和使用性質(zhì)、涉及公共安全的房屋。
29、海綿城市
即綜合采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等技術(shù)措施，有效控制城市降雨徑流，使城市能夠像“海綿”一樣，實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。
30、法治建設(shè)“三大規(guī)劃”
即《徐匯區(qū)全面依法治區(qū)第十四個(gè)五年規(guī)劃》《徐匯區(qū)法治政府建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）》以及《徐匯區(qū)法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施意見（2021—2025年）》。
31、“一業(yè)一證”改革
即將市場主體進(jìn)入特定行業(yè)涉及的多張?jiān)S可證整合為一張行業(yè)綜合許可證。
