2023年赤峰市巴林左旗政府工作報告—全文
政府工作報告
2023年2月1日在巴林左旗第十八屆人民代表大會第二次會議上
左旗人民政府旗長 秦懷東
各位代表：
現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會報告工作，請予審議，并請旗政協(xié)委員和列席會議同志提出意見。
一、2022年工作回顧
過去一年，面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”總體要求，深入落實自治區(qū)、赤峰市各項決策部署，在旗委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全旗各族人民，攻堅克難、砥礪奮進(jìn)，較好完成旗十八屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中向好，經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成154.6億元，同比增長1.4％；固定資產(chǎn)投資完成44.2億元，同比增長12.1％；社會消費品零售總額完成47.6億元，同比增長0.3％；一般公共預(yù)算收入4.89億元，同比增長6.8％；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別完成35462元和15023元，同比分別增長5.5％和8.8％。
一年來，我們真抓實干、勇毅前行，全力穩(wěn)增長促發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實力顯著增強。經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性持續(xù)提升，面對新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，實施5000萬元以上市級調(diào)度重點項目47個，完成投資40.4億元，超額完成年度投資任務(wù)。經(jīng)濟(jì)增長潛能蓄力待發(fā)，年內(nèi)培育新增規(guī)上企業(yè)4家、限上企業(yè)8家，新增登記各類市場主體3106戶，同比增長4.16％，全旗在冊市場主體總數(shù)達(dá)到2.18萬戶。經(jīng)濟(jì)活力愈發(fā)旺盛，全面落實各項助企紓困政策措施，累計減免退緩稅費3.7億元，盤活利用國有資產(chǎn)和沉淀資金12.4億元，招商引資項目到位資金11.7億元，爭取到位轉(zhuǎn)移支付、專項債券等上級資金38.8億元，同比增長40％。全旗各銀行業(yè)金融機構(gòu)存貸款余額分別增長11.9％和24.5％。
一年來，我們搶抓機遇、主動求變，全力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)升級動能加速集聚。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。投資6.4億元高標(biāo)準(zhǔn)打造的肉牛、肉驢、笤帚苗、中藥材4個農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)初具規(guī)模，盛匯牧業(yè)奶業(yè)基地一期、鴻智標(biāo)準(zhǔn)化肉驢養(yǎng)殖場、笤帚苗種苗研究中心建成投用，中藥材組培育苗中心和煉苗中心完成主體建設(shè)。高質(zhì)量制定出臺肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持意見2.0版本等政策措施，發(fā)放“金牛貸”2.56億元，新增基礎(chǔ)母牛6.6萬頭，實施16個嘎查村“托養(yǎng)代繁”試點，基礎(chǔ)母牛存欄總量達(dá)到15萬頭；新增肉驢家庭牧場7家，富河鎮(zhèn)萬頭肉驢養(yǎng)殖及深加工項目竣工投產(chǎn)，肉驢飼養(yǎng)總量達(dá)到10萬頭；開展笤帚苗種植保險11.6萬畝，綁扎笤帚制品1100萬把件；新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7萬畝，雜糧豆種植面積超過56萬畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)到12.2億斤，創(chuàng)歷史新高；設(shè)施農(nóng)業(yè)、中藥材種植面積分別達(dá)到5.5萬畝、4.2萬畝，三山鄉(xiāng)成功入選全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)。大遼王府糧貿(mào)有限公司連續(xù)兩屆通過“蒙”字標(biāo)認(rèn)證。工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚鏈成勢。鵬峰化工氟化氫二期、富嶺建材高活性氧化鈣、萬行再生資源基礎(chǔ)配件等12個工業(yè)項目建成投產(chǎn)，完成有效投資14.2億元，苔蘚新材料PMI泡沫板、樽鑄科技不銹鋼鑄件等11個項目啟動實施，玉峰礦業(yè)、林鑫礦業(yè)等4家礦山及山金紅嶺鉛鋅礦、白音諾爾鉛鋅礦中間空白區(qū)完成整合重組。編制完成《巴林左旗“十四五”新能源規(guī)劃》，抽水蓄能電站納規(guī)加快推進(jìn)，中小企業(yè)園3兆瓦屋頂分布式光伏項目實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。投資3.3億元改造提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，智慧園區(qū)投入使用，新增標(biāo)準(zhǔn)化廠房4萬平方米，全旗標(biāo)準(zhǔn)化廠房面積達(dá)到9.3萬平方米。規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值完成83.6億元，同比增長7.9％，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長11.2％，位居全市前列。服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。組織開展各類促銷費活動26場次，全面盤活商業(yè)街區(qū)“夜間經(jīng)濟(jì)”，培育商戶390余家，帶動消費6500余萬元。累計發(fā)放電子消費券500萬元，實現(xiàn)交易金額2736萬元，消費撬動比555％。全年電子商務(wù)累計交易額達(dá)到6.15億元，全旗電子商務(wù)直接從業(yè)人員3700余人、間接從業(yè)人員達(dá)到2.6萬人。七鍋山國家地質(zhì)公園5A級景區(qū)創(chuàng)建工程正式啟動，遼上京西山坡佛寺遺址保護(hù)展示工程順利竣工，召廟景區(qū)管理運營權(quán)回收完成，大良溝村入選“自治區(qū)級鄉(xiāng)村旅游重點村”。全旗旅游累計接待161.7萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入28.4億元。
一年來，我們因地制宜、建管并重，全力強基礎(chǔ)補短板，城鄉(xiāng)一體化愿景逐步實現(xiàn)。啟動實施總投資5.59億元的桃花島片區(qū)組團(tuán)開發(fā)項目，桃花源、桃花里小區(qū)一期工程開工建設(shè)，6.33公里城市道路及雨污分流等配套管網(wǎng)工程破土動工。完成乾德路、清河街等5個片區(qū)283戶棚改遺留戶房屋征收工作，改造老舊小區(qū)7個3.4萬平方米，商品房累計去庫存3011套。建成區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到17.3平方米，福山公園獲得“內(nèi)蒙古最美公園”稱號。投資8.08億元實施重點公路建設(shè)項目15項，覆蓋里程324.7公里，大板至查白音他拉（左旗）段高速公路主體基本完工，國道305線林東至下伙房段公路完成65％工程量建設(shè)，11.5公里西外環(huán)全線通車，停工十年、總投資42億元的林白鐵路左旗段項目復(fù)工建設(shè)，集通鐵路左旗境內(nèi)電氣化改造工程全面啟動，通用機場土建工程竣工并通過民航局第三方驗收，我旗獲評“四好農(nóng)村路”全國示范縣。沙那水庫向工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)供水，園區(qū)和城區(qū)中水、地表水供應(yīng)量實現(xiàn)“雙千萬”目標(biāo)，琥珀溝水利樞紐工程有序推進(jìn)。統(tǒng)籌使用鄉(xiāng)村振興銜接資金和東西部協(xié)作幫扶、中央單位定點幫扶等各類資金6.6億元，實施鄉(xiāng)村振興項目348個，“三峽e購”、京蒙消費平臺農(nóng)畜產(chǎn)品銷售總額超過1.6億元。完成33個行政村村莊規(guī)劃編制，4個旅游示范村、7個產(chǎn)業(yè)示范村發(fā)展動能有力提升。實施飲水安全鞏固提升工程32處，實施農(nóng)村牧區(qū)危房改造144戶，建成堆肥中心22處，垃圾填埋場28處。穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地土地增減掛鉤和耕地占補平衡項目，完成跨省交易631.16畝，實現(xiàn)交易額1.89億元。代表自治區(qū)迎接鞏固脫貧成果國家第三方評估工作，群眾認(rèn)可度達(dá)到100％。
一年來，我們統(tǒng)籌兼顧、整體施策，全力筑防線優(yōu)環(huán)境，生態(tài)安全屏障更加牢固?？茖W(xué)劃定“三區(qū)三線”，旗級國土空間規(guī)劃編制順利完成。深入實施大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到99.7％，城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100％，土壤環(huán)境風(fēng)險得到全面管控。完成采礦權(quán)綜合治理57宗、修復(fù)歷史遺留和無責(zé)任主體礦山39個，創(chuàng)建自治區(qū)級綠色礦山2家，中色鋅業(yè)林東分廠和山金銀鉛危險廢物全部實現(xiàn)規(guī)范化轉(zhuǎn)運和處置，中央環(huán)保督察信訪舉報24項問題全部整改完成。制定出臺規(guī)范生態(tài)禁牧工作十條措施和加強耕地保護(hù)九項要求，新增營造林1.25萬畝、退化林分修復(fù)2.1萬畝，扁杏嫁接2萬畝，全旗森林覆蓋率達(dá)到38.3％。退化草原修復(fù)0.5萬畝、人工種草8萬畝，完成基本草原認(rèn)定228.8萬畝，草原綜合植被蓋度達(dá)到66.04％。沙里河治理工程順利實施，河道采砂實行國有化運營、集約化開采，烏力吉沐淪河鄉(xiāng)村振興綠色轉(zhuǎn)型示范帶加快建設(shè)，烏力吉沐淪河國家濕地公園建設(shè)基本完工，完成小流域治理26平方公里。農(nóng)藥化肥使用量減少3％，回收廢舊地膜35萬畝，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80％以上。
一年來，我們解放思想、突破瓶頸，全力抓改革促開放，創(chuàng)新發(fā)展活力加速迸發(fā)。國企管理體制改革順利推進(jìn)，尚京國有資本運營管理有限公司組建運營，總投資8.14億元的9個項目落地實施?；永锣l(xiāng)、三山鄉(xiāng)“三位一體”綜合合作試點工作有序推進(jìn)，6個市級試點嘎查村“三變”改革工作啟動實施。推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革，完成改革面積5萬畝。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，梳理進(jìn)廳事項1513項，實現(xiàn)網(wǎng)上一次辦事項577項、線下一次辦事項419項，軍人退役、新生兒出生、學(xué)生入學(xué)等16項“一件事一次辦”事項實現(xiàn)線下運行。“12345”便民服務(wù)熱線運行通暢，接辦率實現(xiàn)100％，滿意率達(dá)到97.46％。新增高新技術(shù)企業(yè)3家、科技型中小企業(yè)9家、創(chuàng)新聯(lián)合體8家。兌現(xiàn)招商引資承諾政策資金1500余萬元，成功舉辦“投資左旗·圓夢上京”主題招商推介會，全年引進(jìn)落地項目60個，同比實現(xiàn)翻番。
一年來，我們傾力投入、共建共享，全力惠民生增福祉，人民幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。全旗“三?！敝С?1.3億元，占財政支出比重83％。深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，新增城鎮(zhèn)就業(yè)800人，勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.9萬余人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率降至2.4％，創(chuàng)歷年新低。扎實推進(jìn)“全民參?！庇媱?，基本養(yǎng)老保險超額完成上級下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95％以上?；鶎油艘圮娙朔?wù)體系更加健全，打造全國標(biāo)桿型服務(wù)中心1個、示范型服務(wù)站197個。分級分類開展社會救助，認(rèn)定管理低收入人口3.77萬人，我旗成功入選自治區(qū)級低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶試點。中高考改革和“雙減”政策有效落實，投資1.2億元新改建中小學(xué)校、幼兒園11所，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到100％。35所學(xué)校與順義區(qū)19所學(xué)校結(jié)對共建，中組部組團(tuán)幫扶20名優(yōu)秀教師，順義區(qū)脫產(chǎn)支教17名優(yōu)秀教師，全旗84名教師進(jìn)京跟崗學(xué)習(xí)培訓(xùn)，教師隊伍建設(shè)水平明顯提升。旗醫(yī)院傳染病區(qū)以及方艙醫(yī)院、方艙實驗室同步建成投用，檢測、救治能力大幅提升，寧心醫(yī)院投入使用，成功創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、嘎查村8個。遼上京國家考古遺址公園全區(qū)首家掛牌成功，遼上京遺址成功入選“新時代百項考古新發(fā)現(xiàn)”名單。全民健身中心建成投用。
一年來，我們嚴(yán)守紅線、筑牢底線，全力保安全護(hù)穩(wěn)定，和諧社會大局愈發(fā)穩(wěn)固。安全生產(chǎn)專項整治三年行動圓滿收官，非煤礦山、危險化學(xué)品、城鎮(zhèn)燃?xì)獾?個重點領(lǐng)域安全整治高質(zhì)推進(jìn)，7810項問題隱患全部銷號清零，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別同比下降33.3％。食藥安全智能化、公開化監(jiān)管全面推進(jìn)，食品安全“兩個責(zé)任”有效落實，學(xué)校餐飲“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”率達(dá)到100％。全力推進(jìn)治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項工作，中聯(lián)辦交辦29件信訪事項全部化解，涉及8個小區(qū)1728套房屋辦證難房地產(chǎn)歷史遺留問題得到有效化解。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，連續(xù)15年現(xiàn)行命案全部偵破。深入開展“八五”普法，訴前調(diào)解成功率全市第一，行政機關(guān)出庭應(yīng)訴率達(dá)到100％?？茖W(xué)高效應(yīng)對處置多輪本土疫情，所有疫情均在一個潛伏期內(nèi)實現(xiàn)動態(tài)清零，創(chuàng)新研發(fā)的“疫情防控重點人員自主報備平臺”在全市推廣。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作取得重要進(jìn)展。
一年來，我們自我加壓、刀刃向內(nèi)，全力轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)服務(wù)，政府行政效能明顯提升。深入貫徹落實黨的二十大精神，嚴(yán)格履行“三重一大”行政決策程序，召開政府常務(wù)會議12次，集體研究重大項目、重點改革、重要民生等議題94項。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，54件人大代表建議、48件政協(xié)委員提案全部辦復(fù)。堅決落實全面從嚴(yán)治黨要求，扎實推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，巡視巡察、專項督查和以案促改工作扎實推進(jìn)，旗本級預(yù)算執(zhí)行、政府投資項目、民生保障、鄉(xiāng)村振興等重點領(lǐng)域?qū)徲嫼桶l(fā)現(xiàn)問題整改成效明顯。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，牢固樹立過“緊日子”思想，“三公”經(jīng)費同比壓減2.6％。加大政務(wù)公開、督查督辦、審計監(jiān)督等工作力度，行政決策民主化、科學(xué)化、法治化能力持續(xù)增強。意識形態(tài)、外事保密、審計檔案、群團(tuán)組織、國防動員、消防救援、人民防空、地震氣象等工作均取得新成績。
各位代表！回望過去一年，成績來之不易、成之惟艱。這些成績的取得，離不開上級黨委、政府和旗委的堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策！離不開人大、政協(xié)的履職監(jiān)督、鼎力相助！離不開全旗廣大干部群眾的艱苦奮斗、頑強拼搏！在此，我代表旗人民政府，向為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的廣大醫(yī)務(wù)工作者、公安干警、社區(qū)工作者、應(yīng)急救援人員、新聞工作者、企事業(yè)單位職工、工程建設(shè)者、志愿者、民兵、基層黨員干部以及全旗各族群眾，表示崇高的敬意！向人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部和所有關(guān)心支持巴林左旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，政府工作與全旗人民的期盼還有差距，全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨許多困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量小、實力弱、發(fā)展動能不足的基本旗情還沒有得到根本改變；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相對緩慢，體量大、帶動力強的大項目、好項目偏少；農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化水平偏低；工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不完備，發(fā)展質(zhì)量不高；文旅產(chǎn)業(yè)缺少爆點、吸引力不足；科技創(chuàng)新能力不強，專業(yè)人才短缺；一些干部能力作風(fēng)與新階段新要求還不相適應(yīng)。對于這些問題，我們一定高度重視，采取有效措施，切實加以解決。
二、2023年工作重點
今年是貫徹落實黨的二十大精神開局之年，是“十四五”規(guī)劃承上啟下之年，也是本屆政府履職的關(guān)鍵之年，做好各項工作意義重大。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議、自治區(qū)黨委十一屆四次、五次全會和市委八屆四次全會、旗委十六屆五次全會部署要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，持續(xù)優(yōu)環(huán)境、強招商、上項目，激發(fā)市場主體活力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高民生保障水平，維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定，推動經(jīng)濟(jì)運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，奮力開創(chuàng)新時代巴林左旗現(xiàn)代化發(fā)展新局面。
全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6％以上；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資同比增長15％左右；社會消費品零售總額同比增長7％左右；一般公共預(yù)算收入同比增長7％左右；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入同比分別增長7％和8.5％左右。
圍繞完成今年各項目標(biāo)任務(wù)，突出抓好七個方面工作。
（一）堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，推動經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好
培育壯大市場主體。全面落實國家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤一攬子政策和接續(xù)措施，完善落實各項助企紓困政策，加大對中小微企業(yè)和民營企業(yè)支持力度，年內(nèi)減免退緩稅費3億元以上。推動山金銀鉛、中色白礦、山金紅嶺等重點工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)，確保行業(yè)增加值率高的產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)提升。多元化舉辦各類促消費活動，帶動商貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大銷售，年內(nèi)新增市場主體3000家以上，培育新增規(guī)上企業(yè)4家以上、限上企業(yè)4家以上。鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)強化對市場主體的金融支持，發(fā)放普惠小微貸款40億元以上。從今年開始連續(xù)三年每年向東興融資擔(dān)保公司增加注冊資本金1000萬元，提升為小微企業(yè)融資擔(dān)保能力。精心組織開展好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查，為進(jìn)一步加強和完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持。
強化有效投資支撐。掛圖推進(jìn)重點項目前期手續(xù)辦理，確保56個市級重點項目盡早實現(xiàn)開復(fù)工，36個重點儲備項目加快實施，力爭全年完成投資45億元以上，重點項目對固定資產(chǎn)投資貢獻(xiàn)率達(dá)到88％以上。全力加大債券資金爭取力度，確保全年入庫一般債券項目15個以上、專項債券項目11個以上，年內(nèi)爭取到位資金5億元以上。認(rèn)真研究吃透上級產(chǎn)業(yè)政策支持方向和金融政策投向，精準(zhǔn)謀劃包裝一批基礎(chǔ)性、支撐性、引領(lǐng)性較強的大項目、好項目，圍繞19個部門領(lǐng)域資金申請和項目謀劃指南，最大限度爭取上級專項資金和政策性、開發(fā)性金融工具資金支持，爭取到位資金分別不低于20億元和8億元。通過盤活閑置資產(chǎn)、股權(quán)投資和收益分紅等方式，最大限度增加政府財政收入，總體不低于4億元。
持續(xù)擴(kuò)大開放合作?？茖W(xué)完善招商引資優(yōu)惠政策，優(yōu)化調(diào)整招商引資產(chǎn)業(yè)鏈、專班，每季度召開招商引資專項推介活動，精心辦好招商引資表彰獎勵大會和“投資左旗·圓夢上京”鄉(xiāng)友會，在持續(xù)抓好集中攻堅招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、科研院所招商、以商招商等工作模式的基礎(chǔ)上，扎實推進(jìn)園區(qū)招商、政策招商、飛地招商，不斷加大工業(yè)領(lǐng)域項目招引力度，結(jié)合全旗有色金屬、非金屬和清潔能源資源優(yōu)勢，重點引進(jìn)一批高載能制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)項目，加快實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換和綠色轉(zhuǎn)型升級。全年引進(jìn)開工入統(tǒng)項目不少于70個，力爭引進(jìn)到位資金達(dá)到20億元以上。
（二）堅持揚長避短、培優(yōu)增效，完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效。圍繞“資源要素整合、一產(chǎn)接二連三”發(fā)展思路，推動肉牛、肉驢、笤帚苗、中藥材、鄉(xiāng)村振興5個旗級農(nóng)牧業(yè)科技示范園區(qū)建成面積達(dá)到6100畝，完成有效投資10億元以上，充分發(fā)揮園區(qū)“1＋3＋3”功能，推動資本、科技、人才等要素向園區(qū)集聚，輻射帶動全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面提效。做強牛產(chǎn)業(yè)，新建源美牧業(yè)、平源牧業(yè)、盛匯牧業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)化肉牛、奶牛養(yǎng)殖場5處，加快推進(jìn)內(nèi)蒙古草都肉牛交易市場、渤海旺達(dá)肉牛屠宰加工以及園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等項目落地達(dá)效，推動全旗奶牛存欄達(dá)到2萬頭，肉牛年飼養(yǎng)總量突破40萬頭。做優(yōu)肉驢產(chǎn)業(yè)，重點推進(jìn)鴻中食品重組天龍食品屠宰加工生產(chǎn)線，開展良種毛驢品系選育和擴(kuò)繁生產(chǎn)，完成肉驢改良1萬頭以上，將我旗打造成全國最大毛驢種源基地。做強笤帚苗產(chǎn)業(yè)，加快推動笤帚苗產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)服務(wù)中心建設(shè)，開發(fā)笤帚制品新品種10種以上，綜合銷售收入達(dá)到5億元以上。做精特色產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代中蒙藥材產(chǎn)業(yè)科技示范園區(qū)一期工程實現(xiàn)運營，完成組培育苗500萬株以上，啟動實施園區(qū)二期工程，年內(nèi)完成投資2億元以上，引進(jìn)藥材加工企業(yè)1家，新增中藥材種植4000畝以上。穩(wěn)定雜糧豆種植面積50萬畝以上，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)2000畝以上，發(fā)展鮮食玉米基地1萬畝以上，年生產(chǎn)加工鮮食玉米2000萬穗以上。全力創(chuàng)建市級牛產(chǎn)業(yè)和中蒙藥材產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范園區(qū)，新增自治區(qū)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體2家，市級以上示范合作社10個，全旗農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到72％以上。新建改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田15萬畝，確保糧食總產(chǎn)量持續(xù)保持在12億斤以上。開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“兩品一標(biāo)”提升行動，新認(rèn)證綠色食品3個以上，新入選“名特優(yōu)新”“特質(zhì)農(nóng)品”2個以上。
推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速攀升。堅持“缺什么、補什么，什么弱、強什么”原則，以林東產(chǎn)業(yè)園為主戰(zhàn)場，實施延鏈補鏈強鏈工程，加快構(gòu)建“一心五鏈”高質(zhì)量發(fā)展格局。全力推動有色金屬探采選冶加一體化建設(shè)，宇邦礦業(yè)、開源礦業(yè)、山金紅嶺、東山礦業(yè)4家礦山采選擴(kuò)建項目開工建設(shè)，中色鋅業(yè)20萬噸／年鋅冶煉、金帆再生資源再生鉛二期等重點項目加快推進(jìn)，力爭有色金屬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破45億元。高位推動化工集中區(qū)申報認(rèn)定，消防特勤站、化工污水處理廠等基礎(chǔ)配套提升工程建成投用，加快推進(jìn)華氟科技氟系列產(chǎn)品、鵬峰化工氟化氫三期等重點項目開工建設(shè)，力爭化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破5億元。推動魯蒙水泥、蒙鑫水泥生產(chǎn)工藝改造升級，力促振欣、磊鑫、杰誠等3家石材加工項目竣工投產(chǎn)。啟動滿筑再生資源報廢機動車拆解項目建設(shè)。加快培育新興產(chǎn)業(yè)，推動新材料、裝備制造、清潔能源等產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)破題起步。圍繞石灰石、葉臘石、花崗巖等資源打造新材料園區(qū)，推動石灰石向食品級碳酸鈣、高活性氧化鈣等高附加值產(chǎn)業(yè)延伸，葉臘石向玻纖、陶瓷、建筑及耐火材料等下游產(chǎn)業(yè)延伸。圍繞有色金屬資源和清潔能源資源打造鑄造園區(qū)，積極引進(jìn)汽車零部件、工程及礦山機械配件、泵閥管件等制造業(yè)高載能項目。年內(nèi)新建11萬平標(biāo)準(zhǔn)化廠房用于新材料園區(qū)、鑄造園區(qū)項目落戶，通過匹配園區(qū)綠色供電，大幅降低企業(yè)用電成本，有效提升低碳園區(qū)發(fā)展水平。推動琥珀溝、林東（赤峰Ⅱ）抽水蓄能電站納入自治區(qū)“十四五”中長期規(guī)劃，力爭投資20億元的30萬千瓦園區(qū)綠色供電、投資70億元的內(nèi)蒙古能源100萬千瓦風(fēng)光儲基地等新能源項目落地開工。著力扶持特色農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，在上京工業(yè)集聚區(qū)盤活天龍肉驢、德潤肉牛等閑置項目，新建預(yù)制菜、奶酒醬菜、礦泉水、牛羊肉部位精準(zhǔn)分割、雜糧等系列食品加工生產(chǎn)線，重塑農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈條。
推進(jìn)服務(wù)業(yè)提檔升級。按照“打造爆點景區(qū)、構(gòu)建精品線路、創(chuàng)建文旅品牌”的思路，圍繞“一山一寺一城一陵”，全力推動全長45公里的南部契丹遼文化體驗游精品線路初見成效。天龍山景區(qū)、圣象山景區(qū)7月份投入運營，投資3.6億元的召廟核心景區(qū)四季暢游運動公園開工建設(shè)，阿魯召民俗村實現(xiàn)運營；創(chuàng)建七鍋山國家地質(zhì)公園5A級景區(qū)，推進(jìn)七鍋山地質(zhì)科普展覽館、脈動索道、玻璃吊橋等重點項目投產(chǎn)運營，投入1900萬元對召廟景區(qū)進(jìn)行整修并實現(xiàn)開園營業(yè)；遼上京國家考古遺址公園宮城東門、宮城南門開工建設(shè)，遼上京國家考古遺址公園投入運營，上京古鎮(zhèn)文化商業(yè)街區(qū)項目開工建設(shè)；啟動實施遼祖州祖陵游客中心提檔升級工程，完成國家2A級旅游景區(qū)申報工作；持續(xù)抓好中部鄉(xiāng)村旅游、北部自然風(fēng)光旅游開發(fā)，啟動實施全長17公里的洞山—大良溝生態(tài)旅游度假區(qū)項目，打造沙那水庫漂流線路，4個旅游示范村全部開園營業(yè)。積極舉辦草原那達(dá)慕活動，讓巴林左旗成為自駕游的首選地、露營游的佳選地、度假游的必選地、康養(yǎng)游的優(yōu)選地。2023年力爭接待游客突破185萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入30億元以上。打造赤峰北部最大商貿(mào)物流節(jié)點，投入資金8.9億元開工建設(shè)嘉源綜合農(nóng)貿(mào)市場，農(nóng)副產(chǎn)品、五金家居兩大功能模塊實現(xiàn)當(dāng)年開工、當(dāng)年運營。依托三峽·鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展直播電商、倉儲物流產(chǎn)業(yè)，與網(wǎng)紅達(dá)人合作，借助抖音、快手等平臺，通過線上帶貨＋云倉配送＋門店銷售模式，打響契丹牧耕品牌，大力推廣銷售左旗特色農(nóng)畜產(chǎn)品，力爭全年電商交易額達(dá)到3億元以上。
（三）堅持統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)同聯(lián)動，加快城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
抓好鄉(xiāng)村振興有效銜接。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，常態(tài)化開展防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。提升鄉(xiāng)村振興銜接資金、涉農(nóng)資金整合使用質(zhì)量，強化東西部協(xié)作資金和中央單位定點幫扶資金使用管理，統(tǒng)籌整合各類資金不低于6億元，70％以上投向產(chǎn)業(yè)類項目。強化經(jīng)營性扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督，確保扶貧資產(chǎn)保值增值、發(fā)揮效益。加快推進(jìn)烏力吉沐淪河流域鄉(xiāng)村振興綠色轉(zhuǎn)型示范帶建設(shè)，繼續(xù)完善7個產(chǎn)業(yè)示范村相關(guān)配套，年內(nèi)實現(xiàn)運營盈利。富河鎮(zhèn)烏蘭達(dá)壩村2300畝增減掛鉤二期項目完成主體施工、年底實現(xiàn)入住，年內(nèi)完成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2100畝以上土地增減掛鉤結(jié)余指標(biāo)跨省交易。持續(xù)抓好人居環(huán)境整治，出臺農(nóng)村牧區(qū)垃圾分類處理管理辦法，通過爭取上級專項、財政補貼、群眾自籌等方式，籌集資金4000萬元，配齊垃圾熱解站、垃圾填埋場、堆肥中心等基礎(chǔ)設(shè)施和收集轉(zhuǎn)運車、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)備，實現(xiàn)“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、多村聯(lián)建集中處置”垃圾分類處理機制在50個嘎查村運行。實施廁所革命5000戶以上。
著力提升城區(qū)品質(zhì)。加快桃花島片區(qū)組團(tuán)開發(fā)進(jìn)程，片區(qū)內(nèi)8條城市道路建成投用，回遷房完成主體封頂，入住率達(dá)到80％以上。啟動北塔商貿(mào)綜合體建設(shè)和井子溝一隊、城市南出口棚改遺留片區(qū)房屋征拆工作，完成總長約9公里的秋山大街西段、富河路北段、清河街、乾德路、北塔路、振興大街等城區(qū)道路及管網(wǎng)更新改造。完成61個老舊小區(qū)35.9萬平方米改造任務(wù)，利民垃圾處理廠二期、餐廚糞便垃圾處理等市政基礎(chǔ)配套設(shè)施項目竣工投用，鋪設(shè)雨污分流管道1.75萬延長米，新增綠地面積25萬平方米。園區(qū)自來水供應(yīng)工程建成投用，實現(xiàn)中水、地表水、自來水“三水”齊供。啟動建設(shè)涵蓋城管、醫(yī)療、教育、旅游等13個領(lǐng)域的智慧城市運營中心，全面提升城市綜合監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急、決策支撐能力。扎實開展城市美化綠化亮化行動，常態(tài)化治理市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生，實現(xiàn)城市管理效能新提升。
不斷夯實城鄉(xiāng)基礎(chǔ)。進(jìn)一步優(yōu)化升級“四橫三縱兩環(huán)九出口”道路交通網(wǎng)絡(luò)體系，實施花加拉嘎鄉(xiāng)至十三敖包鎮(zhèn)29公里路段提質(zhì)改造工程，完成下伙房至白音勿拉鎮(zhèn)28.7公里道路罩面養(yǎng)護(hù)工程，完成6項覆蓋里程102.5公里的外環(huán)補短板項目。加快推進(jìn)國道305線林東至寶日勿蘇一級路項目前期手續(xù)辦理，實施國道305線下伙房至昆都勒段公路養(yǎng)護(hù)工程，確保國道305線林東至下伙房段公路建成投用。完成林白鐵路衙門廟至鳳凰山工業(yè)集聚區(qū)段建設(shè)，集通鐵路左旗段和林東火車站基礎(chǔ)設(shè)施改造完成并同步投入使用，通用機場建成投運。琥珀溝水利樞紐工程主體建設(shè)完成，220千伏鳳凰山園區(qū)開關(guān)站等重點項目建成投用，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供有利保障。
（四）堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，提升生態(tài)文明建設(shè)水平
持續(xù)加大生態(tài)保護(hù)力度。全面深化河湖長制，持續(xù)加大涉河領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法力度，常態(tài)化開展河湖“清四亂”行動，重點實施生態(tài)廊道、水土保持、溝道壩系等7個水生態(tài)修復(fù)治理項目。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全部納入農(nóng)業(yè)水價綜合改革范圍。全力打造“智慧林草長”信息化平臺，665萬畝林草地實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)禁牧政策，堅決打擊違法放牧等各類破壞森林草原行為，落實3個牧區(qū)棚圈補貼政策和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，實現(xiàn)牧區(qū)全年禁牧。加大濕地和野生動物保護(hù)力度，實現(xiàn)烏力吉沐淪河國家濕地公園驗收掛牌。
不斷加強生態(tài)環(huán)境治理。持續(xù)推進(jìn)山水林田湖草沙一體化治理，全力推動內(nèi)蒙古東部草原與沙地綜合治理、退化林分改造等重點生態(tài)工程，完成營造林2萬畝，改造修復(fù)退化林分7萬畝，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)3萬畝，修復(fù)退化草原1.9萬畝，人工種草10萬畝，治理毒害草1萬畝。全面落實禁燒、減排、控?zé)?、降塵管控措施，空氣質(zhì)量優(yōu)良率穩(wěn)定在96.5％以上。全力防控農(nóng)牧業(yè)面源污染，加快推進(jìn)畜禽糞污資源化利用、農(nóng)膜回收離田率均達(dá)到82％以上，化肥、農(nóng)藥使用分別減量3％和5％。大力推進(jìn)64個歷史遺留和無責(zé)任主體礦山治理復(fù)耕復(fù)綠工作，必保鑫隆鉛鋅礦、白音諾爾乃林壩石灰石一礦達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)。魯蒙水泥水泥窯協(xié)同處置危廢項目通過審批并投建，紅石砬一般固廢渣場項目建成投用，提高工業(yè)危廢、固廢綜合利用和處置水平。開展中央環(huán)保督察信訪舉報問題“回頭看”和反饋問題舉一反三，持續(xù)鞏固整改治理成果。
全力推動綠色低碳發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行能耗“雙控”預(yù)算管理，加強節(jié)能項目審查，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。引導(dǎo)推動企業(yè)綠色化、低碳化轉(zhuǎn)型，完成重點用能單位一企一策方案編制，實施工業(yè)節(jié)能技改項目7個。加強能源替代力度，大力開發(fā)全境“風(fēng)光”資源，強化與三峽集團(tuán)、蒙能集團(tuán)等央企、國企和區(qū)內(nèi)重點能源企業(yè)合作，推動國有企業(yè)參與新能源開發(fā)，加快構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)綠色產(chǎn)業(yè)體系。完成農(nóng)村牧區(qū)10所學(xué)校清潔能源改造工程，投資1800萬元的三峽綠色能源小鎮(zhèn)建成開放。全旗能耗總量和強度指標(biāo)下浮3％以上。
（五）堅持改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放，釋放發(fā)展動能活力
深化重點領(lǐng)域改革。深化國企管理體制改革，制定出臺國有企業(yè)績效考核管理辦法，細(xì)化投資額度、營業(yè)收入、利潤率等6項考核指標(biāo)，建立健全集團(tuán)公司和5家子公司以及東興融資擔(dān)保公司績效考核體系。推動污水處理廠和自來水公司2家企業(yè)通過股權(quán)投資方式實現(xiàn)資產(chǎn)重組，國資集團(tuán)實施好桃花源、桃花里小區(qū)、混改攪拌站、醫(yī)美中心等17個重點項目，鍇潤富鍶飲品有限公司年銷售額實現(xiàn)翻番，年內(nèi)創(chuàng)建規(guī)上限上企業(yè)2家以上，年度完成投資10億元以上，全年綜合運營收入達(dá)到10億元以上，實現(xiàn)利潤額2億元以上。6個市級“三變”改革試點村完成清產(chǎn)核資、股權(quán)量化、合作社組建等工作，年內(nèi)實現(xiàn)分紅。5個“三位一體”綜合合作組織實現(xiàn)有效運營，土地托管面積達(dá)到2萬畝以上。繼續(xù)深化財政改革，健全現(xiàn)代預(yù)算制度，推動預(yù)算編制完整科學(xué)、預(yù)算執(zhí)行規(guī)范高效、預(yù)算監(jiān)督嚴(yán)格有力。
增強創(chuàng)新驅(qū)動能力。加快推進(jìn)“創(chuàng)新左旗”建設(shè)，全力開展國家級創(chuàng)新型縣（市）創(chuàng)建工作，深入實施科技研發(fā)投入攻堅和“雙倍增”行動，新增高新技術(shù)企業(yè)及科技型中小企業(yè)各2家。持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新平臺載體建設(shè)，力爭打造自治區(qū)級創(chuàng)新平臺2個，推動科技成果轉(zhuǎn)化落地不少于2個。與赤峰學(xué)院、天津中醫(yī)藥大學(xué)等高校合作在園區(qū)內(nèi)設(shè)立博士工作站，推動產(chǎn)學(xué)研有機結(jié)合。
提升營商環(huán)境質(zhì)量。推動旗鄉(xiāng)村“三級一體化”政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)高于全市平均水平，打造市級排名靠前的綜合服務(wù)窗口，新增網(wǎng)上一次辦事項20項以上，176項高頻服務(wù)事項實現(xiàn)跨省通辦和跨區(qū)域通辦。強化暖心涉企服務(wù)，嚴(yán)格整治“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”行為和“不作為、慢作為、亂作為”現(xiàn)象，進(jìn)一步加大破壞營商環(huán)境處罰力度。實行招商優(yōu)惠政策審慎承諾和剛性兌現(xiàn)，全面打造投資政策“洼地”、營商服務(wù)“高地”。
（六）堅持改善民生、共享成果，提高群眾生活品質(zhì)
落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。提升就業(yè)服務(wù)水平，突出抓好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、退役軍人、殘疾人等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，搭建就業(yè)平臺，打造零工市場，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1000人以上，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)6萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以下。開發(fā)城區(qū)公益性崗位社區(qū)網(wǎng)格員，深入開展失業(yè)保險“護(hù)航行動”，有效解決城鄉(xiāng)就業(yè)難問題。支持華夏職業(yè)中學(xué)組織開展“馬蘭花中國創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目”。
提高社會保障水平。緊盯群眾所需所盼、圍繞群眾“關(guān)鍵小事”推出民生實事清單，實行項目化管理，切實把實事辦好、好事辦實。堅決兜牢民生底線，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助綜合梯次減負(fù)功能，努力抓好優(yōu)撫濟(jì)困、助學(xué)助殘、福利慈善等工作。加快完善低收入人口常態(tài)化救助幫扶機制，持續(xù)推行城鄉(xiāng)最低生活保障對象標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)定和全國首家連續(xù)五年ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)定審核工作，確保救助對象應(yīng)保盡保、應(yīng)納盡納。深入實施全民參保計劃，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率提升至96％以上。加大婦女、兒童、老人和殘疾人合法權(quán)益保護(hù)力度。持續(xù)深化殯葬改革，確保殯儀館提升及公益性公墓新建項目年內(nèi)開工建設(shè)。
推動教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。全面深化教育體制改革，深入實施教育教學(xué)“五項提升”工程，打造普通高中教育“雙子星”，三峽中學(xué)通過組團(tuán)式幫扶打造實驗班5個，培育校級以上骨干教師、學(xué)科帶頭人15名以上，本科升學(xué)率達(dá)到30％以上，優(yōu)課率和課堂滿意率達(dá)到70％以上。合理優(yōu)化教師資源配置，探索建立教師崗位退出和分流機制，通過培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗、核減編制等方式促進(jìn)教師合理流動，年底前完成10％以上教輔、工勤、管理人員比例超標(biāo)問題整改任務(wù)。加快推動旗直第九幼兒園、林東一小、林東四小綜合樓建成投用。
推進(jìn)健康左旗建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，扎實開展心理健康教育服務(wù)工作，試點打造區(qū)域中心衛(wèi)生院5個，培育自治區(qū)級中蒙醫(yī)特色臨床重點?？?個，推動投資3億元的醫(yī)養(yǎng)康中心開工建設(shè)，積極推進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)化婦科疾病診療中心建設(shè)，旗人民醫(yī)院達(dá)到三級綜合醫(yī)院驗收標(biāo)準(zhǔn)。深入開展健康左旗行動和愛國衛(wèi)生運動，補齊自治區(qū)級健康促進(jìn)旗、國家級衛(wèi)生城短板。加強傳染病醫(yī)療資源建設(shè)，健全完善分級分類救治體系，重點抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體防控，全面提升診療救治能力。
加強公共文體服務(wù)。積極申辦半程馬拉松和公路自行車賽等國際國內(nèi)賽事，年內(nèi)開展文化惠民演出活動100場次以上，舉辦賽事活動15場次以上。啟動大型史詩情景劇目《澶淵之盟》撰寫編創(chuàng)工作，重點打造10部以上富有主題特色優(yōu)秀文化作品。完成遼祖陵甲組建筑基址群保護(hù)展示、真寂之寺保護(hù)利用設(shè)施等工程建設(shè)，年內(nèi)取得遼上京遺址申遺工程方案批復(fù)。
（七）堅持底線思維、筑牢防線，營造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境
科學(xué)防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險。堅決防范化解風(fēng)險隱患，強化政府債務(wù)監(jiān)管，建立風(fēng)險評估預(yù)警和處置機制，依法依規(guī)盤活各類資金、資產(chǎn)、資源。嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙等各類違法違規(guī)金融活動，妥善有序做好金融風(fēng)險防范、處置化解，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險。
切實抓好公共安全。壓實各方主體責(zé)任，嚴(yán)守安全生產(chǎn)紅線，緊盯工礦商貿(mào)、危險化學(xué)品、道路交通等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，常態(tài)化做好風(fēng)險隱患排查整治，堅決守住不發(fā)生重特大安全事故底線。加快應(yīng)急管理和能力現(xiàn)代化建設(shè)，推動重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)智能化和在線監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，切實提高監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力。進(jìn)一步加強應(yīng)急救援能力建設(shè)，不斷提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)公共事件預(yù)防處置能力，最大限度降低災(zāi)害損失。實施最嚴(yán)格的食品藥品監(jiān)督管理，切實保障廣大群眾飲食用藥安全。
全力以赴維護(hù)社會穩(wěn)定。加強社會治安防控體系建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡，依法嚴(yán)懲群眾反映強烈的各類違法犯罪活動，實現(xiàn)命案和民生小案發(fā)案率雙下降。堅持減存量、控增量，充分發(fā)揮好信訪聯(lián)席會議作用，著力推動疑難信訪問題有效化解。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，建設(shè)旗級矛盾糾紛調(diào)解中心，人民調(diào)解成功率達(dá)到96％以上。貫徹落實“八五”普法規(guī)劃，深入開展“法律七進(jìn)”活動，加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)，增強全民法治觀念。堅持有形有感有效做好鑄牢中華民族共同體意識工作，推進(jìn)新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展。支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，加強國防動員和軍地協(xié)調(diào)，強化退役軍人服務(wù)保障，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)局面。
三、全面提升政府治理能力和水平
各位代表，黨的二十大吹響了奮進(jìn)新征程的時代號角，站在新起點、進(jìn)入新階段、踏上新征程，政府重任在肩，我們一定不忘初心再出發(fā)、牢記使命勇?lián)?dāng)，更好履行政府職能，持續(xù)推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
旗幟鮮明講政治。始終把政治建設(shè)擺在首位，堅定不移把“四個意識”融入血脈、“四個自信”植入靈魂、“兩個維護(hù)”化為行動，不折不扣貫徹落實上級指示要求和各項決策部署，確保不偏向、不變通、不走樣。自覺接受旗委全面領(lǐng)導(dǎo)，重大事項請示報告，始終做到思想同心、目標(biāo)同向、行動同步。認(rèn)真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，不斷提升政府系統(tǒng)黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，集聚起萬眾一心、共克時艱的磅礴力量，確保政令暢通、令行禁止。
依法履職樹形象。牢固樹立法治思維，把政府行為全面納入法治軌道，做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。依法接受人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛接受社會和輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表意見和政協(xié)委員提案，審計監(jiān)督全覆蓋向縱深發(fā)展。嚴(yán)格落實重大行政決策制度，規(guī)范重大行政決策程序，堅持科學(xué)決策、民主決策，全力提高政府法治化水平。
砥礪實干提效能。堅持以人民為中心，樹牢群眾觀點，貫徹群眾路線，主動回應(yīng)群眾所急所盼、主動呵護(hù)群眾安危冷暖。切實增強交卷意識、報賬意識，不斷解放思想、開動腦筋，多在研究政策、解決問題上下功夫。大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良作風(fēng)，能辦的事不等、該辦的事不拖、難辦的事不放、配合的事不推，解決問題硬碰硬、推進(jìn)工作實打?qū)?，真正做到定了就干、干就快干、干就干好，以實干實績贏得信任、贏得民心。
清正廉潔守底線。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，深入整治民生領(lǐng)域“微腐敗”。牢固樹立過“緊日子”思想，把有限的資金和資源用在“刀刃”上。嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，層層壓實政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，堅決整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，加強審批服務(wù)、行政執(zhí)法、工程建設(shè)、公共資源交易等重點領(lǐng)域監(jiān)管，守牢重點領(lǐng)域、重要部門、關(guān)鍵崗位廉政底線，切實做到黨員干部清正、人民政府清廉。
各位代表，風(fēng)正時濟(jì)，自當(dāng)破浪揚帆；任重道遠(yuǎn)，還需策馬揚鞭！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在上級黨委、政府和旗委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，自信自強、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，以實干者的底色、拓荒者的勇氣、奔跑者的姿態(tài)，奮力譜寫巴林左旗發(fā)展新篇章！
