政 府 工 作 報 告
(2018年1月5日在河口瑤族自治縣第十四屆人民代表大會第二次會議上)
河口瑤族自治縣人民政府縣長 鄧進(jìn)秀
各位代表、各位委員：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請各位代表審議，請各位委員予以協(xié)商，并請列席會議的同志提出意見。
一、2017年工作回顧
過去的一年，縣人民政府在州委、州政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，緊緊圍繞州委“13611”工作思路，全面落實(shí)縣委“四動一融合”工作要求，凝心聚力、攻堅(jiān)克難、奮勇爭先，在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大情況下，多個主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)在全省全州實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位，交出了本屆政府開局之年的良好答卷。
(一)經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新攀升。全年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)51.42億元，增長21.5%，增速位列全省前茅，總量跨越50億元關(guān)口，總量排名在全州十三縣市實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位的目標(biāo)。地方一般公共預(yù)算收入3億元，增長8.6%;地方一般公共預(yù)算支出16.39億元，增長5.2%。實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額7.67億元，增長12.4%。完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資81.68億元，增長19%。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入30450元，增長8.8%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入11335元，增長9.4%。金融存貸款余額分別為62.12億元、31.88億元，分別增長7.6%、15.9%。
(二)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出新步伐。堅(jiān)持不懈推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，“四大產(chǎn)業(yè)”建設(shè)成效凸顯。商貿(mào)物流快速發(fā)展。北山物流中心初步建成，云南能投物流、昆鋼礦業(yè)、韻合商貿(mào)等大型物流企業(yè)加快發(fā)展。中國河口農(nóng)副產(chǎn)品水果交易物流中心、河口山腰庚泉國際物流園項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。鐵路口岸汽車整車進(jìn)口試點(diǎn)申報工作有序開展?！?32”縣鄉(xiāng)村三級電子商務(wù)服務(wù)體系不斷健全，28個電子商務(wù)為民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)投入使用?？缇陈糜渭涌彀l(fā)展。投入資金4億元，以打造“河口國際旅游目的地和區(qū)域性旅游集散地的國際化濱江旅游城市”為目標(biāo)，以創(chuàng)建“口岸特色旅游城市”為抓手，旅游新名片異域風(fēng)情街(一期)投入使用，河口新地標(biāo)口岸森林公園即將建成開放，河口瑤族盤王小鎮(zhèn)、北山越南風(fēng)情園、河口國際旅游集散服務(wù)中心、龍沙谷旅游綜合體等項(xiàng)目加快推進(jìn)，旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，旅游城市氛圍更加濃郁。全年接待國內(nèi)外游客472.1萬人/次，增長37.4%;旅游業(yè)總收入達(dá)45.06億元，增長43.6%。電子制造突破發(fā)展。加快以電子制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，新引進(jìn)華強(qiáng)酷信落地園區(qū)，實(shí)際引進(jìn)省外到位資金42.49億元?；菘齐娮有畔a(chǎn)業(yè)園(一期)電感線材項(xiàng)目順利投產(chǎn)，園區(qū)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“零”的突破?；菘颇戤a(chǎn)2000萬臺顯示整機(jī)制造基地項(xiàng)目加快推進(jìn)，紅河州河口高新技術(shù)電子信息產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目破土動工。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由去年的5家增至9家，全年規(guī)上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)2.32億元，增長100%。熱區(qū)林果轉(zhuǎn)型發(fā)展。按照“穩(wěn)橡、退香、擴(kuò)果、增效”的發(fā)展思路和“兩線三帶”�z05�{產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，突出集中連片，打造具有比較優(yōu)勢的林果產(chǎn)業(yè)和生物藥業(yè)示范基地15個。全縣橡膠面積穩(wěn)定在11.3萬畝，產(chǎn)值4000萬元。實(shí)施香蕉水肥一體化示范項(xiàng)目6000畝，香蕉面積有效減退2.24萬畝，控制在16萬畝以內(nèi)，產(chǎn)值7.2億元。發(fā)展紅心柚、柑桔、芒果、菠蘿蜜、砂仁等特色林果和生物藥業(yè)近8萬畝，全縣水果種植面積達(dá)25.31萬畝，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益逐步凸顯。“河口香蕉”地理標(biāo)志產(chǎn)品通過國家質(zhì)檢總局審批，“云河”“麟源”香蕉品牌通過國家A級綠色食品認(rèn)證，綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
(三)發(fā)展后勁實(shí)現(xiàn)新提升。全縣在建項(xiàng)目275個，其中：5000萬元以上項(xiàng)目27個，新開工項(xiàng)目22個，完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資81.86億元。交通運(yùn)輸發(fā)展全面提速。檳榔寨至火車北站一級公路(一期)投入使用，河口至馬關(guān)高速公路、河口跨合區(qū)至南溪一級公路、河口通用機(jī)場項(xiàng)目前期有序推進(jìn)。紅河航運(yùn)綜合建設(shè)納入省級沿邊開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。實(shí)施通村公路52條，自然村公路硬化227.6公里，全縣27個村委會公路通達(dá)率、硬化率均達(dá)100%。水利設(shè)施不斷完善。小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目全面完工，大田房水庫開工建設(shè)。旱塘水庫通過蓄水驗(yàn)收，主體工程投入使用。全縣庫塘蓄水達(dá)247萬立方米，城鄉(xiāng)供水總體平穩(wěn)，農(nóng)村飲水安全實(shí)現(xiàn)全覆蓋。界河治理(二期)、天生橋水庫、水庫連通工程、中小河流治理等項(xiàng)目相繼列入中央和省級盤子。能源建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。110千伏檳榔寨輸變電工程建成投產(chǎn)，達(dá)溝河一級電站項(xiàng)目加快推進(jìn)?；ヂ?lián)網(wǎng)覆蓋面逐步擴(kuò)大。深入實(shí)施“寬帶鄉(xiāng)村”建設(shè)，行政村移動4G網(wǎng)絡(luò)和固定寬帶覆蓋率達(dá)100%。
(四)城鄉(xiāng)建設(shè)譜寫新篇章。以提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動為契機(jī)，以“六城同創(chuàng)”和“大瑤山幸福行動計(jì)劃”為抓手，努力打造“邊、產(chǎn)、城”融合發(fā)展的現(xiàn)代化國際口岸城市。國門形象不斷彰顯。啟動國門形象提升工程，開展城市“四治三改一拆一增”和農(nóng)村“七改三清一提升”整治行動，拆除“兩違”建筑面積10萬平方米。完成入城景觀、濱河路沿線、國道326沿線景觀提升改造工程(一期)，濱河國門公園、老越南街商貿(mào)中心、老火車站片區(qū)等十大節(jié)點(diǎn)提升改造工程加快推進(jìn)，改造景觀面積約40萬平方米，新增綠地面積近20萬平方米，安裝景觀燈1300盞，城區(qū)綠化率達(dá)36.4%，亮燈率達(dá)99%。城市功能不斷健全。北山市政干道、云盛百年城及龍泉路片區(qū)地下排洪管網(wǎng)等工程相繼竣工，紫檀星苑、河口商貿(mào)城高層商住樓、影劇院停車場、濱河路(南溪河段)道路工程等項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。成功申報省級農(nóng)危房改造和抗震安居工程建設(shè)示范村9個，完成農(nóng)危房改造222戶，實(shí)施村莊亮化工程6個，安裝路燈151盞。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一水兩污”項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，自然村生活垃圾有效治理率、保潔制度和收費(fèi)制度覆蓋率均達(dá)100%。深入開展鄉(xiāng)村“廁所革命”，新建、改建各類廁所64座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村水沖廁所覆蓋率達(dá)100%。
(五)對外開放形成新格局。充分發(fā)揮國家一類口岸前沿優(yōu)勢，開放平臺建設(shè)步伐加快，對內(nèi)對外開放水平不斷提升?？绾蠀^(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。累計(jì)投入資金4.35億元，跨合區(qū)路網(wǎng)工程(一期)竣工投入使用，標(biāo)準(zhǔn)廠房、企業(yè)員工生活配套設(shè)施、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、跨合區(qū)路網(wǎng)工程(二期)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)?？缇彻反髽蛲瓿蛇x址工作。資金融通步履穩(wěn)健。沿邊金融改革實(shí)現(xiàn)新突破，“改革試點(diǎn)+制度創(chuàng)新”工作順利推進(jìn)，跨境人民幣結(jié)算金額約100億元，占全州比重達(dá)70%以上。在全省口岸率先實(shí)行電子稅費(fèi)支付，通關(guān)便利化水平不斷提升。對外貿(mào)易發(fā)展迅猛。外貿(mào)“四項(xiàng)指標(biāo)”再創(chuàng)歷史新高，居云南省口岸前列。全年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總值144.68億元，增長36.1%;貨運(yùn)量年內(nèi)連續(xù)突破三個量級，從去年的300萬噸，連續(xù)邁上400萬噸、500萬噸、600萬噸大關(guān)，達(dá)到640.4萬噸，增長106.8%;出入境人員473.6萬人/次，增長25%;出入境交通工具35.1萬輛列/次，增長74.8%。邊民互市改革成效顯著。邊民互市貿(mào)易再創(chuàng)佳績，單日報關(guān)票數(shù)突破3000票，全年邊民互市交易額、交易量、交易人數(shù)“三項(xiàng)指標(biāo)”均保持三位數(shù)高速增長態(tài)勢，分別達(dá)41.96億元、47.7萬噸、54.5萬人/次，分別增長127.2%、270%、133.9%。成功引進(jìn)福建漳州珍果園和廣西龍州江南農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“過境貿(mào)易”逐步向“落地加工”轉(zhuǎn)型。對外交流不斷深化。合作舉辦2017年第十七屆中越(老街)國際貿(mào)易交易會，外籍人員管理服務(wù)中心投入使用。在越南老街啟動建設(shè)中醫(yī)藥文化體驗(yàn)館，開設(shè)紅河園“中國餐館”，設(shè)立商務(wù)代表處，“走出去”戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)新突破。
(六)精準(zhǔn)脫貧彰顯新成效。圍繞“兩不愁，三保障”目標(biāo)，緊扣“重大項(xiàng)目帶動、特色產(chǎn)業(yè)富民、長短結(jié)合、龍頭帶動、務(wù)實(shí)脫貧、全面小康”的思路，聚焦1個貧困鄉(xiāng)退出、6個貧困村出列、910戶3600人脫貧的目標(biāo)任務(wù)，累計(jì)投入各類資金5.2億元，全面改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件。產(chǎn)業(yè)扶持精準(zhǔn)發(fā)力。發(fā)放建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金人均5000元，因地制宜引導(dǎo)貧困戶發(fā)展“長短結(jié)合、種養(yǎng)互補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)，完成種植業(yè)2.2萬余畝，養(yǎng)殖業(yè)4.03萬頭/羽。易地扶貧搬遷穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)施9個易地扶貧搬遷安置點(diǎn)建設(shè)，惠及建檔立卡貧困人口342戶1304人。社會幫扶成效明顯。繼續(xù)鞏固教育扶貧成果，不斷完善社會保障兜底制度，深入推進(jìn)健康扶貧、生態(tài)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧工作，大扶貧格局正在形成。典型引領(lǐng)扎實(shí)有效。全面推行“龍頭企業(yè)+基地+專業(yè)合作社+貧困戶”經(jīng)營模式，輻射帶動貧困戶438戶1682人穩(wěn)定持續(xù)增收。
(七)生態(tài)建設(shè)取得新進(jìn)展。緊扣“森林河口•生態(tài)河口”目標(biāo)，深入推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治工作，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)94.9%，水質(zhì)考核斷面達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，土壤環(huán)境質(zhì)量總體較好。完成生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作5個。扎實(shí)推進(jìn)天然林資源保護(hù)，鞏固退耕還林成果，完成全國第九次森林資源清查工作，實(shí)施國家級公益林區(qū)劃、低效林改造、森林撫育等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，完成退耕還林8300畝，省級低效林改造7000畝，森林撫育1萬畝，連續(xù)30年無重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故發(fā)生。全面推行“河長制”工作，深入推進(jìn)紅河、南溪河等流域污染整治行動，加強(qiáng)河庫水源林地保護(hù)，啟動自來水廠技改工程，城鄉(xiāng)飲水安全得到保障。嚴(yán)格實(shí)行節(jié)能減排、能源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動，超額完成年度節(jié)能降耗任務(wù)。
(八)民生福祉得到新改善。始終堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，社會事業(yè)全面進(jìn)步。投入教育經(jīng)費(fèi)2.53億元，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)“三個增長”，積極推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化進(jìn)程，率先在全州南部六縣順利通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估驗(yàn)收。全面實(shí)施“改薄”工程，新改擴(kuò)建校舍4.2萬平方米。投入教育惠民資金2624.3萬元，惠及學(xué)生14745人。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)99.88%，初中毛入學(xué)率達(dá)99.63%，義務(wù)教育普及程度明顯提升。實(shí)施文化建設(shè)“1046”春天工程，成功舉辦首屆中越“兩國一城”春節(jié)聯(lián)歡晚會和中越“兩國一賽道”國際自行車賽。大力發(fā)展衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)，深入實(shí)施“健康河口行動計(jì)劃”，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，縣人民醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目加快推進(jìn)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力不斷提高，標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)全覆蓋。不斷拓展城鄉(xiāng)居民就業(yè)渠道，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力約1.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.87%。健全完善社會保障和救助制度，發(fā)放低保資金5237.54萬元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率均達(dá)98%以上。城區(qū)免費(fèi)公廁、迎賓路修繕等十件惠民實(shí)事基本完成。落實(shí)民族宗教政策，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全力推進(jìn)“平安河口、法治河口”建設(shè)，“七五”普法工作穩(wěn)步推進(jìn)，法律援助應(yīng)援盡援取得實(shí)效。扎實(shí)開展矛盾糾紛排查和信訪突出問題化解，社會治安防控體系不斷健全，反恐維穩(wěn)工作成效突出，第四輪禁毒人民戰(zhàn)爭深入推進(jìn)，反走私態(tài)勢平穩(wěn)可控向好。探索構(gòu)建“黨政軍警民”五級聯(lián)動管邊控邊立體防控網(wǎng)，為保障黨的十九大勝利召開和建州六十周年慶祝活動作出積極貢獻(xiàn)。安全生產(chǎn)、食品藥品安全形勢總體穩(wěn)定，群眾安全感和執(zhí)法滿意度持續(xù)提升。
(九)深化改革增添新活力。大力推廣“會議協(xié)調(diào)、并聯(lián)審批、互不前置、負(fù)面清單管理”項(xiàng)目審批模式，緊緊圍繞11個專項(xiàng)改革工作，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)村土地確權(quán)登記工作，創(chuàng)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動農(nóng)戶全覆蓋試點(diǎn)工作有序開展。深入推進(jìn)邊民互市改革，通關(guān)便利化水平不斷提升，成為紅河州唯一入圍全省優(yōu)秀改革案例。加快推進(jìn)農(nóng)墾改革，制定農(nóng)墾改革“1+N”方案，農(nóng)業(yè)部改革專項(xiàng)試點(diǎn)工作順利實(shí)施，土地確權(quán)發(fā)證工作有序推進(jìn)，墾區(qū)清產(chǎn)核資全面完成，墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場企業(yè)化改革全面啟動。有序推進(jìn)國家監(jiān)察體制
改革試點(diǎn)，全覆蓋的監(jiān)督體系不斷完善?？h級公立醫(yī)院改革、社會體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。
(十)自身建設(shè)展現(xiàn)新作為。繼續(xù)深化“放管服”改革，全面落實(shí)簡政放權(quán)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革順利推進(jìn)。行政事項(xiàng)網(wǎng)上審批全面推行，承接上級政府下放審批權(quán)限142項(xiàng)，取消縣級政府部門審批事項(xiàng)144項(xiàng)。行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度不斷加大，違紀(jì)違法立案查處15件15人。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理60人/次。財(cái)政預(yù)算管理不斷加強(qiáng)，“三公”經(jīng)費(fèi)支出逐年下降，公車改革全面完成。法治政府建設(shè)全面推進(jìn)，主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議116件、政協(xié)提案89件。嚴(yán)格落實(shí)“兩個責(zé)任”，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，重拳整飭“四風(fēng)”問題，政府部門作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。
同時，外事僑務(wù)、人防、縣志、檔案、氣象、供銷等工作取得新進(jìn)步;工會、青少年、婦女兒童、老齡、工商聯(lián)、殘聯(lián)等工作取得新進(jìn)展;國防、雙擁和民兵預(yù)備役等工作取得新成績。
各位代表、各位委員，成績來自�哿ν�心，發(fā)展源于合力攻堅(jiān)。河口能有今天的發(fā)展局面，得益于州委、州政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于全縣人民同心同德、艱苦奮斗，得益于中央、省、州屬單位、駐軍駐警和社會各界的鼎力支持、關(guān)心幫助。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾、駐河口解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和中央、省、州屬單位，向所有關(guān)心和支持河口經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到，我縣發(fā)展還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不充分，總量仍然偏小;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，轉(zhuǎn)型升級步伐不快，一產(chǎn)弱、二產(chǎn)小、三產(chǎn)滯后的狀況尚未根本扭轉(zhuǎn);財(cái)政收支矛盾較為突出，城鄉(xiāng)發(fā)展和民生領(lǐng)域還有不少短板;改革任務(wù)依然繁重，一些制約發(fā)展的體制機(jī)制問題還有待于解決;部分干部精氣神不足，不愿為、不敢為、不會為等現(xiàn)象不同程度存在。這些問題，必須近遠(yuǎn)結(jié)合、標(biāo)本兼治，下最大決心、盡最大努力加以解決。
二、2018年工作安排
2018年，是全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、推進(jìn)落實(shí)“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是推動我縣跨越發(fā)展、爭先進(jìn)位的重要一年。黨的十九大發(fā)出了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的偉大號召，指引我們闊步前進(jìn);省、州全面開啟了服務(wù)和融入國家“一帶一路”建設(shè)、推動經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的新征程，激勵我們勇往直前;縣委作出了“四動一融合”和建設(shè)成為新時代開放安寧美麗國門的重大部署，鞭策我們奮發(fā)有為。我們必須堅(jiān)定加快發(fā)展的信心，增強(qiáng)搶抓機(jī)遇的意識，樹立克難攻堅(jiān)的決心，在新的發(fā)展階段奮力開創(chuàng)河口發(fā)展新局面。
2018年，政府工作的總體思路是：全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認(rèn)真貫徹省第十次黨代會、州委八屆三次全會和縣委十二屆三次全會精神，主動服務(wù)和融入國家“一帶一路”建設(shè)和省州發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊扣我國社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持“開放主動、內(nèi)外互動、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動、三區(qū)聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)‘邊產(chǎn)城’融合發(fā)展”的發(fā)展思路，以發(fā)展為主題，以開放為出路，以安寧為保障，以美麗為方向，努力建設(shè)成為新時代開放安寧美麗國門。
2018年的主要預(yù)期目標(biāo)是：
——全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長14%左右;
——地方一般公共財(cái)政預(yù)算收入增長8%左右;地方一般公共財(cái)政預(yù)算支出增長6%左右;
——規(guī)上固定資產(chǎn)投資增長20%左右;
——規(guī)上工業(yè)增加值增長70%左右;
——城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長9.5%左右;農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長10%左右;
——社會消費(fèi)品零售總額增長12.5%左右;
——對外貿(mào)易進(jìn)出口總額增長25%以上;邊民互市交易額增長30%以上;
——招商引資省外實(shí)際到位資金增長10%以上;
——接待國內(nèi)外游客增長25%左右;旅游業(yè)總收入增長25%左右;
——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
圍繞上述目標(biāo)，要重點(diǎn)做好十一個方面的工作：
(一)著力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，筑牢開放安寧美麗國門的根本支撐。堅(jiān)定不移走“兩型三化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加速推動“四大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展壯大。加快壯大商貿(mào)物流業(yè)。積極引進(jìn)和培育大型物流運(yùn)輸龍頭企業(yè)，加快推進(jìn)北山物流園項(xiàng)目建設(shè)，爭取云南省現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金支持。加快推動中國河口農(nóng)副產(chǎn)品水果交易物流中心、河口庚泉國際物流園項(xiàng)目建設(shè)。完成北山進(jìn)出口查驗(yàn)貨場信息綜合樓、貨場弱電、視頻監(jiān)控改造升級、?；凡轵?yàn)貨場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推動河口北站—山腰國際聯(lián)運(yùn)功能改造工程，力爭鐵路口岸汽車整車進(jìn)口試點(diǎn)申報獲批。完善“132”縣鄉(xiāng)村三級電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，確保33個電子商務(wù)為民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全部投入使用。加快發(fā)展跨境旅游業(yè)。圍繞“特色口岸旅游城市”和“邊境旅游試驗(yàn)區(qū)”的創(chuàng)建，堅(jiān)持在“邊”字上做文章，深入實(shí)施全域旅游。完成北山越南風(fēng)情園項(xiàng)目建設(shè)和河口國際旅游集散服務(wù)中心主體工程，力爭異域風(fēng)情街項(xiàng)目(二期)開工建設(shè)，加快推進(jìn)河口瑤族盤王小鎮(zhèn)、龍沙谷旅游綜合體項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，打造“一部手機(jī)游云南河口版塊”，力爭開通昆明—河口—海防跨境旅客運(yùn)輸班線。積極培育旅游新業(yè)態(tài)，全面提升旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)管理水平，在重點(diǎn)旅游景點(diǎn)、景區(qū)實(shí)現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)信號全覆蓋。加快培育電子制造業(yè)。以云南惠科電子信息產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)和紅河州河口高新技術(shù)電子信息產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目開工建設(shè)為契機(jī)，加快推動惠科年產(chǎn)2000萬臺顯示整機(jī)制造基地項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)發(fā)展、成鏈發(fā)展、集群發(fā)展。加快打造特色林果業(yè)。堅(jiān)持“穩(wěn)橡、退香、擴(kuò)果、增效”的思路，不斷優(yōu)化“兩線三帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。橡膠保持在11萬畝左右，香蕉控制在15萬畝左右。充分發(fā)揮“河口香蕉”國家地理標(biāo)志和“云河”香蕉品牌優(yōu)勢，積極發(fā)展香蕉等本地特色水果加工業(yè)。不斷加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育力度，重點(diǎn)發(fā)展柑桔、芒果、柚子、檸檬等熱區(qū)林果，沉香、黃花梨、紫檀等珍稀林木，板藍(lán)根、砂仁等生物藥業(yè)。
(二)著力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提升開放安寧美麗國門的基礎(chǔ)實(shí)力。牢固樹立“大項(xiàng)目帶動大發(fā)展”的理念，堅(jiān)持“天天抓緊、月月抓實(shí)”，全力以赴推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，努力完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資100億元的目標(biāo)。綜合交通方面，完成檳榔寨至火車北站一級公路(二期)、農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)環(huán)城路、田房至達(dá)溝河公路改造工程、南溪農(nóng)場軌道交通公路連接線、螞蝗堡大橋至芹菜塘公路，加快推動多式聯(lián)運(yùn)中心項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)河口至馬關(guān)高速公路、河口跨合區(qū)至南溪一級公路、河口通用機(jī)場、中國壩灑—越南巴剎紅河界河公路大橋前期工作。水利方面，完成縣城老水廠改造，啟動界河治理工程，加快推進(jìn)旱塘—西陽—大田房—檳榔寨水庫連通工程，統(tǒng)籌推進(jìn)西陽、大田房、天生橋水庫同步建設(shè)。能源方面，加快推進(jìn)達(dá)溝河一級電站項(xiàng)目、農(nóng)村電網(wǎng)改造和天然氣供氣工程建設(shè)。互聯(lián)網(wǎng)方面，支持引導(dǎo)通信部門擴(kuò)大基建投資，進(jìn)一步提升通訊保障水平，實(shí)現(xiàn)自然村移動4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)90%以上，固定寬帶覆蓋率達(dá)50%以上。
(三)著力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開啟開放安寧美麗國門的錦繡畫卷。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅浴按蟋幧叫腋Ｐ袆佑?jì)劃”為抓手，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育力度。加快推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，打造南溪鎮(zhèn)水產(chǎn)特種養(yǎng)殖示范區(qū)、橋頭鄉(xiāng)“林—草—畜”循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等5個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育力度，新增農(nóng)民專業(yè)合作社4家。完善承包地“三權(quán)”分置制度，落實(shí)第二輪農(nóng)村土地承包期到期后再延長三十年政策。鼓勵以土地流轉(zhuǎn)、土地入股等方式，采取“公司+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，發(fā)展適度規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村興旺。加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造省級示范村和易地扶貧搬遷新村道路通暢工程。全面完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上重要飲用水源地達(dá)標(biāo)率達(dá)85%以上。加大土地整理力度，完成高效節(jié)水灌溉面積3000畝。大力推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)“一戶一表”改造升級。加大鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治。加大農(nóng)業(yè)面源污染治理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)膜、秸稈綜合利用，糞污無害化處理。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村“廁所革命”，以“兩污”為重點(diǎn)，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施9個，生活垃圾收運(yùn)及處理設(shè)施10個。加大鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。運(yùn)用政府和社會資本合作模式，探索特許經(jīng)營制度和收費(fèi)運(yùn)營機(jī)制，健全完善鄉(xiāng)村保潔收費(fèi)制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)銜接，不斷提升鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。加大鄉(xiāng)村社會治理。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、新社會組織等主體的引領(lǐng)作用，引導(dǎo)村民參與和自主管理，建立健全民族團(tuán)結(jié)、警民共建、村規(guī)民約完善的新型鄉(xiāng)村社會管理體系。
(四)著力推動全方位開放發(fā)展，厚植開放安寧美麗國門的比較優(yōu)勢。主動服務(wù)和融入國家“一帶一路”建設(shè)和省州發(fā)展大局，充分發(fā)揮跨合區(qū)前沿優(yōu)勢，不斷拓展對內(nèi)對外雙向開放。加快推進(jìn)跨合區(qū)建設(shè)。落實(shí)《跨合區(qū)建設(shè)三年行動計(jì)劃》，完成《中國河口—越南老街跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(中方區(qū)域)》及控制性詳細(xì)規(guī)劃評審。中國河口國際會展中心投入使用，加快推進(jìn)跨合區(qū)路網(wǎng)(二期)、標(biāo)準(zhǔn)廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大精準(zhǔn)招商力度。發(fā)揮落地企業(yè)優(yōu)勢，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。加強(qiáng)與鉑駿集團(tuán)、香港申藝等企業(yè)對接，力爭年內(nèi)成功引進(jìn)8戶以上規(guī)模企業(yè)落戶園區(qū)。加大口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高通關(guān)便利化服務(wù)水平，完成北山貨場升級改造、山腰邊民互市市場建設(shè)，加快推進(jìn)紙廠邊民互市市場建設(shè)。加大沿邊開放開發(fā)政策研究。認(rèn)真研究中國—東盟自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)可復(fù)制24條試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)政策，力爭在跨合區(qū)建設(shè)、三區(qū)聯(lián)動、縣區(qū)融合發(fā)展方面取得重大突破。加強(qiáng)對外交流合作。充分發(fā)揮越南老街商務(wù)代表處對外聯(lián)絡(luò)優(yōu)勢，通過舉辦第十八屆中越(河口)邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交易會等形式，加強(qiáng)與東盟、南亞、東南亞等區(qū)域的交流，特別是加強(qiáng)與越南老街在經(jīng)貿(mào)旅游、科教文衛(wèi)等領(lǐng)域的交流與合作。
(五)著力推動全面深化改革，增強(qiáng)開放安寧美麗國門的核心動力。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。持續(xù)深入實(shí)施“三去一降一補(bǔ)”，維持全縣無“僵尸企業(yè)”的現(xiàn)狀，保持礦產(chǎn)適度發(fā)展，鼓勵加快低能耗、高技術(shù)、新興化、高附加值的工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。商品房平均去庫存周期與全州平均水平持平。政府債務(wù)水平保持在合理范圍，努力實(shí)現(xiàn)縣屬企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%。全縣稅收收入占財(cái)政總收入比重不低于50%。繼續(xù)補(bǔ)齊農(nóng)田水利、科教文衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，不斷優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)。推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)體制改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省州加快開放發(fā)展的決策部署，加快推進(jìn)跨合區(qū)建設(shè)，鞏固提升邊民互市效能，以跨境經(jīng)濟(jì)為主線，促進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展。抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)村土地確權(quán)登記，全面推開農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動農(nóng)戶全覆蓋試點(diǎn)工作，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。加快農(nóng)墾體制改革。全面啟動農(nóng)墾集團(tuán)化、農(nóng)場企業(yè)化改革工作，成立農(nóng)墾集團(tuán)有限責(zé)任公司和農(nóng)場辦事處，構(gòu)建新型農(nóng)墾管理體制，推進(jìn)農(nóng)場轉(zhuǎn)型發(fā)展。
(六)著力推進(jìn)特色口岸縣城建設(shè)，打造開放安寧美麗國門的靚麗名片。緊緊圍繞“口岸明珠•國門河口”目標(biāo)定位，以提升國門形象和城鄉(xiāng)人居環(huán)境為重點(diǎn)，著力推進(jìn)國門口岸特色縣城建設(shè)。健全城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。堅(jiān)持“規(guī)劃先行”，不斷優(yōu)化城區(qū)功能布局，完成《河口縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》修編評審和“多規(guī)合一”信息平臺搭建，規(guī)劃展覽館建成投入使用。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。年內(nèi)完成影劇院停車場、濱河路延長段(二期)工程等建設(shè)，新增市政道路4公里，停車場5000平方米，新增停車位380個，著力提升城市承載力。全面提升口岸形象。力爭年內(nèi)完成“國門形象節(jié)點(diǎn)”及“邊貿(mào)中心升級節(jié)點(diǎn)”提升改造，全面啟動濱河路沿線外立面改造，加快推進(jìn)燈光亮化工程(一、二期)項(xiàng)目建設(shè)，著力體現(xiàn)中國特色，彰顯中國文化。繼續(xù)抓好安居工程。完成“4類重點(diǎn)對象”C、D級農(nóng)村危房改造及4個片區(qū)536戶棚戶區(qū)改造工作，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，積極發(fā)展住房租賃市場，著力消化庫存。深入推進(jìn)人居環(huán)境提升。深入開展“六城同創(chuàng)”和“大瑤山幸福行動計(jì)劃”，重點(diǎn)圍繞“臟亂差堵”、“兩違”整治和提質(zhì)增綠等重點(diǎn)問題，進(jìn)一步加大整治力度，加強(qiáng)城市綜合執(zhí)法管理，持續(xù)鞏固行動成果，成功完成省級第四批文明縣城創(chuàng)建任務(wù)。做好集鎮(zhèn)村莊規(guī)劃建設(shè)，全面實(shí)施風(fēng)貌提升改造工作。加快推進(jìn)河口瑤族盤王小鎮(zhèn)建設(shè)，積極抓好南溪鎮(zhèn)、橋頭鄉(xiāng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目申報工作。
(七)著力補(bǔ)齊社會民生短板，提升開放安寧美麗國門的幸福指數(shù)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，努力補(bǔ)齊基本民生保障的短板。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，努力辦好人民滿意的教育，嚴(yán)格落實(shí)教育各項(xiàng)優(yōu)惠政策，改善辦學(xué)條件，加快學(xué)前教育、鞏固義務(wù)教育、提升高中教育、創(chuàng)新職業(yè)教育。深入開展“健康河口行動計(jì)劃”，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，建立計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老服務(wù)體系。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全基層首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診制度，不斷提升醫(yī)療服務(wù)能力。補(bǔ)齊衛(wèi)生設(shè)施短板，縣人民醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目(一期)竣工投入使用，加快推進(jìn)縣中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目，力爭縣婦幼保健院、縣疾病預(yù)防控制中心動工建設(shè)。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，倡導(dǎo)健康文明生活方式。加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，完成口岸體育場館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織實(shí)施好國門文化形象示范項(xiàng)目，打造中越“兩國一城”春節(jié)聯(lián)歡晚會、“兩國一賽道”國際自行車賽文化品牌。弘揚(yáng)優(yōu)秀民族文化，加大文物非遺保護(hù)力度，不斷增強(qiáng)文化自信。完善社保普惠共享機(jī)制，提高社會保險覆蓋面，認(rèn)真做好專項(xiàng)救助，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)殯葬改革，殯儀館投入使用。重視老齡事業(yè)，切實(shí)保障婦女權(quán)益，關(guān)心青少年發(fā)展，做好殘疾人基本公共服務(wù)。一件接著一件辦，一年接著一年干，繼續(xù)辦好十件惠民實(shí)事，不斷提升人民群眾的獲得感和幸福感。
(八)著力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役，凝聚開放安寧美麗國門的磅礴力量。堅(jiān)持“五級聯(lián)動”工作機(jī)制，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)責(zé)任、政策和資金“三落實(shí)”。圍繞2個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個貧困村、4854名貧困人口退出和998人易地扶貧搬遷任務(wù)，抓好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)施策，進(jìn)一步提高扶貧精準(zhǔn)度。不斷激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，制定完善扶貧同扶志、扶智相結(jié)合的有力舉措，打好易地搬遷、定向教育、產(chǎn)業(yè)扶持、邊民互市和革除陋習(xí)“組合拳”，真正實(shí)現(xiàn)“真脫貧、脫真貧”。完善脫貧后到村到戶到人的后續(xù)幫扶和鞏固提升計(jì)劃，確保已脫貧戶有持續(xù)穩(wěn)固收入。進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)扶貧、社會扶貧、金融扶貧和專項(xiàng)扶貧，舉全縣之力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(九)著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，彰顯開放安寧美麗國門的時代魅力。繼續(xù)打造綠色生態(tài)。加大環(huán)境保護(hù)力度，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，重點(diǎn)抓好縣城區(qū)揚(yáng)塵污染聯(lián)防聯(lián)控、農(nóng)業(yè)面源污染治理，建立中越聯(lián)防聯(lián)治合作模式。繼續(xù)完善口岸森林公園建設(shè)。深化林業(yè)改革，加大資源林政管理，深入推進(jìn)營林造林工作。加大公路沿線、城鎮(zhèn)周邊和陡坡地面山綠化力度，構(gòu)建以自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)公益林區(qū)、水源林區(qū)為重點(diǎn)的生態(tài)安全屏障。深入實(shí)施“河長制”，加強(qiáng)南溪河流域污染防治、檳榔寨水庫集中飲用水源污染防治，完成檳榔寨水庫水體達(dá)標(biāo)工作，切實(shí)維護(hù)河庫水源地生態(tài)健康。繼續(xù)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。繼續(xù)創(chuàng)造綠色生活。大力開展保護(hù)生態(tài)、愛護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源宣傳教育，養(yǎng)成綠色、健康、節(jié)約、文明的消費(fèi)模式和生活方式。加強(qiáng)水、土地、礦產(chǎn)等資源節(jié)約利用，促進(jìn)資源綜合利用，不斷提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
(十)著力增強(qiáng)社會治理能力，夯實(shí)開放安寧美麗國門的基層基礎(chǔ)。持續(xù)深化和創(chuàng)新邊境地區(qū)社會治安綜合治理，全面推行“黨政軍警民”五級聯(lián)動管邊控邊機(jī)制，推動邊境網(wǎng)格化管理，積極爭創(chuàng)邊境地區(qū)“四個標(biāo)桿”，順利通過省級先進(jìn)平安縣考核驗(yàn)收。加快推進(jìn)水上派出所、外籍人拘留審查所、新街邊境檢查站新街執(zhí)勤點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。扎實(shí)開展“七五”普法教育，深化司法體制配套改革，促進(jìn)司法公正，加強(qiáng)法治建設(shè)，規(guī)范信訪秩序，維護(hù)社會公平正義。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)黨政同責(zé)制度，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、食品藥品安全和社會和諧穩(wěn)定。全面落實(shí)民族宗教政策，高位推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣建設(shè)工作。
(十一)著力建設(shè)人民滿意政府，優(yōu)化開放安寧美麗國門的政務(wù)環(huán)境。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不折不扣落實(shí)中央方針政策和省、州、縣委決策部署，落實(shí)政府黨組管黨治黨責(zé)任，鞏固和深化“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)政府系統(tǒng)基層黨建全面過硬。堅(jiān)持依法行政，持續(xù)推進(jìn)政府職能法定化和事權(quán)規(guī)范化，加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單運(yùn)行督查，依法全面履行政府職能。健全法律顧問制度，完善行政決策程序和議事規(guī)則，加強(qiáng)政府智庫建設(shè)，確保依法、科學(xué)、民主決策。依法規(guī)范財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大項(xiàng)目建設(shè)等信息公開，提高政府工作透明度。健全厲行節(jié)約長效機(jī)制，嚴(yán)格控制一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)。繼續(xù)深化“放管服”改革，整合政務(wù)服務(wù)與公共資源交易平臺，推進(jìn)政府治理由事前審批為主，向事中事后監(jiān)管為主轉(zhuǎn)變。深化國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作，完成監(jiān)察組派駐，實(shí)現(xiàn)對縣一級所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作，把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)持整治“四風(fēng)”問題和糾正損害群眾利益的行為，強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域腐敗問題和作風(fēng)專項(xiàng)治理工作，深挖細(xì)查、嚴(yán)查嚴(yán)辦，厚植群眾基礎(chǔ)。綜合運(yùn)用容錯免責(zé)機(jī)制，旗幟鮮明地鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)執(zhí)行力和落實(shí)力建設(shè)，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，形成不講條件、不找借口的執(zhí)行力文化。持續(xù)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，集中整治不作為、慢作為、不會為和怕?lián)?dāng)、怕風(fēng)險等突出問題，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
各位代表、各位委員，進(jìn)入新時代，踏上新征程，肩負(fù)新使命，畏難懈怠必然落伍，奮起實(shí)干才有出路。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚起全縣廣大干部群眾的磅礴力量，不忘初心、牢記使命，奮力跨越、勇爭一流，為把河口建設(shè)成為新時代開放安寧美麗國門而努力奮斗!
