2023年烏海市海勃灣區(qū)政府工作報告—全文
政 府 工 作 報 告
2023年1月6 日在海勃灣區(qū)第十一屆人民代表大會
第二次會上
海勃灣區(qū)人民政府區(qū)長 崔洪波
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請
區(qū)政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是本屆政府履職的開局之年，也是海勃灣區(qū)發(fā)展歷 程中極為重要、極不平凡的一年。 一年來，面對新冠肺炎疫情多 輪沖擊和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們堅持以習(xí)近平新時 代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十 九屆歷次全會和二十大精神，堅決貫徹習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重 要講話重要指示批示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持疫情 要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，在市委、市政府和區(qū)委堅強 領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持下，按照市第八次黨代會和 區(qū)第九次黨代會的部署要求，緊緊依靠全區(qū)各族人民，統(tǒng)籌疫情 防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入落實堅持一個遵循、 貫徹一條主線、推進兩大任務(wù)、實現(xiàn)“三高”目標Ⅲ的發(fā)展要求，知重負重、攻堅克難、創(chuàng)新實干，筑牢了“穩(wěn)”的基礎(chǔ),積蓄 了“進”的動能，各項事業(yè)再上新臺階、取得新成效，邁出了加 快建設(shè)現(xiàn)代化海勃灣的堅實步伐。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長 4%左右；固定資產(chǎn)投資完成61億元；公共財政預(yù)算收入同比增 長40%左右；社會消費品零售總額同比增長2%左右；城鎮(zhèn)、農(nóng)區(qū)常住居民人均可支配收入分別同比增長6%和7%。
這一年，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步履堅實。我們堅持調(diào)舊育新、提質(zhì) 增效，深入落實“雙碳”戰(zhàn)略121,積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè) 發(fā)展更具韌性和活力。 全力以赴抓項目擴投資。 落實“2022重 點項目攻堅行動”,實施45個重點項目；完成簽約或備案項目 32個，簽約備案資金526億元。 堅定不移抓工業(yè)興產(chǎn)業(yè)。 預(yù)計 規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6%左右。能耗“雙控”[131年度目 標全面完成?？偼顿Y283億元的東方希望集團多晶硅、單晶硅、 切片、電池、組件光伏全產(chǎn)業(yè)鏈項目簽約落地并舉行開工儀式。 國能龍源失活脫硝催化劑綜合利用項目一期工程主體完工，建龍 60萬噸鋼渣處理、固廢渣場、空分制氧項目建成投產(chǎn)，總投資 約41億元的300萬噸煤焦化整合升級項目有序推進，中太大型 工業(yè)液氫存儲項目成功落地，賽思普高純鑄造生鐵、寶杰負極材 料、寶武針狀焦等一批項目達產(chǎn)見效，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迭代升級步伐提 速。整縣屋頂分布式光伏項目成功入圍國家首批示范試點，依林 小學(xué)分布式光伏等試點項目開工建設(shè)。總投資約4.7億元的京海 電廠火電靈活性改造配套100MW 光伏項目建成投用。株洲中車逆變器、天奇水發(fā)風(fēng)機輪轂鑄造等一批項目落地開工，新興產(chǎn)業(yè)示范園揭牌，風(fēng)光儲車綠色交通儲能體系初步構(gòu)建，新興產(chǎn)業(yè)“厚 度”與“長度”實現(xiàn)雙提升。開發(fā)區(qū)以案促改全面完成，收回閑 置土地54.39公頃，清退土地5.46公頃，盤活土地67公頃；化 工園區(qū)成功擴區(qū)，智慧園區(qū)、物流服務(wù)中心、危化停車場等基礎(chǔ) 設(shè)施項目啟動實施，產(chǎn)業(yè)園資源要素保障充實穩(wěn)定，承載力進一 步增強。 千方百計抓三產(chǎn)促消費。 積極應(yīng)對疫情影響，線上線下 雙向發(fā)力，支持引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)舉辦汽車展、促銷會，拉動消費 3.2億元?？偼顿Y3億元的烏海摩爾城建成投運，依林農(nóng)貿(mào)市場 完成選址，新增各類商貿(mào)空白品牌52個。向北開放橋頭堡建設(shè) 成果顯著，全年進出口貿(mào)易額達5660.7萬元。成功舉辦首屆候 鳥季攝影大賽等系列活動，文旅融合迸發(fā)新活力。金融機構(gòu)存貸 款余額分別達到803.97億元和407.11億元。 聚焦農(nóng)業(yè)保鞏固促 振興。 投入資金1.42億元，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)。金伯利 農(nóng)場、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個自治區(qū)級項目完成建設(shè)，紫光園100 畝設(shè)施蔬菜基地、鄉(xiāng)村振興示范店建成使用，6000畝高標準農(nóng) 田建設(shè)等11個農(nóng)業(yè)項目穩(wěn)步推進，菌草培育實驗基地成功引進， 42個村集體經(jīng)濟項目不斷優(yōu)化。盤活閑置溫室130畝，308畝撂 荒耕地復(fù)墾復(fù)耕，高標準農(nóng)田建設(shè)初具規(guī)模，全區(qū)糧食、蔬菜產(chǎn)量分別達到9458噸和3萬噸，葡萄種植規(guī)模達到1.1萬畝。
這一年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。我們堅持深入貫徹習(xí)近平 生態(tài)文明思想，將生態(tài)環(huán)境綜合治理擺在政府工作的突出位置， 持續(xù)推動生態(tài)環(huán)境從嚴重透支向明顯好轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變。新一輪中央環(huán)保督察反饋問題強力整改，督察期間交辦的群眾信訪案件全部辦結(jié)。扎實做好生態(tài)環(huán)境保護督查整改“后半篇文章”。 礦區(qū)治理 效果明顯。 礦山火點持續(xù)動態(tài)清零。礦業(yè)權(quán)整合扎實推進。西鄂 爾多斯自然保護區(qū)遺留企業(yè)全部搬遷完畢。投入7500萬元完成 礦區(qū)道路兩側(cè)綜合性封閉，智慧管控系統(tǒng)建成啟用。大力推廣“散 改集” “柴改電” “柴改氫”等綠色運輸方式，1座充(換)電 樁投入使用， 推廣應(yīng)用新能源重卡密閉運輸車159輛。 大氣治 理務(wù)實有效。 嚴控“兩高”項目4,單位GDP 能耗和萬元工業(yè) 增加值能耗持續(xù)下降。24個大氣環(huán)境整治項目、5家焦化企業(yè) VOCs 治理工程、7家工業(yè)企業(yè)無組織排放改造全部完成，建設(shè) 封閉料倉等抑塵設(shè)施120座，萬晨石灰、長虹礦業(yè)綠色工廠主體 工程完成90%,工業(yè)企業(yè)廢氣自動監(jiān)測排放達標率達96%。全 面取締非法配煤企業(yè)，清理整治散亂污企業(yè)8家，實施清潔取暖 改造2932戶，全年城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為305天，達標 率83.6%,實現(xiàn)歷史最好水平。 水土防治齊頭并進。 “河長制”[5] 全面落實，河湖四亂深入整治，嚴格落實“四水四定”要求，開 展最嚴格水資源管理工作。工業(yè)企業(yè)廢水自動監(jiān)測達標率達 95%。后摩爾溝河道治理工程建設(shè)完成，甘德爾河(卡布其溝) 廢棄采砂場地質(zhì)環(huán)境治理項目進展順利，農(nóng)區(qū)集中式污水處理設(shè)施運行率100%。
這一年，城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)擔當作為。我們堅持建管并重、內(nèi)外 兼修，統(tǒng)籌兼顧當前與長遠、城市與鄉(xiāng)村、面子與里子，完善功 能設(shè)施、改善人居環(huán)境，推動城鄉(xiāng)建設(shè)向高品質(zhì)邁進。 城市更新深入推進。 統(tǒng)籌推進一刻鐘社區(qū)生活圈“八圈共建”[6],47個老舊小區(qū)改造完成，千鋼社區(qū)搬遷安置項目啟動建設(shè)，經(jīng)營性自建 房排查949戶，危房整治有序推進，居住環(huán)境持續(xù)提升。用心用 情解決房地產(chǎn)“三難”17]問題，京海城家泰等3個棚改項目交付 使用， “問題樓盤”交付房屋2594套，回遷安置率達98%。152 公里燃氣主支線管網(wǎng)改造和切改全部完成，為5.86萬戶居民安 裝燃氣技防設(shè)施，燃氣安全得到有效保障。改造人民路、新華街 等市政道路11.5公里，改擴建雨污管網(wǎng)11公里，垃圾滲濾液處 置項目正式投運，生活垃圾綜合處理、清潔能源改造穩(wěn)步推開。 新建“口袋”公園5處，打造“橋洞”文化6處，新增綠化33.86 萬平方米。組建城市精細化管理專班，制定《城市精細化管理責(zé) 任清單》, “馬路辦公”[8常態(tài)化開展，城區(qū)市容秩序更加規(guī)范。 持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運動，鞏固國家衛(wèi)生城市成果，以健康知識普 及為抓手，不斷提升居民健康素養(yǎng)，推進健康海勃灣行動。 鄉(xiāng)村 振興深入實施。 投資426萬元實施農(nóng)區(qū)村容村貌提升工程，切實 改善居民居住環(huán)境。投資200萬元新建、維修農(nóng)區(qū)供水管網(wǎng)4.6 公里；維修改造農(nóng)區(qū)、園區(qū)公路11.92公里，團結(jié)新村、王元地 村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著。農(nóng)區(qū)戶廁整改“回頭看”驗收達標， 千里山鎮(zhèn)入選創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)，團結(jié)新村、新地村入選創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范村。
這一年，民生社會事業(yè)全面進步。我們堅持人民至上、量力 而行、盡力而為，始終把有限財力向民生傾斜，全區(qū)民生事業(yè)八 項支出22.12億元，占一般公共預(yù)算支出75.92%。 精準落實穩(wěn)就業(yè)政策。 全年開發(fā)就業(yè)崗位2萬余個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2070人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款8044萬元和助企紓困穩(wěn)崗資金2000余萬元，失業(yè) 人員、就業(yè)困難人員再就業(yè)和高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)人數(shù)超額完成 年度任務(wù)，零就業(yè)家庭實現(xiàn)“動態(tài)清零”。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制 在5%以下。 社會保障水平不斷提升。 最低生活保障金標準提高 至每月860元，醫(yī)保制度不斷健全，社保覆蓋面持續(xù)擴大，新建 改擴建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)18個，發(fā)放各類困難補貼1960.92 萬元，補貼677余萬元為5412戶農(nóng)區(qū)居民發(fā)放暖心煤，基本民 生底線兜實兜牢。 堅持教育優(yōu)先發(fā)展。 十五幼正式投入使用，第 十一 中學(xué)、濱河小學(xué)綜合樓開工建設(shè)，林蔭小學(xué)完成選址規(guī)劃。 投入2000萬元，更新配備校園監(jiān)控、教學(xué)設(shè)施設(shè)備，辦學(xué)條件 不斷完善。整合優(yōu)質(zhì)教育資源，集團化辦學(xué)深入推進，面向社會 公開招聘教職工113名。 “雙減”工作取得實效。繼續(xù)扶持民辦 教育，烏海衡實中學(xué)啟動高中辦學(xué)。 醫(yī)療救治保障能力持續(xù)提升。 投資1.5億元的區(qū)人民醫(yī)院主體完工，林蔭社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建 成投用；醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”不斷深化，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資 源布局更加均衡。 文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。 乒乓球競標賽、第二屆城 市定向賽、啤酒音樂節(jié)成功舉辦， “喜迎二十大”“文化走基層” 等文化活動廣泛開展。“母親河之旅”馬拉松賽道開工建設(shè)，“山河連城慢行健康步道”完成規(guī)劃，特色旅游新業(yè)態(tài)初顯崢嶸。
這一年，改革發(fā)展活力有效激發(fā)。我們堅持把深化改革作為 推動高質(zhì)量發(fā)展的強勁動力，抓改革、優(yōu)環(huán)境、謀創(chuàng)新，狠抓各 項舉措落地落實。 國企改革任務(wù)順利收官。 圓滿完成61項改革任務(wù)，國有企業(yè)競爭力不斷增強，發(fā)展質(zhì)量進一步提升。 營商環(huán)境優(yōu)化提升。 自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境巡視反饋問題加快整改。政務(wù) 服務(wù)更加高效便捷，“一網(wǎng)通辦”“一件事辦一次集成服務(wù)”“綜 合一窗受理”等改革成效明顯，1317項服務(wù)事項承諾時限壓縮 86.03%,即辦件覆蓋面達72.67%,98.03%以上的政務(wù)服務(wù)實現(xiàn) 網(wǎng)上辦理。 “會商聯(lián)審”等服務(wù)聯(lián)動機制不斷健全，開通企業(yè)重 點項目“綠色通道”,靠前服務(wù)、主動服務(wù)、精準服務(wù)能力明顯 增強。千方百計助企紓困，新增市場主體3000余戶。 科技創(chuàng)新 明顯提升。 研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入4.01億元，位居全市首位， 寶化萬辰獲評“2022年先進制造業(yè)集群和重點產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)改造 項目”,包鋼萬騰成功申報自治區(qū)級綠色工廠和綠色設(shè)計產(chǎn)品， 累計發(fā)放自治區(qū)級科技項目資金、區(qū)級科技創(chuàng)新資金3044萬元，高質(zhì)量發(fā)展新動能不斷激發(fā)。
這一年，社會大局保持和諧穩(wěn)定。我們堅持穩(wěn)字當頭、問題 導(dǎo)向，進一步強化風(fēng)險意識、底線意識，確保經(jīng)濟社會發(fā)展大局 持續(xù)穩(wěn)定。 企業(yè)減負落實落細。 精準落實國家、自治區(qū)和烏海市 穩(wěn)大盤政策和接續(xù)政策，發(fā)放小微企業(yè)貸款134.98億元，減免 稅費超16億元，助力企業(yè)“輕裝”前行。 持續(xù)鑄牢中華民族共 同體意識。 全面貫徹落實黨的民族政策，民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作 深入開展，持續(xù)推廣國家通用語言文字，社會市面蒙漢文并用不 斷規(guī)范，民族團結(jié)良好局面進一步鞏固。 疫情防控精準有力。 迅 速果斷處置多輪疫情，有序恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，落實重點核 酸檢測要求，加強物資調(diào)運儲備，保障群眾、企業(yè)生活生產(chǎn)需要，穩(wěn)妥承接呼市分流大學(xué)生4483人，全年完成疫苗接種17.78萬劑次，接種率達91%,全民免疫屏障基本建立。 各類風(fēng)險挑戰(zhàn)有 效應(yīng)對。政府綜合債務(wù)率持續(xù)下降，超額完成年度債務(wù)化解任務(wù)。 認真推進危化品、燃氣、自建房等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪危?219項 安全生產(chǎn)隱患完成整改，安全生產(chǎn)專項整治三年行動圓滿收官。 掃黑除惡專項斗爭常態(tài)化開展。持續(xù)推動市域社會治理現(xiàn)代化試 點建設(shè)，中聯(lián)辦交辦兩批53件重復(fù)信訪事項全部化解，信訪事 項化解質(zhì)量不斷提升，安保維穩(wěn)工作穩(wěn)步推進。
這一年，政府自身建設(shè)全面加強。 我們堅持用黨的二十大精 神統(tǒng)一思想指導(dǎo)實踐，學(xué)深悟透《習(xí)近平談治國理政》第四卷等 重要理論著作，切實履行政府系統(tǒng)管黨治黨主體責(zé)任，嚴格落實 意識形態(tài)工作責(zé)任制，推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，嚴格執(zhí) 行中央八項規(guī)定及實施細則，集中治理黨內(nèi)政治生活庸俗化交易 化問題，深入推進法治政府建設(shè)，扎實開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、 促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)集中整頓，干部作風(fēng)明顯改進，行政效能明顯 增強。全力推動“五個大起底”191行動，常態(tài)化治理煤炭資源領(lǐng) 域違規(guī)違法問題，破壞草原林地、糧食購銷、開發(fā)區(qū)等領(lǐng)域?qū)ｍ?nbsp; 整治整改扎實推進。堅持“三重一大”集體決策[10I等制度，進一 步規(guī)范各類議事程序。重大決策主動征求人大、政協(xié)及民主黨派、 工商聯(lián)、無黨派人士和社會各界意見建議，不斷推進科學(xué)決策、 民主決策、依法決策。今年以來，共辦理市區(qū)兩級人大代表建議、 政協(xié)委員提案331件，滿意率100%。民族工作、退役軍人事務(wù)、 婦女兒童、檔案史志、人民武裝、雙擁及殘疾人等工作均取得新 成績。
各位代表，這一年，大事要事疊加，急事難事交織，我們勇 于“挑戰(zhàn)不可能”,敢于“跳起來摘蘋果”,在防住疫情、穩(wěn)住 經(jīng)濟、保障安全的基礎(chǔ)上，解決了一些長期想解決而沒有解決的 問題，辦成了一些過去想辦而沒有辦成的大事。中央環(huán)保督察順 利通過，激勵我們讓“綠色”為發(fā)展“謀長遠”之路走的更加扎 實穩(wěn)健；疫情防控斗爭取得顯著成效，既守護了我們的家園，也 為高效應(yīng)對各類公共衛(wèi)生事件積累了寶貴經(jīng)驗；東方希望光伏全 產(chǎn)業(yè)鏈項目成功引進，實現(xiàn)了我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟破題突圍開新局；成 功入選城市一刻鐘便民生活圈全國試點，讓百姓接地氣又充實的 生活服務(wù)“步行可達、觸手可及”;金伯利網(wǎng)紋甜瓜標準化基地 的落地見效，打造了我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新樣板；各類問題樓盤 的有效化解，搬開了影響我區(qū)城市建設(shè)發(fā)展路上的“攔路虎”“絆 腳石”,等等。今日之海勃灣，合力爭當發(fā)展排頭兵的勢能更加強勁。
各位代表，這一年，我們遇到的風(fēng)險挑戰(zhàn)前所未有，斗爭艱 苦卓絕，困難比預(yù)想的多，結(jié)果比預(yù)期的好。面對宏觀經(jīng)濟下行 壓力，我們始終保持“拼、搶、實”的狀態(tài)和作風(fēng)，穩(wěn)住了經(jīng)濟 基本盤，守住了民生保障和社會和諧穩(wěn)定底線。聚焦“雙碳”戰(zhàn) 略目標，我們以“壯士斷腕”的決心，倒逼落后產(chǎn)能退出，加快 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，堅持以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向推進高質(zhì)量發(fā) 展。特別是黨的二十大勝利召開之后，我們從中汲取前進的智慧 和力量，全力推動觀念更新，更加堅定發(fā)展自信。2022年所有工作成績的取得，是我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨中央國務(wù)院、自治區(qū)黨委政府、市 委市政府和區(qū)委決策部署的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾齊心協(xié)力、埋 頭苦干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位人大代表、政 協(xié)委員，全區(qū)廣大干部群眾，支持海勃灣區(qū)發(fā)展的各界人士，表示衷心感謝和崇高敬意!
各位代表，黨的二十大擘畫了新時代中國特色社會主義的宏 偉藍圖，站在新的歷史方位，需要我們用更寬廣的視野、更高的 目標要求、更務(wù)實的舉措謀發(fā)展、謀幸福。更需要我們正視存在 的問題。如，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐亟待加快，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成有 效支撐；招商引資力度還不夠，重大項目建設(shè)對經(jīng)濟發(fā)展支撐還 有不足，經(jīng)濟穩(wěn)定增長面臨壓力較大；政府化債任務(wù)艱巨，財政 增收渠道單一，保障重點支出壓力較大；生態(tài)環(huán)境歷史欠賬較多， 治理舉措和力度仍需進一步加強；民生和社會事業(yè)領(lǐng)域還有不少 短板，距離人民群眾的期盼還有不少差距；營商環(huán)境有待進一步 改善，城市精細化管理還不到位；少數(shù)干部缺少舍我其誰的擔當 精神，主動“交賬”意識不強， 一些工作落實效果不盡如人意，等等。對這些問題，我們將高度重視，認真研究解決。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是海 勃灣區(qū)邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好政府各項工作意義重 大、責(zé)任重大。隨著國家疫情防控措施調(diào)整優(yōu)化， “五大政策”[11] 持續(xù)加力， “四敢環(huán)境”[121釋放活力，市場信心必將有力提振，經(jīng)濟運行必將整體好轉(zhuǎn)。當前，我們正處于千載難逢戰(zhàn)略機遇期、政策疊加紅利釋放期、發(fā)展動能加速轉(zhuǎn)換期、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵 期、風(fēng)險化解重要窗口期。機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。 只要我們堅決做到“七個摒棄”[13],強化“七種意識”[141,乘 勢而上、奮力作為，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟量的較快增長和質(zhì)的有效提升，就一定能夠迎來海勃灣發(fā)展新的春天!
2023年政府工作的總體要求是： 堅持以習(xí)近平新時代中國 特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和中央經(jīng)濟 工作會議精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古工作重要講 話重要指示批示精神，按照市委八屆五次全會暨全市經(jīng)濟工作會 議、區(qū)委九屆四次全會部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完 整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)融入新發(fā)展格局，更 好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦完 成習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)，全面深化改革開放，大 力提振市場信心，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 有機結(jié)合起來，在中國式現(xiàn)代化進程中找準海勃灣定位、把準海 勃灣方向，堅定走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展 新路子，扎實推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型，有效防范化解重大風(fēng)險， 堅決扛起“首城、母城、主城”使命擔當，奮力譜寫建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新海勃灣的時代篇章。
2023年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是： 地區(qū)生產(chǎn)總值增長 6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%;固定資產(chǎn)投資增長40%;一 般公共預(yù)算收入增長10%;社會消費品零售總額增長6%;城鄉(xiāng)居民可支配收入增長與經(jīng)濟社會發(fā)展保持同步；高質(zhì)量完成城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、能耗雙控等年度任務(wù)。
圍繞實現(xiàn)上述目標，我們將重點抓好以下七個方面工作：
(一)堅持生態(tài)優(yōu)先，深化環(huán)境綜合治理。 強化礦區(qū)生態(tài)治 理。推進綠色礦山和綠色工廠建設(shè)，階段性完成3處礦區(qū)集中連 片治理工程，完成202公頃的排土場連片治理任務(wù)。實行錯峰爆 破、無塵爆破，大力推廣“散改集” “油改電” “公轉(zhuǎn)鐵”等綠 色運輸方式，實現(xiàn)礦區(qū)運輸及物料堆存、轉(zhuǎn)運全封閉，有效改善 礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。 加大污染防治力度。 嚴格落實大氣污染物排放總 量減量控制制度，實施大氣污染治理項目9個。建設(shè)超低排放改 造項目4個，全面完成建龍包鋼萬騰超低排放改造。深化工業(yè) VOCs115]污染防治，推進重點行業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物治理。開展 PM10116]專項整治，推進礦區(qū)、園區(qū)、城區(qū)聯(lián)動整治。建設(shè)廢水 深度處理工程，焦化廢水實現(xiàn)全收集、全處理、全回用。推進土 壤污染和地下水污染協(xié)同防治，嚴格土壤環(huán)境污染重點單位監(jiān) 管，全面加強污染源頭預(yù)防、風(fēng)險管控與修復(fù)。 整治環(huán)境突出問 題。常態(tài)化開展生態(tài)環(huán)境問題排查整治，扎實整改生態(tài)環(huán)保督察 反饋問題，確保問題清倉見底、整改到位。加強環(huán)境應(yīng)急處置能 力建設(shè)，加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度，從嚴查處違法行為，切實保障生態(tài)環(huán)境安全。
(二)強化項目帶動，夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。 全力推進項目
建設(shè)。 聚焦生態(tài)環(huán)境保護治理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等 重點領(lǐng)域，建立儲備、開工、續(xù)建、投產(chǎn)“四個項目庫”,滾動
推出重點項目“短名單”。全力推進總投資568.8億元的87個重點項目建設(shè)，完成固定資產(chǎn)投資74億元以上。 持續(xù)強化招商 引資。 堅持把招商引資作為“ 一把手工程”,多層次多渠道開展 精準招商。統(tǒng)籌謀劃一批延鏈補鏈的大項目好項目，穩(wěn)步解決產(chǎn) 業(yè)鏈短、層次低和同質(zhì)化競爭問題。全面落實招商引資優(yōu)惠政策， 跟蹤對接意向項目，加快推進簽約項目，力爭新簽約項目總投資 200億元以上。 扎實做優(yōu)服務(wù)保障。 落實重點項目領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任 制，完善專班推進、督查通報等工作機制。強化要素保障，打好 預(yù)算內(nèi)投資、債券資金、社會資本、金融資本“組合拳”,有效 解決項目建設(shè)資金需求；及時解決用地、用水、用能、征遷等堵 點難點問題，推動洽談項目盡快落地、前期項目早日開工、在建項目加快推進、竣工項目全面達產(chǎn)。
(三)突出創(chuàng)新驅(qū)動，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要千方百計把經(jīng) 濟總量做大，以傳統(tǒng)煤焦產(chǎn)業(yè)鏈迭代升級為工業(yè)增長基礎(chǔ)轉(zhuǎn)型 鏈，以戰(zhàn)略性新興全產(chǎn)業(yè)鏈培育為工業(yè)增長核心驅(qū)動鏈，推進新 能源、新材料產(chǎn)業(yè)成鏈成群，力爭2025年工業(yè)生產(chǎn)總值突破1500 億元。 促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。 加速推進煤炭開采、洗選加工、 焦化行業(yè)改造提升，加快實施18家煤礦礦權(quán)整合，開工建設(shè)3000 萬噸煤炭綠色低碳加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園、300萬噸焦化整合等項目， 穩(wěn)步推進中太大型工業(yè)液氫存儲、寶杰4萬噸負極材料等項目， 重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。 培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。 積極推動風(fēng)光氫儲用 一體化發(fā)展，著力打造新能源裝備制造基地，力爭東方希望光伏 全產(chǎn)業(yè)鏈多晶硅年底建成投產(chǎn)，推動中玻光伏新能源材料、清陶固態(tài)電池全產(chǎn)業(yè)鏈、重卡換電裝備制造等項目開工建設(shè)，加快推進株洲中車時代逆變器、天奇水發(fā)項目風(fēng)機輪轂鑄造、整區(qū)屋頂 分布式光伏、三維新材料BDO 一體化等項目建設(shè)進度，著力形 成環(huán)環(huán)相扣、全鏈條的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。大力推廣新能源重卡 替代燃油重卡，實現(xiàn)1000輛推廣目標。探索與磴口縣開展區(qū)域 新能源合作，與阿拉善左旗加強光伏裝備制造外輸和風(fēng)電光伏消 納戰(zhàn)略性合作，建立風(fēng)電光伏大基地，打造千萬千瓦級大型新能 源基地和綠電替代合作示范區(qū)。謀劃實施黃河流域海勃灣段產(chǎn)城 融合生態(tài)環(huán)境綜合治理EODI17I項目，努力形成黃河流域上游生 態(tài)文明城市 EOD 模式“國家試驗田”。 推進園區(qū)換新提質(zhì)。 以 創(chuàng)建國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為抓手，加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力 度，投資6.57億元實施產(chǎn)業(yè)園物流服務(wù)中心、基礎(chǔ)設(shè)施保障和 改造等工程，建成園區(qū)消防特勤站、產(chǎn)業(yè)園?；囕v專用停車場、 智慧園區(qū)等項目，逐步補齊產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施短板。 強化企業(yè)創(chuàng)新 主體。鼓勵支持企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新平臺，加快培育一批高新技術(shù)企業(yè)、 “專精特新”企業(yè)。開展工業(yè)企業(yè)“達規(guī)入庫”行動，新增入規(guī) 企業(yè)4戶以上。探索畝均效益分級管理，堅持正向激勵和反向倒 逼并重，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展。 提升商貿(mào)服務(wù)水平。 圍 繞創(chuàng)建區(qū)域商貿(mào)物流中心，積極推進商貿(mào)項目建設(shè)，確保九龍國 際廣場、 一號物流智慧公路港、依林農(nóng)貿(mào)市場等項目建成運營， 不斷完善商貿(mào)物流服務(wù)體系。改造提升特色餐飲街區(qū)，打造特色 小吃和傳統(tǒng)美食“打卡地”。積極引進空白國內(nèi)外知名商貿(mào)品牌， 拓寬居民消費選擇和消費需求。 推進文旅融合發(fā)展。 持續(xù)打造全域旅游、全時旅游，做好旅游聚集區(qū)及精品街區(qū)建設(shè)，開設(shè)特色文化旅游產(chǎn)品專營店。加快實施烏?！澳赣H河之旅”馬拉松賽道 項目、山河連城活力旅游健康步道工程、海勃灣區(qū)體育場館改造 工程項目，開工建設(shè)葡萄產(chǎn)業(yè)歷史文化博覽館。通過以文塑旅、 以旅彰文，推進文化旅游深度融合發(fā)展。 激發(fā)市場消費活力。 持 續(xù)開展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品展銷、汽車家電、餐飲零售等促消費活動，促進 大宗消費、重點消費擴面增量。發(fā)揮萬達廣場等商圈帶動作用， 加快夜間經(jīng)濟、首店經(jīng)濟、網(wǎng)紅經(jīng)濟發(fā)展。積極培育中央廚房、 同城配送等新業(yè)態(tài)，不斷滿足群眾品質(zhì)化、多元化、便利化消費 需求。做強現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。 謀劃實施一批農(nóng)業(yè)高效節(jié)水和高標準 農(nóng)田改造項目，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。開展鄉(xiāng)村振興科技支撐活動， 對葡萄育種等基礎(chǔ)性研究及重點項目給予科技創(chuàng)新支持。推進農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，重點實施云飛果汁、網(wǎng)紋甜瓜標準化種植基地等項 目，加快打造田園綜合體。整合漢森、蒙根花、云飛等品牌資源， 打造區(qū)域公用品牌。積極推動農(nóng)產(chǎn)品展銷一體化平臺、沙漠葡萄 酒博物館休閑展廳、文化生活體驗館等項目建設(shè)。壯大新型經(jīng)營 主體規(guī)模，持續(xù)促進村集體經(jīng)濟發(fā)展，確保脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
(四)錨定城市更新，完善城市服務(wù)功能。推進城市更新行 動再提速，加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系，實施南部城區(qū)綜合 提升工程，推動城市高品質(zhì)發(fā)展。加快推進老舊小區(qū)改造，高標 準完成48個老舊小區(qū)和2個棚戶區(qū)改造項目，解決拆遷遺留死 角問題。匠心打造“口袋公園”,讓老百姓“推窗見綠、出門入園”。實施6093戶城鄉(xiāng)居民清潔能源改造，全面提高清潔取暖率。實施城市道路升級改造3條，新建道路2條，實現(xiàn)“四好農(nóng) 村路”[181全覆蓋，補齊交通短板；推進雨污水、熱力、燃氣管網(wǎng) 改造進街巷，提升城市路網(wǎng)、管網(wǎng)通達能力。統(tǒng)籌建設(shè)公共停車 場、公共廁所等基礎(chǔ)設(shè)施，提高公共服務(wù)承載能力。健全城市管 理長效機制，推進城市管理數(shù)字化、網(wǎng)格化、精細化。大力開展愛國衛(wèi)生運動，全面啟動全國健康促進區(qū)創(chuàng)建工作。
(五)聚焦基本民生，持續(xù)增進百姓福祉。夯實社會保障。 落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就 業(yè)服務(wù)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員2000人以上，確保失業(yè)登記率控制 在自治區(qū)目標范圍內(nèi)。全面增強社會救助兜底保障能力，切實保 障困難群眾基本生活。深入實施醫(yī)療保險全民參保計劃，擴大法 定人員參保覆蓋面。優(yōu)化“一老一小”服務(wù)保障，擴大養(yǎng)老托育 服務(wù)有效供給。全力根治欠薪，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益。健全 完善退役軍人服務(wù)保障體系，做實做細退役軍人工作。 優(yōu)化公共 服務(wù)。 堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加快推進烏海二中濱河校區(qū)、林蔭小 學(xué)建設(shè)項目，完成九小、濱河小學(xué)等跑道維修工程，常態(tài)化開展 “雙減”[19]“五項管理”[20I等重點工作落實，打造好教師、校 長、教研人員、班主任“四支隊伍”,提高教育教學(xué)水平，推進 義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。建設(shè)“健康海勃灣”,深化公立醫(yī)院改 革，加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，推進區(qū)人民醫(yī)院新建項目、疾 控中心能力提升項目，實施區(qū)中醫(yī)院提標擴能、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新 等項目。健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，統(tǒng)籌做好重大傳染病防控工作。
著力抓好衛(wèi)生人才引進和培養(yǎng)，進一步提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。
(六)提高服務(wù)效能，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。 抓好重點領(lǐng)域改 革。 深入推進“一窗受理”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“ 一 網(wǎng)通辦”,優(yōu)化提 升“蒙速辦 · 四辦”服務(wù)，擴大“一件事一次辦”覆蓋范圍，全 力提高辦事效率和服務(wù)水平，推動更多事項由“可辦能辦”轉(zhuǎn)向 “好辦易辦”。鞏固國企改革三年行動成果，激發(fā)國企潛能活力。 推進信用體系建設(shè)，完善企業(yè)守法誠信體系建設(shè)和“紅黑名單” 制度，督促企業(yè)守法經(jīng)營。強化“雙隨機、 一公開”監(jiān)管，積極 營造公平競爭的市場環(huán)境。 加快數(shù)字政府建設(shè)。 全面加強信息基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進數(shù)據(jù)共享整合力度，充分運用信息化手段 促進治理模式和服務(wù)方式變革，讓群眾少跑腿、信息多跑路，最 大程度實現(xiàn)利企便民。 大力發(fā)展民營經(jīng)濟。 全力營造重商、親商、 安商的良好環(huán)境，全面落實市場準入負面清單，優(yōu)化公平競爭法 治環(huán)境，堅持涉企政策精準推送、不來即享，千方百計為民營企業(yè)排憂解難。
(七)化解風(fēng)險隱患，促進社會安全穩(wěn)定。堅持“三?！盵21] 支出優(yōu)先，加強政府債務(wù)風(fēng)險防控，想方設(shè)法退出紅線，嚴控新 增債務(wù)融資規(guī)模。全面鞏固安全生產(chǎn)專項整治三年行動成果，加 強煤礦、非煤礦山、建筑工地、交通運輸及危險化學(xué)品等重點行 業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。加強應(yīng)急救援隊 伍建設(shè)，構(gòu)建功能完善、反應(yīng)快速、保障有力的應(yīng)急保障體系。 加快推進重大火災(zāi)隱患整改銷案，提高消防安全基層末端治理水 平；緊盯食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)，全面提升“三品一械”[221]安全監(jiān)管，筑牢食品藥品安全防線，守護“舌尖上的安全”。
踐行新時代楓橋經(jīng)驗，加快推進市域社會治理現(xiàn)代化，完善源頭 防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的社會矛盾綜合治理機制， 推動信訪積案化解，維護基層社會穩(wěn)定。爭創(chuàng)自治區(qū)民族團結(jié)進步示范區(qū)，持續(xù)鑄牢中華民族共同體意識。
同時，我們還要全面做好國防動員、人民武裝、雙擁共建工 作，支持工青婦、老年人、殘疾人等各項工作；加強統(tǒng)計審計、 檔案史志、糧食安全等各項工作，推動社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、 加強政府自身建設(shè)
大道至簡，實干為要。新征程、新使命對政府工作提出了新 的更高要求。我們要牢記“三個務(wù)必”[23],持續(xù)提升行政效能、 治理能力、服務(wù)水平，以奮發(fā)有為的精神、只爭朝夕的干勁、勤 勉務(wù)實的作風(fēng)，全力做好各項工作，努力建設(shè)人民滿意的政府。
(一)旗幟鮮明講政治。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”[24]的決定性 意義，切實把增強“四個意識”[251、堅定“四個自信”[261、做 到“兩個維護”[27]貫穿到政府工作的各方面和全過程。堅持不懈 用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，以政治建設(shè)統(tǒng) 領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展，以經(jīng)濟社會發(fā)展成效體現(xiàn)政治建設(shè)成果，不斷 提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實將黨中央決策 部署、自治區(qū)黨委政府、市委市政府以及區(qū)委工作要求轉(zhuǎn)化為具 體工作舉措、體現(xiàn)在工作成效當中。
(二)依法行政履職責(zé)。深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想，加強法 治政府建設(shè)，嚴格落實重大行政決策程序和政府法律顧問制度。 全面實施“八五”普法規(guī)劃。積極踐行全過程人民民主，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督，主動接受社會監(jiān) 督和輿論監(jiān)督，強化審計監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。
(三)勤政為民踐初心。堅持人民至上，厚植為民情懷，始 終站在群眾立場上想問題、辦事情，切實做到民有所呼、政有所 應(yīng)，時刻把群眾安危冷暖放在心上，用心用情解決群眾“急難愁 盼”問題，辦好群眾牽腸掛肚的民生大事，用政府的擔當作為換來千家萬戶的歲月靜好、幸福安康。
(四)真抓實干勇?lián)?。堅持實字為要、干字當先，樹立“?nbsp; 在前列”的主動精神，發(fā)揚“馬上就辦、真抓實干”的工作作風(fēng)， 對重大部署、重點任務(wù)、重要事項定目標、定責(zé)任、定時限，閉 環(huán)督辦、跟蹤問效。把政府誠信作為“第一誠信”,著力增強踐 諾意識，說到就要做到。樹立激勵擔當作為的鮮明導(dǎo)向，營造干 事創(chuàng)業(yè)、勇毅前行的濃厚氛圍，不斷激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)活力， 讓干部敢為、基層敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。主動對標先進， 提升工作標準，推動各項工作爭先進位、爭創(chuàng)一流，不斷展現(xiàn)新作為、開創(chuàng)新局面。
(五)廉潔從政樹形象。堅決扛起全面從嚴治黨主體責(zé)任， 認真履行“一崗雙責(zé)”[28],全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。深入 貫徹中央八項規(guī)定精神，馳而不息整治“四風(fēng)”[291,緊扣“規(guī)范、 精減、提速”目標，著力解決“三多、三少、三慢”問題[30]。增 強開源節(jié)流意識，從嚴落實“過緊日子”要求，嚴控“三公”經(jīng)費[31]和一般性支出，用政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”,樹立為民務(wù)實清廉的良好形象。
各位代表!藍圖繪就，自當砥礪奮進；重任在肩，更需策馬 揚鞭。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周 圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，努力把 黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實踐、推動工作的強大力量，在市委 市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、迎難而上、真抓實干，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新海勃灣而團結(jié)奮斗!
名 詞 解 釋
1.堅持一個遵循、貫徹一條主線、推進兩大任務(wù)、實現(xiàn)“三 高”目標： 是指烏海市經(jīng)濟社會發(fā)展總體思路，在自治區(qū)總體戰(zhàn) 略定位下，始終把“著力抓好烏海及周邊地區(qū)等重點區(qū)域生態(tài)環(huán) 境綜合治理”作為工作遵循，始終把“走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā) 展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子”作為工作主線，始終把“扎實推 進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型”作為工作任務(wù)，始終把“高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理”作為工作目標。
2. “雙碳”戰(zhàn)略： 即碳達峰、碳中和(雙碳)戰(zhàn)略，碳達峰 是指我國承諾2030年前，二氧化碳的排放不再增長，達到峰值 之后逐步降低；碳中和是指企業(yè)、團體或個人測算在一定時間內(nèi) 直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量，通過造樹造林、節(jié)能減排 等形式，抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放量，實現(xiàn)二氧化碳“零排放”
3.能耗“雙控”: 降低能耗增量控制目標和能耗強度，推動 節(jié)能提高能效，保障合理用能、限制過度用能，落實綠色發(fā)展理念，以盡可能少的能源消耗來支撐經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
4. “兩高”項目： 高污染高耗能產(chǎn)業(yè)，指產(chǎn)業(yè)鏈對環(huán)境污染嚴重，能源消耗很高的產(chǎn)業(yè)。
5. “河長制”: 即由各級黨政主要負責(zé)人擔任“河長”,負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護工作。
6. 一刻鐘社區(qū)生活圈“八圈共建”:“一刻鐘便民生活圈”,是指以社區(qū)居民為服務(wù)對象，服務(wù)半徑為步行15分鐘左右的范 圍內(nèi)，以滿足居民日常生活基本消費和品質(zhì)消費等為目標，以多 業(yè)態(tài)集聚形成的社區(qū)商圈?！鞍巳步ā笔侵甘孢m安居圈、便民 消費圈、社區(qū)文化圈、優(yōu)教普惠圈、養(yǎng)老服務(wù)圈、健康醫(yī)療圈、城市顏值圈、服務(wù)響應(yīng)圈共同建設(shè)。
7. 房地產(chǎn)“三難”問題： 是指房地產(chǎn)領(lǐng)域長期存在的辦證難、征遷安置難、物業(yè)管理難等‘三難’問題。
8. “馬路辦公”: 是指將辦公室設(shè)在馬路上，以路為崗，及 時掌握城市管理現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)分析研究城市管理問題及規(guī)律，現(xiàn)場辦公研究解決問題。
9. “五個大起底”:2022年7月12日，全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì) 量發(fā)展座談會議提出要在全區(qū)范圍內(nèi)開展待批項目大起底、開發(fā) 區(qū)閑置資源要素大起底、沉淀資金大起底專項行動、 “半拉子”
工程大起底，批而未供、閑置土地大起底“五個大起底”行動。
10. “三重一大”集體決策： 即“重大事項決策、重要干部 任免、重要項目安排、大額資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決
定”的制度。
11. “五大政策”:即財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、科技、社會政策。
12. “四敢環(huán)境”:2022年12月6日中共中央政治局召開會議，提出要堅持真抓實干，激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)活力，讓干部敢為，地方敢闖，企業(yè)敢干，群眾敢首創(chuàng)。
13. “七個摒棄”: 自治區(qū)黨委十一屆五次全會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議上提出，要堅決做到“七個摒棄”。要摒棄“我不如人”的念頭、要摒棄“發(fā)展不用太急了”的想法、要摒棄“重過程不 重結(jié)果”的意識、要摒棄“沒有成方不敢開藥”的做法、要摒棄 “看眼前不看長遠”的思維、要摒棄“不講細節(jié)、差不多就行”的心態(tài)、要摒棄“重生產(chǎn)輕經(jīng)營”的觀念。
14. “七種意識”:市委八屆五次全會暨全市經(jīng)濟工作會議 上提出，要不斷強化“七種意識”。要強化發(fā)展意識、要強化機 遇意識、要強化成果意、要強化創(chuàng)新意識、要強化大局意識、要強化細節(jié)意識、要強化市場意識。
15.VOCs: 是 Volatile Organic Compounds 三個詞第一個字母的縮寫，指揮發(fā)性有機物。
16.PM10: 指空氣中粒徑在10微米以下的顆粒物。
17.EOD: 生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式。
18. “四好農(nóng)村路” :2014年3月4日，習(xí)近平總書記作出重要指示，要求進一步把農(nóng)村公路建好、管好、護好、運營好。
19. “雙減”: 指有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔。
20. “五項管理” :指中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機、讀物和體質(zhì)管理。
21. “三?！? 指?；久裆⒈９べY、保運轉(zhuǎn)。
22. “三品一械” :指藥品、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和醫(yī)療器械。
23. “三個務(wù)必” :習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中，要求全黨同志務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭，堅定歷史自信，增強歷史主動，譜寫
新時代中國特色社會主義更加絢麗的華章。
24. “兩個確立”:確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的 核心地位，確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地
位。
25. “四個意識”:指政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
26. “四個自信” :中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
27. “兩個維護” :堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
28.“一崗雙責(zé)” :即一個崗位、兩種責(zé)任，指一個領(lǐng)導(dǎo)干 部既要對所在崗位應(yīng)當承擔的具體業(yè)務(wù)工作負責(zé)，又要對所在崗位應(yīng)當承擔的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負責(zé)。
29. “四風(fēng)”: 指形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。
30. “三多、三少、三慢”問題： 指自治區(qū)黨委指出的“會 議多、活動多、外出多，調(diào)研報告少、工作思路少、解決實際問
題少，決策慢、行動慢、結(jié)果慢”問題。
31. “三公”經(jīng)費： 指財政撥款支出安排的出國(境)費、車輛購置及運行費、公務(wù)接待費三項經(jīng)費。
