2023年滄州市青縣政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2023年1月11日在青縣第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
青縣人民政府縣長? ??時(shí) 勵(lì)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表青縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
剛剛過去的一年，面對(duì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和新冠肺炎疫情防控的雙重考驗(yàn)，全縣上下以迎接、學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的二十大為主線，堅(jiān)決落實(shí)黨中央“疫情要防住，經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住，發(fā)展要安全”要求，在市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下踔厲奮發(fā)，勇毅前行，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得積極成效。
全力以赴抓運(yùn)行、促增長，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)大盤。制定了穩(wěn)經(jīng)濟(jì)90條政策措施和一攬子政策接續(xù)措施，開展“千名干部聯(lián)千企”專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)惠企政策直達(dá)末端。全縣新增退稅、減稅降費(fèi)及緩稅緩費(fèi)5.77億元，惠及3.4萬戶次，力度為近年最大。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)補(bǔ)差、挖潛增效，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資分別增長5%和10%，規(guī)上工業(yè)增加值增長7.5%，一般公共預(yù)算收入完成12.7億元，增長10.2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入同比分別增長5.5%和6.5%，分別達(dá)到43433元和22824元。
全力以赴防疫情、抓救治，筑牢了健康屏障。面對(duì)疫情防控嚴(yán)峻形勢(shì)，始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)防控，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化調(diào)整防控措施，最大限度保護(hù)了人民生命安全和身體健康。在共克時(shí)艱的日子里，廣大干部和醫(yī)務(wù)工作者不畏艱辛、勇毅堅(jiān)守，用自己的敬業(yè)與奉獻(xiàn)，換來了更多家庭的安康，彰顯了責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。全縣42萬人民識(shí)大體顧大局，眾志成城、守望相助，以“小我”之力匯聚防控合力，成為我們戰(zhàn)勝疫情的最強(qiáng)自信和最大底氣。
全力以赴上項(xiàng)目、優(yōu)環(huán)境，夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)。推進(jìn)了曲港高速滄州段一期新興鎮(zhèn)、木門店鎮(zhèn)1200畝征拆工作，為加快道路建設(shè)，拓展“東聯(lián)港口，西接雄安”發(fā)展空間奠定基礎(chǔ)。投資2000多萬元完成開發(fā)區(qū)道路、綠化等4項(xiàng)工程，硬件配套更加完善。成立招商投資促進(jìn)中心，在北京、廈門等4地設(shè)立辦事處，全年開展小團(tuán)組招商80余次，累計(jì)新簽約超億元項(xiàng)目22個(gè)，總投資65億元。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)用地、用能、環(huán)保等要素保障，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提速提效，全年新落地超億元項(xiàng)目17個(gè)，新投產(chǎn)超億元項(xiàng)目36個(gè)，列入省市重點(diǎn)項(xiàng)目21個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)“全國一張清單”管理，全面推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”和“一窗通辦”，深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”，強(qiáng)化信用分級(jí)分類監(jiān)管，建立滄州市首個(gè)“金融超市”，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
全力以赴調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，完善了產(chǎn)業(yè)體系。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，電子機(jī)箱、石油管道、高端食品等產(chǎn)業(yè)影響力和市場(chǎng)占有率進(jìn)一步提升，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值101億元、84億元、29億元。推進(jìn)企業(yè)入園、升規(guī)、升限、技改，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)23家，新增限額以上企業(yè)6家，19個(gè)項(xiàng)目納入省千項(xiàng)技改項(xiàng)目庫?？萍假x能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，24家企業(yè)與清華大學(xué)等36所院校及科研院所建立穩(wěn)定合作關(guān)系，華油鋼管、渤海能克鉆桿獲“河北省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)”。創(chuàng)新主體不斷壯大，全年新增省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)3家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到68家，科技型中小企業(yè)達(dá)到1174家，擇明朗熙電子器件公司成為我縣首個(gè)國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)。河北省縣域科技創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，我縣由C類縣躍升為B類縣。
全力以赴強(qiáng)建管、提品質(zhì)，推進(jìn)了城市更新。深入實(shí)施舊城改造，家和庭院和小張莊棚戶區(qū)改造項(xiàng)目加快推進(jìn)，石油安華苑城中村改造項(xiàng)目交付使用。投資近億元完成14個(gè)老舊小區(qū)、200條背街小巷和盤古市場(chǎng)、辛莊子市場(chǎng)升級(jí)改造，舊城區(qū)顏值和功能得到雙提升。建設(shè)工商渠北等5處口袋公園，新增綠化面積500畝，順利通過“國家級(jí)園林城”初驗(yàn)。加大環(huán)衛(wèi)保潔和“十亂”治理力度，規(guī)范停車秩序4500處，新增停車位1070個(gè)，完成7條“住改商”道路建筑外墻美化，順利通過“省級(jí)潔凈城市”復(fù)檢。大運(yùn)河文化帶建設(shè)深入推進(jìn)，投資7000萬元完成堤頂路改造提升、綠色廊道建設(shè)和城區(qū)段亮化工程，完成鐵路給水所、胡白莊夯土壩、馬廠炮臺(tái)等遺址修復(fù)，打造城市精彩中軸線。
全力以赴補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，深化了鄉(xiāng)村振興。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，嚴(yán)格落實(shí)“兩不愁三保障”、飲水安全兜底保障政策，加大產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶力度，脫貧戶年人均收入達(dá)到1.22萬元，同比增長11.5%，高于農(nóng)村居民人均收入5個(gè)百分點(diǎn)。堅(jiān)守耕地紅線和糧食安全底線，糧食儲(chǔ)備庫建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝，糧食持續(xù)豐產(chǎn)豐收。投資1.4億元完成子牙新河整治工程，重建橋梁16座、閘涵13座，南小堤全面復(fù)堤加高，有力提升防汛排澇能力。實(shí)施了11條縣鄉(xiāng)道路建設(shè)，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件不斷改善。持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，全年新增省市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)11家，新增省級(jí)星創(chuàng)天地5家，新建精品瓜菜示范區(qū)4000畝，2022年滄州市農(nóng)民豐收節(jié)在我縣召開，被評(píng)為“河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新先行縣”。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，全力推進(jìn)“五清三建一改”，建成垃圾中轉(zhuǎn)站16個(gè)，清理各類垃圾26萬方，拆除殘?jiān)珨啾?000處，改造廁所6430座、公廁155座，創(chuàng)建美麗庭院3000戶，新增省級(jí)美麗鄉(xiāng)村33個(gè)，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)河沿線美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。司馬莊村被認(rèn)定為“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”，大盤古村、下馬廠村被認(rèn)定為“河北省美麗休閑鄉(xiāng)村”。
全力以赴治污染、優(yōu)生態(tài)，提升了環(huán)境質(zhì)量。全面加強(qiáng)生態(tài)治理，“散亂污”企業(yè)保持動(dòng)態(tài)清零，351家涉VOC企業(yè)治理設(shè)施全部升級(jí)，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到275天，較去年增加8天，PM2.5平均濃度下降11.9%，為有監(jiān)測(cè)記錄以來歷史最好水平。投資5500萬元完成子牙新河等6條重點(diǎn)河流治理，完成馬廠污水處理廠提標(biāo)改造，重點(diǎn)河流考核斷面全部達(dá)到地表IV類水標(biāo)準(zhǔn)。大力推進(jìn)生態(tài)修復(fù)，啟動(dòng)總投資5000萬元的水系連通工程，加強(qiáng)地下水超采綜合治理和生態(tài)補(bǔ)水，關(guān)停取水井620眼，累計(jì)引調(diào)水6559萬方，我縣入選“全國第五批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣”。投資2100萬元完成垃圾場(chǎng)生態(tài)封場(chǎng)，垃圾填埋場(chǎng)蝶變成生態(tài)綠地。開展國土綠化行動(dòng)，新增造林面積1004畝。持續(xù)開展節(jié)能削煤工作，全年萬元GDP能耗下降4.3%。
全力以赴辦實(shí)事、惠民生，增進(jìn)了人民福祉。投資4.4億元的青縣一中遷建工程如期完成，利用原址引進(jìn)衡水優(yōu)質(zhì)教育資源——明德中學(xué)，形成公辦、民辦“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)”的高中教育新格局。投資2500萬元建成第三實(shí)驗(yàn)幼兒園，增加學(xué)位400個(gè)，公辦園資源供給持續(xù)擴(kuò)大。完成曹寺中學(xué)等4所學(xué)校更名，理順城鄉(xiāng)教師關(guān)系，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。啟動(dòng)中醫(yī)院擴(kuò)建、清州鎮(zhèn)衛(wèi)生院康復(fù)樓建設(shè)，推進(jìn)婦幼保健院遷建項(xiàng)目，完成10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)，青縣人民醫(yī)院正式增掛“滄州市第五醫(yī)院”院牌，我縣被評(píng)為“河北省慢性病綜合防控示范區(qū)”。完成老年養(yǎng)護(hù)院、智慧養(yǎng)老康泰園一期建設(shè)，建成社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心14所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心11所、農(nóng)村“孝老食堂”74個(gè)，我縣被確定為“全國積極應(yīng)對(duì)人口老齡化重點(diǎn)聯(lián)系城市”，是全省縣級(jí)唯一。實(shí)施文體惠民工程，組織舉辦演出活動(dòng)70余場(chǎng)次、賽事活動(dòng)50余場(chǎng)次，發(fā)放“文化惠民券”2萬余張。推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化，成功打掉團(tuán)伙38個(gè)，治安發(fā)案率下降31%，刑事發(fā)案率下降32%。開展安全生產(chǎn)大排查、大整治活動(dòng)，全年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。此外，民族宗教、國防雙擁、退役軍人、婦女兒童、外事僑務(wù)等工作也有新發(fā)展。
各位代表，一年來，我們?nèi)婕訌?qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷深化政府自身建設(shè)，擼起袖子加油干，自己填寫成績單。持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，踐行“一線工作法”，強(qiáng)化“扁平化調(diào)度”。著力打造學(xué)習(xí)型政府，開展“每周夜學(xué)”活動(dòng)，推進(jìn)全縣干部工作水平和履職能力全面提升。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，財(cái)政支出向民生領(lǐng)域最大限度傾斜，民生投入占全年財(cái)政支出的83%，20項(xiàng)民生工程和10件民生實(shí)事全部落地見效。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議38件、政協(xié)委員提案58件，辦復(fù)率、滿意率均達(dá)到100%。
各位代表，過去的一年，我們遇到的困難比想象的多，經(jīng)歷的挑戰(zhàn)比預(yù)料的大。上述成績的取得離不開縣委正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開縣人大、縣政協(xié)及社會(huì)各界有力監(jiān)督、大力支持，離不開全縣黨員干部和人民群眾迎難而上，奮力拼搏！在此，我代表青縣人民政府，向全縣人民致以崇高的敬意！向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，向駐青部隊(duì)、武警官兵，廣大醫(yī)務(wù)工作者，向所有關(guān)心支持幫助青縣發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝！
各位代表，在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：縣域經(jīng)濟(jì)總量還不夠大；對(duì)接京津不夠充分；科技創(chuàng)新引領(lǐng)力還不強(qiáng)；財(cái)政壓力前所未有；城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興還有短板；土地、能耗、環(huán)境容量等發(fā)展要素保障趨緊；優(yōu)化營商環(huán)境還有提升空間，等等。對(duì)此，我們將直面矛盾、正視問題，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、2023年工作思路和目標(biāo)
2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年,是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是中國式現(xiàn)代化青縣場(chǎng)景的啟動(dòng)之年。按照縣委十一屆五次全會(huì)部署，綜合研判各方面情況，我們確定今年政府的工作思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省委十屆三次全會(huì)、市委十屆六次全會(huì)和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，進(jìn)一步解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，以開展招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境四個(gè)“突破年” 專項(xiàng)行動(dòng)為支撐，全面推進(jìn)“八個(gè)青縣、七個(gè)強(qiáng)縣”建設(shè)取得更大成效，充分展現(xiàn)中國式現(xiàn)代化青縣場(chǎng)景的美好篇章。
各位代表，省委十屆三次全會(huì)對(duì)中國式現(xiàn)代化河北美好場(chǎng)景進(jìn)行了戰(zhàn)略安排和宏觀展望，市委十屆六次全會(huì)謀劃了中國式現(xiàn)代化滄州美好場(chǎng)景，縣委十一屆五次全會(huì)，立足實(shí)際、著眼長遠(yuǎn),提出了要打造更多更好的中國式現(xiàn)代化青縣場(chǎng)景：一是建設(shè)實(shí)力青縣。完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，打造交通強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)縣、智慧物流強(qiáng)縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、人才強(qiáng)縣、質(zhì)量強(qiáng)縣、文化強(qiáng)縣。二是建設(shè)開放青縣。主動(dòng)擴(kuò)大對(duì)外開放，擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模，提高外資招商質(zhì)量，深化國內(nèi)、國際交流合作，構(gòu)筑全方位、大開放格局。三是建設(shè)文武青縣。深入挖掘特色文化資源，推動(dòng)“盤古文化”“運(yùn)河文化”“武術(shù)文化”等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化高質(zhì)量傳承保護(hù)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大運(yùn)河文化帶。四是建設(shè)道德青縣。實(shí)施政風(fēng)引領(lǐng)、典型培樹、文明創(chuàng)建、全民踐行和信用體系建設(shè)等五大工程，開創(chuàng)精神文明建設(shè)新局面。五是建設(shè)平安青縣。捍衛(wèi)國家政治安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，健全完善網(wǎng)絡(luò)安全體系、公共安全體系、社會(huì)治安體系和社會(huì)治理體系，創(chuàng)建全國平安建設(shè)示范縣。六是建設(shè)康養(yǎng)青縣。大力發(fā)展社會(huì)化養(yǎng)老，推進(jìn)公益性養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)，優(yōu)化完善養(yǎng)老配套設(shè)施，打造養(yǎng)老宜居城。七是建設(shè)幸福青縣。加快城市更新和鄉(xiāng)村振興，持續(xù)擴(kuò)大教育和醫(yī)療資源供給，不斷滿足人民群眾對(duì)幸福美好生活的向往。八是建設(shè)美麗青縣。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，深入開展大氣、水、土壤防治，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生活污水治理，打造天藍(lán)、地綠、水秀的生態(tài)環(huán)境。
中國式現(xiàn)代化青縣場(chǎng)景藍(lán)圖已繪就，我們要把目標(biāo)分解到年度、細(xì)化到階段、落實(shí)到人頭，常抓不懈，緊抓不放，把高質(zhì)量發(fā)展牢牢扛在肩上，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任意識(shí)，一步一個(gè)腳印把美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，奮力開創(chuàng)青縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新局面！2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長8.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長7.5%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6.5%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長7%以上，實(shí)際利用外資1000萬美元以上。
三、2023年重點(diǎn)工作
圍繞上述任務(wù)目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好六方面工作。
（一）聚力改革開放，在重大戰(zhàn)略實(shí)施上提標(biāo)準(zhǔn)、求突破
全面推進(jìn)協(xié)同發(fā)展。加大337國道繞城項(xiàng)目跑辦力度，與104國道實(shí)現(xiàn)聯(lián)通并線。全力配合滄津大道、曲港高速公路滄州段二期等道路建設(shè)，加速交通優(yōu)勢(shì)擴(kuò)張，更好融入京津雄“1小時(shí)交通圈”。加強(qiáng)同京津及其他地市，在產(chǎn)業(yè)、科技、人才、文化等方面交流，提高開放水平。全面深化與清華大學(xué)、天津蔬菜研究所等科研院校合作，推進(jìn)“京津研發(fā)、青縣制造”產(chǎn)業(yè)協(xié)作，加速創(chuàng)新資源集聚，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)京津養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移潛力，引進(jìn)高端健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量、品牌化邁進(jìn)。加快投資2.6億元智慧養(yǎng)老康泰園建設(shè)，推進(jìn)投資1.4億元百益康養(yǎng)中心建設(shè)，老年養(yǎng)護(hù)院正式投入運(yùn)營，全年新增養(yǎng)老床位3000張，帶動(dòng)京津人口、資源、項(xiàng)目向我縣聚集，全力打造康養(yǎng)福地、樂享青縣。
全面提速大運(yùn)河文化帶建設(shè)。高水平打造大運(yùn)河生態(tài)帶，大力實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水、生態(tài)治理和監(jiān)測(cè)保護(hù)，常態(tài)化推進(jìn)河道治理、垃圾清理、生態(tài)修復(fù)等工作。高質(zhì)量打造大運(yùn)河旅游帶，推進(jìn)投資10億元的乾寧武馬文化經(jīng)濟(jì)園建設(shè)，引導(dǎo)司馬莊生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園完成4A景區(qū)規(guī)劃，沿運(yùn)河成片種植向日葵、油菜花等低矮作物，打造城郊千畝農(nóng)田大地藝術(shù)。高標(biāo)準(zhǔn)打造大運(yùn)河文化帶，啟動(dòng)大運(yùn)河非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查建檔工程，建設(shè)京滬鐵路百年歷史教育展示基地，廣泛開展“武術(shù)進(jìn)校園”活動(dòng)，展現(xiàn)大運(yùn)河千年底蘊(yùn)和當(dāng)代形象。
全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，抓好醫(yī)防融合示范縣、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣和縣婦幼保健院綜合改革等試點(diǎn)建設(shè)，形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)。深化金融改革，大力發(fā)展普惠金融，推進(jìn)企業(yè)上市融資。做大做強(qiáng)平臺(tái)公司，推進(jìn)城投公司企業(yè)信用評(píng)級(jí)達(dá)到AA以上，具備融資功能；推進(jìn)交投公司完善工程資質(zhì)，承接重點(diǎn)項(xiàng)目。深化績效預(yù)算改革，強(qiáng)化績效結(jié)果應(yīng)用，加快構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系。
（二）聚力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上提標(biāo)準(zhǔn)、求突破
實(shí)施“招商引資突破年”行動(dòng)。啟動(dòng)投資5億元電氣產(chǎn)業(yè)園、投資3億元美妝產(chǎn)業(yè)園和投資1.7億元開發(fā)大廈項(xiàng)目建設(shè)，加快長蘆大道等5條道路雨污分流改造，提升園區(qū)綜合競爭力和承載力。精準(zhǔn)繪制產(chǎn)業(yè)鏈全景圖，對(duì)接中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國食品工業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)，分赴廈門、廣州等地區(qū)舉辦招商推介會(huì)。重點(diǎn)跟進(jìn)投資強(qiáng)度大、科技含量高、畝產(chǎn)納稅多，能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，年內(nèi)簽約超億元項(xiàng)目60個(gè)以上。
實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)突破年”行動(dòng)。推進(jìn)簽約項(xiàng)目快落地，強(qiáng)化土地、用能等要素保障，建立協(xié)同并聯(lián)審批機(jī)制，確保全年落地項(xiàng)目60個(gè)以上。推進(jìn)落地項(xiàng)目快開工，當(dāng)好項(xiàng)目建設(shè)“服務(wù)員”，全力開展幫辦、代辦服務(wù)，每季度組織集中開工、項(xiàng)目拉練等活動(dòng)，推動(dòng)26個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)。推進(jìn)開工項(xiàng)目快投產(chǎn)，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)指導(dǎo)幫扶，協(xié)調(diào)解決人才、資金等問題，推動(dòng)56個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。確保全年投資5000萬元以上項(xiàng)目動(dòng)態(tài)保持在150個(gè)以上，總投資在400億元以上，21個(gè)項(xiàng)目列入省市重點(diǎn)。
實(shí)施“特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破年”行動(dòng)。鞏固深化電子機(jī)箱、石油管道裝備、高端食品、美妝用具4大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)信息技術(shù)、高端智能裝備、新能源3大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大“4+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。著力在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上突破，大力培育規(guī)上企業(yè)和骨干企業(yè)，篩選100家成長型企業(yè)建立規(guī)模企業(yè)培育庫，培育新增規(guī)上企業(yè)30家。在規(guī)上企業(yè)中篩選50家優(yōu)勢(shì)企業(yè)開展定向扶持，助推企業(yè)年產(chǎn)值增速超過20%。著力在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上突破，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，年內(nèi)培育新增“專精特新”中小企業(yè)5家以上、高新技術(shù)企業(yè)10家和科技型中小企業(yè)30家，實(shí)施技改項(xiàng)目140個(gè)以上，推進(jìn)5個(gè)以上項(xiàng)目列入省級(jí)“千項(xiàng)技改”“百項(xiàng)示范”項(xiàng)目。著力在資源整合上突破，統(tǒng)籌政策資源和閑置資源，爭取更多政策、資金支持，盤活閑置廠房、土地資產(chǎn)，年內(nèi)使用率達(dá)到60%。
實(shí)施“優(yōu)化營商環(huán)境突破年”行動(dòng)。聚焦企業(yè)、群眾滿意度，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境政策供給，加強(qiáng)智慧政務(wù)建設(shè)，建立“企業(yè)寧靜日”制度，打造更優(yōu)的政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境和法制環(huán)境。聚焦企業(yè)需求，發(fā)揮企業(yè)家直通車作用，暢通常態(tài)化政企溝通渠道，建立問題收集解決機(jī)制，了解企業(yè)訴求，回應(yīng)企業(yè)關(guān)切。聚焦工作落實(shí)，季度開展“改革體驗(yàn)官”活動(dòng)，組織營商環(huán)境監(jiān)督員體驗(yàn)審批服務(wù)全過程。將優(yōu)化營商環(huán)境列入全縣高質(zhì)量發(fā)展考核體系，納入專項(xiàng)督查內(nèi)容，促進(jìn)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，提升全縣營商環(huán)境整體水平。
（三）聚力提質(zhì)升級(jí)，在城市建設(shè)水平上提標(biāo)準(zhǔn)、求突破
圍繞功能抓更新。堅(jiān)持“人民城市人民建、人民城市為人民”理念,投資8800萬元完成康三街、華興南大街等7條城區(qū)道路建設(shè)，啟動(dòng)投資2400萬元的盤古路建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化市民出行環(huán)境。投資2.3億元啟動(dòng)我縣首個(gè)大型地下停車場(chǎng)——新華體育場(chǎng)地下停車場(chǎng)建設(shè)，建成后可提供車位1270個(gè)、汽車充電樁127個(gè)，有效緩解實(shí)驗(yàn)幼兒園及周邊小區(qū)停車難問題。引入社會(huì)資金4.5億元啟動(dòng)萬美達(dá)度假酒店、華奧大廈等項(xiàng)目建設(shè)，全面提升商業(yè)水平，繁榮城市經(jīng)濟(jì)。投資1億元實(shí)施福泰花園等5個(gè)老舊小區(qū)改造和人行住宅樓等12個(gè)老舊小區(qū)庭院雨污分流工程，全面提升老城區(qū)宜居水平。下決心、大力度，穩(wěn)步推進(jìn)代家園和小堤棚戶區(qū)改造，改變臟亂差現(xiàn)狀。
圍繞品質(zhì)抓創(chuàng)城。以迎接國家級(jí)園林城驗(yàn)收為重點(diǎn)，圍繞短板弱項(xiàng)，抓增量、提品質(zhì)。實(shí)施文化大街等10條主干道路功能性亮化和3處節(jié)點(diǎn)景觀亮化，扮靚城市夜景。投資3700萬元高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施乾寧體育公園、北海公園、龍港大街綠化等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)占地320畝生態(tài)片林建設(shè)，新建、改造7個(gè)口袋公園，提升綠化覆蓋率到41%以上，通過國家級(jí)園林城驗(yàn)收。
圍繞精細(xì)抓管理。依托數(shù)字化城管平臺(tái)，以信息手段推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化、城管執(zhí)法等綜合管理，讓城市管理更智慧。常態(tài)化開展城市“十亂”整治，不斷提升城市形象。推動(dòng)“水洗機(jī)掃”向背街小巷延伸，做到“一凈六無”。全面加強(qiáng)物業(yè)、供熱和燃?xì)庑袠I(yè)管理，規(guī)范企業(yè)服務(wù)行為，保障“民生溫度”。
（四）聚力全面振興，在農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)上提標(biāo)準(zhǔn)、求突破
提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。穩(wěn)步推進(jìn)2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，啟動(dòng)投資3000萬元的種業(yè)創(chuàng)新科技園項(xiàng)目，確保糧食播種面積穩(wěn)定在78萬畝以上，保障糧食安全。圍繞滄衡高品質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建，突出項(xiàng)目帶頭，抓好投資2.3億元高端設(shè)施蔬菜、羊肚菌、蔬菜育苗等3個(gè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，推進(jìn)2億元的速凍鮮食玉米及預(yù)制菜加工項(xiàng)目，做優(yōu)蔬菜產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)畜禽規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，年內(nèi)規(guī)?；B(yǎng)殖率達(dá)到75%，創(chuàng)建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)1家。實(shí)施奶牛牧場(chǎng)提升項(xiàng)目和“糧改飼”項(xiàng)目，推進(jìn)奶業(yè)振興。完成肉羊屠宰加工廠建設(shè)，壯大畜牧產(chǎn)業(yè)鏈。投資200萬元實(shí)施蔬果安全溯源工程，完成和順鑫果蔬批發(fā)市場(chǎng)等3家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)蔬果“一菜一碼”追溯系統(tǒng)建設(shè)，保障蔬菜、水果質(zhì)量安全。
促進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步。完成總投資3400萬元的子牙新河北堤、青官線盤古段等6條鄉(xiāng)村道路改擴(kuò)建，改善農(nóng)村出行條件。謀劃啟動(dòng)總投資5.3億元的城鄉(xiāng)供水調(diào)蓄工程和第二水廠項(xiàng)目建設(shè)，建成后日供水能力達(dá)10萬噸。推進(jìn)農(nóng)村供水管網(wǎng)提升改造和設(shè)施維護(hù)工程，確保群眾飲水安全。完成投資2000萬元的曹寺鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。持續(xù)改善人居環(huán)境，全面推行城鄉(xiāng)一體化生活垃圾處理模式，創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村33個(gè)，新增美麗庭院3000戶，完成廁所改造2000座，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
助力農(nóng)民增收致富。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，嚴(yán)格落實(shí)過渡期幫扶政策,用好2200萬元新增銜接資金，確保脫貧戶年人均收入提高9個(gè)百分點(diǎn)以上。推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展，全縣農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額增長10%以上。實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃，發(fā)揮1000余名高素質(zhì)農(nóng)民聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用,以“大戶+”帶動(dòng)養(yǎng)殖、種植。接續(xù)開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng)，示范家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)托管服務(wù)組織達(dá)到75家和80家。
（五）聚力綠色發(fā)展，在生態(tài)環(huán)境治理上提標(biāo)準(zhǔn)、求突破
持續(xù)抓好污染防治。深入開展臭氧污染防治、秸稈禁燒等專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)鞏固PM2.5空氣環(huán)境質(zhì)量成效。深化“一河一工程”，加強(qiáng)子牙新河等重點(diǎn)河流治理，完成總投資1億元的河?xùn)|和城東污水處理廠提標(biāo)改造，加快曾官屯等9座農(nóng)村污水處理站建設(shè)，跟進(jìn)投資2000萬元“青靜黃”國考斷面濕地項(xiàng)目，確保國省考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，加大黑臭水體和納污坑塘治理力度，嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移傾倒危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為，守牢生態(tài)環(huán)境安全底線。
全面加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)。深入推進(jìn)地下水超采綜合治理，采取“節(jié)、引、調(diào)、補(bǔ)、蓄、管”等綜合措施，壓采地下水555萬立方米。重點(diǎn)實(shí)施投資4900萬元的地下水超采綜合治理調(diào)水蓄水工程、投資5000萬元的地下水超采綜合治理農(nóng)業(yè)灌溉水源置換工程和投資5000萬元的全域水系連通工程，加快形成“引蓄并重、豐枯互補(bǔ)、河渠相濟(jì)、灌排共治”的水系水網(wǎng)，解決好地下水壓采“后半篇文章”。開展綠化造林工作，新增造林1000畝，營林撫育2500畝。
推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。不斷提高碳匯能力，擴(kuò)大環(huán)境容量，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)與河北建投集團(tuán)旗下新天綠能公司新能源領(lǐng)域戰(zhàn)略合作，分年度穩(wěn)步推進(jìn)總投資100億元的燃?xì)獍l(fā)電、可再生能源發(fā)電、氣源管道等項(xiàng)目，力爭年底燃?xì)怆姀S、可再生能源兩大項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。加大充電樁建設(shè)力度，逐步建成與電動(dòng)汽車擁有量相適應(yīng)的充電設(shè)施體系，助力群眾綠色出行。
（六）聚力民生改善，在服務(wù)為民上提標(biāo)準(zhǔn)、求突破
發(fā)展高質(zhì)量教育。實(shí)施總投資4.3億元的職教中心遷建項(xiàng)目，建成后可容納學(xué)生6000人。投資1億元實(shí)施樹人學(xué)校、實(shí)驗(yàn)一小、石油中學(xué)擴(kuò)建和實(shí)驗(yàn)中學(xué)等20所學(xué)校改建工程，全面改善辦學(xué)環(huán)境。謀劃啟動(dòng)第四實(shí)驗(yàn)幼兒園建設(shè),形成“東中西南”各有一所公辦幼兒園的均衡布局，逐步讓上“公辦園”排隊(duì)成為過去時(shí)。推行義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”改革，完善交流支教體制機(jī)制，每年交流輪崗教師的比例不低于符合條件人數(shù)的10%。
優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。準(zhǔn)確把握和執(zhí)行新階段疫情防控措施，投資1000萬元，完善基層衛(wèi)生檢查檢驗(yàn)、應(yīng)急救治和發(fā)熱門診、住院部建設(shè)，強(qiáng)化藥品儲(chǔ)備，保障人民生命安全。投資9600萬元實(shí)施縣醫(yī)院中醫(yī)治療項(xiàng)目和中醫(yī)院康復(fù)樓新建項(xiàng)目，完成婦幼保健院遷建和清州鎮(zhèn)衛(wèi)生院康復(fù)中心建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)保障能力。深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完成10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，提升基層臨床檢驗(yàn)、應(yīng)急救治等綜合能力，讓群眾“看病少跑路、小病不出村”。
提升社會(huì)事業(yè)水平。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，擴(kuò)大醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，力促重點(diǎn)人群就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)4300人以上。實(shí)施全民運(yùn)動(dòng)館建設(shè)，打造“15分鐘健身圈”?；I辦系列文體活動(dòng)，開展體育競賽15場(chǎng)次、冰雪運(yùn)動(dòng)40場(chǎng)次、文藝進(jìn)基層演出70場(chǎng)次，新建“城市書房”1座，活躍群眾文化生活。推進(jìn)農(nóng)村“孝老食堂”提質(zhì)擴(kuò)面，年內(nèi)達(dá)到100個(gè)以上，增設(shè)圖書閱覽、綜合活動(dòng)等功能室，讓孤寡老人晚年生活充滿“幸福滋味”。不斷優(yōu)化青年發(fā)展環(huán)境,充分激發(fā)青年創(chuàng)新活力。
維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查整治，制定規(guī)范化“操作手冊(cè)”。抓細(xì)抓實(shí)抓早防汛減災(zāi)各項(xiàng)工作,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。推進(jìn)消防特勤站、看守所、辦案中心和基礎(chǔ)條件落后派出所建設(shè)。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊黃賭毒、盜搶騙等違法犯罪行為，有效化解矛盾糾紛，做好重要節(jié)點(diǎn)、重大活動(dòng)安保維穩(wěn)。深入開展房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查整治，防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。
各位代表！新的一年，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和省、市、縣全會(huì)精神，確保各項(xiàng)事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)；堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)縣委權(quán)威，主動(dòng)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，依法行政、科學(xué)施政；堅(jiān)持“三個(gè)務(wù)必”，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，牢固樹立主動(dòng)作為、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、爭先奪旗、突破創(chuàng)新、服務(wù)為民意識(shí)，抓好工作末端落實(shí)；堅(jiān)持貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，以永遠(yuǎn)在路上的韌勁和決心,馳而不息糾“四風(fēng)”，全力推動(dòng)政府工作干在實(shí)處、走在前列，用心用情用力打造人民滿意政府，在新征程上實(shí)現(xiàn)更大突破、展現(xiàn)更大作為!
各位代表，路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。讓我們緊緊圍繞“八個(gè)青縣”“七個(gè)強(qiáng)縣”和“四個(gè)突破年”各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，鼓足干勁，加壓奮進(jìn)，以堅(jiān)如磐石的定力、飽滿昂揚(yáng)的狀態(tài)、敢闖敢試的斗志，推動(dòng)中國式現(xiàn)代化青縣美好場(chǎng)景加快實(shí)現(xiàn)！
名詞解釋
1.“全國一張清單”管理：按照國家要求需要用負(fù)面清單管理模式出臺(tái)相關(guān)措施的，應(yīng)納入全國統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單。
2.雙隨機(jī)、一公開：“雙隨機(jī)”是指系統(tǒng)隨機(jī)抽取被檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員；“一公開”是指抽查情況、查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。
3.“專精特新”中小企業(yè)：具有專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化特征的中小企業(yè)。需根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行申報(bào)。
4.口袋公園：為拓展城市生態(tài)空間、滿足城市居民生態(tài)需求而建設(shè)的具有選址靈活、面積小、離散性分布等特點(diǎn)的城市公園。
5.“十亂”治理：對(duì)亂貼亂畫、亂潑亂倒、亂拉亂掛、亂搭亂建、亂停亂放現(xiàn)象的治理。
6.星創(chuàng)天地：針對(duì)未來農(nóng)業(yè)科技發(fā)展打造的新型農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“一站式”開放性綜合服務(wù)平臺(tái)。
7.五清三建一改：“五清”即清理農(nóng)村生活垃圾；清理村內(nèi)塘溝；清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物；清理殘?jiān)珨啾冢磺謇黼s物?！叭ā奔磳?duì)清理出的場(chǎng)地規(guī)劃建設(shè)小游園、小菜園、小果園?！耙桓摹奔锤淖冇绊戅r(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。
8.IV類水：地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按功能高低依次劃分為五類，類別越高，水質(zhì)越差。IV類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為，以農(nóng)業(yè)和工業(yè)用水要求為依據(jù)，除適用于農(nóng)業(yè)和部分工業(yè)用水外，適當(dāng)處理后可作生活飲用水。
9.孝老食堂：我縣探索實(shí)施的為農(nóng)村獨(dú)居老人及特殊困難老人免費(fèi)提供助餐服務(wù)的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)模式。
10.“企業(yè)寧靜日”制度：每月前10天定為企業(yè)服務(wù)日，其他時(shí)間段定為“企業(yè)寧靜日”。企業(yè)寧靜日期間，除因重大緊迫執(zhí)法任務(wù)等特殊情形，原則上不再進(jìn)入企業(yè)開展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。
11.“改革體驗(yàn)官”活動(dòng)：每季度組織縣營商環(huán)境監(jiān)督員全過程體驗(yàn)審批服務(wù)，發(fā)現(xiàn)堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)提出建設(shè)性意見建議。
12.一凈六無：路面凈,無積存垃圾、無污水、無積塵、無油漬、無煙頭、無果皮紙屑。
13.大戶+：以扶持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等大戶為抓手，帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)、特色產(chǎn)業(yè)培育和社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展模式。
14.碳匯能力：一個(gè)國家通過各項(xiàng)手段，如植樹造林、植被恢復(fù)之后，能夠處理并吸收大氣中二氧化碳的能力。
15.緊密型縣域醫(yī)共體：縣域內(nèi)醫(yī)院與醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)組合、聯(lián)系在一起，形成服務(wù)、責(zé)任、利益、管理的共同體。
16.三個(gè)務(wù)必：習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中提出來的，全黨同志務(wù)必不忘初心、牢記使命,務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗,務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭。
