2023年包頭市土默特右旗政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
土默特右旗人民政府旗長李智
各位代表：
現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請旗政協(xié)委員和列席會議的同志們提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是新一屆政府履職的開局之年，也是土右發(fā)展進(jìn)程中極不容易、最是難忘的一年。一年來，面對新冠疫情反復(fù)沖擊、經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)交織疊加的多重考驗(yàn)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神，在市委、市政府和旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全旗人民頑強(qiáng)拼搏、克難奮進(jìn)，較好地完成了旗十八屆人大一次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
這一年，我們堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住”要求。面對多輪疫情考驗(yàn)，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，“快、準(zhǔn)、狠”“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”落實(shí)防控措施，最大程度保障群眾生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。特別是十月份以來，面對最復(fù)雜、最嚴(yán)峻疫情，廣大黨員干部聞令而動(dòng)、盡銳出戰(zhàn)，爭分奪秒流調(diào)追陽，通宵達(dá)旦隔離轉(zhuǎn)運(yùn)，彰顯了新時(shí)代共產(chǎn)黨員的政治擔(dān)當(dāng)；醫(yī)務(wù)工作者寐不卸甲、枕戈待旦，用責(zé)任詮釋了醫(yī)者仁心；公安干警、村居干部沖鋒在前、堅(jiān)守一線，廣大志愿者無畏無懼、真誠奉獻(xiàn)，全旗人民眾志成城、并肩作戰(zhàn)，構(gòu)筑了群防群控的堅(jiān)固防線，守護(hù)了千家萬戶的健康安寧。同時(shí)，我們暖心承接、圓滿完成664名內(nèi)工大學(xué)生轉(zhuǎn)運(yùn)隔離任務(wù)，有序組織、用愛守護(hù)3027名在外滯留土右籍學(xué)生平安返鄉(xiāng)。一個(gè)個(gè)逆行出征的背影、一次次義無反顧的奔赴、一幕幕感人至深的值守，歷史會鐫刻下那一場場艱苦卓絕的鏖戰(zhàn)，將成為全旗干部群眾難以忘卻的集體記憶。
這一年，我們堅(jiān)決扛起“經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住”責(zé)任。精準(zhǔn)落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，全旗經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成201億元，同比增長7%以上；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成235億元，首次實(shí)現(xiàn)翻番，增加值增長35%以上；社會消費(fèi)品零售總額完成44億元；公共財(cái)政預(yù)算收入完成10.15億元，同比增長25.8%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別實(shí)現(xiàn)4.5萬元、2.5萬元，同比增長6%、8%左右。我們堅(jiān)持“兩新”導(dǎo)向，多措并舉培育新增量，全年新開工億元以上產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目25個(gè)，完成投資50.2億元；新增規(guī)上企業(yè)16戶，新增產(chǎn)值80億元，分別增長15%和100%，在全市重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩中綜合排名第一，極大提振了全旗上下凝心聚力、奮勇爭先的信心和決心。我們堅(jiān)持“三爭取”，榮獲國家級示范試點(diǎn)、榮譽(yù)稱號6個(gè)、自治區(qū)級13個(gè)，向上爭取各類資金22億元，轉(zhuǎn)移支付總量和增幅均創(chuàng)歷史新高。
這一年，我們堅(jiān)決守住“發(fā)展要安全”底線。堅(jiān)持不懈加大安全隱患大排查大整治力度，安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)任務(wù)全部完成。深入推進(jìn)矛盾糾紛排查化解，積極處置重點(diǎn)信訪積案，中聯(lián)辦交辦的重復(fù)信訪事項(xiàng)全部辦結(jié)。堅(jiān)持“有解思維”，妥善化解政府債務(wù)。積極幫助地方法人金融機(jī)構(gòu)處理不良資產(chǎn)，金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)妥化解。群眾不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)現(xiàn)應(yīng)辦盡辦。持續(xù)嚴(yán)打電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等突出違法犯罪，實(shí)現(xiàn)“命案全破”、刑事案件發(fā)案連續(xù)下降，全年累計(jì)154天無刑事警情。組建義警隊(duì)伍，不斷夯實(shí)群防群治基礎(chǔ)，禁毒重點(diǎn)整治地區(qū)如期摘帽，平安土右建設(shè)邁上新臺階。這一年，尤為值得銘記的是，我們經(jīng)受住了1970年有氣象記錄以來最大暴雨考驗(yàn)，3000多名黨員干部聞“汛”而動(dòng)、向險(xiǎn)而行，奔赴在抗洪搶險(xiǎn)主戰(zhàn)場，堅(jiān)守在最危險(xiǎn)的抗洪一線，廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一致共同打贏抗洪搶險(xiǎn)保衛(wèi)戰(zhàn)，守護(hù)了我們的美好家園。
一年來，我們主要做了以下工作：
?。ㄒ唬┲卮箜?xiàng)目加速推進(jìn)。項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)有力，嚴(yán)格實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位包聯(lián)機(jī)制，建立項(xiàng)目進(jìn)度定期晾曬、顏色預(yù)警機(jī)制，確保項(xiàng)目簽約即落地、落地早開工。實(shí)施總投資378.8億元的重點(diǎn)項(xiàng)目91個(gè)，年內(nèi)完成投資125億元，竣工投產(chǎn)26個(gè)。招商引資成效顯著，頂格推進(jìn)、全員開展招商推介和項(xiàng)目對接，外出招商60多次，走訪企業(yè)、商會協(xié)會600余家，簽約落地項(xiàng)目145個(gè)，合同投資額1100億元，超額完成市級下達(dá)任務(wù)。要素保障持續(xù)強(qiáng)化，投資6.6億元實(shí)施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新特220KV變電站、35KV保障電源投入使用，園區(qū)配水廠加快建設(shè)，150公里供水管網(wǎng)建成投用，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房12萬平方米，尤佳西路、海匯西路開工建設(shè)，項(xiàng)目承載能力大幅提升。深入開展“五個(gè)大起底”行動(dòng)，255個(gè)待批項(xiàng)目手續(xù)全部辦結(jié)，消化批而未供土地1270畝、處置閑置土地814畝，起底沉淀資金1242萬元，盤活停產(chǎn)停建企業(yè)7家。
（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型，新材料產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，實(shí)施萊斯特超凈包裝等億元以上工業(yè)項(xiàng)目34個(gè)，新特一期年產(chǎn)10萬噸高純多晶硅項(xiàng)目僅用不到一年時(shí)間建成投產(chǎn)，沐邦高科年產(chǎn)1.5萬噸硅提純和3GW單晶硅棒項(xiàng)目加快推進(jìn)。新型化工產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型，中皓醫(yī)藥中間體、洲際匯鑫石油樹脂項(xiàng)目建成投產(chǎn)，晶輝140萬噸煤矸石高值化利用、鼎諾2萬噸環(huán)境治理專用吸附劑等項(xiàng)目開工建設(shè)。清潔能源供給比例大幅提升，光熾太陽能300MW農(nóng)光互補(bǔ)光伏電站、英能100MW采煤沉陷區(qū)光伏領(lǐng)跑者發(fā)電項(xiàng)目、國電薩拉齊電廠5MW光伏電站并網(wǎng)發(fā)電，新能源裝機(jī)容量達(dá)到87.2萬千瓦。農(nóng)業(yè)質(zhì)效穩(wěn)步提升，嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝，改造鹽堿化耕地2萬畝，實(shí)施土地深耕深松和秸稈還田58萬畝，實(shí)施糧豆輪作16萬畝，完成大豆玉米帶狀復(fù)合種植任務(wù)。全面落實(shí)國家奶業(yè)振興戰(zhàn)略和自治區(qū)“奶九條”政策，爭取國家奶業(yè)整縣提升資金4000萬元，明泉乳業(yè)、健汁源、樂牛萬頭奶牛養(yǎng)殖項(xiàng)目加快建設(shè)，新增進(jìn)口奶牛1200頭，鮮奶產(chǎn)量達(dá)到14萬噸。建成高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)?；B(yǎng)殖場10個(gè)，肉類總產(chǎn)量達(dá)到9.5萬噸，同比增長18.7%。騎士乳業(yè)奶粉生產(chǎn)、蒙綏元禽類加工、蒙特威酪蛋白等項(xiàng)目加快建設(shè)，建華禽業(yè)、綠蒙等30個(gè)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目順利推進(jìn)，將軍堯鎮(zhèn)獲評國家級產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，禧年農(nóng)場成為全區(qū)唯一入選全國農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)中向好，煤炭物流貿(mào)易額達(dá)到330億元，同比增長65%。新增進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)6家，出口額達(dá)到6086萬元，同比增長72%。出臺了釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)增長系列措施，組織開展消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)200余場，新增市場主體2400家，市場活力加快恢復(fù)。阿里巴巴跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)投入運(yùn)營，打造直播電商基地5個(gè)，電商交易額完成8.5億元，同比增長9%。敕勒川文化產(chǎn)業(yè)園入圍第一批自治區(qū)重點(diǎn)培育文化產(chǎn)業(yè)園，七彩大地景區(qū)被評為國家3A級旅游景區(qū)，西灣村入選全國非遺與旅游融合發(fā)展優(yōu)選項(xiàng)目名錄。
?。ㄈ└母飫?chuàng)新深入推進(jìn)?？萍紕?chuàng)新取得新成效，培育敕勒川糖業(yè)等科技型中小企業(yè)5家，森都新材料、豪安能源獲批國家高新技術(shù)企業(yè)，三固水泥、名泉泵業(yè)獲批自治區(qū)科技中小型企業(yè)，新特硅材料張新團(tuán)隊(duì)榮獲首屆“包頭創(chuàng)新發(fā)展獎(jiǎng)”，甘露子科技小院獲評首批國家級科技小院。國有企業(yè)改革邁出新步伐，制定國有企業(yè)整合重組改革方案，健全“1+6+N”管理運(yùn)營體系。公開選聘儲備企業(yè)高層管理人才，優(yōu)化和完善國有企業(yè)組織架構(gòu)。整合優(yōu)質(zhì)資源充實(shí)壯大國有資本，增加國有企業(yè)經(jīng)營性資產(chǎn)，降低企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率。拓展經(jīng)營業(yè)務(wù)，深入挖掘增收潛力，提升自身造血功能，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！胺殴芊备母飳?shí)現(xiàn)新突破，政務(wù)服務(wù)平均承諾時(shí)限壓縮比達(dá)92%，“零跑動(dòng)”事項(xiàng)占比100%，244項(xiàng)行政許可實(shí)行清單管理，124項(xiàng)惠民便企事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一次辦好”，政務(wù)服務(wù)中心獲批自治區(qū)級社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。北辰飼料實(shí)現(xiàn)新三板掛牌。幫助企業(yè)融資貸款33億元，預(yù)計(jì)全年減稅降費(fèi)及退稅新增3億元。豪安、森都碳素等7戶重點(diǎn)企業(yè)列入電力多邊交易企業(yè)名單，新特能源享受戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠電價(jià)。
（四）城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)城市更新行動(dòng)，改造迎賓路等城區(qū)道路10條，鋪裝硬化3.2萬平方米，鋪設(shè)雨污管網(wǎng)4.4公里，榮國府小區(qū)周邊汛期內(nèi)澇問題徹底解決。完成10個(gè)、20萬平方米老舊小區(qū)改造，實(shí)施10個(gè)小區(qū)健康水工程，88個(gè)住宅小區(qū)實(shí)現(xiàn)智能充電，城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。精細(xì)化管理城市，全面實(shí)行“路長制”和“門前五包”責(zé)任制，100個(gè)包聯(lián)單位常態(tài)化開展包聯(lián)共建，高分通過自治區(qū)文明城市創(chuàng)建評測組實(shí)地評測。農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，新建戶廁5571戶，改造農(nóng)村危房60戶、節(jié)能改造10萬平方米，維修加固農(nóng)村危房3026戶，完成生活污水治理項(xiàng)目29個(gè)，實(shí)施垃圾集中處理項(xiàng)目6個(gè)，打造鄉(xiāng)村振興示范村28個(gè)，溝門鎮(zhèn)獲評全國鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)，美岱橋、白青堯等4個(gè)村獲評全國鄉(xiāng)村振興示范村，沙圖溝、雙龍等5個(gè)村獲評中國傳統(tǒng)村落。安全飲水更有保障，改造供水管網(wǎng)70公里，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)網(wǎng)城網(wǎng)互通。農(nóng)村公路出行更加安全便捷，加寬改造建制村雙車道44.7公里，新建產(chǎn)業(yè)路7.6公里，完成農(nóng)村公路專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)、安全防護(hù)工程100公里，獲評自治區(qū)級“四好農(nóng)村路”示范旗。
?。ㄎ澹┥鷳B(tài)治理扎實(shí)有效。持續(xù)抓好節(jié)能降碳，華電土右電廠靈活性改造、山晟電廠超低排放改造完成年度任務(wù)，全旗規(guī)上工業(yè)能耗強(qiáng)度控制在規(guī)定范圍內(nèi)，獲評自治區(qū)第二批區(qū)域節(jié)能評估試點(diǎn)地區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)林草碳匯，完成森林撫育1.2萬畝，建設(shè)碳匯示范林700畝，林草固碳總量達(dá)到74萬噸，榮獲“自治區(qū)森林城市”稱號。積極推行綠色交通，投放新能源客車42輛，建成充電站11處、充電樁87個(gè)。加強(qiáng)燃煤散燒整治，完成“煤改電”設(shè)備安裝3150戶，實(shí)施城郊村集中供熱改造1800戶。貼息925萬元購置秸稈回收利用機(jī)械360臺，秸稈綜合利用率達(dá)90%，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)增加29天。嚴(yán)格落實(shí)“河湖長制”，一河一策實(shí)施河湖治理，黃河流域生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，地表水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，化肥、農(nóng)藥、地膜使用實(shí)現(xiàn)“負(fù)增長”。扎實(shí)開展“綠色礦山”創(chuàng)建，治理大青山南坡沙坑4處，完成礦山生態(tài)修復(fù)治理183公頃。第二輪中央環(huán)保督察信訪案件全部完成整改，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
?。┟裆Ｕ蟽A情有力。全年民生領(lǐng)域支出21.9億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出77%。積極推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1836人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)79533人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款3229萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。深入開展社保擴(kuò)面行動(dòng)，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%以上?？椕苤位旧畋Ｕ暇W(wǎng)，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高至每月840元和每年7544元，為3.3萬農(nóng)戶提供暖心煤6.5萬噸，為困難群眾發(fā)放各類救助資金6300萬元。深化“1+N”智慧養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，養(yǎng)老服務(wù)體系持續(xù)完善。加大監(jiān)測幫扶力度，統(tǒng)籌銜接資金和扶貧資產(chǎn)收益，落實(shí)低保幫扶救助、公益崗位就業(yè)增收、養(yǎng)老補(bǔ)助金補(bǔ)貼、贍養(yǎng)費(fèi)補(bǔ)差等措施，“兩類人群”收入穩(wěn)步提高。教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提升，嚴(yán)格落實(shí)“雙減”政策，深化合作辦學(xué)，中高考部分指標(biāo)進(jìn)入全市前列。建立政企院校訂單式人才培養(yǎng)機(jī)制，為新特能源訂單培養(yǎng)學(xué)生164名。引進(jìn)高素質(zhì)人才10人，定向培養(yǎng)免費(fèi)師范生70人。第五幼兒園、薩一中高中教學(xué)樓、敕勒川實(shí)驗(yàn)學(xué)校二期主體工程完工，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。全民健康水平穩(wěn)步提高，以“健康土右”行動(dòng)為引領(lǐng)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，旗域醫(yī)共體建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。投資2000萬元為旗醫(yī)院配備CT等醫(yī)療設(shè)備，中蒙醫(yī)院康復(fù)科建成自治區(qū)重點(diǎn)科室。土右旗朝聚眼科醫(yī)院、華晟醫(yī)康養(yǎng)護(hù)院建成運(yùn)營。旗醫(yī)院與中日友好醫(yī)院建立對口支援關(guān)系，北京大學(xué)腫瘤醫(yī)院草原健康行公益活動(dòng)形成長效機(jī)制，讓老百姓在家門口享受到更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，推出二人臺舞臺劇《王老太太》，成功舉辦第六屆內(nèi)蒙古二人臺藝術(shù)節(jié)。打造公共文化空間15個(gè)，提標(biāo)改造敕勒川影劇院，建成土右旗文化云。完成美岱召壁畫修復(fù)一期工程，成功申報(bào)非遺代表性項(xiàng)目14個(gè)。
?。ㄆ撸┳陨斫ㄔO(shè)求嚴(yán)從實(shí)。自覺接受旗人大依法監(jiān)督、旗政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議80件、政協(xié)委員提案134件。深入推進(jìn)“八五”普法，修訂完善旗政府運(yùn)行規(guī)則和“三重一大”集體決策工作制度，法治政府建設(shè)深入推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，扎實(shí)推進(jìn)集中治理黨內(nèi)政治生活庸俗化交易化問題，深入開展強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)實(shí)踐和“愛包頭、作貢獻(xiàn)”主題實(shí)踐活動(dòng)，政府系統(tǒng)謀實(shí)事、干實(shí)事、干成事的責(zé)任意識不斷強(qiáng)化。嚴(yán)控一般性支出，“三公”經(jīng)費(fèi)不斷下降。全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范旗創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)，128個(gè)單位被命名為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位，3個(gè)集體、6名個(gè)人獲得表彰。國防動(dòng)員、檔案史志、宗教、氣象等工作取得新進(jìn)展，工會、婦女兒童、青少年、殘疾人、紅十字、老齡、退役軍人、雙擁共建等各項(xiàng)事業(yè)取得新成效。
各位代表，過去的一年，我們面對疫情遠(yuǎn)超預(yù)期，始終堅(jiān)持不畏難、敢作為、善統(tǒng)籌，用奮斗作答、以實(shí)干應(yīng)變，經(jīng)受了一場場考驗(yàn)、攻克了一個(gè)個(gè)難關(guān)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)新進(jìn)展。這些成績的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和旗委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是旗人大、政協(xié)及社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全旗廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表旗政府，向全旗各族人民，向人大代表、政協(xié)委員、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向駐旗部隊(duì)和消防救援隊(duì)伍人員、公安干警，向離退休老同志、向來我旗投資興業(yè)的企業(yè)家和所有關(guān)心支持土右旗發(fā)展的社會各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，知弱才能圖強(qiáng)。在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識到，土右的發(fā)展還存在不少矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：一是站位還不夠高、對標(biāo)還不夠高、目標(biāo)還不夠高，與我旗的資源稟賦不相匹配，與實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的要求還有差距；二是對創(chuàng)新的重要性認(rèn)識不夠，科技創(chuàng)新體制機(jī)制亟待建立，培育創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能任重道遠(yuǎn)；三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整質(zhì)效不高，產(chǎn)業(yè)集聚程度不夠，多元發(fā)展多極支撐能力不足；四是財(cái)政收支矛盾依然突出，收入結(jié)構(gòu)單一，債務(wù)總量較大，償還壓力凸顯，財(cái)政用于發(fā)展的支出能力不足，處在艱難過渡時(shí)期；五是制約發(fā)展的問題依然突出，城建、工業(yè)等領(lǐng)域諸多歷史遺留問題尚未徹底解決，項(xiàng)目引進(jìn)和落地的資源要素保障瓶頸還需加大力度破解；城市基礎(chǔ)設(shè)施還需提升，城市精細(xì)化管理水平距離文明城市要求標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距；鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境仍需下決心進(jìn)行治理提升；六是文化、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生工作還存在短板弱項(xiàng)，民生服務(wù)供給水平仍需持續(xù)提升，個(gè)別民生實(shí)事沒有辦到位；七是政府系統(tǒng)實(shí)干擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)的精氣神還需進(jìn)一步提振，抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的能力有所欠缺，業(yè)務(wù)素養(yǎng)、辦事效率需要進(jìn)一步提高，遇到困難和問題，缺乏“有解思維”，敢于斗爭、勇于創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難的干勁不足。當(dāng)前，全市上下正在以鉚足回到歷史最高水平的決心和干勁，全力以赴培育新增量，只爭朝夕打造新動(dòng)能，重現(xiàn)火紅年代，重振包頭雄風(fēng)；兄弟旗縣區(qū)在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境等方面你追我趕、競相發(fā)展，“比學(xué)趕超、爭先進(jìn)位”的發(fā)展氛圍越來越濃，“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”的壓力越來越大。對于以上問題，我們必須強(qiáng)化“七個(gè)摒棄”，做到“五個(gè)克服、五個(gè)樹立”，做好“四個(gè)堅(jiān)持、四個(gè)杜絕”，堅(jiān)定信心，以更加進(jìn)取的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措，切實(shí)以思想大解放促進(jìn)能力大提升、推動(dòng)工作提質(zhì)量。
二、2023年重點(diǎn)工作
今年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神和對包頭市“一個(gè)創(chuàng)新、三個(gè)實(shí)現(xiàn)”重要指示要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，堅(jiān)持“兩新”導(dǎo)向，強(qiáng)化增量意識，高點(diǎn)定位、高點(diǎn)站位、高點(diǎn)對標(biāo)，加快構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)保障和改善民生，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，全力打造包頭未來跨越式發(fā)展新的重要增長極。
今年發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上；固定資產(chǎn)投資增長25%以上；規(guī)上工業(yè)增加值增長50%以上，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值再次實(shí)現(xiàn)翻番；社會消費(fèi)品零售總額增長10%以上；公共財(cái)政預(yù)算收入增長20%以上；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%和8%以上。
落實(shí)總體要求，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年我們著力抓好以下幾項(xiàng)工作：
?。ㄒ唬?shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)工程，奮力積蓄高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，加快形成以科創(chuàng)為核心、以企業(yè)為主體、以平臺為樞紐、以人才為支撐的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，讓創(chuàng)新成為高質(zhì)量發(fā)展的最大增量、最新動(dòng)能。
強(qiáng)化創(chuàng)新平臺載體建設(shè)。支持新特建設(shè)硅基新材料國家級技術(shù)創(chuàng)新中心，鼓勵(lì)沐邦高科發(fā)揮專利技術(shù)優(yōu)勢，打造綠色循環(huán)低碳產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)元泰豐與浙江大學(xué)建設(shè)煤基生物有機(jī)肥研究院，提高企業(yè)研發(fā)能力和產(chǎn)品競爭力，申報(bào)市級以上科技創(chuàng)新項(xiàng)目10項(xiàng)以上，爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新型縣（市）。健全校地企、產(chǎn)學(xué)研深度合作的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，籌建區(qū)域創(chuàng)新中心和院士工作站。依托敕勒川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，開展土地增產(chǎn)增效、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)，打造國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。
強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。用足用好用活“科技興蒙”政策，建立政府投入剛性增長和社會多渠道投入激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立科技創(chuàng)新引導(dǎo)基金，支持企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)，用新產(chǎn)品新技術(shù)把主業(yè)做強(qiáng)、把企業(yè)做大。發(fā)揮工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地孵化作用，采取“投資+招引”“融資+融智”等模式，大力招引新銳企業(yè)、頭部企業(yè)和行業(yè)冠軍，優(yōu)先配置土地、能耗、資金、技術(shù)等要素，真正把科技創(chuàng)新變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。主動(dòng)融入全市“雙倍增”行動(dòng)，培育一批技術(shù)水平高、發(fā)展?jié)摿Υ?、市場前景好的科技?chuàng)新型企業(yè)。年內(nèi)培育認(rèn)定國家級高新技術(shù)企業(yè)2家，國家備案科技型中小企業(yè)6家，新增自治區(qū)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)2家。
強(qiáng)化創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。健全科技人才培養(yǎng)、使用、激勵(lì)機(jī)制，在租房、購房、貸款等方面給予優(yōu)惠扶持，支持企業(yè)引進(jìn)國家級專精特新“小巨人”和單項(xiàng)冠軍企業(yè)技術(shù)研發(fā)負(fù)責(zé)人、管理團(tuán)隊(duì)核心成員、藍(lán)領(lǐng)工人，打造讓科技人員稱道滿意的創(chuàng)新生態(tài)，讓各類人才在土右都能施展才華、創(chuàng)造價(jià)值、實(shí)現(xiàn)理想。強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域靶向引才，實(shí)施高端人才柔性引進(jìn)計(jì)劃，引進(jìn)人力資源專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，推行“候鳥式”聘任、“飛地式”引才，年內(nèi)引進(jìn)高層次和緊缺人才20人，培育中青年科技人才10人，招聘專業(yè)技術(shù)人才100人。
（二）實(shí)施項(xiàng)目引建培育工程，奮力增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)力。堅(jiān)持“兩新”導(dǎo)向，聚焦“新增”“抓實(shí)”“干成”，多措并舉培育新增量，加快打造新增長點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
全面推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速增效。組織實(shí)施總投資450億元的70個(gè)億元以上重大項(xiàng)目，續(xù)建項(xiàng)目3月底全部復(fù)工，新建項(xiàng)目4月底全部開工，年內(nèi)22個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。制定重大項(xiàng)目建設(shè)考評辦法，完善項(xiàng)目服務(wù)保障機(jī)制，壓緊壓實(shí)項(xiàng)目儲備、落地、審批、服務(wù)、推進(jìn)各環(huán)節(jié)責(zé)任，精準(zhǔn)解決供地、供電、供水等要素保障堵點(diǎn)問題，推動(dòng)項(xiàng)目開工數(shù)量、建設(shè)質(zhì)量、投資總量“三量齊升”。精準(zhǔn)抓好“三爭取”，立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，爭取更多更管用的政策和試點(diǎn)示范。聚焦國家發(fā)行特別國債、重大水利工程、節(jié)能環(huán)保與生態(tài)建設(shè)等利好政策機(jī)遇，謀劃儲備一批打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、增后勁的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，主動(dòng)對接，積極跟進(jìn)，年內(nèi)爭取到位各類資金25億元以上。
全員推動(dòng)招商引資提質(zhì)見效。優(yōu)化招商引資考核辦法，激勵(lì)干部全員動(dòng)起來、跑起來、干起來。堅(jiān)持精準(zhǔn)招商，緊緊圍繞12條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，緊盯世界500強(qiáng)、行業(yè)30強(qiáng)和“中字號”“國字頭”企業(yè)，深耕精耕珠三角、長三角、京津冀、成渝陜等地區(qū)，全力招引一批龍頭帶動(dòng)型、產(chǎn)業(yè)支撐型、基地旗艦型項(xiàng)目。創(chuàng)新招商方式，持續(xù)開展小團(tuán)組招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、委托招商，最大限度拓寬招引渠道。堅(jiān)持活動(dòng)引領(lǐng)，圍繞“月月有活動(dòng)、季季有專場”，高標(biāo)準(zhǔn)舉辦招商活動(dòng)12場以上，年內(nèi)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目60個(gè)以上，開工25個(gè)以上。
全速推動(dòng)規(guī)上企業(yè)提質(zhì)增量。全面落實(shí)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持政策，動(dòng)員全旗上下深入開展“我?guī)推髽I(yè)找市場”活動(dòng)，充分釋放生產(chǎn)批發(fā)銷售類企業(yè)潛力，重點(diǎn)推動(dòng)后山油品、藥店餐飲等實(shí)現(xiàn)整體結(jié)算，加快個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)。全力支持民營企業(yè)增總量、擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)效，推動(dòng)具備條件的盡快竣工投產(chǎn)、投產(chǎn)的盡快上限納統(tǒng)，確保在最短的時(shí)間內(nèi)滿產(chǎn)達(dá)效、貢獻(xiàn)產(chǎn)值，把更多項(xiàng)目抓成產(chǎn)業(yè)、把建設(shè)單位抓成納稅企業(yè)，年內(nèi)新增規(guī)上、限上企業(yè)50家以上，新增規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100億元以上。
全力推動(dòng)工業(yè)園區(qū)提格擴(kuò)容。鋪設(shè)供水、排污、熱力、蒸汽等管道20公里，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房4萬平方米，推動(dòng)園區(qū)500KV變電站、新特二期220KV變電站加快建設(shè)，山格架化工園區(qū)配水廠及污水處理廠投入使用，實(shí)施科園大道鐵路立交橋修繕改造工程，尤佳西路、海匯西路建成通車。加快智慧園區(qū)建設(shè)，搭建能源管理、環(huán)保監(jiān)測、應(yīng)急管理視頻監(jiān)控和交通物流等系統(tǒng)平臺，實(shí)現(xiàn)園區(qū)智慧管理、智慧服務(wù)。全力推動(dòng)“擴(kuò)區(qū)升級”批復(fù)，進(jìn)一步拓展園區(qū)發(fā)展空間，年內(nèi)園區(qū)產(chǎn)值達(dá)到500億元，爭取進(jìn)入自治區(qū)一類園區(qū)序列。
（三）實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工程，奮力構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展支撐。堅(jiān)持“無中生有”“有中生新”并舉，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)存量變革、增量壯大，著力構(gòu)建多元發(fā)展、多級支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
全力推動(dòng)新型工業(yè)成群成鏈。著力打造硅基新材料循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群。加快融入包頭市打造世界綠色硅都發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展壯大單晶硅棒、切片生產(chǎn)規(guī)模，加快引進(jìn)電子級晶硅、組件、玻璃、系統(tǒng)集成應(yīng)用項(xiàng)目，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群核心競爭力。加快實(shí)施新特二期10萬噸高純多晶硅項(xiàng)目，全力推動(dòng)豪安3GW高效單晶硅棒、萊斯特超凈包裝二期等項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)達(dá)效，積極推動(dòng)西北恒輝半導(dǎo)體級晶硅圓片、沐邦高科5萬噸智能化硅提純、遠(yuǎn)鵬5GW高效智能光伏組件項(xiàng)目開工建設(shè)，年內(nèi)生產(chǎn)能力達(dá)到80GW以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值370億元以上，致力于打造成為自治區(qū)最大的硅基新材料生產(chǎn)基地。著力打造煤基新型化工產(chǎn)業(yè)集群。充分發(fā)揮要素保障優(yōu)勢和山格架化工園區(qū)優(yōu)勢，加快推進(jìn)國能煤制乙二醇轉(zhuǎn)產(chǎn)LNG及高端化學(xué)品項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)元泰豐生物有機(jī)肥、洲際匯鑫石油樹脂等項(xiàng)目滿產(chǎn)達(dá)效，全力推動(dòng)中皓醫(yī)藥中間體二期、鼎諾年產(chǎn)2萬噸環(huán)境治理吸附劑等項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn)。加快培育精細(xì)煤化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈向多元化、高附加值方向發(fā)展，年內(nèi)新型化工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到30億元以上。著力打造綠色能源產(chǎn)業(yè)集群。積極推動(dòng)美岱120萬千瓦抽水蓄能電站項(xiàng)目年內(nèi)實(shí)質(zhì)性開工，加快實(shí)施國電薩拉齊電廠10MW、寰達(dá)新能源4MW全額自發(fā)自用分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。培育發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建更多新能源應(yīng)用場景。加快推動(dòng)陜京四線天然氣管道支線工程納入自治區(qū)“十四五”油氣發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，打造區(qū)域性儲氣調(diào)峰中心。積極參與包風(fēng)1號輸變電通道工程建設(shè)，提升園區(qū)企業(yè)綠色能源就地消納能力，試點(diǎn)建設(shè)綠色園區(qū)、綠色工廠，提升工業(yè)園區(qū)低碳化智慧化應(yīng)用水平。
全力推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級。推動(dòng)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)綠色智慧發(fā)展。充分發(fā)揮蒙煤南下、疆煤東運(yùn)區(qū)域煤炭物流中心樞紐有利地緣優(yōu)勢，依托明華、鑫辰等公鐵物流基地，借助曹妃甸內(nèi)陸港充分釋放大城西煤炭園區(qū)洗選加工貿(mào)易能力，提升蒙古煤、疆煤與本地煤炭搭配洗選附加值。重點(diǎn)推進(jìn)北京能源集團(tuán)國家煤炭資源戰(zhàn)略儲備基地建設(shè)，構(gòu)筑煤炭“生產(chǎn)—洗選—倉儲物流—交易”全產(chǎn)業(yè)鏈。年內(nèi)煤炭中轉(zhuǎn)貿(mào)易量穩(wěn)定在8000萬噸以上，貿(mào)易額突破400億元。啟動(dòng)建設(shè)將軍堯黃河大橋，規(guī)劃建設(shè)國省干道沿線綜合物流園區(qū)，重點(diǎn)推動(dòng)敕勒川現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園落地建設(shè)，引進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品冷鏈物流、工業(yè)產(chǎn)品物流、城市配套倉儲、區(qū)域快遞云倉等項(xiàng)目，打造呼包鄂烏智慧綜合物流基地。推動(dòng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)升級發(fā)展。推動(dòng)頤高東方廣場商住綜合體開工建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)薩拉齊歷史文化街區(qū)，實(shí)施關(guān)帝廟文物保護(hù)性修繕工程，推動(dòng)周邊地塊商業(yè)開發(fā)，重塑薩拉齊古鎮(zhèn)老街風(fēng)貌。集中打造德盛苑網(wǎng)紅街，提升西灣村民俗美食街品位，豐富城市服務(wù)業(yè)態(tài)。優(yōu)化商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)布局，完善便民利民商業(yè)服務(wù)體系，爭創(chuàng)自治區(qū)縣域商業(yè)建設(shè)試點(diǎn)縣。制定出臺促進(jìn)消費(fèi)六條獎(jiǎng)勵(lì)措施，培育發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)銀企聯(lián)動(dòng)開展消費(fèi)季、美食節(jié)、購物節(jié)等消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，發(fā)放“愛上土右”消費(fèi)券，拉動(dòng)消費(fèi)5000萬元以上。推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加強(qiáng)資源整合和統(tǒng)籌謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)編制全旗旅游發(fā)展總體規(guī)劃，做足全域全季全業(yè)文章，爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)。推動(dòng)大雁灘、賀成泉黃河漁村、七彩大地等景區(qū)景點(diǎn)提檔升級，年內(nèi)大雁灘九州民族園、九峰山露營帳篷營地、九峰和生態(tài)康養(yǎng)項(xiàng)目建成運(yùn)營，推動(dòng)敕勒川文化旅游度假區(qū)高山漂流、水上樂園項(xiàng)目落地實(shí)施，開工建設(shè)沿山旅游綠道，修復(fù)棗溝旅游公路。發(fā)揮紅色教育資源優(yōu)勢，豐富紅色旅游產(chǎn)品供給，擴(kuò)大紅色旅游受眾規(guī)模。做優(yōu)“黃河岸尋夢陰山下賞花”全國鄉(xiāng)村旅游精品線路，集中力量打造鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村10個(gè)。深化金杏節(jié)等文旅節(jié)慶內(nèi)涵，促進(jìn)客流回升，助推旅游市場復(fù)蘇回暖。加大挖掘整合盤活力度，啟動(dòng)朱爾圪岱農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目包裝招商工作，加快盤活閑置低效旅游資源，打造微度假目的地、鄉(xiāng)村游首選地。
全力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)做精做優(yōu)。穩(wěn)定夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。堅(jiān)決扛起保障糧食安全的政治責(zé)任，嚴(yán)厲打擊違法占用土地、破壞耕地行為，堅(jiān)決杜絕耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。加強(qiáng)耕地保護(hù)，爭取實(shí)施15萬畝國家整區(qū)域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，整合鹽堿化耕地改良、農(nóng)田排水改造和引黃滴灌工程，打造3個(gè)萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范樣板。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推廣數(shù)字農(nóng)業(yè)系統(tǒng)集成應(yīng)用，建設(shè)全國大田作物數(shù)字農(nóng)業(yè)示范樣板，爭創(chuàng)國家數(shù)字種植業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。立足打造“優(yōu)良食谷”，加快種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，抓好主要糧食作物綠色高質(zhì)高效、優(yōu)質(zhì)增糧示范高產(chǎn)兩個(gè)創(chuàng)建，穩(wěn)定百萬畝優(yōu)質(zhì)玉米種植規(guī)模，爭創(chuàng)全國首個(gè)20萬畝綠色玉米間作大豆綠色原料基地，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在82萬噸以上。鞏固擴(kuò)大高粱、甜菜、中藥材、水稻等特色種植規(guī)模，適度發(fā)展地梨、白菜等露地蔬菜，升級改造景宏、明華、明石等設(shè)施農(nóng)業(yè)老舊溫室，全面提升種植效益。加快養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；l(fā)展，新建、改擴(kuò)建肉羊規(guī)?；B(yǎng)殖場10個(gè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化奶牛牧場20個(gè)、肉牛牧場30個(gè)，爭創(chuàng)國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園和自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。深入推進(jìn)奶業(yè)振興行動(dòng)，明泉、健汁源5000頭奶牛牧場建成運(yùn)營，樂牛牧業(yè)奶牛存欄達(dá)到3000頭，打造奶業(yè)能力提升整縣推進(jìn)示范旗縣。引進(jìn)德陽標(biāo)志塔建設(shè)1萬頭肉牛飼養(yǎng)基地，推廣“放犢收?！苯?jīng)營模式，提高農(nóng)戶養(yǎng)殖效益。提升敕勒川食品加工園承載能力，推動(dòng)蒙綏元禽類加工、魯蕊香食用油深加工、敕勒川糖業(yè)二期、北辰飼料二期等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，加快引進(jìn)中央廚房項(xiàng)目，大力發(fā)展凈菜、預(yù)制菜等新型消費(fèi)產(chǎn)品，建設(shè)從田間地頭到廚房餐桌的農(nóng)牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，打造集生產(chǎn)加工、冷鏈物流、科技研發(fā)、品牌建設(shè)運(yùn)營于一體的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工基地。不斷完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。強(qiáng)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)，引進(jìn)大北農(nóng)、金豐公社、中農(nóng)蔚來等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，采取土地流轉(zhuǎn)、入股、托管等方式，推進(jìn)土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌培育建設(shè)，新增“兩品一標(biāo)”認(rèn)證主體5個(gè)以上、“全國名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品”3個(gè)以上，完成全國首個(gè)10萬畝玉米間作大豆綠色原料基地創(chuàng)建認(rèn)證。加大區(qū)域公用品牌和地理標(biāo)志產(chǎn)品策劃營銷力度，在包頭市區(qū)設(shè)立農(nóng)畜產(chǎn)品展銷中心，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城。
?。ㄋ模?shí)施改革破冰攻堅(jiān)工程，奮力激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。堅(jiān)持把深化改革作為破解發(fā)展難題、增添發(fā)展優(yōu)勢的“金鑰匙”，全面拓展改革的深度廣度，高水平服務(wù)和融入新發(fā)展格局。
堅(jiān)持不懈優(yōu)化營商環(huán)境。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)“一網(wǎng)一窗一次”改革，進(jìn)一步抓好工業(yè)項(xiàng)目容缺預(yù)審、并聯(lián)審批、拿地即開工和社會投資產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目“驗(yàn)登合一”、新建商品房“交房即交證”等改革。圍繞全生命周期，深化企業(yè)開辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、簡易注銷等涉企高頻“一件事一次辦”集成服務(wù)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，壓縮辦理時(shí)限。持續(xù)深化“放管服”改革，落實(shí)政府權(quán)責(zé)清單制度，推行柔性執(zhí)法，減少對合法經(jīng)營市場主體的執(zhí)法干擾。暢通政企溝通渠道，運(yùn)用好“服務(wù)民營企業(yè)直通車”平臺，定向破解制約企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn)，做到“有求必應(yīng)、貼身貼心”。
縱深推進(jìn)國有企業(yè)改革。嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)代企業(yè)制度，健全企業(yè)自身管理架構(gòu)，理順“三會一層”關(guān)系，完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督程序，全面厘清治理主體權(quán)責(zé)邊界，有效履行法定職責(zé)。優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局，立足發(fā)展定位，夯實(shí)主責(zé)主業(yè)，提升企業(yè)資質(zhì)和能力，加大推動(dòng)混合所有制改革力度，推行政府投資項(xiàng)目國企委托代建模式，拓寬盈收渠道，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入3億元以上。加大績效考核力度，完善薪酬與績效掛鉤的市場化薪酬分配機(jī)制，制定差異化薪酬分配辦法，實(shí)現(xiàn)“多勞者多得、績優(yōu)者多得”，激發(fā)企業(yè)活力和內(nèi)生動(dòng)力。
突出抓好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，積極培育骨干稅源，輔導(dǎo)年納稅超千萬元企業(yè)25家以上。推進(jìn)綜合治稅，完善涉稅信息共享機(jī)制，構(gòu)建嚴(yán)征管、優(yōu)服務(wù)的稅收共治格局，從源頭上防止跑冒滴漏，確保應(yīng)收盡收，全年公共財(cái)政預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)12億元以上。多措并舉降低存量債務(wù)，嚴(yán)格論證政府投資類項(xiàng)目，堅(jiān)決杜絕新增政府債務(wù)。加大財(cái)政資金使用監(jiān)督檢查、績效評價(jià)力度，堅(jiān)持“花錢必問效、無效必問責(zé)”，切實(shí)把錢花在刀刃上。采取政銀企協(xié)同化債等多種方式，妥善化解隱性債務(wù)，綜合債務(wù)率實(shí)現(xiàn)“退紅降橙”，為更好更快發(fā)展松綁減負(fù)。
?。ㄎ澹?shí)施城鄉(xiāng)融合并進(jìn)工程，奮力提升高質(zhì)量發(fā)展品質(zhì)。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，科學(xué)布局發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，提升宜居宜業(yè)水平，舉全旗之力保障全國縣級文明城市創(chuàng)建成功。
以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局。優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，注重整體謀劃，編制完成旗級國土空間總體規(guī)劃，啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制，推進(jìn)“多規(guī)合一”，形成空間管控要素精準(zhǔn)落地“一張藍(lán)圖”。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，編制薩拉齊中心城區(qū)詳細(xì)規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村莊規(guī)劃，完成薩拉齊歷史文化街區(qū)規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)市政管網(wǎng)布局規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)開展城南生態(tài)公園及城區(qū)重點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì)。深入開展城市體檢評估，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管控，確保城市建設(shè)不走樣、不變形。規(guī)范自然資源保護(hù)和利用秩序，編制完成礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、大青山區(qū)域生態(tài)修復(fù)規(guī)劃、大青山煤田九峰山礦區(qū)總體規(guī)劃。
以惠民利民為導(dǎo)向加強(qiáng)城市建設(shè)管理。加快推動(dòng)城市有機(jī)更新，實(shí)施總長5.2公里的振華大街東延伸道路新建工程，打通城區(qū)園區(qū)連接線，推動(dòng)產(chǎn)城功能融合、空間整合。完成歐美路、太平東西街等4條城區(qū)道路維修、硬化鋪裝工程，修繕城區(qū)立交橋3座，新增5G基站120處。加快補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板，鋪設(shè)雨污管網(wǎng)32.4公里，全面實(shí)現(xiàn)城區(qū)雨污分流。改造老舊小區(qū)2個(gè)、17.6萬平方米，實(shí)施49個(gè)住宅小區(qū)環(huán)境綜合整治，新建水沖公廁5座。引進(jìn)品牌房地產(chǎn)企業(yè)，加快盤活舊城騰空區(qū)。提升城市品質(zhì)形象，完成薩拉齊生態(tài)公園升級改造，提標(biāo)升級街角公園4處，新建口袋公園2處，持續(xù)開展主次干道、公園廣場、鐵路沿線等重點(diǎn)區(qū)域綠化補(bǔ)植，加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)、道路邊角、裸露區(qū)域見縫插綠。嚴(yán)格落實(shí)“路長制”“門前五包”管理措施，抓精抓細(xì)農(nóng)貿(mào)市場、商業(yè)中心、底店商鋪等重要區(qū)域管控，常態(tài)長效治理“城市十亂”，深入開展沿街立面和住宅小區(qū)“飛線”整治。加快智慧城市建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字城管資源共建共享，提升城市智能化、精細(xì)化管理水平。修訂完善物業(yè)考核管理辦法，建立擇優(yōu)競爭上崗和自然淘汰退出機(jī)制，抓好“紅色物業(yè)”建設(shè)，發(fā)揮“五老”作用，強(qiáng)化物業(yè)公司履約意識，促進(jìn)物業(yè)管理水平提檔升級，努力將每個(gè)小區(qū)打造成老百姓的溫馨家園。
以夯實(shí)基礎(chǔ)為根本促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，統(tǒng)籌各類資金1.3億元，組織實(shí)施44個(gè)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、人居環(huán)境等項(xiàng)目135個(gè)，新打造旗級以上鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村16個(gè)，爭創(chuàng)國家級傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣。啟動(dòng)總投資7.92億元的城鄉(xiāng)老舊供水管網(wǎng)更新改造及智慧水務(wù)項(xiàng)目，實(shí)施總長52公里、26個(gè)村農(nóng)村公路建設(shè)工程和總里程48公里的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)及安防工程，新建戶廁1000座、重點(diǎn)完成28個(gè)村生活污水治理工程，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到75%以上，生活垃圾治理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。完成黨三堯等3個(gè)變電站增容擴(kuò)建，加快推動(dòng)清潔取暖改造。深入開展110國道、東西二環(huán)路等交通干線沿線環(huán)境綜合整治，創(chuàng)建綠化美化示范村21個(gè)。探索推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，適度放活宅基地使用權(quán)，加快實(shí)施“增減掛鉤”，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，健全完善防返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，推進(jìn)“萬企興萬村”活動(dòng)，打好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費(fèi)扶貧組合拳，推動(dòng)脫貧人口穩(wěn)定增收致富。
?。?shí)施生態(tài)固本強(qiáng)基工程，奮力擦亮高質(zhì)量發(fā)展底色。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，提升生態(tài)文明建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相和諧。
系統(tǒng)推進(jìn)環(huán)境污染防治。強(qiáng)化控煤、治氣、降塵措施，持續(xù)整治“散亂污”企業(yè)，不斷加大農(nóng)村秸稈禁燒監(jiān)管力度，持續(xù)抓好煤炭物流園、建筑工地、主要交通干線灑水降塵，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)向好。嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)廢水排放管控措施，大力提升生活污水集中收集處理能力。不斷加強(qiáng)河道巡查治理，確保水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源、固體廢物污染防治，保持土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。堅(jiān)決抓好中央和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改落實(shí)，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。加大大青山南坡、后山礦區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域補(bǔ)植補(bǔ)綠和撫育管護(hù)力度，完成國土綠化示范試點(diǎn)和低質(zhì)低效林改造任務(wù)。加快編制旗域防洪規(guī)劃，重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)園區(qū)北部6條山溝截洪引洪工程，完成水澗溝水環(huán)境綜合治理二期工程，疏通山溝行洪渠道，從根本上保障全域行洪安全和水資源有效利用，構(gòu)建集防洪減災(zāi)、水資源調(diào)配、水生態(tài)保護(hù)等功能為一體的綜合水網(wǎng)，變“水害”為“水利”。探索推進(jìn)EOD生態(tài)環(huán)境治理模式，實(shí)施生態(tài)修復(fù)與資源化再利用等一體化融合項(xiàng)目，統(tǒng)籌礦山生態(tài)修復(fù)+水環(huán)境綜合治理+光伏發(fā)電+固廢資源化利用，形成以生態(tài)修復(fù)提升生態(tài)質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)收益反哺生態(tài)修復(fù)投入的良性互動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，打通生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化新通道。
扎實(shí)推進(jìn)資源節(jié)約集約利用。深化“五個(gè)大起底”成果運(yùn)用，一企一策、一地一策，重點(diǎn)盤活處置泛海、福禾、大地金輝等項(xiàng)目閑置地塊和低效資產(chǎn)，把沉睡“閑資產(chǎn)”轉(zhuǎn)化為發(fā)展“活資本”，年內(nèi)盤活土地4500畝，完成供地1700畝以上。嚴(yán)格水資源管理，關(guān)停無證自備井，加裝計(jì)量設(shè)施，有效解決地下水超載超采問題。深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，實(shí)施6萬畝中型灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目，完成2.4萬畝黃河灌區(qū)農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉工程，農(nóng)業(yè)節(jié)水300萬立方米。鋪設(shè)中水管網(wǎng)33公里，新增再生水500萬立方米。穩(wěn)妥推進(jìn)水權(quán)改革，積極參與水權(quán)交易，優(yōu)化水資源配置，實(shí)現(xiàn)水資源利用效率最大化。
科學(xué)穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。扎實(shí)做好能源指標(biāo)監(jiān)測預(yù)警和分析調(diào)度，完善能源消耗總量和強(qiáng)度控制，保障合理用能空間。支持鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)更新改造，實(shí)施火電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”和工業(yè)企業(yè)節(jié)能改造，推動(dòng)規(guī)上工業(yè)綜合能耗繼續(xù)保持在“綠色”區(qū)間。加強(qiáng)與博雅智慧降碳技術(shù)合作，建立重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)用能智慧監(jiān)管平臺，精準(zhǔn)監(jiān)測、智慧降碳。加快綠色城市建設(shè)，推進(jìn)生活垃圾分類收集處置，推廣新能源汽車，規(guī)劃建設(shè)一批充電樁、換電站，有效實(shí)現(xiàn)降能耗、提能效。抓好綠色機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色商場創(chuàng)建，大力推廣綠色環(huán)保生活方式，積極倡導(dǎo)綠色低碳生活新風(fēng)尚。
?。ㄆ撸?shí)施民生保障改善工程，奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展成果普惠共享。把民生“關(guān)鍵小事”作為政府頭等大事，用心用情用力解決群眾關(guān)切的“急難愁盼”問題，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。
積極促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深入落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，積極引進(jìn)市場化規(guī)模化勞務(wù)服務(wù)公司，搭建就業(yè)服務(wù)保障平臺，強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)崗位開發(fā)和用工保障服務(wù)，廣泛吸納高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)。年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1700人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6萬人次以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，開展大規(guī)模、多層次職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3600人次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款3000萬元。
完善社會保障體系。落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌、漸進(jìn)式延遲法定退休年齡和個(gè)人養(yǎng)老金制度，擴(kuò)大企業(yè)職工和城鎮(zhèn)居民參保覆蓋范圍。健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，發(fā)展慈善救助，鼓勵(lì)發(fā)展醫(yī)療互助和商業(yè)健康保險(xiǎn)，多元化拓寬社會保障渠道，提高社會保障水平。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、特困人員、優(yōu)撫對象等困難人群保障標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化退役軍人服務(wù)保障，兜牢民生保障底線。積極推廣居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、智慧養(yǎng)老服務(wù)模式，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級智慧養(yǎng)老綜合服務(wù)中心建設(shè)，推動(dòng)明沙淖區(qū)域中心敬老院投入運(yùn)營，支持鼓勵(lì)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動(dòng)桃源怡養(yǎng)社區(qū)智慧養(yǎng)老綜合服務(wù)中心項(xiàng)目落地。加強(qiáng)未成年人救助保障，建設(shè)未成年人保護(hù)中心。
辦好人民滿意教育。不斷加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，第五幼兒園、敕勒川實(shí)驗(yàn)學(xué)校二期投入使用，開工建設(shè)敕勒川小學(xué)，新建公辦幼兒園2所。加大名師引進(jìn)培養(yǎng)力度，定向培養(yǎng)免費(fèi)師范生50名。健全完善教師績效考核、質(zhì)量提升、職稱評聘制度，不斷提高一線教師、班主任和鄉(xiāng)村教師工作待遇。深化合作辦學(xué)成果，加強(qiáng)與名校教學(xué)研究、師資培訓(xùn)合作交流，不斷完善教學(xué)常規(guī)管理體系，打造區(qū)域名校。堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，全面加強(qiáng)思政課建設(shè)。積極適應(yīng)中高考改革，提升中高考成績，在全市排名實(shí)現(xiàn)進(jìn)位，讓孩子在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)教育。做強(qiáng)做優(yōu)中職教育，啟動(dòng)職教中心遷建項(xiàng)目，建立完善專業(yè)設(shè)置隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，持續(xù)擴(kuò)大“訂單班”“冠名班”規(guī)模，打造形成緊扣產(chǎn)業(yè)、特色鮮明的中職教育體系。
提升醫(yī)療健康水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)質(zhì)性推進(jìn)緊密型旗域醫(yī)共體建設(shè)。健全完善基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級診療體系，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)融合發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，讓更多群眾就地就近看病。推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)與包頭醫(yī)學(xué)院及其附屬醫(yī)院戰(zhàn)略合作，扶持旗級醫(yī)院重點(diǎn)打造婦產(chǎn)、消化、普外、中醫(yī)康復(fù)等重點(diǎn)科室、特色科室。加大優(yōu)秀醫(yī)技人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，招聘醫(yī)療專技人才20名，引進(jìn)專家教授3名。加快完善重大疫情防控救治體系，科學(xué)精準(zhǔn)開展疫情防控，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)重癥救治和發(fā)熱患者診療能力，設(shè)置重癥監(jiān)護(hù)床位19張，持續(xù)提升重大傳染病防控救治水平。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審。
繁榮發(fā)展文化事業(yè)。實(shí)施文化惠民工程，建設(shè)城市文化空間5個(gè)，推動(dòng)國家二級博物館申報(bào)、國家一級圖書館驗(yàn)收，二人臺藝術(shù)展演廳和非遺體驗(yàn)館建成投入使用，爭創(chuàng)國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。繼續(xù)開展“文化下鄉(xiāng)”行動(dòng)，送戲下鄉(xiāng)100場次以上。深入挖掘鄉(xiāng)村特色文化符號，打造“一村一品”示范村20個(gè)。實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程，持續(xù)鞏固以二人臺藝術(shù)為代表的傳統(tǒng)文化保護(hù)成果，編創(chuàng)大型二人臺舞臺劇。啟動(dòng)廉潔文化館提檔升級項(xiàng)目，實(shí)施文物文博保護(hù)利用工程，加強(qiáng)美岱召壁畫、關(guān)帝廟、綏蒙抗日大隊(duì)舊址等文博文物保護(hù)開發(fā)利用，講好“土右故事”，傳承好文化基因。推動(dòng)農(nóng)大職院和旗鄉(xiāng)圖書館通借通還、資源共享，建設(shè)書香土右。
加強(qiáng)社會治理能力。不斷完善基層社會治理體系，進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)網(wǎng)格化管理服務(wù)，招聘社區(qū)網(wǎng)格員150名。推進(jìn)旗級社會治理中心實(shí)體化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)共治、三級聯(lián)動(dòng)”。深入開展“化積案、治重訪、促穩(wěn)定”行動(dòng)，探索“信訪代辦制”改革，全力推動(dòng)信訪積案妥善化解，規(guī)范信訪秩序，依法打擊纏訪鬧訪違法行為。敢于動(dòng)真碰硬，定向破解城建、工業(yè)、商業(yè)等領(lǐng)域歷史遺留問題，由解決企業(yè)和群眾提出的個(gè)性問題為主向主動(dòng)解決制約企業(yè)發(fā)展、群眾關(guān)切的共性問題轉(zhuǎn)變，向大家司空見慣卻遲遲解決不了的問題發(fā)起攻勢。加強(qiáng)應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，配套完善云梯消防車等救援裝備，持續(xù)開展安全生產(chǎn)大排查大整治，堅(jiān)決遏制各類安全事故。推動(dòng)燃?xì)饧挤涝O(shè)施安裝全覆蓋，確保居民用氣安全。從嚴(yán)強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，重點(diǎn)餐飲單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，切實(shí)保障群眾舌尖上的安全。支持高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)清收不良貸款、處置抵貸資產(chǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。扎實(shí)開展“十四五”規(guī)劃中期評估，做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識，爭創(chuàng)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范旗。加強(qiáng)“雪亮工程”建設(shè)，強(qiáng)化社會治安綜合治理，依法嚴(yán)懲電信詐騙、黃賭毒等違法犯罪活動(dòng)。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用，扎實(shí)做好統(tǒng)計(jì)、氣象、地震、科普、檔案、志史、供銷、婦女兒童、老齡、紅十字、殘疾人、關(guān)心下一代等工作，抓好雙擁共建、退役軍人服務(wù)保障、國防動(dòng)員和人防建設(shè)。
各位代表，大道至簡，實(shí)干為要。全旗政府系統(tǒng)將牢記“三個(gè)務(wù)必”，恪盡政府之責(zé)、提升政府之效、彰顯政府之能，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
我們將旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，始終把捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到具體行動(dòng)上，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。始終胸懷“兩個(gè)大局”，心系“國之大者”，堅(jiān)定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府工作各領(lǐng)域、全過程，以實(shí)際行動(dòng)踐行對黨絕對忠誠。
我們將依法行政履職責(zé)。帶頭依法行政、依法辦事，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作。嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)向旗委請示報(bào)告制度，認(rèn)真執(zhí)行旗人大及其常委會決議決定，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。深入推進(jìn)政務(wù)公開，暢通政民溝通渠道，推動(dòng)行政權(quán)力規(guī)范透明高效運(yùn)行。
我們將勤政為民踐初心。堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷加大民生事業(yè)投入，下大力氣解決發(fā)展中不平衡不充分的問題，不折不扣落實(shí)困難群眾兜底保障政策，盡最大努力補(bǔ)齊基本公共服務(wù)短板、辦好民生實(shí)事，用政府的辛苦指數(shù)換來千家萬戶的歲月靜好、幸福安康。
我們將實(shí)干擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。堅(jiān)持“有解思維”，增強(qiáng)“敢解”勇氣、提升“善解”能力、爭取“必解”成效，躬身入局、擔(dān)當(dāng)作為，以創(chuàng)新思維破難題、促發(fā)展。堅(jiān)持“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，說了就干，馬上就辦，讓緊抓快干成為工作常態(tài)。大力發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)細(xì)實(shí)”工作作風(fēng)，對標(biāo)高點(diǎn)、跳起摸高，爭先進(jìn)位、善作善成，把各項(xiàng)工作干到精致、干成精品。
我們將廉潔從政樹形象。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義，著力解決“三多三少三慢”問題，讓守紀(jì)律講規(guī)矩成為政府系統(tǒng)的行動(dòng)自覺。樹牢“過緊日子”思想，嚴(yán)格預(yù)算績效管理，強(qiáng)化財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督，有效防范重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)。
各位代表！忠誠擔(dān)當(dāng)不負(fù)人民，創(chuàng)新務(wù)實(shí)不負(fù)時(shí)代。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為打造包頭未來跨越式發(fā)展新的重要增長極，譜寫土右旗高質(zhì)量發(fā)展新篇章而努力奮斗，為推動(dòng)包頭重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌貢獻(xiàn)土右力量！
