2023年呼和浩特市玉泉區(qū)政府工作報告—全文
2023年玉泉區(qū)政府工作報告
——2023年1月7日在玉泉區(qū)第十八屆人民代表大會第二次會議上
玉泉區(qū)人民政府區(qū)長?南男
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志們提出意見。
一、2022年工作回顧
過去的一年，是玉泉區(qū)歷史上極不平凡、極其不易但又卓有成效、充滿希望的一年。我們?nèi)σ愿爸\發(fā)展、促轉(zhuǎn)型，勠力同心防風(fēng)險、戰(zhàn)疫情，砥礪奮進(jìn)，難中求成，較好完成了區(qū)十八屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。特別是在新冠疫情反復(fù)沖擊下，我們始終堅持人民至上、生命至上，按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，科學(xué)防控、精準(zhǔn)施策，2萬名黨員干部、志愿者挺身而出、沖鋒在前，53萬人民群眾團(tuán)結(jié)一心、共克時艱，取得了疫情防控轉(zhuǎn)入常態(tài)化防控的重大成效，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)受住了空前考驗。我們永遠(yuǎn)銘記，以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、關(guān)心關(guān)懷；永遠(yuǎn)銘記，國務(wù)院和自治區(qū)工作組的靠前指揮、一線調(diào)度；永遠(yuǎn)銘記，市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策；永遠(yuǎn)銘記，兄弟旗縣的手足相親、同心戰(zhàn)疫；永遠(yuǎn)銘記，全區(qū)人民風(fēng)雨同舟、眾志成城。回望那些驚心動魄的日日夜夜，我們給廣大人民點贊，向所有英雄致敬！我們更加堅信，在黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，玉泉人民一定能戰(zhàn)勝各類艱難險阻，在新征程中昂首闊步、奮力前行。
一年來，我們?nèi)σ愿白ロ椖?、謀轉(zhuǎn)型，綜合實力實現(xiàn)新提升
地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)358億元，同比增長2%；一般公共預(yù)算收入完成2001億元；固定資產(chǎn)投資完成4289億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長2%；社會消費品零售總額完成130億元；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)到53652元，同比增長35%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到28353元，同比增長5%；全年實施市級以上重點項目59個，完成年度投資385億元；經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢。
鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。農(nóng)作物播種面積達(dá)到96萬畝，5000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田效益全面提升，推廣6000畝大豆玉米帶狀復(fù)合種植，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在7500噸以上，經(jīng)濟(jì)作物總產(chǎn)量達(dá)到48萬噸。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實，新增設(shè)施果蔬種植面積300畝，蒙萃源四系生態(tài)農(nóng)業(yè)項目投產(chǎn)達(dá)效，東甲蘭等4個村農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施投入使用，達(dá)賴莊網(wǎng)紋瓜、南臺什小洋蔥、西莊西蘭花等特色產(chǎn)品走俏市場，玉泉番茄、玉泉雞蛋獲得“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”認(rèn)證，“田園優(yōu)品”品牌強(qiáng)農(nóng)效應(yīng)凸顯，“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局更具內(nèi)涵。畜牧業(yè)健康發(fā)展，規(guī)模養(yǎng)殖場達(dá)到11家，重大動物疫病免疫率達(dá)到100%。新型經(jīng)營主體不斷壯大，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場達(dá)到71家，帶動1萬余戶農(nóng)民增收。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，精心抓好幫扶政策、項目、資金落實，脫貧人口增收15%以上。農(nóng)村人居環(huán)境大幅改善，完成建筑節(jié)能改造85萬平方米、戶廁改造405座，50個村全部實現(xiàn)專業(yè)化保潔、市場化運(yùn)行，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到95％。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)1175億元，春源環(huán)保等5家企業(yè)入規(guī)入統(tǒng)，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到21家，蒙昆煙草、阜豐生物等7家企業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的85%左右，成為帶動工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量。草原紅太陽獲評“專精特新”企業(yè)稱號，210種產(chǎn)品實現(xiàn)國內(nèi)市場全覆蓋，年銷售額超過12億元，穩(wěn)居國內(nèi)調(diào)味品行業(yè)領(lǐng)軍地位。金源康啟動上市申報，獲評國家級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、自治區(qū)級“小巨人”企業(yè)。投資6000萬元的阜豐節(jié)能技改項目投產(chǎn)達(dá)效，引領(lǐng)國內(nèi)生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。雪絨花羊絨300噸生產(chǎn)線投入使用，華毅達(dá)電氣設(shè)備總裝項目建成完工，環(huán)創(chuàng)富碳20萬噸二氧化碳捕集項目開工建設(shè)，聯(lián)東U谷項目簽約落地，工業(yè)經(jīng)濟(jì)龍頭引領(lǐng)、鏈條拉伸、價值提升的發(fā)展格局快速形成。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)。投資41億元的華潤萬象城和城南萬達(dá)廣場開工建設(shè)，皇冠假日、希爾頓歡朋等國際高端品牌酒店開業(yè)運(yùn)營，凱德·諾和木勒、居然之家、萬錦融城、七彩城等商業(yè)綜合體營業(yè)額達(dá)5億元，錫林南路新商圈商業(yè)規(guī)模、服務(wù)水平明顯提升，輻射能力顯著增強(qiáng)，引領(lǐng)時尚潮流的區(qū)域性消費中心更具活力，更有魅力。紫維汽車園吸引廣汽、長城等品牌入駐，營業(yè)額達(dá)7億元，華美汽配城集聚商家535戶，城南汽車銷售、配件、維修全產(chǎn)業(yè)鏈基地初具規(guī)模。閩興、同德等建材市場實現(xiàn)“小規(guī)模零散”向“專業(yè)化集群”轉(zhuǎn)變。美通市場、開泰市場完成提升改造，交易額突破160億元，農(nóng)副產(chǎn)品供給占到全市90%以上。蒙昆煙草儲備庫落地開工，北方最大冷鏈集散中心明品福產(chǎn)業(yè)園啟動實施。
文化旅游深度融合。青城二十四院煥發(fā)新機(jī)，阿拉坦汗廣場業(yè)態(tài)升級，月明樓重裝開業(yè)，歸化城展示館擴(kuò)容提質(zhì)，大盛魁北區(qū)博物館集群聚合發(fā)展，“首府文化會客廳”地位初顯。塞上老街區(qū)塊獲評首批國家級旅游休閑街區(qū)，成功舉辦燒麥美食創(chuàng)意大賽、春節(jié)元宵節(jié)文化廟會、塞上老街音樂美食季系列品牌活動，文創(chuàng)IP “塞小萌”驚艷亮相，因疫情沉寂的消費市場重新燃起煙火氣。投入22億元，對大黑河進(jìn)行綜合提升改造，堅持尊重自然、最小人為干預(yù)，打造林下空間、自然漫灘、千島湖光、浪漫花海等景觀段落，成為首府市民周末休閑度假的好去處。歷史文化古跡游、紅色革命愛國游、老城味道美食游、自然生態(tài)度假游等精品旅游路線吸引力不斷增強(qiáng)，“黃金旅游帶”美譽(yù)度日益提升，全年接待游客近530萬人（次），旅游業(yè)綜合收入實現(xiàn)3700萬元。
一年來，我們堅定不移促改革、優(yōu)服務(wù)，發(fā)展動力得到新增強(qiáng)
營商環(huán)境不斷優(yōu)化。“放管服”改革縱深推進(jìn)，全面推行“一網(wǎng)通辦”，309項事項實現(xiàn)全程網(wǎng)辦，承諾時限辦結(jié)率達(dá)到100%?！爸芰昭訒r服務(wù)”“7×24小時政務(wù)服務(wù)超市”開設(shè)278項業(yè)務(wù)及56項自助服務(wù)，政務(wù)服務(wù)好評率達(dá)100%，“蒙企通”平臺滿意度超過90%。以案促改工作成效顯著，御盛齋、伯特利等9家企業(yè)審批手續(xù)全部完善。扎實開展“五個大起底”行動，處置待批補(bǔ)批項目27個、辦結(jié)審批事項51個、消化批而未供土地1280畝、盤活閑置土地17畝、清繳沉淀資金1100萬元。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部“遍訪企業(yè)”活動，幫助企業(yè)解決融資、手續(xù)、用工等問題187個，發(fā)放貸款18億元，減稅降費36億元，市場經(jīng)濟(jì)活力持續(xù)增強(qiáng)。精準(zhǔn)招商成果顯著，舉行線上線下洽談活動120場，積極對接中國能建、中鐵建設(shè)、希望花舞等70家企業(yè)，與萬立物流、聯(lián)東U谷等52家企業(yè)簽訂投資協(xié)議，總金額59億元，方寸街、?？瓶笛械?2個項目落地實施。
科技創(chuàng)新賦能發(fā)展。發(fā)揮高校、科研院所優(yōu)勢資源，與內(nèi)蒙古大學(xué)開展校地合作，引進(jìn)希望教育集團(tuán)，聯(lián)合內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科學(xué)院成立“專家工作站”，推動產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)建。申報自治區(qū)級重點研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項目11個、市級科技計劃項目15個，推薦高新技術(shù)企業(yè)17家，科技成果轉(zhuǎn)化活躍度明顯提升。
一年來，我們攻堅克難塑形象、提品質(zhì)，城市面貌展現(xiàn)新變化
城市品位不斷提高。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，建立兩級三類國土空間規(guī)劃體系，高標(biāo)準(zhǔn)完成主城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和“三區(qū)三線”劃定工作，發(fā)展空間持續(xù)優(yōu)化。實施市醫(yī)院南平房區(qū)等3處棚戶區(qū)改造，累計征收房屋面積66萬平方米，玉祥·潤澤園回遷安置房完成地下基礎(chǔ)工程。萬錦云錦等17個高品質(zhì)地產(chǎn)項目順利推進(jìn)。改造老舊小區(qū)84個，惠及居民13萬戶，專業(yè)化物業(yè)管理小區(qū)達(dá)到332個，城市宜居品質(zhì)明顯改善。通過盤活閑置商業(yè)公寓，籌集保障性租賃住房565套，切實解決新市民、青年人住房困難。濕地公園北路西段、西菜園規(guī)劃路等8條斷頭路順利通車，五塔寺東街、三里營街等26條小街巷和濱河北路、祥和苑小區(qū)等5處道路積水點完成改造，“內(nèi)聯(lián)外暢”的路網(wǎng)體系日趨完善。短時間完成包頭大街、錫林南路延伸段、S43機(jī)場高速、鄂爾多斯西街延伸段12萬平方米征拆任務(wù)，為打通交通“梗阻”奠定堅實基礎(chǔ)。137個房地產(chǎn)歷史遺留項目全部完成首次登記，非住宅項目手續(xù)辦理有序推進(jìn)。為天福九熙府等4個房地產(chǎn)項目申請“保交樓”貸款51億元，恒大綠洲510套房屋具備交付條件。重拳整治人防系統(tǒng)腐敗問題，追繳人防異地建設(shè)費15億元，房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險得到有效化解。
城市管理亮點紛呈。持續(xù)推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建，開展主題整治、志愿服務(wù)活動3000余次，為群眾辦實事1500余件，群眾知曉率、滿意度均達(dá)到90%以上。整治“三亂”廣告2萬余處、飛線1500處，規(guī)范共享單車停放點位1000余個，整治公共收費停車場7家，增設(shè)停車泊位1萬余個、公共充電樁42處。因地制宜實施209國道街景整治，“門前三包”責(zé)任制、“六亂”整治、建筑工地“六個百分百”監(jiān)管工作不斷深化，城市科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理水平全面提高。開展違法用地整治回頭看，依法拆除“兩違”43萬平方米。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化不斷推進(jìn)，道路清掃保潔面積達(dá)到1310萬平方米，機(jī)掃率達(dá)到91%，新增環(huán)衛(wèi)車輛74臺、作業(yè)設(shè)備196套，新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站2座，總投資8300萬元、日處理150噸的生活垃圾分類場站完成基礎(chǔ)工程，“源頭投放、中端轉(zhuǎn)運(yùn)、末端處置”的生活垃圾分類體系基本形成。
一年來，我們持之以恒重保護(hù)、善治理，綠色發(fā)展開啟新局面
認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，樹立大局觀、長遠(yuǎn)觀、整體觀，嚴(yán)格落實能耗“雙控”，推動碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)落實，綠色生產(chǎn)生活方式成為新風(fēng)尚。緊盯群眾反映強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)境問題，51件中央環(huán)保督察案件全部辦結(jié)。藍(lán)天白云成為常態(tài)。全面開展禁燃區(qū)燃煤散燒“清零”行動，完成46個村（社區(qū)）、11萬戶居民燃煤散燒綜合治理。嚴(yán)禁焚燒農(nóng)作物秸稈等行為，加強(qiáng)揚(yáng)塵管控，成功護(hù)航“冬奧藍(lán)”。取締散亂污企業(yè)102家，清理固廢104處、124萬立方米。全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到320天。碧水清流成為底色。全面貫徹黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，反饋突出問題全部整改完成。河長制成效明顯，大黑河河道修復(fù)工程穩(wěn)步推進(jìn)?！扒逦鍋y”專項行動扎實開展，清淤疏浚河道127公里，斷面水質(zhì)監(jiān)測全部達(dá)標(biāo)。凈土綠地成為名片。農(nóng)藥化肥使用量持續(xù)下降，地膜回收率達(dá)到85％以上，秸稈、畜禽糞污資源化利用率達(dá)到90%以上。嚴(yán)格落實林長制，完成植被恢復(fù)2000畝。大黑河郊野公園、小黑河與扎達(dá)蓋河節(jié)點生態(tài)修復(fù)工程完成覆綠350萬平方米，新建口袋公園65處、綠道40公里，城南重要生態(tài)屏障得到重塑。
一年來，我們堅持不懈保穩(wěn)定、守底線，和諧玉泉呈現(xiàn)新氣象
多措并舉化解政府債務(wù)322億元，政府債務(wù)風(fēng)險水平整體可控。全面開展自建房安全排查整治，燃?xì)饧挤涝O(shè)施安裝實現(xiàn)全覆蓋，改造天然氣管網(wǎng)31處，扎實推進(jìn)?；?、建筑施工等領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，全年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。“上門家訪、重點約訪、帶案下訪”的長效包案機(jī)制進(jìn)一步完善，一批疑難復(fù)雜信訪事項得到徹底解決，57件重復(fù)訪化解任務(wù)率先完成?！敖釉V即辦”平臺快速響應(yīng)、高效辦理、及時反饋，107萬件群眾訴求全部解決，滿意率提升至81%。嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，刑事案件、治安案件同比分別下降758%和108%。落實“四個最嚴(yán)”要求，持續(xù)加強(qiáng)市場監(jiān)管，筑牢食品藥品安全防線。嚴(yán)格執(zhí)行“四制兩金”制度，農(nóng)民工合法權(quán)益得到充分保障。鑄牢中華民族共同體意識，以“八進(jìn)”活動為抓手，進(jìn)一步創(chuàng)新“一廊四群八帶”工作法，興隆巷街道、昭君博物院榮獲“自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”榮譽(yù)稱號。
一年來，我們千方百計強(qiáng)保障、惠民生，社會事業(yè)增添新福祉
社會保障不斷完善。開展技能培訓(xùn)2400余人（次），城鎮(zhèn)新增就業(yè)11萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)9113人，就業(yè)兜底作用持續(xù)發(fā)揮。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，低保標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，率先實現(xiàn)低保制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化，全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等各類資金近3500萬元。投入133萬元，為困難老年人家庭提供適老化改造和助醫(yī)、助餐等個性化服務(wù)，新增居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心12處，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋。扎實做好雙擁共建，退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、權(quán)益維護(hù)等各項服務(wù)不斷優(yōu)化，安置退役士兵、隨軍隨調(diào)家屬35人，連續(xù)九屆榮獲自治區(qū)雙擁模范區(qū)稱號。
教育事業(yè)全面發(fā)展。投資13億元，新續(xù)建中小學(xué)、幼兒園8所，中央民大附中呼市分校、第九幼兒園投入使用，云中路等3所幼兒園完成建設(shè)，呼市四中新址等3所學(xué)校部分主體完工，優(yōu)質(zhì)教育資源持續(xù)增擴(kuò)。西菜園小學(xué)等17所老舊學(xué)校完成改造，方圓中學(xué)“民轉(zhuǎn)公”全面完成。公開招聘教師114名，培訓(xùn)教師25萬人（次），在全市率先推行“區(qū)管校聘”“校長職級制”改革，教師隊伍不斷筑基提質(zhì)。公辦中小學(xué)千兆教育專網(wǎng)、同頻互動課堂等信息化設(shè)施配備率達(dá)到100%，成為自治區(qū)智慧教育示范區(qū)建設(shè)單位。中高考成績再次刷新歷史紀(jì)錄，中考上線人數(shù)同比增長10%，高考本科上線人數(shù)同比增長12%，本科上線率達(dá)到831%，人民群眾對玉泉教育的滿意率和認(rèn)可度進(jìn)一步增強(qiáng)。
衛(wèi)生健康穩(wěn)步提升。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，區(qū)域一體、上下聯(lián)動、信息互通的醫(yī)療新格局逐步構(gòu)建。組建家庭醫(yī)生團(tuán)隊127個，居民電子健康檔案建檔率達(dá)到91%，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力持續(xù)提高。13家名醫(yī)工作室優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，累計接診5000余人（次），9所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)六類以上中蒙醫(yī)適宜技術(shù)全覆蓋，基層醫(yī)療健康服務(wù)體系更加完善。實行藥品零差率銷售，讓利患者1223萬元。投資300萬元，建成桃花衛(wèi)生院急救站，購置7輛救護(hù)車，有效解決城鄉(xiāng)居民的疾病救治困難。積極構(gòu)建免疫屏障，公開招聘42名疾控專業(yè)技術(shù)人員，累計接種新冠疫苗132萬劑次，兒童常規(guī)免疫接種率達(dá)到95%以上，可容納6000人的健康驛站投入使用，公共衛(wèi)生應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)。
文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。加強(qiáng)文物保護(hù)利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承，實施席力圖召等4處文物修繕工程，提升改造綏蒙各界抗日救國會舊址紀(jì)念館。成功舉辦“塞上老街非遺廟會”“敕勒川元宵節(jié)花燈音樂季”等系列活動60余場，開展文化惠民演出、送電影下鄉(xiāng)等活動400余場。天睿未來城完成招商，教育、文體、科技等優(yōu)質(zhì)資源聚合的綜合體初具雛形?！傍櫻銜荨薄傲鲃訄D書服務(wù)”深入推進(jìn)，全民閱讀氛圍日漸濃厚。舉辦“圓夢冬奧·同享未來”等各類體育活動30場，社區(qū)健身路徑實現(xiàn)全覆蓋，群眾體育蓬勃發(fā)展，全民健身蔚然成風(fēng)。
過去一年，我們始終把高質(zhì)量發(fā)展要求貫穿經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域，工青婦、殘聯(lián)、檔案、科協(xié)、地震、紅十字、關(guān)工委等各項工作都取得了新成績。
一年來，我們毫不懈怠轉(zhuǎn)作風(fēng)、增效能，政府建設(shè)體現(xiàn)新?lián)?dāng)
絕對忠誠講政治。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”成為廣大黨員干部的思想自覺、政治自覺和行動自覺，滿懷豪情、守正創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的生動局面進(jìn)一步形成。
依法行政重法治。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理各級人大代表建議、政協(xié)委員提案376件，辦復(fù)率100%?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)公開”發(fā)布信息51萬條，最大限度保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。OA辦公系統(tǒng)上線運(yùn)行，政務(wù)效能明顯提升。深入開展“八五”普法，全面推行“一村一律”，公共法律服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋。執(zhí)法監(jiān)督更具規(guī)范性，法律顧問制度更加完善，嚴(yán)格落實重大行政決策合法性審查，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%。
清正廉潔守規(guī)矩。加強(qiáng)重要領(lǐng)域、重點項目、重大資金審計監(jiān)督，提高財政資金使用效率。堅持過“緊日子”，進(jìn)一步壓減“三公”經(jīng)費和一般性支出。全面從嚴(yán)治黨走深走實，集中治理黨內(nèi)政治生活庸俗化交易化問題，反“四風(fēng)”、反腐敗、反特權(quán)一體推進(jìn)，務(wù)實作風(fēng)持續(xù)優(yōu)化，干事氛圍更加濃厚。
各位代表，登山鑿石方逢玉，入水披沙始見金！回首走過的路，我們用汗水澆灌收獲，以實干篤定前行。所有成績的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神落地生根的結(jié)果，是上級黨委、政府和區(qū)委帶領(lǐng)全區(qū)人民拼搏奮進(jìn)的結(jié)果，是區(qū)人大、政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果。每一個拼搏的日子都閃閃發(fā)光，每一段難忘的記憶都溫潤人心，每一個奮斗的身影都值得銘記。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向在各個崗位上辛勤工作、無私奉獻(xiàn)的廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向關(guān)心玉泉區(qū)發(fā)展的離退休老干部、各民主黨派、無黨派人士和人民團(tuán)體，向駐區(qū)武警官兵、公安干警，向所有關(guān)心、支持玉泉區(qū)發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展仍然面臨一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量偏小，文旅優(yōu)勢資源挖掘不充分，產(chǎn)業(yè)項目輻射帶動能力不強(qiáng)，規(guī)模和效益不明顯。二是招商引資質(zhì)效偏低，缺乏規(guī)模大、效益高、帶動力強(qiáng)的支撐性項目，投資增長動能不足。三是基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療等民生領(lǐng)域還存在短板，公共服務(wù)保障能力與群眾期盼還有差距。四是應(yīng)對重大風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力有待加強(qiáng)，特別是在多輪疫情考驗下，暴露出的基層社會治理、醫(yī)療衛(wèi)生體系、應(yīng)急保障能力等問題仍需下大力氣解決。五是存在發(fā)展思路不寬、勇于擔(dān)當(dāng)勁頭不足、抓落實能力不夠等消極現(xiàn)象。這些問題都需要我們采取有力措施，切實加以解決。
二、2023年工作安排
2023年是黨的二十大開局之年，也是全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年，我們要堅定必勝信念，搶抓重大發(fā)展機(jī)遇，集中精力辦好自己的事，不斷開創(chuàng)新局面、再創(chuàng)新優(yōu)勢、鑄就新輝煌。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%以上;固定資產(chǎn)投資增長10%以上;社會消費品零售總額增長8%左右;一般公共預(yù)算收入增長5%以上;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長6%以上。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將著力抓好以下幾方面的工作：
（一）筑牢生態(tài)保護(hù)屏障，擦亮高質(zhì)量發(fā)展底色
牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，繼續(xù)深化中央環(huán)保督察反饋問題整改。狠抓大氣污染綜合整治，完成禁燃區(qū)外9個村燃煤散燒綜合治理，全力推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善。大力推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，深化水環(huán)境綜合治理，加大飲用水源地保護(hù)力度。深入落實河長制，持續(xù)開展河道“清五亂”。投資762億元，繼續(xù)推進(jìn)大黑河生態(tài)修復(fù)和綜合提升工程，重點實施河道疏浚、水質(zhì)提升和南堤頂路拓寬改造。投資7800萬元，完成小黑河與扎達(dá)蓋河節(jié)點生態(tài)修復(fù)工程。開展“無廢城市”試點，加強(qiáng)土壤污染重點監(jiān)測，嚴(yán)厲打擊固體廢棄物非法傾倒等行為，加強(qiáng)秸稈、地膜回收，構(gòu)建高效循環(huán)利用體系。深入落實林長制，提升林業(yè)治理能力。實施141公里三環(huán)路道路綠化，新建35公里城市綠道、60處口袋公園，讓城市生活多一些“自然”的味道。
（二）筑牢安全穩(wěn)定屏障，夯實高質(zhì)量發(fā)展基石
全面踐行總體國家安全觀，堅定維護(hù)政治安全、意識形態(tài)安全、金融領(lǐng)域安全、社會領(lǐng)域安全，堅決扛起筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障重大政治責(zé)任。深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“八進(jìn)”活動，積極創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，爭創(chuàng)自治區(qū)級示范單位2家、市級示范單位11家。進(jìn)一步縮減非必要支出，遏制新增隱性債務(wù)，確保債務(wù)風(fēng)險總體可控。壓緊壓實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化應(yīng)急處置能力建設(shè)，堅決杜絕較大以上安全生產(chǎn)事故。全面提升基層治理能力，推進(jìn)社區(qū)扁平化管理改革，完善網(wǎng)格員薪酬待遇、績效考核機(jī)制，推動更多資源下沉社區(qū)，為基層賦權(quán)、減負(fù)、增能。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，健全法律援助和司法救助體系，貫徹《信訪工作條例》，規(guī)范信訪秩序，推進(jìn)接訴即辦向主動治理、未訴先辦轉(zhuǎn)變，形成群眾矛盾糾紛多元化解機(jī)制。強(qiáng)化社會治安整體防控，重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型違法犯罪，確保社會和諧穩(wěn)定。
（三）聚焦改革創(chuàng)新，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力
優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)?？v深推進(jìn)“放管服”改革，精簡行政許可事項，通過流程再造、部門聯(lián)動、數(shù)據(jù)共享等方式，提供全天候、全時段“隨時辦”服務(wù)，實現(xiàn)110項高頻事項“一次辦結(jié)”，70%以上審批服務(wù)事項“一窗受理”。全面落實“證照分離”改革，全覆蓋、常態(tài)化推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。推行承諾制、容缺受理，大幅壓縮企業(yè)投資項目落地時間，工程建設(shè)項目審批全流程用時控制在60天以內(nèi)。著力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)信心、旺市場，實施培優(yōu)扶強(qiáng)工程，市場主體力爭達(dá)到65萬戶。構(gòu)建親清政商關(guān)系，保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，搭建政銀企對接平臺，幫助企業(yè)解決融資難、融資貴問題，讓“營商”的氛圍更加濃厚。
提高招商引資實效。樹立人人都是招商員意識，擴(kuò)大招商引資“朋友圈”，強(qiáng)化專班招商、包聯(lián)推進(jìn)機(jī)制，以時不我待、只爭朝夕的干勁，謀劃項目抓簽約、簽約項目抓開工、開工項目抓投產(chǎn)，加快形成大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地的良好態(tài)勢。用好用活招商引資優(yōu)惠獎勵政策，依托毗鄰和林格爾新區(qū)、伊利健康谷、盛樂國際機(jī)場等交通區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮紅色歷史、茶馬古道等深厚的文化底蘊(yùn)以及中央民大附中、呼市四中新址等優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射帶動作用，圍繞云中路、三環(huán)路、大黑河周邊區(qū)塊，鎖定食品加工、生物醫(yī)藥、商貿(mào)物流、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)對接行業(yè)龍頭企業(yè)，形成“引來一個、帶來一批”的集聚效應(yīng)。全年引進(jìn)億元以上項目35個、完成投資40億元。
（四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動力
大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅守耕地紅線不動搖，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，保障糧食安全。加快設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，提升烏蘭巴圖、南臺什、密密板等村莊果蔬基地規(guī)?；N植水平，推進(jìn)達(dá)賴莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、蒙萃源四系生態(tài)農(nóng)業(yè)項目提檔升級。擴(kuò)大西紅柿、網(wǎng)紋瓜、西蘭花、小洋蔥等種植規(guī)模，推廣白玉乳瓜、月露甜瓜等新品種，提升“田園優(yōu)品”品牌影響力，做強(qiáng)做優(yōu)“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)新格局。實施新勝村產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范項目，打造綠色農(nóng)產(chǎn)品倉儲、分揀、包裝、銷售一站式物流中心。推動后本灘高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化帶動作用。充分發(fā)揮大黑河郊野公園、昭君博物院等旅游資源優(yōu)勢，鼓勵沙梁子、西地等村莊發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接，通過直播帶貨、訂單農(nóng)業(yè)等線上線下活動，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。新建農(nóng)村污水管網(wǎng)57公里，改造農(nóng)村道路102公里，完成建筑節(jié)能改造42萬平方米，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，推動鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展。
全力推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持強(qiáng)龍頭、延鏈條、建集群，推動食品加工、羊絨紡織、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大，培育一批“專精特新”“小巨人”企業(yè)。建立重點企業(yè)培育庫，推動華毅達(dá)、首創(chuàng)源清入規(guī)入統(tǒng)。加快環(huán)創(chuàng)富碳20萬噸二氧化碳捕集項目建設(shè)。推進(jìn)草原紅太陽6萬噸技改項目投產(chǎn)達(dá)效，完成主板上市。淘汰裕隆產(chǎn)業(yè)園低效產(chǎn)能，發(fā)揮御盛齋、明遠(yuǎn)食品、饔香府等企業(yè)核心帶動作用，延長補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條，打造百億級綠色食品產(chǎn)業(yè)集群。加快投資30億元的聯(lián)東U谷項目開工，發(fā)展高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。力爭投資35億元的碩鑫實業(yè)落地，建設(shè)風(fēng)電光伏配套產(chǎn)業(yè)園。推動投資1億元的蓯蓉實業(yè)項目實施，做大蒙昆煙草上下游產(chǎn)業(yè)鏈。
加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。培育康新食品、游牧名品等企業(yè)達(dá)限入庫。沿錫林南路有效疊加地鐵經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮凱德·諾和木勒、居然之家、萬錦融城等商業(yè)綜合體規(guī)模帶動效應(yīng)，加快華潤萬象城、城南萬達(dá)廣場等項目建設(shè)，打造高端消費商圈。推動美通、天孚、華美、閩興等傳統(tǒng)商貿(mào)提檔升級，實現(xiàn)食品流通、家居建材、汽車配件等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，打造“電商+”專業(yè)市場集群。發(fā)揮209國道、繞城高速、機(jī)場連接線交通區(qū)位優(yōu)勢，加快萬立物流園項目落地實施，推動明品福冷鏈物流園開工建設(shè)，提升城發(fā)億陽物流園倉儲配送能力，確保蒙昆煙草儲備庫主體完工，打造區(qū)域物流中心。
釋放文旅融合發(fā)展活力。堅持以文塑旅、以旅彰文，構(gòu)建“一軸四驅(qū)”文旅產(chǎn)業(yè)布局，重點實施“4+5”文旅項目，豐富“黃金旅游帶”內(nèi)涵，推動文旅商深度融合發(fā)展。進(jìn)一步弘揚(yáng)老城文化，提升青城二十四院、大盛魁文創(chuàng)園配套設(shè)施，推動禾東倉、泰西倉步行街招商運(yùn)行，引進(jìn)一批特色文化餐廳、民宿酒吧等，豐富月明樓、塞上老街、中國燒麥美食街新業(yè)態(tài)，擦亮國家級旅游休閑街區(qū)、國家級夜間文化和旅游集聚區(qū)名片。推動制鎖廠、洗滌劑廠城市更新項目，依托工業(yè)遺址文化，打造集文化創(chuàng)意、時尚藝術(shù)、休閑娛樂為一體的新消費群落。深入拓展大黑河游憩空間，打造城市露營文化基地，發(fā)展北岸鄉(xiāng)村旅游項目。圍繞南湖濕地公園、大黑河郊野公園建設(shè)“避暑康養(yǎng)+冰雪運(yùn)動”主題功能區(qū)。大力實施“旅游+”戰(zhàn)略，提升“玉泉禮物”“塞小萌”等特色I(xiàn)P影響力，不斷豐富塞上老街音樂美食季系列活動，做大做強(qiáng)網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)，持續(xù)提升“福地玉泉”文旅品牌價值，讓“崇文”的傳統(tǒng)煥發(fā)生機(jī)。
（五）統(tǒng)籌建設(shè)管理，提升高質(zhì)量發(fā)展品質(zhì)
高品質(zhì)打造城市宜居環(huán)境。完成國土空間規(guī)劃編制工作，為高效集約利用土地提供要素支持。加快市醫(yī)院南、小黑河村、化纖廠等棚戶區(qū)改造，力爭玉祥·潤澤園回遷安置房竣工交付，確保富力天禧城、天福九熙府等項目建成入住，利用閑置公寓籌集保障性租賃住房300套，滿足不同群眾住房需求。實施78個老舊小區(qū)改造工程，提升物業(yè)服務(wù)水平。完成云中路新機(jī)場連接線建設(shè)，實現(xiàn)與巴彥淖爾快速路、三環(huán)快速路、S43機(jī)場高速互聯(lián)互通。打通濕地公園北路東段等4條斷頭路，改造文廟街等30條小街巷，進(jìn)一步織密城區(qū)路網(wǎng)，暢通微循環(huán)。加快地下管網(wǎng)更新改造，更新老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)17公里、新建雨污水配套管網(wǎng)30公里。繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)打造大黑河郊野花帶，對重要景觀節(jié)點進(jìn)行提升改造，完善沿線停車場、配套管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施。引進(jìn)實力強(qiáng)、信譽(yù)好的企業(yè)，完成菩提塔東側(cè)、內(nèi)大西側(cè)等10宗土地掛牌出讓。推進(jìn)東五里營220千伏、水語青城110千伏變電站建設(shè)，為首府城南片區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供能源保障。
高標(biāo)準(zhǔn)提升城市管理水平。加快智慧玉泉指揮中心與市級指揮中心的互聯(lián)互通，提升城市治理現(xiàn)代化、智能化、精細(xì)化水平。實施環(huán)境大整治，深入開展戶外廣告、文明交通、共享單車、占道經(jīng)營等專項整治行動，鐵腕打擊違法用地和違法建設(shè)行為。施劃停車位5000余個，切實解決停車難問題。全面落實工地管理“六個百分百”，實施城市街景風(fēng)貌花壇、節(jié)點美化提升工程，打造大型立體花壇2個，景觀節(jié)點200處。投資350萬元，完成環(huán)衛(wèi)智慧平臺更新升級，構(gòu)建感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)管“五位一體”的調(diào)度指揮體系。鞏固城鄉(xiāng)生活垃圾分類成果，新建垃圾分類亭90個，確保生活垃圾分類場站投入使用，年處理能力突破18萬噸。
（六）改善民生福祉，共享高質(zhì)量發(fā)展成果
持續(xù)增強(qiáng)社會保障能力。開展多種形式技能培訓(xùn)，支持鼓勵農(nóng)民工、就業(yè)困難人員靈活就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8500人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)9100人，繼續(xù)推進(jìn)“十萬大學(xué)生留呼工程”，吸引5000名以上高校畢業(yè)生扎根玉泉。持續(xù)擴(kuò)大社會保障覆蓋面，加快完善分層分類社會救助體系。新建惠民菜店20個，打造鑫盛、大召2個社區(qū)一刻鐘便民生活圈。整合養(yǎng)老資源，推進(jìn)61家為老服務(wù)中心優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容、擴(kuò)大服務(wù)半徑。發(fā)展公辦和普惠性托育園，降低生育養(yǎng)育教育成本。健全退役軍人服務(wù)管理機(jī)制，維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益。
努力辦好人民滿意教育。按照“一軸雙區(qū)”發(fā)展定位，持續(xù)提升文脈傳承發(fā)展區(qū)和優(yōu)質(zhì)教育引領(lǐng)區(qū)的“宜學(xué)”內(nèi)涵，加快學(xué)前教育普惠發(fā)展、義務(wù)教育均衡發(fā)展、高中教育提質(zhì)發(fā)展。投資78億元，新續(xù)建呼市四中新址、二十七中、中央民大附小等學(xué)校10所，打造普惠性民辦幼兒園20所，進(jìn)一步優(yōu)化教育發(fā)展布局，增加公辦學(xué)位供給。打造核心品牌名校，推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，形成教育競爭優(yōu)勢。落實中高考改革，完善“區(qū)管校聘”和“校長職級制”，加大教師隊伍公開招聘力度，實施“名師+”“名校長+”培養(yǎng)工程和教研員雙向掛職工程，不斷加強(qiáng)“三支隊伍”建設(shè)。以高質(zhì)量課后服務(wù)鞏固“雙減”成果，讓玉泉人民享受充足、均等、優(yōu)質(zhì)的教育資源，讓“重教”的理念更加深入人心。
全力提升醫(yī)療衛(wèi)生水平。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快實施分級診療制度，切實推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”縱深發(fā)展。完善小黑河、桃花衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療水平。重點人群家庭醫(yī)生簽約率達(dá)到80%，新建名醫(yī)工作室2家，推動紅十字醫(yī)院聯(lián)合基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組建緊密型醫(yī)共體，提高中蒙醫(yī)醫(yī)院線上線下就診服務(wù)能力，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉。提高重大傳染病的預(yù)防控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。
不斷推動文體事業(yè)發(fā)展。培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)烏蘭牧騎精神，開展惠民演出、送影下鄉(xiāng)等活動600余場。依托大觀園劇場，推出一批以昭君和親、御馬刨泉、大盛魁為主題的“沉浸式”舞臺劇，彰顯玉泉文化魅力。整合優(yōu)化天睿未來城資源，推動“商業(yè)+少年宮”錯峰經(jīng)營模式，打造全市首家科技智慧教育綜合體。做好文物保護(hù)修繕，加大蘇魯錠、德興園等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，推動晉三元、武氏針灸等非遺晉級工作。加快全民健身中心落地建設(shè)，組織召開“學(xué)生、職工、農(nóng)民運(yùn)動會”，開展環(huán)湖自行車賽、健步走、友好城市風(fēng)箏邀請賽、冰雪嘉年華等全民健身運(yùn)動，推動全民健身和全民健康深度融合。
充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用，扎實開展國防動員、紅十字、關(guān)心下一代、第五次全國經(jīng)濟(jì)普查等工作，推動各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，打造人民滿意政府
政治堅定，讓“兩個維護(hù)”成為忠誠底色。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會黨的二十大精神，堅決擁護(hù)“兩個確立”，始終胸懷“兩個大局”，牢記“國之大者”，把踐行“兩個維護(hù)”、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作全過程，確保各項決策部署落地落實。
依法行政，讓學(xué)法守法成為行動自覺。深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實《法治政府建設(shè)實施綱要》和“八五”普法規(guī)劃，扎實開展法治宣傳教育，營造良好法治環(huán)境。規(guī)范政府重大行政決策程序，完善法律顧問參與機(jī)制，提高行政決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，用心用情辦好每一件民生實事。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
人民至上，讓擔(dān)當(dāng)盡責(zé)成為全體共識。始終把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為政府施政宗旨和根本追求，做到以百姓心為心，以人民福為福，切實把事關(guān)人民群眾切身利益的“頭等大事”和日常生活的“關(guān)鍵小事”辦好。把狠抓落實作為政府工作的生命線和主旋律，強(qiáng)化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，拿出敢破敢立、敢闖敢試的勇氣，在矛盾面前敢于迎難而上，在困局面前敢于挺身而出，對部署的工作、定下的事情，緊盯不放、一抓到底，讓干在實處、走在前列成為政府工作的鮮明特質(zhì)。
永葆本色，讓清正廉潔成為玉泉形象。堅持全面從嚴(yán)治黨，切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善風(fēng)險防控機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行財政預(yù)算管理，加強(qiáng)審計監(jiān)督。堅決貫徹中央八項規(guī)定精神，全力抓好各級巡視巡察反饋問題整改，鍥而不舍整治形式主義和官僚主義，大力營造政治清明、政府清廉、干部清正的政治生態(tài)。
各位代表，新時代令人鼓舞，新征程催人奮進(jìn)！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記人民之托，勇扛發(fā)展之責(zé)，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，奮力譜寫玉泉高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績推動黨的二十大精神在玉泉落地生根、開花結(jié)果！
名詞解釋
五個大起底：深入開展待批項目、閑置土地、沉淀資金、“半拉子”工程、開發(fā)區(qū)建設(shè)五個方面的大起底行動。
三區(qū)三線：根據(jù)城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的空間，分別對應(yīng)劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
六亂：亂設(shè)攤、亂占道、亂設(shè)廣告、亂張貼、亂拋物、亂扔垃圾。
六個百分百：施工工地周邊100％圍擋、物料堆放100％覆蓋、出入車輛100％沖洗、施工現(xiàn)場地面100％硬化、建設(shè)工地100％濕法作業(yè)、渣土車輛100％密閉運(yùn)輸。
兩違：違法用地、違法建設(shè)。
清五亂：清亂占、清亂采、清亂堆、清亂建、清亂排。
四個最嚴(yán)：最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)。
四制兩金：四制是指農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度、農(nóng)民工實名制管理制度、銀行按月代發(fā)農(nóng)民工工資制度、施工現(xiàn)場維權(quán)信息公示制度；兩金是指農(nóng)民工工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金。
“八進(jìn)”活動：進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)宗教活動場所、進(jìn)連隊、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。
一廊四群八帶：一個長廊，即把大北街-大南街-昭君路至昭君博物院這條主干道建設(shè)為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步長廊；四個示范群，即鎮(zhèn)辦、村、企業(yè)、連隊示范群；八條示范帶，即歷史文化、紅色文化、中華傳統(tǒng)文化、昭君文化、機(jī)關(guān)、宗教活動場所、社區(qū)、學(xué)校示范帶。
“一軸四驅(qū)”文旅產(chǎn)業(yè)布局：以209國道、昭君路、大南大北街十二公里黃金旅游帶為中軸帶動作用，突出北側(cè)歷史文化、南側(cè)自然生態(tài)、西側(cè)休閑娛樂、東側(cè)文創(chuàng)藝術(shù)的核心旅游要素驅(qū)動，形成聚合發(fā)展動力。
“4+5”文旅項目：實施方寸綜合旅游街區(qū)、天?！の磥沓恰⒃旅鳂?、大觀園劇場4個商業(yè)地產(chǎn)業(yè)態(tài)盤活項目。打造第四屆塞上老街音樂美食季、大黑河城市露營基地、大黑河北岸村莊鄉(xiāng)村旅游、大盛魁文博集群、洗滌劑廠城市更新5個文旅產(chǎn)業(yè)項目。
