2023年保定市徐水區(qū)政府工作報告—全文
政府工作報告
2023年1月10日在徐水區(qū)第三屆人民代表大會第三次會議上
徐水區(qū)人民政府代區(qū)長 王春雨
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予以審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、回顧2022年，我們同心聚力、攜手奮進，奠定了加快發(fā)展的信心和底氣
剛剛過去的一年，是徐水發(fā)展進程中極不平凡的一年。面對新冠疫情的不利影響和經(jīng)濟下行的巨大壓力，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的路線、方針、政策，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，認真落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，砥礪攻堅、團結(jié)奮進，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成績、邁出新步伐。
——經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有升。預(yù)計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值215億元，增速3.5%；全部財政收入63.4億元，可比增長[1]8.5%，其中一般公共預(yù)算收入22.9億元，可比增長2.7%；社會消費品零售總額123.7億元，增速1.6%；固定資產(chǎn)投資增速10%；城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別為42265元、24756元，增速6.5%、8%。省市重點項目34個，當(dāng)年完成投資41.2億元。新增政府專項債券29.1億元，同比增長121.3%，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
——協(xié)同發(fā)展再上臺階。緊緊扭住北京非首都功能疏解“牛鼻子”，毫不動搖對接北京、聯(lián)動雄安，多次赴北京、雄安對接洽談，與中建、華能、國電投開展戰(zhàn)略合作，努力打造京雄保一體化發(fā)展新標(biāo)桿。深入實施“京保協(xié)作五個一”[2]行動，全年協(xié)同發(fā)展簽約落地項目18個，總投資89.6億元。深化與北京教育醫(yī)療領(lǐng)域合作，相繼與北京教育學(xué)院朝陽分院、北京大學(xué)第三醫(yī)院、中日友好醫(yī)院建立長期合作機制。積極推進涉雄安項目建設(shè)，北三環(huán)東延征地拆遷工作圓滿完成；雄忻高鐵征地拆遷工作順利啟動；雄安干渠、京雄保城際鐵路、雄安西外環(huán)前期準(zhǔn)備工作穩(wěn)步開展。
——產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。全年糧食播種面積達83.4萬畝，總產(chǎn)達7.2億斤，生豬、奶牛產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量效益位居全市前列?？偼顿Y18.9億元推進實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目10個。德力甜糯玉米入選國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，以凱年果樹、卓正神農(nóng)為代表的落葉果樹盆景茁壯發(fā)展；德力冷鏈物流、苒茂野生藥材、玖田家預(yù)制菜、世紀美森飲品等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目順利建設(shè)。省級縣域特色產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)營業(yè)收入1042億元，集群化發(fā)展效益持續(xù)凸顯，在專項考核中排名全省第三、全市第一。獲評全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價第一名。長城汽車深耕國際市場，巨力制造閃耀卡塔爾世界杯賽場。全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)22家，總數(shù)達114家；新增省級“專精特新”[3]中小企業(yè)11家，總數(shù)達30家；新增省級工業(yè)設(shè)計中心3家，總數(shù)達4家，排名全市第一；新增工業(yè)研發(fā)機構(gòu)17家，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群頭部企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋。開發(fā)區(qū)被評為國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。深入推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，長城汽車、隆達鋁業(yè)被評為省級數(shù)字化工廠。凈增高新技術(shù)企業(yè)17家，總數(shù)達77家；凈增科技型中小企業(yè)96家，總數(shù)達862家。我區(qū)縣域科技創(chuàng)新能力由全省B類躍升A類，全市第三。
——營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深化12345政務(wù)服務(wù)熱線“治理革命”，全年累計受理群眾訴求2.6萬條，滿意率98%。持續(xù)深化“放管服”[4]，不斷推進商事制度、工程項目審批制度和政務(wù)服務(wù)改革，企業(yè)設(shè)立登記實現(xiàn)4小時內(nèi)辦結(jié)，工程項目實現(xiàn)聯(lián)動審批、網(wǎng)上辦理，行政審批網(wǎng)辦率、監(jiān)管行為覆蓋率、“好差評”參與率、“差評”整改率、整改滿意率實現(xiàn)五個百分百。全年新增市場主體3683戶，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。推進移動政務(wù)服務(wù)應(yīng)用向“冀時辦”匯聚，建設(shè)執(zhí)法、教育、住建等領(lǐng)域9個政務(wù)服務(wù)小程序，努力實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“掌上辦”。全面落實研發(fā)費用加計扣除政策，享受戶數(shù)和加計扣除金額同比增長117.7%和108.7%。組織開展政企早餐會17次，面對面精準(zhǔn)解決企業(yè)問題67項。全面落實國家、省、市穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，制定出臺我區(qū)“1+10”[5]及接續(xù)政策，全力做好助企紓困。積極推進“萬人助萬企”活動，1088名干部包聯(lián)4233家企業(yè)，一線走訪全覆蓋，“助萬企”平臺入駐率達100%。深入推進企業(yè)信用分級分類監(jiān)督，全區(qū)7595家企業(yè)入駐“信易貸”平臺[6]，授信金額6.4億元。深入推進“百行聯(lián)千企”，對157家企業(yè)發(fā)放貸款27.2億元。
——社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。全區(qū)普惠性幼兒園覆蓋率達87%，被確定為保定市唯一的幼小銜接實驗區(qū)。全區(qū)105所非寄宿制中小學(xué)全部開展課后服務(wù)。完成保定市國家職教改革試點任務(wù)8項，職教用人自主權(quán)工作成為全市亮點。徐水一中教學(xué)樓改建項目投入使用；立德幼兒園主體完工；完成9所農(nóng)村學(xué)校綜合樓建設(shè)。圖書館、文化館順利開館。圓滿承辦第五屆保定市文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，成功舉辦保定市首屆“驢火文化季”，依托卓正神農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、瀑河生態(tài)休閑度假區(qū)等觀摩點位，打造青春友好主題景觀風(fēng)貌，推進青春友好城區(qū)建設(shè)。承辦“河北省圍棋段位賽”“第三屆京津冀體育舞蹈邀請賽”等省、市賽事活動6項，舉辦區(qū)級體育賽事15項。構(gòu)建新型醫(yī)共體[7]，成立徐水醫(yī)療衛(wèi)生集團。人民醫(yī)院門急診樓、醫(yī)技樓改造項目主體完工。建成13所標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、293所標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村衛(wèi)生室。全年報銷區(qū)域內(nèi)醫(yī)藥費3.7億元，有力保障了人民群眾看病就醫(yī)需求。發(fā)放社會保險費8億元，進一步提高社會保障水平。扎實開展“精準(zhǔn)助殘服務(wù)工程”和城鄉(xiāng)救助體系建設(shè)，發(fā)放殘疾人補助資金550萬元、社會救助資金3418萬元。養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)不斷夯實，新建2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性養(yǎng)老院，21個社區(qū)日間照料站。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)4247人，超額完成年度任務(wù)。
——生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。鞏固藍天、碧水、凈土攻堅戰(zhàn)成果，空氣質(zhì)量持續(xù)改善，PM2.5、PM10指數(shù)分別為42微克/立方米、78微克/立方米，同比下降8.7%、10.3%，優(yōu)良天數(shù)263天，同比增加19天，高質(zhì)量完成年度任務(wù)，綜合指數(shù)退出全省縣（市、區(qū)）排名后四十。持續(xù)優(yōu)化指揮調(diào)度體系，積極構(gòu)建“消高值”領(lǐng)導(dǎo)小組，第三方走航、禁燒視頻監(jiān)控、揚塵和餐飲油煙在線監(jiān)測、機動車黑煙抓拍和尾氣檢測等監(jiān)管作用日益凸顯，333省道霧化降塵、重點區(qū)域除塵減霾、戶式油煙凈化等管控措施落實生效，打出了一套科學(xué)、精準(zhǔn)、有效的治污組合拳。水環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定，瀑河、漕河常年有水，水質(zhì)穩(wěn)定達到地表水Ⅲ類及以上，全年向白洋淀生態(tài)補水1.1億立方米。持續(xù)開展河道“清四亂”[8]行動，清理河湖垃圾5808立方米，“黑臭水體”“納污坑塘”實現(xiàn)動態(tài)清零。土壤污染地塊安全利用率保持100%。加大荒山荒坡綠化力度，全年營造林1.31萬畝，超額完成市定人工造林任務(wù)。
——城鄉(xiāng)面貌煥然一新。堅持“以克論凈、深度保潔”，順利通過省級“潔凈城市”復(fù)核，城市環(huán)境綻放新顏值。建成郊野公園、體育公園、青春友好公園及12個口袋公園，人均公園綠地面積達到14.3平方米。1個小區(qū)獲評省級園林式小區(qū)。對巨力路、振興路、盛源大街等5條城區(qū)主干道和長城北大街、朝陽大街、興芮路等8條城區(qū)外道路進行風(fēng)貌提升，文化路、雙豐大街、聚源大街北延順利通車。新建5個公共停車場、1008個停車位，6座城區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)公廁。對10個老舊小區(qū)進行改造，改造面積22.6萬平方米。創(chuàng)建遂城鎮(zhèn)張華村等10個省級美麗鄉(xiāng)村，打造美麗庭院示范街5條、美麗庭院3000戶。大因鎮(zhèn)西小營村獲評省級森林鄉(xiāng)村。全面推進農(nóng)村問題廁所改造，新改建廁所9497座。完成33個村的生活污水治理。農(nóng)村生活水源江水置換項目全部達到通水條件，覆蓋人口48.67萬人。建成“四好”農(nóng)村路[9]30.9公里，完成兩條農(nóng)村班線公交一體化改造。
——社會大局和諧穩(wěn)定。依法嚴厲打擊違法犯罪行為，破獲了一批有影響的大案要案，群眾安全感進一步增強。從完善體制機制入手，進一步厘清行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管職能，安全生產(chǎn)全覆蓋工作機制基本形成。嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三管三必須”[10]要求，嚴格執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》，全面開展安全生產(chǎn)大排查大整治，深入推進重點行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動，發(fā)現(xiàn)隱患6817項，全部督促整改完成，實現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。高質(zhì)量承辦河北省有限空間作業(yè)安全管理現(xiàn)場會，有限空間治理做法受到省市肯定并在全省推廣。強化根治欠薪工作，核實處理欠薪問題182件，涉及金額1650余萬元。
一年來，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，扎實推進省級法治政府示范創(chuàng)建工作，積極推進行政復(fù)議改革。實行法律顧問、人大代表、政協(xié)委員常態(tài)化列席政府常務(wù)會制度，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。48件人大代表建議和72項政協(xié)提案全部按時辦復(fù)，滿意率100%。區(qū)工商聯(lián)獲評省年度先進工商聯(lián)。民族宗教、外事僑務(wù)、信訪穩(wěn)定、史志檔案、人民防空、氣象服務(wù)等工作取得新成績，婦女兒童、青少年、老齡、慈善、工會等事業(yè)都有新發(fā)展。
各位代表！抗疫斗爭已歷時三年，2022年尤為復(fù)雜和艱巨！周邊多輪疫情交織疊加，傳播鏈條之多、蔓延速度之快、防范難度之大，遠超以往，防控工作面臨巨大壓力。我們堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制要求，堅持人民至上、生命至上，持續(xù)加強防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，最大限度保護人民群眾生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。在做好自身疫情防控工作基礎(chǔ)上，用心用情用力承擔(dān)北京、雄安、石家莊以及省內(nèi)高校的隔離任務(wù)。三年來，廣大醫(yī)務(wù)人員、基層干部、社區(qū)工作者、公安干警、志愿者以及各條戰(zhàn)線的抗疫戰(zhàn)士不分晝夜、連續(xù)作戰(zhàn)，尤其是區(qū)疾控中心封閉運行20天，堅守一線；廣大群眾積極配合、齊心協(xié)力，為抗擊疫情付出巨大心血，做出巨大貢獻，戰(zhàn)勝了前所未有的困難和挑戰(zhàn)，每個人都是英雄。當(dāng)前，疫情防控進入了新階段，我們深信，沒有一個冬天不可逾越，沒有一個春天不會到來，只要我們同心同德、砥礪前行，任何艱難險阻都難不倒、壓不垮我們！
各位代表！回望過去的一年，我們凝心聚力、主動作為，克服了許多意想不到的困難，攻克了許多長期沒能解決的難題，辦成了許多事關(guān)長遠的大事要事，大家對未來的發(fā)展充滿了信心和希望，這是我們最大的收獲，也是做好今年工作最大的底氣和動力。這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府，市委、市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大、政協(xié)和社會各界大力支持的結(jié)果，是廣大干部群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐徐部隊、政法干警、抗疫工作者和應(yīng)急救援人員，向所有關(guān)心支持徐水發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在取得成績的同時，我們也要清醒地認識到，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨很多困難和挑戰(zhàn)：一是在深化協(xié)同發(fā)展上用力不均衡、招法不夠多，機遇優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢還需全面提速。二是經(jīng)濟運行還不夠穩(wěn)健，市場投資意愿不振，內(nèi)需恢復(fù)偏弱，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難。三是營商環(huán)境有待進一步改善，工作缺乏主動性，創(chuàng)新意識不強，對標(biāo)對表先進地區(qū)不深。在今后的工作中，我們一定直面矛盾、正視問題，著力補短板、強弱項、固底板、揚優(yōu)勢，把各項工作做得扎實有效。
二、全面貫徹黨的二十大精神，著力構(gòu)建中國式現(xiàn)代化進程縣域?qū)嵺`徐水場景
各位代表！新時代畫卷氣吞山河，新征程篇章氣勢恢宏。在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的關(guān)鍵時刻，黨的二十大勝利召開。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中明確指出，要以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興。省委十屆三次全會提出，到2035年推動中國式現(xiàn)代化在河北展現(xiàn)出美好圖景。市委十二屆四次全會聚焦“五個走在前列”[11]“兩個新樣板”[12]目標(biāo)要求，對保定發(fā)展做出了整體性戰(zhàn)術(shù)安排。區(qū)委三屆四次全會提出，要在推動中國式現(xiàn)代化進程縣域?qū)嵺`中建設(shè)六個“徐水場景”[13]。今后幾年，擺在我們面前的主要任務(wù)，就是深入貫徹落實黨的二十大精神和省委、市委、區(qū)委戰(zhàn)略部署，著眼于“在中國式現(xiàn)代化新道路上建設(shè)一個高品質(zhì)、有韌性的現(xiàn)代化新保定”，開展獨具徐水特色的七項強區(qū)行動計劃：
一是新型能源強區(qū)行動計劃。堅定綠色發(fā)展主方向，抓住深入推進能源革命重大機遇，用足用好國家政策措施，完善能源基礎(chǔ)設(shè)施布局，加強風(fēng)、光、電、氫、儲、生物質(zhì)等新能源開發(fā)利用。依托風(fēng)帆動力產(chǎn)業(yè)園延伸發(fā)展動力蓄能、工業(yè)蓄能、汽車蓄能。服務(wù)保障容易線“油氣氫”綜合能源站、大王店氫能重卡停車場撬裝站運行，全力推動螞蟻物流園綜合能源站建設(shè)。
二是交通強區(qū)行動計劃。圍繞保定市打造現(xiàn)代交通強市戰(zhàn)略部署，強化涉雄安道路服務(wù)保障，統(tǒng)籌交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配合構(gòu)建京廣鐵路、雄忻高鐵、京雄保城際、津保城際等“米字型”鐵路網(wǎng)，融入京津石“一小時交通圈”。
三是物流強區(qū)行動計劃。按照保定市“十四五”物流發(fā)展規(guī)劃，打造汽車零部件和整車物流園等特色產(chǎn)業(yè)物流服務(wù)業(yè)態(tài)，不斷提高集散能力，構(gòu)建高效集約、協(xié)同共享的商貿(mào)物流體系。積極申報開發(fā)區(qū)國際物流園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，加快建成溝通新區(qū)與京津保的陸地物流港口。
四是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強區(qū)行動計劃。依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源，向一二三產(chǎn)融合發(fā)展要效益，強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級，增強市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。鞏固提升“三帶、四區(qū)、八集群”[14]現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，支持世際德力、卓正神農(nóng)、凱年果樹、苒茂藥材等企業(yè)發(fā)展壯大，打造具有本地特色的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)品牌。
五是質(zhì)量強區(qū)行動計劃。認真落實黨的二十大關(guān)于質(zhì)量強國部署要求，以提高供給質(zhì)量為主攻方向，加快實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革。持續(xù)鞏固壯大汽車制造和吊索具省級特色產(chǎn)業(yè)集群，大力實施“領(lǐng)跑者”計劃[15]，每年培育企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”1至3個。積極開展企業(yè)質(zhì)量管理體系提升行動，爭創(chuàng)一批省級標(biāo)準(zhǔn)化示范項目，擦亮省級軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、軍民融合產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)等品牌。
六是數(shù)字強區(qū)行動計劃。積極融入數(shù)字保定建設(shè)，按照“1499”工作體系[16]，加大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，科學(xué)規(guī)劃數(shù)字徐水?dāng)?shù)據(jù)底座布局，逐步形成具有徐水特色的數(shù)字化建設(shè)路徑，打造覆蓋全區(qū)國土空間的數(shù)字管理系統(tǒng)，不斷拓展強基、興業(yè)、善政、惠民的應(yīng)用場景。
七是文化強區(qū)行動計劃。堅持以文塑旅、以旅彰文，推進文化和旅游深度融合發(fā)展。持續(xù)打造長城智慧工廠馬拉松、“悅山湖杯”環(huán)湖騎行賽等品牌賽事，加快推進長城汽車國際賽車產(chǎn)業(yè)谷項目，增強城市知名度。統(tǒng)籌智慧制造、工業(yè)遺產(chǎn)、溫泉康養(yǎng)、都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)水系等資源，打造省級文化旅游示范區(qū)。
三、展望2023年，我們站在新起點、啟航新征程，奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展的徐水篇章
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是我們邁上后疫情時代、聚力打造中國式現(xiàn)代化系列徐水場景的第一年，區(qū)政府將堅決貫徹落實區(qū)委各項決策部署，解放思想、奮發(fā)進取，緊盯末端抓落實，擼起袖子加油干，風(fēng)雨無阻向前行。只要我們應(yīng)時而動、順勢而為，視困難為考驗、把挑戰(zhàn)當(dāng)機遇、變被動為主動，就一定能行穩(wěn)致遠、進而有為，徐水高質(zhì)量發(fā)展的前景充滿希望、無限光明！
今年，政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、市委系列會議精神和部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在推動中國式現(xiàn)代化進程縣域?qū)嵺`中建好六個“徐水場景”，加快建設(shè)經(jīng)濟強區(qū)、美麗徐水。
經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，一般公共預(yù)算收入增長8%左右，固定資產(chǎn)投資增長10%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長6%左右，社會消費品零售總額增長8%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長8%左右，其他約束性指標(biāo)完成市定任務(wù)。上述目標(biāo)，既實事求是又積極進取，既考慮量的增長又統(tǒng)籌質(zhì)效和結(jié)構(gòu)，有利于推動我區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展，有利于維護社會大局持續(xù)穩(wěn)定。
具體工作中，我們將圍繞“11258”總體要求[17]，把奮力推動現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城建設(shè)，加快高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)高效能治理作為全年工作總抓手，加力推進以下八方面工作：
（一）聚焦經(jīng)濟建設(shè)，跑出發(fā)展加速度。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動，做大做強五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)[18]，全力服務(wù)長城、巨力、風(fēng)帆等龍頭企業(yè)。加快產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)集群在研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、營銷和決策等全要素數(shù)字賦能水平。力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家、省級“專精特新”企業(yè)5家、高新技術(shù)企業(yè)4家、科技型中小企業(yè)30家。開展精準(zhǔn)招商引資。深入實施“雙千工程”[19]，高規(guī)格聘請“招商顧問”“招商大使”參與全區(qū)引資工作。圍繞“5+2+N”[20]重點產(chǎn)業(yè)鏈，搭建合作平臺，強化與鏈主企業(yè)的聯(lián)合招商舉措，堅持“走出去”戰(zhàn)略，謀劃總部經(jīng)濟園區(qū)，精準(zhǔn)對接京企、央企，爭取二、三級子公司落地徐水，錨定長城汽車上下游181家配套企業(yè)，力爭完成15個零部件新項目落地。計劃引進5000萬元以上項目不少于50個，引資總額不低于200億元。全力推進項目建設(shè)。圍繞汽車及零部件、高端裝備制造、綠色建材、食品加工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施及社會事業(yè)等謀劃項目90個，其中省市重點項目50個，總投資334.5億元。完善立項、用地、規(guī)劃、施工等前期手續(xù)辦理，做好資金、水電、道路等要素保障，做強高質(zhì)量發(fā)展的“強引擎”和“硬支撐”，重點抓好東方雨虹、格瑞機械、華北汽車等項目建設(shè)。強化園區(qū)平臺建設(shè)。全面提升綜合承載功能，穩(wěn)步推進汽車產(chǎn)業(yè)升級示范區(qū)、國際物流園、標(biāo)準(zhǔn)廠房園、電力裝備產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進一步聚鏈成勢。加快推進中小企業(yè)園建設(shè)，深入謀劃創(chuàng)投大廈、創(chuàng)投廣場、標(biāo)準(zhǔn)化廠房和其他基礎(chǔ)配套設(shè)施，吸引一批占地規(guī)模小、附加值高的產(chǎn)業(yè)項目落戶園區(qū)。不斷促進消費升級。開展“嗨購徐水·年貨到家”“感受舌尖上的非遺”“老字號宣傳推廣”等活動，增強消費拉動作用。組織普康醫(yī)療、華藝帽業(yè)等民營企業(yè)參加廣交會[21]、加博會[22]等國際國內(nèi)展會，推動企業(yè)擴大外銷。
（二）深化協(xié)同發(fā)展，主動對接強保障。認真落實黨的二十大關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的部署要求，在對接北京、服務(wù)雄安中加快自身發(fā)展。搶抓非首都功能疏解機遇。積極對接中建、國電投等一批央企京企，加快推進千喜鶴三產(chǎn)融合示范區(qū)、北京康復(fù)之家項目，就京津冀醫(yī)療一體化與中日友好醫(yī)院、北京友誼醫(yī)院開展深入合作，為實現(xiàn)京津保地區(qū)率先聯(lián)動發(fā)展提供重要支撐。提升城市“吸引力”。協(xié)同推動瀑河穿城段、文化街區(qū)、夜經(jīng)濟改造提升，打造京雄鄰里微度假休閑區(qū)、環(huán)雄安現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新高地。依托卓正頤和雅園打造高品質(zhì)康養(yǎng)中心。謀劃推動高標(biāo)準(zhǔn)精品社區(qū)建設(shè)。力爭新奧萊品質(zhì)城項目主體完工，打造城市新地標(biāo)。強化服務(wù)保障能力。堅持雄安優(yōu)先理念，以高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)劃實現(xiàn)服務(wù)對接和協(xié)同發(fā)展。積極配合推進雄忻高鐵、雄安東西軸線、京雄保城際鐵路、北三環(huán)東延等交通項目；深化白洋淀上游生態(tài)環(huán)境綜合治理，加大生態(tài)補水力度，推進廢棄礦山恢復(fù)治理項目，打造雄安西部綠色生態(tài)屏障；全力保障南水北調(diào)服務(wù)配套設(shè)施和西黑山電站等項目，落實雄安新區(qū)防洪專項規(guī)劃，加快推進雄安干渠和瀑河下游防洪工程前期工作。
（三）推進城鄉(xiāng)融合，綻放家園新顏值。加快推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力實施城市體檢和城市更新，構(gòu)建功能立體、優(yōu)勢互補、宜居宜業(yè)的區(qū)域發(fā)展新格局。優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。深化文明城市、衛(wèi)生城市、森林城市創(chuàng)建。加快推進高莊村改造安置區(qū)建設(shè)，有序推進八四村、南城村棚戶區(qū)改造，實施15個老舊小區(qū)改造。新建10個口袋公園，爭創(chuàng)1個省四星級公園、1個省級園林式小區(qū)。拓展青春友好空間，積極打造“青年會客廳”“青春友好圖書館”等系列場景，加快城區(qū)10分鐘休閑健身圈建設(shè)。積極謀劃具備入網(wǎng)條件的鄉(xiāng)村納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，鞏固擴大農(nóng)村改廁成果。繼續(xù)實施“四好”農(nóng)村路項目，新改建里程20公里以上。加快宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)建10個省級美麗鄉(xiāng)村，推動農(nóng)民群眾就地過上現(xiàn)代文明生活。暢通城市路網(wǎng)。分批次、有步驟地實施巨力大街、仁興西路、教育路等建設(shè)項目。重點抓好宏興路東延、城內(nèi)大街南延項目，提升4條城區(qū)主干道路，修繕一批背街小巷。謀劃推進徐新公路、易保公路、渭保公路建設(shè)。提升管理水平。深化城鄉(xiāng)供水改革，完善水務(wù)管理機制，支持保障供熱站、污水處理廠正常運營，提升綜合承載能力，推進市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合信息平臺建設(shè)，實現(xiàn)城市管理持續(xù)化、常態(tài)化、精細化，著力構(gòu)建共治共管的城市管理新格局。計劃新建永興東路地下公共停車場，緩解城區(qū)停車壓力。計劃實施雨水提升泵站和排水管網(wǎng)監(jiān)測項目，提高城區(qū)內(nèi)澇應(yīng)急處置能力。
（四）聚力鄉(xiāng)村振興，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，扎實推動產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，突出本地農(nóng)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。保持幫扶政策穩(wěn)定。堅持“四個不摘”[23]，繼續(xù)實施資產(chǎn)收益、脫貧幫扶公益崗位補助以及“雨露計劃”[24]職教補助等項目。健全防貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，落實精準(zhǔn)幫扶措施，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。堅決保障糧食安全。抓住耕地和種子兩個要素，穩(wěn)定提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。積極謀劃高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田[25]建設(shè)，分年度完成新建1.2萬畝，改造提升1.5萬畝工作任務(wù)，逐步實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全覆蓋。落實最嚴格的耕地保護制度，遏制耕地非農(nóng)化、防止非糧化，嚴厲打擊違法占用耕地行為，發(fā)揮好“壓艙石”作用。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。發(fā)揮興芮、德力、神農(nóng)、雅果等龍頭企業(yè)的示范帶動作用，培育壯大甜糯玉米生產(chǎn)、驢肉產(chǎn)品加工、生豬、肉奶牛養(yǎng)殖、落葉盆栽、設(shè)施果蔬生產(chǎn)等示范產(chǎn)業(yè)。建立預(yù)制菜重點企業(yè)培育庫，支持世際德力、雅果食品、玖田家等企業(yè)發(fā)展。支持3家“博士農(nóng)場”[26]加大農(nóng)業(yè)科技投入力度，提高發(fā)展水平。深入推進農(nóng)村改革。穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地改革，探索農(nóng)村閑置宅基地盤活新路徑，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點村2個。不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，加強農(nóng)村“三資”[27]管理，不斷提高村集體經(jīng)濟收入。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等發(fā)展，推薦1-2家典型案例，爭取申列省級示范新型經(jīng)營主體9家以上，保持全市前列。加快健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，力爭社會化服務(wù)面積達到300萬畝次以上。全面加強鄉(xiāng)村治理。完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，增強法治教育，推進移風(fēng)易俗，讓農(nóng)村既充滿活力又穩(wěn)定有序。
（五）優(yōu)化營商環(huán)境，破除壁壘添活力。對標(biāo)北京優(yōu)化營商環(huán)境5.0版，持續(xù)深化“放管服”等重點領(lǐng)域改革，以國土空間數(shù)字管理系統(tǒng)為切口，推動數(shù)字政府建設(shè)，拓展網(wǎng)辦深度、提升數(shù)網(wǎng)支撐、強化服務(wù)創(chuàng)新，實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素匯聚融通。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，落實“兩個毫不動搖”[28]，放寬民營企業(yè)市場準(zhǔn)入，保護和激發(fā)市場主體活力，真正把好的營商環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力、競爭力。全力做好助企紓困。結(jié)合“萬人助萬企”行動，強化全區(qū)干部抓經(jīng)濟、優(yōu)環(huán)境、強服務(wù)的意識，做好政策宣講和匹配，全力為市場主體紓困解難。持續(xù)做優(yōu)金融服務(wù)，推進開發(fā)區(qū)“伙伴銀行”[29]試點工作。建成1家金融工作服務(wù)站，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1名金融助理；加強上市培育，力爭1家企業(yè)完成掛牌上市。充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保公司作用，用足用好政府擔(dān)保政策，解決小微企業(yè)融資難問題。重點領(lǐng)域鞏固提升。持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，完善大廳“一門式”服務(wù)，實現(xiàn)高頻事項“一件事一次辦”，提升窗口綜合服務(wù)效能和群眾滿意率。持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，推進基層證明事項網(wǎng)上可辦率達100%。推進“智慧政務(wù)”建設(shè)，不斷完善電子證照庫功能，擴大“免證辦”范圍。加快政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，提升區(qū)級“全程網(wǎng)辦”事項占比。健全社會信用體系。深入開展社會信用體系建設(shè)，制定我區(qū)公共信用信息目錄清單，加大水電氣、社保、物流、合同履約等特定信用歸集力度，建立“雙公示”[30]信息日監(jiān)測、月考核通報機制。加強信用在審批、政務(wù)服務(wù)、教育醫(yī)療等領(lǐng)域中的應(yīng)用，推廣信用修復(fù)辦法。建立“信易貸”工作協(xié)調(diào)推動機制，搭建銀企對接橋梁。
（六）圍繞社會事業(yè)，改善民生辦實事。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，大力推進民生社會事業(yè)全面進步，用心用情用力辦好民生工程、民生實事，切實讓改革發(fā)展成果惠及全區(qū)人民。辦好人民滿意的教育。持續(xù)深化與山東杜郎口、西安鐵一中幫扶對接，引進先進教育理念和管理經(jīng)驗，加強校長、教師隊伍管理，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。推進學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，做到農(nóng)村學(xué)前教育全覆蓋；推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面；推進高中教育高質(zhì)量特色發(fā)展，應(yīng)對新高考改革，提升高考成績。改善基礎(chǔ)設(shè)施，完成第三幼兒園、教師發(fā)展中心項目建設(shè)，謀劃新高中建設(shè)及徐水一中、綜合高中、鞏固莊中學(xué)的改擴建項目。豐富群眾文化生活。積極推進文化館、圖書館等公共文化服務(wù)陣地提質(zhì)升級，全力保障博物館開館運行。力爭劉伶醉國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人申報成功。深化文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持神農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園申報國家3A級旅游景區(qū)，將瀑河水庫周邊打造成為保定新的城市“后花園”，叫響“京雄鄰里合符地，醉美徐水歡迎您”文旅品牌。增強社會保障力度。投入556萬元實施困難群眾基本生活救助，投入1265萬元實施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險補助。強化勞動力供需對接，開展好職業(yè)技能培訓(xùn)，多渠道促進重點群體就業(yè)，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)3900人。推進社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有效供給，新建小區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達標(biāo)率達到100%。加快城鄉(xiāng)公益性殯葬設(shè)施建設(shè)，謀劃建設(shè)3座鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心型公墓。提升醫(yī)療服務(wù)水平。深化區(qū)人民醫(yī)院與解放軍總醫(yī)院、協(xié)和醫(yī)院等北京優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源合作，促進醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移，提高域內(nèi)就診率。實施中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)醫(yī)療中心、婦幼保健院新建發(fā)熱門診樓、大王店鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改擴建等項目，謀劃新建區(qū)人民醫(yī)院傳染病區(qū)，逐步提升基層公共衛(wèi)生服務(wù)能力。
（七）踐行綠色發(fā)展，擦亮生態(tài)新底色。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，讓藍天白云、綠水青山、良田沃土成為徐水發(fā)展的背景板。強化大氣管控。持續(xù)改善大氣質(zhì)量，完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級治理體系，嚴格落實大氣污染防治各項舉措，分時段開展揚塵面源治理、工業(yè)企業(yè)排放治理、機動車尾氣治理等專項行動，科學(xué)應(yīng)對重污染天氣。謀劃實施道路降塵減排、新能源運輸車替代、戶式油煙凈化二期等一批治理項目，有效提升精細化治理水平，鞏固重點城市空氣質(zhì)量“退后十”[31]成果。提升水質(zhì)環(huán)境。強化農(nóng)業(yè)面源污染治理，提升畜禽糞污資源化利用率。加強工業(yè)污水和入河排污口監(jiān)測，全面排查整治河道污染行為。實施瀑河下游治理工程，持續(xù)推進“黑臭水體”深度治理，確保地表水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。守護土壤安全。制定差異化土壤生態(tài)環(huán)境保護措施，督促土地使用權(quán)人開展土壤污染狀況調(diào)查，落實建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄制度。
（八）打造平安徐水，和諧穩(wěn)定守底線。肩負起當(dāng)好首都政治“護城河”的時代重任，不斷增強紅線意識和底線思維，深入推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。守護群眾生命健康。堅持人民至上、生命至上，落實新冠病毒傳染病“乙類乙管”各項措施，加強醫(yī)療救治資源提質(zhì)擴容，做好應(yīng)對冬春季疫情傳播和流感暴發(fā)疊加的充分準(zhǔn)備，重點抓好老年人和基礎(chǔ)疾病患者等重點人群健康管理，保障人民群眾身體健康。以國家級農(nóng)安縣創(chuàng)建為契機，進一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，守護群眾“舌尖上的安全”。防范化解風(fēng)險隱患。統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，不斷加強和改進信訪工作。緊盯房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險底線。加大對小貸及融資租賃公司的監(jiān)管力度，加強防范非法集資宣傳，嚴厲打擊電信詐騙，嚴防極端暴力事件，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。依法依規(guī)推進晨陽集團司法重整。守住安全生產(chǎn)底線。抓好?；贰⑷細?、工貿(mào)、道路交通、文旅景區(qū)、消防、建筑施工、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治。完善安全生產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋機制，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，持續(xù)開展安全隱患排查整治，嚴防發(fā)生重特大生產(chǎn)事故。扎實做好防汛抗旱、森林草原防滅火、氣象災(zāi)害防御等工作，提升應(yīng)急保障能力，守護好萬家燈火。
四、全面加強自身建設(shè)，牢記初心使命，努力為黨分憂、為國盡責(zé)、為民造福
各位代表！民之所望、政之所向。我們一定銘記江山就是人民，人民就是江山，始終同全區(qū)人民想在一起、干在一起，心懷“國之大者”，踐行初心使命，忠誠履職盡責(zé)，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
（一）強化政治建設(shè)。始終旗幟鮮明講政治，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”[32]，堅決做到“兩個維護”[33]，堅定不移維護核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心。賡續(xù)偉大建黨精神，認真貫徹黨的政治路線，把全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作始終，確保政令暢通、令行禁止。
（二）強化法治建設(shè)。深入貫徹習(xí)近平法治思想，嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序規(guī)定，深入推行行政執(zhí)法“三項制度”[34]，持續(xù)開展法治政府示范創(chuàng)建工作。不斷強化法治思維，加大學(xué)法、守法、用法、普法工作力度，依法依規(guī)履行政府職能。自覺接受各項監(jiān)督，提高政府工作透明度，讓權(quán)力始終在陽光下運行。
（三）強化作風(fēng)建設(shè)。充分發(fā)揮風(fēng)雨無阻、日夜兼程的奮斗精神，始終做到敢字當(dāng)頭、干字托底，不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面。堅持馬上就辦、真抓實干，對作出的部署和決定的事項，堅決一抓到底。重點糾治形式主義、官僚主義，堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為，撲下身子干實事，始終與人民群眾站在一起，想在一起。
（四）強化廉政建設(shè)。認真落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，深入推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴格落實中央八項規(guī)定[35]及實施細則精神，全面加強干部監(jiān)督管理，嚴防苗頭性、傾向性問題。樹牢過“緊日子”思想，厲行勤儉節(jié)約，壓縮一般性支出，把每一分錢都花在刀刃上。
各位代表！實干鑄就偉業(yè)，奮斗開創(chuàng)未來。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時時放心不下”的責(zé)任意識，咬定目標(biāo)、勇毅前行，推動中國式現(xiàn)代化進程縣域?qū)嵺`在徐水落地見效，為加快建設(shè)經(jīng)濟強區(qū)、美麗徐水不懈奮斗！
[名詞解釋]
[1]“可比增長”：將兩項數(shù)據(jù)剔除非稅一次性收入，加上留抵退稅退庫數(shù)后，再進行同比。
[2]“京保協(xié)作五個一”：指每個縣對接一家央企或京企，對接北京一所科研機構(gòu)，對接北京一所基礎(chǔ)教育學(xué)校，對接一家北京三級醫(yī)院，培育一家上市公司。
[3]“專精特新”：指具有“專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化”特征的工業(yè)中小企業(yè)。
[4]“放管服”：指簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
[5]“1+10”：指1個總文件（關(guān)于扎實穩(wěn)住全市經(jīng)濟運行的一攬子政策措施）及10個配套文件（關(guān)于穩(wěn)投資的八條政策措施、關(guān)于促消費的十一條政策措施、關(guān)于助力中小企業(yè)紓困解難的九條政策措施、關(guān)于進一步促進主城區(qū)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的十五條政策措施、關(guān)于科技支持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的十條政策措施、關(guān)于支持文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的八條政策措施、關(guān)于扎實推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的七條政策措施、關(guān)于支持市場主體增量提質(zhì)發(fā)展的十九條政策措施、關(guān)于促進高校畢業(yè)生來保定就業(yè)創(chuàng)業(yè)的十一條政策措施、關(guān)于進一步支持市場主體發(fā)展的十六條政策措施）。
[6]“信易貸”平臺：全稱“全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺”，以全國信用信息共享平臺為樞紐，廣泛歸集中小企業(yè)公共信用信息、自主填報信息、相關(guān)監(jiān)管信息和市場信用信息等，推動“政、銀、企”信息互通和共享應(yīng)用，結(jié)合大數(shù)據(jù)、智能風(fēng)控等金融科技手段，創(chuàng)新開發(fā)以信用為核心的新型金融服務(wù)產(chǎn)品，打造覆蓋全國、兼容地方、涵蓋多種融資服務(wù)模式的一站式服務(wù)平臺，推動“信易貸”全國推廣。
[7]“醫(yī)共體”：全稱“醫(yī)療服務(wù)共同體”，是以縣級醫(yī)院為龍頭，整合縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源，實施集團化運營管理。
[8]“清四亂”：指清理整治河道治理范圍內(nèi)亂占，亂采，亂堆，亂建等突出問題。
[9]“四好”農(nóng)村路：指建好、管好、護好、運營好農(nóng)村道路。
[10]“三管三必須”：指管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。
[11]“五個走在前列”：指努力在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上走在前列、努力在推進京津冀協(xié)同發(fā)展上走在前列、努力在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展上走在前列、努力在城市規(guī)劃建設(shè)管理上走在前列、努力在拱衛(wèi)首都安全上走在前列。
[12]“兩個新樣板”：指保定市在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上打造新樣板，建設(shè)現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城。
[13] 六個“徐水場景”：指建設(shè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展縣域樣板徐水場景、建設(shè)融入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展縣域樣板徐水場景、建設(shè)新型城鎮(zhèn)化縣域樣板徐水場景、建設(shè)鄉(xiāng)村振興縣域樣板的徐水場景、建設(shè)全面深化改革縣域樣板的徐水場景、建設(shè)拱衛(wèi)首都安全縣域樣板的徐水場景。
[14]“三帶、四區(qū)、八集群”：“三帶”指環(huán)京津、環(huán)雄安、環(huán)保定現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范帶；“四區(qū)”指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、休閑觀光旅游區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品保障區(qū)、三產(chǎn)融合先行區(qū)；“八集群”指甜糯玉米生產(chǎn)集群、驢肉產(chǎn)品加工集群、精致畜牧業(yè)集群、果樹盆景集群、設(shè)施果蔬集群、道地中藥材集群、飼料肥料產(chǎn)業(yè)集群、酒品釀造集群。
[15]“領(lǐng)跑者”計劃：聚焦特色產(chǎn)業(yè)集群，以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng)，以企業(yè)上市為導(dǎo)向，以優(yōu)化生態(tài)為支撐，大力培育創(chuàng)新卓越的“領(lǐng)跑者”企業(yè)，推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
[16]“1499”工作體系：“1”是《數(shù)字保定建設(shè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，“4”是聚焦數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字政府、數(shù)字社會、數(shù)字法治4個建設(shè)重點，第一個“9”是瞄準(zhǔn)數(shù)據(jù)服務(wù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、軟件服務(wù)、數(shù)字文化、虛擬現(xiàn)實和增強現(xiàn)實等9大產(chǎn)業(yè)，第二個“9”是打造智能交通、智慧能源、智能制造、智慧農(nóng)業(yè)、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧文旅、智慧社區(qū)、智慧政務(wù)等9大場景。
[17]“11258”總體要求：第一個“1”是以堅持人民至上為統(tǒng)領(lǐng)，第二個“1”是以落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略為主線，“2”是以服務(wù)北京、聯(lián)動雄安和推進城市轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型齊頭并進為兩個抓手，“5”是加快建設(shè)“五個保定”，“8”是全力打造“八個高地”。
[18]“五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”：指新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高端裝備制造、綠色建材、現(xiàn)代商貿(mào)物流、都市農(nóng)業(yè)。
[19]“雙千工程”：指2020年起，連續(xù)五年每年招商引資入庫1000個以上項目、引進資金1000億元。
[20]“5+2+N”：“5”是新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高端裝備制造、綠色建材、現(xiàn)代商貿(mào)物流、都市農(nóng)業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；“2”是電力電氣、食品加工兩大特色產(chǎn)業(yè)；“N”是培育數(shù)據(jù)服務(wù)、生命健康等未來產(chǎn)業(yè)。
[21]“廣交會”：指中國進出口商品交易會，每年春秋兩季在廣州舉辦，被譽為“中國第一展”。
[22]“加博會”：指中國加工貿(mào)易產(chǎn)品博覽會，每年四月下旬在東莞舉行。
[23]“四個不摘”：指摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶和摘帽不摘監(jiān)管。
[24]“雨露計劃”：指以政府主導(dǎo)、社會參與為特色，以提高素質(zhì)、增強就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力為宗旨，以中職（中技）學(xué)歷職業(yè)教育、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)、政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)為手段，以促成轉(zhuǎn)移就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)為途徑，幫助貧困地區(qū)青壯年農(nóng)民解決在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)中遇到的實際困難，最終達到發(fā)展生產(chǎn)、增加收入，最終促進貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
[25]“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”：指土地平整、集中連片、設(shè)施完善、農(nóng)田配套、土壤肥沃、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，劃定為永久基本農(nóng)田的耕地。
[26]“博士農(nóng)場”：指以博士或博士團隊為依托，借助新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要素聚集地、科技成果轉(zhuǎn)化示范園、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。
[27]農(nóng)村“三資”：指農(nóng)村集體的資金、資產(chǎn)、資源。
[28]“兩個毫不動搖”：指毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。
[29]“伙伴銀行”：指銀行機構(gòu)立足自身業(yè)務(wù)特點，結(jié)合園區(qū)整體規(guī)模、企業(yè)數(shù)量及融資需求，與小微企業(yè)園及入園企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，推進小微企業(yè)園“伙伴銀行”建設(shè)。
[30]“雙公示”：指行政許可、行政處罰等信用信息作出決定后上網(wǎng)公示的制度。
[31]“退后十”：指河北省各城市空氣質(zhì)量退出全國排名后十位。
[32]“兩個確立”：指確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位。
[33]“兩個維護”：指堅決維護習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
[34]“三項制度”：指建立執(zhí)法全過程記錄制度、嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度、推行行政執(zhí)法公示制度。
[35]“中央八項規(guī)定”：指要改進調(diào)查研究；要精簡會議活動，切實改進會風(fēng)；要精簡文件簡報，切實改進文風(fēng)；要規(guī)范出訪活動；要改進警衛(wèi)工作；要改進新聞報道；要嚴格文稿發(fā)表；要厲行勤儉節(jié)約。
