2023年邯鄲市永年區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年1月17日在邯鄲市永年區(qū)第二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
邯鄲市永年區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 陳 濤
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員和列席同志提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
剛剛過(guò)去的2022年，是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年，也是永年發(fā)展進(jìn)程中極不平凡、殊為不易的一年。一年來(lái)，面對(duì)新冠疫情反復(fù)襲擾、經(jīng)濟(jì)下行壓力沖擊、各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)交織疊加的嚴(yán)峻形勢(shì)和多重考驗(yàn)，區(qū)政府始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞迎接、學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的二十大主線，牢牢把握“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府決策部署，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入實(shí)施“一六六”工作思路和重點(diǎn)工作“1836”推進(jìn)機(jī)制，知重負(fù)重、迎難而上，銳意進(jìn)取、勇毅前行，跑出了項(xiàng)目加速度，積蓄了發(fā)展新動(dòng)能，高質(zhì)量發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，圓滿完成了區(qū)二屆人大二次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。
一年來(lái)，我們負(fù)重奮進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)投資，綜合實(shí)力躍上更高臺(tái)階。預(yù)計(jì)全區(qū)生產(chǎn)總值完成290億元，增長(zhǎng)5.5%；一般公共預(yù)算收入23.6億元，增長(zhǎng)24%；固定資產(chǎn)投資168.7億元，增長(zhǎng)8.6%；規(guī)上工業(yè)增加值78億元，增長(zhǎng)7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額108.1億元，增長(zhǎng)3%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)趨穩(wěn)向好。規(guī)上工業(yè)企業(yè)新增入統(tǒng)66家，超市定任務(wù)16家，全市第一，創(chuàng)永年歷史最高。實(shí)施總投資360億元的重點(diǎn)項(xiàng)目60個(gè)，爭(zhēng)列省重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)、市重點(diǎn)項(xiàng)目31個(gè)，斯丹諾智能裝備等15個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，金力鋰電池隔膜等10個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，安可達(dá)建筑材料等33個(gè)項(xiàng)目順利開(kāi)工。簽約超5000萬(wàn)以上項(xiàng)目38個(gè)，超市定任務(wù)18個(gè)。賽迪永洋冶金備件制造簽約10天即開(kāi)工，高晶非晶合金變壓器生產(chǎn)線3個(gè)月建成投產(chǎn)，永旭汽車(chē)線束工廠5個(gè)月實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，項(xiàng)目建設(shè)屢屢刷新“永年速度”。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持不懈育產(chǎn)業(yè)、壯集群，轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出鏗鏘步伐。緊固件“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”成效顯著。入選省特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)2家，成功申報(bào)省緊固件產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，“兩大展會(huì)”被評(píng)為“河北省縣域特色十大品牌展會(huì)”，臨洺關(guān)鎮(zhèn)被評(píng)為“河北省緊固件產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)”。緊固件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值385億元、稅收5.3億元，分別增長(zhǎng)12.5%、10%。產(chǎn)業(yè)新區(qū)“雛形”初顯。工業(yè)園區(qū)東區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，成功爭(zhēng)取省農(nóng)發(fā)行貸款17.1億元，緊固件微創(chuàng)園快速推進(jìn)，拆除老舊廠房16萬(wàn)平方米，騰出土地430畝；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速，“一橫兩縱”路網(wǎng)加快施工，承載空間大幅拓展，為緊固件產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、二次騰飛奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?？h域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到省長(zhǎng)王正譜肯定。特鋼產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)。賽迪永洋冶金備件制造成為全市鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈延伸標(biāo)志性項(xiàng)目，永洋鐵路專(zhuān)用線取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，重軌生產(chǎn)線全面投產(chǎn)，相關(guān)技術(shù)工藝填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白、打破國(guó)外壟斷。特鋼產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值77.74億元，同比增長(zhǎng)1.4%。新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。金力公司上市有序推進(jìn)，產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)翻倍，稅收大幅增長(zhǎng)；高晶公司高效節(jié)能變壓器實(shí)現(xiàn)全鏈條自主生產(chǎn)，產(chǎn)值較去年“翻了兩番”?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮活躍。廣府生態(tài)文化園區(qū)與省旅投集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，廣府東大街、南大街成功申報(bào)省級(jí)休閑街區(qū)；西部“三山”全面提升，朱山景區(qū)創(chuàng)3A有序推進(jìn)，成功創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)?；菝翊黉N(xiāo)拉動(dòng)消費(fèi)8000余萬(wàn)元，新增限額以上貿(mào)易企業(yè)30家，創(chuàng)近十年新高。
一年來(lái)，我們聚焦融合抓統(tǒng)籌、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)“蝶變”煥發(fā)嶄新容顏。城市更新蹄疾步穩(wěn)。面對(duì)“三拆”難度大、時(shí)間緊、任務(wù)重的嚴(yán)峻形勢(shì)，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭攻堅(jiān)，四套班子盡銳出戰(zhàn)，黨員干部一線作戰(zhàn)，僅用45天時(shí)間，拆除違建865處、4.8萬(wàn)平方米，提前50天完成市定任務(wù)。32個(gè)老舊小區(qū)完成改造，172套回遷房基本建成，332套棚戶區(qū)、34戶農(nóng)村危房改造全部完工，惠及群眾1.2萬(wàn)余人。城市建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)。育英南路等“斷頭路”順利打通，提升改造3條道路，新改建公廁3座，新建“口袋公園”5個(gè)、停車(chē)場(chǎng)7個(gè)，新增泊位1389個(gè)?！伴T(mén)前五包”全面落實(shí)，順利通過(guò)潔凈城市復(fù)檢。鄉(xiāng)村振興縱深推進(jìn)。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8萬(wàn)畝，糧食播種面積106.6萬(wàn)畝，總產(chǎn)53.4萬(wàn)噸。“三夏”生產(chǎn)工作受到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁健肯定。蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。培育有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)1000畝，建設(shè)大蒜精品示范區(qū)3000畝，蔬菜播種面積24萬(wàn)畝、產(chǎn)量112萬(wàn)噸、產(chǎn)值25億元。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。集體收入5萬(wàn)元以上村實(shí)現(xiàn)全覆蓋，10萬(wàn)元以上村占比76.9%。農(nóng)村面貌明顯改觀。改造提升農(nóng)村路網(wǎng)129.8公里，獲評(píng)省“四好農(nóng)村路”示范縣；新改造公廁78座、戶廁1.1萬(wàn)座，排查整改問(wèn)題公廁41座、戶廁1.5萬(wàn)座，問(wèn)題廁所“殲滅戰(zhàn)”成效顯著；農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制改革全面完成，創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村10個(gè)。脫貧成果鞏固拓展。脫貧人口人均收入同比增長(zhǎng)10.7%，高于全區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入增速。
一年來(lái)，我們持續(xù)攻堅(jiān)治污染、優(yōu)生態(tài)，綠色發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。污染防治扎實(shí)推進(jìn)。907家緊固件企業(yè)升級(jí)治污設(shè)備，1418家企業(yè)完成揚(yáng)塵治理，更換新能源非道路移動(dòng)機(jī)械360輛；燃?xì)饩W(wǎng)帶爐治理實(shí)驗(yàn)取得突破，氮氧化物濃度降低80%以上；省大氣污染專(zhuān)項(xiàng)督查交辦問(wèn)題全部整改，立案查處生態(tài)環(huán)境違法案件86起，圓滿完成2021-2022年度大氣污染防治秋冬季攻堅(jiān)目標(biāo)。全域治水成效顯著。整改“四河”隱患32個(gè)，地表水考核斷面達(dá)標(biāo)率100%；新增江水置換人口7.98萬(wàn)人，關(guān)停自備井1953眼，壓采地下水755.8萬(wàn)立方米。土壤保護(hù)有效開(kāi)展。農(nóng)藥使用量減少5.6噸、化肥使用量“零增長(zhǎng)”，受污染耕地和污染地塊安全利用率均達(dá)到100%。生態(tài)修復(fù)統(tǒng)籌推進(jìn)。滏陽(yáng)河生態(tài)修復(fù)基本完工，“母親河”優(yōu)美畫(huà)卷徐徐鋪展，“鳥(niǎo)中大熊貓”震旦鴉雀再現(xiàn)濕地公園、瀕危物種青頭潛鴨嬉水永年洼；洺湖二期生態(tài)修復(fù)基本完成，榮登央視新聞聯(lián)播；城區(qū)新增綠化面積3.8萬(wàn)平方米，綠地率達(dá)到43%；完成造林10314畝、植樹(shù)29萬(wàn)株，臨洺關(guān)鎮(zhèn)北杜村被評(píng)為省級(jí)森林鄉(xiāng)村。
一年來(lái)，我們真心真意優(yōu)服務(wù)、促營(yíng)商，發(fā)展口碑贏得好評(píng)點(diǎn)贊。政策支撐更加有力。認(rèn)真落實(shí)中央和省市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，配套制定“1+20”政策體系及接續(xù)措施，累計(jì)退稅減稅12.3億元，各項(xiàng)惠企政策直達(dá)快享。要素保障不斷強(qiáng)化。盤(pán)活處置土地2000余畝，爭(zhēng)取新增用地指標(biāo)730余畝；爭(zhēng)跑資金32.27億元，銀企對(duì)接授信850億元，規(guī)模創(chuàng)歷史新高。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。制定支持企業(yè)發(fā)展十條措施和“四上企業(yè)”培育扶持辦法，健全“三會(huì)”“兩日”溝通機(jī)制，在全市率先開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)巡察，一批影響營(yíng)商環(huán)境的“頑疾”得到整治，贏得企業(yè)家真心“點(diǎn)贊”。永洋特鋼、天創(chuàng)管業(yè)入圍全省民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)。新增各類(lèi)市場(chǎng)主體11014戶，總量達(dá)10.6萬(wàn)戶，均為全市第一。
一年來(lái)，我們銳意改革添動(dòng)力、激活力，澎湃動(dòng)能加速蓄力成勢(shì)?！胺殴芊备母锍尚э@著。在全市率先實(shí)行“建設(shè)工程規(guī)劃許可預(yù)證制度”，22個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”；635項(xiàng)事項(xiàng)“即來(lái)即辦”，117項(xiàng)高頻事項(xiàng)“就近辦、自助辦”，《人民日?qǐng)?bào)》、河北新聞網(wǎng)相繼報(bào)道。改革攻堅(jiān)亮點(diǎn)頻現(xiàn)。150項(xiàng)省市改革任務(wù)全面落實(shí)，36項(xiàng)區(qū)級(jí)改革任務(wù)圓滿完成，相關(guān)做法被新華社報(bào)道?？萍紕?chuàng)新成果豐碩。50家企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，金額達(dá)1.27億元；新增國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)2家、省級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)16家、省級(jí)制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)3家、省級(jí)科技型中小企業(yè)40家、高新技術(shù)企業(yè)15家，省市科技創(chuàng)新平臺(tái)累計(jì)達(dá)到14家，隴能電力科技有限公司獲得國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽“入場(chǎng)券”。對(duì)外開(kāi)放不斷拓展。新增出口實(shí)績(jī)企業(yè)39家，總數(shù)達(dá)171家，全市第一；新增外貿(mào)備案企業(yè)120家，全市第一；預(yù)計(jì)進(jìn)出口總值完成16億元，同比增長(zhǎng)36.8%。26家企業(yè)抱團(tuán)出海、走出國(guó)門(mén)，遠(yuǎn)赴迪拜參展，數(shù)量全省最多，達(dá)成采購(gòu)意向8000余萬(wàn)美元，被央視新聞聯(lián)播宣傳報(bào)道。
一年來(lái)，我們用心用情解民憂、暖民心，民生福祉持續(xù)改善提升。全年財(cái)政用于民生支出36.9億元，占一般公共預(yù)算支出81.6%。29項(xiàng)民生工程全部辦結(jié)，10件民生實(shí)事完成年度任務(wù)。社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。永年高級(jí)中學(xué)順利招生，新增學(xué)位2000個(gè)；新建13所小學(xué)、幼兒園，新增學(xué)位2700個(gè)；民辦義務(wù)教育壓減完成市定目標(biāo)。緊密型醫(yī)療集團(tuán)順利組建，區(qū)二院遷建完成，康復(fù)中心建成投用，醫(yī)療資源更加普惠。朱山石刻保護(hù)修繕圓滿完工，新增16名市級(jí)非遺傳承人，文化“七進(jìn)”演出200余場(chǎng)次。朱大慶、閆寒寒等體育健兒在北京冬殘奧會(huì)上斬獲3銀1銅。保障水平持續(xù)提升。城鎮(zhèn)新增就業(yè)10497人，農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移4029人；基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保80.2萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保46.5萬(wàn)人；發(fā)放殘疾人、孤兒補(bǔ)貼及保障金1420余萬(wàn)元；新增2家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，社區(qū)日間照料服務(wù)站實(shí)現(xiàn)全覆蓋。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為41126元、23024元，分別增長(zhǎng)6%、7%。疫情防控精準(zhǔn)有效。果斷處置4月份突發(fā)疫情，在全市率先恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序?！?3122”工作法受到副省長(zhǎng)胡啟生批示肯定。全面強(qiáng)化政策銜接，動(dòng)態(tài)調(diào)整防控舉措，以最短時(shí)間、最小代價(jià)處置多輪突發(fā)疫情。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查整治，燃?xì)獍踩ぷ魇艿絿?guó)務(wù)委員王勇肯定；積極預(yù)防化解信訪矛盾，“五步調(diào)解法”經(jīng)驗(yàn)成為“他山之石”，榮獲人民網(wǎng)網(wǎng)上群眾工作“民心匯聚單位”稱號(hào)。
一年來(lái)，我們持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，自身建設(shè)取得扎實(shí)成效。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，精心部署、周密安排、廣泛宣傳，迅速掀起熱潮。忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。完善政府工作規(guī)則和決策程序，做到依法決策、民主決策、科學(xué)決策；自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，249件人大代表建議、233件政協(xié)委員提案按期高質(zhì)量辦結(jié)。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增，政府執(zhí)行力、公信力、凝聚力不斷提高。
國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，雙擁共建和退役軍人服務(wù)保障工作不斷加強(qiáng)，審計(jì)、氣象、郵政通信、史志檔案、防震減災(zāi)、廣播電視、外事僑務(wù)、民族宗教、婦女兒童、慈善、紅十字和關(guān)心下一代等工作，都取得了新進(jìn)步。
各位代表！狹路相逢勇者勝，越是艱險(xiǎn)越向前。這一年，永年大事難事交織、大戰(zhàn)大考不斷。面對(duì)復(fù)雜多變的新冠肺炎疫情，我們堅(jiān)持人民至上，黨員干部盡銳出戰(zhàn)、沖鋒在前，廣大醫(yī)護(hù)人員、公安干警、社區(qū)工作者同心抗疫、守望相助，與全區(qū)群眾團(tuán)結(jié)一致，用真心大愛(ài)筑牢了堅(jiān)固屏障，以辛勤汗水守住了疫情底線，詮釋了永年力量和永年擔(dān)當(dāng)，展現(xiàn)出堅(jiān)韌不拔、勇毅前行的錚錚鐵骨！面對(duì)超出預(yù)期的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們篤定必勝信念，全區(qū)上下跨越趕超、拼搏奮進(jìn)，在逆境中轉(zhuǎn)折，在困境中突圍，一季度穩(wěn)開(kāi)局，二季度雙過(guò)半，三季度抓攻堅(jiān)，四季度保全年，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)，以滾石上山的勇氣士氣，干出了爬坡過(guò)坎、攻城拔寨的奮進(jìn)新氣象！面對(duì)不進(jìn)則退的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我們激情踐諾履職，各級(jí)干部用心謀事、踏實(shí)干事，在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、在抗疫戰(zhàn)場(chǎng)、在安全生產(chǎn)等各項(xiàng)重點(diǎn)工作、急難重任面前，夙興夜寐、櫛風(fēng)沐雨，你追我趕、克難奮進(jìn)，經(jīng)受住了涉灘之險(xiǎn)、闖關(guān)之艱，彰顯了永年人民不能落后、不甘落后的志氣骨氣，開(kāi)啟了中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中豪情滿懷、奮勇?tīng)?zhēng)先的永年新篇章！面對(duì)多重疊加的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)隱患，我們發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，全區(qū)上下頑強(qiáng)拼搏、斗志昂揚(yáng)，越是負(fù)重前行、越是迎難而上；越是艱難險(xiǎn)阻、越是勇往直前，以敢想敢干、能征善戰(zhàn)的斗爭(zhēng)精神、斗爭(zhēng)本領(lǐng)，打開(kāi)了劈波斬浪、一往無(wú)前的事業(yè)新天地！
各位代表！回首過(guò)去的一年，有大戰(zhàn)大考的淬煉，有履險(xiǎn)如夷的欣喜，有風(fēng)雨兼程的前行，有團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的感動(dòng)。我們面臨的形勢(shì)異常嚴(yán)峻，遇到的困難前所未有，付出的努力超乎尋常，取得的成績(jī)令人鼓舞。我區(qū)發(fā)展道路上取得的每一點(diǎn)成績(jī)、每一項(xiàng)進(jìn)步、每一分收獲都是全區(qū)廣大干部群眾一道拼出來(lái)、干出來(lái)、奮斗出來(lái)的！這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益于市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界的鼎力支持，凝結(jié)著全區(qū)廣大干部群眾的智慧、心血和汗水！在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐永人民解放軍、武警部隊(duì)官兵、政法干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向駐永各單位，向所有關(guān)心支持永年發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表！知難方可勇進(jìn)，知弱才能圖強(qiáng)。前進(jìn)的道路上，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在一些問(wèn)題和不足：最基本的區(qū)情是經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，人均水平還不夠高，綜合實(shí)力還不夠強(qiáng)。最主要的矛盾是發(fā)展不平衡不充分，突出表現(xiàn)在城鄉(xiāng)發(fā)展不夠均衡，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程不快，鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)，農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)教育、醫(yī)療、居住、出行等條件亟待改善。最突出的短板是污染治理任務(wù)艱巨，生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展還需持續(xù)用力。最根本的制約是土地供應(yīng)不足，創(chuàng)新能力較弱，人才資源緊缺。同時(shí)，一些干部不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為問(wèn)題不同程度存在，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境任務(wù)依然繁重，政府行政效能仍需提升。對(duì)于這些問(wèn)題和矛盾，我們不能遮掩、不容回避，必須敢于正視、較真碰硬，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題中直面矛盾，在解決問(wèn)題中勇毅前行。
二、2023年目標(biāo)任務(wù)和主要工作
2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開(kāi)局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。做好今年的工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)省委十屆三次全會(huì)、市委十屆五次全會(huì)、區(qū)委二屆五次全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)中央和省、市、區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入實(shí)施“一六六”工作思路，緊緊圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化永年十大場(chǎng)景，堅(jiān)定不移抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)優(yōu)化、民生改善、安全穩(wěn)定，奮力譜寫(xiě)加快建設(shè)富強(qiáng)文明美麗的現(xiàn)代化新永年嶄新篇章，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步作出新貢獻(xiàn)。
今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%左右，實(shí)際使用外資增長(zhǎng)6%，進(jìn)出口總值增長(zhǎng)5.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%左右、農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%左右。這些目標(biāo)的設(shè)定，綜合考慮了外部環(huán)境和我區(qū)現(xiàn)實(shí)條件，與“十四五”規(guī)劃目標(biāo)相銜接，與中國(guó)式現(xiàn)代化永年場(chǎng)景相契合，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須做到“五個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭。把穩(wěn)的基調(diào)貫穿始終，突出穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)，緊緊扭住項(xiàng)目建設(shè)和招商引資這個(gè)關(guān)鍵，全力抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資、增后勁，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。堅(jiān)持“高”字為要。把高質(zhì)量發(fā)展貫穿始終，突出質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，穩(wěn)一產(chǎn)、優(yōu)二產(chǎn)、活三產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。堅(jiān)持“進(jìn)”字加壓。把晉位爭(zhēng)先貫穿始終，突出穩(wěn)中求進(jìn)、跨越趕超，在目標(biāo)設(shè)置上加壓奮進(jìn)，在推動(dòng)發(fā)展上提質(zhì)競(jìng)進(jìn)，在攻堅(jiān)突破上拼搏前進(jìn)，甩開(kāi)膀子加油干，拉高標(biāo)桿往前趕，確保月月有進(jìn)展、季季見(jiàn)實(shí)效、全年大突破。堅(jiān)持“實(shí)”字托底。把務(wù)實(shí)作風(fēng)貫穿始終，撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招，用實(shí)功、求實(shí)效，堅(jiān)決做到上級(jí)有決策，區(qū)委有部署，政府見(jiàn)行動(dòng)。緊扣中國(guó)式現(xiàn)代化永年十大場(chǎng)景，一環(huán)接著一環(huán)扣，一錘接著一錘敲，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，以實(shí)干實(shí)績(jī)把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。堅(jiān)持“新”字突破。把解放思想貫穿始終，強(qiáng)化進(jìn)取觀念、市場(chǎng)觀念、創(chuàng)新觀念、執(zhí)行觀念，以改革的意識(shí)、創(chuàng)新的思維，破解發(fā)展瓶頸制約，確保各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、邁上新臺(tái)階、呈現(xiàn)新氣象。
2023年，重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：
?。ㄒ唬┚哿U(kuò)大投資、建強(qiáng)平臺(tái)，夯實(shí)又穩(wěn)又快的發(fā)展“新支撐”。堅(jiān)持項(xiàng)目立區(qū)鮮明導(dǎo)向，充分發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，一刻不停建項(xiàng)目，主動(dòng)作為招項(xiàng)目，建好平臺(tái)引項(xiàng)目，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
開(kāi)足馬力投資上項(xiàng)。實(shí)施總投資360億元、年度計(jì)劃投資120億元的80個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)永洋鐵路專(zhuān)用線等20個(gè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)賽迪永洋冶金備件制造等10個(gè)項(xiàng)目，力促金力鋰電池隔膜等20個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，跑辦完成鑫天龍智能裝備等20個(gè)項(xiàng)目前期手續(xù)，爭(zhēng)列省重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)、市重點(diǎn)項(xiàng)目40個(gè)，形成“四個(gè)一批”滾動(dòng)發(fā)展格局。用足用好政府專(zhuān)項(xiàng)債券，全力爭(zhēng)取上級(jí)資金，定期召開(kāi)政銀企對(duì)接會(huì)；強(qiáng)化市場(chǎng)觀念，向市場(chǎng)要資金，拿資源換產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)民間資本參與，吸引社會(huì)資本投入，讓金融活水更好流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。設(shè)置投資強(qiáng)度、產(chǎn)出強(qiáng)度等約束性指標(biāo)，集約節(jié)約利用土地；全面清理違法占地，盤(pán)活閑置低效用地，破解土地瓶頸制約，實(shí)現(xiàn)“熟地等項(xiàng)目”。
盡心竭力招大引強(qiáng)。實(shí)施“招商引資突破年”行動(dòng)，立足全市“532”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)京津、川渝、長(zhǎng)三角等重點(diǎn)區(qū)域，充分發(fā)揮區(qū)投促中心職能和“5+1”招商專(zhuān)班作用，借助永年外地商會(huì)多、企業(yè)家多的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持內(nèi)商外商一起招、國(guó)資民資一起引，著力開(kāi)展精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，引進(jìn)一批帶動(dòng)作用強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋面廣的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，全年組織開(kāi)展招商推介、簽約活動(dòng)8次以上，引進(jìn)50億元以上項(xiàng)目2個(gè)、億元以上項(xiàng)目30個(gè)，力促中電建世嘉電力器材制造等30個(gè)在談項(xiàng)目早日簽約。
全力以赴做強(qiáng)園區(qū)。提高西南區(qū)承載能級(jí)。實(shí)施建設(shè)路北段等6條道路及管網(wǎng)改造提升，高標(biāo)準(zhǔn)“扮靚”露禪大街橋、廣府大街橋、中華大街橋，積極盤(pán)活億隆風(fēng)電等低效土地。再造東部產(chǎn)業(yè)新區(qū)。實(shí)施姚北路等9條道路及排水管網(wǎng)建設(shè)，建成安盛創(chuàng)業(yè)基地，加快緊固件微創(chuàng)園建設(shè)，建成國(guó)峰小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，啟動(dòng)睿澤產(chǎn)業(yè)培育園、興洺標(biāo)準(zhǔn)配件孵化基地建設(shè)，吸引高端企業(yè)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目入駐。加快東南區(qū)和主區(qū)動(dòng)能轉(zhuǎn)換。推進(jìn)長(zhǎng)期停產(chǎn)企業(yè)退城搬遷，積極拓展空間，發(fā)展城市商業(yè)經(jīng)濟(jì)。工業(yè)園區(qū)全年工業(yè)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)235億元，爭(zhēng)創(chuàng)全省重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)A類(lèi)園區(qū)。
?。ǘ┚哿Ξa(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、動(dòng)能轉(zhuǎn)換，構(gòu)建高質(zhì)高效的產(chǎn)業(yè)“新格局”。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興區(qū)不動(dòng)搖，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、集群化發(fā)展，全力打造制造強(qiáng)區(qū)、物流強(qiáng)區(qū)、旅游名區(qū)。
推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。強(qiáng)化“龍頭”引領(lǐng)。建成國(guó)鼎信緊固件技術(shù)服務(wù)中心、海螺絲電商園，完成世創(chuàng)高端緊固件陸港和原材料基地一期主體施工，力促杭州蕭南高端彈簧墊圈等項(xiàng)目開(kāi)工。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。積極研發(fā)汽車(chē)、風(fēng)電、不銹鋼等高端緊固件產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值、提升產(chǎn)業(yè)配套能力；辦好七大展會(huì)，壯大會(huì)展經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)會(huì)展品牌質(zhì)量雙提升；組建緊固件研發(fā)檢測(cè)公司，通過(guò)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室（CNAS）資格認(rèn)證；加強(qiáng)與中國(guó)機(jī)械科學(xué)研究總院合作，設(shè)立邯鄲分院，提高研發(fā)能力，積極申請(qǐng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地。全年緊固件產(chǎn)量達(dá)到600萬(wàn)噸，產(chǎn)值突破420億元。
推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。做優(yōu)精品特鋼產(chǎn)業(yè)。加快永洋新金整合重組升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)，力促永洋特鋼型材建成投產(chǎn)；延伸特鋼深加工產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。做大高端裝備制造業(yè)。加快康士柏汽車(chē)檢測(cè)項(xiàng)目建設(shè)，培育壯大國(guó)智機(jī)械設(shè)備、博柯萊智能裝備，打造全省裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。做強(qiáng)新能源、新材料產(chǎn)業(yè)。依托恒永公司優(yōu)勢(shì)，拓寬呼吸防護(hù)、醫(yī)療器械產(chǎn)品領(lǐng)域；提升高晶公司創(chuàng)新能力，延伸風(fēng)電、光伏等新能源產(chǎn)業(yè)鏈；推動(dòng)金力公司年內(nèi)早日在科創(chuàng)板“敲鑼”，實(shí)現(xiàn)A股上市“零突破”，加快金力三期建設(shè)，年底投產(chǎn)達(dá)效，生產(chǎn)規(guī)模挺進(jìn)全國(guó)前三。
推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。叫響太極鄉(xiāng)，擦亮金招牌，做優(yōu)水文章，走好生態(tài)路，打好組合拳，積極打造“古韻太極、馳譽(yù)中外”的旅游名區(qū)。提升廣府景區(qū)品質(zhì)，實(shí)施城內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，啟動(dòng)廣府島嶼及環(huán)水航道等項(xiàng)目；深化與省旅投集團(tuán)合作，編制景區(qū)系列規(guī)劃，增設(shè)太極互動(dòng)演藝等項(xiàng)目，豐富旅游業(yè)態(tài)，加快建設(shè)世界太極拳文化旅游目的地；推動(dòng)朱山景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，按照A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)提升聰明山景區(qū)，將西部“三山”打造成邯鄲市民近郊游“首選地”和休閑“后花園”；實(shí)施洺湖旅游提升項(xiàng)目，發(fā)展滏陽(yáng)河沿線生態(tài)農(nóng)業(yè)游，打造精品旅游節(jié)點(diǎn)。制定“物流強(qiáng)區(qū)”路線圖，謀劃緊固件電商快遞園，啟動(dòng)智慧物流信息平臺(tái)建設(shè)；謀劃建設(shè)綜合鐵路物流園區(qū)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成前期手續(xù)；依托冀南快遞產(chǎn)業(yè)園，打造“前置倉(cāng)儲(chǔ)、匯聚電商”倉(cāng)儲(chǔ)集群。全年物流運(yùn)輸吞吐量達(dá)到1200萬(wàn)噸，初步建成“高效快捷、通達(dá)天下”的物流強(qiáng)區(qū)。持續(xù)恢復(fù)擴(kuò)大消費(fèi)，發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)、節(jié)慶經(jīng)濟(jì)和夜經(jīng)濟(jì)，培育限額以上貿(mào)易企業(yè)20家。
?。ㄈ┚哿U(kuò)容升級(jí)、功能完善，塑造精細(xì)精致的城市“新形象”。堅(jiān)持人民城市人民建，人民城市為人民。拓展城市發(fā)展空間，增強(qiáng)城市聚集力，全力建設(shè)暢通永年、潔凈永年。
完善公共服務(wù)配套。推進(jìn)洺興路等5條道路整修，打通興業(yè)路等4條“斷頭路”，暢通城市“血脈”，讓群眾便捷出行。啟動(dòng)南部新區(qū)雨水管網(wǎng)項(xiàng)目，實(shí)施迎賓大街東延雨污水管網(wǎng)改造，提高城區(qū)排澇功能，疏通城市“血管”，讓群眾安心出行。實(shí)施清潔取暖工程，推進(jìn)城區(qū)集中供暖，啟動(dòng)燃?xì)獗O(jiān)管智慧平臺(tái)建設(shè)，增加城市“溫度”；新建2處“口袋公園”、3座“便民驛站”，新增公共停車(chē)位1000個(gè)，讓群眾生活更舒心、更舒適。
提升城市承載能力。加快城市更新進(jìn)程。按照“成熟一片、打造一片、持續(xù)更新”的總體思路，編制總體規(guī)劃方案，穩(wěn)妥有序推進(jìn)“五大片區(qū)”提升。完成11個(gè)老舊小區(qū)、冀南藥廠棚戶區(qū)改造，啟動(dòng)施莊老工業(yè)區(qū)改造、中原市場(chǎng)搬遷工程。放大洺州新城集聚效應(yīng)。加快對(duì)接香港銅鑼灣集團(tuán)城市綜合體項(xiàng)目，推進(jìn)天駿商業(yè)步行街建設(shè)，一期、二期工程投入運(yùn)行。加快保障性安居工程惠和苑項(xiàng)目建設(shè)，新建續(xù)建永洋新城等精品住宅項(xiàng)目，改善群眾居住條件，讓城市生活更美好、更愜意。
全力打造潔凈城區(qū)。圍繞建設(shè)“管理規(guī)范、凈美宜居”的潔凈永年，開(kāi)展“五大提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，積極申報(bào)“生活垃圾分類(lèi)示范區(qū)”，新建垃圾中轉(zhuǎn)站3座、改造提升7座，配建60個(gè)小區(qū)垃圾分類(lèi)設(shè)施，城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率、主次干道垃圾容器配備率、道路水洗機(jī)掃率達(dá)到三個(gè)“百分百”。常態(tài)化推行“門(mén)前五包”責(zé)任制，創(chuàng)建一批精品街道、美麗社區(qū)，讓城區(qū)形象更美、讓城市“顏值”更高。
?。ㄋ模┚哿εd農(nóng)惠農(nóng)，補(bǔ)齊短板，繪就宜居宜業(yè)的鄉(xiāng)村“新畫(huà)卷”。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，圍繞打造“綠色有機(jī)、現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)”農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)，強(qiáng)基固本、培育特色、扮靚鄉(xiāng)村，力促農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
積極打造農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)?？阜€(wěn)糧食安全重任。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬(wàn)畝，確保糧食播種面積穩(wěn)定在106萬(wàn)畝，總產(chǎn)53萬(wàn)噸以上。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家、市級(jí)4家。抓好蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。改造棚室面積5000畝，建設(shè)500畝葉菜基地核心示范區(qū)，打造5000畝大蒜精品示范區(qū)；發(fā)展蔬菜精深加工，年加工出口量3.5萬(wàn)噸以上；謀劃中央廚房和蔬菜儲(chǔ)存冷庫(kù)項(xiàng)目，推動(dòng)生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、冷鏈物流全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。打造特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)。建成1000畝精品葡萄示范區(qū)、1000畝有機(jī)雜糧基地。支持畜牧養(yǎng)殖發(fā)展，推進(jìn)新海肉雞、福泰達(dá)奶牛擴(kuò)大產(chǎn)能，積極構(gòu)建“東部綠色蔬菜葡萄、東北部現(xiàn)代化養(yǎng)殖、中北部?jī)?yōu)質(zhì)主糧、西部有機(jī)小雜糧”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展布局。
完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。突出補(bǔ)齊東部道路短板，梯次推進(jìn)230.8公里農(nóng)村路網(wǎng)提升改造工程，跑辦省道S344尖永公路（雞澤永年界至107國(guó)道段新建）手續(xù)，力爭(zhēng)早日開(kāi)工，打通工業(yè)園區(qū)東區(qū)“大動(dòng)脈”，提升中東部地區(qū)通行能力，基本實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)互通二級(jí)路、村村多條出口路”。完善電力基礎(chǔ)設(shè)施，新建永年北220千伏等3個(gè)變電站，新建改造10千伏線路50.1公里、低壓線路134.9公里，改善農(nóng)村電網(wǎng)現(xiàn)狀。
建設(shè)宜居和美鄉(xiāng)村。積極謀劃農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目，推進(jìn)100個(gè)村管網(wǎng)鋪設(shè)、道路硬化；謀劃農(nóng)村污水治理項(xiàng)目，推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)；鞏固農(nóng)村改廁成效，新改戶廁2500座，落實(shí)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔監(jiān)管機(jī)制，健全垃圾治理體系，實(shí)現(xiàn)壓縮式中轉(zhuǎn)站全覆蓋。開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，推進(jìn)6個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建，建成11個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，落實(shí)“兩不愁三保障”相關(guān)政策，做好返貧監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)幫扶，抓好產(chǎn)業(yè)幫扶，提升脫貧人口收入，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。
?。ㄎ澹┚哿Ω母飫?chuàng)新，環(huán)境優(yōu)化，擦亮更好更優(yōu)的營(yíng)商“新名片”。堅(jiān)持發(fā)展出題目、改革做文章、開(kāi)放創(chuàng)新路，以改革增動(dòng)力、以開(kāi)放添活力、以環(huán)境強(qiáng)引力，用改革開(kāi)放“關(guān)鍵一招”激活永年發(fā)展“一池春水”。
推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革，試行標(biāo)準(zhǔn)地出讓?zhuān)菩蓄A(yù)審快批，真正實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”；擦亮“永心辦”金招牌，推廣政務(wù)服務(wù)“六辦”模式。加快財(cái)稅體制改革，智慧化改造辦稅服務(wù)廳，升級(jí)辦稅體驗(yàn)；推進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理制度改革，提高財(cái)政資金使用管理水平。實(shí)施農(nóng)村托管服務(wù)模式改革，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力。推進(jìn)企業(yè)上市工作，國(guó)智機(jī)械和固耐安在新三板掛牌，新增5家企業(yè)進(jìn)入市級(jí)上市后備資源庫(kù)。
提高科技創(chuàng)新能力。用足用好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、科技特派團(tuán)等政策，梯度培育科技企業(yè)，打造科技創(chuàng)新平臺(tái)，培育國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)2家、省級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)10家，認(rèn)定國(guó)家級(jí)科技型中小企業(yè)70家，新增省級(jí)科技型中小企業(yè)30家、高新技術(shù)企業(yè)8家、科技創(chuàng)新平臺(tái)1家，縣域科技創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)由B類(lèi)向A類(lèi)躍升。支持永洋、硅谷、喜力德申報(bào)省級(jí)制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”。強(qiáng)化人才驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)，柔性引進(jìn)高端人才，全職引進(jìn)高層次人才，讓更多“千里馬”來(lái)永發(fā)展、在永成長(zhǎng)。
提升對(duì)外開(kāi)放水平。積極爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金，搭建研發(fā)設(shè)計(jì)、信息物流、培訓(xùn)展示等公共服務(wù)平臺(tái)，提升創(chuàng)新發(fā)展能力，壯大國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，發(fā)揮進(jìn)出口商會(huì)橋梁紐帶作用，組建冀商聯(lián)盟，新建3家海外倉(cāng)、3家國(guó)際展示展銷(xiāo)中心；積極引進(jìn)外資項(xiàng)目，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易規(guī)模，全年實(shí)際使用外資完成1050萬(wàn)美元，新增出口實(shí)績(jī)企業(yè)30家，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)外向度。
優(yōu)化升級(jí)營(yíng)商環(huán)境。民營(yíng)企業(yè)是永年發(fā)展的“穩(wěn)定器”，民營(yíng)企業(yè)家是逆勢(shì)奮進(jìn)的“真英雄”，要把企業(yè)事當(dāng)“自家事”，把企業(yè)家當(dāng)“自家人”，把企業(yè)的獲得感作為最大的營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)家吃下定心丸，安心謀發(fā)展。鞏固拓展“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升年”活動(dòng)成果，開(kāi)展“三助三紓?cè)齼?yōu)化”活動(dòng)，力促營(yíng)商環(huán)境邁入全省“第一方陣”，以便捷的審批、用心的服務(wù)、優(yōu)越的環(huán)境，吸引更多外地永商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，招引更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶永年，全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家以上，市場(chǎng)主體規(guī)模繼續(xù)保持全市首位。
（六）聚力污染防治、生態(tài)修復(fù)，厚植護(hù)綠建綠的生態(tài)“新底色”。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，全力打造“天藍(lán)地綠、山清水秀”的生態(tài)永年。
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。呵護(hù)“一片藍(lán)天”。持續(xù)開(kāi)展精準(zhǔn)減排、臭氧管控、全域控塵、“散亂污”動(dòng)態(tài)清零等攻堅(jiān)戰(zhàn)，以科技創(chuàng)新、改革創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新為支撐，運(yùn)用法律、市場(chǎng)、技術(shù)等手段，科學(xué)調(diào)控、綜合施策，推進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，確保PM2.5、PM10濃度持續(xù)下降，力爭(zhēng)退出全省“后三”。守護(hù)“一汪碧水”。開(kāi)展“四河”生態(tài)補(bǔ)水，抓好地下水超采綜合治理，加強(qiáng)南水北調(diào)和15個(gè)“千噸萬(wàn)人”水源地規(guī)范化建設(shè)；啟動(dòng)城區(qū)污水處理廠、大北汪碧潔污水處理廠提標(biāo)改造，確保地表水考核斷面、飲用水水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。保護(hù)“一方凈土”。實(shí)施“減量增效”行動(dòng)，持續(xù)減少化肥、農(nóng)藥使用量，肥料當(dāng)季利用率達(dá)到41.5%以上，測(cè)土配方施肥覆蓋率達(dá)到98%以上，確保土壤安全利用。
推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。持續(xù)實(shí)施滏陽(yáng)河全域生態(tài)修復(fù)治理工程，有效調(diào)蓄水面，緩解枯水期生態(tài)用水緊張狀況；啟動(dòng)洺河生態(tài)綜合治理一期工程，完成洺河龍泉緩洪工程前期手續(xù)，年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)；完成洺河?xùn)|洺陽(yáng)緩洪工程和農(nóng)村飲水安全提升項(xiàng)目前期工作，早日開(kāi)工建設(shè)。鞏固提升地下水壓采成果，逐步實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡。實(shí)施造林綠化工程，植樹(shù)11萬(wàn)株，全力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)森林城市。
推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)“雙碳”要求，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、交通、能源結(jié)構(gòu)。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)創(chuàng)A行動(dòng)，推進(jìn)城區(qū)周邊企業(yè)退城入園；加快新能源車(chē)輛替代工作，優(yōu)化交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)；積極推進(jìn)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)光伏、風(fēng)電等新能源項(xiàng)目，擴(kuò)大綠色能源應(yīng)用。培育綠色低碳產(chǎn)品市場(chǎng)，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展綠色產(chǎn)品認(rèn)證，倡導(dǎo)綠色低碳、文明健康的生活方式，努力使綠色成為城市發(fā)展底色。
?。ㄆ撸┚哿︼L(fēng)險(xiǎn)防范、平安建設(shè)，譜寫(xiě)長(zhǎng)效長(zhǎng)治的治理“新篇章”。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，強(qiáng)化紅線意識(shí)、底線思維，全力建設(shè)“法治有序、安定和諧”的平安永年。
筑牢金融風(fēng)險(xiǎn)防線。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，管好用好政府專(zhuān)項(xiàng)債券，切實(shí)防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。完善金融監(jiān)管體系，深入開(kāi)展金融、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查整治，有力防范和處置非法集資，維護(hù)金融市場(chǎng)秩序穩(wěn)定，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
堅(jiān)守安全發(fā)展紅線。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)抓好安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，深入開(kāi)展消防、?；?、道路交通、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查治理，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，不斷提高本質(zhì)安全水平，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。健全應(yīng)急指揮中心功能，謀劃實(shí)施西部山區(qū)應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目，提高防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急保障處置能力。
嚴(yán)守社會(huì)穩(wěn)定底線。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，有效化解信訪積案，實(shí)現(xiàn)信訪矛盾隱患“存量清零，增量隨清”。常態(tài)化開(kāi)展“掃黑除惡”斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，依法打擊和懲治各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，不斷提升人民群眾安全感。
?。ò耍┚哿γ裆纳啤⒏ｌ碓鲞M(jìn)，打造共建共享的幸?！靶掠滥辍?。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，落實(shí)更多暖民心行動(dòng)，實(shí)施更多有溫度舉措，讓永年百姓在一件件民生實(shí)事中看到變化、得到實(shí)惠、感到幸福。
辦好人民滿意教育。優(yōu)化教育資源布局，加大基礎(chǔ)學(xué)位供給，加快富強(qiáng)中學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)完成主體工程；改擴(kuò)建4所農(nóng)村中小學(xué)，新增學(xué)位1080個(gè)；維修加固廣府北街小學(xué)等5所農(nóng)村學(xué)校，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，緩解城區(qū)學(xué)校壓力；啟動(dòng)實(shí)施洺州高級(jí)中學(xué)、區(qū)第二職教中心和體育學(xué)校搬遷項(xiàng)目。鞏固民辦義務(wù)教育壓減成果，確保民辦義務(wù)教育階段在校生占比在5%以內(nèi)。推進(jìn)區(qū)職教中心質(zhì)量提升項(xiàng)目，依托邯鄲職業(yè)技術(shù)學(xué)院“緊固件”大專(zhuān)班，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才200名，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。
全力打造健康永年。推進(jìn)健康中國(guó)·永年行動(dòng)，打造“共建共享、醫(yī)養(yǎng)普惠”的健康永年。科學(xué)精準(zhǔn)防控疫情，加強(qiáng)老年人疫苗接種，加快治療藥物和醫(yī)療資源儲(chǔ)備，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級(jí)診療，提升醫(yī)療救助能力，堅(jiān)決守好人民群眾生命安全和身體健康。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生城創(chuàng)建，建成省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，省級(jí)衛(wèi)生村街占比達(dá)到60%以上。加快緊密型醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，實(shí)施區(qū)第一醫(yī)院西院區(qū)改造提升，推進(jìn)中醫(yī)院遷建，啟動(dòng)區(qū)定點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)，全面提升醫(yī)療服務(wù)能力。
織密社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)社保擴(kuò)面提標(biāo)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9170人，職業(yè)培訓(xùn)3000人。盡心關(guān)愛(ài)“一老一小”，改造提升2家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)幼兒園拓展托育服務(wù)，每千人托位數(shù)達(dá)到4個(gè)以上。統(tǒng)籌做好社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等工作，完善最低生活保障制度，兜住兜牢民生底線。
繁榮發(fā)展文體事業(yè)。實(shí)施文化惠民工程，新建4座“智能微型圖書(shū)館”、20個(gè)社會(huì)藝術(shù)輔導(dǎo)基地，新圖書(shū)館完成布展并對(duì)外開(kāi)放；“七進(jìn)”演出102場(chǎng)次、西調(diào)公益演出150場(chǎng)次。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承和利用，啟動(dòng)朱山石刻安防、武禹襄故居消防等項(xiàng)目。推進(jìn)全民健身工程，新建1片足球場(chǎng)，改造20處農(nóng)村社區(qū)健身場(chǎng)地，新建54個(gè)村級(jí)文化健身廣場(chǎng)。積極承辦省第十六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)相關(guān)賽事。
加強(qiáng)國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)，強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障。多措并舉推進(jìn)婦女兒童事業(yè)全面發(fā)展，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用。統(tǒng)籌做好審計(jì)、氣象、郵政通信、史志檔案、廣播電視、外事僑務(wù)、民族宗教和紅十字等各項(xiàng)工作，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步。
各位代表！“江山就是人民、人民就是江山”。我們將樹(shù)牢宗旨意識(shí)，不遺余力解好“急難愁盼”題，用心用情辦好“煩心揪心”事，以實(shí)實(shí)在在的新業(yè)績(jī)回應(yīng)全區(qū)人民新期盼！
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。我們將始終牢記“三個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持為民執(zhí)政、為民用權(quán)、為民謀利，恪盡政府之責(zé)、提升政府之效、彰顯政府之能，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
?。ㄒ唬﹫?jiān)持一心向黨，以忠誠(chéng)詮釋初心。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程、各方面，全面落實(shí)省委、省政府和市委、市政府決策部署，堅(jiān)決服從區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，做到黨委有部署，政府見(jiàn)行動(dòng)，落實(shí)出成效。
（二）堅(jiān)持一心干事，以擔(dān)當(dāng)踐行使命。堅(jiān)持干字當(dāng)頭、實(shí)字托底，瞄準(zhǔn)目標(biāo)持續(xù)發(fā)力，盯緊難點(diǎn)全力突破。強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，用市場(chǎng)的邏輯謀事、用資本的力量干事、用平臺(tái)的思維成事，把不可能變成可能，把可能變成現(xiàn)實(shí)。堅(jiān)守人民情懷，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，推動(dòng)政策向民生聚焦、財(cái)力向民生傾斜、服務(wù)向民生覆蓋，千方百計(jì)解決好老百姓的操心事、煩心事、揪心事，讓“百姓笑容”綻放為“最美區(qū)容”。
?。ㄈ﹫?jiān)持一心守法，以誠(chéng)信贏得信任。深入貫徹習(xí)近平法治思想，善于運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革，推動(dòng)發(fā)展，化解矛盾。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。全力打造誠(chéng)信政府，對(duì)制定的政策堅(jiān)決落實(shí)，對(duì)作出的承諾堅(jiān)決兌現(xiàn)，對(duì)群眾和企業(yè)的期盼堅(jiān)決去奮斗實(shí)現(xiàn)，讓政府成為誠(chéng)信守約的典范、說(shuō)到做到的表率！
?。ㄋ模﹫?jiān)持一心奉公，以清廉涵養(yǎng)正氣。發(fā)揚(yáng)自我革命精神，推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，堅(jiān)決懲治各種腐敗行為和不正之風(fēng)。堅(jiān)持過(guò)“緊日子”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，推進(jìn)財(cái)力下沉，把有限的資源用在推動(dòng)發(fā)展、改善民生上，以政府的“緊日子”換取市場(chǎng)主體的“穩(wěn)日子”和人民群眾的“好日子”。
各位代表，征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再揚(yáng)帆。唯有矢志不渝、篤行不怠，方能不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記人民之托，勇扛發(fā)展之責(zé)，以愚公移山的志氣、滴水穿石的毅力，擼起袖子加油干，風(fēng)雨無(wú)阻向前行，為加快建設(shè)富強(qiáng)文明美麗的現(xiàn)代化新永年而努力奮斗！
