2023年晉城市沁水縣政府工作報告—全文
政 府 工 作 報 告
（2023年2月21日在沁水縣第十七屆
人民代表大會第四次會議上）?
沁水縣人民政府縣長 閆晉中
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席會議同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大召開之年，也是我縣綜合實力大幅躍升的一年。一年來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞迎接和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大，認(rèn)真落實黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委決策部署，圓滿完成了縣十七屆人大三次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。
一年來，我們保大盤促增長，經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。主要指標(biāo)實現(xiàn)歷史性突破，地區(qū)生產(chǎn)總值完成426.8億元，增長11.3％；規(guī)上工業(yè)增加值增長15.2％；固定資產(chǎn)投資完成102.9億元，增長20.3％；社會消費品零售總額完成31.5億元，增長0.7％；一般公共預(yù)算收入完成40億元，增長57.4％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到37338元，增長7.1％；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到17353元，增長8％。七項主要經(jīng)濟指標(biāo)在全市六縣（市、區(qū)）排名四項第一、兩項第二、一項第三。
一年來，我們增信心促消費，微觀市場企穩(wěn)回升。制定37條政策穩(wěn)定經(jīng)濟，拿出4000萬元倍增市場主體，發(fā)放2505萬元消費券拉動市場回暖。深化“放管服”改革便民惠企，905個事項“一廳通辦”，111個事項“一證通辦”。全年市場主體凈增5735戶，存量達(dá)到2.17萬戶，千人擁有市場主體數(shù)達(dá)到111.5戶，增長36％。
一年來，我們擴增量提質(zhì)量，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型蹄疾步穩(wěn)。原煤產(chǎn)量完成4061.7萬噸，再創(chuàng)歷史新高。煤層氣產(chǎn)量達(dá)到42.85億方，占全市84％，全省第一。煤層氣產(chǎn)業(yè)綜合實訓(xùn)基地入選全省首批產(chǎn)教融合試點名單，行業(yè)唯一。里必瓦斯發(fā)電項目完成主體，海得分散式風(fēng)電并網(wǎng)運行，新能源裝機容量達(dá)到1254兆瓦，全市領(lǐng)先。投資78億元的抽水蓄能電站完成預(yù)可研，平硐推進(jìn)，全市首家。
一年來，我們攻難點破壁壘，項目建設(shè)全面提速。全年招商引資簽約項目62個，開工項目61個，到位資金63億元，超額完成任務(wù)。實施重點項目142個，完成投資113.4億元，超出計劃11.7個百分點；省市重點工程投資完成率184％，全市第一；產(chǎn)業(yè)投資完成85.2億元，占固投比重83％，全市第一。搶抓政策機遇，爭取上級資金和專項債券11.9億元、金融支持66億元。開發(fā)區(qū)畝均產(chǎn)出強度達(dá)到904萬元，全省同類領(lǐng)先。
一年來，我們謀大局開新局，“兩帶”建設(shè)穩(wěn)步實施。圍繞沁河生態(tài)經(jīng)濟帶，強力推進(jìn)拆遷整治，拆除建筑物1.8萬平方米，騰退土地362畝；加快推進(jìn)9個重大項目，精心打造湘峪和三河口兩個生態(tài)節(jié)點。圍繞“太行一號”示范帶，85.6公里環(huán)線全部貫通，1個國家級、2個省級、5個市級美麗休閑鄉(xiāng)村連片打造，106個村達(dá)到人居環(huán)境三星級以上標(biāo)準(zhǔn)，成功創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)。
一年來，我們提品質(zhì)促振興，城鄉(xiāng)面貌顯著改善。致力打造品質(zhì)縣城，立交樞紐開工建設(shè)，南山道路完成路基，玉皇外環(huán)隧道貫通，大醫(yī)院主體完工，城隍廟商業(yè)廣場加速推進(jìn)，中國蜜蜂博物館（山西館）對外開放，定都小學(xué)二期、和園幼兒園和青少年活動中心投入使用，25個老舊小區(qū)、23條背街小巷完成改造。致力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，創(chuàng)建1個國家級、1個省級、6個市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，帶動沿線群眾持續(xù)增收；全縣脫貧人口人均純收入達(dá)到12763元，穩(wěn)定實現(xiàn)“兩個高于”目標(biāo)。
一年來，我們守初心擔(dān)使命，民生福祉提質(zhì)加速。12件民生實事全部兌現(xiàn)。民生領(lǐng)域支出達(dá)到85％，全市領(lǐng)先。聯(lián)防聯(lián)控應(yīng)對多輪疫情沖擊，高效統(tǒng)籌實現(xiàn)平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)段。全國森林城市創(chuàng)建進(jìn)入驗收評估階段，示范牧場國家草原自然公園完成總規(guī)報批，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)穩(wěn)居全市第一。成功創(chuàng)建“中國曲藝之鄉(xiāng)”，榮獲全國首批自然資源節(jié)約集約示范縣，榮膺2022年度“美麗中國·深呼吸小城”。人民群眾的獲得感、幸福感、安全感連續(xù)十一年穩(wěn)居全省前列。
一年來，我們聚合力增效力，治理水平不斷提升。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會決議，主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，全年辦理人大代表建議124件、政協(xié)委員提案244件。財政支持力度持續(xù)向基層傾斜，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府運轉(zhuǎn)經(jīng)費提高136％。法治政府建設(shè)深入推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體系全面構(gòu)建，成功創(chuàng)建1個國家級、2個省級民主法治示范村。與此同時，民族、宗教、國防、統(tǒng)計、氣象、檔案、史志、殘聯(lián)、外事、臺港澳、青少年、紅十字、婦女兒童等社會事業(yè)全面進(jìn)步。
各位代表，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成！這一年，我們承壓奮進(jìn)、負(fù)重前行，經(jīng)歷了許多前所未有的考驗，遭遇了許多突如其來的挑戰(zhàn)，辦成了許多事關(guān)長遠(yuǎn)的大事。這一年，我們與疫情斗爭，與時間賽跑，交通卡口鐫刻了公安干警的忠誠擔(dān)當(dāng)，防疫一線見證了白衣天使的大愛無疆，小區(qū)街巷彰顯了志愿者的無私奉獻(xiàn)，項目工地展現(xiàn)了基層職工的奮勇拼搏，廣大農(nóng)村書寫了黨員干部的先鋒本色。
沁水的每一點變化，經(jīng)受的每一次考驗，取得的每一份成績，都是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想正確指引的結(jié)果，是市委、市政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督和鼎力支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾頑強拼搏、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向各位人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向全體武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心支持沁水改革發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，政府工作和經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少短板：干部思想解放力度還不夠大，格局和站位不高，改革和創(chuàng)新辦法不多，敢打敢拼的魄力和先行先試的勇氣還需進(jìn)一步提升；高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級不快，新興產(chǎn)業(yè)支撐不足，農(nóng)業(yè)資源和產(chǎn)業(yè)效益不匹配，文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈要素鏈不全，煤炭、煤層氣帶動服務(wù)業(yè)發(fā)展的能力不強；壯美河山的資源優(yōu)勢還未充分釋放，豐富的水資源尚未有效利用，沁河縣河的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益未達(dá)預(yù)期；基礎(chǔ)設(shè)施和民生福祉還有短板，城市建設(shè)的紅利沒有轉(zhuǎn)化為群眾切身的感受與體驗，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、人居環(huán)境等方面還有欠缺，人民群眾的獲得感和幸福感有待進(jìn)一步提升。對此，我們將直面問題，拿出硬招，逐項破解，絕不辜負(fù)全縣人民的期望。
二、2023年工作安排
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，是疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整后的奮進(jìn)之年，我們面臨著難得的發(fā)展機遇：從外部來說，中央、省、市各項利好政策密集出臺，我們正迎來千載難逢的紅利釋放期；黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，我們正處于大有可為的發(fā)展加速期；省市確定了較高的發(fā)展目標(biāo)，全省上下鉚足干勁力爭上游，我們正趕上千帆競發(fā)的爭先領(lǐng)跑期。從內(nèi)部來看，經(jīng)過幾年來的發(fā)展，我們積攢了比較厚實的家底，為加快發(fā)展積蓄了力量，贏得了主動；沁水獨特的煤層氣資源，為轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造了條件，贏得了優(yōu)勢；去年底，及早謀劃了一批重大項目，為今年的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，贏得了先機。
各位代表，審視當(dāng)前形勢，把握發(fā)展大勢，我們深刻感受到，辦好沁水的事，必須做到“六個堅持”：一是堅持政治引領(lǐng)。始終把政治建設(shè)貫穿于政府工作全過程，確保政治清醒，方向正確，行動堅決；始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，凝心鑄魂，武裝思想，指導(dǎo)實踐。二是堅持人民至上。決策體現(xiàn)人民意志，人民盼什么，我們就干什么；發(fā)展體現(xiàn)人民愿望，人民想什么，我們就抓什么；結(jié)果由人民評判，自己認(rèn)為好不算好，人民滿意才是好；成果由人民共享，集成點滴小變化，成就民生大幸福。三是堅持融入大局。更加自覺地把沁水放在全國、全省、全市戰(zhàn)略中去謀劃，搶抓新機遇，用好新政策，應(yīng)勢而變，順勢而為，乘勢而上。四是堅持系統(tǒng)思維。算好眼前賬、長遠(yuǎn)賬，算精成本賬、效益賬。做規(guī)劃，多做前瞻性思考；抓工作，加強全局性謀劃；建項目，體現(xiàn)戰(zhàn)略性布局。五是堅持一流標(biāo)準(zhǔn)。工作爭先進(jìn)，對標(biāo)典型，追趕超越；成績爭一流，提高標(biāo)準(zhǔn)，加壓奮進(jìn)；項目建精品，千錘百煉，精益求精；作風(fēng)樹標(biāo)桿，敢闖敢為，干到極致。六是堅持善作善成。說了就辦，定了就干，初心不改，目標(biāo)不移，以實績論成效，以結(jié)果論英雄，在新征程上續(xù)寫精彩華章。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神，以及中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，圍繞“三地三區(qū)五提升”戰(zhàn)略部署，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，同步推進(jìn)“兩個轉(zhuǎn)型”，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，全力以赴強產(chǎn)業(yè)、促轉(zhuǎn)型、惠民生，有效防范化解重大風(fēng)險，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，在新征程上奮力譜寫社會主義現(xiàn)代化建設(shè)沁水新篇章。
綜合考慮各方面因素，今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5％，爭取更好成績；規(guī)上工業(yè)增加值增長9.5％；固定資產(chǎn)投資增長10％；社會消費品零售總額增長8％；一般公共預(yù)算收入增長6％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步；農(nóng)村居民人均可支配收入高于經(jīng)濟增長水平。環(huán)境質(zhì)量、民生改善、安全生產(chǎn)等約束性指標(biāo)控制在市定目標(biāo)以內(nèi)。
圍繞上述目標(biāo)，重點做好九方面工作：
（一）聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢
優(yōu)化提升煤炭產(chǎn)業(yè)。著力穩(wěn)產(chǎn)保供。在確保安全的前提下，統(tǒng)籌抓好產(chǎn)能核增、資源接續(xù)、生產(chǎn)調(diào)度、保通保暢等工作，原煤產(chǎn)量穩(wěn)定在4000萬噸左右。有序提升產(chǎn)能。服務(wù)和助推鄭莊、東大、里必三座大型骨干礦井建設(shè)，厚植發(fā)展?jié)摿?；開工建設(shè)鄭莊鐵路專用線，提升煤炭外運能力。加快智能改造。續(xù)建10個煤礦智能化工作面，推進(jìn)寺河、永紅等煤礦技術(shù)改造，推動億欣、端氏等智能化礦井建設(shè)，提高先進(jìn)產(chǎn)能占比。
做精做優(yōu)煤層氣產(chǎn)業(yè)。圍繞打造“全國煤層氣產(chǎn)業(yè)示范基地”，推動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。提升“上游”產(chǎn)能。推動鄭莊、潘莊等成熟區(qū)塊穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，促進(jìn)馬必南、柿莊南等建產(chǎn)區(qū)塊達(dá)產(chǎn)達(dá)效，全年新增鉆井150口，抽采量突破43億方。加快“中游”延鏈。建設(shè)融戎增壓站，改建胡底壓縮站，實施潘莊至開發(fā)區(qū)、許家?guī)X至端氏煤層氣管網(wǎng)，建成京津冀LNG調(diào)峰儲備中心液化廠和部分儲罐主體；全年煤層氣液化達(dá)到70萬噸，調(diào)峰儲備能力達(dá)到2.5億方。促進(jìn)“下游”消納。新建縣城集中供氣門站，完善配套管網(wǎng)；加快工業(yè)領(lǐng)域煤層氣原料、燃料“雙替代”，全年就地消納量達(dá)到15億方以上。同時，支持能投公司創(chuàng)新發(fā)展模式，拓寬經(jīng)營范圍，壯大主營業(yè)務(wù)，增強在煤層氣產(chǎn)業(yè)中的話語權(quán)。
發(fā)展壯大先進(jìn)制造業(yè)。制造業(yè)是我縣的短板，必須在聚合優(yōu)勢、壯大主體上下功夫。改造傳統(tǒng)制造業(yè)。完成順世達(dá)提標(biāo)改造，擴大森鼎立精絲纖維生產(chǎn)規(guī)模。提升先進(jìn)制造業(yè)。開工建設(shè)開發(fā)區(qū)裝備制造產(chǎn)業(yè)園，對接引進(jìn)智能化醫(yī)藥玻璃制品、泰隆增碳劑等項目，力爭落地開工。壯大新材料產(chǎn)業(yè)。推動騏杰復(fù)合材料項目擴大規(guī)模，西谷碳基耐燒蝕材料項目投產(chǎn)運營，引進(jìn)高端綠色焊接新材料項目，全力打造以開發(fā)區(qū)為核心的“沁河碳谷”。
做大做強新能源產(chǎn)業(yè)。用好我縣豐富的風(fēng)光氣水等資源，推動傳統(tǒng)能源與新型能源優(yōu)化組合，協(xié)同發(fā)展?？茖W(xué)布局光伏發(fā)電。推動國能、國電、粵電、大唐4個光伏項目全容量并網(wǎng)發(fā)電，開工建設(shè)金風(fēng)天翼、杰誠2個光伏項目，新增裝機容量720兆瓦。有序?qū)嵤┩咚拱l(fā)電。新建常店、東大2個分布式瓦斯發(fā)電項目，新增裝機容量12兆瓦。加快推進(jìn)抽水蓄能。開工建設(shè)華能西坡1200兆瓦抽水蓄能電站，提高戰(zhàn)略調(diào)峰調(diào)頻調(diào)壓能力。
提質(zhì)增效現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。疫情三年，各行各業(yè)都不容易，要把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，加快服務(wù)業(yè)回暖復(fù)蘇。推動政策落地。配套落實省市服務(wù)業(yè)發(fā)展系列政策，強力推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，讓市場主體再現(xiàn)活力。釋放消費潛力。繼續(xù)開展數(shù)字券促消活動，帶動零售百貨、住宿餐飲、汽車家電等市場消費回暖。發(fā)展平臺經(jīng)濟。圍繞能源領(lǐng)域服務(wù)延伸和城市消費核心區(qū)、文旅康養(yǎng)集聚區(qū)，整合優(yōu)質(zhì)資源，壯大平臺企業(yè)，力爭8家達(dá)規(guī)入統(tǒng)。培育多元業(yè)態(tài)。大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計、信息金融、中介咨詢、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)教育培訓(xùn)、高端養(yǎng)老、托育服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級。
融合發(fā)展文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。以創(chuàng)建國家級全域旅游示范區(qū)為抓手，持續(xù)引深“四大行動”。實施基礎(chǔ)提升行動。提高杏則、南陽、鹿臺山等康養(yǎng)小鎮(zhèn)運營管理水平，加快沃泉童年小鎮(zhèn)二期建設(shè)。實施景區(qū)提級行動。引入鵬飛集團，進(jìn)一步盤活歷山、柳氏民居、湘峪古堡等旅游資源，推動核心景區(qū)擴容提質(zhì)，力爭太行洪谷、樹理故居、鹿臺山創(chuàng)建AAA級景區(qū)。實施服務(wù)提標(biāo)行動。建設(shè)縣城旅游集散中心，優(yōu)化旅游資源配置，推動旅游市場整合，鼓勵景區(qū)推出更多優(yōu)惠舉措，提供更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)。實施品牌提質(zhì)行動。精心組織趙樹理文化旅游嘉年華系列活動，豐富文旅康養(yǎng)產(chǎn)品供給，持續(xù)叫響叫亮“千年古縣·如畫沁水”品牌。
賦能發(fā)力數(shù)字產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化基礎(chǔ)布局。開工建設(shè)“數(shù)字沁水”指揮中心，構(gòu)建“城市大腦＋基礎(chǔ)平臺＋行業(yè)應(yīng)用”數(shù)治體系；實施網(wǎng)絡(luò)信號補盲工程，新增5G基站65座。推動數(shù)字融合。創(chuàng)建國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，實施龍港e鎮(zhèn)項目，培育特色區(qū)域公用品牌，提升數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)比重。拓展應(yīng)用場景。加快煤炭、煤層氣領(lǐng)域智能化改造，搭建智慧旅游、智慧政務(wù)、智慧水利、智慧城管等行業(yè)平臺，探索城市全場景數(shù)字應(yīng)用。
（二）聚焦擴大投資，積蓄高質(zhì)量發(fā)展新動能
系統(tǒng)謀劃項目。聚焦重點“謀”。緊抓沁河生態(tài)經(jīng)濟帶、“太行一號”示范帶等戰(zhàn)略機遇，緊盯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生等重點領(lǐng)域，提高項目謀劃的質(zhì)量、數(shù)量和體量。吃透政策“謀”。時刻關(guān)注國家產(chǎn)業(yè)政策和中央預(yù)算內(nèi)投資、地方專項債券投向，增強項目謀劃的前瞻性和精準(zhǔn)度。挖掘潛力“謀”。充分發(fā)揮煤層氣產(chǎn)業(yè)的集群優(yōu)勢，深度挖掘戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ嵘椖恐\劃的牽引性和契合度。
精準(zhǔn)招引項目。積極主動走出去。用好“6＋6”招商機制，完善招商圖譜，精準(zhǔn)導(dǎo)航發(fā)力，綜合運用產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商等多種形式，全方位、深層次、多領(lǐng)域外出對接。盡心盡力搭橋梁。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈薄弱和缺失環(huán)節(jié)，緊盯龍頭企業(yè)和高新領(lǐng)域，針對性開展招商推介活動，搭建政企溝通、企業(yè)合作、資源共享的招商橋梁。千方百計引進(jìn)來。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)招引主陣地、國有投資公司融資主平臺、小分隊招商主力軍作用，吸引更多資本、技術(shù)、人才入駐園區(qū)，推動更多好項目落戶沁水。全年至少引進(jìn)50億元以上項目1個、10億元以上項目3個。
優(yōu)質(zhì)服務(wù)項目。一切圍繞項目轉(zhuǎn)，一切圍繞項目干。強化審批服務(wù)。綜合運用“一本制”“以函代證”“容缺受理”等模式，優(yōu)化審批流程，提高辦事效率，提供最優(yōu)服務(wù)。強化要素保障。堅持要素跟著項目走，著力破解土地、資金、人才、能耗、環(huán)境容量等要素瓶頸，用最快的速度讓好項目獲得優(yōu)質(zhì)資源。強化一線服務(wù)。常態(tài)化開展進(jìn)工地、解難題活動，針對個性化需求，一事一議，一企一策，專題研究，精準(zhǔn)服務(wù)。續(xù)建項目一季度全部復(fù)工，新建項目一季度開工40％以上、上半年全部開工。
高效推進(jìn)項目。今年，重點實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生三大類164個項目，總投資759.2億元，當(dāng)年投資118.3億元。確保這些項目完成，必須完善包聯(lián)服務(wù)機制，主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，項目推進(jìn)中心主辦，相關(guān)部門配合，專人對接、專班推動；必須深化跟蹤督導(dǎo)機制，嚴(yán)格執(zhí)行抓落實提高執(zhí)行力系列制度，深入項目一線，掌握真實情況，解決實際問題，全力督導(dǎo)推進(jìn)；必須強化協(xié)調(diào)調(diào)度機制，清單管理，精準(zhǔn)調(diào)度，推動項目建設(shè)提速提效，確保一季度開門紅、二季度雙過半、三季度態(tài)勢穩(wěn)、四季度滿堂紅。
（三）聚焦市場培育，點燃高質(zhì)量發(fā)展新引擎
助企紓困保主體。深入開展“市場主體提升年”行動，全面梳理減稅降費、社保支持、金融扶持、穩(wěn)崗就業(yè)等政策，統(tǒng)一歸集發(fā)布，精準(zhǔn)匹配推送，確?；萜笳摺懊馍昙聪怼薄ⅹ勓a資金
“一鍵直達(dá)”。深化入企幫扶活動，加強對困難行業(yè)的分類指導(dǎo)，幫助企業(yè)解決資金、土地、技術(shù)、用工、銷售等難題，為企業(yè)提供永不下線的“保姆式”服務(wù)。全年新增市場主體3700戶。
創(chuàng)新引領(lǐng)強主體。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展制勝之道，必須下功夫培育更多有核心競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)。壯大創(chuàng)新主體。加快建設(shè)開發(fā)區(qū)“雙創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)園，升級打造煤層氣產(chǎn)業(yè)綜合實訓(xùn)基地，謀劃實施沁元素生物科技研發(fā)中心。激發(fā)創(chuàng)新活力。引導(dǎo)支持規(guī)上工業(yè)企業(yè)加大研發(fā)投入，全年新增高新技術(shù)企業(yè)2家，建設(shè)高校科技成果轉(zhuǎn)化基地4個、科研平臺延伸基地4個。布局創(chuàng)新鏈條。依托開發(fā)區(qū)，打造新材料新裝備創(chuàng)新鏈；依托能投公司，打造煤層氣產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈；依托大來藥業(yè)，打造中藥材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈；依托蜜蜂小鎮(zhèn)，打造蜜蜂產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈；依托中電農(nóng)創(chuàng)，打造食用菌和肉羊產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈。
創(chuàng)優(yōu)環(huán)境活主體。在深化“放”上見實效。全面梳理審批事項，動態(tài)調(diào)整行政許可清單，為企業(yè)減負(fù)，為市場加油。在精準(zhǔn)“管”上促公平。優(yōu)化“雙隨機、一公開”“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”機制，強化事中事后監(jiān)管；常態(tài)化開展?fàn)I商環(huán)境專項整治，營造公平公正市場環(huán)境。在做優(yōu)“服”上提效率。拓展“一件事”集成服務(wù)，推行“一業(yè)一證”改革，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一枚印章管審批”，精心打造“沁心辦”政務(wù)品牌，為市場主體保駕護航。
（四）聚焦城市更新，建強高質(zhì)量發(fā)展新支撐
完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)。深入實施城市更新三年行動，打造功能更優(yōu)、品質(zhì)更高的樣板城市。拉大中心城區(qū)框架。完成玉皇山外環(huán)路和南山城市道路二期，推進(jìn)沁水東立交樞紐建設(shè)，實施定都路改擴建工程，貫通南北區(qū)域，暢通東西出口，打開城市空間。推進(jìn)“四大片區(qū)”開發(fā)。中心片區(qū)加快城隍廟商業(yè)廣場建設(shè)，年內(nèi)開業(yè)運營；新城片區(qū)推進(jìn)楊河、新城、小嶺棚戶區(qū)改造，建設(shè)城市綜合服務(wù)中心，提升坪曲線縣城段周邊環(huán)境；南山片區(qū)完成新黨校主體，配套完善市政管網(wǎng)；玉皇片區(qū)完成縣域移民安置工程，配套建設(shè)小學(xué)、幼兒園。同時，持續(xù)推進(jìn)縣城老舊小區(qū)改造和背街小巷整治，讓老百姓居住環(huán)境更優(yōu)美，交通出行更方便。打造三條精品廊帶。完善提升土沃、中村文旅康養(yǎng)特色城鎮(zhèn)化廊帶，集中打造“多彩鄭莊”城鎮(zhèn)化廊帶，美化整治端氏、嘉峰商貿(mào)集聚型城鎮(zhèn)化廊帶，鼓勵其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足區(qū)位條件、資源稟賦和地域特征，加快產(chǎn)業(yè)配套、市政完善、環(huán)境提升，提高中心城鎮(zhèn)的承載力、輻射力和吸引力。
提升城市品質(zhì)。圍繞“一城山水半城園”，做好“親水”文章，綜合整治縣河、梅河，建設(shè)景觀廊帶、人工濕地，打造倚河觀景、詩情畫意的“城市會客廳”；做好“綠地”文章，改造提升碧峰公園、石樓公園和9個小游園，推進(jìn)龍脖公園二期建設(shè)，利用城市角落、街頭拐角、零散地塊，建設(shè)小微綠地、口袋公園；做好“慢行”文章，分步改造13公里慢行系統(tǒng)，串聯(lián)現(xiàn)有公園、步道，以點帶面，擴面連片，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)休閑走廊。
加強市政管理。提升管護水平。建好用好園林、環(huán)衛(wèi)、城管三支隊伍，管好護好公園、綠地、街道三張名片，維護美麗縣城形象。增加車位供給。積極回應(yīng)群眾關(guān)切，科學(xué)施劃停車位，合理布局停車場，有序配置充電樁，逐步解決停車難、充電難問題。釋放場館紅利。運營好體育館、游泳館、大劇院、展覽館、圖書館等公建場館，延長開放時間，提升服務(wù)質(zhì)量，讓老百姓享受更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。深化文明創(chuàng)建。持續(xù)鞏固全國文明城市、國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，廣泛開展文明實踐活動，建設(shè)青年發(fā)展型城市。
（五）聚焦鄉(xiāng)村振興，提升高質(zhì)量發(fā)展新能級
提速建設(shè)沁河生態(tài)經(jīng)濟帶。圍繞市委市政府“7·30”交賬目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)拆、治、建。拆出發(fā)展空間。在完成先行區(qū)拆遷的基礎(chǔ)上，推動拆遷騰退向經(jīng)濟帶全線延伸，為未來發(fā)展預(yù)留更多空間。治理生態(tài)環(huán)境。加快沁河流域沁水段生態(tài)修復(fù)保護、張峰水庫至嘉峰段水環(huán)境綜合治理，謀劃實施沁河干流及鄭村河、半峪河、端氏河等支流河道治理和水生態(tài)修復(fù)項目。建設(shè)精品工程。實施好湘峪三都古城及周邊風(fēng)貌改造、明代風(fēng)情小鎮(zhèn)田園綜合體、先行區(qū)農(nóng)田景觀提升等11個項目，全力打造三河口和湘峪兩個示范節(jié)點。
延伸打造“太行一號”示范帶。堅持路景村業(yè)一體推進(jìn)，鞏固西部，提升東部，打造中部。暢通路。建成呂村至四十畝段旅游公路，推進(jìn)西樊莊至殷莊段旅游公路。美化景。實施郎詩濕地公園，綠化財化呂村至四十畝段，打造環(huán)示范牧場和張峰水庫景觀帶。提升村。加強沿線村莊環(huán)境整治、業(yè)態(tài)培育，建設(shè)張峰、石室、郎壁、河頭、西峪、應(yīng)郭、棗園等特色示范村。融合業(yè)。謀劃實施張峰藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)園，提升沁澤三文魚、順世生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，新建孔必軒肉羊和建禾生態(tài)漁業(yè)等精品產(chǎn)業(yè)園，帶動沿線群眾收入和產(chǎn)業(yè)效益同步提升。
發(fā)展特優(yōu)高效農(nóng)業(yè)?？咐畏€(wěn)糧政治責(zé)任。堅決守住耕地紅線，完成3萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造，糧食播種面積保持在34萬畝以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在14萬噸左右。培育壯大富民產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)中電農(nóng)創(chuàng)食用菌低碳生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，新建智慧大棚70棟；加快端氏菁菁中藥材基地建設(shè)，加強連翹、菖蒲、五味子等中藥材保護開發(fā)，推動中藥材產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；實施一批生豬、肉牛、黑山羊、蜜蜂等重點養(yǎng)殖項目，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)多元發(fā)展。暢通產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。配套建設(shè)鄉(xiāng)村供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園和智慧農(nóng)貿(mào)市場，加快推進(jìn)供銷物流配送中心、北港物流商貿(mào)園和辛家河物流商服園，打通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城物流通道。
建設(shè)宜居和美鄉(xiāng)村。改善通行條件。開工建設(shè)沁樊一級路，改造黑東線十里至東河口段，提升5.5公里鄉(xiāng)道、38.6公里農(nóng)村公路。完善基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)東部三鎮(zhèn)一區(qū)、土沃規(guī)?；┧偷谌畯S（二期）建設(shè)，實施惠及7000人的農(nóng)村供水保障工程。提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治五年行動，集中打造一批秀美宜居村莊，以點延線，以線帶面，推動鄉(xiāng)村風(fēng)貌整體提升。培育特色專業(yè)鎮(zhèn)。加快打造龍港蜜蜂、土沃康養(yǎng)、中村食用菌、端氏中藥材等一批特色專業(yè)鎮(zhèn)，實現(xiàn)“一鎮(zhèn)帶一方、一方促全盤”。
提高農(nóng)村居民收入。鞏固脫貧成果。完善防返貧動態(tài)監(jiān)測和低收入人口常態(tài)化幫扶機制，繼續(xù)實施“1＋N”防貧綜合保險，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。強化政策幫扶。加大財政銜接資金投入，支持扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助脫貧群眾通過務(wù)工就業(yè)、小額信貸、資產(chǎn)收益分紅、公益性崗位開發(fā)等方式增加收入，確保穩(wěn)定實現(xiàn)“兩個高于”目標(biāo)。深化“三農(nóng)”改革。開展農(nóng)村宅基地改革試點，推動農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市；實施農(nóng)村集體經(jīng)濟收入擴增工程，力爭兩年內(nèi)集體經(jīng)濟收入30萬元以上村達(dá)到85％，50萬元以上村達(dá)到70％，100萬元以上村達(dá)到50％。
（六）聚焦生態(tài)建設(shè)，繪就高質(zhì)量發(fā)展新畫卷
持續(xù)優(yōu)化生態(tài)空間。積極融入黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建綠色生態(tài)屏障。抓好示范工程。集中力量，集聚資源，全力推進(jìn)國家森林城市創(chuàng)建；依托示范牧場，建設(shè)全市首家國家草原自然公園。加強生態(tài)治理。推進(jìn)鄭莊、嘉峰、土沃、張村土地綜合整治，優(yōu)化鄉(xiāng)村土地利用格局；實施坡耕地水土流失綜合治理，增強耕地蓄水抗旱能力；加快柿莊河河道綜合整治，確保按期完工。推進(jìn)國土綠化。完成人工造林2000畝、防護林1000畝，荒山荒坡生態(tài)修復(fù)1200畝。
持續(xù)強化污染防治。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。常態(tài)化開展機動車尾氣、施工揚塵、餐飲油煙等專項整治，確?？諝赓|(zhì)量穩(wěn)居全市第一、全省前十。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。完成嘉峰、中村污水處理廠提標(biāo)改造，加快端氏、鄭莊污水處理廠建設(shè)，加強農(nóng)村生活污水治理，強化入河排污口和污水管網(wǎng)監(jiān)測，確保地表水國、省考斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格建設(shè)用地土壤環(huán)境準(zhǔn)入管理，推進(jìn)秸稈綜合回收利用和煤矸石固廢處理，實施城鄉(xiāng)建筑垃圾資源化處理和綠色裝配建材項目，全面建設(shè)“無廢城市”。
持續(xù)推動降碳增效。從嚴(yán)開展“雙控”行動。實施用能預(yù)算管理，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，推動能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變。鞏固清潔能源替代行動。加快縣城供熱鍋爐排放達(dá)標(biāo)改造，推動縣城建成區(qū)集中供熱全覆蓋，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供暖改造。倡導(dǎo)綠色低碳社會行動。增強綠色意識，鼓勵綠色生活，推行綠色用能，從衣食住行各個方面營造綠色低碳生活新風(fēng)尚。
（七）聚焦深化改革，催生高質(zhì)量發(fā)展新活力
深化開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新。堅持改革賦能。拓展“承諾制＋標(biāo)準(zhǔn)地＋全代辦”改革成效，完成1宗標(biāo)準(zhǔn)地出讓，推動更多事項區(qū)內(nèi)辦。完善基礎(chǔ)配套。加快循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、裝備制造產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)建設(shè)，完成煤層氣服務(wù)中心、公寓樓主體。著力補鏈強鏈。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“三個一批”，至少完成簽約項目10個、開工項目6個、投產(chǎn)項目6個。提升發(fā)展質(zhì)效。對標(biāo)全國、全省同類先進(jìn)開發(fā)區(qū)，緊盯核心指標(biāo)，強化動態(tài)監(jiān)測，加強分類指導(dǎo)，確保開發(fā)區(qū)工業(yè)增加值增長15％以上。
深化國資國企改革。優(yōu)化國資布局。用好優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，盤活閑置資產(chǎn)，以平臺公司為牽引，統(tǒng)籌縣屬國有資本資源，向重點領(lǐng)域聚集，向轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)布局，提高資源配置效率。做大國有平臺。推動能投、城投、農(nóng)林投、文旅投等國有平臺公司完善現(xiàn)代企業(yè)制度，聚焦主業(yè)，多元創(chuàng)收，提高投入產(chǎn)出比，提升市場競爭力。加強國資監(jiān)管。嚴(yán)格落實縣屬國有企業(yè)監(jiān)督管理暫行辦法，促進(jìn)國有資本保值增值。
大力發(fā)展民營經(jīng)濟。加大政策扶持力度。全面落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，依法保護民營企業(yè)權(quán)益，讓更多企業(yè)家選擇沁水、扎根沁水、圓夢沁水。提升民間投資比重。鼓勵支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域，加快建設(shè)總投資615億元的85個民間投資項目。提高民營企業(yè)份額。深化民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動，全年培育“小升規(guī)”企業(yè)5家以上、“四上”企業(yè)30家以上，新增“專精特新”企業(yè)2家以上。
（八）聚焦民生改善，交出高質(zhì)量發(fā)展新答卷
堅持教育優(yōu)先。聚焦打造全省“優(yōu)質(zhì)·特色教育雙一流縣”目標(biāo)，優(yōu)化學(xué)校布局，完成桃園小學(xué)、桃園幼兒園和新城小學(xué)主體，加快杏園、新城和端氏第二中心幼兒園前期；改善辦學(xué)條件，完成沁水中學(xué)、實驗小學(xué)提升改造，實施智慧教育城域網(wǎng)升級工程；提升辦學(xué)水平，推進(jìn)教育督導(dǎo)和校長職級制改革，深化名師工作室建設(shè)，培育新時代高素質(zhì)教師隊伍，促進(jìn)學(xué)前和特殊教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中和職業(yè)教育多樣特色發(fā)展。
建設(shè)健康沁水。提升醫(yī)療服務(wù)。加快大醫(yī)院建設(shè)，力爭投入使用；更新醫(yī)療設(shè)備，在人流密集公共場所配備自動體外除顫器；推進(jìn)“中醫(yī)藥強縣”戰(zhàn)略，開展中醫(yī)巡回醫(yī)療服務(wù)，創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范縣。提高公衛(wèi)水平。擴大家庭醫(yī)生簽約履約覆蓋率，繼續(xù)開展懷孕婦女免費產(chǎn)前篩查與診斷服務(wù)，做好新生兒疾病篩查，提升老年人健康服務(wù)水平。實施體育惠民。提升改造南山足球體育場，推進(jìn)村（社區(qū)）健身設(shè)施全覆蓋，開展全民健身運動，豐富體育賽事活動，以全民健身促進(jìn)全民健康。
強化社會保障。落實就業(yè)優(yōu)先政策。多渠道支持靈活就業(yè)，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，建設(shè)公益性零工市場，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)服務(wù)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3600人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4100人。實施全民參保計劃。聚焦新開工企業(yè)、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、靈活就業(yè)群體，穩(wěn)步擴大參保范圍，提高社會保險覆蓋率。提升兜底保障能力。實施區(qū)域性養(yǎng)老中心提升項目，改擴建端氏、鄭莊、固縣敬老院，啟動光榮院前期；持續(xù)做好社會救助、社會福利、慈善事業(yè)等工作，提高困難群眾生活水平。
繁榮文化事業(yè)。豐富文化供給。持續(xù)加大免費送戲送電影下鄉(xiāng)、文旅公益課堂、周末小劇場等文化惠民力度，全年舉辦各類文化活動2000場次以上。壯大文化產(chǎn)業(yè)。推出一批文藝精品，研發(fā)一批文創(chuàng)產(chǎn)品，抓好非遺系統(tǒng)性保護，推動優(yōu)秀文化有序傳承。加強文物保護。健全文物資源管理體制，建成文保單位資料庫，加快武安惠濟寺、坪上圣王廟保護修繕，讓更多文物和文化遺產(chǎn)活起來。
各位代表，我們將始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，辦好事關(guān)群眾切身利益的頭等大事，落實好本次會議確定的12件民生實事，把責(zé)任扛在肩頭，用業(yè)績書寫答卷，讓發(fā)展更有溫度、幸福更有質(zhì)感！
（九）聚焦風(fēng)險防范，筑牢高質(zhì)量發(fā)展新屏障
守住安全底線。嚴(yán)格落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制和“三管三必須”實施細(xì)則，堅持“五不為過”，做到“五個必須”，落實“十抓安全”要求，持之以恒抓好煤炭、煤層氣、森林防火、道路交通、?；?、消防、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒔ㄖさ氐戎攸c領(lǐng)域安全生產(chǎn)，加強應(yīng)急指揮體系建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，堅決防范遏制各類安全事故發(fā)生。
守好防控陣地。全面落實“乙類乙管”要求，強化醫(yī)藥物資保障，滿足群眾用藥就醫(yī)需求。強化重點人群防治，做好老年人、孕產(chǎn)婦、兒童及有基礎(chǔ)性疾病患者等重點人群的健康服務(wù)。強化醫(yī)療能力建設(shè)，提升定點醫(yī)院救治和發(fā)熱門診接診能力。強化農(nóng)村地區(qū)防控，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)作用，暢通分級轉(zhuǎn)診機制，提升農(nóng)村地區(qū)就醫(yī)保障水平。
守牢穩(wěn)定防線。多元化解矛盾糾紛，積極解決信訪積案，落實“五包一”穩(wěn)控措施，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題。加大食品藥品監(jiān)管力度，守護群眾“舌尖上的安全”。防范化解金融領(lǐng)域重大風(fēng)險，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。強化社會治安管控，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊各類犯罪，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
與此同時，我們將持續(xù)抓好國防動員和雙擁工作。大力發(fā)展人民防空事業(yè)。保護婦女兒童、殘疾人合法權(quán)益。做好統(tǒng)計、氣象、退役軍人、地震、治超、檔案、史志、外事、臺港澳以及困難群體、特殊人群、流動人口等各項工作，支持工會、共青團、婦聯(lián)、民主黨派、工商聯(lián)、僑聯(lián)、無黨派人士以及社會團體開展工作。
三、全面加強政府自身建設(shè)
各位代表，征途漫漫，惟有奮斗；大道至簡，實干為要。縣政府將始終堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，恪盡政府之責(zé)，提升政府之效，彰顯政府之能。
政治引領(lǐng)穩(wěn)航向。始終把政治建設(shè)擺在首位，努力提高政治判斷力，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，準(zhǔn)確甄別風(fēng)險挑戰(zhàn)，積極尋求應(yīng)對之策；努力提高政治領(lǐng)悟力，深刻領(lǐng)會、科學(xué)把握、全面準(zhǔn)確貫徹落實黨中央以及省委、市委、縣委決策部署，在高質(zhì)量發(fā)展的大潮中把穩(wěn)航向，破浪前行；努力提高政治執(zhí)行力，聚焦使命任務(wù)，扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，在學(xué)思踐悟中練就真本事，在攻堅克難中錘煉硬作風(fēng)。
恪守初心辦實事。牢記政府前面“人民”二字，努力辦好事關(guān)全局的大事，集中優(yōu)勢資源，匯聚群眾智慧，謀劃實施一批產(chǎn)業(yè)強縣、實體強基的戰(zhàn)略性工程；努力辦好事關(guān)長遠(yuǎn)的要事，抓機遇不忘補短板，煤價高不忘調(diào)結(jié)構(gòu)，效益好不忘促轉(zhuǎn)型，落實好本次人代會確定的重點項目、重大事項；努力辦好事關(guān)民生的實事，真誠傾聽群眾呼聲，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，推動財力向民生傾斜、服務(wù)向民生覆蓋，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
躬身入局抓落實。以功成不必在我的情懷，功成必定有我的擔(dān)當(dāng)，把每一項工作落到實處，干出實效。堅持清單管理。對照工作目標(biāo)，列出任務(wù)書，排出時間表，照單辦理，按圖交賬，一級做給一級看，一級帶著一級干。堅持定期調(diào)度。分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，責(zé)任單位牽頭抓總，配合單位全力以赴，一周一調(diào)度、一月一通報、一季一小結(jié)，以周促月，以季保年，層層推進(jìn)，壓茬落實。堅持跟蹤問效。用好督查督辦、“13710”等方式，加強全流程全鏈條閉環(huán)管理，確保凡事有部署、件件有落實、事事有結(jié)果。
依法履職提效能。將法治思維、法治方式貫穿政府履職全過程，推進(jìn)法治建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，讓做正確的事、正確地做事融入精神血脈，成為自覺行動；規(guī)范文明執(zhí)法，完善行政執(zhí)法程序，推進(jìn)行政執(zhí)法改革，讓群眾在每一個執(zhí)法行為中都能看到清風(fēng)正氣、從每一項執(zhí)法決定中都能感受到公平正義；主動接受監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會決議決定，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、審計內(nèi)部監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，讓權(quán)力在陽光下運行。
清正廉潔守紅線。深入貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求，扎實推進(jìn)清廉政府建設(shè)。全力防控風(fēng)險。健全規(guī)范權(quán)力運行和監(jiān)督長效機制，管好關(guān)鍵人，管住關(guān)鍵事，管在關(guān)鍵處。厲行勤儉節(jié)約。管好用好財政資金，嚴(yán)控非剛性支出，用政府的“緊日子”換取企業(yè)的“穩(wěn)日子”、群眾的“好日子”。深化正風(fēng)肅紀(jì)。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，堅決整治群眾身邊的不正之風(fēng)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，讓清正清廉成為政府系統(tǒng)的“案頭書”“座右銘”。
各位代表！展望新時代，機遇與挑戰(zhàn)并存，踏上新征程，使命與責(zé)任在肩。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展、奮力譜寫社會主義現(xiàn)代化沁水篇章作出新的更大的貢獻(xiàn)！
