2023年唐山市古冶區(qū)政府工作報告—全文
政府工作報告（摘登）
一、2022年工作回顧
2022年，是古冶區(qū)發(fā)展進程中極富挑戰(zhàn)、極不尋常的一年。
面對嚴峻復雜的國際國內環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展穩(wěn)定任務，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神和省委、市委重大決策部署，堅決落實市委“12345”總體工作布局、區(qū)委“18351”工作思路，眾志成城、迎難而上、拼搏實干，交出了經濟發(fā)展穩(wěn)中向好、社會大局和諧穩(wěn)定的成績單。
這一年，我們調舊育新、引責引智，產業(yè)轉型蓄勢增能。始終堅持發(fā)展第一要務不動搖，以等不起、慢不得、坐不住的奔跑姿態(tài)，緊盯高質量發(fā)展評價體系和"十個具象指數(shù)"，高頻調度化解難題，有力對沖不利影響。項目建設提質升級。開工建設重點項目113個、完成投資109億元，首貝無人機制造與研發(fā)等29個項目建成投產。燕南水泥提純制干冰等13個省市重點項目完成投資46億元，投資完成率131%。爭列省重點前期項目6 個，完成率150%。招商引資成效明顯。強勢開展“四大開放行動"，全年對接招商230余次，簽約億元以上項目37個，協(xié)議投資額172億元，旭啟光伏設備基地等項目相繼落地。動能轉換全面提速。堅決落實省、市退城搬遷決策部署，鋼鐵焦化企業(yè)安全、有序停產。引導搬遷企業(yè)“騰籠換鳥”，實施總投資147億元的11個接續(xù)產業(yè)項目，冀東汽車拆解中心等項目開工建設，乾宸新型金屬材料等項目建成投產?？萍紕?chuàng)新步伐加快。全社會研發(fā)費用支出增長19%。研發(fā)費用加計扣除政策全面落實，惠及企業(yè)20家、減免1008萬元。引進合作科研院所12家、科技成果14項，培育省級科技型中小企業(yè)133家、高新技術企業(yè)18家，創(chuàng)歷史新高。新增國家級綠色工廠5家、省專精特新中小企業(yè)6 家、A級研發(fā)機構5家。鶴興科技公司獲批國家級專精特新“小巨人"企業(yè)。
這一年，我們持續(xù)發(fā)力、精準治污，生態(tài)環(huán)境顯著改善。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，全區(qū)干部職工夙興夜寐、勤勉工作，科學治污、精準治污、依法治污，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)向好?？諝赓|量大幅改善。全區(qū)空氣質量綜合指數(shù)4.45，PM2.5 濃度值33微克/立方米，全省排名分別上升88個、76個位次；國控點指數(shù)4.36，全市排名第3；優(yōu)良天數(shù)283天，比上年增加25天。自2016年有監(jiān)測記錄以來，綜合指數(shù)最低、排名最好、優(yōu)良天數(shù)最多，歷史性退出全省“后三十”?？椕芪廴颈O(jiān)控“天網”，新增128套視頻監(jiān)控系統(tǒng)，優(yōu)化24個微型站布局，224 家涉氣企業(yè)全部納入管控。完成14家企業(yè)脫硫脫硝、17項涉VOCs行業(yè)治理、19家煤場料場整治工程。以差異化管理激發(fā)企業(yè)績效評級積極性，動態(tài)調整監(jiān)督執(zhí)法正面清單，新增B級企業(yè)4家、引領性企業(yè)2家。水土共治效果顯著。持續(xù)開展沙河、石榴河流域排查整治，49個村生活污水整治成效明顯，西部污水處理廠擴建、南園污水處理廠生活污水引入工程完工投用，城鄉(xiāng)黑臭水體保持動態(tài)清零。實施城市清潔和園林綠化水源置換、農業(yè)高效節(jié)水灌溉等5項工程，壓采地下水860萬立方米。持續(xù)開展土壤污染隱患排查，重點建設用地安全利用率、污染地塊風險管控率均達到100%。生態(tài)修復有力推進。筑牢城區(qū)北部生態(tài)安全屏障，修復治理白茬山20萬平方米。礦山企業(yè)資源綜合利用水平和產業(yè)集中度顯著提高，榮獲全省首批“全國礦產資源節(jié)約集約示范縣"。加快推進土地復墾，完成4個土地整治項目，新增耕地973畝。鞏固省級森林城市創(chuàng)建成果，完成管造林5510 畝，森林覆蓋率達到35.5%。
這一年，我們銳意突破、補短提質，城鄉(xiāng)建設扎實推進。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)等，深入實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。城市更新破題起步。搶抓全市出臺“1+N”政策機遇，啟動實施總投資19.2億元的金山片區(qū)斌市更新單元9個項目，已完工2個。城市短板加快補齊。赤曹高速京哈至秦唐段新建項目順利通過省政府批復。實施一批背街小巷翻修、道路亮化工程，新增一類水廁30座、停車位1120個。新增園林綠地200畝、公園綠地150畝。實施生活垃圾無害化處理工程，區(qū)垃圾填埋場封場，冀東啟新綠電項目建成投產。理順集中供熱體制，組建國有弘揚熱力公司整合供熱市場。實施范呂片區(qū)空氣源熱泵供暖、林西區(qū)域供熱管網更新改造、協(xié)鑫電廠采暖機組供熱改造工程。持續(xù)開展市容市貌提升等行動，順利通過省級文明城區(qū)復核。鄉(xiāng)村振興步伐加快。新增鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)1個、示范村4個、提升村25個，打造美麗鄉(xiāng)村5個，創(chuàng)建美麗庭院555戶、精品庭院375戶，首次獲批"河北省村莊清潔行動全域示范縣"榮譽稱號。憲成后卑路等“四好農村路”的翻修改造。完成農村安全飲水工程2個，受益人口4萬余人。鞏固“廁所革命”成果，新建、改建農村廁所2233座，問題廁所全部整改到位。落實最嚴格的耕地保護制度，建立完善“田長制”監(jiān)管網格，糧食播種面積穩(wěn)定在6.26萬畝。
這一年，我們用心用情、興辦實事，民生福社不斷增進。我區(qū)承辦的省、市民生工程全而完成，10件區(qū)級民生實事工程全部兌現(xiàn)。保障水平穩(wěn)步提升。簽約引進高校畢業(yè)生3019人，是上年的3.2倍。新增就業(yè)崗位1.6萬個，“零就業(yè)”家庭保持動態(tài)清零。落實失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、特困行業(yè)績繳社保費等政策資金1133萬元，惠及企業(yè)660家。城鄉(xiāng)居民基本恭老保險參保率達到99.8%，發(fā)放各類救助補貼資金3955萬元，救助困難群眾3954人?？叼B(yǎng)體系加速完善。健全區(qū)鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老網絡，區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合老年養(yǎng)護樓主體完工，5個街道社工服務站投用，26家養(yǎng)老機構星級評定率占比超過70%，每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)位居省、市前列。養(yǎng)老服務體系建設績效考核全市排名第一。唐家莊愛佳悅社工服務站獲評省級示范站，安鑫居家養(yǎng)老服務中心獲評省級示范性日間照料服務機構。怡然安養(yǎng)院快樂養(yǎng)老模式登上中央電視臺新聞聯(lián)播、東方時空、夕陽紅等欄目，獲評市級社會治理先進典型。社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。提前完成省、市嬰幼兒照護服務試點質量提升工程，報備托育機構達到12所、托位增至1190 個。公辦園、普惠性幼兒園覆蓋率分別達到57.1%、88.3%，超省標準7.1、8.3個百分點。完成31所校合修繕、運動場改造，金山實驗學校初中部主體完工。第二批全國智能研修平臺應用試點深入推進，我區(qū)作為全省唯一代表在全國交流推進會介紹經驗。持續(xù)創(chuàng)建公共文化服務體系示范區(qū)，4個綜合文化服務中心入選市級百強示范點，和合文化廣場獲評市級文化旅游消費集聚區(qū)。疫情防控平穩(wěn)有序。堅決貫徹落實中央、省、市疫情防控決策部署，“1＋18+1”指揮體系高效運轉，“4＋4”網格化體系無縫隙覆蓋，眾志成城、群策群力、群防群治，投入了極大精力，付出了艱辛努力，經受了大戰(zhàn)大考，快速處置"3·18""4·19"和冬季三輪輸入性疫情。因時因勢調整防控舉措，強化重點人群服務保障，60周歲以上人群疫苗接種覆蓋率達到99.1%，基層醫(yī)療救治能力持續(xù)提升，有效守護人民生命安全和身體健康。
這一年，我們守牢底線、強基團本，社會大局和諧穩(wěn)定。堅決扛起安全穩(wěn)定政治責任，強化綜合治理，有效防范化解重大風險。安全生產穩(wěn)。壓緊壓實屬地、部門、企業(yè)責任，聚焦危化、冶金、燃氣、非煤礦山等重點領域，深入開展安全生產百日集中整治等行動，為11.8萬燃氣用戶加裝安全保護裝置，連續(xù)7年獲評全市安全生產先進單位。社會大局穩(wěn)。深入推進“鑄盾2022”等專項行動，刑事案件發(fā)案率下降28.4%。編制全區(qū)警力巡邏圖，最大限度將警力嵌入網格、屯警街面，有效守護群眾安寧。持續(xù)開展食品藥品安全專項整治行動，全年形勢平穩(wěn)。風險防范穩(wěn)?？朔斦щy，統(tǒng)籌可用財力，保工資、保運轉、保基本民生。積極爭取置換債券等各類資金，政府債務率逐步下降。常態(tài)化開展金融活動風險排查，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。信訪形勢穩(wěn)。嚴格落實信訪工作“四項機制”，深入開展“大起底、大接訪"等活動，下大力解決群眾信訪問題，圓滿完成重大活動期間服務保障任務。
這一年，我們堅守初心、團結奮進，行政效能穩(wěn)步提升。始終把政治建設擺在首位，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，堅持第一時間以第一議題在政府黨組會傳達學習，時刻用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。扎實落實中央、省、市穩(wěn)經濟一攬子政策和接續(xù)措施，退緩減返稅款4.5億元，新貸、續(xù)貸、展期貸款49億元，讓政策濕暖直達企業(yè)。樹牢金牌店小二理念，推進"放管服"69項改革，"點萊式"服務特色菜單增至42個。我區(qū)作為全市唯一代表參評全國深化商事制度改革先進縣區(qū)。積極跑辦、主動協(xié)調，爭取國開行貸款等資金6.1億元。南園化工集中區(qū)通過省級審核認定。扎實推進“八五”普法，3個村獲評第七批“河北省民主法治示范村"。自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督，圓滿辦結人大代表建議、政協(xié)委員提案260件。國防動員和雙擁共建不斷加強，退役軍人志愿服務大隊、雷霆助援隊“護學崗”獲得一致好評。
民族宗教、審計、統(tǒng)計、外事僑務、檔案史志、工會、婦女兒童、青少年、殘疾人、紅十字、慈善等事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。
回顧過去一年，我們走過了艱辛而難忘的歷程。面對世紀疫情和“五期疊加”的復雜形勢，我們頂住壓力，百折不撓，擔當作為，克難奮進，成績來之不易。成績的取得根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的正確指引，得益于市委、市政府和區(qū)委的堅強領導，離不開區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持，更飽含著全區(qū)人民的智慧和汗水。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和社會各界人士，向所有為古冶發(fā)展穩(wěn)定做出積極貢獻的朋友們、同志們，致以衷心的感謝和崇高的敬意！
我們也清醒認識到，古冶經濟社會發(fā)展還面臨許多困難和問題：企業(yè)退城搬遷嚴重沖擊經濟大盤，財政收支平衡難度極大，接續(xù)替代產業(yè)培育提速刻不容緩；生態(tài)環(huán)境治理還有短板弱項，污染防治成效仍需鞏固；供熱、供水、供氣等基礎設施欠賬仍然較多，公共服務水平相對滯后；營商環(huán)境有待優(yōu)化，招商、安商、親商氛圍不夠濃厚；群眾對改善居住環(huán)境、增加就業(yè)崗位、提高教育醫(yī)療水平等方面期盼較為集中，還有不滿意的地方；少數(shù)干部精神狀態(tài)、專業(yè)素養(yǎng)、擔當精神、執(zhí)行能力、辦事效率仍需進一步提升，等等。對這些問題，我們一定認真加以解決。
二、2023年工作目標和主要任務
按照區(qū)委十一屆五次全會總體部署，今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅決貫徹中央、省、市、區(qū)委決策部署，堅決落實市委“12345”總體工作布局、區(qū)委“18351”工作思路，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，把握"六個更好統(tǒng)籌"要求，以供給側結構性改革為主線，以改革開放創(chuàng)新增動力，推動經濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，加快推進百年礦區(qū)經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，打造發(fā)展質量更高、百姓更得實惠的中國式現(xiàn)代化“古冶場景”，為全市加快“三個努力建成”“三個走在前列”作出更大貢獻！
重點抓好十方面工作：
（一）上項目、擴投資，推動產業(yè)沿鏈聚合、企業(yè)集群發(fā)展的產業(yè)場景落地落實。
提速建設項目。堅持一切圍繞項目轉、一切聚焦項目干，強勢推進計劃總投資632億元的98個重點項目，年內32個項目竣工；爭列省、市重點項目29個。深入推行重點項目包聯(lián)責任制，一個重點項目、一個分包領導、一個服務專班，完善土地、用能、資金、配套基礎設施“要素跟著項目走”機制，確保項目早開工、早建設、旱落地。
提質培育產業(yè)。落實“建設新工業(yè)、壯大新產業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，聚力補鏈延鏈強鏈，抓好產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，打造精品鋼延產業(yè)集群、新能源產業(yè)集群、新材料產業(yè)集群、高端裝備制造產業(yè)集群、綠色環(huán)保產業(yè)集群、現(xiàn)代服務產業(yè)集群。引導傳統(tǒng)產業(yè)加大設備更新、技改投入力度，推進技改項目建設，向高端化、綠色化、智能化轉型。
提標打造園區(qū)。圍繞千億級開發(fā)區(qū)目標，抓改革、補短板，上項目、提總量，確保綜合考核排名位次前移。大力培育化工產業(yè)園、中關村科技園等產業(yè)園中園。完成園區(qū)總規(guī)調整、總規(guī)環(huán)境影響報告審批等工作，加快實施排水管網改造、智慧平臺建設等基建項目，切實提升園區(qū)承載能力。
（二）抓招商、促開放，推動營商環(huán)境一流、要素聚集活躍的開放場景落地落實。
選準招商方向。堅持對外招引，放眼京津冀、長三角、珠三角，積極組織項目推介、簽約活動，走訪重點企業(yè)、科研機構、行業(yè)協(xié)會100家以上。堅持對內挖潛，實施"1+1+N"專項行動，鼓勵既有企業(yè)新增投資、新上項目，引導退城搬遷企業(yè)站在更高起點、瞄準新產業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，加速新舊動能轉換。
靈活招商方式。堅持以商招商、以企帶企，提高招商成功率和財稅貢獻率。瞄準駐區(qū)國企、民企高管，特別是古冶籍在外企業(yè)家和成功人士，以情招商、以誠感商，當紅娘、搭鵲橋，帶動項目、資金、技術、人才“金鳳還巢”。加大總部經濟、平臺經濟、數(shù)字經濟企業(yè)招引力度。
健全招商機制。完善招商引資工作專班推進機制，用奸“四張圖"，簽訂責任狀，領導帶頭、全員參與、層層加壓。建立招商項目周調度、月通報、季排名機制，按月對賬、要賬、交賬，晾曬成績單。建立招商項目銜接推進機制，在簽約、落地、投產環(huán)節(jié)全程跟蹤服務，提高簽約落地轉化率。
擴大對外開放。鼓勵重點企業(yè)“走出去”，放眼全國、全球開拓多元化市場。聚焦從事大宗商品貿易的企業(yè)，一企一策研究支持政策，推動貿易板塊加速回歸。加快京唐電子商務創(chuàng)業(yè)園建設，支持硅蒲科技等企業(yè)發(fā)展。
優(yōu)化營商環(huán)境。樹牢“人人都是償商環(huán)境、事事關乎古冶發(fā)展、處處體現(xiàn)古冶形象”理念，持續(xù)深化“放管服”改革，落實“拿地四開工”“標準地出讓”等措施，特事特辦、急事急辦、難事幫辦、全程代辦，暢通營商環(huán)境投訴渠道，以"客戶思維"為項目克難清障，讓"企業(yè)投資、我們跑腿"成為常態(tài)，確保審批事項辦理時限低于全市平均水平，讓“古冶是能讓企業(yè)賺錢的地方"家喻戶曉。堅持"兩個毫不動搖"，大膽與企業(yè)家打交道、交朋友，真心為企業(yè)家解難題、辦實事，構建“親”“清”政商關系。進一步簡化市場準入程序，讓民營經濟打頭陣、當主力。
（三）育主體、引人才，推動主體多元活躍、協(xié)同聯(lián)動高效的創(chuàng)新場景落地落實。
激活創(chuàng)新主體。積極構建“科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)、科技領軍企業(yè)"梯次培育體系，落實研發(fā)費用加計扣除等政策，加大高新技術企業(yè)及國家級、省級科技型中小企業(yè)培育力度。持續(xù)推動個轉企、小升規(guī)、下轉上，升規(guī)納統(tǒng)實現(xiàn)量的突破和質的提升。
做強創(chuàng)新平臺。主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展，積極對接中科院、北京科技大學等高校院所，用好盛和眾創(chuàng)空間等平臺，支持北京新元科技園等轉化平臺發(fā)展壯大，全力打造“京津孵化、古冶產業(yè)化"創(chuàng)新協(xié)作發(fā)展模式。
匯聚創(chuàng)新人才。深入實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，認真落實"風凰英才"政策，積極推進青年發(fā)展型城市試點建設，拿出真金白銀、真心實意，做好住房、落戶、子女教育、配偶就業(yè)等服務保障，大力引進高層次人才，培育高技能人才。健全完善人才培養(yǎng)、使用、評價、流動、激勵機制，讓本地青年人愿意留在古冶、外地青年人愿意落戶古冶。
（四）轉思路、破瓶頸，推動體制機制創(chuàng)新、市場活力迸發(fā)的改革場景落地落實。堅持把改革作為推動發(fā)展的關鍵一招，以更大氣魄、更大力度深化改革，為企業(yè)發(fā)展助力清障。
做實金融服務。積極推進金融創(chuàng)新，常態(tài)化開展政銀企對接，主動推介政策、搭建平臺。實施企業(yè)股改上市融資三年行動計劃，培育上市企業(yè)。大力發(fā)展天使基金、創(chuàng)投基金、總部基金、股權基金、并購基金。
拓寬融資渠道。摒棄等靠思想，強化市場意識、爭跑意識，進一步拓寬思路、多元融資。向政策要資金，主動對接部委、廳局，爭政策、爭資金、爭試點。向改革要資金，加快國有企業(yè)改革，增強自主造血功能。向市場要資金，挑動社會資本投資。加大公共資源市場化運作力度，解決搞建設、保民生的資金難題。
強化財稅管理。堅持開源、節(jié)流雙向發(fā)力，全力確保財政平穩(wěn)運行。持續(xù)開展稅源摸底排查、涉稅環(huán)節(jié)監(jiān)測和堵漏管理，確保應收盡收。黨政機關要樹立“過緊日子”思想，優(yōu)化財政支出結構，強化預算剛性約束，牢牢兜住基層"三保"底線。
（五）補短板、提品質，推動全城有機更新、功能要素完備的城市場景落地落實。堅持系統(tǒng)規(guī)劃、分步實施、重點突破，補短提質兩手齊抓，持續(xù)提高城市建設管理水平。
提升城市功能。持續(xù)推進城市更新，分批實施老舊小區(qū)改造工程，持續(xù)改善居住環(huán)境。加快實施市區(qū)凈水引入、城區(qū)供水管網、雨污管網、內滯區(qū)域改造工程，徹底解決群眾反映強烈的供水、積水問題。實施集中供熱冬病夏治工程，完成供熱機組改造、管網更新、換熱站改造等項目，補齊城市供熱短板。
構建暢達路網。加快赤曹高速京哈至秦唐段新建、唐古快速路東延等重大路網工程進度，實施道路提升改造和交通安全設施完善工程，完成外環(huán)路及城區(qū)路燈改造等工程，提升道路安全暢達水平。
精細管理城市。完善國土空間規(guī)劃，強化規(guī)劃剛性約束。實施智慧安防工程，新增覆蓋全區(qū)的智能感知設備系統(tǒng)，創(chuàng)建"零發(fā)案"城區(qū)。常態(tài)化開展城區(qū)環(huán)境綜合治理，規(guī)范城市經營秩序，改善市容環(huán)境。組建區(qū)物業(yè)管理事務中心，全面提升公共空間和居民小區(qū)管理能力。
培育城市經濟。落實國家關于支持消費的二十項重點舉措，支持住房改善、養(yǎng)老服務、教育醫(yī)療、文體服務等消費，打造地標商圈、特色步行街、商業(yè)綜合體等消費場景，謀劃啟動便民市場新建改造工程，增加城市“煙火氣”。加快建立租購并舉供應體系，更好滿足群眾合理住房需求。
（六）治污染、抓修復，推動綠色低碳發(fā)展、天藍山清水秀的生態(tài)場景落地落實。
精準治理大氣。盯住重點因子、重點區(qū)域、重點時段，進一步提升天眼中心指揮水平，調優(yōu)網格化微型站點位布局，推進工業(yè)源、移動源、點面源“三源共治”。嚴格執(zhí)行重點行業(yè)企業(yè)績效分級管理，一企一策修訂差異化管控方案和減排清單，扎實推進工業(yè)企業(yè)"創(chuàng)B爭A"。嚴控國省控點及鄉(xiāng)鎮(zhèn)站高值，加大移動源監(jiān)管力度，持續(xù)整治揚塵污染，嚴打散煤、秸桿焚燒行為。整決完成市達大氣污染防治任務目標，持續(xù)鞏固退出全省“后三十”成果。
源頭管控水土。嚴格落實河長制，統(tǒng)籌開展石榴河、沙河、萬山河流域污染源綜合治理，加強水源地巡查監(jiān)管，確保全年河流斷面和生活水源水質穩(wěn)定達標。石榴河公園向市民開放。推動“無廢城市”建設，提高土壤污染治理修復和風險管控能力。
綠色低碳發(fā)展。深入推進礦山修復，提高白茬山治理效果。
堅決打擊非法采砂等盜來行為，規(guī)范自然資源開采秩序。深入開展國土綠化攻堅行動，一體推進企業(yè)、村莊、山體綠化，更新環(huán)城綠帶。落實“雙碳”戰(zhàn)略，持續(xù)優(yōu)化產業(yè)結構、能源結構，強力推進能源革命，積極布局重卡加氫站、換電站。
利劍執(zhí)法斬污。壓實環(huán)保同格化監(jiān)管責任，充實基層環(huán)保監(jiān)管力量，推動關口首移、能力提升。堅持刑責治污，嚴懲環(huán)境違法行為。扎實推進中央和省、市環(huán)保督察檢查發(fā)現(xiàn)問題整改。嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境領域量化問責辦法，大力查處并公開曝光不作為、亂作為的典型案例，用強有力的追責問責倒逼責任落實。
（七）聚產業(yè)、促報興，推動農業(yè)高質高效、農民富裕富足的鄉(xiāng)村場景落地落實。
保護農業(yè)田園。堅決扛牢穩(wěn)產保供政治責任，著力抓好"米袋子、萊籃子、果盤子"。嚴格落實"田長制"，堅決遏制耕地“非農化”、防止基本農田“非糧化”。實施范各莊、卑家店高標準農田建設改造提升工程，穩(wěn)步提高耕地質量。加快農業(yè)科技創(chuàng)新，加大優(yōu)質品種和先進適用技術推廣力度，深挖水峪葡萄、王輦莊大櫻桃、新莊子蔬菜、卑家店蘋果等特色種植業(yè)潛力，實施"三品一標"提升行動，做好"土特產"文章。
打造農民家園。加強新型農業(yè)經營主體培育，大力發(fā)展認養(yǎng)農業(yè)、休閑農業(yè)等新業(yè)態(tài)。借鑒山里各莊經驗，加快推進農旅融合。打造農業(yè)領域龍頭企業(yè)，鼓勵支持萬里香等龍頭企業(yè)延伸鏈條，帶動農民增收致富。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，穩(wěn)定消除
返貧致貧風險。
美化鄉(xiāng)村樂園。全力抓好鄉(xiāng)村建設、農村基本公共服務和鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，深入實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動和鄉(xiāng)村建設行動，健全完善廁所、垃圾、污水、村容村貌"四個機制"，推動農村黑臭水體動態(tài)清零，新增美麗庭院500戶，提標建設美麗鄉(xiāng)村7個，留住更多類麗鄉(xiāng)愁。持續(xù)推進“四好農村路”建設，構建綠色交通路網體系。
（八）惠民生、增福祉，推動保障更加有力、人民更得實惠的民生場景落地落實。
辦好民生實事。把群眾牽腸掛肚的關鍵小事作為政府的頭等大事，謀劃辦好民生工程，讓群眾看到新的變化，得到更多實惠。
兜牢社會保障。實施就業(yè)促進工程，全面落實援企、穩(wěn)崗、擴就業(yè)政策措施，全力保障重點群體充分就業(yè)。扎實推進全民參保計劃，健全多層次社保體系，加快社會保險擴面提質調標，強化低保、特困等低收入群體兜底保障，規(guī)范參保企業(yè)繳費基數(shù)核定，做到應保盡保、應繳盡繳。
優(yōu)化公共服務。下定決心補齊教育短板，突出教育評價改革，引入優(yōu)質資源開展高水平合作辦學，辦好人民滿意教育。認真解決“一老一小”問題，抓好日間照料、社區(qū)養(yǎng)老服務、托育機構建設，建設“康養(yǎng)之城”。持續(xù)推進緊密型區(qū)域醫(yī)共體建設，提高醫(yī)療健康服務水平。做好返役軍人服務保障工作，維護軍人軍屬合法權益。
抓好疫情防控。始終堅持人民至上、生命至上，圍繞“保健康、防重癥”目標，持續(xù)優(yōu)化調整疫情防控措施。加大醫(yī)療資源建設投入，提升救治能力。強化分類分級健康服務，落實“人頭對人頭"包聯(lián)制度，提高老年人新冠病毒疫苗接種率，最大限度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經濟社會發(fā)展的影響。
（九）興文化、樹新風，推動文化事業(yè)繁榮、文明素養(yǎng)提升的文化場景落地落實。
培樹文明新風。深入踐行社會主義核心價值觀，統(tǒng)籌推進全國文明城、全國衛(wèi)生城和國家社會信用體系建設示范城創(chuàng)建，推進“我是文明市民、要為城市爭光，我是燕趙兒女、要為河北爭氣""人人爭做文明使者、攜手共創(chuàng)美好生活"等活動，提升公民社會文明程度，共同擦亮“英雄城市·大愛唐山”品牌。健全網絡綜合治理體系，關注網絡輿情動態(tài)，守護網絡文明。
促進文體聯(lián)動。積極引入社會力量，建立城市書房、文化驛站、鄉(xiāng)村書屋等城鄉(xiāng)新型公共文化空間。著力打造體育之城，推進全民健身訓練基地建設工程，打造10分鐘健身圈，擴大全民健身普及率。建立多樣化運動健身活動體系，積極舉辦各類賽事活動。
深化文旅融合。加大包裝策劃力度，謀劃“文化+”“旅游+"行動，弘揚"特別能戰(zhàn)斗"精神，整合工業(yè)文化、紅色文化資源，用好李海峰松紋劍、萬里香燒雞、四遠香糍點、劉江剪紙等非物質文化遺產，培育文化產業(yè)品牌。挖掘北部農業(yè)旅游資源，謀劃打造集民宿、采摘、美食、休閑娛樂于一體的美麗鄉(xiāng)村特色小鎮(zhèn)。
（十）穩(wěn)大局、保平安，推動基層基礎扎實、社會和諧穩(wěn)定的治理場景落地落實。
筑牢安全防線。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”和“三管三必須"要求，緊盯?；贰⒎敲旱V山、冶金工貿、道路交通、消防、燃氣等重點行業(yè)，學校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構等重點單位，深入開展專項整治，堅決遏制各類安全生產事故發(fā)生。持續(xù)抓好食品、藥品安全工作，鞏固全國食品安全示范城市創(chuàng)建成果。
守牢風險底線。深入排查非法集資隱患線索，全面開展預防和打擊非法集資宣傳活動，全力防范化解金融風險。加強全口徑政府債務管理，減存量、控增量、防變量，全力防范化解風險。加強應急處置能力建設，統(tǒng)籌抓好森林防滅火、防汛抗旱、防震減災等重點工作，修訂完善應急預案，抓緊抓實常態(tài)巡查、隊伍建設、日常演練、物資儲備等工作，提升防災減災救災能力。
夯實基層一線。扎實推進全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市創(chuàng)建，嚴格落實信訪工作“四項機制”，確保小事不出村居，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。深入開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，確保警情、發(fā)案數(shù)“雙下降”。強化社會面巡邏防控，構建“巡區(qū)+網格”管控體系，組建“紅袖標”“紅馬甲”治安防控志愿者隊伍，打造"135"快速反應機制，為百姓安寧保駕護航。加強國防教育、國防動員和國防后備力量建設。推進審計、統(tǒng)計、地方志、民族、宗教、外事、檔案等工作，支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、慈善等事業(yè)健康發(fā)展。
三、持之以恒加強政府自身建設
實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化“古冶場景”，實干是唯一路徑，干部是關鍵力量。我們將牢記為民服務宗旨，秉承唯實惟先、善作善成的工作理念，加快政府職能優(yōu)化、方式轉變、作風提升，不斷提高抓落實、抓發(fā)展的能力水平，著力打造風清氣正、拼搏競進的奮斗場景。要淬煉“對黨忠誠、執(zhí)政為民”的政治品格。要錘煉“奮發(fā)有為、狠抓落實”的政治擔當。要增強“崇尚法治、敬畏權力”的政治自覺。要保持“避規(guī)守紀、清正廉潔”的政治操守。
路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，拿出愚公移山的志氣、滴水穿石的毅力，解放思想，奮發(fā)進取，腳踏實地，埋頭苦干，為加快推進百年礦區(qū)經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化古冶場景而努力奮斗！
