2023年石家莊市辛集市政府工作報(bào)告—全文
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年1月18日在辛集市第十屆人民代表大會第四次會議上
辛集市人民政府市長 王文強(qiáng)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表辛集市人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
剛剛過去的2022年，是黨和國家歷史上極為重要的一年，也是辛集發(fā)展進(jìn)程中不同尋常的一年。黨的二十大擘畫中國式現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖，省委十屆二次全會明確提出辛集要在發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)上作出示范，省委書記倪岳峰同志、省長王正譜同志來辛集調(diào)研指導(dǎo)、指明發(fā)展路徑，全市上下求發(fā)展、求富強(qiáng)、求振興的愿望空前強(qiáng)烈。面對省委、省政府的厚望重托和群眾的熱切期盼，面對異常艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以迎接、學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的二十大精神為主線，全面落實(shí)省委十屆二次、三次全會部署，扎實(shí)落實(shí)市委工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，團(tuán)結(jié)奮斗、攻堅(jiān)克難，勇于應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，破解了許多制約發(fā)展的難題，辦成了許多群眾關(guān)切的實(shí)事，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。我市被評為全國高質(zhì)量發(fā)展百佳典范、全國綠色發(fā)展百強(qiáng)、全國投資潛力百強(qiáng)、全國科技創(chuàng)新百強(qiáng)、全國新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強(qiáng)。
（一）千方百計(jì)穩(wěn)運(yùn)行、兜底線、夯基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展。 積極主動(dòng)應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，全面落實(shí)國家和省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施及接續(xù)政策，配套制定我市“1+19”措施體系，開展全市企業(yè)“大走訪、大調(diào)研、大幫扶”活動(dòng)，多措并舉為各類市場主體紓困解難、降本增效。即使在疫情沖擊最困難的形勢下，仍竭盡全力保企業(yè)生產(chǎn)、保物流暢通、保原材料供應(yīng)，努力讓各類市場主體“活下來”“好起來”。通過落實(shí)留抵退稅、出口退稅、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策，支持企業(yè)發(fā)展紓困資金8.9億元，用政府收入的“減法”換取企業(yè)效益的“加法”和市場活力的“乘法”。辛集人民在應(yīng)對挑戰(zhàn)中展現(xiàn)出強(qiáng)勁韌性，市場主體達(dá)到6.1萬戶，同比增長7.1%；其中企業(yè)1.3萬戶，同比增長7.6%。全市各項(xiàng)存款余額同比增長18.7%，各項(xiàng)貸款余額同比增長11%。一般公共預(yù)算收入完成28.2億元，可比增長8.7%；固定資產(chǎn)投資同比增長8.1%；社會消費(fèi)品零售總額完成112.3億元，同比增長3.2%；外貿(mào)進(jìn)出口預(yù)計(jì)完成76億元；居民人均可支配收入預(yù)計(jì)同比增長6%左右。地區(qū)生產(chǎn)總值和規(guī)上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)增速低于預(yù)期。
（二）堅(jiān)定不移擴(kuò)投資、上項(xiàng)目、抓招商，發(fā)展后勁積蓄更足。 實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目164個(gè)，完成投資77.2億元，占年度計(jì)劃121%。實(shí)施政府投資項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按下“加速鍵”。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“九通一平”，化工集中區(qū)通過復(fù)核認(rèn)定，辛鹿孵化基地高起點(diǎn)建設(shè)，園區(qū)承載力、吸附力、競爭力提升，獲評全省抓投資上項(xiàng)目提能級先進(jìn)示范經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、全省唯一連續(xù)兩年進(jìn)入A等次省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、中國省級開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強(qiáng)。保稅物流中心建設(shè)提速，與石家莊海關(guān)深度對接，廣東中安信、上海挪寶、河北康遠(yuǎn)等知名民企投資項(xiàng)目開工建設(shè)，主干路網(wǎng)與城區(qū)規(guī)劃緊密銜接，高水平對外開放“橋頭堡”呈現(xiàn)雛形?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)被評為全省首批、唯一以種業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范園區(qū)。實(shí)施全員招商多點(diǎn)突破行動(dòng)，出臺招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法，深化與中金公司戰(zhàn)略合作，發(fā)揮10億元科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金作用，開展資本招商、產(chǎn)業(yè)招商、平臺招商、商會招商，儲備重點(diǎn)項(xiàng)目總投資400多億元。
（三）科技賦能抓創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型、提質(zhì)量，產(chǎn)業(yè)升級步伐加快。 高質(zhì)量編制皮革產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃，“7·8”時(shí)裝周首次實(shí)行“設(shè)計(jì)師+企業(yè)原創(chuàng)”模式，困擾制革業(yè)多年的特別排放限值瓶頸有效破解，3家制革企業(yè)入選省首批縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”，“無鉻鞣皮革”標(biāo)準(zhǔn)列入國家團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范，石碧院士團(tuán)隊(duì)獲評“河北省院士特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，“中國皮革皮衣之都”通過復(fù)評。澳森鋼鐵環(huán)?？冃?chuàng)A扎實(shí)推進(jìn)，設(shè)立國家級博士后科研工作站，連年入選全省民營企業(yè)百強(qiáng)并位次前移。特種潤滑油、電子特氣、天然氣添加劑等化工新材料強(qiáng)勢增長，4家骨干化工企業(yè)通過重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)認(rèn)定。創(chuàng)新主體不斷壯大，新增省專精特新中小企業(yè)21家、國家“小巨人”企業(yè)2家、國家高新技術(shù)企業(yè)31家，更多優(yōu)秀人才登上“國家萬人計(jì)劃”拔尖平臺。全市工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到119家，研發(fā)費(fèi)用同比增長66%，研發(fā)投入強(qiáng)度居全省第5，每萬家企業(yè)法人中高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量全省領(lǐng)先，全省縣域科技創(chuàng)新A類市地位更加鞏固。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級，萬達(dá)廣場開業(yè)，新商圈、夜經(jīng)濟(jì)、慢生活拉動(dòng)消費(fèi)增長。
（四）堅(jiān)持不懈補(bǔ)短板、強(qiáng)功能、提品質(zhì)，中等城市加速建設(shè)。 國土空間總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制進(jìn)展順利，“三區(qū)三線”成果通過自然資源部批復(fù)。交通路網(wǎng)不斷完善，暢通內(nèi)循環(huán)、打通外循環(huán)，新建延展8條城市主次干道，石黃高速辛集東互通建成通車，石衡高速辛集段開工建設(shè)。城市更新持續(xù)推進(jìn)，改造老舊小區(qū)25個(gè)，實(shí)施棚戶區(qū)改造540套，完成率全省排名第1。新建公共停車場37個(gè)，新增停車位5815個(gè)，完成率全省排名第1。開展城市易澇點(diǎn)集中整治，南水北調(diào)地表水廠日供水6萬噸二期項(xiàng)目建成投用。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)3條“四化”樣板示范街道，新建口袋公園13個(gè)，新增綠地5000平方米，新增道路環(huán)衛(wèi)面積33萬平方米，林蔭路覆蓋率達(dá)到90%，營造市民“最美回家路”。澳森全民健身中心、趙望云藝術(shù)館、三級綜合醫(yī)院加快建設(shè)，氣膜滑冰館開放運(yùn)營，通用機(jī)場初步設(shè)計(jì)獲批，河北女子職業(yè)技術(shù)學(xué)院成功簽約，我市將迎來歷史上第一所高等院校，辛集發(fā)展的活力和勢能越來越足。
（五）鄉(xiāng)村振興強(qiáng)農(nóng)業(yè)、優(yōu)環(huán)境、增效益，建富建好美麗鄉(xiāng)村。 多打糧、打好糧，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬畝，“馬蘭1號”創(chuàng)我省自主培育小麥品種畝產(chǎn)最高紀(jì)錄；糧食總面積穩(wěn)中有增，連續(xù)兩年突破140萬畝，總產(chǎn)量創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。落實(shí)“長牙齒”的耕地保護(hù)硬措施，建立耕地保護(hù)“田長制”。大力推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，省級龍頭企業(yè)達(dá)到18家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平穩(wěn)步提升。做好“土特產(chǎn)”文章，精品梨果、高端乳品、原種生豬、優(yōu)質(zhì)蛋雞等四大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群示范園建設(shè)有序推進(jìn)，“辛集黃冠梨”被評為區(qū)域公用品牌。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元以下村歷史性“清零”，10萬元以上村達(dá)到74.7%。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升十大工程，改造農(nóng)村公路30公里，農(nóng)村改廁1.7萬座，生活垃圾無害化處理實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)等全面推進(jìn)。
（六）協(xié)同推進(jìn)抓生態(tài)、治污染、促低碳，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。 全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全力配合中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。綜合采取管煤、治企、控車、抑塵、禁燒等措施，環(huán)境空氣顆粒物濃度治理目標(biāo)全部完成，首次階段性達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來最好水平。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，私家車不限號出行，企業(yè)不“一刀切”限產(chǎn)，采暖期公交車免費(fèi)乘坐，統(tǒng)籌8000個(gè)在線資源進(jìn)行非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法，最大限度減少對企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活的影響，辛集經(jīng)驗(yàn)全國領(lǐng)先、全省復(fù)制推廣。完成市水處理中心和化工集中區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造，農(nóng)村生活水源江水置換實(shí)現(xiàn)全覆蓋，水質(zhì)和地下水位“雙提升”，3個(gè)地表水考核斷面全部穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。實(shí)施河渠綜合治理、濕地公園提升等工程，壓減地下水超采量1959萬立方米，消納江水5310萬立方米，白鷺、紅隼等十余種國家保護(hù)野生鳥類遷徙落腳。完成營造林7000畝，村莊綠化植樹12.8萬株，推進(jìn)森林進(jìn)城、森林環(huán)城、森林惠民。強(qiáng)化土壤污染源頭防控，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障。加快構(gòu)建碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系，國家和省級綠色工廠達(dá)到20家。
（七）深化改革轉(zhuǎn)機(jī)制、強(qiáng)服務(wù)、增動(dòng)力，營商環(huán)境更加優(yōu)化。 把優(yōu)化營商環(huán)境作為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要支撐，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、自我革命，推出一批制度性、創(chuàng)新性改革舉措。實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制+拿地即開工”機(jī)制，探索模擬審批、并聯(lián)審批，審批事項(xiàng)由39項(xiàng)優(yōu)化為15項(xiàng)，審批時(shí)限提速到1個(gè)工作日，審批項(xiàng)目總投資額同比增長25%。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)100%網(wǎng)上可辦，市鄉(xiāng)村三級便民服務(wù)體系全省領(lǐng)先。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法全省試點(diǎn)、消防行政執(zhí)法委托執(zhí)法全省試點(diǎn)、退役軍人人事檔案轉(zhuǎn)接全省試點(diǎn)。國企國資改革成效明顯，市建投公司資產(chǎn)整合獲評AA主體信用評級，經(jīng)營性國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。拓寬公共事業(yè)建設(shè)資金渠道，創(chuàng)新運(yùn)用金融、市場、社會資本等多種手段，打破了單純依靠財(cái)政投入的慣性束縛。我市首次躋身全國縣級市城市信用監(jiān)測前50名，被列為省社會信用體系建設(shè)典型城市試點(diǎn)。
（八）安全生產(chǎn)建機(jī)制、除隱患、防事故，守護(hù)生命財(cái)產(chǎn)安全。 百年變局和世紀(jì)疫情交織沖擊，安全生產(chǎn)面臨前所未有的特殊形勢。我們堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化落實(shí)“十五條硬措施”，制定“三個(gè)職責(zé)清單”，壓實(shí)“四方責(zé)任”，定期研判重大安全風(fēng)險(xiǎn)，健全安全管理長效機(jī)制，安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)取得重要成效。針對全市產(chǎn)業(yè)、企業(yè)特點(diǎn)和群眾生產(chǎn)生活實(shí)際，連續(xù)開展了危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、自建房、燃?xì)?、建筑施工、道路交通、特種設(shè)備、有限空間、工貿(mào)冶金、制革制衣、農(nóng)村牌樓、校園安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，整改了一批問題隱患，舉一反三建立長效機(jī)制，做到了防患于未然。壓實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任，深化“雙控”機(jī)制建設(shè)，重拳出擊“打非治違”，建成覆蓋全市的“3+14+N”應(yīng)急救援體系，守護(hù)了萬家燈火、一方安寧，確保了全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。
（九）用心用情辦實(shí)事、惠民生、解難題，社會大局和諧穩(wěn)定。 在三年來疫情防控最復(fù)雜、最艱難的一年，堅(jiān)決落實(shí)中央決策部署和省工作要求，投入極大精力、付出艱辛努力，科學(xué)精準(zhǔn)防住疫情、控住局面、守住底線，因時(shí)因勢優(yōu)化調(diào)整防控措施，有效守護(hù)了人民生命安全和身體健康。集中力量保障民生投入，全年民生支出49.6億元，占一般公共預(yù)算支出的81.2%。省20項(xiàng)民生工程、市12件民生實(shí)事全部完成目標(biāo)任務(wù)。社會保障功能不斷加強(qiáng)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5312人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面新增2249人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率98%。特殊困難老年人家庭適老化改造、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)試點(diǎn)示范工程惠及“一老一小”，建立重特大疾病醫(yī)療救助制度，創(chuàng)建全省唯一“兩病”門診用藥保障示范市。社會事業(yè)全面發(fā)展，全面落實(shí)“雙減”政策，義務(wù)教育學(xué)校擴(kuò)容增位，育德學(xué)?？⒐ね队?，學(xué)府街小學(xué)加快建設(shè)，改擴(kuò)建10所中小學(xué)、幼兒園，推進(jìn)綜合防控兒童青少年近視；開展文化惠民“七進(jìn)”演出210場，新增城鄉(xiāng)體育場地96處，舉辦體育賽事活動(dòng)90余項(xiàng)次。社會治理持續(xù)推進(jìn)，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，深入化解房地產(chǎn)遺留問題，開展夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”、“鑄盾2022”專項(xiàng)行動(dòng)，刑事、治安案件均同比下降13%，實(shí)現(xiàn)命案“零發(fā)案”。國防動(dòng)員、雙擁共建、民族宗教、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、新聞廣電、外事僑務(wù)、人民防空、氣象地震、支油援疆等工作取得新成效，工會、婦女兒童、青少年、殘疾人等事業(yè)取得新進(jìn)步。
一年來，我們持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)定不移落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，營造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。召開市政府常務(wù)會議、黨組會議45次，研究議題209項(xiàng)。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，113件人大代表建議、96件政協(xié)提案全部辦復(fù)，法治政府建設(shè)取得新成效。
各位代表！過去一年，我們應(yīng)對異常復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外部形勢和多重超預(yù)期因素沖擊，在一輪一輪的淬火磨礪中踔厲奮發(fā)，在一場一場的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)中勇毅前行，每個(gè)人都是自己的英雄，團(tuán)結(jié)共鑄辛集鋼鐵長城。能夠在前所未有的特殊形勢下取得一系列突出成績，經(jīng)濟(jì)社會總體保持平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢，人民群眾生產(chǎn)生活得到有效保障，許多方面走在全省乃至全國前列，這樣的成績實(shí)屬來之不易。此時(shí)此刻，我們更加感謝那些為這座城市發(fā)展作出貢獻(xiàn)的每一名市民、每一名工作者。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向離退休老同志，向廣大企業(yè)家、個(gè)體工商戶和各行各業(yè)的勞動(dòng)者，向武警官兵、公安干警、消防指戰(zhàn)員，向關(guān)心支持辛集發(fā)展的各界人士、各界朋友，一并致以衷心的感謝和崇高的敬意！
我們更加清醒地認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍有許多不足需要彌補(bǔ)，還有許多困難和問題需要破解。主要是：經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，綜合實(shí)力不夠強(qiáng)，增長速度不夠快，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不能立市強(qiáng)市；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠科學(xué)合理，二產(chǎn)比重長期過高；產(chǎn)業(yè)升級方向還不夠清晰聚焦，轉(zhuǎn)型的步子還需要再大點(diǎn)、再快點(diǎn)；生態(tài)環(huán)境建設(shè)壓力較大，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還不牢固，防范化解風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)較重，營商環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化；城市功能還需再完善，鄉(xiāng)村振興任務(wù)艱巨，民生領(lǐng)域仍有短板，社會治理還有弱項(xiàng)；政府部門形式主義、官僚主義仍不同程度存在，拼搏競進(jìn)、擔(dān)當(dāng)作為的精氣神需進(jìn)一步激發(fā)。我們一定高度重視、直面問題，深度剖析、深挖癥結(jié)，采取針對性、務(wù)實(shí)性舉措，切實(shí)加以解決。
二、2023年工作總體要求和主要目標(biāo)
黨的二十大，開啟了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新征程。今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的開局之年，是加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的重要一年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、打造中國式現(xiàn)代化河北場景辛集篇章的關(guān)鍵之年。 放眼全球， 世界之變、時(shí)代之變、歷史之變前所未有，外部環(huán)境不穩(wěn)定、不確定、難預(yù)料成為常態(tài)。 縱觀國內(nèi)， 需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力依然較大，但經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有變。 站位全省， 重大國家戰(zhàn)略深入實(shí)施，干部群眾干事創(chuàng)業(yè)精氣神全面提振，各項(xiàng)事業(yè)競相發(fā)展良好態(tài)勢持續(xù)迸發(fā)，搶機(jī)遇、拼發(fā)展的區(qū)域競爭呈現(xiàn)白熱化。 審視辛集， 既面臨外部環(huán)境趨緊、不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的壓力和挑戰(zhàn)，也面臨重塑格局、彎道超車、跨越發(fā)展的難得機(jī)遇。市委九屆五次全會提出全力打造“實(shí)力辛集、美麗辛集、生態(tài)辛集、活力辛集、幸福辛集、和諧辛集”，我們必須認(rèn)真落實(shí)市委要求，因勢而謀、應(yīng)勢而動(dòng)、順勢而為，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、揚(yáng)優(yōu)勢、增實(shí)力，在全省乃至全國競爭中奮勇當(dāng)先、沖在前列，不斷開創(chuàng)當(dāng)好全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范新局面。
今年政府工作的總體要求是:全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)省委十屆二次、三次全會和省委經(jīng)濟(jì)工作會議、省“兩會”部署，落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會議要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊緊抓住加快構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，著力增強(qiáng)綜合實(shí)力，著力加快轉(zhuǎn)型升級，著力提升城市品質(zhì)，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，著力深化改革開放，著力保障改善民生，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，保持社會大局和諧穩(wěn)定，努力打造中國式現(xiàn)代化河北場景的辛集篇章，堅(jiān)決當(dāng)好全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北貢獻(xiàn)辛集力量。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長6%，一般公共預(yù)算收入增長7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長7%，社會消費(fèi)品零售總額增長8%，外貿(mào)進(jìn)出口增長6%；居民人均可支配收入增長7%；PM 2.5 平均濃度、單位GDP能耗等達(dá)到省控指標(biāo)。這些目標(biāo)的設(shè)定，綜合考慮了國內(nèi)外環(huán)境和我市發(fā)展基礎(chǔ)，與“十四五”規(guī)劃相銜接，對標(biāo)對表全國、全省目標(biāo)，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。我們一定咬定目標(biāo)不放松，搶抓時(shí)間補(bǔ)欠賬、穩(wěn)增長，在實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)基礎(chǔ)之上，還要力爭“高于目標(biāo)、好于全省、位次前移”。實(shí)際工作中，把握好以下幾點(diǎn)：
一是“穩(wěn)”字當(dāng)頭。 把平穩(wěn)作為“第一底線”，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢，穩(wěn)住社會和諧穩(wěn)定安全大局，打牢基礎(chǔ)、抓住關(guān)鍵，讓各方面創(chuàng)造力競相迸發(fā)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好。 二是“進(jìn)”字引航。 把增長作為“第一主題”，圍繞當(dāng)好全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范，高標(biāo)定位、高點(diǎn)謀劃，站位全省、全國推動(dòng)辛集發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加速躍升，全面提高綜合實(shí)力。 三是“新”字突破。 把創(chuàng)新作為“第一動(dòng)力”，強(qiáng)化市場觀念、創(chuàng)新觀念、進(jìn)取觀念，統(tǒng)籌考慮政策導(dǎo)向、發(fā)展方向、現(xiàn)實(shí)因素，用新理念、新機(jī)制、新模式破解轉(zhuǎn)型陣痛、瓶頸制約，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、闖出新路。 四是“實(shí)”字著力。 把求實(shí)作為“第一原則”，將各項(xiàng)決策部署落實(shí)到具體項(xiàng)目、具體工作，臺賬式、清單化推進(jìn)，撲下身子干實(shí)事、出實(shí)招、解難題，把各項(xiàng)任務(wù)落下去，讓每項(xiàng)工作實(shí)起來。 五是“干”字為先。 把干事作為“第一追求”，馬上就辦、真抓實(shí)干，態(tài)度堅(jiān)決、行動(dòng)迅速，堅(jiān)決做到中央有號令、省委有部署、市委有要求、行動(dòng)見實(shí)效，用實(shí)干、苦干、巧干把美好藍(lán)圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
三、2023年重點(diǎn)工作
今年我市改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重，要圍繞打造中國式現(xiàn)代化河北場景的辛集篇章，堅(jiān)決當(dāng)好全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范，著力實(shí)施“十大提升工程”、打造“十大辛集場景”，加快繪就“六個(gè)辛集”的美麗畫卷：
（一）項(xiàng)目建設(shè)提升工程，打造項(xiàng)目加速崛起的新增長極。 樹牢“項(xiàng)目為王”理念，把投資和項(xiàng)目建設(shè)作為重中之重，一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切聚焦項(xiàng)目干，以高質(zhì)量項(xiàng)目支撐高質(zhì)量發(fā)展。
全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。 充分發(fā)揮穩(wěn)投資對保增長的關(guān)鍵作用，謀劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目180個(gè)，計(jì)劃總投資444.9億元，年度計(jì)劃投資107.3億元，同比增長68.2%。其中，投資1000萬元以上政府投資項(xiàng)目104個(gè)，總投資128億元，同比增長2倍；年度計(jì)劃投資59億元，同比增長3倍。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作具體化、具體工作實(shí)物化，掛圖作戰(zhàn)、精準(zhǔn)發(fā)力，定期組織項(xiàng)目集中開工，全力推動(dòng)在談項(xiàng)目早簽約、簽約項(xiàng)目早開工、開工項(xiàng)目早竣工、續(xù)建項(xiàng)目早投產(chǎn)。緊盯國家穩(wěn)投資政策措施，發(fā)揮政策性開發(fā)性金融工具、中長期貸款、部分領(lǐng)域設(shè)備購置財(cái)政貼息等政策帶動(dòng)作用，促進(jìn)投資和項(xiàng)目加快建設(shè)。聚焦城市建設(shè)、文教衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)水利、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，超前謀劃建設(shè)一批打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
精準(zhǔn)開展招商引資。 實(shí)施“招商引資突破年”專項(xiàng)行動(dòng)，完善招商政策，深化優(yōu)化招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法，讓每一項(xiàng)優(yōu)惠政策含金量更高、吸引力更強(qiáng)、操作性更實(shí)；豐富招商活動(dòng)，組織招商展會、高層對接，開展資本招商、以商招商、商會招商、親情招商；明確招商方向，依托我市現(xiàn)有單項(xiàng)冠軍企業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條招商，依托我市現(xiàn)有行業(yè)特色、對外瞄準(zhǔn)細(xì)分行業(yè)頭部企業(yè)招商，催生一批專精特新“小集群”；活化招商機(jī)制，動(dòng)員市內(nèi)外各方面資源力量，形成全民招商的濃厚氛圍。
強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障。 實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目逐級包聯(lián)責(zé)任制，專班制推進(jìn)、兩周一調(diào)度、每月一研究，協(xié)調(diào)解決困難問題和政策需求。完善“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制+拿地即開工”機(jī)制，做實(shí)模擬審批、并聯(lián)審批，即時(shí)有效保障土地、資金、環(huán)保、能耗、安全、用工等要素落實(shí)，用成熟健全的機(jī)制確保項(xiàng)目快落地、投資快見效、企業(yè)快收益。創(chuàng)新市場化多元投融資模式，用好用活PPP、EPC+F、特許經(jīng)營等模式，積極引導(dǎo)金融、民營、社會資本參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高專項(xiàng)債券、產(chǎn)業(yè)基金等資金使用效益。
（二）產(chǎn)業(yè)實(shí)力提升工程，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群支撐的制造強(qiáng)市。 發(fā)揮制造業(yè)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)“壓艙石”作用，建平臺、強(qiáng)龍頭、延鏈條，建設(shè)高質(zhì)量現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 皮革業(yè)，瞄準(zhǔn)打造世界皮革行業(yè)領(lǐng)軍者，實(shí)施振興發(fā)展行動(dòng)，強(qiáng)化品質(zhì)引領(lǐng)、品類創(chuàng)新、品牌運(yùn)營，設(shè)計(jì)端、銷售端、制造端共同發(fā)力，支持“辛集展團(tuán)”再次出擊國內(nèi)外展會，培育更多“領(lǐng)跑者”企業(yè)，提升產(chǎn)品附加值、產(chǎn)業(yè)首位度。鋼鐵業(yè)，瞄準(zhǔn)高端化、綠色化，以澳森鋼鐵環(huán)?？冃氏葎?chuàng)A為契機(jī)，積極實(shí)施“普轉(zhuǎn)優(yōu)”戰(zhàn)略，開展特鋼研發(fā)、精深加工，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品從中低端、“大路貨”向“高精尖”轉(zhuǎn)型跨越。化工業(yè)，瞄準(zhǔn)精細(xì)化工、高附加值，向產(chǎn)業(yè)鏈高端邁進(jìn)，打造獨(dú)具競爭優(yōu)勢的特色化工產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng)實(shí)施化工企業(yè)“升規(guī)行動(dòng)”，堅(jiān)決讓低效低端企業(yè)退出或轉(zhuǎn)型，讓化工集中區(qū)的每一寸土地都產(chǎn)生應(yīng)有效益。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)擴(kuò)能。 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，創(chuàng)新管理體制、激勵(lì)機(jī)制，大力實(shí)施公共基礎(chǔ)設(shè)施提升和產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，全年?duì)I業(yè)收入增長8.5%以上，保持全省開發(fā)區(qū)發(fā)展領(lǐng)先水平。保稅物流中心，擦亮金字招牌，充分發(fā)揮全省內(nèi)陸地區(qū)唯一進(jìn)境肉類指定監(jiān)管場地這一獨(dú)特平臺優(yōu)勢，大力拓展冷鏈進(jìn)口貿(mào)易，加快建設(shè)中安信肉牛綜合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、挪寶地源熱泵生產(chǎn)基地、康遠(yuǎn)食品等重點(diǎn)項(xiàng)目，打造市區(qū)西部崛起發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新城?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快“馬蘭”系列高產(chǎn)節(jié)水小麥育繁推，實(shí)施制種大縣、種業(yè)提升、現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新中心、華北節(jié)水農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心等項(xiàng)目，建設(shè)節(jié)水小麥種業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。
新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。 培育壯大先進(jìn)制造業(yè)，建設(shè)以高端裝備制造為主的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園，支持關(guān)鍵零部件研發(fā)和精密加工，推進(jìn)首臺套技術(shù)裝備更新、首批次新材料運(yùn)用，重振辛集機(jī)械制造雄風(fēng)，再造一個(gè)百億級產(chǎn)業(yè)。做精現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)，發(fā)展精深加工和高附加值產(chǎn)品，促進(jìn)質(zhì)量效益全面提升。積極布局信息智能、新型顯示、生物醫(yī)藥健康、新型建材等產(chǎn)業(yè)鏈集群，培育一批支撐力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
（三）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提升工程，打造更高水平的科技創(chuàng)新A類市。 搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命機(jī)遇，支持企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，不斷提升科技創(chuàng)新能力，用“含新量”提升“含金量”。
培育創(chuàng)新發(fā)展“主力軍”。 強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育工程，打造更多的專精特新、“小巨人”、單項(xiàng)冠軍企業(yè)。落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、研發(fā)投入后補(bǔ)助、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免等優(yōu)惠政策，支持優(yōu)勢企業(yè)牽頭開展產(chǎn)學(xué)研用戰(zhàn)略合作，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。高新技術(shù)企業(yè)、省級科小企業(yè)分別新認(rèn)定10家，專精特新企業(yè)新增6家，爭列省千項(xiàng)技改20項(xiàng)以上，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長10%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長10%。
構(gòu)筑創(chuàng)新人才“新高地”。 大力支持院士團(tuán)隊(duì)、科技領(lǐng)軍人才等帶成果、帶項(xiàng)目到辛集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建立中試基地、轉(zhuǎn)化平臺、專家院士合作機(jī)制。組建化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，用好制革產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，發(fā)揮各類協(xié)會商會作用，吸引中科院、工程院、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、一流研發(fā)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)等創(chuàng)新資源齊聚辛集。組建派駐科技特派團(tuán)，及時(shí)解決企業(yè)技術(shù)、人才需求。深入開展職業(yè)技能提升行動(dòng)，培育一批本地能工巧匠和新興產(chǎn)業(yè)工程師。
搭建創(chuàng)新平臺“強(qiáng)磁場”。 建好用好辛鹿孵化基地、科技孵化中心等平臺，形成科技推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的倍增效應(yīng)。堅(jiān)持“一流企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)”，規(guī)上企業(yè)全部設(shè)立首席質(zhì)量官，培育省級標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)。支持大企業(yè)聯(lián)合行業(yè)上下游、產(chǎn)學(xué)研力量，組建科研創(chuàng)新平臺，在優(yōu)勢領(lǐng)域精耕細(xì)作，提升行業(yè)和產(chǎn)品市場競爭力。依托我市行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，支持現(xiàn)有創(chuàng)新平臺提升能級，推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，爭取更多國家級和省級研發(fā)中心落地。
（四）商貿(mào)流通提升工程，打造富有時(shí)代活力的“河北一集”。 牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，優(yōu)化提升第三產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重，服務(wù)業(yè)增加值增長8%以上，再現(xiàn)商貿(mào)重鎮(zhèn)的繁榮景象。
繁榮城市商業(yè)經(jīng)濟(jì)。 加快恢復(fù)餐飲、零售、住宿等行業(yè)消費(fèi)，擴(kuò)大住房、汽車、家電、家具等大宗消費(fèi)，促進(jìn)家政、養(yǎng)老等服務(wù)消費(fèi)。支持舉辦靈活多樣的特色消費(fèi)節(jié)和促銷活動(dòng)，用足用好“消費(fèi)券”，做活夜經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)，激發(fā)年輕消費(fèi)群體消費(fèi)潛力，讓城市重回車水馬龍的“煙火氣”。打造地標(biāo)商圈、特色步行街等消費(fèi)場景，推動(dòng)國際皮革城、萬達(dá)廣場等大型商業(yè)綜合體入統(tǒng)，擴(kuò)建、引進(jìn)大型商貿(mào)企業(yè)，加強(qiáng)限上企業(yè)培育。提升金融服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)水平，讓市場活力深層迸發(fā)涌流。
提靚辛集商業(yè)特色。 依托保稅物流中心，吸引更多貿(mào)易企業(yè)入駐，打造百億級國際冷凍食品（華北）集散中心。支持企業(yè)“走出去”，在國外建立線上線下融合的實(shí)體店，展形象、拓市場、聚資源。精心辦好時(shí)裝周、皮博會、BEIJING FUR等重要展會，舉辦設(shè)計(jì)大賽、高峰論壇、招商推介等活動(dòng)，集聚國內(nèi)外人流、物流、資金流、信息流。謀劃鄉(xiāng)村旅游、皮革旅游線路，開發(fā)建設(shè)、改進(jìn)提升一批旅游景點(diǎn)，對接一流旅游機(jī)構(gòu)，促進(jìn)文旅市場開發(fā)。加強(qiáng)非遺保護(hù)利用，提高文創(chuàng)產(chǎn)品效益，高規(guī)格推進(jìn)農(nóng)民畫國內(nèi)外巡展，打開世界了解辛集的又一扇“窗口”。
發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。 支持傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)線上線下融合發(fā)展，發(fā)展電商基地、倉庫直播、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)等新模式，促進(jìn)電商銷特產(chǎn)、電商拓市場、電商興農(nóng)村，提高實(shí)物商品網(wǎng)上零售額。實(shí)施城鄉(xiāng)商業(yè)體系建設(shè)工程，支持大型商貿(mào)企業(yè)下沉鄉(xiāng)村供應(yīng)鏈，實(shí)行直供直銷、集中采購、統(tǒng)一配送、庫存管理，構(gòu)建“市配送中心+鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送站+村便利店”商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局。
（五）城市能級提升工程，打造現(xiàn)代化高品質(zhì)中等城市。 圍繞城市規(guī)模、功能、品質(zhì)提升，努力把辛集建設(shè)得更美麗、更宜居，以城市高實(shí)力、高顏值、高品質(zhì)帶動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展。
實(shí)施城市重大工程。 協(xié)同國土空間規(guī)劃編制，提速特色片區(qū)開發(fā)，加快城市客廳片區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、保稅物流中心片區(qū)、高鐵片區(qū)建設(shè)。優(yōu)化城市交通路網(wǎng)，啟動(dòng)實(shí)施朝陽路北延、方碑大街東延、束鹿大街東延、文體街、學(xué)府街等16條道路新建工程，加快推進(jìn)古城大街、興業(yè)街等13條道路續(xù)建工程，加快石衡高速辛集段建設(shè)，大幅提升城市交通容量和品質(zhì)。完善城市載體功能，澳森全民健身中心、趙望云藝術(shù)館、三級綜合醫(yī)院、養(yǎng)老服務(wù)中心全面竣工，啟動(dòng)建設(shè)市文化藝術(shù)中心、第七屆省園博會辛集展園，加快推進(jìn)河北女子職業(yè)學(xué)院落地建設(shè)，形成特色片區(qū)競相發(fā)展、天際線優(yōu)美勾勒、新地標(biāo)星羅棋布的城市格局。
實(shí)施城市更新行動(dòng)。 嚴(yán)格落實(shí)新建建筑容積率剛性管控，鼓勵(lì)城中企業(yè)退城搬遷、退二進(jìn)三、騰籠換鳥。提升改造皮革商業(yè)城廣場，有序推進(jìn)城中村改造。提升城區(qū)防汛能力，實(shí)施污水處理廠城區(qū)配套管網(wǎng)及雨水管網(wǎng)提升工程，徹底解決積水問題。改造老舊小區(qū)37個(gè)，改造棚戶區(qū)210套，改造提升老舊供水管網(wǎng)、燃?xì)夤艿?，讓新城有顏值、老城提品質(zhì)。實(shí)施國省縣道養(yǎng)護(hù)保障、石黃高速東互通出口整治，推進(jìn)一批主次干道綠化亮化、公共設(shè)施完善提升、垃圾場站高標(biāo)改造等工程，新改建10個(gè)口袋公園，打造郊野公園擴(kuò)綠、城市公園提靚、社區(qū)公園環(huán)家、口袋公園點(diǎn)綴的四級公園體系，確保通過國家園林城市復(fù)查。
創(chuàng)新加強(qiáng)城市治理。 加快全國文明城市、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建步伐，謀劃建設(shè)“智慧城市”管理系統(tǒng)。著力提升精細(xì)化管理水平，推廣“水洗機(jī)掃、以克論凈”，強(qiáng)化建筑工地?fù)P塵治理“六個(gè)百分之百”，推行生活垃圾分類減量和建筑垃圾資源化利用，整治占道經(jīng)營、行人和非機(jī)動(dòng)車違章等道路交通亂象，提升城市文明形象。樹立經(jīng)營城市理念，加大公共資源市場化運(yùn)作力度，推行特許經(jīng)營、冠名權(quán)等模式，管好用活音樂廳、傳媒中心等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)公共資源利益最大化。
（六）鄉(xiāng)村振興提升工程，打造宜居宜業(yè)的和美鄉(xiāng)村。 以鄉(xiāng)村全面振興為“三農(nóng)”工作總抓手，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
切實(shí)保障糧食安全。 嚴(yán)守耕地紅線，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。強(qiáng)化糧食生產(chǎn)全程精細(xì)精準(zhǔn)科學(xué)管理，確保全年糧食面積穩(wěn)定，總產(chǎn)保持在13億斤以上，力爭畝產(chǎn)、總產(chǎn)連年“雙增”。鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力，新建改建3萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，重點(diǎn)向成方連片、規(guī)模經(jīng)營的流轉(zhuǎn)土地傾斜，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。 深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，推進(jìn)大地種業(yè)上市，打造種業(yè)強(qiáng)市。大力推進(jìn)全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣建設(shè)，實(shí)施一批農(nóng)技推廣、產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目，支持發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，爭創(chuàng)國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。完成國家農(nóng)安縣達(dá)標(biāo)提升。推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)托管服務(wù)，擴(kuò)大規(guī)模種植，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
大力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。 結(jié)合編制市域村莊布局規(guī)劃和村莊規(guī)劃，創(chuàng)建以石黃高速舊城出口為起點(diǎn)的東線鄉(xiāng)村振興示范帶、以石衡高速孟觀出口為起點(diǎn)的西線鄉(xiāng)村振興示范帶，創(chuàng)建1個(gè)省級示范鎮(zhèn)、4個(gè)省級示范村，打造種養(yǎng)結(jié)合、文旅融合、一村一品的鄉(xiāng)村振興“百里畫廊”。加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，打造數(shù)字農(nóng)場、數(shù)字梨園、數(shù)字治理平臺、數(shù)字智慧指揮中心四大平臺。改善農(nóng)村人居環(huán)境，實(shí)施農(nóng)村公路改造、供水配套、用電保供、農(nóng)廁管護(hù)、坑塘治理等工程，完成全省城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化試點(diǎn)創(chuàng)建，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平。
深入推進(jìn)農(nóng)村改革。 拓展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易項(xiàng)目，推進(jìn)“房地一體”農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證。理順原種場管理機(jī)制，努力打造第二個(gè)“馬蘭農(nóng)場”。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，實(shí)行醫(yī)保防貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測實(shí)時(shí)預(yù)警，健全扶貧資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)長效機(jī)制。創(chuàng)新鄉(xiāng)村建設(shè)激勵(lì)和約束機(jī)制，激發(fā)農(nóng)民參與的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“跨五躍十”行動(dòng)，培育發(fā)展更多集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元以上村。
（七）綠色低碳提升工程，打造天藍(lán)地綠水秀的美麗辛集。 踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。
持續(xù)加強(qiáng)污染防治。 深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)施工業(yè)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放、臭氧污染防治、全域控塵、露天禁燒等系列專項(xiàng)行動(dòng)，換來更多的藍(lán)天白云、繁星閃爍。深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)施東部新區(qū)中心排渠水質(zhì)提升項(xiàng)目、佳潔污水處理廠提標(biāo)改造項(xiàng)目，保持農(nóng)村黑臭水體動(dòng)態(tài)清零，確保出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，完成10個(gè)歷史遺留污泥暫存場整治，加快創(chuàng)建“無廢城市”，確保土地凈美、安全可控。抓好中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)常態(tài)長效機(jī)制。
深入推進(jìn)生態(tài)保護(hù)。 堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格落實(shí)河長制、林長制，科學(xué)開展植樹造林，落實(shí)三級河長責(zé)任，保障飲用水水源安全，保護(hù)河渠水體、濕地林地“稀缺資源”。實(shí)施二分干渠東延工程、地下水超采綜合治理農(nóng)業(yè)灌溉水源置換及補(bǔ)短板工程，恢復(fù)改善灌溉面積10.9萬畝，謀劃北部渠道恢復(fù)、全域渠系連通，營造清水繞城、循環(huán)流動(dòng)、岸綠景美、幸福河渠的新生態(tài)。
大力推動(dòng)綠色發(fā)展。 推動(dòng)能源清潔低碳高效利用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，科學(xué)、規(guī)范、加快開發(fā)利用地?zé)豳Y源，推進(jìn)3家重點(diǎn)企業(yè)環(huán)?？冃?chuàng)A取得重要成果，完成省下達(dá)年度節(jié)能削煤任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)新上用煤項(xiàng)目煤炭消費(fèi)等（減）量替代政策，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。完善降碳產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，開展森林固碳生態(tài)產(chǎn)品項(xiàng)目申報(bào)。扎實(shí)開展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，引導(dǎo)社會形成綠色低碳新風(fēng)尚。
（八）深化改革提升工程，打造全省首屈一指的一流營商環(huán)境。 今年是改革開放45周年，也是省直管體制改革試點(diǎn)10周年。要充分發(fā)揮這一特殊體制優(yōu)勢，發(fā)揚(yáng)“辛集在改革開放中前進(jìn)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，先行先試、奮勇爭先，努力在改革路上再創(chuàng)新輝煌。
全面提升政務(wù)服務(wù)效能。 深化“放管服”改革，簡環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限、提效率，完善“一窗受理”“幫辦代辦”，大力推行網(wǎng)上辦、掌上辦，最大程度減少人為干預(yù)因素，讓市場主體和群眾依規(guī)辦事不求人、方便快捷少跑腿。不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)政策，開展上門幫扶，為市場主體送政策、送服務(wù)、提信心，當(dāng)好“保姆”“店小二”。對標(biāo)省營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系，細(xì)化分解任務(wù)抓落實(shí)，放出活力、管出公平、服出效率。
全面保障市場競爭秩序。 堅(jiān)持機(jī)制順暢、流程簡晰、規(guī)則透明、一視同仁，清除影響平等競爭的各種障礙，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益，大力支持企業(yè)發(fā)展壯大。嚴(yán)肅查處損害營商環(huán)境問題，公布一批反面典型案件。積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部同企業(yè)家建立君子之交，做到親而有度、清而有為。加快社會信用體系建設(shè)，力爭城市信用監(jiān)測排名位次前移。
全面加大改革創(chuàng)新力度。 推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合試點(diǎn)工作，探索建立城鄉(xiāng)人口有序流動(dòng)遷徙制度、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展的體制機(jī)制。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本、民營企業(yè)參與公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，向市場要資金，拿資源換產(chǎn)業(yè)。用好建投公司AA評級金融杠桿，促進(jìn)國有資產(chǎn)增值。加強(qiáng)企業(yè)上市前扶持，力推優(yōu)勢企業(yè)上市。優(yōu)化金融服務(wù)環(huán)境，對存貸比高的銀行機(jī)構(gòu)給予鼓勵(lì)支持。邁開兩條腿、對接各部委、跑辦省廳局，積極爭取更多國家和省級試點(diǎn)、政策、資金、項(xiàng)目落戶辛集。
（九）民生改善提升工程，打造更高質(zhì)量保障的公共服務(wù)。 堅(jiān)持盡力而為、量力而行，用心用情用力辦好省20項(xiàng)民生工程和市15件民生實(shí)事，不斷提升人民群眾的獲得感幸福感安全感。
科學(xué)精準(zhǔn)防控疫情。 認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)舉措，平穩(wěn)有序?qū)嵤耙翌愐夜堋保ズ梅旨壏诸愥t(yī)療救治，提升重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和農(nóng)村防控能力，保障群眾就醫(yī)用藥。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)文明健康生活方式。加快老年人疫苗接種，重點(diǎn)抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體防控。千方百計(jì)保健康、防重癥，以最小代價(jià)渡過流行期，確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和社會秩序穩(wěn)定。
擦亮辛集教育名片。 落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面加大教育投入力度，實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校擴(kuò)容提質(zhì)工程，穩(wěn)步推動(dòng)“大校額”治理，有序推動(dòng)“初中進(jìn)城”，全面實(shí)現(xiàn)幼兒園達(dá)標(biāo)建設(shè)全覆蓋。加速實(shí)施育華中學(xué)、四方街小學(xué)、育英學(xué)校、職教中心、育才中學(xué)、7所幼兒園等新建改擴(kuò)建項(xiàng)目，確保學(xué)府街小學(xué)秋季開學(xué)投用，促進(jìn)教育規(guī)劃科學(xué)、布局合理、建設(shè)達(dá)標(biāo)、均衡發(fā)展。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化教師年齡結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)學(xué)生文化教育、素質(zhì)教育、思政教育、安全教育，下功夫提高高考成績，讓辛集學(xué)子在家門口享受高質(zhì)量教育資源。
著力發(fā)展公共事業(yè)。 深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，建設(shè)緊密型縣域醫(yī)共體，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生培育，創(chuàng)建市直醫(yī)院醫(yī)師進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院“健康小屋”。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4700人，職業(yè)技能培訓(xùn)4500多人次。實(shí)施全民參保計(jì)劃，提高居民醫(yī)保待遇，健全門診慢特病“醫(yī)防融合”健康服務(wù)管理體系，在全省率先開展醫(yī)療救助基金會試點(diǎn)。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，支持發(fā)展鄉(xiāng)土特色文化。加快推動(dòng)后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)，舉辦冰雪賽事活動(dòng)30場次以上，更新健身設(shè)施60處以上，組建一批市級項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)隊(duì)，籌辦第二屆半程馬拉松。開工建設(shè)“新康家園”保障房。精準(zhǔn)實(shí)施一批面向孕婦、嬰幼兒、青少年、特困老年人、殘疾人、低保特困“兩癌”患病婦女等群體的惠民實(shí)事，鼓勵(lì)引導(dǎo)建設(shè)農(nóng)村“老年食堂”，讓群眾享受更多普惠紅利。
（十）本質(zhì)安全提升工程，打造群眾更加滿意的平安辛集和法治辛集。 堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識，樹牢底線思維，守護(hù)一方平安。
全方位化解安全風(fēng)險(xiǎn)。 開展安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，創(chuàng)建20家三級以上標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)企業(yè)，推進(jìn)工礦商貿(mào)領(lǐng)域作業(yè)場所視頻監(jiān)控全覆蓋，集中整治重點(diǎn)交通干線安全隱患，啟動(dòng)實(shí)施建設(shè)化工集中區(qū)特勤消防站、事故應(yīng)急池和安全監(jiān)管智能信息化平臺，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，守護(hù)群眾“舌尖上的安全”。聚焦金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域，常態(tài)化排查處置風(fēng)險(xiǎn)隱患。做好防汛抗旱工作，防范應(yīng)對極端天氣，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急處置保障能力。
全覆蓋抓好社會治理。 持續(xù)推進(jìn)省級市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)，深入開展“八五”普法，健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制，有效化解信訪積案、規(guī)范信訪秩序。完善社會治安防控體系，建好用好“雪亮工程”，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。推動(dòng)12345政務(wù)服務(wù)熱線與110報(bào)警服務(wù)臺高效對接聯(lián)動(dòng)。穩(wěn)步推進(jìn)城市社區(qū)管理體制改革。加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，高質(zhì)量完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)。
全過程促進(jìn)人民民主。 健全政府吸納民意、匯集民智工作機(jī)制，更好發(fā)揮村街、社區(qū)基層群眾自治機(jī)制作用。密切與民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士聯(lián)系，發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用。加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，強(qiáng)化軍人服務(wù)保障，鞏固提升雙擁共建成果，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)良好局面。做好民族宗教、新聞廣電、外事僑務(wù)、氣象地震、支油援疆、婦女兒童、殘疾人、關(guān)心下一代等工作。
各位代表！目標(biāo)在前，重任在肩。我們將持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不忘初心、牢記使命，謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，敢于斗爭、善于斗爭，不斷提高政府治理現(xiàn)代化水平。 一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)，旗幟鮮明講政治。 堅(jiān)定不移用黨的二十大精神統(tǒng)一思想行動(dòng)，忠誠捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保黨中央國務(wù)院決策部署、省委省政府工作要求和市委工作安排落地落實(shí)，努力建設(shè)初心不改、永葆本色的政府。 二是強(qiáng)化法治思維，依法行政受監(jiān)督。 運(yùn)用法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾，健全完善重大行政決策機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，推進(jìn)政務(wù)公開，努力建設(shè)依法行政、陽光透明的政府。 三是強(qiáng)化宗旨意識，滿腔熱情辦實(shí)事。 堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，多謀民生之利，多解民生之憂，全面落實(shí)政府過緊日子要求，大力壓減一般性支出，將有限的資源和財(cái)力用在推動(dòng)發(fā)展、改善民生上，讓改革發(fā)展成果更多更好更公平地惠及全市人民，努力建設(shè)以人為本、執(zhí)政為民的政府。 四是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，狠抓落實(shí)求實(shí)效。 始終把抓落實(shí)作為政府工作的“生命線”，雷厲風(fēng)行、馬上就干，一抓到底、緊盯快辦，久久為功、善作善成，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為實(shí)干者鼓勁，堅(jiān)決反對不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為，努力建設(shè)敢抓敢管、奮發(fā)有為的政府。 五是強(qiáng)化從嚴(yán)治黨，廉潔自律樹形象。 鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，引導(dǎo)政府系統(tǒng)干部知敬畏、存戒懼、守底線，鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，努力建設(shè)干部清正、政治清明的政府。
各位代表！新時(shí)代呼喚新作為，新征程擔(dān)當(dāng)新使命。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全市人民，進(jìn)一步解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，只爭朝夕、篤定前行，堅(jiān)決當(dāng)好全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北貢獻(xiàn)辛集力量！
《政府工作報(bào)告》名詞解釋
1.市“1+19”措施體系：即1個(gè)總文件，主要包括強(qiáng)化財(cái)政政策支持、穩(wěn)投資促消費(fèi)、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定等8個(gè)方面、40條措施；19項(xiàng)配套措施，分門別類對40條措施進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化、量化，使之更有可操作性。
2.研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除：企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，按照一定比例加計(jì)扣除。
3.“九通一平”：“九通”為通市政道路和雨水、污水、自來水、天然氣、電力、電信、熱力、有線電視管線；“一平”為土地自然地貌平整。
4.環(huán)?？冃?chuàng)A：企業(yè)環(huán)?？冃н_(dá)到A級企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)保績效分級為A級、B（含B-）級、C級、D級等級別，按照生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》規(guī)定，A級企業(yè)減排措施為:“鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際，自主采取減排措施”。
5.“專精特新”企業(yè)：滿足“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”發(fā)展要求的企業(yè)。
6.“三區(qū)三線”：“三區(qū)”即城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間，“三線”即城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
7.“四化”樣板示范街道：“凈化、綠化、亮化、美化”樣板示范街道。
8.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田：土地平整、集中連片、設(shè)施完善、農(nóng)電配套、土壤肥沃、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，劃定為永久基本農(nóng)田的耕地。
9.農(nóng)村人居環(huán)境整治提升十大工程：農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活污水無害化處理、農(nóng)村黑臭水體和坑塘水系治理、農(nóng)村生活垃圾無害化治理、農(nóng)村建筑垃圾集中分類處理、村容村貌環(huán)境整治、鄉(xiāng)村綠化亮化、鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)和改造提升、農(nóng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)和管護(hù)、農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
10.碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系：“1”即《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》；“N”即《辛集市碳達(dá)峰行動(dòng)實(shí)施方案》和7個(gè)分領(lǐng)域分行業(yè)碳排放達(dá)峰實(shí)施方案、20個(gè)碳達(dá)峰碳中和保障方案。
11.“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制+拿地即開工”機(jī)制：通過固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、畝均稅收等項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和容積率、建筑密度、能耗標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)控制性指標(biāo)確定“標(biāo)準(zhǔn)地”，項(xiàng)目申請人對通過事中事后監(jiān)管能夠糾正的審批事項(xiàng)作出相應(yīng)承諾，審批部門在“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革基礎(chǔ)上，進(jìn)一步簡審批、并環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、縮時(shí)限，通過交叉作業(yè)，科學(xué)優(yōu)化審批流程，提高我市工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率,實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”目標(biāo)。
12.安全生產(chǎn)“十五條硬措施”：嚴(yán)格落實(shí)地方黨委安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)地方政府安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)部門安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任，深入扎實(shí)開展全國安全生產(chǎn)大檢查，牢牢守住項(xiàng)目審批安全紅線，嚴(yán)厲查處違法分包轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)行為，切實(shí)加強(qiáng)勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理，重拳出擊開展打非治違，堅(jiān)決整治執(zhí)法檢查寬松軟問題，著力加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，重獎(jiǎng)激勵(lì)安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)，嚴(yán)肅查處瞞報(bào)謊報(bào)遲報(bào)漏報(bào)事故行為，統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作。
13.“四方責(zé)任”：黨政主要負(fù)責(zé)同志第一責(zé)任人責(zé)任、屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任。
14.安全生產(chǎn)“雙控”機(jī)制：“安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系”和“生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系”。
15、“3+14+N”應(yīng)急救援體系：在三個(gè)政府專職消防站基礎(chǔ)上，將全市劃為14個(gè)聯(lián)防區(qū)域，對N座微型消防站統(tǒng)一調(diào)派，構(gòu)建覆蓋全市的應(yīng)急救援體系。
16.“雙減”政策：有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
17.“七進(jìn)”演出：文藝演出“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)廣場、進(jìn)網(wǎng)站、進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。
18.PPP模式：政府和社會資本合作，實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施等公益性事業(yè)投資和運(yùn)營。
19.EPC+F模式：即“設(shè)計(jì)—采購—施工總承包+融資”模式，承包商能夠利用自身資源優(yōu)勢，替業(yè)主找到優(yōu)質(zhì)融資渠道，進(jìn)而獲取項(xiàng)目的施工總承包，主要適用于由政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域。
20.退二進(jìn)三：第二產(chǎn)業(yè)從市區(qū)退出，發(fā)展商業(yè)、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)。
21.建筑工地“六個(gè)百分之百”：施工工地現(xiàn)場封閉管理百分之百、場區(qū)道路硬化百分之百、渣土物料覆蓋百分之百、灑水清掃保潔百分之百、物料密閉運(yùn)輸百分之百、出入車輛清洗百分之百。
22.“房地一體”：對農(nóng)村宅基地使用權(quán)以及房屋所有權(quán)實(shí)行統(tǒng)一權(quán)籍調(diào)查、統(tǒng)一確權(quán)登記、統(tǒng)一頒發(fā)證書，房地一體確權(quán)登記后發(fā)放土地和房屋一體的《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》。
23.“跨五躍十”行動(dòng)：在我市全部村集體經(jīng)濟(jì)收入超過5萬元的基礎(chǔ)上，培育發(fā)展更多村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到10萬元以上。
24.“兩高”項(xiàng)目：高耗能、高排放的項(xiàng)目。
25.“辛集在改革開放中前進(jìn)”：1988年6月12日，時(shí)任中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李鵬同志視察辛集市；1991年4月，辛集市委、市政府向李鵬總理書面匯報(bào)了視察后三年來的發(fā)展情況；1991年5月20日，李鵬總理為辛集題詞：“辛集在改革開放中前進(jìn)”。
26.“乙類乙管”:指將乙類傳染病采取乙級管理措施。新型冠狀病毒感染自2023年1月8日起，由“乙類甲管”調(diào)整為“乙類乙管”。
27.緊密型縣域醫(yī)共體：由縣級公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)牽頭，其他縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為成員單位的一體化管理組織。
28.“雪亮工程”：以市鄉(xiāng)村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的群眾性治安防控工程。
