2023年太原市晉源區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2023年政府工作報(bào)告
──2023年2月8日在太原市晉源區(qū)第六屆
人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
太原市晉源區(qū)人民政府代區(qū)長(zhǎng) 張耀
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
過(guò)去一年，面對(duì)史所罕見(jiàn)的復(fù)雜形勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，在市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗和超常付出，我區(qū)發(fā)展走過(guò)了一段極不平凡的歷程。一年來(lái)，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，按照黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以推進(jìn)北中南三大發(fā)展板塊建設(shè)為主線，有力應(yīng)對(duì)各種超預(yù)期因素沖擊，全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成102.46億元，增長(zhǎng)2.3%；規(guī)上工業(yè)增加值完成5.58億元，增長(zhǎng)7.8%，增速六城區(qū)排名第三；服務(wù)業(yè)增加值完成61.89億元，增長(zhǎng)2.7%，位居全市前列。
一年來(lái)，我們奮力攻堅(jiān)，聚精會(huì)神抓轉(zhuǎn)型，發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁。堅(jiān)持把招商引資作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主旋律，突出抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)105家，年產(chǎn)值突破10億元。作為唯一縣區(qū)在全市深圳招商會(huì)上專(zhuān)題推介，華為煤礦軍團(tuán)全球總部項(xiàng)目成為全市招商引資的標(biāo)志性成果。組織實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目136項(xiàng)，年度投資完成95億元，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目占比近50%。全區(qū)新增入統(tǒng)企業(yè)55家，“四上”企業(yè)達(dá)到367家。規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)21.2%，遠(yuǎn)超傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)13.9個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)占比達(dá)到28.8%。太原藥業(yè)、遠(yuǎn)東構(gòu)件、龍山偉業(yè)等技改投資持續(xù)增長(zhǎng)，萬(wàn)國(guó)、萬(wàn)水、旭日東升等商貿(mào)物流企業(yè)投資逆勢(shì)上揚(yáng)。深入開(kāi)展“精準(zhǔn)入企幫扶”服務(wù)，為各類(lèi)項(xiàng)目向上爭(zhēng)取資金22.6億元。專(zhuān)債謀劃工作位列六城區(qū)第一，經(jīng)驗(yàn)在全市交流推廣。
一年來(lái)，我們久久為功，創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先強(qiáng)品牌，特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中提質(zhì)。聚焦鍛長(zhǎng)板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。振華園藝等花卉基地不斷壯大，全區(qū)花卉種植面積突破3300畝，山西花卉交易中心年產(chǎn)值完成2.7億元。晉祠大米優(yōu)種率提升至95%，畝產(chǎn)突破1000斤。新改建日光溫室112座，10個(gè)村實(shí)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)“一村一品”。“魚(yú)混+”綜合種養(yǎng)大棚投產(chǎn)21座，經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。文旅融合發(fā)展成果豐碩，晉祠－天龍山景區(qū)全面提檔升級(jí)，國(guó)家5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建自評(píng)達(dá)標(biāo)。太原植物園成功掛牌4A級(jí)景區(qū)。太原古縣城成功入選國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，晉陽(yáng)湖夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)獲得省級(jí)評(píng)定，央視財(cái)經(jīng)頻道《消費(fèi)主張》欄目專(zhuān)題宣傳報(bào)道。稻田公園文旅業(yè)態(tài)持續(xù)豐富?！稌x陽(yáng)古城遺址保護(hù)規(guī)劃》獲批實(shí)施，晉祠、天龍山石窟入選全省首批“山西文化記憶”項(xiàng)目，省級(jí)文物保護(hù)利用示范區(qū)創(chuàng)建工作邁出堅(jiān)實(shí)步伐。全區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)吸引力和知名度不斷提升，全年接待游客1014萬(wàn)人次，電影《滿江紅》在我區(qū)取景拍攝，“錦繡太原中國(guó)年”春節(jié)系列活動(dòng)登上《新聞聯(lián)播》和央視除夕特別節(jié)目及省市系列欄目，“唐風(fēng)晉韻·山水晉源”文旅名片享譽(yù)全國(guó)。
一年來(lái)，我們真情護(hù)航，千方百計(jì)添動(dòng)力，創(chuàng)新活力顯著增強(qiáng)。頂格落實(shí)國(guó)家和省市各項(xiàng)助企紓困政策，全年退減免緩稅費(fèi)18.7億元，惠及市場(chǎng)主體約1.6萬(wàn)戶。發(fā)放各類(lèi)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金1209萬(wàn)元、人才補(bǔ)助1006萬(wàn)元。深入實(shí)施市場(chǎng)主體倍增工程，新增市場(chǎng)主體1.18萬(wàn)戶，增長(zhǎng)62.36%，凈增長(zhǎng)率六城區(qū)第二。樓宇總部經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，8棟商業(yè)樓宇入駐企業(yè)達(dá)到2400家。設(shè)立全市首個(gè)區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，提供融資服務(wù)29筆、授信7000萬(wàn)元。公共就業(yè)服務(wù)能力明顯提升，搭建“零工服務(wù)站”3處，各類(lèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展至22家，全年職業(yè)技能培訓(xùn)3052人，超額完成市考核任務(wù)。全區(qū)科技型中小企業(yè)增至66家、高新技術(shù)企業(yè)46家、高新技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)2家。12家企業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)，6家企業(yè)掛牌省級(jí)“雙創(chuàng)”基地和示范平臺(tái)，市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心實(shí)現(xiàn)“零突破”。遠(yuǎn)大縱橫國(guó)土空間大數(shù)據(jù)治理項(xiàng)目列為工信部試點(diǎn)示范項(xiàng)目。
一年來(lái)，我們夯基筑臺(tái)，堅(jiān)定不移促改革，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。國(guó)企改革三年行動(dòng)圓滿收官，全區(qū)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)管，區(qū)屬國(guó)有企業(yè)公司化改革基本完成。城管、交通等領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法體制改革全面推開(kāi)，累計(jì)下放鎮(zhèn)（街）行政執(zhí)法權(quán)限46項(xiàng)，下沉執(zhí)法人員90名，基層治理能力進(jìn)一步提升。“放管服”改革持續(xù)深化。線下涉企證照“一窗受理、并聯(lián)辦理”改革全面完成，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至3.6小時(shí)。48項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入鎮(zhèn)（街）政務(wù)服務(wù)清單，商事登記自助服務(wù)一體機(jī)實(shí)現(xiàn)基層全覆蓋。政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，高頻事項(xiàng)清單全面建立，58項(xiàng)“證照分離”事項(xiàng)全部實(shí)行清單動(dòng)態(tài)管理。行政審批“套餐式”服務(wù)事項(xiàng)增加至168項(xiàng)，“全程網(wǎng)辦”“一網(wǎng)通辦”覆蓋率達(dá)到95%。
一年來(lái)，我們多措并舉，四治一體優(yōu)生態(tài)，環(huán)境質(zhì)量明顯改善。全面落實(shí)林長(zhǎng)制、河（湖）長(zhǎng)制。完成未成林管護(hù)5000畝，修復(fù)受損土地500畝，西山可視范圍內(nèi)破壞面基本清零。全區(qū)林地面積達(dá)到20.45萬(wàn)畝，森林覆蓋率28.54%，位列全市第一。土地三調(diào)工作獲得省級(jí)優(yōu)秀榮譽(yù)。扎實(shí)開(kāi)展“一泉一河一湖”生態(tài)治理，晉祠鎮(zhèn)灌溉水源置換全面完成，關(guān)停水井56眼，壓采水量270萬(wàn)方，難老泉復(fù)涌?jī)H剩1.56米。汾河干流晉源段生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程進(jìn)度過(guò)半，水污染攻堅(jiān)河道綜合整治工程基本完成，晉陽(yáng)湖水系連通一期工程有序推進(jìn)。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污，狠抓工業(yè)減排、揚(yáng)塵抑制和面源污染管控，全年空氣質(zhì)量綜合指數(shù)下降3.4%，優(yōu)良天數(shù)242天，同比增加21天。大力實(shí)施城市更新行動(dòng)，5G基站累計(jì)搭建355座，完成22個(gè)老舊小區(qū)改造，棚戶區(qū)改造完成投資6.06億元，交付城改回遷安置房1056套。改造水氣暖各類(lèi)老舊管網(wǎng)9.7公里。緯四路片區(qū)綜合改造按期完成，長(zhǎng)期困擾群眾的積水問(wèn)題得到有效解決。姚村等11個(gè)村“百村景區(qū)化”工程收尾。全區(qū)所有行政村通硬化路率達(dá)100%，優(yōu)良中等路率達(dá)88%。完成2處綠地、2座游園、10處“口袋公園”和10座城市公廁建設(shè)，創(chuàng)建市級(jí)園林式單位7個(gè)，全區(qū)綠化覆蓋率50.1%，綠地率46%，人均公園綠地面積29.07㎡，城市園林綠化水平位居全市第一。
一年來(lái)，我們擔(dān)當(dāng)作為，履職盡責(zé)守初心，民生福祉不斷增進(jìn)。全年民生投入15.1億元，占比80.4%，為民承諾的“十件實(shí)事”全部?jī)冬F(xiàn)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，新建公辦幼兒園3所，新增各類(lèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)位7435個(gè)，新增教師編制115名，“區(qū)管校聘”管理改革成效明顯，教育教學(xué)水平持續(xù)提升?；久裆Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)不斷提高，發(fā)放各類(lèi)保險(xiǎn)金3.18億元、低保金3933萬(wàn)元、退役軍人撫恤金913萬(wàn)元、臨時(shí)救助金189萬(wàn)元。城鄉(xiāng)居保基礎(chǔ)養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“十連增”，領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)、提標(biāo)次數(shù)全省第一?；鶎庸残l(wèi)生服務(wù)取得新進(jìn)展，提供免費(fèi)健康體檢1.56萬(wàn)人次，智能家庭醫(yī)生全科出診箱配備實(shí)現(xiàn)全覆蓋。省人民醫(yī)院晉源門(mén)診部建成交付。全力保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，解決投訴舉報(bào)案件2057件，追繳農(nóng)民工工資3229萬(wàn)元。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)3484人，失業(yè)人員再就業(yè)2156人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1036人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.04%。扎實(shí)開(kāi)展房屋產(chǎn)權(quán)登記確權(quán)頒證“清零行動(dòng)”，處遺項(xiàng)目和新建項(xiàng)目轉(zhuǎn)移登記率分列六城區(qū)第一第二名。深入開(kāi)展自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治，完成鑒定1385戶，拆除D級(jí)危房6處，管控157處，整治成效獲國(guó)家和省評(píng)估組充分肯定。持續(xù)提升退役軍人服務(wù)保障能力，搭建完成“橫向到邊、縱向到底、覆蓋全員”的三級(jí)服務(wù)保障體系。
各位代表，過(guò)去一年，我們認(rèn)真貫徹中央和省市疫情防控決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，果敢應(yīng)對(duì)多輪疫情沖擊，全力保障人民群眾身體健康和生命安全。特別是在11月全市疫情形勢(shì)最嚴(yán)峻時(shí)期，成為唯一沒(méi)有實(shí)行全域靜默管理的城區(qū)，最大程度保障了群眾生產(chǎn)生活秩序。在抗擊疫情的艱難日子里，各條戰(zhàn)線不畏艱辛、勇挑重?fù)?dān)，醫(yī)務(wù)和流調(diào)人員聞令而動(dòng)、向疫而行，基層社區(qū)工作者和志愿者連續(xù)奮戰(zhàn)、堅(jiān)守一線，33萬(wàn)晉源人民守望相助、共克時(shí)艱，凝聚起了同舟共濟(jì)、攜手戰(zhàn)疫的強(qiáng)大合力。回望抗擊疫情的日日夜夜，一個(gè)個(gè)逆行出征的背影，一幕幕感人至深的畫(huà)面，至今讓我們刻骨銘心。在此，我代表區(qū)人民政府，向所有參與和支持我區(qū)疫情防控工作的社會(huì)各界、醫(yī)護(hù)人員、干部群眾，致以最崇高的敬意！
一年來(lái)，我們依法履職，馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)，治理效能有力提升。堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程各領(lǐng)域，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，組織“喜迎二十大·奮進(jìn)新征程”系列活動(dòng)，開(kāi)展“強(qiáng)國(guó)復(fù)興有我”主題宣傳活動(dòng)，持續(xù)深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持依法履行政府職能，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督，辦理人大代表建議216件、政協(xié)委員提案143件，辦結(jié)率和滿意率100%。主動(dòng)公開(kāi)政府信息842條，辦理“12345”便民熱線案件30126件，答復(fù)網(wǎng)信留言265條，辦結(jié)行政復(fù)議案件16件，人民調(diào)解組織化解矛盾糾紛2000余件，政府公信力不斷提升。深入推進(jìn)平安晉源建設(shè)，信訪工作形勢(shì)持續(xù)向好，治安打擊整治“百日行動(dòng)”縱深推進(jìn)，食品藥品安全監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”集中行動(dòng)，橋梁安全和城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治取得實(shí)效，全區(qū)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。全面強(qiáng)化政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，著力健全和完善決策機(jī)制，嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)，強(qiáng)化督查實(shí)效，持之以恒糾治“四風(fēng)”，政府系統(tǒng)干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。
一年來(lái)，全區(qū)老齡、婦女、兒童、青少年、殘疾人、工會(huì)、紅十字、慈善、志愿服務(wù)等事業(yè)取得新成效，民族、宗教、檔案、地方志等工作取得新進(jìn)展，國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、人民防空、治理超限超載等工作邁出新步伐。
各位代表！過(guò)去一年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和疫情散發(fā)多發(fā)等超預(yù)期考驗(yàn)，取得這樣的成績(jī)，來(lái)之不易、殊為可貴，值得倍加珍惜！一年的發(fā)展成就，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，讓我們更加深刻領(lǐng)悟到“兩個(gè)確立”的決定性意義！一年來(lái)充滿艱辛，各方面成績(jī)是區(qū)委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民拼出來(lái)、干出來(lái)的，也是社會(huì)各界有力監(jiān)督和大力支持的結(jié)果！在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向盡心履職的各位人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、人民團(tuán)體，向駐區(qū)人民解放軍、武警部隊(duì)、駐地單位，向所有關(guān)心、支持、參與晉源改革發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到，我區(qū)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，經(jīng)濟(jì)總量不大、韌性偏弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，去年部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未達(dá)預(yù)期；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化，新興產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占份額不足；市場(chǎng)主體和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力有待進(jìn)一步激發(fā)，營(yíng)商環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化；生態(tài)環(huán)保任務(wù)依然艱巨；群眾在就業(yè)、增收、教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、住房等方面還有很多期盼和需求；一些領(lǐng)域還存在風(fēng)險(xiǎn)隱患，統(tǒng)籌發(fā)展和安全任務(wù)繁重；政府系統(tǒng)抓落實(shí)的本領(lǐng)還需進(jìn)一步提升，等等。對(duì)此，我們一定會(huì)直面問(wèn)題和挑戰(zhàn)，盡心竭力改進(jìn)工作，決不辜負(fù)群眾期待！
二、2023年工作安排
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是以中國(guó)式現(xiàn)代化引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的起步之年。政府工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照區(qū)委六屆五次全會(huì)暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開(kāi)放，大力提振市場(chǎng)信心，落實(shí)市委關(guān)于晉源區(qū)打造商貿(mào)文旅融合集聚區(qū)、晉陽(yáng)湖數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的安排部署，全力建設(shè)北中南三大發(fā)展板塊，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家晉源新篇章。
綜合研判當(dāng)前形勢(shì)，今年我區(qū)發(fā)展仍面臨不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，但經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有多方面有利條件。市委市政府鮮明提出支持我區(qū)打造“商貿(mào)文旅融合集聚區(qū)”和“晉陽(yáng)湖數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，為我們推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。區(qū)委系統(tǒng)謀劃了建設(shè)北中南三大發(fā)展板塊，組建專(zhuān)門(mén)工作領(lǐng)導(dǎo)組，制定出臺(tái)“一意見(jiàn)兩方案”，繪就了全面構(gòu)建一體協(xié)同、功能互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系藍(lán)圖，為我們推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、形態(tài)重塑、素質(zhì)提升提供了根本路徑。33萬(wàn)晉源人民勤勞智慧，具有無(wú)限創(chuàng)造能力，這是我們戰(zhàn)勝一切困難挑戰(zhàn)的力量源泉。晉源經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒(méi)有也不會(huì)改變，必將行穩(wěn)致遠(yuǎn)！
綜合各方面因素，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，實(shí)際工作中努力爭(zhēng)取更好結(jié)果，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平。約束性指標(biāo)不折不扣完成市下達(dá)任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下七方面工作：
（一）全力建設(shè)北部城市核心發(fā)展板塊，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展晉源要有新速度
以長(zhǎng)風(fēng)商務(wù)區(qū)－晉陽(yáng)湖為主軸，突出“一區(qū)引領(lǐng)、兩圈互動(dòng)、多點(diǎn)發(fā)力”，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代商貿(mào)“齊頭并進(jìn)”，全面塑造區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
加快晉陽(yáng)湖數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。以“四化”協(xié)同為總思路，搶抓省市戰(zhàn)略和政策“雙機(jī)遇”，積極搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道。要著力加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。錨定三年聚鏈成勢(shì)目標(biāo)，高起點(diǎn)編制園區(qū)產(chǎn)業(yè)和空間發(fā)展規(guī)劃，成立運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)引資政策，強(qiáng)化人才支撐，豐富場(chǎng)景應(yīng)用，著力建設(shè)具有引領(lǐng)性、示范性的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。要充分發(fā)揮龍頭效應(yīng)。全力保障華為煤礦軍團(tuán)全球總部項(xiàng)目建設(shè)，大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈招商，引進(jìn)一批上下游配套產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)。到2025年，在智慧礦山和能源低碳數(shù)字化領(lǐng)域構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)與生產(chǎn)基地，引進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)100家以上，培育規(guī)上限上企業(yè)10家以上，形成年產(chǎn)值超300億元的產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)我區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)躋身全省第一方陣。要引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。積極推進(jìn)清控科創(chuàng)、北京大數(shù)據(jù)研究院創(chuàng)新中心等項(xiàng)目選址落地，支持阿里云等創(chuàng)新平臺(tái)擴(kuò)量增效，推動(dòng)遠(yuǎn)大縱橫、金冠同力等科技型企業(yè)加快數(shù)字成果轉(zhuǎn)化，年內(nèi)園區(qū)數(shù)字企業(yè)營(yíng)收突破100億元。
加快推動(dòng)現(xiàn)代商貿(mào)提質(zhì)增效。堅(jiān)持把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，大力促進(jìn)消費(fèi)復(fù)元活血。全力提升長(zhǎng)風(fēng)商務(wù)區(qū)商圈能級(jí)，加快環(huán)晉陽(yáng)湖商圈建設(shè)，推進(jìn)“兩圈”深度融合，構(gòu)建全市最具活力、最有影響力的高端商業(yè)走廊。重點(diǎn)推動(dòng)華潤(rùn)格盟金融城選址落地，保障荔園國(guó)際金融中心建設(shè)，推進(jìn)洲際陽(yáng)光假日酒店開(kāi)業(yè)達(dá)效。支持長(zhǎng)風(fēng)五大文化場(chǎng)館拓展沉浸式、互動(dòng)式消費(fèi)場(chǎng)景，鼓勵(lì)國(guó)貿(mào)六館發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，加快萬(wàn)國(guó)汽貿(mào)園改造升級(jí)。實(shí)施“千畝商業(yè)”招商計(jì)劃，全面推進(jìn)舊晉祠路綜合商業(yè)步行街和吳家堡國(guó)雅水街建設(shè)，加大原國(guó)際會(huì)展中心和晉陽(yáng)湖北岸商業(yè)凈地招商力度。支持王府井·奧萊高端發(fā)展，推動(dòng)晉陽(yáng)里二期打造體驗(yàn)式演藝商業(yè)場(chǎng)景，加快培育連片主題商業(yè)中心。
統(tǒng)籌樓宇地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展為主線，全面落實(shí)國(guó)家房產(chǎn)和金融新政，扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作。重點(diǎn)保障當(dāng)代城MOMA二期三期和山投青運(yùn)城等項(xiàng)目如期交付，穩(wěn)步推進(jìn)晉陽(yáng)湖西岸五村城改安置項(xiàng)目建設(shè)，調(diào)整西寨、上冶峪等村城改用地指標(biāo)，完成北堰城改商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)吳家堡、武家莊、南阜、木廠頭等商業(yè)樓宇手續(xù)辦理，盡快解決城改遺留問(wèn)題。加快推動(dòng)金茂覽秀城、海爾海逸公館和陽(yáng)光汾河灣五期項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)萬(wàn)科公園大道、保利·和悅?cè)A錦項(xiàng)目竣工交付，保障南中環(huán)北地塊租賃住房項(xiàng)目有序?qū)嵤?，努力推?dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)恢復(fù)性增長(zhǎng)。
（二）全力建設(shè)中部農(nóng)文旅融合發(fā)展板塊，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展晉源要有新舉措
全面實(shí)施“文旅+”戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、康養(yǎng)和文旅產(chǎn)業(yè)深度融合，聚力打造極具特色的現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)體系，提升“唐風(fēng)晉韻·山水晉源”的知名度和美譽(yù)度。
加快商貿(mào)文旅融合集聚區(qū)建設(shè)。以“文旅融合、農(nóng)旅互動(dòng)、商旅協(xié)同發(fā)展”為總思路，圍繞“一核一帶雙城”布局，全力推進(jìn)11大商旅圈建設(shè)。重點(diǎn)圍繞環(huán)晉陽(yáng)湖片區(qū)，聚焦商務(wù)會(huì)展、文體演藝、假日出行，打造北東南高品質(zhì)文商旅融合發(fā)展核。依托晉陽(yáng)大道沿線景區(qū)資源，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)居民宿、影視創(chuàng)作、房車(chē)露營(yíng)等新業(yè)態(tài)新模式，打造文商旅融合消費(fèi)經(jīng)濟(jì)帶。以晉陽(yáng)古城和太原古縣城為中心，整合花卉園藝、采摘種植、特色美食、非遺文創(chuàng)、考古科普等資源，打造文商旅融合樣板區(qū)。持續(xù)推進(jìn)大型會(huì)展進(jìn)公園進(jìn)景區(qū)，加大景區(qū)周邊商務(wù)酒店、特色餐飲項(xiàng)目引進(jìn)力度，加快布局生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，奮力走出一條“以文帶旅、以旅興商、以商促文”的新路子。
持續(xù)提升景區(qū)景點(diǎn)品質(zhì)。全力推進(jìn)晉祠－天龍山創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)和國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，持續(xù)推進(jìn)太山等景區(qū)“創(chuàng)A”“升A”。服務(wù)保障晉陽(yáng)古城國(guó)家考古遺址公園建設(shè)，推動(dòng)蒙山、龍山景區(qū)提檔升級(jí)和懸甕山景區(qū)提質(zhì)改造。全力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文旅融合示范區(qū)和省級(jí)文旅康養(yǎng)集聚區(qū)。推動(dòng)晉陽(yáng)里創(chuàng)建國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，引導(dǎo)稻田公園、花卉小鎮(zhèn)申報(bào)國(guó)家級(jí)文旅科技示范園。統(tǒng)籌各類(lèi)文旅資源，集中打造晉陽(yáng)文旅IP名片，加強(qiáng)VI視覺(jué)場(chǎng)景應(yīng)用，全方位加大包裝和宣傳力度，推動(dòng)景區(qū)景點(diǎn)華麗轉(zhuǎn)身，走出山西、邁向全國(guó)。
統(tǒng)籌都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。持續(xù)做強(qiáng)“晉祠大米”品牌，不斷擴(kuò)大有機(jī)種植面積，提升水稻品質(zhì)，增強(qiáng)品牌優(yōu)勢(shì)。著力提升“晉源花卉”知名度，引導(dǎo)康培、梅芝園藝等花卉基地持續(xù)深耕高端市場(chǎng)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)花卉產(chǎn)量。推進(jìn)振華園藝玫瑰基地二期建設(shè)和鮮切花生產(chǎn)基地運(yùn)營(yíng)，支持鑫龍騰等花卉交易市場(chǎng)改造升級(jí)。加大“晉源魚(yú)混+”推廣力度，推動(dòng)三家村16座大棚投產(chǎn)達(dá)效。整合全區(qū)荷塘資源，試點(diǎn)開(kāi)展200畝有機(jī)蓮菜種植。加強(qiáng)設(shè)施蔬菜基地建設(shè)，持續(xù)打造草莓小鎮(zhèn)、西芹小鎮(zhèn)，建設(shè)高品質(zhì)果蔬采摘基地。堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任，實(shí)施3000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推動(dòng)全區(qū)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田達(dá)到萬(wàn)畝規(guī)模。
（三）全力建設(shè)南部新興制造業(yè)發(fā)展板塊，推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展晉源要有新局面
制造業(yè)是現(xiàn)代工業(yè)體系的基礎(chǔ)。要持續(xù)加大制造業(yè)的扶持和招商力度，推動(dòng)形成以新興制造業(yè)為支撐，以“空間集聚、用地集約”為方向的先進(jìn)工業(yè)體系。
推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。把改造傳統(tǒng)制造業(yè)作為重要突破口，加快生物醫(yī)藥、裝備制造、紙制品包裝等企業(yè)“兩化融合”步伐。持續(xù)推動(dòng)太原藥業(yè)、立業(yè)制藥技術(shù)升級(jí)和國(guó)新天江投產(chǎn)達(dá)效，支持瑞豪生物加快科研中心建設(shè)，推進(jìn)康輝生物科技園落地開(kāi)工。加快中藥材交易中心建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。積極爭(zhēng)取省市技改獎(jiǎng)補(bǔ)政策，鼓勵(lì)遠(yuǎn)東構(gòu)件、北方重工實(shí)施智能化改造，加快旭恒紙業(yè)等本土企業(yè)規(guī)?；?jí)，支持大強(qiáng)偉業(yè)、華倫機(jī)電等制造企業(yè)向價(jià)值鏈高端和產(chǎn)業(yè)鏈核心邁進(jìn)。
推動(dòng)姚村產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)面提質(zhì)。持續(xù)完善姚村產(chǎn)業(yè)園配套路網(wǎng)，統(tǒng)籌推進(jìn)水電氣暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力將園區(qū)打造為承接新興產(chǎn)業(yè)的首選地、優(yōu)選地。加大針對(duì)性招商力度，全方位、深層次對(duì)接全市5大產(chǎn)業(yè)集群和6條千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，爭(zhēng)取更多高質(zhì)量項(xiàng)目簽約落地。加強(qiáng)與周邊開(kāi)發(fā)區(qū)的對(duì)接互動(dòng)，探索建立政策共享、責(zé)任共擔(dān)、互利共贏的發(fā)展機(jī)制，聯(lián)手打造合作共建示范工業(yè)園。
推動(dòng)物流商貿(mào)業(yè)融合發(fā)展。積極發(fā)展智慧物流、旗艦商貿(mào)。推進(jìn)萬(wàn)水物貿(mào)城、萬(wàn)國(guó)質(zhì)保汽車(chē)交易港高端化、品牌化運(yùn)營(yíng)，打造全省最大的機(jī)電交易基地和二手車(chē)交易平臺(tái)。加快啟動(dòng)萬(wàn)國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)物流二期項(xiàng)目，推進(jìn)旭日東升新能源供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)向更大規(guī)模發(fā)展。
各位代表，建設(shè)“三大發(fā)展板塊”為我們進(jìn)一步挖掘區(qū)位優(yōu)勢(shì)、打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)下達(dá)了“進(jìn)軍令”。我們要聚焦“一年成勢(shì)、兩年成形、三年成名”目標(biāo)，全面構(gòu)建園區(qū)承載、龍頭帶動(dòng)、鏈?zhǔn)郊邸⑷诤瞎蚕淼默F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，奮力蹚出一條經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑，為全市經(jīng)濟(jì)向上向好注入晉源之力、展現(xiàn)晉源之為！
（四）全力激發(fā)市場(chǎng)內(nèi)生動(dòng)力，深化改革開(kāi)放晉源要有新突破
堅(jiān)持把激發(fā)內(nèi)力與借助外力緊密結(jié)合，緊緊依靠改革的力量增活力、添動(dòng)力，持續(xù)推進(jìn)全方位對(duì)外開(kāi)放，不斷塑造新優(yōu)勢(shì)、拓展新空間，匯聚加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。
持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全力做好行政執(zhí)法改革“后半篇文章”，逐項(xiàng)編制鎮(zhèn)（街）服務(wù)指南、工作手冊(cè)和管理細(xì)則，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度，落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任，構(gòu)建執(zhí)行規(guī)范、監(jiān)督有力的基層執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制。深化金融體制改革，創(chuàng)新投融資機(jī)制，針對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展需要，滾動(dòng)設(shè)立政府產(chǎn)業(yè)基金，有效拓寬融資渠道。深化財(cái)稅體制改革，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理，加強(qiáng)政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，穩(wěn)步化解隱性債務(wù)存量，確保財(cái)政安全平穩(wěn)運(yùn)行。
全面提升招商引資質(zhì)效。把招商引資作為壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的源頭活水，緊盯京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、雄安新區(qū)紅利外溢，實(shí)施靶向招商、精準(zhǔn)招商。著力加大龍頭鏈主招引力度，有效發(fā)揮“鏈核”裂變效應(yīng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)集聚。加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)，用好市級(jí)“雙實(shí)踐”平臺(tái)，培養(yǎng)一批懂產(chǎn)業(yè)、會(huì)談判、善服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化青年干部隊(duì)伍。全面建立重大招商引資項(xiàng)目包聯(lián)機(jī)制、跟蹤反饋機(jī)制和調(diào)度機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)引資項(xiàng)目實(shí)施全覆蓋包聯(lián)、全周期管理、全要素保障。
促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒(méi)有變”，確保省市紓困政策頂格落實(shí)、精準(zhǔn)直達(dá)，全面支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。扎實(shí)開(kāi)展市場(chǎng)主體提升年活動(dòng)，實(shí)施科技創(chuàng)新主體“增量提質(zhì)”工程，推動(dòng)全區(qū)科技中小企業(yè)達(dá)到100家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到50家，技術(shù)合同成交額突破5億元。深入開(kāi)展“精準(zhǔn)入企幫扶”行動(dòng)，盡心盡責(zé)暖企護(hù)企，讓廣大民營(yíng)企業(yè)有“優(yōu)”的服務(wù)、“進(jìn)”的空間、“創(chuàng)”的動(dòng)力，讓廣大民營(yíng)企業(yè)家心里更踏實(shí)、信心更堅(jiān)定、舞臺(tái)更廣闊。
全力打造一流營(yíng)商環(huán)境。按照“三無(wú)”“三可”要求，持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化升級(jí)線上審批平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)更多審批事項(xiàng)“零見(jiàn)面、無(wú)紙化、自助辦、就近辦、馬上辦”。深入推進(jìn)“證照分離”改革、“一業(yè)一證”改革，逐個(gè)事項(xiàng)明確細(xì)化辦事流程，切實(shí)做到“準(zhǔn)入可營(yíng)”。持續(xù)深化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋，對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)實(shí)施包容審慎監(jiān)管。強(qiáng)化守信激勵(lì)和失信懲戒，對(duì)守信者“無(wú)事不擾”，對(duì)失信者“利劍高懸”，讓所有企業(yè)家安心辦企業(yè)、放心搞經(jīng)營(yíng)。
（五）全力打造宜居美麗家園，守護(hù)綠水青山晉源要有新成效
以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加快推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，努力讓青山常在、碧水長(zhǎng)流、空氣常新，不斷厚植高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)底色。
全域治山筑牢生態(tài)屏障。持續(xù)開(kāi)展國(guó)土綠化，繼續(xù)實(shí)施山體破壞面生態(tài)修復(fù)工程，加強(qiáng)西山旅游公路沿線環(huán)境綜合整治，努力將西部山區(qū)打造成為風(fēng)景秀麗的生態(tài)屏障。全面落實(shí)林長(zhǎng)制，緊盯國(guó)家森林城市創(chuàng)建目標(biāo)，持續(xù)開(kāi)展天然林資源保護(hù)工程，加大人工林種植力度，著力提升綠色資源總量，再現(xiàn)“水上西山如掛屏，郁郁蒼蒼三十里”的壯闊景象。加強(qiáng)國(guó)土資源保護(hù)，加快編制全區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃，啟動(dòng)污染地塊調(diào)查和受污染耕地安全利用項(xiàng)目。持續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)片執(zhí)法整改工作，嚴(yán)厲打擊非法傾倒、處置危險(xiǎn)廢棄物的違法犯罪行為，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
系統(tǒng)治水再現(xiàn)河湖神韻。持續(xù)加強(qiáng)水生態(tài)系統(tǒng)治理，加快農(nóng)村地區(qū)雨污分流改造，推進(jìn)“一泉一河一湖”生態(tài)修復(fù)，全面再現(xiàn)“北國(guó)江南、水韻晉源”靈秀之美。規(guī)劃實(shí)施晉祠泉復(fù)流配套水利工程，加快姚村鎮(zhèn)灌溉水源置換，推動(dòng)千年古泉盡快復(fù)涌，再現(xiàn)“晉祠流水如碧玉”盛景。加強(qiáng)入汾河渠綜合治理，全面完成汾河干流晉源段生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程，確保入汾水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加快完成晉陽(yáng)湖水系連通一期工程，同步啟動(dòng)二期建設(shè)，建設(shè)水美和諧的人居水生態(tài)環(huán)境。
強(qiáng)力治氣守護(hù)藍(lán)天白云。聚焦臭氧、揚(yáng)塵污染等突出問(wèn)題，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)強(qiáng)化污染源監(jiān)測(cè)監(jiān)控，加大揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物減排力度，在顆粒物污染生成機(jī)理和協(xié)同調(diào)控上取得更大突破。加快完善大氣環(huán)境治理體系，充分發(fā)揮環(huán)保第三方監(jiān)管作用，提升大氣污染防治網(wǎng)格化管理水平。堅(jiān)持鐵腕治污，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法力度，對(duì)重點(diǎn)環(huán)境違法案件掛牌督辦，切實(shí)做到秉公執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)持久戰(zhàn)。
綜合治城提升承載能級(jí)。著力增強(qiáng)城市的整體性、系統(tǒng)性、宜居性、包容性和生長(zhǎng)性，全力打造宜居、韌性、智慧城區(qū)，讓全區(qū)群眾生活更舒心、更美好。加快“口袋公園”建設(shè)，新建5個(gè)游園、5處綠地和10座城市公廁，實(shí)施迎賓路北綠地項(xiàng)目，保障千峰路泵站公園建設(shè)，推動(dòng)城市閑置空間變身“活力空間”、剩余空間變成“金角銀邊”。持續(xù)打造高品質(zhì)生活空間，加大義井片區(qū)棚戶區(qū)改造力度，實(shí)施8個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，推進(jìn)養(yǎng)老型公寓建設(shè)，持續(xù)改善人居環(huán)境。繼續(xù)拉大城市發(fā)展框架，推進(jìn)晉陽(yáng)大道南延、新晉祠路南延等主干道建設(shè)。圍繞暢通末梢堵點(diǎn)、打通片區(qū)微循環(huán)，將緯三路、陽(yáng)光西路等18條道路列入全市年度計(jì)劃，推動(dòng)全區(qū)路網(wǎng)由線成網(wǎng)、由通到暢。
各位代表，生態(tài)環(huán)境是最普惠的公共產(chǎn)品。我們要本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，久久為功、善作善成，讓生態(tài)之美永駐晉源，讓生態(tài)之利惠澤全區(qū)人民！
（六）全力保障和改善民生，增進(jìn)民生福祉晉源要有新作為
始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，努力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，兜牢基本民生底線，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。
提升就業(yè)服務(wù)能力。把穩(wěn)就業(yè)放在更加突出的位置，精準(zhǔn)落實(shí)國(guó)家和省市各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。全面加強(qiáng)各類(lèi)技能提升培訓(xùn)，突出抓好高技能人才培養(yǎng)，著力提升青年、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。持續(xù)推進(jìn)“兩大基地”和勞務(wù)品牌項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)全區(qū)“大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”和“技能服務(wù)人才培養(yǎng)基地”達(dá)到10家以上。推進(jìn)零工市場(chǎng)平臺(tái)建設(shè)，打造一體化公共就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)。加強(qiáng)跨地區(qū)流動(dòng)人員人事檔案管理，加快人事檔案信息化建設(shè)。支持多渠道靈活就業(yè)，加大特殊困難人員就業(yè)幫扶力度，全面提升就業(yè)服務(wù)保障水平。
辦好人民滿意教育。傾注更多精力、投入更多資源支持教育優(yōu)先發(fā)展，深入實(shí)施教育“三量”提升工程，增數(shù)量、提質(zhì)量、添重量，推動(dòng)全區(qū)教育事業(yè)更加優(yōu)質(zhì)均衡。啟動(dòng)3所公辦幼兒園建設(shè)，推進(jìn)萬(wàn)科藍(lán)灣配建小學(xué)等6所學(xué)校建設(shè)。整合姚村鎮(zhèn)、晉祠鎮(zhèn)、晉源街辦教育資源，啟動(dòng)3所8軌制農(nóng)村半寄宿制中心小學(xué)規(guī)劃，著力提升南部片區(qū)辦學(xué)質(zhì)效。深入實(shí)施“三名”培育工程，培育名教師、培養(yǎng)名校長(zhǎng)、打造名學(xué)校，持續(xù)深化中學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)改革和校長(zhǎng)職級(jí)制管理改革，著力提高教師薪資待遇，不斷提升晉源教育的知名度和影響力。
提升健康保障水平。樹(shù)牢大衛(wèi)生、大健康理念，加快區(qū)域分級(jí)診療體系建設(shè)。加強(qiáng)與省兒童醫(yī)院、市婦幼保健院交流合作，保障市人民醫(yī)院晉源院區(qū)（二期）建設(shè)，探索共建緊密型醫(yī)聯(lián)體，推動(dòng)醫(yī)療資源合理分配、醫(yī)療能力整體提升。加快基層醫(yī)療資源均衡布局，積極引進(jìn)社會(huì)資源參與基層衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，強(qiáng)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生服務(wù)能力。加快推進(jìn)區(qū)中醫(yī)院建設(shè)，引進(jìn)和培育中醫(yī)人才，建設(shè)特色專(zhuān)科，全面提升中醫(yī)事業(yè)發(fā)展水平。加大文化體育設(shè)施建設(shè)力度，推進(jìn)國(guó)家水上（太原）訓(xùn)練基地項(xiàng)目落地。
兜牢社會(huì)民生底線。積極適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”社保經(jīng)辦新模式，穩(wěn)妥推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)精準(zhǔn)擴(kuò)面，全面落實(shí)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障待遇，做到應(yīng)保盡保和法定人群全覆蓋。持續(xù)優(yōu)化退役軍人服務(wù)保障體系。認(rèn)真做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作，加強(qiáng)低收入對(duì)象、因病致貧家庭和重病患者等特殊群體救助服務(wù)。持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)區(qū)老年福利院，加快探索“醫(yī)養(yǎng)協(xié)同”新模式，讓更多的老年人樂(lè)享晚年生活。
各位代表，悠悠萬(wàn)事，民生為大。我們要堅(jiān)持在高質(zhì)量發(fā)展中保障改善民生、促進(jìn)共同富裕，始終做到民生投入只增不減、惠民力度只強(qiáng)不弱、惠民實(shí)事只多不少，把“群眾所盼”變成“政府所干”，讓全區(qū)人民底氣更足、笑臉更多、生活更有保障！
（七）全力統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化社會(huì)治理晉源要有新?lián)?dāng)
認(rèn)真落實(shí)總體國(guó)家安全觀，增強(qiáng)憂患意識(shí)，防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，切實(shí)筑牢發(fā)展安全屏障，建設(shè)更高水平“平安晉源”。
精準(zhǔn)落實(shí)疫情防控優(yōu)化措施。認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)舉措，重點(diǎn)抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控，加強(qiáng)養(yǎng)老院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)等特殊場(chǎng)所管理。持續(xù)做好藥品保供穩(wěn)價(jià)。繼續(xù)強(qiáng)化“一老一小”疫苗接種工作，構(gòu)筑全民免疫屏障。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)防疫體系建設(shè)，最大程度降低感染和重癥風(fēng)險(xiǎn)，確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和社會(huì)秩序穩(wěn)定。
堅(jiān)決守牢安全生產(chǎn)底線。牢固樹(shù)立“萬(wàn)無(wú)一失、一失萬(wàn)無(wú)”的強(qiáng)烈意識(shí)，毫不放松抓好危化品、交通運(yùn)輸、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，牢牢守住不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的底線。加強(qiáng)安全宣傳教育，切實(shí)提升全民安全意識(shí)和防范水平。著力提高防災(zāi)減災(zāi)能力，加快設(shè)施設(shè)備、物資保障和應(yīng)急力量建設(shè)，科學(xué)有效應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事故災(zāi)害。
全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。加強(qiáng)信訪矛盾排查化解，集中化解信訪老舊積案，推動(dòng)案結(jié)事了、事心雙解。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情管控，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，防止一般性輿情演化為復(fù)雜敏感問(wèn)題。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)走深走實(shí)。加大涉眾型金融風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警預(yù)防和化解處置力度，守護(hù)好群眾的“錢(qián)袋子”。健全食品藥品監(jiān)管責(zé)任體系，嚴(yán)防嚴(yán)控各類(lèi)食品藥品風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住“舌尖上的安全”。
各位代表，我們將一如既往加強(qiáng)雙擁工作，大力發(fā)展婦女、兒童、青少年、老齡、殘疾人和紅十字等事業(yè)，扎實(shí)做好國(guó)防動(dòng)員、人民防空、民族宗教、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、地震氣象、護(hù)林防火等工作，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，凝聚推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
闊步新征程，政府工作要有新?tīng)顟B(tài)新作為新成效。要始終堅(jiān)持“三個(gè)務(wù)必”，恪盡職守、勤勉盡責(zé)，以高度的清醒和執(zhí)著的韌勁，奮力走好新的“趕考之路”、交出過(guò)硬“時(shí)代答卷”。
著力加強(qiáng)政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)工作前瞻性思考、系統(tǒng)性謀劃、整體性推進(jìn)，堅(jiān)定落實(shí)中央和省市區(qū)重大決策部署，一張藍(lán)圖干到底、一個(gè)步調(diào)抓到底，真正用政府的忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)扛起時(shí)代發(fā)展重任。
著力推進(jìn)依法行政。深入貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格遵守憲法法律，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序制度，確保政府工作始終在法治軌道上運(yùn)行。扎實(shí)做好全國(guó)第五次經(jīng)濟(jì)普查工作。持續(xù)實(shí)施“八五”普法，努力讓尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。依法接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，自覺(jué)接受紀(jì)檢監(jiān)察和人民監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，把群眾期盼的事、政府承諾的事辦實(shí)辦好辦出成效，真正用政府公信力贏得群眾滿意口碑。
著力強(qiáng)化廉政建設(shè)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，聚焦清廉晉源目標(biāo)，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，涵養(yǎng)清風(fēng)正氣，建設(shè)清廉政府。強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督，管住“關(guān)鍵少數(shù)”，帶動(dòng)“絕大多數(shù)”。堅(jiān)持量入為出、厲行節(jié)約，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算剛性約束，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，把有限資金更多用在民生保障、惠企紓困和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上，用政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”。
著力增強(qiáng)落實(shí)本領(lǐng)。堅(jiān)持真抓實(shí)干，以釘釘子精神擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，激發(fā)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)活力，讓干部敢為、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。持續(xù)提高工作本領(lǐng)，不斷增強(qiáng)敏銳力、預(yù)判力和應(yīng)變力。全面強(qiáng)化爭(zhēng)先意識(shí)，用“闖”尋求突破、用“創(chuàng)”展現(xiàn)作為，跳起摸高、勇?tīng)?zhēng)一流。堅(jiān)持實(shí)績(jī)導(dǎo)向，健全完善壓力傳導(dǎo)、責(zé)任分解、督查考評(píng)體系，一律拿數(shù)據(jù)說(shuō)話、憑實(shí)績(jī)交卷，真正用政府高效作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
各位代表，保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。今年，我們將在去年基礎(chǔ)上，繼續(xù)集中力量辦好民生“十件實(shí)事”：一是南堰城改配建學(xué)校年內(nèi)招生辦學(xué)，啟動(dòng)新建一所城改配建學(xué)校；二是完成清水河綜合防洪能力提升工程明仙溝整治項(xiàng)目；三是完成農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目；四是完成新晉祠路南延、蒙山大街西延道路工程征拆等綜合保障工作；五是完成區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化信息平臺(tái)建設(shè)；六是完成2000戶食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)投保工作；七是完成城鄉(xiāng)醫(yī)保居民意外傷害補(bǔ)充保險(xiǎn)投保工作；八是繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，保持全省最高；九是開(kāi)工建設(shè)山大附中晉源學(xué)校；十是啟動(dòng)建設(shè)晉源區(qū)文體活動(dòng)中心項(xiàng)目。
各位代表！路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，倍加珍惜來(lái)之不易的發(fā)展勢(shì)頭，倍加珍惜難能可貴的發(fā)展機(jī)遇，倍加珍惜政通人和的發(fā)展局面，以開(kāi)局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺的昂揚(yáng)姿態(tài)，奮楫揚(yáng)帆、勇毅前行，為譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家晉源新篇章而團(tuán)結(jié)奮斗！
