2023年石家莊市趙縣政府工作報(bào)告—全文
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年 1 月 13 日在趙縣第十七屆 人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
趙縣人民政府縣長(zhǎng) 黃曉勇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議， 并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2022 年工作回顧
剛剛過(guò)去的 2022 年，是黨和國(guó)家歷史上極為重要的一年， 也是趙縣發(fā)展進(jìn)程中不同尋常的一年。一年來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù) 雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全縣上下堅(jiān) 持以迎接、學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的二十大為主線，牢牢把握“疫 情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，科學(xué)統(tǒng)籌疫 情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，凝心聚力、 真抓實(shí)干，干成了許多事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事，攻克了許多制約發(fā) 展的難事，辦成了許多群眾關(guān)切的實(shí)事，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng) 事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持跨越趕超不動(dòng)搖，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù) 向好，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。全面落實(shí)國(guó)家和省、市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一 攬子政策和配套措施，研究制定了我縣“1+19”政策體系，全 力保增長(zhǎng)、保就業(yè)、保民生，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。預(yù)計(jì)全縣生 產(chǎn)總值達(dá)到 171 億元，同比增長(zhǎng) 6.5%；一般公共預(yù)算收入完 成 9.7 億元，增長(zhǎng) 10.1%；固定資產(chǎn)投資完成 71.2 億元，增 長(zhǎng) 10%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成 26 億元，增長(zhǎng) 12%；規(guī)上 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值完成 12.4 億元，增長(zhǎng) 15%；服務(wù)業(yè)增加 值完成 89.5 億元，增長(zhǎng) 7.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)和 農(nóng)村居民人均可支配收入增速預(yù)計(jì)均高于全市平均水平。
一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整不停步，產(chǎn)業(yè)體系持續(xù) 優(yōu)化，集群優(yōu)勢(shì)不斷彰顯。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速崛起。爭(zhēng)取 14.95 億元專項(xiàng)債券資金，建設(shè)占地 690 畝的“原料藥+制劑”創(chuàng)新基 地，對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“定制代建、先租后購(gòu)”，搭建低成本、 便利化、全要素、專業(yè)化的服務(wù)平臺(tái)，全力打造“百億級(jí)”產(chǎn) 業(yè)集群。興柏藥業(yè)集團(tuán)榮獲“河北省優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)”稱號(hào)，美 荷藥業(yè)公司獲評(píng)石家莊市首批“瞪羚企業(yè)”。特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增 效。大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)制造、紡織服裝、現(xiàn)代食品等特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn) 型升級(jí)，積極實(shí)施集中噴涂中心、省質(zhì)檢院農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化檢驗(yàn) 檢測(cè)中心、紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地等建設(shè)，培育新建規(guī)上企業(yè) 3 家、“小升規(guī)”企業(yè) 13 家，高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分 別達(dá)到 48 家、541 家。金魚(yú)油漆入選全國(guó)石油和化工企業(yè)銷 售收入前 500 強(qiáng)。第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。趙州城市綜合館、趙 州文化產(chǎn)業(yè)園一期、趙州橋古鎮(zhèn)特色步行街等項(xiàng)目竣工開(kāi)放， 高標(biāo)準(zhǔn)建成一批城市新地標(biāo)。臨洨門(mén)公園、趙州古城保護(hù)、 圣碑文化園等項(xiàng)目基本完成。以“吃茶去”茶文化為依托，謀 劃建設(shè)趙州茶院，成功舉辦趙州茶歷史文化品牌保護(hù)利用與 產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)。金橋城市廣場(chǎng)、趙州樂(lè)享城商業(yè)綜合體正 在加緊建設(shè)。銅鑼灣商業(yè)廣場(chǎng)、天鏈航天科普基地、跨境電 商產(chǎn)業(yè)園、功夫動(dòng)漫數(shù)字藏品等一批文旅商貿(mào)項(xiàng)目有序推進(jìn)。
一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持項(xiàng)目為王不空談，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量穩(wěn)步 提高，發(fā)展支撐不斷夯實(shí)。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升。全年實(shí)施 規(guī)模以上項(xiàng)目 231 個(gè)，總投資 189.3 億元。13 個(gè)項(xiàng)目列入省 市重點(diǎn)，總投資 65.2 億元。每季度組織開(kāi)展項(xiàng)目集中開(kāi)工活 動(dòng)，113 個(gè)項(xiàng)目集中開(kāi)工建設(shè)，總投資 119 億元。仁合益康、 普力制藥、山姆士藥業(yè)、潤(rùn)石藥業(yè)、隆達(dá)紡織等一批重大產(chǎn) 業(yè)項(xiàng)目加速推進(jìn)，有效形成“謀劃一批、儲(chǔ)備一批、開(kāi)工一批、 建設(shè)一批、達(dá)效一批”的梯次發(fā)展格局。招商引資取得新突破。 與江蘇云石投資管理公司合作，設(shè)立 5.03 億元政府招商基金， 撬動(dòng)社會(huì)資本、招引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。全年招商引資簽約項(xiàng)目 61 個(gè)、 總投資 141.9 億元，落地項(xiàng)目 58 個(gè)、總投資 117.8 億元，投 產(chǎn)項(xiàng)目 19 個(gè)、總投資 10.5 億元。持續(xù)加強(qiáng)與省市部門(mén)對(duì)接溝 通，爭(zhēng)取政策、資金、項(xiàng)目支持，爭(zhēng)取政府債券資金 14.3 億 元，同比增長(zhǎng) 69%，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)財(cái)力支撐。 園區(qū)建設(shè)展現(xiàn)新氣象。持續(xù)深化開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制和“標(biāo)準(zhǔn)地+ 承諾制”改革，東西兩園完成統(tǒng)籌統(tǒng)管，被確定為“省級(jí)原料 藥集中生產(chǎn)基地”，東區(qū)被認(rèn)定為“省級(jí)化工園區(qū)”和全國(guó)農(nóng)藥 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 31 家農(nóng)藥產(chǎn)能重點(diǎn)園區(qū)之一。高標(biāo)準(zhǔn)完成皇冠 路、新南路、廣源路等道路改造提升，創(chuàng)新基地、綜合配套 管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在加緊推進(jìn)。
一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持攻堅(jiān)提質(zhì)不減力，縣城建設(shè)成效 顯著，城市面貌日新月異。堅(jiān)持系統(tǒng)規(guī)劃、建管并重，成功 創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)森林城市，高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)省級(jí)園林縣 城復(fù)檢，圓滿實(shí)現(xiàn)“五城同創(chuàng)”目標(biāo)。城市功能日臻完善。完 成了柏林大街北延、永安路西延、升華街北延等 9 條主次道 路建設(shè)和蘇家街等 51 條小街小巷打造，進(jìn)一步拉開(kāi)了城市發(fā) 展框架。高標(biāo)準(zhǔn)完成臨洨門(mén)公園、龍騰大街、金橋國(guó)際等 15 個(gè)停車場(chǎng)建設(shè)，新增停車位 2274 個(gè)，群眾出行停車更加便利。 實(shí)施了清源污水處理廠提標(biāo)改造、生活垃圾填埋場(chǎng)規(guī)范化封 場(chǎng)、城區(qū)管網(wǎng)疏通清淤、水電熱管網(wǎng)改造、充電樁建設(shè)，市 政設(shè)施更加完善。城市更新加快推進(jìn)。與河北建工集團(tuán)簽訂 戰(zhàn)略合作協(xié)議，西關(guān)村北區(qū)、西門(mén)村北區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng) 目資金已全部到位。東晏頭城中村改造項(xiàng)目進(jìn)展順利。完成 了 18 個(gè)老舊小區(qū)、42 棟居民樓改造，有效提升了群眾居住質(zhì) 量。城市形象持續(xù)提升。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施 5 條迎賓大道、4 個(gè)城市 出入口、12 條市政道路、12 處街頭游園、13 處口袋公園改造 提升，古城墻遺址公園被評(píng)為河北省三星級(jí)公園?？傞L(zhǎng) 21.6 公里的古冶河環(huán)城水系項(xiàng)目正在有序推進(jìn)。發(fā)揮智慧城管平 臺(tái)作用，常態(tài)化整治占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、亂傾亂倒，2600 余個(gè)垃圾桶全部更換為果皮箱，城區(qū) 36 條主要街道全部實(shí)現(xiàn) 水洗機(jī)掃，城市管理更加精細(xì)。
一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興不松勁，三農(nóng)工作扎實(shí) 推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村更具活力。農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步前行。堅(jiān)定扛起糧 食安全責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“田長(zhǎng)制”耕地保護(hù)機(jī)制，穩(wěn)定糧食播 種面積，加強(qiáng)田間管理服務(wù)，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 53.7 萬(wàn)畝， 糧食單產(chǎn)、總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)雙豐收。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建成省 級(jí)創(chuàng)新驛站 2 個(gè)、市級(jí) 2 個(gè)?！摆w縣雪花梨”被評(píng)為石家莊市“十 佳”區(qū)域公用品牌。光輝農(nóng)機(jī)合作社建成全省首家“無(wú)人智慧 農(nóng)場(chǎng)”，被評(píng)為全國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)典型。興柏農(nóng)業(yè)科技公司 被認(rèn)定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。梨果產(chǎn)業(yè)增效提質(zhì)。 爭(zhēng)取資金 2300 萬(wàn)元支持梨果全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造雪花梨省級(jí) 示范園區(qū)。成功舉辦“趙州梨”豐收節(jié)暨梨果產(chǎn)業(yè)發(fā)展推介會(huì)、 趙縣梨果產(chǎn)業(yè)振興研討會(huì)，對(duì) 300 年以上古梨樹(shù)進(jìn)行掛牌保 護(hù)，積極開(kāi)展“趙州梨”商標(biāo)注冊(cè)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，完 善加工儲(chǔ)藏銷售體系，梨果產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到 30 億元。人居環(huán)境 有效改善。開(kāi)展全縣農(nóng)村人居環(huán)境觀摩拉練活動(dòng) 15 次，持續(xù) 對(duì)果王線、趙元路、新南路等 8 條交通干道進(jìn)行綜合整治， 我縣被評(píng)為全省村莊清潔行動(dòng)全域示范縣。實(shí)施了農(nóng)村生活 水源置換、石津灌區(qū)恢復(fù)渠灌、農(nóng)村飲水管網(wǎng)改造提升、50 公里農(nóng)村電網(wǎng)線路、23 條農(nóng)村公路等項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)村戶廁改 造完成 25690 座，創(chuàng)建提升美麗庭院 5673 戶，村容村貌得到 極大改善。鞏固深化農(nóng)村改革，我縣被確定為全省農(nóng)村宅基 地規(guī)范管理和閑置宅基地盤(pán)活利用試點(diǎn)示范縣。
一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持環(huán)境治理不手軟，發(fā)展環(huán)境持續(xù) 優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境顯著改善。大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。牢固樹(shù)立“環(huán) 境為王”理念，聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切，通過(guò)遍訪企業(yè)、座談懇談、 開(kāi)門(mén)納諫，一批長(zhǎng)期困擾企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)、難點(diǎn)被打通，尊 商、重商、親商、安商的氛圍更為濃厚，有效提振了廣大企 業(yè)和投資商在趙縣發(fā)展的信心。完善用地政策，重點(diǎn)項(xiàng)目綜 合土地價(jià)格由每畝 40 多萬(wàn)元降低到 25.4 萬(wàn)元，為 26 家企業(yè) 解決不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題，盤(pán)活資產(chǎn)近 60 億元。全年凈 增市場(chǎng)主體 4601 家，增長(zhǎng) 438%；凈增企業(yè) 949 家，增長(zhǎng) 15.6%。 大力整治生態(tài)環(huán)境?？茖W(xué)精準(zhǔn)開(kāi)展企業(yè)排放、揚(yáng)塵治理、貨 運(yùn)車輛管控、餐飲油煙治理等 9 個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，大氣環(huán)境質(zhì)量 明顯改善。根據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，全年空氣質(zhì)量綜合指數(shù) 排全市第 2 位、全省第 124 位，穩(wěn)定退出全省后 40 位，二級(jí) 以上優(yōu)良天氣達(dá)到 247 天，重污染天氣控制在 10 天，創(chuàng)歷年 最好成績(jī)。打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，認(rèn)真落實(shí)“河長(zhǎng)制”，清 理河道垃圾 120 余處，完成生態(tài)補(bǔ)水、旱作雨養(yǎng)、節(jié)水灌溉、 水源置換等工程。進(jìn)一步提高工業(yè)用水效率和節(jié)水水平，創(chuàng) 建省級(jí)節(jié)水型企業(yè) 5 家、市級(jí)節(jié)水型企業(yè) 6 家，創(chuàng)建數(shù)量位 居全市第一。洨河生態(tài)濕地投入運(yùn)行，淺層、深層地下水位 在全省排位分別上升 45 個(gè)、25 個(gè)位次。扎實(shí)做好土壤污染治 理，開(kāi)展了農(nóng)村面源污染整治、固體廢物管理等工作，國(guó)家 土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目全部完工，工作經(jīng)驗(yàn)在全 國(guó)推廣。全面推行“林長(zhǎng)制”，大力實(shí)施國(guó)土綠化行動(dòng)，完成 造林綠化 2500 畝，森林撫育 2000 畝，成功創(chuàng)建省級(jí)森林城 市。南柏舍鎮(zhèn)北李家疃村、沙河店鎮(zhèn)東北營(yíng)村被評(píng)為省級(jí)森 林鄉(xiāng)村。
一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持共建共享不懈怠，民生福祉不斷 改善，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。慎終如始抓好疫情防控。面對(duì)史 無(wú)前例的疫情大考，嚴(yán)格落實(shí)第九版防控方案和二十條、新 十條優(yōu)化措施，科學(xué)精準(zhǔn)防住疫情、控住局面、守住底線， 最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情 對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的影響。民生保障持續(xù)加強(qiáng)。 認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，省、市、縣 27 項(xiàng)民生實(shí) 事全部完成。持續(xù)加大民生投入，全年民生支出 27.1 億元， 占一般公共預(yù)算支出的 82.8 %。千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)， 城鎮(zhèn)新增就業(yè) 3469 人，職業(yè)培訓(xùn) 2153 人，均超額完成年度 目標(biāo)任務(wù)。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn) 覆蓋率持續(xù)提升。社會(huì)事業(yè)不斷精進(jìn)。投資 7600 余萬(wàn)元實(shí)施 了一批義務(wù)教育學(xué)校改善提升工程，慶源學(xué)校組建開(kāi)學(xué)，慶 陽(yáng)綜合職業(yè)技術(shù)教育中心建設(shè)有序推進(jìn)。中考成績(jī)跨入全市 17 個(gè)縣區(qū)第一方陣，高考強(qiáng)基計(jì)劃和本科上線人數(shù)取得新突 破，職業(yè)教育對(duì)口升學(xué) 4 個(gè)專業(yè)進(jìn)入全省前十名，教育質(zhì)量 水平進(jìn)一步提高。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，縣醫(yī)院整體搬遷、 傳染病區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)，醫(yī)共體建設(shè)、HPV 疫苗免費(fèi)接種、 村衛(wèi)生室升級(jí)改造等一批醫(yī)療惠民工程扎實(shí)開(kāi)展。社會(huì)大局 保持穩(wěn)定。全面落實(shí)退役軍人各項(xiàng)保障政策，營(yíng)造了關(guān)心支 持退役軍人的良好氛圍。堅(jiān)持不懈狠抓安全生產(chǎn)、消防安全、 食品藥品安全、社會(huì)治安等工作，“大安全”形勢(shì)持續(xù)鞏固。
一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持政治引領(lǐng)不偏向，政府職能持續(xù) 轉(zhuǎn)變，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)定落實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨 主體責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。強(qiáng)化預(yù)算 剛性約束和績(jī)效管理，嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目財(cái)政評(píng)審，加大審 計(jì)監(jiān)督力度。堅(jiān)持實(shí)行縣政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法和政府法律 顧問(wèn)制度，順利通過(guò)全省法治政府建設(shè)示范縣復(fù)查。深化“放 管服”改革，實(shí)施了政務(wù)服務(wù)就近辦、網(wǎng)上辦、自助辦提升工 程，在全縣所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）配備政務(wù)服務(wù)智能終 端，授權(quán)認(rèn)領(lǐng)審批事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)到 100%。建立完善政務(wù)服務(wù) 大廳“好差評(píng)”系統(tǒng)，充分發(fā)揮 12345 政務(wù)服務(wù)熱線平臺(tái)作用， 人民群眾對(duì)政府工作的滿意度明顯提升。自覺(jué)接受人大法律 監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建 議和政協(xié)委員提案，按時(shí)辦復(fù)率和走訪率均達(dá)到 100%。國(guó)防 動(dòng)員、民族宗教、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)、婦女兒童、青少年、 殘疾人、氣象等各項(xiàng)事業(yè)都取得了新的發(fā)展和進(jìn)步。
各位代表！這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色 社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是中央、省、市和縣委堅(jiān)強(qiáng) 領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果， 是各級(jí)各部門(mén)和全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表 縣人民政府，向在各個(gè)崗位上辛勤工作、無(wú)私奉獻(xiàn)的全縣人 民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員和各界 人士，向守護(hù)全縣安寧的公安干警、武警官兵、消防救援指 戰(zhàn)員、醫(yī)護(hù)人員、社區(qū)工作者，向所有關(guān)心支持趙縣經(jīng)濟(jì)社 會(huì)發(fā)展的社會(huì)各界朋友們，致以崇高的敬意和誠(chéng)摯的感謝！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到：我縣綜合經(jīng)濟(jì) 實(shí)力還不夠強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小、人均水平偏低、發(fā)展質(zhì)量不 優(yōu)的局面還沒(méi)有得到徹底轉(zhuǎn)變；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐還不夠快， 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)，高質(zhì)量發(fā)展、跨越發(fā)展的任務(wù)還很艱巨； 糧食、梨果、文化、旅游等縣域特色基礎(chǔ)的挖掘打造還不充 分，農(nóng)業(yè)大縣、梨果大縣、文旅大縣的資源優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有轉(zhuǎn)化 為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)；城市形象和品位還不夠高，城市建設(shè)仍然 存在很多歷史欠賬；綠色發(fā)展基礎(chǔ)還比較薄弱，大氣和水污 染治理依然任重道遠(yuǎn)；民生領(lǐng)域還有不少短板，公共服務(wù)供 給還有一定差距；一些政府工作人員精神狀態(tài)、思想作風(fēng)、 能力素質(zhì)與新形勢(shì)新任務(wù)新要求還不相適應(yīng)，等等。我們一 定正視這些問(wèn)題，采取有力措施切實(shí)加以解決。
二、2023 年工作目標(biāo)和主要任務(wù)
2023 年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是全面 建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)局起步的關(guān)鍵一年，也是全市推 動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量過(guò)萬(wàn)億、實(shí)現(xiàn)彎道超車的躍升之年、展示之年。 綜觀大勢(shì)，百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加，黨的二十大著眼 千秋偉業(yè)，規(guī)劃世紀(jì)中葉，部署今后五年，擘畫(huà)了以中國(guó)式 現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。聚焦全省， 省委、省政府對(duì)省會(huì)高質(zhì)量發(fā)展寄予厚望，提出了“六個(gè)帶好 頭”“三個(gè)帶頭”的明確要求，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)用地等方面給 予了重大政策利好，為我們奮進(jìn)新征程注入了強(qiáng)大動(dòng)力。著 眼全市，在新一屆市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下萬(wàn) 眾一心、熱氣騰騰，干部爭(zhēng)先、民心凝聚，人心思進(jìn)、民力 可用，我們處在了歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。正視自身，趙縣 正處于優(yōu)勢(shì)疊加的戰(zhàn)略機(jī)遇期、乘勢(shì)而上的躍升突破期、加 速奔跑的賡續(xù)奮斗期。今天的趙縣，比以往任何時(shí)候都更有 決心、有信心，沿著高質(zhì)量發(fā)展的新征程闊步前行。我們要 科學(xué)研判“時(shí)”與“勢(shì)”，辯證把握“?！迸c“機(jī)”，擼起袖子加油干、 風(fēng)雨無(wú)阻向前行，只爭(zhēng)朝夕、久久為功，不斷開(kāi)創(chuàng)趙縣跨越 趕超、再創(chuàng)輝煌的新局面。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó) 特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和省委 十屆三次全會(huì)、市委十一屆四次全會(huì)、縣委十二屆三次全會(huì) 精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求， 扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、 準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊緊抓住加快構(gòu)建新發(fā)展格局 戰(zhàn)略機(jī)遇，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā) 展和安全，全面深化改革開(kāi)放，大力提振市場(chǎng)信心，釋放消 費(fèi)潛力，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī) 結(jié)合起來(lái)，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防 范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量更高、效益更好、速度 更快，加快建設(shè)國(guó)家歷史文化名城、現(xiàn)代美麗新趙州，為全 面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步貢獻(xiàn)趙縣力量。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值 增長(zhǎng) 8%以上，力爭(zhēng)增長(zhǎng) 10%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 8%以上， 力爭(zhēng)增長(zhǎng) 10%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng) 10%以上；服務(wù) 業(yè)增加值增長(zhǎng) 8.5%，力爭(zhēng)增長(zhǎng) 10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總 額增長(zhǎng) 8.5%，力爭(zhēng)增長(zhǎng) 10%；進(jìn)出口總值增長(zhǎng) 8.5%，力 爭(zhēng)增長(zhǎng) 10%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng) 8%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居 民人均可支配收入分別增長(zhǎng) 7%以上。上述目標(biāo)的設(shè)定，綜 合考慮了外部環(huán)境和各方面支撐條件，兼顧了速度與質(zhì)量的 協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌了當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的銜接，符合省市對(duì)趙縣的定位要 求，符合我縣的發(fā)展實(shí)際，經(jīng)過(guò)努力是完全可以實(shí)現(xiàn)的。
各位代表，黨的二十大作出以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中 華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略部署，吹響了奮進(jìn)新征程的“集結(jié)號(hào)”。 省委十屆三次全會(huì)和市委十一屆四次全會(huì)科學(xué)設(shè)定了中國(guó)式 現(xiàn)代化的“河北場(chǎng)景”和“石家莊場(chǎng)景”，縣委十二屆三次全會(huì)系 統(tǒng)謀劃了未來(lái) 5 年和到 2035 年發(fā)展方向和奮斗目標(biāo)。我們一 定要按照中央、省、市和縣委的決策部署，科學(xué)謀劃中國(guó)式 現(xiàn)代化省市發(fā)展場(chǎng)景的“趙縣篇章”，努力在全面建設(shè)社會(huì)主 義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中彰顯趙縣擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)趙縣作為。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作。
（一）堅(jiān)定不移打好產(chǎn)業(yè)提質(zhì)攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力打造集聚發(fā) 展、一主三輔、優(yōu)勢(shì)彰顯的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣。圍繞構(gòu)建特色明 顯的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，把發(fā)展重心牢牢鎖定在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目 建設(shè)和園區(qū)建設(shè)上，不斷提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展質(zhì)量效益。
培育壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以市委、市政府支持生物醫(yī)藥 產(chǎn)業(yè)率先突破為契機(jī)，把醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為立縣產(chǎn)業(yè)，保持定力、 持續(xù)發(fā)力、久久為功。擦亮“河北省化工園區(qū)”“省級(jí)原料藥集 中生產(chǎn)基地”招牌，制定完善醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ) 短板，努力培育更多“百億級(jí)”企業(yè)。支持引導(dǎo)仁合益康、普 力制藥、山姆士藥業(yè)、興柏藥業(yè)、潤(rùn)石藥業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)在加 快現(xiàn)有項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，積極實(shí)施強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈工程，推動(dòng) 核心產(chǎn)品由原料藥、中間體向成品藥、針劑延伸。積極爭(zhēng)取 石藥、四藥等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)通過(guò)合資合作等方式落戶我縣， 全面提升醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、輻射帶動(dòng)力和區(qū)域影響力。
改造提升優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在紡織服裝產(chǎn)業(yè)上，加快推進(jìn) 隆達(dá)紡織、維寶萊紡織等項(xiàng)目建設(shè)，加速向高端化、時(shí)尚化、 終端化轉(zhuǎn)型，謀劃推進(jìn)趙縣紡織服裝創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。在農(nóng)機(jī)裝 備制造產(chǎn)業(yè)上，加快推進(jìn)集中噴涂中心、省質(zhì)檢院農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn) 化檢驗(yàn)檢測(cè)中心等平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)支持中興機(jī)械、中州機(jī)械 等企業(yè)帶頭轉(zhuǎn)型升級(jí)，叫響趙縣農(nóng)機(jī)品牌。在現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè) 上，充分挖掘和發(fā)揮農(nóng)業(yè)大縣基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn) 品、食品加工等品牌企業(yè)，努力培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和 全產(chǎn)業(yè)鏈管控能力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加速一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā) 展。
堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)和產(chǎn)業(yè) 發(fā)展中的核心地位，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融 合，確保縣域科技創(chuàng)新能力從 B 類躍升到 A 類。積極引進(jìn)優(yōu) 勢(shì)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)，加大生物醫(yī)藥研發(fā)力度。實(shí)施“創(chuàng)新引領(lǐng)” 工程，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心，培 育高新技術(shù)企業(yè)、行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)，年內(nèi)新增科技型中小企業(yè) 26 家以上、高新技術(shù)企業(yè) 2 家以上。深入實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn) 略，運(yùn)用“飛地引才”等模式積極引進(jìn)一批契合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展 和企業(yè)需求的高層次人才，為高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)智力支持。
精準(zhǔn)高效推進(jìn)招商引資。堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作 的重中之重，大力實(shí)施“招商引資突破年”活動(dòng)，盯緊“外資、 內(nèi)資、國(guó)資、民資、融資”并重同引，廣泛謀劃項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng) 目?jī)?chǔ)備。推動(dòng)銅鑼灣商業(yè)廣場(chǎng)、天鏈航天科普基地、中核匯 能儲(chǔ)能電站、瑞森藥業(yè)等項(xiàng)目盡快落地開(kāi)工，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn) 展。立足我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢(shì)，不斷完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)招商 路線圖、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，細(xì)化實(shí)化招商計(jì)劃，力爭(zhēng)新招引 5 億 元以上項(xiàng)目 5 個(gè)以上、1 億元以上項(xiàng)目 15 個(gè)以上。用活用好 招商基金，深入實(shí)施全員招商、以商招商、代理招商，健全 考核激勵(lì)機(jī)制，以高質(zhì)量招商引資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
全面加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。園區(qū)是全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主 陣地。聚焦“打造具有堅(jiān)強(qiáng)配套服務(wù)能力的高水平園區(qū)和低成 本化園區(qū)”，深化“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革、“開(kāi)發(fā)區(qū)+公司”運(yùn)營(yíng) 模式改革、“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)等重點(diǎn)改革舉措，突出抓好園區(qū) 擴(kuò)容、項(xiàng)目引進(jìn)、功能提升、配套服務(wù)、管理創(chuàng)新等關(guān)鍵環(huán) 節(jié)，建立健全產(chǎn)業(yè)支持、創(chuàng)新發(fā)展、人才引進(jìn)、用地保障等 政策體系。進(jìn)一步盤(pán)活優(yōu)化閑置土地，對(duì)各領(lǐng)域的閑置低效 資產(chǎn)進(jìn)行全面梳理、拉網(wǎng)式排查，列出清單臺(tái)賬、拿出管用 辦法，確保盡快發(fā)揮效益。
更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一 步優(yōu)化審批程序、提高審批效率，讓廣大市場(chǎng)主體依規(guī)辦事 不求人、方便快捷少跑腿。全面落實(shí)支持企業(yè)健康發(fā)展的政 策措施，全鏈條提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和要素保障，充分展示“趙 縣速度”“趙縣溫度”和“趙縣力度”。嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策， 抓好各項(xiàng)惠企政策解讀和精準(zhǔn)推送，幫助市場(chǎng)主體減負(fù)紓困、 安心發(fā)展。結(jié)合開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，全面、客觀、準(zhǔn) 確調(diào)查二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，為進(jìn)一步強(qiáng)化精 準(zhǔn)服務(wù)保障、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
（二）堅(jiān)定不移打好服務(wù)業(yè)提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力打造熔鑄 歷史、彰顯文化、特色鮮明的國(guó)家歷史文化名城。深入挖掘、 有效整合趙州歷史文化資源，全力打造“趙州橋”“趙州茶”“趙 州梨”三大文旅品牌，培育新優(yōu)勢(shì)、增添新動(dòng)能。
做大做精文旅產(chǎn)業(yè)。完善全域旅游發(fā)展規(guī)劃，有效利用 全縣旅游資源，完善旅游設(shè)施，全方位推進(jìn)文化旅游業(yè)跨越 發(fā)展。全面加強(qiáng)趙州橋文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，深化與大企業(yè)、 大集團(tuán)的戰(zhàn)略投資合作，與縣城建設(shè)和城市更新相結(jié)合，加 快推進(jìn)趙州文化產(chǎn)業(yè)園二期、趙州茶院、功夫動(dòng)漫數(shù)字藏品 等項(xiàng)目建設(shè)。大力實(shí)施“旅游+”發(fā)展戰(zhàn)略，加快文化游、康養(yǎng) 游、農(nóng)家樂(lè)等旅游新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品發(fā)展步伐，構(gòu)建全域旅游 發(fā)展新格局，把文旅產(chǎn)業(yè)打造成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
做深做實(shí)梨果產(chǎn)業(yè)。持續(xù)加大“趙州梨”品牌保護(hù)和產(chǎn)業(yè) 發(fā)展力度，深入挖掘古梨園價(jià)值，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，進(jìn)一 步擴(kuò)大趙州梨果知名度和影響力。大力推廣梨果標(biāo)準(zhǔn)化栽培 管理技術(shù)，開(kāi)展系列宣傳推介活動(dòng)，辦好梨花節(jié)和梨果產(chǎn)業(yè) 發(fā)展推介會(huì)，構(gòu)建“精品梨園+電商平臺(tái)+初加工選果”和“精品 梨園+合作社+深加工”的一二三產(chǎn)融合發(fā)展格局。委托浙江城 鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院，高水平做好梨園特色小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，著力打 造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)和全域旅游集散地。
做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力提升趙州橋古鎮(zhèn)特色步行街 等商業(yè)街區(qū)運(yùn)營(yíng)管理水平，加快金橋城市廣場(chǎng)、銅鑼灣商業(yè) 廣場(chǎng)、趙州樂(lè)享城、趙州印象城酒店等商業(yè)綜合體建設(shè)，進(jìn) 一步健全城市社區(qū)商業(yè)配套設(shè)施。積極培育發(fā)展電子商務(wù)、 金融保險(xiǎn)等新興服務(wù)業(yè)，構(gòu)筑以文化旅游為龍頭、現(xiàn)代物流 為支撐、新興業(yè)態(tài)為動(dòng)能的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。加強(qiáng)文化 遺產(chǎn)保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)廣大干部群眾增強(qiáng)歷史自覺(jué)、堅(jiān) 定文化自信，努力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家歷史文化名城。
做通做活內(nèi)外循環(huán)。聚焦擴(kuò)大內(nèi)需，加快汽車、家電、 餐飲、住宿、娛樂(lè)等行業(yè)發(fā)展，全力鞏固投資消費(fèi)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。 加快發(fā)展新型消費(fèi)，持續(xù)開(kāi)展線上線下融合消費(fèi)、綠色消費(fèi)、 智能消費(fèi)、健康消費(fèi)，滿足多樣化消費(fèi)需求。擴(kuò)大高水平開(kāi) 放，積極融入“一帶一路”和京津冀協(xié)同發(fā)展，深化“暖企助企” 穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資行動(dòng)，支持趙縣眾誠(chéng)跨境電商產(chǎn)業(yè)園等企業(yè) 積極參與國(guó)際交流和產(chǎn)能合作，推進(jìn)金魚(yú)油漆與法國(guó)依科特 合作、華泰紙業(yè)與馬來(lái)西亞雙環(huán)資源合作項(xiàng)目，更大力度吸 引和利用外資，提升貿(mào)易合作質(zhì)量和水平。
（三）堅(jiān)定不移打好新型城鎮(zhèn)化建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力打造 產(chǎn)城融合、綠色生態(tài)、宜居宜業(yè)宜游的高品質(zhì)美麗縣城。聚 焦縣城建設(shè)發(fā)展新定位，大力實(shí)施縣城建設(shè)提質(zhì)升級(jí)和城市 更新行動(dòng)，做優(yōu)城市功能、做深城市內(nèi)涵。
強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。按照市委、市政府“一縣一特色、一城一 韻味”要求，積極協(xié)調(diào)報(bào)批國(guó)土空間規(guī)劃，科學(xué)修訂總體城市 設(shè)計(jì)，著力構(gòu)建“新城新景、古城古韻”的縣城空間發(fā)展格局。 鞏固擴(kuò)大“五城同創(chuàng)”成果，啟動(dòng)國(guó)家歷史文化名城、國(guó)家園 林縣城、國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，全力拉框架、拓空間，挖 內(nèi)涵、彰特色，補(bǔ)短板、提形象，增綠量、精管理，促進(jìn)規(guī) 劃“提標(biāo)”、建設(shè)“提速”、風(fēng)貌“提級(jí)”、管理“提效”。
完善城市功能。協(xié)調(diào)做好石衡高速、衡昔高速征地及出 入口建設(shè)，加快推進(jìn) 308 國(guó)道繞城等項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)李 春大道西延、自強(qiáng)路東延、小街小巷品質(zhì)提升等主次街道建設(shè)， 實(shí)施城區(qū)供水供熱供氣排水管網(wǎng)改造、垃圾污泥處置等基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)，增強(qiáng)縣城承載力。高標(biāo)準(zhǔn)完成人社局、建設(shè)銀行南側(cè) 等 24 個(gè)停車場(chǎng)升級(jí)改造，進(jìn)一步完善智慧停車設(shè)施，規(guī)范縣 城停車秩序。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施迎賓大道綜合整治，加大口袋公園建 設(shè)力度，讓品質(zhì)之城建設(shè)更具魅力。
加快城市更新。加強(qiáng)與省建工集團(tuán)、省農(nóng)發(fā)行深層次對(duì) 接合作，加快推進(jìn)西關(guān)、西門(mén)新型城鎮(zhèn)化片區(qū)建設(shè)。全力實(shí) 施府前廣場(chǎng)、臨洨門(mén)公園提升改造和 11 個(gè)老舊小區(qū)改造、504 套保障性租賃住房、人才公寓建設(shè)，打造現(xiàn)代化城市社區(qū)。 有序推進(jìn)銅鑼灣商業(yè)廣場(chǎng)、慶陽(yáng)綜合職業(yè)技術(shù)教育中心、綜 合職業(yè)技術(shù)教育園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，打造城市新地標(biāo)。高標(biāo)準(zhǔn) 做好石橋大街、石塔路等歷史文化街區(qū)綜合整治，努力實(shí)現(xiàn) “古城有古韻，舊貌換新顏”的華麗蛻變。
精細(xì)城市管理。聚焦“潔凈、整齊、有序、綠色、美麗” 目標(biāo)，強(qiáng)化網(wǎng)格化日常管理，深入開(kāi)展綠化、美化、亮化、 凈化行動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展主街主路、小街小巷專項(xiàng)整治，進(jìn)一 步改善居民生活品質(zhì)。加快推進(jìn)李春大道、自強(qiáng)路等道路綠 化提升工程，全力打造精品特色街道。有效整合智慧城管、 智慧環(huán)保、智慧安防等應(yīng)用體系，加大環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、 廣告牌匾等治理力度，進(jìn)一步提升縣城綜合管理水平。
（四）堅(jiān)定不移打好鄉(xiāng)村振興攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力打造農(nóng)業(yè)高 質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。 始終把“三農(nóng)”工作擺在突出位置，全力做好新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村 工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富，推動(dòng)農(nóng)業(yè)大縣 向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
堅(jiān)定夯實(shí)糧食安全根基。嚴(yán)守耕地紅線，逐步把永久基 本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，保持糧食生產(chǎn)在全省、全國(guó)的 先進(jìn)位次。加快推進(jìn)小麥制種大縣、小麥良種繁育基地縣項(xiàng) 目建設(shè)，扶持龍頭企業(yè)建設(shè)種業(yè)研發(fā)中心、核心種源繁育基 地、小麥育種創(chuàng)新基地和現(xiàn)代良種加工倉(cāng)儲(chǔ)中心，努力打造 中國(guó)小麥制種第一縣、北方小麥繁種基地。實(shí)施北王里、韓 村萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，不斷提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、增加農(nóng)民 收入。鞏固深化農(nóng)科院、中科院等科研院所合作，建立常態(tài) 化技術(shù)、產(chǎn)品對(duì)接和推廣機(jī)制，為農(nóng)業(yè)發(fā)展插上科技翅膀。
加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)揮農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、品牌 優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)政府推動(dòng)、典型帶動(dòng)、政策拉動(dòng)，加 快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。深化農(nóng)業(yè)種 植結(jié)構(gòu)調(diào)整，持續(xù)做大做強(qiáng)強(qiáng)筋麥、富硒麥、中藥材、食用 菌等特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植。積極推廣土地托管服務(wù)，提高農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，支持家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)等新型 農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)多種形式開(kāi)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
大力推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提 升行動(dòng)，持續(xù)抓好“廁所革命”、綠化美化等工作。大力推進(jìn) 農(nóng)村飲水管網(wǎng)改造升級(jí)、“四好農(nóng)村路”提升、引源水廠改造 等工程建設(shè)，完善提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。實(shí)施 洨河 4 座農(nóng)橋重建、8 座農(nóng)橋修復(fù)，方便群眾安全通行。積極 發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，培育“多村一品”“一鄉(xiāng)多業(yè)”農(nóng)業(yè)新結(jié)構(gòu)。 鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，用好產(chǎn)業(yè)扶貧 資金，優(yōu)化防返貧幫扶機(jī)制，確保脫貧群眾收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。
（五）堅(jiān)定不移打好生態(tài)環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力打造綠 色發(fā)展、天藍(lán)地綠水清、人與自然和諧共生的生態(tài)趙州。深 入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約，推 動(dòng)全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。
抓好大氣污染防治。緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)因 子，嚴(yán)格落實(shí)“降總量、管夜間、控?fù)P塵、削高值”管控措施， 加強(qiáng)精細(xì)化管理和全過(guò)程管控，確保污染治理力度只增不減、 空氣環(huán)境質(zhì)量只升不降，確保在穩(wěn)定退出全省“后四十”的基 礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新提升。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài) 環(huán)境監(jiān)管正面清單、企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)免打擾等制度，決不 搞“一刀切”，為企業(yè)正常生產(chǎn)、加快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
抓好水污染治理。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，持續(xù)加強(qiáng)洨河、 汪洋溝、槐河、石津灌區(qū)等流域監(jiān)管巡查，全力維護(hù)河道健 康持續(xù)發(fā)展。有序?qū)嵤┣逶次鬯幚韽S提升改造、碧水污水 處理廠建設(shè)，強(qiáng)化涉水企業(yè)常態(tài)化監(jiān)管，確保出境斷面水質(zhì) 持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。深化地下水超采綜合治理，全面完成農(nóng)村生 活水源置換和各類自備井關(guān)停，有序啟動(dòng)?xùn)|部梨區(qū)灌渠恢復(fù)、 古冶河修復(fù)等工程，確保早日實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡。
抓好生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。完善土壤污染環(huán)境監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù) 防和執(zhí)法體系建設(shè)，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治，持續(xù)加強(qiáng) 固廢危廢處置監(jiān)管。全面落實(shí)“林長(zhǎng)制”，持續(xù)開(kāi)展國(guó)土綠 化行動(dòng)，年內(nèi)完成營(yíng)造林 2200 畝以上，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)森林 城市。有計(jì)劃實(shí)施碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、 能源結(jié)構(gòu)，扎實(shí)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。
（六）堅(jiān)定不移打好民生保障攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力打造安居樂(lè) 業(yè)、愜意舒適、幸福美好的樂(lè)享趙州。始終堅(jiān)持以人民為中 心的發(fā)展思想，用心用情用力解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，加 快補(bǔ)齊各領(lǐng)域民生短板，努力讓人民群眾獲得感、幸福感、 安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
科學(xué)精準(zhǔn)抓好疫情防控。堅(jiān)持“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、 發(fā)展要安全”總要求，有序?qū)嵤┬鹿诓《靖腥尽耙翌愐夜堋?，? 實(shí)做好醫(yī)療救治、疫苗接種、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)等工作。提升二 級(jí)以上醫(yī)院重癥患者救治能力，完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分級(jí)分類 診療服務(wù)體系，抓好救治床位、醫(yī)護(hù)人員、基本藥物等資源 儲(chǔ)備，切實(shí)保障群眾就醫(yī)和購(gòu)藥需求。嚴(yán)格按照“保健康、防 重癥”工作目標(biāo)，對(duì)老年人、有基礎(chǔ)疾病患者等脆弱人群建檔 立卡，最大程度保障人民生命安全和身體健康。
持續(xù)提高社會(huì)保障水平。接續(xù)辦好民生實(shí)事，不斷提升 教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保等公共服務(wù)水平。依托鑫農(nóng)孵化基 地模式，積極拓寬高校畢業(yè)生、退役軍人等就業(yè)渠道，打造 全市乃至全省就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作亮點(diǎn)。持續(xù)擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源， 新建 2 所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，完成慶陽(yáng)綜合職業(yè)技術(shù)教育中心等 項(xiàng)目建設(shè)，全力辦好人民滿意的教育。大力推進(jìn)健康中國(guó)?趙 縣行動(dòng)，努力爭(zhēng)創(chuàng)河北省健康縣。積極推進(jìn)“四醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改 革，縣醫(yī)院整體搬遷和傳染病區(qū)年內(nèi)竣工投用。謀劃舉辦趙 縣第四屆冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì)，完善全民健身公共服務(wù)體系。積極建 設(shè)青年友好城市，激發(fā)廣大青年建功立業(yè)熱情和青春先鋒作 用。
全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，健全 完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，強(qiáng)化安全 生產(chǎn)、消防安全、道路交通安全、食品藥品安全監(jiān)管，持續(xù) 提升本質(zhì)安全水平和重大突發(fā)公共事件處置保障能力。健全 完善矛盾糾紛源頭治理和多元化解機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除 惡、社會(huì)治安綜合治理，建設(shè)更高水平的平安趙縣。加快推 進(jìn)國(guó)防動(dòng)員體制改革，扎實(shí)做好民兵建設(shè)和兵員征集工作， 完善退役軍人服務(wù)保障體系。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián) 等人民團(tuán)體作用，做好民族宗教、新聞宣傳、外事僑務(wù)、氣 象地震、史志檔案、老年人、殘疾人、青少年等工作，促進(jìn) 各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，新格局孕育新機(jī)遇，新階段展現(xiàn)新作為。我 們一定不斷提高政治能力、戰(zhàn)略眼光和專業(yè)水平，實(shí)干篤行， 加壓奮進(jìn)，用工作體現(xiàn)作風(fēng)、用發(fā)展體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)、用成效體現(xiàn) 能力，努力創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的新業(yè)績(jī)。
（一）從嚴(yán)治政，以政治建設(shè)引領(lǐng)正確方向。深學(xué)篤用 習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二 十大精神，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷 提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。堅(jiān)持把黨的領(lǐng) 導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域全過(guò)程，堅(jiān)定貫徹中央、省、市和縣 委決策部署，確保步調(diào)一致、政令暢通。
（二）依法行政，以法治思維提高決策水平。嚴(yán)格遵守 憲法和法律，依法履行政府職能，堅(jiān)決做到“法無(wú)授權(quán)不可為、 法定職責(zé)必須為”。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”集體決策，健全完善 行政決策公眾參與、專家論證和集體討論等規(guī)章制度。自覺(jué) 接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，抓實(shí)抓 好政務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
（三）務(wù)實(shí)勤政，以為民情懷扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)。強(qiáng)化“守正 篤實(shí)，久久為功”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決克服“推拖繞”，堅(jiān)決破除 “等靠要”，堅(jiān)決整治“庸懶散”，堅(jiān)決反對(duì)“做虛功”，在重大原 則問(wèn)題面前立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，在矛盾和困難面前敢抓敢 管、敢于碰硬，在改革發(fā)展問(wèn)題上迎難而上、攻堅(jiān)克難，以 實(shí)際行動(dòng)踐行為人民用權(quán)、為人民履職、為人民服務(wù)。
（四）廉潔從政，以“趕考精神”踐行初心使命。嚴(yán)格落 實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)決杜絕不作為、慢作為、亂作 為。嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，以零容忍態(tài) 度懲治腐敗，樹(shù)立人民政府為人民的良好形象。嚴(yán)格預(yù)算執(zhí) 行，壓減“三公”經(jīng)費(fèi)，用政府的“緊日子”，換取群眾的“好日 子”，打造有態(tài)度、有溫度、有尺度的高效廉潔政府。
各位代表，實(shí)干鑄就偉業(yè)，奮斗開(kāi)創(chuàng)未來(lái)。讓我們更加 緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中央、 省、市和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，擼起袖子加油干，風(fēng)雨無(wú)阻向 前行，奮力填寫(xiě)好自己的成績(jī)單，為加快建設(shè)國(guó)家歷史文化 名城、現(xiàn)代美麗新趙州作出新的更大貢獻(xiàn)。
名 詞 解 釋
①“原料藥+制劑”：醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品不斷向上下 游延伸，延長(zhǎng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。
②“定制代建”：根據(jù)需求企業(yè)的要求，由經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)籌 措資金進(jìn)行建設(shè)，建成后交付企業(yè)使用。
③“先租后購(gòu)”：在定制代建的廠房等設(shè)施完成后，企業(yè) 先行租賃開(kāi)始生產(chǎn)，待資金充足后再進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)，目的是為了 企業(yè)節(jié)約前期資金，可盡快投產(chǎn)。 ④“瞪羚企業(yè)”：企業(yè)以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐 進(jìn)入高成長(zhǎng)期的中小企業(yè)。
⑤“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”：“標(biāo)準(zhǔn)地”是由土地前期準(zhǔn)備和相關(guān) 土地出讓指標(biāo)設(shè)置兩部分，企業(yè)參與“標(biāo)準(zhǔn)地”競(jìng)拍視為同意 “標(biāo)準(zhǔn)地”量化控制性指標(biāo)?！俺兄Z制”是指“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓后，企 業(yè)與開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)簽訂“標(biāo)準(zhǔn)地”使用協(xié)議，承諾按協(xié)議兌現(xiàn) 指標(biāo)，明確違約責(zé)任，并將承諾內(nèi)容在指定場(chǎng)所、媒體向社 會(huì)公示。企業(yè)在項(xiàng)目開(kāi)工前按照承諾報(bào)備制要求提交報(bào)備后， 由相關(guān)部門(mén)根據(jù)要求核發(fā)施工許可證。
⑥“五城同創(chuàng)”：省級(jí)文明縣城、省級(jí)園林縣城、省級(jí)潔 凈城市、省級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)森林城市。
⑦“放管服”：簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡(jiǎn)稱。“放” 即簡(jiǎn)政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門(mén)檻?！肮堋奔磩?chuàng)新監(jiān)管，促進(jìn)公平競(jìng) 爭(zhēng)?！胺奔锤咝Х?wù)，營(yíng)造便利環(huán)境。
⑧“六個(gè)帶好頭”：在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上帶好頭、在維護(hù) 國(guó)家糧食安全上帶好頭、在加快推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化上帶好頭、 在提升生態(tài)文明建設(shè)水平上帶好頭、在保障改善民生和維護(hù) 穩(wěn)定上帶好頭、在以釘釘子精神抓落實(shí)上帶好頭。
⑨“三個(gè)帶頭”：帶頭履職盡責(zé)、帶頭擔(dān)當(dāng)作為、帶頭承 擔(dān)責(zé)任，切實(shí)以擔(dān)當(dāng)帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)、以作為促進(jìn)作為。
⑩“飛地引才”：通過(guò)在外地產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)等 方式解決人才引進(jìn)問(wèn)題。
?“開(kāi)發(fā)區(qū)+公司”：由經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成立公司，將符合條件 的優(yōu)良資產(chǎn)、資源注入公司，做大公司規(guī)模，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 力，支持符合條件的公司上市，支持公司實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化運(yùn)作， 支持公司提高信用等級(jí)。
?“四個(gè)平臺(tái)”：經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)投融資、擔(dān)保、科技創(chuàng)新、 市政建設(shè)四個(gè)平臺(tái)。
?“四好農(nóng)村路”：把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng) 好。
?碳達(dá)峰：碳排放進(jìn)入平臺(tái)期后，進(jìn)入平穩(wěn)下降階段。 我國(guó)承諾，二氧化碳排放力爭(zhēng)于 2030 年前達(dá)到峰值。
?碳中和：企業(yè)、團(tuán)體或個(gè)人測(cè)算在一定時(shí)間內(nèi)直接或 間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量，通過(guò)植樹(shù)造林、節(jié)能減排等 形式，抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放量，實(shí)現(xiàn)二氧化碳“零排 放”。我國(guó)承諾，努力爭(zhēng)取 2060 年前實(shí)現(xiàn)碳中和。
?“乙類乙管”：乙類傳染病采取乙級(jí)的管理措施。
