2023年石家莊市行唐縣政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
行唐縣人民政府縣長(zhǎng) 梁志彥
各位代表：
一、2022年工作回顧
剛剛過(guò)去的一年，是黨和國(guó)家歷史上極為重要的一年，也是行唐發(fā)展進(jìn)程中極不平凡、極其艱難的一年。面對(duì)新冠疫情沖擊、宏觀經(jīng)濟(jì)下行等多重壓力挑戰(zhàn)，縣政府團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，在省、市和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，緊緊圍繞“建設(shè)現(xiàn)代化美麗新行唐”總目標(biāo)，擼起袖子加油干，風(fēng)雨無(wú)阻向前行，較好完成了縣十七屆人大二次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，譜寫(xiě)了行唐高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
這一年，我們?nèi)σ愿胺€(wěn)增長(zhǎng)，綜合實(shí)力顯著提升。堅(jiān)持把發(fā)展作為解決行唐一切問(wèn)題的根本出路，錨定經(jīng)濟(jì)總量翻一番，全力對(duì)沖疫情影響，牢牢穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好。預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)投資、服務(wù)業(yè)增加值、規(guī)上工業(yè)增加值、一般公共預(yù)算收入、進(jìn)出口總額、實(shí)際利用外資等指標(biāo)能夠完成目標(biāo)任務(wù)，地區(qū)生產(chǎn)總值能夠?qū)崿F(xiàn)總量任務(wù)目標(biāo)，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民收入增速分別名列全市前3；社會(huì)消費(fèi)品零售總額在一、二、三季度分別位列全市第1的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持領(lǐng)先位次，實(shí)現(xiàn)了市委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣提出的“深入挖掘消費(fèi)潛力，大力培育消費(fèi)熱點(diǎn)，以更實(shí)舉措、更優(yōu)服務(wù)、更硬作風(fēng)推動(dòng)社零額進(jìn)位突破”的目標(biāo)。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)能力不斷提高，發(fā)展基礎(chǔ)更加牢靠。
這一年，我們堅(jiān)定不移強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。土地整理新增耕地4515畝，5925畝耕地流出圖斑全部清零，超額完成市下達(dá)61.17萬(wàn)畝耕保任務(wù)；實(shí)施綠色種養(yǎng)循環(huán)項(xiàng)目10萬(wàn)畝，打造綠色糧油高產(chǎn)示范方25個(gè)，糧食總產(chǎn)35.9萬(wàn)噸，央視現(xiàn)場(chǎng)直播我縣夏糧豐收火熱場(chǎng)景；新增國(guó)家級(jí)示范合作社1家、省市級(jí)示范合作社19家、家庭農(nóng)場(chǎng)11家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到29家、全市第2，發(fā)展中藥材、紅薯等特色農(nóng)業(yè)6.3萬(wàn)畝，3個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)綠色食品認(rèn)證，幾丁質(zhì)紅棗合作社獲評(píng)“北京冬奧會(huì)、殘奧會(huì)供應(yīng)保障單位”。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增添新動(dòng)能。完成工業(yè)投資65.7億元、增長(zhǎng)8%，9個(gè)技改項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，新增“專精特新”企業(yè)7家，獲評(píng)“縣域特色產(chǎn)業(yè)集群頭部企業(yè)”6家，潤(rùn)農(nóng)欣生物科技榮登“河北民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任百?gòu)?qiáng)榜”，
方鄉(xiāng)入選“全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建名單，“2+2”產(chǎn)業(yè)集群主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)24.9%。第三產(chǎn)業(yè)彰顯新活力。存貸款余額分別達(dá)到296.8億元、104.4億元，分別增長(zhǎng)11.7%、23.1%；新增省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)4家，旅游業(yè)綜合收入3100萬(wàn)元；積極探索創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，“潁畔商街”竣工投用，構(gòu)筑起服務(wù)業(yè)發(fā)展新支撐。三次產(chǎn)業(yè)用電量分別增長(zhǎng)24.81%、19.29%、6.18%，全社會(huì)用電量增長(zhǎng)16.32%，除市內(nèi)四區(qū)外全市排名第3。去年人代會(huì)上，我們旗幟鮮明號(hào)召和動(dòng)員全縣黨政機(jī)關(guān)、干部群眾，帶頭支持縣內(nèi)“四上”企業(yè)發(fā)展，取得了顯著成效，全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)16家、限上貿(mào)易企業(yè)14家、資質(zhì)內(nèi)建筑企業(yè)14家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)7家，為規(guī)上工業(yè)增加值和社零額增長(zhǎng)提供了有力支撐。高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng)。
這一年，我們千方百計(jì)上項(xiàng)目，發(fā)展支撐愈加有力。園區(qū)平臺(tái)不斷夯實(shí)。圓滿完成開(kāi)發(fā)區(qū)人事和薪酬制度改革，扎實(shí)推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，“四個(gè)平臺(tái)”加快搭建，5.13萬(wàn)平米“智造孵化器”啟動(dòng)招商，農(nóng)牧產(chǎn)品深加工建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房1.5萬(wàn)平米，可視化集約化企業(yè)安全監(jiān)管平臺(tái)正式啟用，園區(qū)承載力和吸引力不斷增強(qiáng)。招商引資成果豐碩。簽約億元以上產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目16個(gè)、總投資59.4億元，實(shí)際利用外資610萬(wàn)美元；累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)資金22.3億元，申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、地方政府債券項(xiàng)目、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具項(xiàng)目21個(gè)，積蓄了高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提速。爭(zhēng)列省市重點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)、數(shù)量位居全市第5，完成投資44.87億元，占年度計(jì)劃的176.79%，投資完成率全市第4，其中省重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率全市第2；新增省市重點(diǎn)前期項(xiàng)目18個(gè)，總投資99.2億元，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作提質(zhì)提效。
這一年，我們不遺余力補(bǔ)短板，城鄉(xiāng)建設(shè)更富品質(zhì)。規(guī)劃體系更加完備。國(guó)土空間規(guī)劃編制有序推進(jìn)，“三區(qū)三線”劃定成果啟用，核心區(qū)城市設(shè)計(jì)方案啟動(dòng)編制；規(guī)劃剛性約束不斷增強(qiáng)，違法占地圖斑核實(shí)立案率100%，騰退土地1000多畝，真正做到還空間于城市、還綠地于人民、還公共配套服務(wù)于社會(huì)。城市環(huán)境更加宜居。玉城大街綜合整治等32個(gè)城市更新項(xiàng)目落地實(shí)施，31個(gè)老舊小區(qū)煥然一新，12條小街小巷品質(zhì)提升，潁水河生態(tài)經(jīng)濟(jì)文化帶建設(shè)成效初顯，4座公園游園建成開(kāi)放，順利通過(guò)“國(guó)家園林城市”初驗(yàn)，我們正朝著打造“推窗見(jiàn)綠、出門(mén)進(jìn)園”的城市生態(tài)不懈努力，讓人民群眾共享更多“綠色福利”。城鄉(xiāng)交通更加便捷。國(guó)道興陽(yáng)線、省道寶平線大中修竣工通車，沙河橋行唐段重建完成，新改建農(nóng)村公路16公里，“四好農(nóng)村路”獲評(píng)“市級(jí)美麗鄉(xiāng)村路”，縣城30公里范圍內(nèi)農(nóng)村客運(yùn)班線公交化率達(dá)到100%。鄉(xiāng)村容貌更加靚麗。累計(jì)改造戶用廁所1.9萬(wàn)座，每戶每年安排糞污清掏補(bǔ)貼30元，18座糞污處理站高效運(yùn)轉(zhuǎn)，25個(gè)村實(shí)現(xiàn)生活污水無(wú)害化處理；完成72個(gè)村123萬(wàn)平米“混凝土進(jìn)村”工程，打造美麗庭院4836戶，人居環(huán)境“樣板村”達(dá)到119個(gè)，26個(gè)村被評(píng)定為“省級(jí)美麗鄉(xiāng)村”，東寺莊村獲評(píng)“河北省美麗休閑鄉(xiāng)村”，鄉(xiāng)村振興局被選樹(shù)為全省鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)人民
意的“十佳”公務(wù)員集體，我縣榮膺“河北省村莊清潔行動(dòng)全域示范縣”稱號(hào)。新時(shí)代美麗城鄉(xiāng)新畫(huà)卷徐徐展開(kāi)，人居環(huán)境改善由“漸入人心”向“深入人心”轉(zhuǎn)變。
這一年，我們持之以恒抓改革，動(dòng)能轉(zhuǎn)換不斷加快。行政審批效能顯著提升。累計(jì)辦理審批事項(xiàng)1.7萬(wàn)件、增長(zhǎng)21.9%，網(wǎng)上可辦率、全流程網(wǎng)辦率、“好差評(píng)”覆蓋率均達(dá)100%，位居全市第1，“政策找人、服務(wù)上門(mén)”做法全省推廣。商事制度改革和工程項(xiàng)目審批提質(zhì)提速。企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間縮短至0.5個(gè)工作日內(nèi)，注冊(cè)登記實(shí)現(xiàn)“無(wú)紙化、零成本、全程通”，新增市場(chǎng)主體7627戶；工程項(xiàng)目全流程審批壓縮至34個(gè)工作日內(nèi)，并聯(lián)審批率、聯(lián)合驗(yàn)收率均達(dá)100%，施工許可審批步入“小時(shí)制”，工業(yè)項(xiàng)目“四證齊發(fā)、拿地開(kāi)工”全面落實(shí)。農(nóng)村綜合改革成效明顯。50個(gè)集體產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元以下村清零，10萬(wàn)元以上村達(dá)到200個(gè)；建立涉農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目公開(kāi)公示制度，對(duì)農(nóng)機(jī)深松、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、“糧改飼”青貯等總投資7.02億元的38個(gè)項(xiàng)目實(shí)行全流程監(jiān)管，并通過(guò)政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、項(xiàng)目所在地村務(wù)公開(kāi)欄，全程公開(kāi)公示項(xiàng)目信息，讓所有涉農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目在陽(yáng)光下運(yùn)行，讓老百姓真正獲得實(shí)實(shí)在在的好處。創(chuàng)新活力加速釋放?？萍即笫袌?chǎng)掛牌運(yùn)行，獲批省科技計(jì)劃項(xiàng)目2個(gè)，新認(rèn)定市級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)3家、科技特派員工作站17個(gè)，6件發(fā)明專利獲得國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)，新增科技型中小企業(yè)18家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到24家，獲評(píng)“全國(guó)科普示范縣”?；萜笳呷鎯冬F(xiàn)。推出“穩(wěn)大盤(pán)促落實(shí)”電視專欄，15名局長(zhǎng)解讀政策，“1+20”政策措施落地見(jiàn)效，累計(jì)減稅降費(fèi)1.1億元，助企融資17.6億元、延期還本7200萬(wàn)元，爭(zhēng)取省市獎(jiǎng)勵(lì)資金278萬(wàn)元，享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除企業(yè)44家、扣除額5600萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)231%、25%。改革創(chuàng)新步伐加快，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，我縣做法多次被人民日?qǐng)?bào)、央視頻等主流媒體宣傳報(bào)道。
這一年，我們攻堅(jiān)克難治污染，生態(tài)環(huán)境明顯改善。天越來(lái)越藍(lán)。始終把大氣污染防治作為最公平的公共產(chǎn)品、最普惠的民生福祉來(lái)抓，堅(jiān)持以細(xì)保日、以日保月、以好抵次、以夏沖冬，深化全員參與、全域治理、全力攻堅(jiān)、全面提升，“1+3”“紅黑賬”等管理制度嚴(yán)格落實(shí)，28件中央環(huán)保督察信訪舉報(bào)案件整改完成，8家企業(yè)環(huán)?？?jī)效等級(jí)“升A晉B”，全年優(yōu)良天數(shù)244天、優(yōu)良率66.9%，重污染天氣6天、同比減少13天。地越來(lái)越綠?！傲珠L(zhǎng)制”改革全面推行，“一長(zhǎng)兩員”網(wǎng)格化護(hù)林機(jī)制覆蓋全縣，完成營(yíng)造林5.4萬(wàn)畝，魯家莊村被評(píng)為“省級(jí)森林鄉(xiāng)村”；水利工作揚(yáng)眉吐氣，行唐縣水保站被評(píng)為全國(guó)水土保持工作先進(jìn)集體，花溝生態(tài)清潔小流域被命名為國(guó)家示范工程，磁左灌區(qū)獲評(píng)全國(guó)節(jié)水型灌區(qū)，一舉斬獲3項(xiàng)“國(guó)字號(hào)”殊榮。水越來(lái)越清。“河長(zhǎng)制”工作成績(jī)顯著，各級(jí)河長(zhǎng)巡河率均達(dá)100%，完成郜河人工濕地主體工程，黑臭水體、入河非法排污口動(dòng)態(tài)清零，2個(gè)市級(jí)水質(zhì)考核斷面全年達(dá)標(biāo)；113套視頻監(jiān)控技防成效明顯，組織公安機(jī)關(guān)異地辦案，交通路政、公安交警縣界嚴(yán)查，狠抓源頭管控、斬?cái)嗬骀湕l、堵死運(yùn)輸通道，河道非法采砂得到有效遏制，甩掉了河湖“清四亂”全市倒一的黑帽子；河道生態(tài)補(bǔ)水1.2億立方，實(shí)施“旱作雨養(yǎng)”項(xiàng)目1萬(wàn)畝，地下水埋深上升1.86米、高于省均1.35米，全省排名第29；堅(jiān)持“少花錢、多辦事”，平順郜河河道，不間斷生態(tài)補(bǔ)水，昔日干涸“荒灘地”逐步變?yōu)樗葚S茂鳥(niǎo)樂(lè)園。“藍(lán)天常在、凈土永駐、碧水長(zhǎng)流”正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
這一年，我們盡心竭力惠民生，百姓福祉越發(fā)厚重。突出就業(yè)利民。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2612人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3950人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1090萬(wàn)元，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)1650人，“零就業(yè)”家庭保持動(dòng)態(tài)清零。突出保障親民。整合涉農(nóng)資金2.45億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目28個(gè)，脫貧戶年人均純收入12277元、增長(zhǎng)14.6%，全縣沒(méi)有返貧現(xiàn)象發(fā)生；累計(jì)納入低保五保1.2萬(wàn)人，發(fā)放各類救助資金5194萬(wàn)元，完成1319戶困難老年人家庭適老化改造，“精準(zhǔn)助殘服務(wù)”工程獲評(píng)全省優(yōu)秀；房地產(chǎn)解遺扎實(shí)推進(jìn)，6個(gè)“辦證難”和1個(gè)“入住難”問(wèn)題得到解決；年增加支出896萬(wàn)元，使基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)從每人每月126元提高至140元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障水平在全市17個(gè)農(nóng)村縣區(qū)中排名第5。開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)余熱進(jìn)城通水運(yùn)營(yíng)，新城區(qū)實(shí)現(xiàn)熱交換。10月底前型煤保供實(shí)現(xiàn)4.5萬(wàn)戶全覆蓋。針對(duì)12月初個(gè)別村莊天然氣斷供、限購(gòu)等問(wèn)題，快速反應(yīng)、及時(shí)處置，現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)解決。積極籌措縣級(jí)資金9417.3萬(wàn)元，及時(shí)撥付城區(qū)集中供熱、農(nóng)村型煤和燃?xì)獗９┭a(bǔ)貼，全力保障群眾清潔溫暖安全過(guò)冬。突出教育為民。改擴(kuò)建8所中小學(xué)和幼兒園，配套完善26所學(xué)校教學(xué)及生活設(shè)施，民辦義務(wù)教育階段在校生規(guī)模占比壓減至5.91%，公辦義務(wù)教育嚴(yán)格“劃片、就近、免試入學(xué)”招生，控輟保學(xué)和“雙減”政策不斷加強(qiáng)，獲評(píng)“省級(jí)課后服務(wù)示范縣”。突出醫(yī)療暖民。新中醫(yī)醫(yī)院5月1日實(shí)現(xiàn)整體搬遷、正常開(kāi)診運(yùn)營(yíng)，新區(qū)綜合醫(yī)院一期開(kāi)工建設(shè)，“120”急救中心資源整合、實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，29個(gè)社區(qū)衛(wèi)生站、4所“國(guó)醫(yī)堂”建成投用，省市級(jí)衛(wèi)生單位達(dá)到48個(gè)，成功創(chuàng)建“省級(jí)衛(wèi)生縣城”。突出文化惠民。新建球類運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地33個(gè)，更新健身設(shè)施94處，舉辦文體活動(dòng)155場(chǎng)次，首屆線上“千人大比舞”登陸河北衛(wèi)視；挖掘整理非遺項(xiàng)目65項(xiàng)，張瑞玲剪紙藝術(shù)入選國(guó)家一級(jí)收藏，封崇寺、城隍廟消防工程竣工驗(yàn)收，故郡考古發(fā)掘進(jìn)展順利。全年民生支出占比85.2%，縣政府向全縣人民承諾的10件民生實(shí)事項(xiàng)目完成9件，全民健身中心正在加快建設(shè)，社會(huì)發(fā)展更有溫度，人民生活更有質(zhì)感。
這一年，我們慎終如始保安全，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。疫情防控有力有效。牢牢把握“三個(gè)堅(jiān)定不移”，嚴(yán)格執(zhí)行“第九版”“二十條”和“新十條”，建立大貨車司機(jī)“管理+關(guān)愛(ài)”、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”應(yīng)急支援和物資保供等機(jī)制，創(chuàng)新“131”核酸異常處置工作法，竭力做好流調(diào)排查、隔離管控、核酸檢測(cè)、疫苗接種、醫(yī)療救治，有效守護(hù)了人民生命安全和身體健康，并圓滿完成橋西區(qū)、石家莊鐵道大學(xué)、河北公安警察職業(yè)學(xué)院、河北師范大學(xué)等批次隔離支援任務(wù)。安全生產(chǎn)常抓不懈。聚焦工礦商貿(mào)、建筑、燃?xì)?、消防、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域，緊盯建筑工地、自建房屋、用氣餐飲單位等關(guān)鍵部位，深入實(shí)施安全生產(chǎn)大檢查、“百日攻堅(jiān)”等專項(xiàng)行動(dòng)，聘請(qǐng)第三方專家團(tuán)隊(duì)開(kāi)展兩輪大起底大排查，7541條問(wèn)題隱患全部清零，對(duì)6118處經(jīng)營(yíng)性自建房進(jìn)行安全評(píng)估，工礦商貿(mào)作業(yè)場(chǎng)所率先實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋，418家重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)安全、126棟高層建筑消防安全、6.1萬(wàn)戶居民燃?xì)獍踩掷m(xù)鞏固提升，“雙優(yōu)普查”“農(nóng)房保險(xiǎn)”做法全省推廣。特別是香港路特勤消防站6月1日投入執(zhí)勤，在全市17個(gè)農(nóng)村縣級(jí)消防站中，裝備標(biāo)準(zhǔn)最高、待遇保障最好、隊(duì)員數(shù)量最多，為維護(hù)全縣人民生命財(cái)產(chǎn)安全奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。平安建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持以打開(kāi)路、打防結(jié)合，舉全警之力常態(tài)化掃黑除惡，梯次開(kāi)展夏季嚴(yán)打整治“百日行動(dòng)”、“鑄盾2022”等專項(xiàng)行動(dòng)，破獲刑事案件134起，打掉省督惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)、跨省作案?jìng)麂N詐騙團(tuán)伙各1個(gè)，圓滿完成黨的二十大等安保維穩(wěn)任務(wù)。社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
這一年，我們馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)，自身建設(shè)全面加強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”；嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，議事謀事緊貼人民意愿，工作安排緊跟縣委部署，重大事項(xiàng)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。深化法治政府建設(shè)，公共法律服務(wù)體系覆蓋城鄉(xiāng)，南龍崗、南件、白廟等3個(gè)村被評(píng)為“省級(jí)民主法治示范村”，依法行政工作獲評(píng)全市優(yōu)秀；自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，197件代表建議和政協(xié)提案全部按時(shí)辦復(fù)，一批“急難愁盼”問(wèn)題有效解決。狠抓政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”問(wèn)題；樹(shù)牢“過(guò)緊日子”思想，一般性支出壓減比例達(dá)到10%，集中財(cái)力辦大事、做實(shí)事、解難事；大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，狠抓群眾反映突出問(wèn)題、省委巡視反饋問(wèn)題、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改，政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，政治生態(tài)更加清明。國(guó)防動(dòng)員和“雙擁共建”深入開(kāi)展，退役軍人服務(wù)保障體系持續(xù)完善，民族宗教、檔案史志、人防、氣象、工會(huì)、婦女、青少年、老齡等事業(yè)有了新的發(fā)展和進(jìn)步。
各位代表！事非經(jīng)過(guò)不知難，得之點(diǎn)滴亦艱辛。一年來(lái)，我們無(wú)懼風(fēng)雨，以實(shí)干篤定前行，每一步都不容易；一年來(lái)，我們砥礪攻堅(jiān)，用汗水澆灌收獲，每個(gè)人都了不起。這些成績(jī)的取得，是省市和縣委舉旗定向、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣干部群眾勠力同心、超常付出的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全縣離退休老同志，向所有參與行唐建設(shè)發(fā)展的廣大干部群眾、優(yōu)秀企業(yè)家和社會(huì)各界朋友，向曾經(jīng)奮戰(zhàn)在抗疫斗爭(zhēng)一線的全體工作人員和廣大志愿者，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，更要冷靜清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題仍然突出，前進(jìn)道路上仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)：一是綜合實(shí)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，工業(yè)立縣基礎(chǔ)不牢，一產(chǎn)比重仍然偏高；特別是當(dāng)前乳制品消費(fèi)需求收縮，勢(shì)必會(huì)對(duì)乳業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條產(chǎn)生沖擊，作為乳業(yè)強(qiáng)縣，對(duì)乳企產(chǎn)值降低、鮮奶價(jià)格下行等系列問(wèn)題，需高度關(guān)注，絲毫不敢懈怠。二是城市建設(shè)滯后，城中村改造、部分重大基礎(chǔ)設(shè)施完善項(xiàng)目進(jìn)展不快，個(gè)別房地產(chǎn)項(xiàng)目遺留的“硬骨頭”尚未解決。三是大氣污染防治任重道遠(yuǎn)，思想重視不夠、工作措施不力，執(zhí)法監(jiān)管問(wèn)責(zé)失之于寬、失之于軟，露天焚燒、野蠻施工等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，PM10濃度高仍是我們的短板弱項(xiàng)。四是糧食安全意識(shí)樹(shù)得不牢，違法占地行為沒(méi)有根本杜絕，土地撂荒現(xiàn)象依然存在，上碑毀苗事件永遠(yuǎn)值得反思。五是民生保障仍需持續(xù)改善，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)縱向比有了長(zhǎng)足進(jìn)步，但是幼兒園、中小學(xué)、醫(yī)療資源提標(biāo)擴(kuò)容和養(yǎng)老服務(wù)保障仍需久久為功。六是干部隊(duì)伍積弊猶存，事前事中事后系統(tǒng)性思維不強(qiáng)，拍腦門(mén)決策、拍胸脯表態(tài)的現(xiàn)象仍未徹底杜絕，工作作風(fēng)亟待轉(zhuǎn)變，業(yè)務(wù)能力亟待提高，創(chuàng)新意識(shí)亟待增強(qiáng)，執(zhí)法效能亟待提升，政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)亟待加強(qiáng)。對(duì)此，我們一定高度重視，強(qiáng)化措施、全力解決。
二、2023年工作安排
2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是聚力攻堅(jiān)突破、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻一番的奮進(jìn)之年。我們既要看到，國(guó)際環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，仍然面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，但是我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變。我們又要看到，黨的二十大擘畫(huà)了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，為我們做好工作提供了根本遵循和科學(xué)指引；省市積極推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化河北、石家莊場(chǎng)景，必將出臺(tái)系列新政，有利于我們爭(zhēng)取更多項(xiàng)目，借勢(shì)借力發(fā)展。我們更要看到，全縣廣大干部群眾在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)受住了疫情嚴(yán)峻考驗(yàn)，承受住了經(jīng)濟(jì)下行巨大壓力，行唐正在發(fā)生深刻的理念之變、作風(fēng)之變、發(fā)展之變，人心思進(jìn)、人心思干的氛圍日趨濃厚，奮發(fā)有為、奮勇?tīng)?zhēng)先的態(tài)勢(shì)日益明顯。只要我們堅(jiān)定信心、不忘初心，下定決心、團(tuán)結(jié)一心，就一定能夠在放大優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新發(fā)展中爭(zhēng)先晉位，在擔(dān)當(dāng)實(shí)干、砥礪前行中破解難題，在匯聚民智、共建共享中保障和改善民生，全面奏響建設(shè)現(xiàn)代化美麗新行唐的時(shí)代強(qiáng)音!
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和縣委全會(huì)精神，繼續(xù)堅(jiān)持“穩(wěn)”字為基、“干”字當(dāng)頭、“快”字為先、“好”字為上，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，錨定“十四五”經(jīng)濟(jì)總量“翻一番”目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持首要抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)、聚力抓項(xiàng)目、協(xié)同抓城鄉(xiāng)、持續(xù)抓環(huán)境、勇于抓創(chuàng)新，多措并舉做好穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)等工作，全力保障和改善民生，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局安全穩(wěn)定，加快建設(shè)現(xiàn)代化美麗新行唐。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9%，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.5%以上，進(jìn)出口總值增長(zhǎng)8%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%、8%。這些目標(biāo)的設(shè)定，綜合考慮了宏觀環(huán)境影響，有效銜接了“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，充分估計(jì)了各方面機(jī)遇和挑戰(zhàn)，既立足縣情、量力而行、實(shí)事求是謀發(fā)展，又自我加壓、盡力而為、敢于“跳起來(lái)摘桃子”。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作。
（一）堅(jiān)持項(xiàng)目為王不動(dòng)搖，更高質(zhì)量擴(kuò)大有效投資。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，謀項(xiàng)目就是謀未來(lái)。堅(jiān)定不移實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，千方百計(jì)抓招商、抓項(xiàng)目、抓投資，為振興壯大縣域經(jīng)濟(jì)構(gòu)筑新支撐。
更大力度爭(zhēng)取項(xiàng)目。今天的項(xiàng)目就是明天的投資，也是未來(lái)的產(chǎn)出和稅收。堅(jiān)持“管行業(yè)必須管投資”，強(qiáng)化行業(yè)部門(mén)主體責(zé)任，搶抓中央加快實(shí)施“十四五”重大工程的機(jī)遇，用好中聯(lián)部對(duì)口幫扶資源，聚焦“兩新一重”、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、城市更新、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，繼續(xù)謀劃打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目、年內(nèi)考核不干不行的項(xiàng)目、早干晚干必須干的項(xiàng)目、事關(guān)民生和城市更新的項(xiàng)目，做深做實(shí)項(xiàng)目可研、環(huán)評(píng)、“一案兩書(shū)”等前期工作，常態(tài)化“跑部進(jìn)廳”，全力爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府債券資金和政策性開(kāi)發(fā)性金融工具支持。
更新方式招引項(xiàng)目。項(xiàng)目招引不怕小、就怕少，不怕慢、就怕站，不怕做不成、就怕不敢想。聚焦產(chǎn)業(yè)集群，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一”工作機(jī)制，充分總結(jié)和利用近年來(lái)以商招商的成功經(jīng)驗(yàn)，帶著感情、帶著誠(chéng)信上門(mén)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群招商，利用盤(pán)活閑置資產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化廠房招商。牢固樹(shù)立“人人是形象、人人是環(huán)境、人人是宣傳員”的意識(shí)，掀起全員招商新熱潮；將招商引資工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核，上下一心齊招商，精準(zhǔn)發(fā)力廣招商，全力以赴招好商。年內(nèi)實(shí)際利用外資達(dá)到500萬(wàn)美元。
更實(shí)舉措推進(jìn)項(xiàng)目。在項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，沒(méi)有旁觀者、更無(wú)局外人。始終踐諾“寧可自己千辛萬(wàn)苦，不讓企業(yè)一事為難”“墻內(nèi)事情企業(yè)辦、墻外事情政府辦”，始終堅(jiān)持“四證齊發(fā)、拿地開(kāi)工”，實(shí)行專班推進(jìn)、并聯(lián)審批、跟蹤服務(wù)，從項(xiàng)目啟動(dòng)就迅速進(jìn)入“倒計(jì)時(shí)”、竭力縮短“進(jìn)行時(shí)”、盡早步入“完成時(shí)”，以雷厲風(fēng)行、只爭(zhēng)朝夕的姿態(tài)，全力跑出項(xiàng)目建設(shè)“加速度”，突出抓好18個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，年度投資30億元以上。持續(xù)強(qiáng)化土地要素保障，爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)1300畝以上，年度供地計(jì)劃向重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜。
（二）堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣不動(dòng)搖，更高層次構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系。工業(yè)興則縣域興，工業(yè)強(qiáng)則縣域強(qiáng)。堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，鍥而不舍抓園區(qū)、建集群、強(qiáng)龍頭，為振興壯大縣域經(jīng)濟(jì)奠定新基礎(chǔ)。
打造園區(qū)“升級(jí)版”。全面推行“開(kāi)發(fā)區(qū)+公司”運(yùn)行模式，加快推進(jìn)“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，集中精力抓招引、抓進(jìn)度、抓服務(wù)。完備園區(qū)規(guī)劃體系，完成北區(qū)總規(guī)及控規(guī)報(bào)批。完善提升“新九通一平”，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)承載能力和服務(wù)水平。深化“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，完成土地收儲(chǔ)500畝，打造標(biāo)準(zhǔn)地400畝以上。強(qiáng)化“畝產(chǎn)效益評(píng)價(jià)”結(jié)果運(yùn)用，開(kāi)展低效企業(yè)整治提升專項(xiàng)行動(dòng)，清理批而未供土地657畝，“騰籠換鳥(niǎo)”土地100畝以上，把寶貴的土地資源留給優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
完善集群“產(chǎn)業(yè)鏈”。聚焦全產(chǎn)業(yè)鏈乳業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，全力支持君樂(lè)寶特醫(yī)奶粉、明旺煉乳生產(chǎn)線等技術(shù)改造項(xiàng)目，整縣推進(jìn)奶業(yè)生產(chǎn)力提升，加大知名乳企招商力度，傾力培育“領(lǐng)跑者”企業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)“特色產(chǎn)業(yè)集群示范縣”。聚焦新型建材產(chǎn)業(yè)集群，加快玉晶玻璃“一窯兩線”技術(shù)改造，多維度打造裝配式建筑與綠色建材產(chǎn)業(yè)鏈。聚焦裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，支持鼓勵(lì)雷力工具、正旺機(jī)械、盛航汽車、鋼鑫金屬等企業(yè)擴(kuò)大新產(chǎn)品研發(fā)，力保博柯?tīng)栯姎?、軍?chuàng)實(shí)業(yè)、海月金屬、思普森環(huán)保設(shè)備等新建企業(yè)上半年竣工投產(chǎn)。圍繞做大包裝產(chǎn)業(yè)集群，鼓勵(lì)盛世錦唐、融達(dá)包裝增資擴(kuò)產(chǎn)，支持圖瑞包裝、京石同創(chuàng)技術(shù)創(chuàng)新，招引君樂(lè)寶配套包裝項(xiàng)目、青島北琪集團(tuán)十色印刷項(xiàng)目盡快落地。
筑牢企業(yè)“頂梁柱”。實(shí)施龍頭企業(yè)帶動(dòng)計(jì)劃，穩(wěn)住大的、支持快的、培育新的，著力做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做大新興產(chǎn)業(yè)。狠抓規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育，對(duì)連續(xù)在庫(kù)2年以上企業(yè)，實(shí)行分類指導(dǎo)、重點(diǎn)幫扶，鼓勵(lì)擴(kuò)大產(chǎn)能、多做貢獻(xiàn)；對(duì)去年新入統(tǒng)企業(yè)，實(shí)行“一對(duì)一”包聯(lián)，支持企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，為今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)；對(duì)新建投產(chǎn)和“小升規(guī)”企業(yè)，倒算時(shí)間、逐月研判、精準(zhǔn)幫扶，確保早日升規(guī)入統(tǒng)，為明年工業(yè)經(jīng)濟(jì)奠基礎(chǔ)。全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家以上。鼓勵(lì)更多中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，力爭(zhēng)新增6家“專精特新”企業(yè)，支持雷力工具、盛世錦唐、正旺機(jī)械申報(bào)“瞪羚企業(yè)”。
（三）堅(jiān)持建管并重不動(dòng)搖，更高品質(zhì)打造宜居城市。人民城市人民建，人民城市為人民。堅(jiān)定不移深化城市更新行動(dòng)，著力提高規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，切實(shí)提升城市建設(shè)發(fā)展新內(nèi)涵。
注重規(guī)劃引領(lǐng)。全面完成國(guó)土空間規(guī)劃編制，嚴(yán)管嚴(yán)控“三區(qū)三線”，扎實(shí)做好縣城控規(guī)修編維護(hù)。堅(jiān)持把縣城作為一個(gè)整體的藝術(shù)品進(jìn)行精雕細(xì)琢，加快完善城市設(shè)計(jì)方案，對(duì)整體風(fēng)貌、單體形態(tài)、色調(diào)格調(diào)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，處處體現(xiàn)“錯(cuò)落有致、簡(jiǎn)樸大方、通透協(xié)調(diào)”理念，確保不留歷史遺憾。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，徹底斷開(kāi)土地市場(chǎng)一二級(jí)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“凈地”出讓，強(qiáng)化容積率2.0剛性管控，徹底杜絕私搭亂建、少批多建、變相違建、未批先建、隨意擴(kuò)建等城建亂象。
高標(biāo)更新提質(zhì)。圍繞創(chuàng)建“國(guó)家園林城市”，全面開(kāi)展公園街景綠化、機(jī)關(guān)庭院綠化、居民小區(qū)綠化，確保順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。深入開(kāi)展城市更新行動(dòng)，積極快速推進(jìn)城建工程和債券項(xiàng)目，整治提升4條小街小巷，著力打造5條精品街道，實(shí)施雨污管網(wǎng)、供水管網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)“面子”“里子”雙提升。提質(zhì)提速新城區(qū)建設(shè)，完善供電、道路等基礎(chǔ)配套，加快推進(jìn)西關(guān)莊片區(qū)拆遷改造。要吸取一些城建項(xiàng)目開(kāi)工晚、進(jìn)展慢的教訓(xùn)，切實(shí)做到項(xiàng)目謀劃精準(zhǔn)、施工要素齊備、資金保障到位，早開(kāi)工、早投用。
強(qiáng)化精細(xì)管理。鞏固省級(jí)潔凈城、文明城、衛(wèi)生城創(chuàng)建成果，劃小單元網(wǎng)格，嚴(yán)格“門(mén)前三包”，強(qiáng)力整治亂停亂放、店外經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)等城市頑疾。推行“以克論凈”，強(qiáng)化監(jiān)督考核，持續(xù)加大“水洗機(jī)掃”力度，全面推動(dòng)餐廚廢棄物規(guī)范化處置，扎實(shí)推進(jìn)生活垃圾分類工作。樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市理念，算好經(jīng)濟(jì)賬、城市賬、當(dāng)前賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，必須研究制定城區(qū)污水和垃圾處理費(fèi)征收辦法，有效解決市政設(shè)施“只建設(shè)、不經(jīng)營(yíng)，只投入、不收益”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城市良性可持續(xù)發(fā)展。
各位代表！城市是高質(zhì)量發(fā)展的“紅蓋頭”，抓好城市建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，等不得，也急不得。我們要一年接著一年干，一件接著一件辦，持續(xù)完善城市功能，不斷提升城市品質(zhì)，讓我們的縣城既有“顏值”，更有“內(nèi)涵”。
（四）堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展不動(dòng)搖，更高水平推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。堅(jiān)定不移把“三農(nóng)”工作作為重中之重，持續(xù)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)走好鄉(xiāng)村振興新路子。
鞏固拓展脫貧成果。聚焦“四個(gè)不摘”要求，壓緊壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任、部門(mén)主管責(zé)任、干部幫扶責(zé)任，努力做到上下貫通、運(yùn)行高效、落實(shí)有力。聚焦“兩不愁三保障”，完善防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，用足用好防貧保險(xiǎn)、低保五保、產(chǎn)業(yè)幫扶等政策措施，絕不能出現(xiàn)規(guī)模性返貧。聚焦縮小“兩個(gè)差距”，緊扣銜接資金使用要求，謀劃實(shí)施產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取“以工代賑”項(xiàng)目，規(guī)范管理公益專崗，強(qiáng)化實(shí)用技能培訓(xùn)，確保就業(yè)規(guī)模和收入只增不降。
切實(shí)保障糧食安全。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，以“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，嚴(yán)防死守69.5萬(wàn)畝耕地保護(hù)紅線。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“18億畝耕地必須實(shí)至名歸，農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田”的重要指示，逐步把64.5萬(wàn)畝永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，今年建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬(wàn)畝、力爭(zhēng)再爭(zhēng)取1萬(wàn)畝。深入推進(jìn)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，實(shí)施農(nóng)機(jī)深松3萬(wàn)畝，發(fā)展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)10萬(wàn)畝，切實(shí)提高耕地內(nèi)在質(zhì)量，確保糧食總產(chǎn)達(dá)到36.1萬(wàn)噸。強(qiáng)化縣級(jí)糧食儲(chǔ)備，建成投用糧食安全監(jiān)測(cè)站，抓好庫(kù)容2.5萬(wàn)噸南橋糧食儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實(shí)施特色農(nóng)業(yè)提優(yōu)工程，完善“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，做大糧油、畜牧、蔬菜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)中藥材、食用菌、果品三大特色產(chǎn)業(yè)，成方連片打造多個(gè)萬(wàn)畝種植區(qū)，扶持壯大一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。大力發(fā)展“四個(gè)農(nóng)業(yè)”，實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，支持君樂(lè)寶品元種牛培育研發(fā)基地建設(shè)；做好“土特產(chǎn)”文章，規(guī)范特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完成2個(gè)“兩品一標(biāo)”認(rèn)證，打造“叫得響、過(guò)得硬、有影響”的農(nóng)業(yè)品牌。強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育，鼓勵(lì)好、發(fā)展好、監(jiān)管好、服務(wù)好土地托管，支持土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)建省市級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)5家以上。
加快推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持“自下而上、農(nóng)民參與”，多聽(tīng)群眾意見(jiàn)，照顧農(nóng)民感受，深入推進(jìn)人居環(huán)境綜合整治，扎實(shí)開(kāi)展“拆殘建園”行動(dòng)，實(shí)施“混凝土進(jìn)村”工程，新建戶用廁所1238座，改造低標(biāo)準(zhǔn)廁所1.1萬(wàn)座，打造美麗庭院4836戶，創(chuàng)建“省級(jí)美麗鄉(xiāng)村”15個(gè)以上，抓好3條精品示范帶建設(shè)，推動(dòng)安太莊片區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)鄉(xiāng)村振興銜接示范區(qū)”。健全完善農(nóng)村路網(wǎng)體系，拆除重建磁河常香大橋，加緊謀劃京贊公路繞城改道、團(tuán)賈線高七里峰至井凹段改建工程，改造提升6條12.7公里破損嚴(yán)重農(nóng)村公路，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化建設(shè)。
（五）堅(jiān)持?jǐn)U大消費(fèi)不動(dòng)搖，更高效率挖掘市場(chǎng)潛能。消費(fèi)一頭連著經(jīng)濟(jì)，一頭連著民生。堅(jiān)定不移發(fā)展商貿(mào)和旅游業(yè)，深挖消費(fèi)潛力，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，改善消費(fèi)條件，著力打造消費(fèi)增長(zhǎng)新引擎。
壯大載體支撐。圍繞構(gòu)建“一城雙中心”商貿(mào)格局，新城區(qū)以“潁畔商街”為中心，做實(shí)特色餐飲、創(chuàng)新展廳、體驗(yàn)式商業(yè)“三個(gè)分區(qū)”，主打親子娛樂(lè)、兒童益智消費(fèi)“兩個(gè)業(yè)態(tài)”，傾力打造“棗鄉(xiāng)夜色·魅力潁水”特色街區(qū)；老城區(qū)推動(dòng)實(shí)施“未來(lái)廣場(chǎng)”商貿(mào)中心升級(jí)改造，完善設(shè)施功能，提升服務(wù)能級(jí)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)，不斷健全縣城商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。聚力做大做強(qiáng)批零住餐行業(yè)，堅(jiān)持“限上企業(yè)抓增長(zhǎng)，達(dá)限企業(yè)抓入庫(kù)，近限企業(yè)抓培育，新建企業(yè)抓跟蹤”，強(qiáng)化指導(dǎo)幫扶，專班推進(jìn)落實(shí)，新增限上貿(mào)易企業(yè)10家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)5家以上。
激活消費(fèi)市場(chǎng)。抓好消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，依托“五一”、國(guó)慶等重要節(jié)日，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，聯(lián)合汽車、家電等限上貿(mào)易企業(yè)開(kāi)展惠民促銷，力促大宗消費(fèi)、重點(diǎn)消費(fèi)擴(kuò)面增量。積極開(kāi)展消費(fèi)券發(fā)放，引導(dǎo)實(shí)體企業(yè)擴(kuò)大電子商務(wù)應(yīng)用，加大網(wǎng)絡(luò)促銷優(yōu)惠，激發(fā)居民消費(fèi)熱情。聚焦補(bǔ)齊農(nóng)村消費(fèi)短板，健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，完善物流配送體系，全力暢通工業(yè)品下行、農(nóng)產(chǎn)品上行“最后一公里”。
發(fā)展全域旅游。樹(shù)立“精準(zhǔn)旅游”理念，加快推進(jìn)全域旅游發(fā)展規(guī)劃編制。緊扣國(guó)家級(jí)3A景區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，支持“東寺漁村”優(yōu)化業(yè)態(tài)布局、完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升接待能力，打造全市文化、生態(tài)、旅游協(xié)同發(fā)展新樣板。堅(jiān)持一二三產(chǎn)融合發(fā)展，積極開(kāi)發(fā)“農(nóng)旅+”新業(yè)態(tài)新模式，扶持壯大一批休閑農(nóng)業(yè)示范品牌，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)2個(gè)以上，打造鄉(xiāng)村游線路5條以上。依托鐵匠莊傳統(tǒng)工藝劍鍛制等非物質(zhì)文化遺存，鼎力支持文旅創(chuàng)意產(chǎn)品研發(fā)，培育特色旅游商品品牌2個(gè)以上。
（六）堅(jiān)持改革創(chuàng)新不動(dòng)搖，更高能級(jí)強(qiáng)化發(fā)展支撐。惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。堅(jiān)定不移吃“改革飯”、走“創(chuàng)新路”，見(jiàn)真章、動(dòng)真格，不折騰、求實(shí)效，不斷激發(fā)改革創(chuàng)新新動(dòng)能。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革，積極推行智能AI審批，探索實(shí)行“告知承諾”容缺審批，集成辦理涉企經(jīng)營(yíng)審批事項(xiàng)，持續(xù)拓展“一網(wǎng)通辦”業(yè)務(wù)范圍，讓“審批不見(jiàn)面、辦事不求人”成為常態(tài)。深化社區(qū)綜合改革，規(guī)范化建設(shè)群眾性自治組織，加快構(gòu)建社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)企業(yè)共同議事機(jī)制。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，探索推行宅基地有償使用退出機(jī)制，穩(wěn)慎推進(jìn)閑置住宅盤(pán)活利用。深化投融資體制改革，加強(qiáng)政府平臺(tái)公司建設(shè)，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本，助力縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
讓群眾生活更安心。堅(jiān)持人民至上、生命至上，加快推進(jìn)老年人疫苗接種，抓好醫(yī)療資源建設(shè)和統(tǒng)籌，備足備齊各類治療藥物，全力做好新冠病毒感染者救治，著力保健康、防重癥。完善重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，深入開(kāi)展燃?xì)狻⑾?、食品藥品等專?xiàng)整治，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。全力防范金融風(fēng)險(xiǎn)，有序化解政府債務(wù)，持續(xù)加強(qiáng)輿情處置；始終保持強(qiáng)大攻勢(shì)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，堅(jiān)決打擊“兩搶一盜”、網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動(dòng)，全面凈化社會(huì)治安環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、人民防空和后備力量建設(shè)。支持工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織、社會(huì)組織更好發(fā)揮作用，推動(dòng)氣象、史志、檔案、保密等工作再展新風(fēng)采。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
名詞解釋
1.專精特新：即“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”，是指主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、專業(yè)能力強(qiáng)、研發(fā)創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)。
