（河南省）2023年郟縣人民政府工作報告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
一年來，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實習(xí)近平習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，不忘初心、牢記使命擔(dān)當，勇毅奮發(fā)前行，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成績、邁出新步伐。上半年主要經(jīng)濟指標綜合增速全省第一。預(yù)計全年，生產(chǎn)總值增長3.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4.5%，固定資產(chǎn)投資增長22%，社會消費品零售總額增長2.5%，居民人均可支配收入增長5.5%，一般公共預(yù)算收入突破13億元、增長9.1%。
(一)堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，經(jīng)濟底盤趨穩(wěn)向好。項目支撐穩(wěn)固有力。全年共開工項目123個，投產(chǎn)62個，35個省市重點項目完成投資171億元，位居全市前列。連續(xù)4次全市重點項目觀摩東片區(qū)第一名。儲備和申報政府專項債券項目100個，總投資135億元。全年爭取政策性項目資金13.5億元。市場主體穩(wěn)健發(fā)展。扎實開展“萬人助萬企”,惠企紓困政策“大排查、大宣傳、大落實”活動。累計減免稅費1.7億元，新入庫“規(guī)上”企業(yè)74家，新增各類市場主體1.2萬戶。消費活力穩(wěn)步釋放。郟縣電商公共服務(wù)中心正式投入運營，蘇州大門口電子商務(wù)有限公司入駐郟縣。獲評全國城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范創(chuàng)建縣、全省農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展樣板縣。全年外貿(mào)出口同比增長5%，電商平臺零售額突破12億元。
(二)著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴大開放，產(chǎn)業(yè)發(fā)展量質(zhì)齊升。培強做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。扎實推進六大專業(yè)園區(qū)建設(shè)，入駐企業(yè)78家。全年經(jīng)開區(qū)實現(xiàn)稅收同比增長48%。平煤機訂單銷售增長133%，立科達高頻消融止血手術(shù)電極技術(shù)全國唯一。落地投產(chǎn)總投資3.6億元的沐之鑫醫(yī)療器械項目，再創(chuàng)招商新速度。開工建設(shè)綠色食品產(chǎn)業(yè)園標準化廠房、投資10億元的牧光互補等項目，與平煤神馬集團簽訂投資50億元的負極材料項目，深度對接世界500強企業(yè)正威國際集團50億元5G低碳智慧谷項目。簽約投資8億元的金星啤酒雪花紅牛肉深加工產(chǎn)業(yè)園等項目?？v深推進對外開放。調(diào)整優(yōu)化10個產(chǎn)業(yè)鏈招商專班，選派優(yōu)秀年輕干部赴長三角駐地招商。全年實際利用省外資金298億元，簽約重點項目104個。成功引進總投資19億元的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)項目，投資100億元的郟縣抽水蓄能電站及水資源綜合利用項目正式簽約。
(三)持續(xù)深化改革、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，發(fā)展動能加快積蓄。深化“放管服效”改革。2131項審批事權(quán)全量進駐窗口，賦權(quán)基層高頻事項154項。實現(xiàn)40個部門政務(wù)數(shù)據(jù)交換共享、167個涉稅事項全程精簡、1712個事項一日辦結(jié)。獲得全市首張著作權(quán)質(zhì)權(quán)登記證書。行政復(fù)議工作受到司法部表彰，全省唯一。強化創(chuàng)新驅(qū)動。獲批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1家，實現(xiàn)零突破。新認定省級質(zhì)量標桿企業(yè)1家、省級智能車間1家、省級綠色工廠1家，均為全市唯一。培育高新技術(shù)企業(yè)11家，創(chuàng)歷史新高。投入企業(yè)研發(fā)費用2.1億元。開展研發(fā)活動規(guī)上企業(yè)突破60%。優(yōu)化營商環(huán)境。推進實施28項營商環(huán)境指標建設(shè)攻堅方案。探索“免申即享”服務(wù)模式，實現(xiàn)“交地即領(lǐng)證、拿地即開工”雙突破。開通涉企事項全周期幫辦代辦綠色通道，累計協(xié)調(diào)解決各類問題199件。營商環(huán)境評價排名全省提升25個位次。
(四)緊抓統(tǒng)籌布局、精準施策，鄉(xiāng)村振興扎實推進?？咐渭Z食安全重任。建成高標準農(nóng)田8萬畝，全年糧食面積穩(wěn)定在94萬畝以上，被授予“全省糧食生產(chǎn)先進單位”。抓牢特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。成立郟縣紅牛研究院，建成郟縣紅牛育種示范實驗基地，成功入選全省首批養(yǎng)牛大縣培育縣，獲獎補資金1960萬元。落實種煙面積7.9萬畝，投入電能烤房新改建資金1.2億元，實現(xiàn)煙農(nóng)收益2.8億元、稅收6099萬元。特色果蔬及食用菌種植年產(chǎn)值15億元。新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，成功申報全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品8個、“兩品一標”產(chǎn)品4個，省級“一村一品”示范村1個。全市農(nóng)村人居環(huán)境整治暨涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)項目觀摩考評第一名，在全省大會上作典型發(fā)言。守牢返貧致貧底線。開展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測、動態(tài)化幫扶救助，投入財政銜接資金1.1億元，其中獲全省考核獎補資金4160萬元。脫貧攻堅題材電視劇《山河錦繡》在我縣順利完成拍攝，并在央視一套黃金檔播出。
(五)注重內(nèi)外兼修、標本兼治，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。城市功能持續(xù)完善。實施城市重點項目12項、總投資13億元。啟動建設(shè)公租房8萬平方米、老舊小區(qū)改造項目4個。成功爭取中央保交樓專項借款8000萬元?？偼顿Y18億元的棚戶區(qū)改造項目，成功納入全國PPP綜合信息平臺項目管理庫，全省首例。完成東西大街、文化路、東坡路北延改造工程，改擴建完成鄭欒高速郟縣收費站。鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)發(fā)力。獲河南省美麗鄉(xiāng)村重點縣試點獎補資金1億元。入選全國農(nóng)村亂占耕地建房非住宅類房屋專項整治試點縣、全國集體土地所有權(quán)確權(quán)登記工作試點縣。郟縣農(nóng)房登記“一網(wǎng)通辦 四步工作法”獲全國推廣。高質(zhì)量完成“三區(qū)三線”劃定工作，全年報批工業(yè)用地增長90%、位居全市前列，累計上繳出讓收益金近7億元。獲“2022年傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范縣”獎補資金5000萬元，全國農(nóng)房抗震及品質(zhì)提升試點縣補助資金3751萬元。連續(xù)三年被定為全國鄉(xiāng)村建設(shè)評價試點縣。生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。全年P(guān)M10、PM2.5均值分別為83、41，優(yōu)良天數(shù)283天，綜合排名全省第15、全市第一，獲市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)獎勵補償金4862萬元、全市第一。先后承辦全市冬、春兩次義務(wù)植樹活動，全年新增造林3300畝、森林撫育1.3萬畝。清理河道253公里，平整河床25公里。郟縣恒壓灌區(qū)被水利部命名為全國節(jié)水型灌區(qū)，全省唯一。
(六)牢記人民至上、發(fā)展為民，民生福祉全面增進。保障水平穩(wěn)步提升。累計投入民生資金32億元，占一般公共預(yù)算支出的82%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)、再就業(yè)1.3萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8191人。累計開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)3.8萬人次，新增技能人才2萬余人。建成縣級特困供養(yǎng)機構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心22家。公共事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。實施縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構(gòu)提升工程，8家基層衛(wèi)生機構(gòu)達到省定社區(qū)醫(yī)院標準，其中6家達到國家推薦標準，位居全省前列。醫(yī)共體改革榮獲“中國縣域醫(yī)共體建設(shè)示范獎”，經(jīng)驗入選全國優(yōu)秀實踐案例。改擴建各類學(xué)校54所，被省政府命名為“河南省義務(wù)教育標準化學(xué)校建設(shè)管理先進單位”、全市唯一，榮獲全省首批“五育”并舉實驗學(xué)校5所、全市最多。社會大局和諧穩(wěn)定。嚴格落實國家、省防控方案和指南，適時調(diào)整優(yōu)化防控措施，以最短時間、最小代價果斷處置多輪多點突發(fā)疫情，守護了人民群眾生命安全和身體健康。加強應(yīng)急管理基礎(chǔ)能力建設(shè)，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。積極應(yīng)對極端天氣，最大限度減少了災(zāi)害損失。深入開展掃黑除惡專項斗爭，有效化解各類矛盾風(fēng)險，公眾安全感和執(zhí)法滿意度不斷提升，平安郟縣、法治郟縣建設(shè)邁上新臺階。
一年來，我們嚴格落實政府系統(tǒng)全面從嚴治黨主體責(zé)任，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，扎實開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動，營造了風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，凝聚了干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。全面推進依法行政，扎實開展“八五”普法，認真辦理人大代表議案建議140件、政協(xié)委員提案117件。開展重點工作常態(tài)化跟蹤審計，深入推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，政府自身建設(shè)水平和治理能力持續(xù)提升。國防教育、人民防空、退役軍人服務(wù)管理、雙擁優(yōu)撫安置工作進一步加強。婦女兒童、殘疾人、慈善等事業(yè)健康發(fā)展。民族宗教、史志、氣象等工作取得新成績。
各位代表!回望奮斗路，眺看新征程，這些成績的取得：最根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航定向、在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，最關(guān)鍵在于省市的正確領(lǐng)導(dǎo)，最直接在于縣委科學(xué)決策，在于全縣廣大干群齊心協(xié)力、團結(jié)拼搏。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、各位委員，向全縣廣大干部群眾，向駐郟解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、消防救援隊伍指戰(zhàn)員、公安干警，向為郟縣發(fā)展傾注心血的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，致以崇高的敬意!向所有關(guān)心支持郟縣經(jīng)濟社會發(fā)展的各界朋友，表示誠摯的感謝!
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，工作中仍存在不少問題，突出表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟總量還比較小，民營經(jīng)濟發(fā)展不充分，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨，科技創(chuàng)新勢頭不足。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、鏈條較短，謀劃實施的產(chǎn)業(yè)類項目較少，部分項目要素保障還不到位。三是傳統(tǒng)支柱稅源增速放緩，新增稅源貢獻有限，剛性支出不斷增加，收支平衡壓力大。四是少數(shù)干部主動服務(wù)發(fā)展的意識不強，抓落實的韌勁狠勁不足，行政效能有待進一步提升。對這些困難和問題，我們已經(jīng)采取一系列措施加以解決，今后必須加大工作力度。
二、2023年工作安排
今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，錨定省委“兩個確?！薄笆髴?zhàn)略”，緊扣市委“四城四區(qū)”建設(shè)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革創(chuàng)新，大力提振市場信心，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風(fēng)險，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量更高、效益更好、速度更快，努力建設(shè)“產(chǎn)業(yè)興、城鎮(zhèn)強、鄉(xiāng)村美、治理優(yōu)、百姓富”的現(xiàn)代化郟縣，奮力譜寫郟縣高質(zhì)量發(fā)展跨越趕超爭先晉位新篇章!
主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，固定資產(chǎn)投資增長13%，一般公共預(yù)算收入增長10%，社會消費品零售總額增長10%，進出口總額保持平穩(wěn)增長，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民收入與經(jīng)濟增長基本同步，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在36萬噸以上，居民消費價格漲幅控制在3%左右，單位GDP能耗強度與“十四五”控制目標統(tǒng)籌銜接。
圍繞實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，重點將抓好以下七項工作：
(一)加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
提質(zhì)升級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力實施“工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)強縣”戰(zhàn)略，深入推進“四大行動”，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級新突破。支持平煤機轉(zhuǎn)型升級，提質(zhì)發(fā)展醫(yī)用制品企業(yè)，開工建設(shè)高低壓電氣專業(yè)園二期、新能源產(chǎn)業(yè)園、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。開工建設(shè)圣光醫(yī)用制品康復(fù)養(yǎng)老醫(yī)療器械項目，建成投產(chǎn)立科達高端醫(yī)療器械項目。支持天晟電氣1.5萬臺節(jié)能變電和5G工廠項目。深化“畝均論英雄評價”改革、“百園增效”行動,落實企業(yè)分類綜合評價，年內(nèi)盤活清退企業(yè)6家。全年經(jīng)開區(qū)招引項目50個，實際利用省外資金50億元以上，固定資產(chǎn)投資增長15%以上，工業(yè)總產(chǎn)值增長10%以上，爭創(chuàng)省級先進開發(fā)區(qū)。
改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。成立鐵鍋企業(yè)聯(lián)盟。開工建設(shè)郟縣鑄鐵鍋產(chǎn)業(yè)園一期，推進鐵鍋園區(qū)公共服務(wù)平臺項目前期申報設(shè)計等工作，打造一流產(chǎn)業(yè)園區(qū)。著力提升中國唐鈞基地影響力，倡導(dǎo)“一廠一品”，推動產(chǎn)業(yè)鏈條拓展延伸。提檔升級薛店鑄造、安良陶瓷等產(chǎn)業(yè)園。延伸礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈，提高礦產(chǎn)資源附加值，打造新型建材產(chǎn)業(yè)園。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全力做好三蘇園景區(qū)綜合提升、知青園景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。鞏固省級全域旅游示范區(qū)建設(shè)成果，開展鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游示范村創(chuàng)建，積極打造李渡口康養(yǎng)旅游目的地。高水平策劃舉辦中國三蘇文化詩詞大會、中國農(nóng)民豐收節(jié)、櫻花節(jié)、桃花節(jié)等主題活動。持續(xù)提升“吃住行游購娛”全鏈條服務(wù)品質(zhì)，努力構(gòu)建文旅融合業(yè)態(tài)新譜系。
(二)積極擴大有效需求
抓好重點項目建設(shè)。牢固樹立“工業(yè)為重、項目為王”，深入開展“項目建設(shè)攻堅年”活動，努力實現(xiàn)做實項目支撐新突破。列入市級以上重點項目不少于34個，完成投資120億元以上。力爭投資50億元的5G低碳智慧谷項目落地開工。加快推進投資100億元的中能建綠色裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園項目、投資100億元的抽水蓄能暨水資源綜合利用項目、投資50億元的年產(chǎn)10萬噸鋰電負極材料項目、投資10億元的華菱精工電梯整機制造等項目建設(shè)。全年謀劃儲備政府專項債券項目80個以上，儲備債券資金需求70億元以上，爭取債券資金10億元以上。
精準幫扶市場主體。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，確保各項政策直達快享。深入推進“萬人助萬企”，分行業(yè)分領(lǐng)域開展產(chǎn)銷、用工、產(chǎn)學(xué)研精準對接。強化企業(yè)上市輔導(dǎo)培育，力爭盡快達到上市條件。充實上市企業(yè)培育庫，實現(xiàn)省級重點上市后備企業(yè)2家、市級重點上市后備企業(yè)3家。
加強創(chuàng)新主體培育。支持企業(yè)技改升級，力爭工業(yè)技改投資增長在15%以上，實施“三大改造”項目40個、總投資60億元。依托商務(wù)中心區(qū)公共服務(wù)平臺，積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。在重點產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺。力爭培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1家，國家級綠色工廠1家，高新技術(shù)企業(yè)5家，科技型中小企業(yè)45家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)技改覆蓋率、研發(fā)覆蓋率分別達到50%、65%。
加快釋放消費潛力。深入開展“市場主體培育提升年”活動，落實好提振市場信心90條措施。扎實推進電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)。繼續(xù)辦好郟縣美食文化周等節(jié)會活動，提升傳統(tǒng)消費，培育新型消費，持續(xù)釋放消費潛力。
(三)深入推進新型城鎮(zhèn)化
加快城市更新步伐。加快老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、城中村“三區(qū)一村”改造，完成老舊小區(qū)改造4個，啟動老舊小區(qū)及配套道路改造項目11個，改造提升老舊街區(qū)4萬平方米以上。建成投用安置房2128套，加快推進8萬平方米公租房建設(shè)。全年新建街頭游園及口袋公園4個以上、小微綠地5個以上，創(chuàng)建市級綠色社區(qū)3個。鞏固城市創(chuàng)建成果，爭創(chuàng)全國文明城市提名城市，確保順利通過國家園林縣城、衛(wèi)生縣城復(fù)驗。
加大城市設(shè)施建設(shè)。啟動文化大道西延、鳳翔大道東延、創(chuàng)業(yè)路北延、行政路西延、建業(yè)路南段等道路工程。推進銚期路部分路段、東坡路北段、張良路南段、廣場西路中段等道路改造工程。啟動城區(qū)生態(tài)水系建設(shè)。持續(xù)推進城鄉(xiāng)供水一體化，鋪設(shè)供水管網(wǎng)22千米，改建城區(qū)供水管網(wǎng)3.2千米。提升疏浚城區(qū)雨水管網(wǎng)5.6千米。完成城區(qū)5條道路弱電入地工程。
推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，努力實現(xiàn)推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新突破?？茖W(xué)編制國土空間總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃、詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃，加快形成規(guī)劃“一張網(wǎng)”“一張圖”。抓好郟景路口至二虎橋、前石路等干線道路升級改造，新改建農(nóng)村公路30公里以上。推進焦平高速郟縣段、北三環(huán)、東環(huán)路北延等重點項目，開展環(huán)縣旅游公路前期建設(shè)，力爭開工建設(shè)省道S520郟縣段工程，著力構(gòu)建全縣“五縱五橫”交通路網(wǎng)。壓實道路屬地監(jiān)管責(zé)任，持續(xù)提升縣鄉(xiāng)道路管養(yǎng)水平，爭創(chuàng)全國城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣、全省綠色交通示范縣。完成縣長途汽車站改建工程。進一步完善城鄉(xiāng)燃氣管網(wǎng)建設(shè)，努力實現(xiàn)管網(wǎng)全覆蓋。
(四)全面推進鄉(xiāng)村振興
扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任。新建高標準農(nóng)田示范區(qū)8萬畝，全年糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在36萬噸以上。開工建設(shè)郟縣農(nóng)村供水城鄉(xiāng)一體化水源地表化供水工程等水利項目，完成郟縣恒壓現(xiàn)代化示范區(qū)改造項目前期工作，建成廣闊渠和恒壓灌區(qū)提質(zhì)增效一期工程，啟動二期工程。
加快發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)。以爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為抓手，以紅、黃、綠“三色”經(jīng)濟為引領(lǐng)，謀劃實施涉農(nóng)項目61個、總投資55億元，加快形成“一縣一業(yè)”“一鎮(zhèn)一特”“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。全年力爭實現(xiàn)三個“10萬”：以紅牛為主的優(yōu)質(zhì)肉牛飼養(yǎng)量達10萬頭，煙葉種植面積10萬畝，綠色設(shè)施農(nóng)業(yè)及特色“果蔬菌”種植10萬畝，“三色”經(jīng)濟年產(chǎn)值達到100億元以上，帶動群眾就業(yè)10萬人以上。
有力有序推進鄉(xiāng)村建設(shè)。深入推進人居環(huán)境“百千萬”示范創(chuàng)建活動，再創(chuàng)建示范村1百個、示范街巷1千條，評選五美庭院1萬戶，爭創(chuàng)全省鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣?？偨Y(jié)推廣安良鎮(zhèn)王平莊村組織發(fā)動群眾修建排水系統(tǒng)、硬化村莊道路的好經(jīng)驗、好做法，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)依靠群眾、成果由全體群眾共享。鞏固拓展脫貧攻堅成果，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
(五)持續(xù)深化改革開放
打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。深入開展“營商環(huán)境品牌建設(shè)年”活動，壓實“爭當服務(wù)企業(yè)‘金牌店小二’‘優(yōu)質(zhì)保姆’”工作理念，創(chuàng)成全省民營經(jīng)濟“兩個健康”示范縣。年內(nèi)新增“四上”企業(yè)80家以上、市場主體3000家以上。全年出讓土地2000畝以上，上繳出讓收益金10億元以上。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大信貸投放力度，全年新增貸款突破20億元。
大力推進開放招商。深入開展“招商引資突破年”活動，全面推進“二分之一”工作法。鞏固經(jīng)開區(qū)主陣地作用，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任，健全完善招商工作機制。全年計劃引進省外資金200億元，招引項目100個，其中億元以上項目不少于70個、10億元以上項目不少于2個，力爭實現(xiàn)引進30億元以上項目新突破，項目開工率達70%以上。引進總部經(jīng)濟30家以上。
深化重點領(lǐng)域改革。大力實施“全面深化改革”戰(zhàn)略，再創(chuàng)改革新亮點，全力爭取國務(wù)院督查激勵表彰項目。推動國有投融資公司轉(zhuǎn)型升級。穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地征收、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等改革，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)田水利設(shè)施管護制度改革，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。
(六)加強生態(tài)文明建設(shè)
加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。深入實施節(jié)能降碳增效行動。加快推進工業(yè)綠色化改造，再創(chuàng)建一批綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈企業(yè)。深入實施碳達峰十大行動，完善能源消耗總量和強度調(diào)控。大力推動建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑發(fā)展，新建筑綠色建材應(yīng)用比例達到70%以上。
深入推進環(huán)境污染防治。強化污染源綜合整治，確?？諝狻⑺鷳B(tài)質(zhì)量持續(xù)改善。深入實施縣城建成區(qū)黑臭水體治理攻堅，加強集中式飲用水水源地保護，實施五里廟坑塘水系綜合整治工程。強化土壤污染源頭管控，確保土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。
提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性持續(xù)性。創(chuàng)新河長制全國典型經(jīng)驗，建立“智慧河長”信息平臺，建立完善水利工程管護體制機制。積極推進地下水超采綜合治理項目，完成郟縣水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點縣項目，積極謀劃爭取涉水項目，努力構(gòu)建全覆蓋大水網(wǎng)格局。爭取全域土地綜合整治和生態(tài)修復(fù)試點縣，不斷提升土地綜合整治和集約節(jié)約利用水平。完成新造林1200畝、森林撫育1.5萬畝，爭創(chuàng)國家森林城市、省級生態(tài)縣。加大礦山企業(yè)修復(fù)治理力度，全年完成治理面積500畝以上。
(七)切實保障和改善民生
實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1050人，就業(yè)困難人員就業(yè)370人。深入推進“人人持證、技能河南”建設(shè)，新增技能人才1.6萬人。支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2550人，新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5700萬元。
辦好人民滿意的教育。推進縣一高、二高、融通高中擴容改建，開工建設(shè)育新中學(xué)。啟動教育集團化改革，推動基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡提升。加強名師、名班主任、名校長培養(yǎng)，打造過硬教師隊伍。加快高中教育振興，力爭清華北大、“雙一流”名校錄取人數(shù)新突破。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推進產(chǎn)教融合、科教融匯。開放新體育館，舉辦全民運動會。
推進健康郟縣建設(shè)。全面落實新階段疫情防治各項措施。建立以完善預(yù)防為主、防治管結(jié)合的疾病防控體系和公共衛(wèi)生服務(wù)體系。以全國基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)建設(shè)為抓手，推動緊密型縣域醫(yī)共體高質(zhì)量發(fā)展，著力打造農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心。加快婦幼保健院新址、中醫(yī)院二期等重點項目建設(shè)，盡快實現(xiàn)搬遷投用。爭創(chuàng)全國基層中醫(yī)藥示范縣。
健全社會保障體系。深入實施全民參保計劃攻堅行動。落實困難群體政府代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險政策。加強農(nóng)村幸福院、城市日間照料中心建設(shè)管理，爭創(chuàng)省級養(yǎng)老服務(wù)先進縣。
守緊守牢發(fā)展底線。強化紅線意識和底線思維。壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，加強重點領(lǐng)域、重點行業(yè)監(jiān)管，積極防范化解自然災(zāi)害風(fēng)險，堅決杜絕各類事故發(fā)生。全力深化“三零”創(chuàng)建工作，持續(xù)提升社會治理水平，筑牢平安根基，織密安全防線。統(tǒng)籌做好社會治理、信訪維穩(wěn)、基層“三?！薄⒈９┓€(wěn)價、食品藥品監(jiān)管等各領(lǐng)域工作，確保社會大局穩(wěn)定。
三、全面加強政府自身建設(shè)
目標在前，使命在肩。我們一定忠誠履職、勤勉盡責(zé)，全方位加強政府自身建設(shè)。強化政治引領(lǐng)。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴格依法行政。深入踐行全過程人民民主，堅決落實縣人大及其常委會作出的決議決定，自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，強化審計、統(tǒng)計監(jiān)督。深化政務(wù)公開，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。弘揚實干政風(fēng)。堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，樹牢“時時放心不下”的責(zé)任意識，拿出“人一之我十之”的拼搶勁頭，迎著困難上、奔著問題去、頂著壓力干，遇事不繞道、遇難不退縮，用“鐵肩膀”挑起“重擔(dān)子”。堅守清正廉潔。永葆自我革命精神，扛牢全面從嚴治黨主體責(zé)任，嚴格落實“一崗雙責(zé)”。堅持政府過緊日子，嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出，精打細算，節(jié)用裕民。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，恪守廉潔從政各項規(guī)定，堅定不移推進清廉政府建設(shè)。
各位代表!路雖遠，行則將至;事雖難，做則必成。黨的二十大，吹響了奮進新征程的時代號角，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，自信自強、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，堅定不移向著建設(shè)現(xiàn)代化美好郟縣的宏偉目標而團結(jié)奮斗，在新的征程上交出奮勇爭先更加出彩優(yōu)秀答卷!
