政府工作報(bào)告
——2018年1月14日在巍山彝族回族自治縣第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 王利偉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2017年工作回顧
2017年是縣第十七屆人民政府履職的第一年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻、投資帶動(dòng)不足、財(cái)政增收乏力、脫貧攻堅(jiān)和發(fā)展任務(wù)繁重等困難挑戰(zhàn)，縣人民政府在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)依靠全縣各族干部群眾，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，準(zhǔn)確把握新機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)，全力以赴保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。全縣預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值58.5億元，增長(zhǎng)9.6%;完成財(cái)政總收入4.96億元，增長(zhǎng)5.4%，其中一般公共預(yù)算收入3.42億元，增長(zhǎng)6.8%;完成一般公共預(yù)算支出21.5億元，增長(zhǎng)1.3%;預(yù)計(jì)完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資39.5億元，增長(zhǎng)25%;預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額20.14億元，增長(zhǎng)12%;預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別實(shí)現(xiàn)30400元、9270元，分別增長(zhǎng)9%、10%;年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款、貸款余額分別為70.36億元、43.44億元，分別增長(zhǎng)7.9%、29.8%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、單位生產(chǎn)總值能耗均控制在州下達(dá)指標(biāo)內(nèi)。全面完成年初既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了新一屆政府工作的良好開局。
(一)突出產(chǎn)業(yè)強(qiáng)動(dòng)能，三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
特色農(nóng)業(yè)不斷壯大。穩(wěn)定糧煙生產(chǎn)，全年實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)16.68萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1.4%;收購(gòu)煙葉14.92萬(wàn)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)總收入2.55億元。加快高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)施糧改飼1.4萬(wàn)畝、雜交玉米制種1.24萬(wàn)畝，種植“雙低”油菜3.24萬(wàn)畝、特色蔬菜2.31萬(wàn)畝、中藥材2.97萬(wàn)畝。實(shí)施核桃提質(zhì)增效1.1萬(wàn)畝。新增紅雪梨標(biāo)準(zhǔn)化種植1萬(wàn)畝、熱區(qū)特色水果種植0.59萬(wàn)畝。新增規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)12個(gè)，肉牛、肉羊、生豬和家禽分別出欄10.23萬(wàn)頭、26.29萬(wàn)只、28.78萬(wàn)頭和261.16萬(wàn)羽。新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，州級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家，州級(jí)農(nóng)業(yè)莊園和農(nóng)業(yè)示范園各1家。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值31.3億元，增長(zhǎng)6%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。甸中、五里坡工業(yè)片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，集聚作用進(jìn)一步凸顯。成功引進(jìn)云南滇本草藥業(yè)巍山中藥飲片、云南元金藥業(yè)中藥材加工及美洲大蠊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目入駐工業(yè)園區(qū)。年豐公司、鑫豪食品公司核桃產(chǎn)品生產(chǎn)線和建宏公司年產(chǎn)6萬(wàn)噸有機(jī)肥生產(chǎn)線建成投產(chǎn)。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4戶。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值14.32億元，增長(zhǎng)14.9%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值10.3億元，增長(zhǎng)15%。
第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。堅(jiān)持“旅游+現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”融合發(fā)展，完成《巍山縣域旅游總體策劃》編制。巍山古城創(chuàng)建國(guó)際水平特色城鎮(zhèn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。完成南詔鎮(zhèn)古建筑群修繕及配套消防工程、巍寶山二期消防系統(tǒng)工程和“一觀一品”綠化，完成東岳宮修繕(一期)、菜秧河景觀(一期)和10座旅游公廁建設(shè)。成功舉辦第七屆中國(guó)大理巍山小吃節(jié)和第四屆馬鞍山梨花節(jié)，全年接待游客358.81萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游社會(huì)總收入53.75億元，分別增長(zhǎng)6%和35%。一批特色民居客棧和東蓮花清真美食街投入運(yùn)營(yíng)。巍山��肉餌絲榮獲“中國(guó)地域十大名小吃”殊榮。依托電商平臺(tái)拓展特色農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品、特色美食銷售渠道，以“堅(jiān)先生”為代表的一批特色產(chǎn)品在網(wǎng)上銷售嶄露頭角。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值22.09億元，增長(zhǎng)9.1%。
(二)突出實(shí)效強(qiáng)措施，全面決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)
強(qiáng)化脫貧政策保障。千方百計(jì)籌措脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目資金25.77億元，不斷加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成農(nóng)村C、D級(jí)危房改造3780戶。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家易地扶貧搬遷和扶貧安居工程政策，完成建房超標(biāo)整改、舊房拆除和復(fù)墾復(fù)綠等工作。符合條件的建檔立卡貧困人口100%參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。為8202戶貧困戶購(gòu)買人身財(cái)產(chǎn)組合險(xiǎn)。全面落實(shí)健康扶貧30條政策，建立健全“五重保障一層補(bǔ)助”機(jī)制，建檔立卡貧困人口縣內(nèi)就醫(yī)實(shí)現(xiàn)一站式結(jié)算、零付費(fèi)、生活有補(bǔ)助。落實(shí)“雙線六長(zhǎng)”責(zé)任制，確保義務(wù)教育階段建檔立卡貧困學(xué)生零輟學(xué)。設(shè)立教育扶貧基金，向2248名非義務(wù)教育階段建檔立卡貧困學(xué)生發(fā)放救助金473萬(wàn)元，確保建檔立卡貧困戶子女100%享受教育資助政策。深入開展建檔立卡貧困戶與低保戶動(dòng)態(tài)管理，重病重殘、特困人員等特殊困難群體納入低保兜底1657戶2524人，實(shí)現(xiàn)扶貧與低保政策緊密銜接。
全力筑牢脫貧基礎(chǔ)。深入開展萬(wàn)名干部大下鄉(xiāng)、大入戶、大宣講，扎實(shí)推進(jìn)“自強(qiáng)誠(chéng)信感恩”教育和“我是扶貧一線共產(chǎn)黨員”主題實(shí)踐活動(dòng)。全年投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金6696萬(wàn)元，實(shí)施第二輪鞏固提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目34個(gè)。完成滬滇扶貧協(xié)作項(xiàng)目6個(gè)。全面推廣“黨支部+貧困戶+X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，26家企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶3146戶建檔立卡貧困戶，當(dāng)年分紅1572.2萬(wàn)元。完成信貸產(chǎn)業(yè)扶貧貸款3.5億元，扶持7248戶貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。開展貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移全員培訓(xùn)20566人次，實(shí)現(xiàn)貧困人口勞務(wù)輸出7867人。2017年全縣3453戶12134人穩(wěn)定達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)綜合貧困發(fā)生率從2016年的5.65%下降至1.16%，完成貧困縣退出申報(bào)工作。
(三)突出項(xiàng)目強(qiáng)后勁，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)
加快建設(shè)互聯(lián)互通的交通網(wǎng)。大臨鐵路(巍山段)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，大南高速公路(巍山段)建設(shè)、彌巍公路改造順利開工，紫金公路改造項(xiàng)目前期工作扎實(shí)推進(jìn)，完成50戶以上大自然村公路路基拓寬718公里。全年完成交通建設(shè)投資6.89億元，通車?yán)锍踢_(dá)3576公里。
加快建設(shè)旱灌澇排的水利網(wǎng)。東河水庫(kù)、月牙山水庫(kù)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，城市集中式飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)項(xiàng)目開工建設(shè)，2016年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程全面完成，實(shí)施“五小水利”工程3500件，完成小(二)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固20件。全年完成水利建設(shè)投資3.1億元，全縣水利化程度達(dá)57.5%。
加快建設(shè)安全高效的能源網(wǎng)。完成南詔、廟街、大倉(cāng)天然氣綜合利用管網(wǎng)建設(shè)，部分城鎮(zhèn)居民和企業(yè)使用上了新能源。完成《巍山縣供電能力提升規(guī)劃(2017—2020)》編制，完成廟街35千伏變電站增容改造、古城電網(wǎng)升級(jí)提升抗災(zāi)能力建設(shè)和城鎮(zhèn)電網(wǎng)增壓改造項(xiàng)目，完成電力投資1.1億元。全年供電達(dá)2.15億千瓦時(shí)，電網(wǎng)安全運(yùn)行水平和供電保障能力顯著提升。
加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的互聯(lián)網(wǎng)。扎實(shí)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”深度發(fā)展，新增4G基站25個(gè)，實(shí)施光纖入戶24024戶，實(shí)現(xiàn)村級(jí)衛(wèi)生室、中小學(xué)光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，自然村4G信號(hào)和光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大。
加快規(guī)劃便民快捷的航空網(wǎng)。積極開展大理機(jī)場(chǎng)遷建選址工作，切實(shí)做好通用機(jī)場(chǎng)可研、論證等前期工作。
(四)突出統(tǒng)籌強(qiáng)生態(tài)，城鄉(xiāng)發(fā)展全面加快
生態(tài)文明建設(shè)步伐加快。全面建立縣鄉(xiāng)村組四級(jí)河長(zhǎng)制體系，河、庫(kù)、渠生態(tài)治理切實(shí)加強(qiáng)?！八某峭瑒?chuàng)”工作扎實(shí)推進(jìn)，城市建成區(qū)綠地率達(dá)30%，城鎮(zhèn)垃圾、污水處理率分別達(dá)95%和86%。完成馬鞍山鄉(xiāng)紅旗、青云土地整治，新增耕地3039.22畝。全面加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)工作，青華綠孔雀省級(jí)自然保護(hù)區(qū)首次拍攝到國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物黑頸長(zhǎng)尾雉和林麝。穩(wěn)步推進(jìn)天保工程森林資源管護(hù)，實(shí)施新一輪退耕還林4萬(wàn)畝、壩區(qū)近山面山桉樹替換種植0.9萬(wàn)畝，全縣森林覆蓋率達(dá)60.27%。巍山被評(píng)為省級(jí)“平安林區(qū)”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)縣。
城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。完成全縣土地利用總體規(guī)劃編制，基本完成大倉(cāng)永建新區(qū)總體規(guī)劃編制。完成縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)搬遷、大多惠購(gòu)物中心建設(shè)和河底街集貿(mào)市場(chǎng)改造。全縣完成土地收儲(chǔ)500畝、供地370.39畝。文華山片區(qū)市政基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加快，圣火廣場(chǎng)開工建設(shè)。啟動(dòng)古城古院落和老舊小區(qū)收儲(chǔ)工作，完成縣公安局、縣住建局等3個(gè)老舊小區(qū)收儲(chǔ)。加快縣城改造提升，完成華興街、文新街人行道改造，實(shí)施開南村路、龍池路等16條市政道路改造。完成保障性住房分配入住298套、棚戶區(qū)改造1500戶。大富、大通三期和書香庭院二期房地產(chǎn)開發(fā)基本完成，輝成置業(yè)、錦程濱馨花園房地產(chǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。持續(xù)加大農(nóng)村綜合治理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。完成紫金上打比么村、五印谷把村等6個(gè)美麗宜居鄉(xiāng)村省級(jí)重點(diǎn)村建設(shè)。完成南詔新村、大倉(cāng)琢木郎村等5個(gè)傳統(tǒng)村落建設(shè)。完成巍寶山甸尾廠村、五印下白乃村等9個(gè)省級(jí)規(guī)劃建設(shè)示范村建設(shè)。在83個(gè)村委會(huì)(社區(qū))配備了村莊規(guī)劃建設(shè)專管員。查處“兩違”建筑4.41萬(wàn)平方米、拆除4.34萬(wàn)平方米。
(五)突出民生強(qiáng)保障，社會(huì)事業(yè)持續(xù)進(jìn)步
教育事業(yè)全面發(fā)展。義務(wù)教育均衡發(fā)展成果進(jìn)一步鞏固提升，高中教育和職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展。完成“全面改薄”和巍山二中普通高中(一期)建設(shè)項(xiàng)目，學(xué)前教育第二批三年行動(dòng)計(jì)劃和世界銀行貸款云南學(xué)前教育發(fā)展實(shí)驗(yàn)示范項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，廟街鎮(zhèn)第二中心幼兒園等4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建成并投入使用。學(xué)前三年毛入園率達(dá)97.67%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)93.02%，高考總上線率達(dá)99.74%。
文體事業(yè)持續(xù)繁榮?？h鄉(xiāng)村三級(jí)公共文化服務(wù)體系基本建成，群眾文體活動(dòng)蓬勃開展，文化遺產(chǎn)保護(hù)利用和民族文化保護(hù)傳承工作穩(wěn)步推進(jìn)，文化市場(chǎng)管理健康有序?？h廣播電視高山無(wú)線發(fā)射臺(tái)建成并投入使用，全民健身活動(dòng)中心開工建設(shè)。承辦2017年云南省象棋錦標(biāo)賽，競(jìng)技體育等工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。東蓮花回族文化保護(hù)區(qū)、巍山��肉餌絲被列入第四批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。
衛(wèi)計(jì)事業(yè)加快發(fā)展。進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面啟動(dòng)縣鄉(xiāng)村一體化醫(yī)療共同體建設(shè)，建立完善分級(jí)診療制度，推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。實(shí)施全面二孩政策，計(jì)劃生育服務(wù)管理持續(xù)加強(qiáng)。縣中醫(yī)院整體搬遷全面實(shí)施，門診住院綜合樓主體工程建設(shè)完工。廟街中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)綜合樓建成并投入使用。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，疾病預(yù)防控制水平不斷提高。
社會(huì)保障不斷加強(qiáng)。就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，發(fā)放各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)貼息貸款9363萬(wàn)元，農(nóng)村勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)32805人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1852人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%以內(nèi)。整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率分別達(dá)95.7%、95.6%。加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，縣中心敬老院投入使用，南詔敬老院整體搬遷入住，廟街鎮(zhèn)敬老院住宿樓全面完工。殯葬制度改革扎實(shí)推進(jìn)，壩區(qū)遷墳工作全面啟動(dòng)，縣殯儀館開工建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?？h級(jí)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合試點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，食品藥品安全監(jiān)管不斷強(qiáng)化。人防、科技、縣志、檔案、地震、移民、氣象、保密、僑務(wù)、殘疾人、紅十字、郵政、保險(xiǎn)等工作得到加強(qiáng)。
(六)突出示范強(qiáng)穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)持續(xù)鞏固
民族工作成效不斷提升。堅(jiān)持民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建和脫貧攻堅(jiān)雙推進(jìn)，完成牛街格登村等4個(gè)省級(jí)民族團(tuán)結(jié)示范村和馬鞍山青云大村等3個(gè)州級(jí)少數(shù)民族特色村建設(shè)。成功舉辦2017年中華彝族祭祖節(jié)，成功承辦全國(guó)回族學(xué)會(huì)第26次(美麗鄉(xiāng)村建設(shè))研討會(huì)暨第6次全國(guó)回族企業(yè)家論壇。巍山回族文化展館建成并對(duì)外開放。下西蓮花村、打竹村、琢木郎村被國(guó)家民委命名為“中國(guó)少數(shù)民族特色村寨”。全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣的影響力和知名度不斷提升。
宗教和順局面不斷鞏固。依法管理宗教事務(wù)，加強(qiáng)宗教教職人員隊(duì)伍建設(shè)，妥善處理宗教內(nèi)部熱難點(diǎn)問(wèn)題。完成縣伊協(xié)會(huì)址搬遷工作?？h城清真寺成功創(chuàng)建為省級(jí)“和諧寺觀教堂”，巍寶山青霞宮被中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國(guó)家宗教事務(wù)局授予“第三屆全國(guó)創(chuàng)建和諧寺觀教堂先進(jìn)集體”。
(七)突出改革強(qiáng)法治，社會(huì)治理全面加強(qiáng)
民主法治深入推進(jìn)。堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)決議決定，自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動(dòng)接受縣政協(xié)的建言獻(xiàn)策和民主監(jiān)督。辦理人大代表建議306件、政協(xié)委員提案255件，辦復(fù)率、滿意率均達(dá)100%。大力推行政府法律顧問(wèn)制度。扎實(shí)推進(jìn)“七五”普法工作，建成縣青少年法治宣傳教育基地和4個(gè)民主法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50個(gè)民主法治村。廣泛聽取各民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界的意見建議，首次開展民營(yíng)企業(yè)評(píng)議政府職能部門工作，積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體開展工作。
改革工作全面深化。扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革和“減證便民”行動(dòng)，完善政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深化商事制度改革，全面落實(shí)“五證合一、一照一碼”制度，啟動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管綜合聯(lián)動(dòng)執(zhí)法和“多證合一”制度改革。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”，全面推開農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。穩(wěn)步推進(jìn)森工企業(yè)改革，深化集體林權(quán)配套改革，國(guó)有林場(chǎng)改革通過(guò)州級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。全面推行電力市場(chǎng)化交易改革，企業(yè)用電成本不斷降低。完善招商制度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全年完成招商引資50.32億元，增長(zhǎng)12.7%。配合完成法院、檢察院、審計(jì)管理體制改革，支持紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。
社會(huì)治理持續(xù)加強(qiáng)。著力打好第四輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)，永建地區(qū)禁毒整治成果持續(xù)鞏固。不斷深化警務(wù)模式改革，反恐、反邪教工作切實(shí)加強(qiáng)，圓滿完成十九大等重大活動(dòng)安保維穩(wěn)工作。防災(zāi)減災(zāi)、突發(fā)事件應(yīng)急體系不斷健全，化解信訪積案和規(guī)范信訪秩序成效明顯。重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制不斷完善，矛盾糾紛調(diào)處成功率達(dá)96%以上。強(qiáng)化安全生產(chǎn)，全年無(wú)重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。平安巍山建設(shè)取得實(shí)效。
各位代表，過(guò)去的一年是全縣干部群眾迎難而上、頑強(qiáng)拼搏的一年，是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)的一年。成績(jī)來(lái)之不易，這是州委、州政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)監(jiān)督支持、社會(huì)各界大力幫助的結(jié)果，是全縣各族干部群眾戮力同心、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向給予政府工作大力支持的各位人大代表和政協(xié)委員，向?yàn)槲∩桨l(fā)展付出辛勤勞動(dòng)的全縣人民，以及所有關(guān)心、支持、參與巍山發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到在發(fā)展中還面臨著不少突出問(wèn)題和挑戰(zhàn)：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐緩慢，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，財(cái)政收支矛盾突出。二是優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，前期工作滯后，項(xiàng)目建設(shè)有待加強(qiáng)。三是教育、醫(yī)療、就業(yè)等民生領(lǐng)域還有不少短板，扶貧任務(wù)依然繁重。四是城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌不足，發(fā)展不充分、不平衡問(wèn)題依然存在。五是部分干部職工的大局意識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和工作能力與新形勢(shì)新要求還有差距。對(duì)此，我們將采取有效措施，切實(shí)加以解決。
二、2018年目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，我們將主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家、省州發(fā)展戰(zhàn)略，深刻把握發(fā)展大勢(shì)，因勢(shì)而謀，順勢(shì)而為，趁勢(shì)而上，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上水平、上檔次。
2018年工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記考察云南考察大理重要講話精神，認(rèn)真按照省州黨委、政府和縣委的部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，大力推進(jìn)改革開放，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，在打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)方面取得扎實(shí)進(jìn)展，確?！拔鍌€(gè)新巍山”建設(shè)取得新成效。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4%以上，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%以上，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%以上，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、單位生產(chǎn)總值能耗下降均控制在州下達(dá)指標(biāo)內(nèi)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面的工作：
(一)抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)，鞏固提升、發(fā)展提升
脫貧攻堅(jiān)硬戰(zhàn)硬打，決勝小康定時(shí)定點(diǎn)，我們一直在路上，盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)施策，不斷奪取新勝利。
完成攻堅(jiān)任務(wù)。緊盯產(chǎn)業(yè)就業(yè)、住房安全、教育醫(yī)療保障、生產(chǎn)生活條件等各項(xiàng)工作開展大盤點(diǎn)，每項(xiàng)業(yè)務(wù)具體到人、到戶，切實(shí)補(bǔ)齊短板、補(bǔ)全漏項(xiàng)、補(bǔ)強(qiáng)弱項(xiàng)，達(dá)到“零漏評(píng)”“零錯(cuò)評(píng)”“零錯(cuò)退”，群眾認(rèn)可度達(dá)95%以上的要求，確保貧困縣如期摘帽退出。緊緊圍繞2018年穩(wěn)定脫貧2598人的目標(biāo)，聚焦“兩不愁三保障”再次發(fā)起新一輪沖鋒，壓實(shí)責(zé)任、精準(zhǔn)施策，圓滿完成年度脫貧任務(wù)。
鞏固脫貧成果。兩年多的攻堅(jiān)戰(zhàn)，幾萬(wàn)名干部群眾的辛勞汗水撒播巍蒙大地，攻城難、守城更難，需要更扎實(shí)、更細(xì)致的工作投身實(shí)踐。認(rèn)真對(duì)照“六個(gè)精準(zhǔn)”，實(shí)施全面鞏固提升脫貧成果三年行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)“八大工程”“八項(xiàng)機(jī)制”，確保領(lǐng)導(dǎo)力量不變、包抓責(zé)任不變、幫扶機(jī)制不變、扶持政策不變，持續(xù)鞏固提升脫貧成果，有效降低返貧風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)開展“自強(qiáng)誠(chéng)信感恩”教育，進(jìn)一步激發(fā)群眾自強(qiáng)向上、自立向前，引導(dǎo)貧困群眾用勤勞的雙手開拓奮進(jìn)，百尺竿頭再進(jìn)一步，平臺(tái)之外再造平臺(tái)，提升自身和區(qū)域發(fā)展水平。
發(fā)展保障產(chǎn)業(yè)。持續(xù)加大貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)培植力度，加強(qiáng)黑惠江連片特困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持，運(yùn)用好“黨支部+貧困戶+X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，以特色水果、高山生態(tài)茶、生物藥業(yè)、高山蔬菜、馬鈴薯等為重點(diǎn)，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。大力推廣龍頭企業(yè)訂單幫扶模式，支持時(shí)代農(nóng)業(yè)家香豬訂單養(yǎng)殖帶動(dòng)貧困戶年出欄生態(tài)豬5000頭、凈圓熏香林貢菜訂單種植帶動(dòng)貧困戶年種植生態(tài)蔬菜2000畝，進(jìn)而帶動(dòng)肉牛、生態(tài)雞、水果、堅(jiān)果等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。爭(zhēng)取建立滬滇協(xié)作長(zhǎng)效機(jī)制，加快滬滇扶貧項(xiàng)目落地見效。充分發(fā)揮縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)下關(guān)服務(wù)站作用，堅(jiān)持以市場(chǎng)需求培訓(xùn)技術(shù)，把勞動(dòng)力輸出去，同時(shí)積極支持技術(shù)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)雙向就業(yè)900人次以上。
(二)抓實(shí)特色城鎮(zhèn)，保護(hù)古城、提升古城
牢牢抓住巍山古城被省政府列為國(guó)際水平特色城鎮(zhèn)創(chuàng)建這一千載難逢的歷史機(jī)遇，整合資源，凝聚各方，一往無(wú)前，深入推進(jìn)，帶動(dòng)全縣建設(shè)上水平。
高水平策劃，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。充分借鑒其他古城的開發(fā)模式，充分吸納專家學(xué)者的建言獻(xiàn)策，充分結(jié)合巍山古城的現(xiàn)行實(shí)際，以“尋根南詔·品味巍山”為主題，高水平策劃、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，以策劃指導(dǎo)發(fā)展，以規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)，最大限度恢復(fù)明清古城規(guī)制、最大深度挖掘明清古城文化、最大程度展示明清古城神韻，實(shí)至名歸國(guó)際水平。
精細(xì)化項(xiàng)目，高效率推進(jìn)。深化與華僑城集團(tuán)合作，細(xì)化項(xiàng)目服務(wù)管理。對(duì)蒙化路以東、文獻(xiàn)街以南、華興街以西、東街以北實(shí)施交通限制,逐步建立古城慢行交通系統(tǒng)，擴(kuò)大步行道范圍，減少嘈雜和噪音，還古街古巷寧?kù)o安靜。用3年的時(shí)間有序搬遷古城內(nèi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位，年內(nèi)完成縣公安局、司法局、交運(yùn)局、黨校、消防大隊(duì)搬遷，啟動(dòng)縣交警大隊(duì)及其南詔中隊(duì)、文華幼兒園、為民小學(xué)等搬遷前期工作，進(jìn)一步釋放功能、疏解壓力。啟動(dòng)南片區(qū)游客集散中心建設(shè)，打造南門外四季花海，開啟國(guó)際化古城門戶。啟動(dòng)南片區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，搬遷糧食市場(chǎng)。啟動(dòng)建設(shè)文華山片區(qū)南詔王宮旅游綜合體和扎染刺繡布藝文化產(chǎn)業(yè)園。加快東岳宮等文物古跡的修繕維護(hù)，傳承文化基因，早日對(duì)外開放。加強(qiáng)云溪會(huì)館的建設(shè)指導(dǎo)，用精品提升標(biāo)準(zhǔn)。力爭(zhēng)全年完成特色城鎮(zhèn)創(chuàng)建項(xiàng)目投資17.5億元以上。
加速度棚改，高質(zhì)量提升。集中力量進(jìn)行棚戶區(qū)改造，科學(xué)規(guī)劃生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，促進(jìn)產(chǎn)城人文融合發(fā)展。打造文化、宜居、美食、游購(gòu)、度假、智慧、通達(dá)的古鎮(zhèn)，催生強(qiáng)大的古城生產(chǎn)力。提煉明清古城經(jīng)典文化元素和少數(shù)民族標(biāo)志性符號(hào)，合理應(yīng)用于建設(shè)運(yùn)營(yíng)及公共空間。保護(hù)文物古建、古民居、古井、古樹、古巷道等特色景觀資源，將美麗資源轉(zhuǎn)化為“美麗經(jīng)濟(jì)”。有計(jì)劃的對(duì)古民居進(jìn)行集中收儲(chǔ)、集中修繕修復(fù)、集中資源整合、集中業(yè)態(tài)布局。對(duì)環(huán)城東路、南路沿線進(jìn)行有計(jì)劃的改造提升，實(shí)現(xiàn)有城有廓，人氣集聚，達(dá)到留存居民幸福生活、遷出居民生活幸福的安康景象。
(三)抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)發(fā)力、招商發(fā)力
投資拉動(dòng)是目前我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力，需要無(wú)中生有、小中見大、無(wú)縫對(duì)接、全力全速，用項(xiàng)目夯實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
抓住機(jī)遇增項(xiàng)目。緊緊抓住落實(shí)十九大精神、“十三五”中期評(píng)估和“一帶一路”三大機(jī)遇，圍繞“五個(gè)新巍山”建設(shè)，調(diào)動(dòng)各方積極因素，進(jìn)一步完善項(xiàng)目管理和推進(jìn)機(jī)制，策劃包裝一批落實(shí)十九大精神的民生項(xiàng)目，調(diào)整優(yōu)化一批“十三五”規(guī)劃中的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，內(nèi)挖潛力外招實(shí)力，新上一批符合“一帶一路”的文旅項(xiàng)目、清真食品類項(xiàng)目。實(shí)行項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、申報(bào)和實(shí)施清單管理、掛圖作戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%以上。
強(qiáng)力招商引項(xiàng)目。深研資源、細(xì)研市場(chǎng)，精準(zhǔn)招商，招大商、招強(qiáng)商。建立和落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭外出招商制度、委托招商制度、招商獎(jiǎng)勵(lì)制度和簽約項(xiàng)目處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度。鼓勵(lì)以商招商共同壯大產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)可利用的每一項(xiàng)資源都推行全產(chǎn)業(yè)鏈招商，主攻中心核心環(huán)節(jié)，帶動(dòng)供銷兩端。對(duì)簽約項(xiàng)目實(shí)行跟蹤服務(wù)，做到場(chǎng)內(nèi)事企業(yè)主負(fù)責(zé)，場(chǎng)外事干部負(fù)責(zé)。充分利用縣內(nèi)節(jié)慶平臺(tái)，積極參與縣外商務(wù)活動(dòng)，看商品、尋商機(jī)、覓知音，用真情、用環(huán)境、用服務(wù)感動(dòng)投資商。力爭(zhēng)全年引進(jìn)500萬(wàn)元以上項(xiàng)目20個(gè)、招商引資實(shí)際到位資金50億元以上。
全力以赴上項(xiàng)目。強(qiáng)化“五網(wǎng)”大會(huì)戰(zhàn)。加快推進(jìn)大南高速公路(巍山段)、大臨鐵路(巍山段)建設(shè)，啟動(dòng)大倉(cāng)火車貨運(yùn)站、縣城火車客運(yùn)站建設(shè)。完成彌巍公路改造，力爭(zhēng)紫金公路、小灣庫(kù)區(qū)環(huán)庫(kù)公路(一期)開工建設(shè)，加快50戶以上大自然村道路硬化工程。進(jìn)一步建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。力爭(zhēng)完成交通項(xiàng)目投資20.95億元以上。全面完成東河水庫(kù)、月牙山水庫(kù)工程，開工建設(shè)白乃水庫(kù)，力爭(zhēng)啟動(dòng)廟街河、梨園河水庫(kù)建設(shè)，加快推進(jìn)滇中引水二期配水巍山受水區(qū)工程、西洱河水資源綜合利用工程和北橋河、擺依河水庫(kù)項(xiàng)目前期工作，完成“五小水利”工程3000件、黑惠江光伏提水工程15件，新增及改善農(nóng)田有效灌溉面積1.5萬(wàn)畝，力爭(zhēng)完成水利項(xiàng)目投資3.5億元以上。全面實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，完成永建35千伏變電站增容改造，加快建設(shè)110千伏巍山變電站。深化電力制度改革，實(shí)現(xiàn)低壓集抄全覆蓋，推進(jìn)電力繳費(fèi)智能化。力爭(zhēng)完成電力項(xiàng)目投資1億元以上。實(shí)施“寬帶鄉(xiāng)村”工程，加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目前期，著力提高光纖網(wǎng)絡(luò)入戶率，扎實(shí)推進(jìn)寬帶提速降費(fèi)，大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”深度發(fā)展，力爭(zhēng)完成通信項(xiàng)目投資1.1億元以上。圍繞省州機(jī)場(chǎng)規(guī)劃，積極爭(zhēng)取通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)。強(qiáng)化資金跟得上。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省州政策性資金和專項(xiàng)債券資金項(xiàng)目支持，增加專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付規(guī)模。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)合作，強(qiáng)化金融服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，規(guī)范實(shí)施一批PPP模式項(xiàng)目。強(qiáng)化干部帶著干。建立健全一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)班子抓落實(shí)的工作機(jī)制，形成落實(shí)項(xiàng)目到一線、到工地，推動(dòng)項(xiàng)目到現(xiàn)場(chǎng)、到車間，集眾智、解難題、帶著干、推著走的良好工作格局。
(四)抓實(shí)全域旅游，三產(chǎn)融合、點(diǎn)面結(jié)合
緊緊抓住巍山被列為云南省全域旅游試點(diǎn)縣的難得機(jī)遇，綜合生態(tài)、文化、人文、交通等優(yōu)勢(shì)，用全域旅游強(qiáng)勁推動(dòng)三產(chǎn)融合，實(shí)現(xiàn)巍山旅游上水平。
落實(shí)規(guī)劃全域推進(jìn)。以全域旅游引領(lǐng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一次規(guī)劃、分步實(shí)施，用心細(xì)致做成精品。啟動(dòng)紅河源生態(tài)觀光休閑度假探險(xiǎn)旅游項(xiàng)目前期工作，啟動(dòng)西河馬拉松賽道、巍寶山自駕游基地、巍山美食綜合體驗(yàn)基地和東蓮花旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套(二期)工程建設(shè)。對(duì)美麗鄉(xiāng)村、旅游扶貧村、民族特色村、易地搬遷村、移民新村等的風(fēng)貌進(jìn)行規(guī)范、整治、提升，建一個(gè)成一個(gè)。完成菜秧河景觀(二期)、大小寺景觀游道(二期)、南詔鎮(zhèn)古建筑群綠化、蒙陽(yáng)公園改造提升、護(hù)城河景觀公園建設(shè)和巍寶山景區(qū)道路改造提升等工程，啟動(dòng)建設(shè)南城墻遺址公園、北隅公園，新增市民公園、街心公園等公園綠地200畝。
三產(chǎn)融合齊頭并進(jìn)。持續(xù)推動(dòng)文化旅游主導(dǎo)下的三產(chǎn)融合發(fā)展，一產(chǎn)充分利用優(yōu)質(zhì)耕地和已成熟的茶園、果園、菜園、花園等，以特色農(nóng)莊、莊園、創(chuàng)意園為抓手，進(jìn)一步完善設(shè)施、策劃創(chuàng)意、提升服務(wù)，讓游客親近自然、感受自然、熱愛自然。二產(chǎn)充分挖掘民間工藝，以古法、特色、生態(tài)為品牌，著眼批量生產(chǎn)，提倡私人訂制，讓巍山的核桃、咸菜、梅果、面條、扎染、刺繡、金銀飾品等食品、工藝品走出巍山、走向大江南北，色香味形駐足游客心中。三產(chǎn)圍繞吃住行游購(gòu)?qiáng)侍峁┲腔鄯?wù)，推廣“一部手機(jī)游巍山”，加大特色客棧、民俗客棧的培育，增加景區(qū)車輛投放，不斷挖掘吃在巍山的各種特色小吃，全民參與、全民推動(dòng)。加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)提升，創(chuàng)新一批民族文化藝術(shù)，不斷挖掘反映人民群眾生產(chǎn)生活的各種題材，編歌成舞、藝術(shù)展演、融入群眾、廣場(chǎng)互動(dòng)。
點(diǎn)面結(jié)合相互映襯。依托“南詔古都、彝祖故里、道教圣地、鳥道雄關(guān)、紅河之源、和諧回村”六張名片，圍繞“一城、一山、一村、一源”，建設(shè)國(guó)際知名休閑度假旅游目的地。以國(guó)際水平特色城鎮(zhèn)創(chuàng)建為核心加快古城景區(qū)景點(diǎn)優(yōu)化提升，拓展巍寶山景點(diǎn)內(nèi)涵，注入元素、添加活力。盡快招商實(shí)現(xiàn)東蓮花整體運(yùn)營(yíng)管理。用文化旅游強(qiáng)有力帶動(dòng)?xùn)|蓮花、打竹村、新村、琢木郎村、利客村等鄉(xiāng)村振興，帶動(dòng)福慶水庫(kù)百花谷，帶動(dòng)徐村、小灣高峽平湖游，帶動(dòng)南詔王陵探秘、紅河源頭探險(xiǎn)、西邊大寺多重宗教探奇，形成重點(diǎn)突出、點(diǎn)面結(jié)合、相互輝映的全域旅游格局。力爭(zhēng)旅游社會(huì)總收入增長(zhǎng)10%以上。
(五)抓實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，有力推進(jìn)、重點(diǎn)推進(jìn)
提速工業(yè)的步伐，凝心聚力、將心比心，用心、用情、用作風(fēng)和環(huán)境留住企業(yè)家、落地出產(chǎn)品。
加快園區(qū)設(shè)施配套。統(tǒng)籌大理滇西中心城市大倉(cāng)永建活力新城建設(shè)，做好產(chǎn)城融合大文章。加快甸中工業(yè)片區(qū)三期道路及管線工程、啟動(dòng)高原特色食品精深加工核心區(qū)建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)招商企業(yè)拎包入住。切實(shí)做好大臨鐵路大倉(cāng)貨運(yùn)站和甸中工業(yè)片區(qū)建設(shè)用地規(guī)劃的統(tǒng)籌調(diào)整。加快五里坡工業(yè)片區(qū)道路提升改造，清理閑置工礦用地，有序整合園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。
加快資源產(chǎn)品轉(zhuǎn)換。加大以核桃為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，將大倉(cāng)核桃集散中心升級(jí)為加工中心，提升巍山核桃產(chǎn)業(yè)加工集散地位。年內(nèi)完成核桃企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)5家以上，從資源加工遞進(jìn)到產(chǎn)品深加工，從資源輸出地轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品輸出地。用共享的理念支持中藥廠、造紙廠、咸菜廠加快對(duì)外開放步伐，以“做大蛋糕才能分吃蛋糕”的思路促進(jìn)合作共贏，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)股份合作或代工合作。加快完成建宏公司年產(chǎn)2.4億塊新型節(jié)能頁(yè)巖燒結(jié)多孔磚生產(chǎn)線、天潤(rùn)食品公司年產(chǎn)1000噸醬菜生產(chǎn)線、州中藥制藥公司中藥飲片生產(chǎn)線、云南元金藥業(yè)中藥材加工及美洲大蠊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)，快速推進(jìn)云南滇本草中藥飲片生產(chǎn)線建設(shè)。做好州中藥制藥公司、豐圓果仁公司等企業(yè)升規(guī)入庫(kù)工作，確保新增億元以上銷售額企業(yè)4家，力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上。
加快工業(yè)項(xiàng)目落地。加大牛肉精深加工、核桃系列加工、面粉系列加工等大而強(qiáng)企業(yè)的引進(jìn)、培育和扶持力度。工業(yè)用地根據(jù)產(chǎn)業(yè)類型、生產(chǎn)周期等因素，靈活采用國(guó)有土地租賃、彈性年期出讓、先租賃后出讓等方式，科學(xué)確定供應(yīng)方式和使用年限。實(shí)行項(xiàng)目簽約、土地取得、基建投入、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)一個(gè)工作班子負(fù)責(zé)制，已簽約的項(xiàng)目，一個(gè)季度內(nèi)實(shí)現(xiàn)開工。強(qiáng)化一站式高效服務(wù)，切實(shí)做到園區(qū)內(nèi)審批事項(xiàng)1天內(nèi)辦結(jié)，縣級(jí)部門審批事項(xiàng)3天內(nèi)辦結(jié)，州級(jí)審批事項(xiàng)5天內(nèi)上報(bào)并協(xié)調(diào)辦理。
(六)抓實(shí)鄉(xiāng)村振興，基礎(chǔ)強(qiáng)村、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村
振興鄉(xiāng)村，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，使農(nóng)業(yè)有奔頭，農(nóng)民有吸引力，農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美好家園。
打牢發(fā)展基礎(chǔ)。完成《村莊布點(diǎn)規(guī)劃》編制，落實(shí)“一戶一宅”，加強(qiáng)空心村整治，保護(hù)好村莊自然風(fēng)貌和田園風(fēng)光，打造一批留得住青山綠水、記得住鄉(xiāng)愁的特色村莊。力爭(zhēng)啟動(dòng)紅河源國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園建設(shè)。加快推進(jìn)馬鞍山朝陽(yáng)村等6個(gè)美麗鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村和南詔新村等4個(gè)旅游扶貧重點(diǎn)村建設(shè)。建成5個(gè)美麗宜居鄉(xiāng)村省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村、6個(gè)農(nóng)危改省級(jí)建設(shè)示范村和4個(gè)傳統(tǒng)村落。完成糧食危倉(cāng)老庫(kù)異地重建(二期)項(xiàng)目。啟動(dòng)“廁所革命”農(nóng)村戶廁建設(shè)改造工程，力爭(zhēng)完成戶廁改造1萬(wàn)個(gè)以上。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資和流轉(zhuǎn)服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)土地規(guī)范流轉(zhuǎn)，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。抓好南詔、大倉(cāng)全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.5萬(wàn)畝、高效節(jié)水灌溉基地1萬(wàn)畝，夯實(shí)糧食安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)16.7萬(wàn)噸以上。
產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村興縣。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，突出特色，捏緊拳頭，差異競(jìng)爭(zhēng)、錯(cuò)位發(fā)展，打造“一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)”發(fā)展格局，以質(zhì)量取勝。用全域旅游帶動(dòng)，大力發(fā)展吃住在鄉(xiāng)村、游玩在鄉(xiāng)村、體驗(yàn)在鄉(xiāng)村、怡養(yǎng)在鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)。用龍頭企業(yè)帶動(dòng)，支持銷售額億元以上農(nóng)業(yè)“小巨人”1個(gè)，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社10個(gè)。用規(guī)模帶動(dòng)，在鞏固優(yōu)質(zhì)水稻8.4萬(wàn)畝、紅大煙葉5.25萬(wàn)畝、“雙低”油菜3萬(wàn)畝、無(wú)公害蔬菜2萬(wàn)畝、糧改飼2萬(wàn)畝的基礎(chǔ)上，支持發(fā)展核桃提質(zhì)增效1萬(wàn)畝、紅雪梨標(biāo)準(zhǔn)化種植1萬(wàn)畝、中低產(chǎn)茶園改造1萬(wàn)畝、中藥材種植2.5萬(wàn)畝，以及芭蕉、芒果、沃柑、石榴等特色水果2萬(wàn)畝，支持建設(shè)肉牛、生豬、肉羊、蛋雞等規(guī)模畜禽養(yǎng)殖基地，力爭(zhēng)打造規(guī)模種養(yǎng)基地2個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)肉牛、肉羊、生豬、家禽出欄分別增長(zhǎng)3%、3%、2%、4%以上。用綠色有機(jī)帶動(dòng)，新增認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)以上，打造巍山農(nóng)產(chǎn)品“安全放心”品牌。力爭(zhēng)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)6%以上。
創(chuàng)新發(fā)展模式。大力推廣“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺(tái)”發(fā)展模式，加快形成“新種植養(yǎng)殖+深加工+流通”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，改變“小、散、低”的狀況，占領(lǐng)行業(yè)制高點(diǎn)。抓好建宏公司種養(yǎng)加區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，加快推進(jìn)南詔農(nóng)耕文化創(chuàng)意園、凈圓熏香林公司互聯(lián)網(wǎng)+高原特色農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，啟動(dòng)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目。加大大理時(shí)代農(nóng)業(yè)生態(tài)種養(yǎng)模式和桑田公司標(biāo)準(zhǔn)化無(wú)公害蔬菜種植模式的推廣力度。新增州級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1個(gè)、農(nóng)民專業(yè)合作示范社和示范家庭農(nóng)場(chǎng)4個(gè)，打造州級(jí)農(nóng)業(yè)示范園和農(nóng)業(yè)莊園各1個(gè)。
(七)抓實(shí)民生保障，民族和諧、社會(huì)和諧
以人民為中心，完善公共服務(wù)體系，促進(jìn)社會(huì)公平正義，使人民更加充實(shí)、更有幸福，更加安全、更有保障，更可持續(xù)、更有獲得。
發(fā)展更加繁榮的社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化，提升高中階段教育教學(xué)水平。完成南詔幼兒園、五印鄉(xiāng)中心幼兒園等3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“一村一幼”，擴(kuò)大學(xué)前教育覆蓋面。完成縣教研師訓(xùn)業(yè)務(wù)用房建設(shè)和巍山一中運(yùn)動(dòng)場(chǎng)改擴(kuò)建，力爭(zhēng)啟動(dòng)職業(yè)高級(jí)中學(xué)基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目。完成教育項(xiàng)目投資4500萬(wàn)元以上。全面落實(shí)分級(jí)診療和一站式服務(wù)，著力推進(jìn)縣鄉(xiāng)村一體化醫(yī)療共同體和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，不斷加強(qiáng)家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)，建立優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。完善全員人口信息管理，提升計(jì)劃生育服務(wù)。加強(qiáng)與中國(guó)初級(jí)衛(wèi)生保健基金會(huì)合作，啟動(dòng)“大病不出縣、雙百遠(yuǎn)程醫(yī)療扶貧工程”，扎實(shí)推進(jìn)縣醫(yī)院圍產(chǎn)中心、骨科中心、遠(yuǎn)程中心和中醫(yī)院疼痛診療中心建設(shè)。全面完成縣中醫(yī)院整體搬遷，力爭(zhēng)啟動(dòng)縣疾控中心、大倉(cāng)中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)綜合樓建設(shè)。完成醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目投資2700萬(wàn)元以上。深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革，加強(qiáng)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，豐富群眾性文化體育活動(dòng)。力爭(zhēng)巍寶山古建筑群、東岳宮、圓覺(jué)寺成功申報(bào)第八批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。完成全民健身活動(dòng)中心主體工程建設(shè)，加快云扁文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。完成文化體育項(xiàng)目投資5700萬(wàn)元以上。加快推進(jìn)壩區(qū)遷墳，完成縣殯儀館建設(shè)并投入使用。全面完成縣級(jí)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合試點(diǎn)項(xiàng)目，提升食品藥品監(jiān)管能力，推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管綜合聯(lián)動(dòng)執(zhí)法改革，扎實(shí)推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。
構(gòu)筑更加完善的社會(huì)保障。抓住被列入第三批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)縣的機(jī)遇，大力引導(dǎo)和扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)。積極開展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)放各類創(chuàng)業(yè)就業(yè)貸款8000萬(wàn)元以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1900人以上。加快機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，全面實(shí)施全民參保登記工作。穩(wěn)步推進(jìn)失穩(wěn)區(qū)安置，強(qiáng)化移民后期扶持。推進(jìn)敬老院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。健全完善救助體系，切實(shí)做好留守兒童、空巢老人、殘疾人和其他特殊人群的關(guān)愛救助保障工作。
增進(jìn)更加團(tuán)結(jié)的民族關(guān)系。全面貫徹黨的民族政策和宗教工作方針，廣泛開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和宗教政策宣傳教育，筑牢“三個(gè)離不開”“五個(gè)認(rèn)同”意識(shí)，持續(xù)鞏固提升全縣民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的大好局面。扎實(shí)開展示范縣建設(shè)“151561”工程，推進(jìn)第二輪“十百千萬(wàn)”工程，完成五印戰(zhàn)馬古郎村等4個(gè)省級(jí)民族團(tuán)結(jié)示范村、廟街佛堂村等6個(gè)州級(jí)少數(shù)民族特色村、馬鞍山芝麻坎村等2個(gè)“雙推進(jìn)”示范村建設(shè)。深入開展“八進(jìn)”活動(dòng)，創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位20個(gè)以上、示范戶2000戶以上。堅(jiān)持宗教中國(guó)化方向，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。依法管理宗教事務(wù)，防范境外宗教極端思想滲透。扎實(shí)開展“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建工作。完成巍寶山青霞宮省級(jí)宗教活動(dòng)場(chǎng)所法制宣傳示范點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)慧明寺海會(huì)塔建設(shè)管理，扎實(shí)推進(jìn)伊斯蘭教經(jīng)文學(xué)校(班)規(guī)范管理。
推進(jìn)更加全面的法治建設(shè)。深入推進(jìn)法治巍山、平安巍山建設(shè)，抓好“七五”普法宣傳教育。打好第四輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)，鞏固好永建地區(qū)禁毒整治成果，完成病殘吸毒人員收治中心建設(shè)。強(qiáng)化反恐、反邪教工作，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)局面。認(rèn)真落實(shí)群眾會(huì)議制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪和包案化解重點(diǎn)信訪事項(xiàng)等工作制度，強(qiáng)化重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和社會(huì)矛盾糾紛化解，增強(qiáng)全民法治意識(shí)。落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，全面加強(qiáng)道路交通、公共消防、非煤礦山等安全監(jiān)管工作，預(yù)防和減少一般性安全生產(chǎn)事故，嚴(yán)防重特大安全事故。
(八)抓實(shí)人居環(huán)境，治理統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
山水林田湖草是一個(gè)完整的生命共同體，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)力擔(dān)當(dāng)保護(hù)生態(tài)，讓巍山更清、更綠、更美、更干凈、更宜居。
持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。完成“四城同創(chuàng)”，力爭(zhēng)啟動(dòng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，確保城市建成區(qū)綠地率達(dá)33%以上。完成生態(tài)保護(hù)紅線和畜禽規(guī)模養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定，實(shí)施水、大氣、土壤污染防治行動(dòng)，確保通過(guò)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核。深入落實(shí)河長(zhǎng)制，實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度。加大西河采砂整治力度。完成城市集中式飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)項(xiàng)目、甸中河河道治理和馬房廠、碧清河水土流失治理工程。加大森林資源管護(hù)和自然保護(hù)區(qū)管理力度，強(qiáng)化森林防火工作，實(shí)施新一輪退耕還林2萬(wàn)畝、桉樹替換種植0.5萬(wàn)畝，確保森林覆蓋率達(dá)61%以上。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。完成“多規(guī)合一”空間規(guī)劃、智慧城市可行性研究報(bào)告及建設(shè)方案編制和縣城總體規(guī)劃修編。合理規(guī)劃縣城汽車銷售及維修功能區(qū)。實(shí)行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，新增用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)600畝以上，逐步解決城鎮(zhèn)建設(shè)用地難題。加快完善文華山片區(qū)市政設(shè)施。完成縣城南片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)動(dòng)車考試中心建設(shè)和菜秧河片區(qū)回遷安置。推進(jìn)大倉(cāng)鎮(zhèn)沙壩片區(qū)開發(fā)，力爭(zhēng)完成大倉(cāng)集鎮(zhèn)至關(guān)巍公路連接線建設(shè)。加快棚戶區(qū)改造基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施棚戶區(qū)改造1100戶。全力推進(jìn)菜秧河片區(qū)開發(fā)，加快建宏房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成景程濱馨花園、輝成置業(yè)房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。確保城鎮(zhèn)化率達(dá)38%以上。
全面提升人居環(huán)境。深入開展“四治三改一拆一增”和“七改三清”綜合整治行動(dòng)。全面加強(qiáng)縣城區(qū)主次干道、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)等區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生和交通整治，進(jìn)一步整治清理蒙化廣場(chǎng)、蒙化北路等公共區(qū)域，打造縣城規(guī)范化水果市場(chǎng)。持續(xù)開展“兩違”整治，拆除違法建筑6萬(wàn)平方米以上。完成31個(gè)“七改三清”示范村、2個(gè)州級(jí)“三清潔”示范村建設(shè)。完成縣城第二水廠、五印鄉(xiāng)供水項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)大倉(cāng)永建污水處理廠和廟街污水處理廠建設(shè)。加快縣城環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)作，完成南詔鎮(zhèn)、永建鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站改擴(kuò)建和5個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)垃圾收集站建設(shè)，推進(jìn)壩區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理。力爭(zhēng)城鎮(zhèn)污水集中處理率和垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)100%。
(九)抓實(shí)作風(fēng)建設(shè)，職責(zé)于心、擔(dān)當(dāng)于行
一分部署九分落實(shí)，用高效的執(zhí)行力，肩扛責(zé)任，胸懷全局，腳踏實(shí)地，突破推進(jìn)。
建設(shè)紀(jì)律嚴(yán)明的廉潔政府。深入學(xué)習(xí)貫徹新《黨章》和中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格遵守“兩準(zhǔn)則四條例一規(guī)則”。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，樹牢紀(jì)律意識(shí)，強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)。全面加強(qiáng)對(duì)重要領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的監(jiān)察，逐步推動(dòng)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。持續(xù)正風(fēng)反腐，抓好糾風(fēng)治亂。切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理，強(qiáng)化財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，扎實(shí)抓好扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮，堅(jiān)決查處基層腐敗行為，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
建設(shè)勤政務(wù)實(shí)的效能政府。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，鍥而不舍抓好作風(fēng)建設(shè)。從學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會(huì)風(fēng)等細(xì)節(jié)抓起，嚴(yán)防“十個(gè)方面”的形式主義、官僚主義。深入調(diào)查研究，學(xué)用結(jié)合、高效推動(dòng)，切實(shí)提高執(zhí)政能力和水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)不稱職公職人員召回管理制度，強(qiáng)化部門“一把手”管理干部責(zé)任，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。以最嚴(yán)格的督查、最嚴(yán)格的考核、最嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)，狠查不落實(shí)的事、深究不落實(shí)的人，下大力氣解決庸政、懶政、怠政等問(wèn)題。
建設(shè)公正透明的法治政府。將政府活動(dòng)全面納入法治軌道，嚴(yán)格實(shí)行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單和政府法律顧問(wèn)全覆蓋。實(shí)行重大決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)公共資源交易管理、財(cái)政性資金投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督、招商引資集體決策會(huì)審等制度，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。主動(dòng)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，增強(qiáng)民主協(xié)商意識(shí)，注重縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取各民主黨派、各人民團(tuán)體、非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織、無(wú)黨派人士的意見。積極支持縣監(jiān)察委、縣法院、縣檢察院依法履職。
建設(shè)人民滿意的服務(wù)政府。以敬民之心，行簡(jiǎn)政之道。全面深化“放管服”改革，以行政審批制度改革為重要抓手，不斷提高行政審批效率。繼續(xù)深化商事制度改革，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，深化網(wǎng)上審批、預(yù)約服務(wù)，讓企業(yè)和群眾少跑腿、不添堵。加強(qiáng)基層“微權(quán)力”治理，規(guī)范權(quán)力行使。建立健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者鼓勁、為改革創(chuàng)新者撐腰，以造福人民為最大政績(jī)，著力提高政府工作滿意度。
各位代表，新時(shí)代的篇章已經(jīng)翻開，全面建成小康社會(huì)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響，謀求新跨越、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，是時(shí)代的召喚、歷史的使命，也是全縣人民對(duì)我們的信任和重托，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省州黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣各族人民，銳意進(jìn)取、苦干實(shí)干，為把巍山建設(shè)成為更加富裕美麗幸福和諧活力的自治縣而努力奮斗!
注釋：
1.“一觀一品”：指道觀根據(jù)自身特點(diǎn)，選取一個(gè)品種花卉為主題進(jìn)行綠化。
2.“雙線六長(zhǎng)”：“雙線”指政府一條線、教育系統(tǒng)一條線，“六長(zhǎng)”指縣長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、村長(zhǎng)(村主任)和教育局局長(zhǎng)、中心學(xué)校校長(zhǎng)、義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)。
3.“五重保障一層補(bǔ)助”：指基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、兜底保障和非醫(yī)療支出補(bǔ)助。
4.“四城同創(chuàng)”：指創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)文明城市、省級(jí)園林縣城和省級(jí)生態(tài)縣。
5.“全面改薄”：指全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件。
6.“放管服”：指簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
7.“五證合一、一照一碼”：指營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證、統(tǒng)計(jì)登記證合一登記制度，由原來(lái)的五個(gè)證件簡(jiǎn)化為一個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和一個(gè)統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼。
8.“多證合一”：指將涉及企業(yè)(包括農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶)的信息采集類、記載公示類、管理備查類一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目涉企證照事項(xiàng)，以及企業(yè)登記信息能夠滿足政府部門管理需要的涉企證照事項(xiàng)，進(jìn)一步整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上，被整合證照不再發(fā)放。
9.“三權(quán)分置”：指在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有的前提下，促使承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置，經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的格局。
10.“兩不愁三保障”：指穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和安全穩(wěn)固住房。
11.“六個(gè)精準(zhǔn)”：指扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。
12.“八大工程”：指基礎(chǔ)設(shè)施提升工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶貧工程、教育扶貧鞏固工程、健康扶貧保障工程、社保政策兜底工程、金融扶貧工程、內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)工程。
13.“八項(xiàng)機(jī)制”：指領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、自我發(fā)展機(jī)制、項(xiàng)目扶持機(jī)制、資源整合機(jī)制、掛鉤幫扶機(jī)制、服務(wù)保障機(jī)制、督查考評(píng)機(jī)制。
14.“一帶一路”：指國(guó)家頂層戰(zhàn)略“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。
15.PPP：指政府和社會(huì)資本合作模式。政府為增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力、提高供給效率，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買服務(wù)、股權(quán)合作等方式，與社會(huì)資本建立的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)及長(zhǎng)期合作關(guān)系。
16.“三品一標(biāo)”：指無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
17.“一城、一山、一村、一源”：一城指巍山古城，一山指巍寶山，一村指東蓮花村，一源指紅河源。
18.“大病不出縣、雙百遠(yuǎn)程醫(yī)療扶貧工程”：指以“大病不出縣—行走的醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療扶貧”和“百?gòu)?qiáng)民族企業(yè)捐助百縣千鄉(xiāng)萬(wàn)村”兩個(gè)內(nèi)容為主題，主要針對(duì)中西部17個(gè)重點(diǎn)省、市、自治區(qū)的“國(guó)家級(jí)貧困地區(qū)、省級(jí)貧困地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)以及其他相關(guān)地區(qū)”，實(shí)施醫(yī)療扶貧創(chuàng)新協(xié)作工程。
19.“三個(gè)離不開”：指漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也相互離不開。
20.“五個(gè)認(rèn)同”：指認(rèn)同偉大祖國(guó)，認(rèn)同中華民族，認(rèn)同中華文化，認(rèn)同中國(guó)共產(chǎn)黨，認(rèn)同中國(guó)特色社會(huì)主義。
21.“151561”：指從2016年起，通過(guò)5年努力，全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部創(chuàng)建為民族團(tuán)結(jié)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)50個(gè)少數(shù)民族特色村、100個(gè)民族團(tuán)結(jié)示范村、50個(gè)示范單位、60個(gè)“和諧寺觀”、10000戶示范戶。
22.“十百千萬(wàn)”：指全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)十縣百鄉(xiāng)千村萬(wàn)戶示范創(chuàng)建工程。
23.“雙推進(jìn)”示范村：指民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建和脫貧攻堅(jiān)雙推進(jìn)示范村。
24.“八進(jìn)”：指民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)(村組)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)家庭。
25.“多規(guī)合一”：指國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃統(tǒng)籌銜接，形成全縣“一個(gè)規(guī)劃、一張藍(lán)圖”。
26.“四治三改一拆一增”行動(dòng)：指在縣城及集鎮(zhèn)全面實(shí)施治亂、治臟、治污、治堵，改造舊住宅區(qū)、改造舊廠區(qū)、改造城中村，拆除違法違規(guī)建筑、增加綠化面積的行動(dòng)。
27.“七改三清”行動(dòng)：指在農(nóng)村開展改路、改房、改水、改電、改圈、改廁、改灶和清潔水源、清潔田園、清潔家園的行動(dòng)。
28.“兩準(zhǔn)則四條例一規(guī)則”：兩準(zhǔn)則指《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，四條例指《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》，一規(guī)則指《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》。
29.“四個(gè)意識(shí)”：指政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
30.“十個(gè)方面”的形式主義、官僚主義：指中央紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志在接受采訪時(shí)指出目前在一些地方和單位存在比較突出的10個(gè)方面的形式主義、官僚主義，即貫徹落實(shí)中央重大決策部署、調(diào)查研究、服務(wù)群眾、項(xiàng)目建設(shè)、召開會(huì)議、改進(jìn)文風(fēng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、工作實(shí)效、履行職責(zé)、對(duì)待問(wèn)題10個(gè)方面的問(wèn)題。
31.“雙隨機(jī)、一公開”：指在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。
