（浙江?。?023年杭州市富陽區(qū)人民政府工作報告
政 府 工 作 報 告
(2023年1月31日在杭州市富陽區(qū)第十七屆人民代表大會第二次會議上)
杭州市富陽區(qū)人民政府代區(qū)長 謝漸升
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2022年工作回顧
2022年，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的總要求，按照區(qū)第二次黨代會和區(qū)十七屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，克難攻堅、加速奔跑，經(jīng)受住了超預(yù)期沖擊和挑戰(zhàn)，各項工作取得新成績。初步核算，地區(qū)生產(chǎn)總值突破900億元，同比增長2.1%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)71742元和44661元，分別增長3.5%和6.2%。綜合實力在全國百強(qiáng)區(qū)排名第49位，投資潛力排名第55位，連續(xù)3年獲評中國最具幸福感城區(qū)。
一、“防”“控”并重，抗擊疫情堅決果斷。始終堅持人民至上、生命至上，不折不扣執(zhí)行“七大機(jī)制”“五快循環(huán)”“五個一小時”等要求，以最短時間、最小范圍、最小代價打贏了“1?26”“8?25”“10?7”等疫情防控遭遇戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，有力處置周邊地區(qū)多輪次疫情沖擊，戰(zhàn)疫經(jīng)驗全省推廣。疫情防控轉(zhuǎn)段后，有效貫徹“二十條”“新十條”等優(yōu)化防控措施，快速提升醫(yī)療救治和應(yīng)急能力，全面完成定點醫(yī)院、亞定點醫(yī)院和重癥床位設(shè)置，千方百計加強(qiáng)藥品儲備，不遺余力做好保健康、防重癥等各項工作，為60歲以上老人免費(fèi)發(fā)放防疫包，疫苗接種率全市前列。
二、“穩(wěn)”“進(jìn)”同步，經(jīng)濟(jì)大盤持續(xù)鞏固。連續(xù)3個月在全市“開門紅”“開門穩(wěn)”賽馬激勵中領(lǐng)先，在全省穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)行動中率先作典型交流。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”，推進(jìn)新一輪“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”行動，盤活低效工業(yè)用地1307畝，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)66.7%。服務(wù)業(yè)加快恢復(fù)，分類施策做好紓困工作，發(fā)放各類消費(fèi)券7000余萬元、購車補(bǔ)貼2000余萬元，服務(wù)業(yè)增加值增長2.6%。農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”有力推進(jìn)，糧食種植面積穩(wěn)定在23.01萬畝、總產(chǎn)量2億斤，創(chuàng)獲全省產(chǎn)糧大區(qū)。招大引強(qiáng)有力突破。招引產(chǎn)業(yè)項目123個、總投資超500億元，超10億元項目15個，其中超50億元2個、超100億元1個。寶冶、中鐵等3家央企子公司落戶富陽。項目建設(shè)加快推進(jìn)。實施項目全過程提速行動，省市重點項目投資完成率達(dá)200%和170%，分別為全市第1和第2，帶動固定資產(chǎn)投資增長17%、制造業(yè)投資增長36.7%，獲全市唯一的省政府投資賽馬激勵。產(chǎn)業(yè)平臺能級提升。開發(fā)區(qū)實施兵團(tuán)化作戰(zhàn)行動，引進(jìn)高新產(chǎn)業(yè)項目51個、總投資170億元。富春灣新城積極創(chuàng)建省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目49個、總投資235億元。深化濱富合作，富芯一期提前試運(yùn)營。藥谷小鎮(zhèn)創(chuàng)獲省級特色小鎮(zhèn)。企業(yè)培育成果豐碩。新增上市企業(yè)2家、國高企134家、省級科技型中小企業(yè)253家，累計認(rèn)定國家專精特新“小巨人”企業(yè)21家、省專精特新中小企業(yè)44家、省級“隱形冠軍”企業(yè)6家。創(chuàng)新動能集聚成勢。迭代升級人才政策，招引大學(xué)生1.8萬人、研究生等高層次人才1813人，分別增長65%和19%，新增市級以上領(lǐng)軍型人才25人、技能人才5538人。西湖大學(xué)首個校外研究院落戶富陽，杭州光機(jī)所成為市首批概念驗證中心，新增省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)10家，R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)2.96%。
三、“扶”“服”共舉，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。減稅降費(fèi)直達(dá)快享。第一時間、全面頂格落實稅費(fèi)支持政策，為企業(yè)減負(fù)53億元，惠及企業(yè)80萬家次。產(chǎn)業(yè)扶持精準(zhǔn)有力。出臺產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)“黃金20條”、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)55條等一攬子政策，兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持資金26億元、增長50%。實施重點投資項目預(yù)兌現(xiàn)機(jī)制，撥付時間提前2個月。小微企業(yè)貸款、制造業(yè)中長期貸款分別增長22.2%和59.4%，企業(yè)貸款加權(quán)平均利率4.52%，為歷史低點。營商環(huán)境持續(xù)向好。開展省級“歇業(yè)一站式”試點，努力幫助企業(yè)恢復(fù)經(jīng)營，市場主體累計達(dá)11.9萬家。深化公民企業(yè)“一件事一次辦”，“放管服”考核全省第1。營商環(huán)境改革案例獲全國工商聯(lián)肯定。政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”率達(dá)97%，獲全市最佳創(chuàng)新爭先獎。企業(yè)服務(wù)暖心暖情。建立重點企業(yè)專班化、全流程服務(wù)機(jī)制，深化“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定點幫扶”“萬名干部助萬企”等行動，走訪服務(wù)企業(yè)6169家次，解決各類問題591個。
四、“內(nèi)”“外”兼修，品質(zhì)城區(qū)展現(xiàn)新姿。亞運(yùn)攻堅高效有序?！坝剐袆印?11個項目完成節(jié)點任務(wù)，銀湖體育中心和北支江水上運(yùn)動中心正式啟用，東洲樣板段、新桐示范段精彩亮相。北支江沉浸式夜景游、亞運(yùn)山居景觀帶獲全市賽馬優(yōu)勝。規(guī)劃編制有力開展。完成“三區(qū)三線”劃定，新增建設(shè)用地空間3.83萬畝。23個重點區(qū)塊控規(guī)、專項規(guī)劃、城市設(shè)計有序推進(jìn)。立體交通加快呈現(xiàn)。湖杭高鐵、大盤山隧道、富春灣大道、靈橋新互通建成投用，汽觃線、新中線、環(huán)金線整治二期完成建設(shè)。新改建農(nóng)村公路18.1公里、道路大中修75.8公里，啟動萬牧線、徐西線建設(shè)，獲評“四好農(nóng)村路”省級示范區(qū)。重點板塊亮點紛呈。秦望“城市眼”全面實現(xiàn)地下向地上轉(zhuǎn)段，過江隧道西線順利貫通，地下綜合體有序推進(jìn)，科技館啟動建設(shè)。富春灣新城中軸城市心、杭黃未來城、洋浦江生態(tài)修復(fù)等工程加快推進(jìn)，龍湖天街簽約落地。銀湖科技城新注冊企業(yè)3500家，新增產(chǎn)業(yè)人口超8000人。新登、場口獲全省小城市培育試點優(yōu)秀等次。成功創(chuàng)建2個省級未來社區(qū)。城市管理精益求精。實施“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，建成區(qū)級指揮中心，執(zhí)法力量下沉率達(dá)2/3，實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”全覆蓋。深化“美麗杭州”建設(shè)，建成省級垃圾分類示范片區(qū)1個、示范小區(qū)16個，新增市級“美好家園”小區(qū)9個。完成渣土消納681萬方，整治內(nèi)澇積水點26個，消除燃?xì)忸I(lǐng)域安全隱患3191個。改造城市小公園4個，新建綠道52公里，完成4個老舊小區(qū)改造、5個區(qū)塊有機(jī)更新，既有住宅加裝電梯80臺。工程質(zhì)量不斷提升，獲評國家優(yōu)質(zhì)工程1個、錢江杯6個、西湖杯5個。
五、“美”“富”聯(lián)動，鄉(xiāng)村振興蹄疾步穩(wěn)。生態(tài)底色持續(xù)擦亮。完成137件中央生態(tài)環(huán)保督察問題整改。富春江干流水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類，空氣優(yōu)良率達(dá)93.2%，PM2.5平均濃度30.6微克/立方米，捧回“清源杯”，勇奪“大禹鼎”，連續(xù)4年獲評“美麗浙江”優(yōu)秀區(qū)，建成全市唯一全域“無廢城市”。鄉(xiāng)村建設(shè)日新月異。全省率先實現(xiàn)新時代美麗鄉(xiāng)村全覆蓋，15個標(biāo)桿點精彩亮相，創(chuàng)建省市級未來鄉(xiāng)村13個、省級美麗宜居示范村2個、省市級美麗城鎮(zhèn)樣板9個、省3A級景區(qū)村莊11個。古東安、公望富春分別創(chuàng)獲省、市級縣域風(fēng)貌樣板。美麗經(jīng)濟(jì)多點開花。成立研學(xué)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，培育露營、研學(xué)基地75家，陽陂湖、萬市銀杏古村落入選全國鄉(xiāng)村旅游精品路線，拔山村成為全國“一村一品”示范村，漁山稻香節(jié)成為全國豐收節(jié)慶特色活動。開展28個村莊經(jīng)營試點，銀湖“鄉(xiāng)村美麗大廈”、富春灣“飛地”抱團(tuán)項目有序?qū)嵤?7%的村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入超50萬元。
六、“量”“質(zhì)”齊抓，共同富裕先行先試。社會保障擴(kuò)面提質(zhì)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)控在5%以內(nèi)，零就業(yè)家庭動態(tài)清零。發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款4099萬元，新資助大學(xué)生項目156個。發(fā)放各類救助金超2億元，惠及困難群眾1.5萬人，低保標(biāo)準(zhǔn)提高10%。西湖益聯(lián)保參保率達(dá)53.4%，全市第2。新開工6個公租房項目，完成3個公租房和9個安置房區(qū)塊建設(shè)，回遷安置2356戶，137戶農(nóng)村困難家庭得到建房救助。發(fā)放新富陽人住房補(bǔ)貼，惠及3萬余人。構(gòu)建一站式優(yōu)撫服務(wù)體系，榮獲全省烈士褒獎工作成績突出單位。公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。建成5個共富基本單元“一老一小”服務(wù)場景，落地全省首家乳兒托育機(jī)構(gòu)，入選全國智慧健康養(yǎng)老示范基地。平穩(wěn)完成民辦義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范工作，試點推進(jìn)9所小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)，杭師大富陽基礎(chǔ)教育研究院落地揭牌，區(qū)域中高職一體化五年制改革開班。12所中小學(xué)(幼兒園)建成投用，新增學(xué)位4500余個，杭二中富春學(xué)校開工建設(shè)。勞動教育入選教育部“雙減”典型案例，教育滿意度測評全市第2。省人民醫(yī)院富陽院區(qū)和省中醫(yī)院新院區(qū)等項目有序?qū)嵤?，浙江中醫(yī)藥大學(xué)總部來富加快推進(jìn)。完成重點人群腦卒中篩查1.8萬人、結(jié)直腸癌篩查超4萬人。培育本地名醫(yī)47人，開設(shè)鄉(xiāng)賢名醫(yī)工作室14個，家庭醫(yī)生續(xù)簽率全市第1，創(chuàng)獲全省首批醫(yī)療保障服務(wù)示范窗口，健康浙江考核全省第4。文化強(qiáng)區(qū)魅力彰顯。深入實施“宋韻文化傳世工程”，建成區(qū)非遺館，“富春山居”“新登千年古城”列入全省首批文化標(biāo)識培育項目，富春江被命名為全省大花園人文耀眼明珠，成功創(chuàng)建錢塘江詩路文化傳承生態(tài)保護(hù)區(qū)，榮獲全省農(nóng)村文化禮堂建設(shè)示范區(qū)?！肮麅砂秷A緣園”開放運(yùn)營，湖源“村播學(xué)院”獲評首屆全省最美鄉(xiāng)村文化空間。啟動圖書館提升改造，編纂出版“富春山居文化叢書”，開展文體惠民活動2743場，建成“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”90個，建設(shè)嵌入式體育場地6.7萬平方米。全國文明城市復(fù)牌迎檢高分通過。社會治理精細(xì)精準(zhǔn)。持續(xù)加強(qiáng)除險保安，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降9.3%和6.8%。健全常態(tài)化預(yù)防和化解社會矛盾機(jī)制，省級以上信訪積案動態(tài)清零。村社智治入選全國社會治理創(chuàng)新案例。有效做好防汛、防臺、抗旱等工作。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，有力處置金融風(fēng)險，全面落實“保交樓”，圓滿完成黨的二十大等重要時段安保任務(wù)，平安建設(shè)獲“十七連冠”。協(xié)作共富扎實用心。持續(xù)做好東西部協(xié)作、對口支援、山海協(xié)作和區(qū)縣協(xié)作，捐助援建資金6100萬元，縉云“消薄飛地”投入使用。
七、“忠”“實”雙優(yōu)，政府建設(shè)全面加強(qiáng)。政治建設(shè)縱深推進(jìn)。深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，以實際行動堅決擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。全面深化宣講活動，把黨的二十大精神落實到支部、傳達(dá)到黨員、飛入尋常百姓家。高標(biāo)準(zhǔn)做好“七張問題清單”整改，問題管控力評價全省第2。法治政府穩(wěn)步推進(jìn)。主動接受人大和政協(xié)監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)察、司法、審計、統(tǒng)計、輿論和社會監(jiān)督，辦理人大建議251件、政協(xié)提案229件。深化“兩高一低”整治，全市率先推進(jìn)訴前引調(diào)，化解率達(dá)58.8%。全省率先出臺區(qū)級重大行政決策事項標(biāo)準(zhǔn)，三級述法、行政執(zhí)法專項巡察獲全省最佳實踐，群眾法治滿意度實現(xiàn)全市“三連冠”，成功創(chuàng)獲法治浙江優(yōu)秀區(qū)。數(shù)字政府迭代升級?！?62”與“141”體系加快貫通，醫(yī)檢互認(rèn)升級為浙醫(yī)互認(rèn)并獲李克強(qiáng)總理批示肯定，“商業(yè)預(yù)付卡”獲評全省共富最佳實踐，“富春風(fēng)尚匯”成為全省優(yōu)秀應(yīng)用，老舊房智治應(yīng)用擴(kuò)面提質(zhì)，低效工業(yè)用地數(shù)字化監(jiān)管成效明顯，9項改革經(jīng)驗全省推廣。作風(fēng)建設(shè)從嚴(yán)從實。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，持之以恒糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，嚴(yán)肅整治作風(fēng)漂浮、政策執(zhí)行機(jī)械、“三不”等突出問題，加大房產(chǎn)開發(fā)、工程建設(shè)、國有企業(yè)等重點領(lǐng)域治理，全年給予黨紀(jì)政務(wù)處分333人。堅持厲行節(jié)約，壓減非急需非剛性支出14.3億元，公用經(jīng)費(fèi)下降25%。
同時，工會、共青團(tuán)、婦女、兒童、紅十字、慈善、老齡、殘疾人等事業(yè)全面發(fā)展，老干部、檔案、氣象、科普、社科、文藝等工作成效明顯，外事、對臺、民宗、人防、退役軍人、關(guān)心下一代等工作不斷加強(qiáng)。
各位代表，看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。這一年，全區(qū)干部群眾都過得非常不容易，但我們頂住壓力，砥礪前行，用辛勤的汗水，集聚了產(chǎn)業(yè)之勢，催生了城市之變，澆灌了生活之美。最令人欣慰的是，在疫情防控中，全區(qū)一盤棋，上下一條心，贏得了戰(zhàn)略主動，最大程度保護(hù)了人民生命安全和身體健康。最令人激動的是，交通網(wǎng)絡(luò)體系日趨完善，富陽人民期盼了十多年的大盤山隧道建成通車，富春灣大道精彩亮相，富陽正式進(jìn)入了“三鐵”時代。最令人自豪的是，招引的項目多而實，10億元以上破記錄，超100億元項目再落地，把一個個“不可能”變成了“一定能”。這片充滿希望的富春大地上，處處洋溢著生機(jī)與活力，正迸發(fā)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。
這些成績的取得，是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界人士，向堅守在一線的廣大醫(yī)務(wù)工作者、基層工作者，向各駐富單位，向關(guān)心、支持富陽發(fā)展的各位鄉(xiāng)賢和朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表，思危才能居安，知憂才能克難。我們清醒地看到，富陽的發(fā)展仍面臨著不少問題和挑戰(zhàn)，受宏觀形勢影響和疫情沖擊，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沒有完成年初預(yù)期目標(biāo)。同時，對標(biāo)高標(biāo)桿，各地競爭態(tài)勢更加激烈，“不進(jìn)是退，慢進(jìn)也是退”的憂患意識亟待增強(qiáng)。對標(biāo)高質(zhì)量，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化升級，龍頭型企業(yè)還不夠多，科技創(chuàng)新力、要素集聚力和產(chǎn)業(yè)競爭力迫切需要提升，不少市場主體存在較大的經(jīng)營困難。對標(biāo)高能級，城市特色還不夠鮮明，精細(xì)化管理水平還有待提升，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在較大短板。對標(biāo)高品質(zhì)，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、文化、體育等公共服務(wù)還未達(dá)到群眾期盼，社會治理、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險隱患仍未根治，突發(fā)事件應(yīng)急處置能力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。對標(biāo)高效能，部分干部推動高質(zhì)量發(fā)展的專業(yè)化水平亟待提升，干事創(chuàng)業(yè)熱情還需深度激發(fā)。對這些問題，我們已經(jīng)采取了系列有效措施，并認(rèn)真加以解決，今后將進(jìn)一步加大工作力度。
2023年指導(dǎo)思想和總體任務(wù)
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是亞運(yùn)舉辦之年，更是富陽進(jìn)一步立起來的關(guān)鍵之年。黨的二十大提出黨的中心任務(wù)就是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。省委十五屆二次全會提出要以“兩個先行”實干實效譜寫中國式現(xiàn)代化新篇章。市委十三屆三次全會提出要努力成為中國式現(xiàn)代化的城市范例。前不久閉幕的區(qū)委二屆三次全會，提出了要“打好五大攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)五個高質(zhì)量”，加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代城市、現(xiàn)代治理立起來，為我們做好今年工作指明了方向。我們要按照中央、省、市和區(qū)委的決策部署，牢牢把握富陽當(dāng)前所處的歷史方位，穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，保持清醒、精準(zhǔn)發(fā)力，以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)走好趕考路、奮進(jìn)新征程。
今年全區(qū)工作的指導(dǎo)思想是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的二十大精神，深入踐行“八八戰(zhàn)略”，圍繞打造“重要窗口”、推進(jìn)“兩個先行”，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅定不移實施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)主戰(zhàn)略，全面加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代城市、現(xiàn)代治理立起來，全力打造創(chuàng)新活力、都市田園、山水人文、幸福宜居“四大圖景”，高水平描繪現(xiàn)代版富春山居圖，踐行好中國式現(xiàn)代化發(fā)展道路。
建議2023年全區(qū)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6%和7%;萬元GDP綜合能耗、主要污染物排放等約束性指標(biāo)完成上級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
根據(jù)指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，在具體工作中，我們將圍繞“打好五大攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)五個高質(zhì)量”，著重堅持和把握以下五個方面：
——必須始終把創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的第一動力。要做大總量，企業(yè)是創(chuàng)新主體，把穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)增長、穩(wěn)發(fā)展擺在更加突出位置，用好政策組合拳，努力讓企業(yè)卸下包袱、輕裝上陣、快步前行。要做強(qiáng)增量，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)加大五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈項目招引力度，盡心竭力引進(jìn)符合富陽產(chǎn)業(yè)需求的專業(yè)人才，更大力度推動科技成果孵化轉(zhuǎn)化，推動發(fā)展從“夯基壘臺”向“立柱架梁”轉(zhuǎn)變。要做優(yōu)存量，加速推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩輪”驅(qū)動，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加大研發(fā)投入，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，更好推動老樹發(fā)新枝、新芽成大樹。
——必須始終把品質(zhì)作為高質(zhì)量發(fā)展的核心抓手。要全面融入大都市，堅持交通先行，放大亞運(yùn)效應(yīng)，建好十字軸，唱好雙城記，統(tǒng)籌推進(jìn)未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)風(fēng)貌建設(shè)，加快成為都市核心新區(qū)。要全面提升建設(shè)質(zhì)量，強(qiáng)化城市設(shè)計，融合美學(xué)理念，用匠心品質(zhì)打造城市名片，不斷增強(qiáng)城市的產(chǎn)業(yè)承載力、文化感染力和消費(fèi)吸引力。要全面提升管理水平，對標(biāo)杭州主城區(qū)，實施城市氣質(zhì)塑造工程，推動城市從“大刀闊斧”建設(shè)向“精雕細(xì)琢”管理轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)環(huán)境更優(yōu)美、更整潔、更有序，促進(jìn)城市更宜居、更宜業(yè)、更宜游。
——必須始終把美麗作為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。要放大自然生態(tài)之美，積極踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，繼續(xù)打好治水、治氣、治土、治廢組合拳，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色家園，還富春山居以本色，讓山溫水暖、鳥語花香成為常態(tài)。要點亮人文底蘊(yùn)之美，深入實施文化強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，認(rèn)真踐行社會主義核心價值觀，深度挖掘本土文化氣質(zhì)，講好“五個一”故事，推動傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明交相輝映、城市品格與人文精神相得益彰。要提升“兩山”轉(zhuǎn)化之美，加快農(nóng)文旅融合，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，將秀美山水轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)美麗城鄉(xiāng)、美麗人文、美麗經(jīng)濟(jì)各美其美、美美與共。
——必須始終把幸福作為高質(zhì)量發(fā)展的根本目的。要堅持人民至上，聚焦老弱病殘幼，推進(jìn)“七優(yōu)享”，用心、用情、用力解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，著力辦好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保等關(guān)鍵小事，真正把群眾所盼變成我們所為，把我們所為變成群眾所得。要推進(jìn)精神富有，著力縮小“三大差距”，加快推進(jìn)“擴(kuò)中”“提低”，更好滿足群眾多層次需求，持續(xù)擦亮“全國最具幸福感城區(qū)”金名片。要強(qiáng)化底線思維，增強(qiáng)“一葉知秋”的敏銳性和鑒別力，以工作確定性應(yīng)對風(fēng)險不確定性，切實守護(hù)萬家燈火，不斷提高老百姓的幸福感、獲得感、安全感。
——必須始終把共治作為高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。要夯實治理基底，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善“小腦+手腳”工作體系，加快建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦政治安全、社會安定、人民安寧，健全完善風(fēng)險閉環(huán)管控機(jī)制，進(jìn)一步提升防范和化解風(fēng)險能力。要強(qiáng)化改革賦能，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需、政府職能轉(zhuǎn)變、人民群眾所盼，通過黨建引領(lǐng)、改革撬動、整體智治，實現(xiàn)有為政府與有效市場相輔相成，數(shù)字賦能與治理效能齊頭并進(jìn)。
2023年工作安排
2023年，我們將堅定不移實施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”主戰(zhàn)略，大抓經(jīng)濟(jì)、大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項目、大抓招商，推進(jìn)各項工作提標(biāo)、提檔、提速、提效，加快推動“三個現(xiàn)代”立起來，重點做好以下六個方面：
一、緊扣穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭力
1.強(qiáng)化招商硬核支撐。聚焦更高目標(biāo)，全年招引產(chǎn)業(yè)項目120個、總投資300億元以上，其中10億元以上15個，含50億元以上2個，力爭100億元以上再突破，加快實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)串珠成鏈、集鏈成圈。聚焦更廣渠道，完善招商機(jī)制，強(qiáng)化招商力量，深化專業(yè)招商，探索“基金+基地+招商”模式，實現(xiàn)從“守株待兔”向“猛虎撲食”轉(zhuǎn)變。聚焦更強(qiáng)保障，完成產(chǎn)業(yè)基金投資30億元、撬動社會資本150億元，力爭工業(yè)用地出讓2000畝以上，平臺內(nèi)新建標(biāo)準(zhǔn)廠房60萬方以上，確保項目招得進(jìn)、落得下。聚焦更優(yōu)服務(wù)，建立健全“招、落、投、服”一條鏈，優(yōu)化項目評價體系，加強(qiáng)合同履約監(jiān)管，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量。
2.保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。把穩(wěn)預(yù)期作為穩(wěn)增長重要前提，全面落實“8+4”政策體系和“2+X”集成政策，精準(zhǔn)完善區(qū)級產(chǎn)業(yè)政策，推動“搶先機(jī)、拼經(jīng)濟(jì)”38條政策落地見效，引導(dǎo)市場主體立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、提振信心，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實現(xiàn)“開門紅”“半年紅”“全年紅”。充分發(fā)揮投資對穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用，積極對接落實全省“千項萬億”工程，切實抓好500個項目建設(shè)，力爭固定資產(chǎn)投資增長6%以上，其中制造業(yè)投資140億元、增長40%以上。認(rèn)真謀劃一批交通、水利、城建等領(lǐng)域補(bǔ)短板、優(yōu)結(jié)構(gòu)項目，推動更多項目納入國家和省市盤子，積極爭取更多地方政府專項債券和政策性開發(fā)性金融工具。深化項目全過程提速“1231”工程，省市重大項目前三季度開工率分別達(dá)到30%、60%和85%。充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，更好滿足剛性和改善性住房需求，鼓勵新能源汽車、家居家電等大宗消費(fèi)，推動餐飲、住宿、旅游、零售等生活性服務(wù)業(yè)快速回暖，培育醫(yī)療健康、養(yǎng)老托幼等新熱點，社零增長6%以上。充分發(fā)揮外貿(mào)的支撐作用，緊扣“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級“一號開放工程”相關(guān)工作要求，積極參與全市“雙百雙千拓市場”行動，打造“商通全球馨通道”，鼓勵企業(yè)走出去、參展會、搶訂單，確保出口增幅高于全國。
3.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)，聚力打造智能物聯(lián)、高端裝備、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，積極培育新材料、人工智能、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，規(guī)模工業(yè)增加值增長7%。推進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化改造，盤活低效工業(yè)用地1500畝，完成存量工業(yè)用地廠房改擴(kuò)建20萬方以上，整治高耗低效企業(yè)100家以上，爭創(chuàng)市級以上綠色工廠9家以上。深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”，搶占新賽道、主賽道，培育“鏈主”企業(yè)10家以上，新增智能工廠10家以上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長12%以上。發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力培育數(shù)字服務(wù)、研發(fā)設(shè)計、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，服務(wù)業(yè)增加值增長6.5%以上。推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，加快培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)茶葉、香榧、水果等特色品牌，推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)物理分解點建設(shè)，打造3條以上優(yōu)勢特色富民產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值力爭增長3.2%;實施農(nóng)業(yè)項目100個以上，帶動社會資本投入10億元以上;穩(wěn)定“米袋子”“菜籃子”供給，扎實推進(jìn)“非糧化”清理，糧食年產(chǎn)量穩(wěn)定在2億斤以上。
4.推進(jìn)平臺做優(yōu)做強(qiáng)。開發(fā)區(qū)加速打造大走廊“金南翼”，全力招引重大產(chǎn)業(yè)項目，引進(jìn)10億元以上項目7個、總投資140億元以上。銀湖科技城謀劃建立金南翼合作園，實現(xiàn)項目和人才同城同待遇，打通走廊項目落富通道;做深做透“文創(chuàng)+”“數(shù)字+”等特色產(chǎn)業(yè)文章，加大樓宇招商，導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)人口8000人以上。金橋園區(qū)以路特斯等吉利系項目為抓手，著力打造杭州新能源車核心部件重要戰(zhàn)略基地。東洲新區(qū)謀劃和推進(jìn)有機(jī)更新，積極推動與云棲小鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展。鹿山園區(qū)加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。新登、場口園區(qū)重點招大引強(qiáng)，做足增量文章，支持葛洪丹谷、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等特色小鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。富春灣新城圍繞建設(shè)全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，深化“鏈條+資本+地域”招商路徑，引進(jìn)10億元以上項目7個、總投資130億元以上，竣工產(chǎn)業(yè)建筑體量70萬方，著力打造高新區(qū)、科技城、新灣區(qū)。繼續(xù)深化濱富特別合作區(qū)2.0版，加快富芯二期、芯海等項目建設(shè)，著力打造集成電路產(chǎn)業(yè)鏈。實質(zhì)推動里山、漁山與富春灣新城一體化發(fā)展，實現(xiàn)資源共享、配套共建、產(chǎn)業(yè)共招。
二、緊扣創(chuàng)新制勝，鍛造動能轉(zhuǎn)換強(qiáng)引擎
1. 培育一流創(chuàng)新主體。堅持企業(yè)創(chuàng)新主體地位，努力將創(chuàng)新的“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。壯大骨干企業(yè)梯隊，深入推進(jìn)“雛鷹”“鳳凰”“鯤鵬”等系列行動，新設(shè)市場主體1.5萬家，完成企業(yè)上市2家，新增國高企100家、省級科技型中小企業(yè)150家、省級以上“專精特新”企業(yè)20家以上，產(chǎn)值超10億元企業(yè)達(dá)到28家、超50億元達(dá)到4家。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)，新增省級企業(yè)研發(fā)中心5家、市級以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)20家，實現(xiàn)“兩清零一提升”，R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)到3.1%以上。突出企業(yè)質(zhì)量、品牌和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，浙江制造標(biāo)準(zhǔn)10個、品字標(biāo)浙江制造認(rèn)證企業(yè)8家，爭創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國試點區(qū)。
2. 打造一流創(chuàng)新載體。主動參與杭州國家綜合性科學(xué)中心建設(shè)，加快推進(jìn)西湖大學(xué)光電研究院、杭州光機(jī)所、羅素先進(jìn)光波科學(xué)中心、浙工大國際創(chuàng)新中心等建設(shè)，力爭實現(xiàn)省級重點實驗室零突破。積極融入城西科創(chuàng)大走廊，加強(qiáng)與浙江大學(xué)、之江實驗室等平臺深度合作，探索建立科創(chuàng)“飛地”，積極爭取吸引更多概念驗證中心到富集聚。深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合，進(jìn)一步完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器”鏈條，建立具有富陽辨識度的科技大市場升級版，著力打造科技成果轉(zhuǎn)化首選區(qū)，新增市級以上眾創(chuàng)空間、科技孵化器2家，實施產(chǎn)學(xué)研項目15個。
3. 集聚一流創(chuàng)新人才。堅持人才是第一資源，實施“人才聚富”工程，全力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)選區(qū)。加強(qiáng)人才政策整合，新增市級以上領(lǐng)軍型人才35人以上，引進(jìn)大學(xué)生2.4萬人、研究生等高層次人才2200人。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才培育，深化產(chǎn)教融合、校企合作，新增富陽工匠10人、技能人才6000人、企業(yè)經(jīng)營管理人才2500人。加強(qiáng)企業(yè)家隊伍建設(shè)，更加關(guān)注新生代、創(chuàng)二代成長，鼓勵企業(yè)家聚焦實業(yè)、做精主業(yè)，勇于創(chuàng)新、勇爭一流。
4. 構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)。完善“杭幫彩”人才閉環(huán)服務(wù)體系，結(jié)合人才需求，提升商業(yè)配套，打造人才服務(wù)綜合體，推動青年發(fā)展型城區(qū)創(chuàng)建，交付高品質(zhì)人才房1200套以上，讓人才愿意來、留得住、干得好。深入開展“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”等活動，個性問題因企施策，共性問題政策化解，限時辦結(jié)企業(yè)難題。深化“減證便民”行動，推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照和電子證照互通共享應(yīng)用，實現(xiàn)企業(yè)年報多報合一。實施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，推行涉企包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，促進(jìn)“兩個健康”發(fā)展，積極構(gòu)建親清政商關(guān)系，讓企業(yè)在富陽創(chuàng)業(yè)有信心、投資能放心、發(fā)展更安心。
三、緊扣亞運(yùn)行動，提升品質(zhì)城鄉(xiāng)魅力值
1.辦好亞運(yùn)盛會。按照“辦好一次會，提升一座城”理念，以精致和極致標(biāo)準(zhǔn)，全面展示現(xiàn)代版富春山居圖風(fēng)采，提升富陽國際化水平。高標(biāo)準(zhǔn)做好亞運(yùn)重要賽事籌辦，全面加強(qiáng)安保維穩(wěn)、志愿者組建、應(yīng)急保障、智慧亞運(yùn)、醫(yī)療防疫、亞運(yùn)宣傳等工作，形成“全賽事、全過程、全人員”服務(wù)體系，有序辦好全國射擊冠軍賽、賽艇春季冠軍賽等測試賽，確保亞運(yùn)會、亞殘運(yùn)會圓滿成功。高水平放大亞運(yùn)效應(yīng)，打響“銀湖射擊射箭、北支江水上運(yùn)動”等賽事品牌，推動賽艇、皮劃艇、精品球拍等產(chǎn)業(yè)壯大，借勢借力發(fā)展群眾體育，加強(qiáng)城區(qū)嵌入式體育設(shè)施布局，啟動中沙島文體館群建設(shè)，積極謀劃富春山居卷首5A級景區(qū)創(chuàng)建，重塑中國運(yùn)動休閑之城品牌。
2.建設(shè)現(xiàn)代城區(qū)。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，深化國土空間總體規(guī)劃，科學(xué)編制基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套等專項規(guī)劃，做好環(huán)陽陂湖、富春老城等重點區(qū)域城市設(shè)計，推進(jìn)全域34個單元控規(guī)編制全覆蓋。突出交通帶動，啟動杭州中環(huán)富陽北段、秦望路西延等項目建設(shè)，配合推進(jìn)錢塘江航道“四改三”工程，科學(xué)謀劃地鐵6號線過江、內(nèi)環(huán)快速路網(wǎng)、杭淳開、東望路延伸、亞太路延伸等項目，實現(xiàn)融杭通道更多更密、城區(qū)道路互聯(lián)互暢。豐滿十字金軸，地鐵沿線銀湖“橋頭堡”謀劃建設(shè)特色街區(qū)、會務(wù)中心等高品質(zhì)配套設(shè)施，實施4個站點TOD開發(fā);秦望“城市眼”過江隧道完成建設(shè)，地下綜合體全部封頂，地標(biāo)塔樓全面推進(jìn);杭黃“未來城”重點推進(jìn)中央CBD區(qū)、金湖水系，力爭早出形象。富春江沿線以景觀風(fēng)貌控制導(dǎo)則為依托，全流域打造“富春山居卷首段、現(xiàn)代都市卷中段、煙雨桐洲卷尾段”。建設(shè)共富單元，全域推進(jìn)未來社區(qū)，爭創(chuàng)省市未來社區(qū)4個以上;持續(xù)提升城鄉(xiāng)風(fēng)貌，放大“富春山居?畫在浙里”品牌效應(yīng)，打造3個樣板區(qū)。進(jìn)一步推進(jìn)新登、場口小城市培育試點。
3.賦能鄉(xiāng)村振興。夯實農(nóng)村基礎(chǔ)，激發(fā)內(nèi)生動力，持續(xù)提升鄉(xiāng)村實力、魅力和活力。建設(shè)未來鄉(xiāng)村，有機(jī)結(jié)合標(biāo)桿點和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村整體躍遷，創(chuàng)建省市未來鄉(xiāng)村5個、市級共富帶1條以上。突出產(chǎn)業(yè)興旺，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，力爭所有村社集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入超50萬元。深化組團(tuán)聯(lián)動，加快提升洞橋營地、恬漫永昌、湖源樂水、春建茶藝等系列經(jīng)典小鎮(zhèn)，持續(xù)打響區(qū)域特色品牌。聚焦能人帶動，引育更多優(yōu)質(zhì)經(jīng)營公司，培育農(nóng)創(chuàng)客300名、職業(yè)經(jīng)理人10人以上，低收入農(nóng)戶年收入增長10%以上。打造美麗城鎮(zhèn)，啟動“古洋漲”“大龍門”集群建設(shè)，爭創(chuàng)2個省級樣板。
4.強(qiáng)化精細(xì)管理。建立健全問題發(fā)現(xiàn)和解決長效機(jī)制，提升城市管理水平。系統(tǒng)整治停車難、停車亂，有序推進(jìn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位停車場對外開放，新增各類夜間泊位、限時泊位300個以上。優(yōu)化地鐵沿線、入城口、骨干道路等重要區(qū)域第一界面，加強(qiáng)路面、立面、綠化等管控，整體提升城市整潔度、美觀度、品質(zhì)感。持續(xù)推進(jìn)垃圾分類、文明交通、志愿服務(wù)等工作，著力破解各類“飛線”、亂丟煙蒂、亂穿馬路等城市頑疾。有序?qū)嵤├吓f小區(qū)改造、老舊電梯更新、二次供水等工作，加快污水廠五期建設(shè)，啟動鹿山新區(qū)雨污水管網(wǎng)改造工程，完成城區(qū)污水管網(wǎng)新建和改造15公里。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)全國文明典范城市創(chuàng)建，繼續(xù)深化“文明一立方”活動，持續(xù)擦亮“最美現(xiàn)象”發(fā)源地金字招牌。
5.守護(hù)綠水青山。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，推進(jìn)山水林田湖一體化保護(hù)，打造更美生態(tài)。深化“藍(lán)天”行動，加強(qiáng)揚(yáng)塵、工業(yè)廢氣等重點整治，實現(xiàn)空氣質(zhì)量優(yōu)良率93%以上、PM2.5平均濃度低于30微克/立方米。深化“碧水”行動，加強(qiáng)劣Ⅴ類水體動態(tài)清零和城區(qū)河道污染防治，持續(xù)開展農(nóng)村生活污水治理，飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，再奪大禹鼎。深化“凈土”行動，探索EOD開發(fā)模式，確保重點建設(shè)用地安全利用率保持100%。深化“清廢”行動，推進(jìn)省級“無廢城市”創(chuàng)建，啟動歡塢嶺填埋場生態(tài)治理，工業(yè)固體廢物處置利用率保持100%。壓實“林長制”，嚴(yán)厲打擊違法占用林地、破壞森林資源行為。
四、緊扣共同富裕，繪就幸福生活新畫卷
1.深入推進(jìn)擴(kuò)中提低。實施居民收入和中等收入群體“雙倍增”行動，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入。推進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，登記失業(yè)人員再就業(yè)4000人以上，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)向，提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5000萬元以上，帶動就業(yè)500人以上。完善新型慈善體系，實現(xiàn)低保對象應(yīng)保盡保，最低生活保障年標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1.4萬元以上。推進(jìn)社保擴(kuò)面提質(zhì)，基本養(yǎng)老保險參保率達(dá)到99%以上。完善醫(yī)保防貧減貧長效機(jī)制，建立暖心無憂基金，確保困難群眾醫(yī)療費(fèi)用個人負(fù)擔(dān)率控制在15%以內(nèi)、年度合理醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)最高不超過5萬元。
2.統(tǒng)籌保障一老一小。完善居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，新增家庭養(yǎng)老床位375張。開展養(yǎng)老護(hù)理員賦能行動，每萬名老年人擁有持證養(yǎng)老護(hù)理員達(dá)到26人，為750名困難失能老人提供上門服務(wù)。優(yōu)化生育“一件事”改革，全面落實三孩配套政策，探索社會力量興辦托育。加強(qiáng)兒童友好陣地建設(shè)，新增區(qū)級一星級婦女兒童驛站25家以上。深化“明眸皓齒”工程，兒童青少年近視率再下降1%，青少年口腔窩溝封閉完好率達(dá)到85%以上。
3.做優(yōu)做精教育衛(wèi)生。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深化立德樹人，著力打造全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。推進(jìn)杭二中富春學(xué)校、東吳九年一貫制學(xué)校等項目建設(shè)，動工建設(shè)浙江中醫(yī)藥大學(xué)總部。強(qiáng)化“名師名校名校長”工程，推進(jìn)名校集團(tuán)化辦學(xué)擴(kuò)面提質(zhì)，進(jìn)一步擦亮新勞動教育品牌，持續(xù)提升教育教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)“健康富陽”建設(shè)，健全健康服務(wù)體系，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，實現(xiàn)從“以治病為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變。加快推進(jìn)省中醫(yī)院新院區(qū)、省人民醫(yī)院富陽院區(qū)建設(shè)，完成區(qū)婦保院門急診樓、區(qū)三院整體搬遷。深化“富春鄉(xiāng)賢名醫(yī)師帶徒”等行動，做好182名骨干醫(yī)生培育。探索建立家庭醫(yī)生簽約工作室，重點人群家庭醫(yī)生簽約率達(dá)到90%，“數(shù)智家醫(yī)”實現(xiàn)全覆蓋。持續(xù)擦亮“中醫(yī)骨傷金名片”，新建中醫(yī)閣9個，爭創(chuàng)全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)。
4.大力推進(jìn)文旅融合。堅持以文塑旅、以旅彰文，著力打造文化強(qiáng)區(qū)和旅游勝地。堅持大項目帶動，專班推進(jìn)泗洲造紙考古遺址公園和中國造紙博物館、西巖溫泉、天鐘山、小疊空、永安山等項目建設(shè)，積極推動新登古城墻聯(lián)合申遺和“富春?山居圖景”國家5A級景區(qū)創(chuàng)建。聚焦產(chǎn)品提質(zhì)，打造“詩路文化?三江兩岸”水上黃金旅游線，打響“富春山居?休閑富陽”品牌;實施“文藝星火賦美”工程，結(jié)合“東吳系、書畫系、作家系”和“竹紙、藝術(shù)、影視”等載體，引進(jìn)一批精品文創(chuàng)文人項目。突出消費(fèi)體驗感，搶抓后疫情時代機(jī)遇，推進(jìn)“五百五千”建設(shè)，大力發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)和農(nóng)家樂，找準(zhǔn)研學(xué)、營地等細(xì)分賽道，準(zhǔn)確把握消費(fèi)需求，精心設(shè)置消費(fèi)項目，一季度國有A級景區(qū)實行首道門票免費(fèi)，全年旅游人數(shù)和旅游收入均增長8%以上。
各位代表，辦好民生實事是推進(jìn)共同富裕的重要內(nèi)容。我們將繼續(xù)按照“群眾提、大家定、政府辦”的方式，由大家在候選的12個項目中，投票選定今年實施的10件民生實事。一是百姓安居工程?？⒐そ桓栋仓梅宽椖?0個，實現(xiàn)回遷安置3000戶。新開工公租房5萬方，籌措保障性租賃住房4500套(間)。二是暖心改造工程。完成二次供水改造項目30個。新建、改造城市小公園5處。完成老舊小區(qū)綜合改造提升項目3個。既有住宅加裝電梯50臺。5個農(nóng)村開通管道煤氣。三是交通暢行工程。完成交通堵點治理10個。新改建農(nóng)村公路15公里，完成道路大中修50公里。新增公共停車泊位1000個。四是溫情相伴工程。新增認(rèn)知障礙癥照護(hù)專區(qū)床位120張。安裝空巢獨居老人安居守護(hù)系統(tǒng)500套。新增托育機(jī)構(gòu)1家，新增托位300個，組織嬰幼兒家長養(yǎng)育技能提升專業(yè)課堂60場，新建嬰幼兒成長驛站5家。實施兒童康復(fù)救助200人。五是就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.5萬人。新增市級高質(zhì)量就業(yè)村社5個。新增大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目150個以上。完成職業(yè)技能培訓(xùn)1.6萬人次。培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民及農(nóng)村實用人才2000人次。六是健康富陽工程。完成重點人群結(jié)直腸癌篩查2萬人次，免費(fèi)為70歲以上老年人接種流感疫苗2.5萬人次。新改擴(kuò)建規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站2家。惠民保投保人數(shù)達(dá)到35萬人，參保率達(dá)50%以上。七是美好教育工程。竣工投用小學(xué)(幼兒園)12所，新增班級200個以上、學(xué)位8000個以上，幼兒園公辦率提升3%。成人高中“雙證制”學(xué)歷完成1200人。八是農(nóng)村安瀾工程。完成病險水庫加固3座、病險山塘整治6座。提升改造機(jī)埠泵站、堰壩水閘30座，水文測站18座。完成地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患監(jiān)測預(yù)警建設(shè)20處。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、糧食功能區(qū)、農(nóng)地提標(biāo)改造等農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施9000畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)1個。九是文體惠民工程。新增“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”50個。提升改造鄉(xiāng)村博物館3處。新增群眾身邊體育場地設(shè)施30處，組織文化體育活動500場。十是法律援助工程。公證“最多跑一次”服務(wù)率達(dá)到60%，刑事案件律師辯護(hù)覆蓋率100%。全區(qū)律師萬人比達(dá)到3.0。法治文化陣地實現(xiàn)村社全覆蓋，每個行政村有3名以上骨干“法律明白人”。十一是平安護(hù)航工程。新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)陽光廚房25家。新增民生藥事服務(wù)站2家。新增電動自行車智能充電口800個。完成5個高層住宅小區(qū)消防設(shè)施整改。十二是“救在身邊”工程。完成應(yīng)急救護(hù)持證培訓(xùn)8000人、普及培訓(xùn)5萬人次。新增應(yīng)急救護(hù)實操體驗點5個。對代表票選確定的項目，我們將切實增強(qiáng)責(zé)任意識、實干意識、品質(zhì)意識，全力以赴辦實辦好。
五、緊扣除險保安，加快社會治理現(xiàn)代化
1. 持續(xù)抓好疫情防控。認(rèn)真落實新階段“乙類乙管”疫情防控各項舉措，主動加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，最大限度保護(hù)人民生命健康安全。優(yōu)先做好“防重癥、遏病亡”，強(qiáng)化高風(fēng)險人群防護(hù)，進(jìn)一步提高老年人疫苗接種率，突出做好養(yǎng)老院、福利院、中小學(xué)以及重點人群管理，實現(xiàn)延峰削峰、平穩(wěn)渡峰。強(qiáng)化政策宣傳，引導(dǎo)群眾做好個人防護(hù)，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，確保疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和社會秩序穩(wěn)定。
2. 持續(xù)強(qiáng)化安全保障。樹立大安全觀，加強(qiáng)事前預(yù)防，全年事故起數(shù)和死亡人數(shù)均下降5%以上，實現(xiàn)平安富陽“十八連冠”。實施安全生產(chǎn)重點行業(yè)風(fēng)險隱患排查管控等專項行動，持續(xù)加強(qiáng)消防、燃?xì)狻⑽；贰⒆越ǚ?、建設(shè)施工、道路安全、煙花爆竹等重點領(lǐng)域監(jiān)管和治理，從嚴(yán)從重查處違法行為。深化食藥安全放心工程，爭創(chuàng)全省食品安全示范區(qū)。進(jìn)一步完善災(zāi)害防治體系，健全應(yīng)急物資儲備機(jī)制，提高突發(fā)預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急救援能力，切實做好防汛防臺防旱等工作。有效處置金融領(lǐng)域風(fēng)險。扎實推進(jìn)國防動員和后備力量建設(shè)，加強(qiáng)人民武裝和國防教育，深化雙擁共建，推動軍民融合。
