（浙江?。?023年文成縣人民政府工作報(bào)告
——2023年2月14日在文成縣第十七屆
人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
文成縣縣長(zhǎng) 羅招政
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
剛剛過(guò)去的2022年，是本屆政府履職盡責(zé)的開局之年，也是文成發(fā)展進(jìn)程中極具考驗(yàn)、極其難忘的一年。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和二十大精神，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記殷殷囑托和重要指示批示精神，在市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以科學(xué)精準(zhǔn)的策略堅(jiān)決防住疫情，以有力有效的舉措堅(jiān)決穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)，以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感堅(jiān)決守住安全底線，堅(jiān)持“四大工程”引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)“五個(gè)山水僑城”建設(shè)，較好完成了全年主要目標(biāo)任務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值126.6億元、增長(zhǎng)5.8%，增速分別高于全省、全市2.7和2.1個(gè)百分點(diǎn);城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)50327元、24400元，分別增長(zhǎng)5.9%、8.1%。
這一年，我們堅(jiān)定不移因勢(shì)定策，精準(zhǔn)防疫有效落實(shí)。始終秉持人民至上、生命至上理念，堅(jiān)決貫徹落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略，高效運(yùn)轉(zhuǎn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)防控指揮體系，建立健全“七大機(jī)制”“七隊(duì)三單”，建成亞定點(diǎn)醫(yī)院、健康驛站、核酸檢測(cè)基地，全縣干部群眾齊心協(xié)力、同向同行，特別是廣大醫(yī)務(wù)人員、基層干部、社區(qū)工作者、公安干警等堅(jiān)守一線、日夜奮戰(zhàn)，堅(jiān)決防住疫情，我縣成為防疫轉(zhuǎn)段前全省為數(shù)不多未發(fā)生本土疫情的縣(市、區(qū))之一。全面落實(shí)“二十條”“新十條”等優(yōu)化調(diào)整措施，推動(dòng)疫情防控從“防感染”向“保健康、防重癥”平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。
這一年，我們堅(jiān)定不移大抓項(xiàng)目，發(fā)展動(dòng)能加快迭代。創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目高頻盯引機(jī)制，實(shí)行線上每日跟蹤、線下半月調(diào)度，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)項(xiàng)目大招引、大攻堅(jiān)，招引億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目14個(gè)，到位外資1731萬(wàn)美元;7個(gè)“152”工程項(xiàng)目有序推進(jìn)，列入省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)、省重點(diǎn)項(xiàng)目6個(gè)，景文高速建成通車，青文高速文成段初步設(shè)計(jì)通過(guò)審查，抽水蓄能電站完成用地預(yù)審，樟臺(tái)至玉壺上林段黃泥崗頭隧道實(shí)現(xiàn)貫通，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15.3%;生態(tài)環(huán)保、城市更新和水利設(shè)施投資、民間投資分別增長(zhǎng)83.7%、30.7%，增速均居全市第一。
這一年，我們堅(jiān)定不移強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，工業(yè)轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)。全力提速經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快打造白鷺洲水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、黃坦預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園，落地億元以上制造業(yè)項(xiàng)目8個(gè)，竣工投產(chǎn)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè)，新增規(guī)上企業(yè)7家，娃哈哈智能化飲料生產(chǎn)基地等優(yōu)質(zhì)水制品項(xiàng)目建成投產(chǎn)，制造業(yè)投資增長(zhǎng)68.9%、規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.9%。與浙大合作成立大健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)合研究中心，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)6家、省級(jí)科技型中小企業(yè)20家。與瑞安共建全省首個(gè)“山海協(xié)作雙向產(chǎn)業(yè)飛地”，上虞“產(chǎn)業(yè)飛地”落地上市企業(yè)2家，浙大紫金“科創(chuàng)飛地”入駐企業(yè)8家。啟動(dòng)老舊工業(yè)區(qū)改造提升，完成低效工業(yè)用地整治202畝，新增工業(yè)用地307.2畝。
這一年，我們堅(jiān)定不移雙強(qiáng)賦能，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)，新增農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”項(xiàng)目4個(gè)，建成省級(jí)全程機(jī)械化應(yīng)用基地、水稻全程機(jī)械化示范點(diǎn)各1個(gè)，新建補(bǔ)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.1萬(wàn)畝，入選省農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)“賽馬”激勵(lì)地區(qū)，浙大文成山藥科技小院列入教育部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國(guó)科協(xié)支持建設(shè)科技小院名單。舉辦第三屆農(nóng)業(yè)投資洽談會(huì)，簽約項(xiàng)目25個(gè)、總投資9.9億元;開工建設(shè)魯澤數(shù)字農(nóng)業(yè)示范園等億元以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，新增市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體80家，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長(zhǎng)4.4%。推進(jìn)全國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)，規(guī)范提升合作社225家，清理空殼合作社399家。
這一年，我們堅(jiān)定不移激活業(yè)態(tài)，旅游商貿(mào)逐漸回暖。開工建設(shè)首個(gè)百億文旅項(xiàng)目——天頂湖國(guó)際旅游度假區(qū)，其標(biāo)志性工程世界云旅中心建成運(yùn)營(yíng);推廣“珊溪魚頭”“伯溫?zé)灐逼放?，引進(jìn)全省首家攜程度假農(nóng)莊，新增省級(jí)研學(xué)基地2個(gè)、僑家樂(lè)民宿8家。推進(jìn)僑匯結(jié)匯便利化試點(diǎn)，投用二新特色街區(qū)綜合體，實(shí)施“僑匯城”業(yè)態(tài)提升改造項(xiàng)目，創(chuàng)成苔湖市級(jí)著名商業(yè)街區(qū)，投放消費(fèi)券2700萬(wàn)元，舉辦“盛夏泗溪”文旅生活節(jié)，入選全省首批縣域商業(yè)體系建設(shè)示范縣。新增總部企業(yè)28家，稅收總額達(dá)7.5億元。進(jìn)出口總額增長(zhǎng)50.5%，增速居全市第一。
這一年，我們堅(jiān)定不移統(tǒng)籌要素，發(fā)展保障持續(xù)強(qiáng)化。積極推進(jìn)省“一縣一策”落地見效，成功爭(zhēng)取市支持文成高質(zhì)量發(fā)展50條舉措。向上爭(zhēng)取資金48.1億元，其中政府債券22.8億元。有序推進(jìn)“三區(qū)三線”劃定，清理批而未供土地1766.8畝、供而未用土地887.3畝，補(bǔ)充水田813畝，完成土地供應(yīng)2271.9畝，爭(zhēng)取用地指標(biāo)926.3畝。柔性引進(jìn)外籍院士2人;引進(jìn)博士后1人，并首次在企業(yè)設(shè)立省級(jí)博士后工作站;引進(jìn)博士3人、碩士49人、大學(xué)生2442人。
這一年，我們堅(jiān)定不移一體聯(lián)動(dòng)，城鄉(xiāng)環(huán)境日益提升。加快樟山未來(lái)社區(qū)建設(shè)，提速推進(jìn)核心起步區(qū)土地平整，建成樟山市政道路一期，開工建設(shè)苔湖二期，交付樟臺(tái)、下沙垟、興福堂等城中村改造項(xiàng)目，改造提升老舊小區(qū)1個(gè)、背街小巷6條，投放共享電瓶車1000輛，創(chuàng)成省級(jí)“高品質(zhì)示范街區(qū)”1個(gè)、街容示范街1條。積極推進(jìn)大花園建設(shè)工作，創(chuàng)成全省大花園典型示范縣，獲省政府督查激勵(lì)，森林氧吧小鎮(zhèn)和劉伯溫故里景區(qū)入選全省大花園耀眼明珠。新增省級(jí)美麗城鎮(zhèn)樣板鎮(zhèn)2個(gè)、3A級(jí)以上景區(qū)鎮(zhèn)2個(gè)、市級(jí)水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，“伯溫故里民俗帶”創(chuàng)成省級(jí)縣域風(fēng)貌樣板區(qū)，獲評(píng)省級(jí)“無(wú)違建縣”、美麗浙江建設(shè)優(yōu)秀縣，大南線入選省級(jí)綠化美化精品道路。建成省級(jí)未來(lái)鄉(xiāng)村3個(gè)、美麗鄉(xiāng)村精品村22個(gè)、A級(jí)景區(qū)村12個(gè)和市級(jí)美麗田園1.2萬(wàn)畝、美麗庭院2558戶，獲評(píng)省深化“千萬(wàn)工程”建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村工作優(yōu)勝縣、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核優(yōu)秀縣。開工建設(shè)飛灰填埋場(chǎng)二期和污水零直排區(qū)鞏固提升項(xiàng)目10個(gè)，建成城鎮(zhèn)管網(wǎng)27.3公里、城鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站2個(gè)，出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定在I類標(biāo)準(zhǔn)。完成松材線蟲病防治29.1萬(wàn)畝，新增森林面積1516畝，實(shí)現(xiàn)省級(jí)森林城鎮(zhèn)全覆蓋，全年空氣優(yōu)良率達(dá)98.9%。
這一年，我們堅(jiān)定不移保障民生，公共服務(wù)逐步優(yōu)化。開展低收入家庭綜合幫扶集成改革，擴(kuò)面實(shí)施中蜂養(yǎng)殖折股量化項(xiàng)目，新增共富工坊48家、公益性崗位589個(gè)，“共富幫”應(yīng)用入選全省強(qiáng)村富民典型案例，低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長(zhǎng)16.3%。擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)99%，城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月1035元，“醫(yī)保戶戶通”入選全國(guó)醫(yī)療保障規(guī)范建設(shè)典型案例。開展職業(yè)技能培訓(xùn)7268人次，培育高技能人才804人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2304人。開工建設(shè)實(shí)驗(yàn)中學(xué)食宿樓一期工程，建成投用黃坦中心小學(xué)和周壤、銅鈴山幼兒園，職業(yè)高級(jí)中學(xué)、啟智實(shí)驗(yàn)學(xué)校完成主體工程;高考上線率實(shí)現(xiàn)“十連升”。啟動(dòng)縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升工程，縣人民醫(yī)院通過(guò)二甲復(fù)評(píng)并列入全國(guó)首批“千縣工程”示范名單。與浙大合作成立劉基戰(zhàn)略思想研究中心，新增城市書房等文化場(chǎng)所7個(gè)、“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”55個(gè)，改造提升文化禮堂19家，創(chuàng)成省級(jí)歷史文化村落保護(hù)利用重點(diǎn)村1個(gè)、鄉(xiāng)村博物館3家，“劉伯溫文化”入選浙江文化標(biāo)識(shí)培育項(xiàng)目名單。開工建設(shè)龍船垟體育公園，建成體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所20處，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)3㎡。開工建設(shè)西北部城鄉(xiāng)供水一體化工程，完成258個(gè)自然村農(nóng)飲水設(shè)施改造提升。實(shí)行二新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)國(guó)有運(yùn)營(yíng)，創(chuàng)成“五化”市場(chǎng)3家、放心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)2家，學(xué)校食堂實(shí)現(xiàn)“智能陽(yáng)光廚房”全覆蓋，創(chuàng)成省級(jí)食品安全示范縣。推進(jìn)行政村“快遞進(jìn)村”服務(wù)全覆蓋，山區(qū)“客貨郵”融合發(fā)展入選全省服務(wù)和融入新發(fā)展格局“最佳實(shí)踐”。
這一年，我們堅(jiān)定不移除險(xiǎn)保安，社會(huì)大局更加穩(wěn)定。開展“除險(xiǎn)保安”系列行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒏邔咏ㄖ赖阮I(lǐng)域隱患整治，高質(zhì)量收官第二輪安全生產(chǎn)綜合治理三年行動(dòng)，開展自建房安全專項(xiàng)整治和非標(biāo)電動(dòng)自行車淘汰置換，實(shí)現(xiàn)基層防汛防臺(tái)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋。搭建全市首個(gè)“未成年人危機(jī)干預(yù)平臺(tái)”，成立偵查打擊中心，整合專業(yè)警種打擊違法犯罪，社會(huì)治安平穩(wěn)有序。圓滿完成平安護(hù)航黨的二十大任務(wù)，信訪積案實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，成功捧回“一星平安金鼎”。
這一年，我們堅(jiān)定不移團(tuán)結(jié)干事，自身建設(shè)全面加強(qiáng)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大建議175件、政協(xié)提案213件。辦結(jié)行政復(fù)議案件72件、行政訴訟案件178件，行政敗訴率降至3.9%。新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心2個(gè)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)便民代辦點(diǎn)全覆蓋。貫通落地省級(jí)數(shù)字化改革重大應(yīng)用105項(xiàng)，爭(zhēng)取省級(jí)試點(diǎn)6項(xiàng)，“新生代”國(guó)際傳播在線、“解僑紛e件事”等應(yīng)用納入全省“一本賬S2”，海外遠(yuǎn)程視頻公證試點(diǎn)獲司法部批復(fù)設(shè)立，海外華僑服務(wù)集成改革入圍省改革突破獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)。縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，積極配合省委巡視組、市審計(jì)組開展工作，突出重點(diǎn)領(lǐng)域制度建設(shè)、審計(jì)監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)管控，持續(xù)糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，廉政建設(shè)取得新成效。
國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、雙擁優(yōu)撫、軍民融合、退役軍人事務(wù)等工作邁上新臺(tái)階，工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡、慈善、紅十字、殘疾人、關(guān)心下一代等工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，老干部、檔案、縣志、氣象、科普、社科、文藝等工作取得新成效，外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、民宗、移民、人防等工作展現(xiàn)新作為。
各位代表，盤點(diǎn)過(guò)往，我們深感共識(shí)凝聚力量、同心方能致遠(yuǎn)。過(guò)去一年成績(jī)的取得，是市委市政府、縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾同心同德、團(tuán)結(jié)協(xié)作的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向所有關(guān)心、支持、參與文成建設(shè)發(fā)展的社會(huì)各界人士和海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
各位代表，立足當(dāng)前，我們深感發(fā)展任重道遠(yuǎn)、磨礪方得始終。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，對(duì)照2022年政府工作報(bào)告確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，還有地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等部分指標(biāo)完成情況不理想。這其中，既有受疫情反復(fù)等超預(yù)期影響的因素，也有受發(fā)展基礎(chǔ)薄弱等難點(diǎn)堵點(diǎn)制約的因素：產(chǎn)業(yè)“低散弱”局面未得到根本扭轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的韌性和承壓能力仍然偏弱。城鄉(xiāng)品質(zhì)提升進(jìn)展不快，城鎮(zhèn)化率還處于低位，以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)還需深入。縮小“三大差距”任務(wù)依然艱巨，教育、衛(wèi)生、文體、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給質(zhì)量還不高。少數(shù)干部系統(tǒng)性思維、創(chuàng)造性張力不足，與形勢(shì)發(fā)展還不相適應(yīng)。對(duì)此，我們一定加大工作力度，直面問(wèn)題挑戰(zhàn)，采取更有力的措施切實(shí)加以解決。
二、2023年主要目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作
2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是“八八戰(zhàn)略”實(shí)施20周年，也是創(chuàng)新深化、改革攻堅(jiān)、開放提升的強(qiáng)力推進(jìn)之年。做好今年工作，事關(guān)全局、意義重大。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，奮力推進(jìn)“兩個(gè)先行”，緊扣市委“續(xù)寫創(chuàng)新史、走好共富路”主線，按照縣第十四次黨代會(huì)和縣委十四屆三次全會(huì)的決策部署，把“四大工程”作為戰(zhàn)略支撐，把“五個(gè)山水僑城”作為實(shí)施路徑，把“十重百項(xiàng)”作為載體抓手，加快打造高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)山區(qū)樣板，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化文成篇章。
綜合考慮各方面因素，建議今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%、7.5%。重點(diǎn)做好五方面工作：
(一)聚焦聚力環(huán)境變化、價(jià)值變現(xiàn)，繪就“綠色山水僑城”新圖景。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。為此，我們要把良好生態(tài)環(huán)境作為最普惠的民生福祉，統(tǒng)籌推進(jìn)保護(hù)和開發(fā)，努力讓文成生態(tài)底色更加靚麗、更具價(jià)值。
讓生態(tài)治理從“全域整治”向“全域提升”轉(zhuǎn)變。深入實(shí)施生態(tài)環(huán)境提升行動(dòng)，推進(jìn)中央、省委環(huán)保督察反饋問(wèn)題清零，確保主要生態(tài)環(huán)境指標(biāo)保持省市前列。加強(qiáng)城市揚(yáng)塵、餐飲油煙等綜合治理，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)98%以上、PM2.5穩(wěn)中有降。鞏固提升“五水共治”成果，完成玉泉溪延伸段治理，新增泗溪生態(tài)緩沖帶2公里，建成城鎮(zhèn)管網(wǎng)改造項(xiàng)目4個(gè)，創(chuàng)成“標(biāo)準(zhǔn)化污水零直排”示范樣板鎮(zhèn)1個(gè)，縣域出境水質(zhì)保持Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)。
讓生態(tài)品牌從“指標(biāo)領(lǐng)先”向“示范創(chuàng)建”蝶變。深入實(shí)施生態(tài)品牌創(chuàng)建行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“無(wú)廢城市”、幸福河湖試點(diǎn)縣。實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，防治松材線蟲病17萬(wàn)畝，打孔注藥保護(hù)松樹1.5萬(wàn)棵。聯(lián)動(dòng)推進(jìn)美麗河湖風(fēng)景線、濱水綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶建設(shè)，建成水上碧道5公里，創(chuàng)成市級(jí)水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)。開工建設(shè)城市資源再生利用綜合體、城鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站3個(gè)，處置陳年垃圾18萬(wàn)噸，打造垃圾分類示范小區(qū)15個(gè)、示范片區(qū)3個(gè)、示范街1條。
讓生態(tài)價(jià)值從“資源積淀”向“點(diǎn)綠成金”漸變。深入實(shí)施生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化行動(dòng)，編制全域風(fēng)光電資源規(guī)劃，制定屋頂分布式光伏扶持政策，開工建設(shè)漢和儲(chǔ)能電站、里陽(yáng)光伏項(xiàng)目，建成華潤(rùn)光伏項(xiàng)目，招引新能源項(xiàng)目2個(gè)，收儲(chǔ)“兩山合作社”項(xiàng)目2個(gè)。積極創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)水電示范區(qū)，改造提升現(xiàn)代化水電站8座，新增綠色電站2座。推進(jìn)省級(jí)低碳試點(diǎn)縣和低零碳村建設(shè)，謀劃收儲(chǔ)林業(yè)碳匯項(xiàng)目，探索林業(yè)碳匯市場(chǎng)化交易。發(fā)展綠色金融，擴(kuò)大森林碳匯質(zhì)押貸款等綠色信貸規(guī)模。
(二)聚焦聚力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)、發(fā)展高效，激發(fā)“創(chuàng)富山水僑城”新動(dòng)能。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。為此，我們要積極培育大健康產(chǎn)業(yè)，加快形成一批標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)集群，努力讓文成綜合實(shí)力更加強(qiáng)勁、更具底氣。
推動(dòng)工業(yè)更高水平“集聚集群”。加快推進(jìn)生態(tài)工業(yè)“五大聯(lián)動(dòng)”計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)投資增長(zhǎng)15%、規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%。開工建設(shè)經(jīng)開區(qū)綜合配套項(xiàng)目，竣工投產(chǎn)制造業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，新增產(chǎn)值億元以上企業(yè)2家，培育規(guī)上企業(yè)8家。大力實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)5家、省級(jí)科技型中小企業(yè)12家，創(chuàng)成省級(jí)“未來(lái)工廠”、市級(jí)科技企業(yè)孵化器各1家，引育數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)2家，完成工業(yè)技改投資1億元。大力實(shí)施地瓜經(jīng)濟(jì)提能升級(jí)“一號(hào)開放工程”，招引億元以上制造業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口、市場(chǎng)采購(gòu)、跨境電商貨物貿(mào)易額均增長(zhǎng)10%。提速飛地建設(shè)，爭(zhēng)取上虞“產(chǎn)業(yè)飛地”新增5億元以上項(xiàng)目1個(gè)、瑞安“雙向飛地”落地億元以上項(xiàng)目4個(gè)，浙大紫金“科創(chuàng)飛地”爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)眾創(chuàng)空間。深入推進(jìn)老舊工業(yè)區(qū)改造提升行動(dòng)，整治工業(yè)低效用地150畝，完成工業(yè)供地400畝。推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)8家，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)省內(nèi)產(chǎn)值增長(zhǎng)8%。
推動(dòng)農(nóng)業(yè)更高標(biāo)準(zhǔn)“增產(chǎn)增效”。加快推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)“五鏈協(xié)同”計(jì)劃，確保農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長(zhǎng)3.5%。全面深化農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)，新增農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”項(xiàng)目3個(gè)，建成省級(jí)高品質(zhì)綠色科技示范基地3個(gè)、全程機(jī)械化應(yīng)用基地1個(gè)，新增丘陵山區(qū)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械1000臺(tái)(套)。建成農(nóng)康研究院研究與試驗(yàn)中心，力爭(zhēng)高山果蔬農(nóng)業(yè)科技園入選省級(jí)創(chuàng)建名單、浙大文成大健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)合研究中心創(chuàng)成市級(jí)高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)。建成魯澤數(shù)字農(nóng)業(yè)示范園一期，開工建設(shè)天湖農(nóng)都農(nóng)旅綜合體、“茶之旅”等項(xiàng)目，培育市級(jí)龍頭企業(yè)1家、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體80個(gè)。全面推廣“文品天成”區(qū)域公用品牌，開工建設(shè)縣冷鏈物流基地，新增網(wǎng)絡(luò)直播基地3個(gè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)20%。做好第三次全國(guó)土壤普查工作，推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)改制重組，開工建設(shè)縣中心糧庫(kù)，確保糧食播種面積不低于11.4萬(wàn)畝、糧食總產(chǎn)量不低于4.5萬(wàn)噸。
推動(dòng)旅游更高品質(zhì)“復(fù)蘇復(fù)興”。加快推進(jìn)生態(tài)旅游“五十培育”計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)旅游總收入、過(guò)夜游客數(shù)均增長(zhǎng)10%。高標(biāo)建設(shè)劉伯溫故里未來(lái)景區(qū)、百丈漈“名山公園”，確保劉伯溫故里5A景區(qū)通過(guò)復(fù)核。開工建設(shè)銅鈴山國(guó)際森林康養(yǎng)度假區(qū)、銅鈴山景區(qū)開發(fā)工程、天湖省級(jí)旅游度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，加快推進(jìn)天頂湖國(guó)際旅游度假區(qū)一期、文瑞山?？蛷d、環(huán)天頂湖旅游產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)工程等項(xiàng)目建設(shè)，招引億元以上文旅項(xiàng)目5個(gè)。開業(yè)品牌酒店4家，培育僑家樂(lè)民宿5家。舉辦全國(guó)高山鐵人三項(xiàng)賽、畬族風(fēng)情節(jié)等賽事節(jié)慶活動(dòng)50場(chǎng)以上。
(三)聚焦聚力形象升級(jí)、品位升檔，塑造“魅力山水僑城”新風(fēng)貌。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)。為此，我們要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源配置，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局，努力讓文成全域更加精致、更具韻味。
在縣城首位度上加快品質(zhì)躍升。大力實(shí)施“310”百億投資計(jì)劃，全力打造縣城“十個(gè)一”基本形態(tài)，探索“小縣大城”建設(shè)政策，爭(zhēng)創(chuàng)縣城承載能力提升工程省級(jí)試點(diǎn)。加快樟山新區(qū)開發(fā)，開工建設(shè)僑創(chuàng)共富城、樟山市政道路二期、樟山新區(qū)一期保障性安居工程等項(xiàng)目。大力推進(jìn)舊城改造，開工建設(shè)季馬安置小區(qū)，加快苔湖二期、龍船垟二期等城中村改造項(xiàng)目建設(shè)，交付二中片區(qū)、龍川B地塊等安置房。做大做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)，打造“文峃里·僑創(chuàng)園”二新特色街區(qū)、下沙垟裝飾裝潢精品街，培育規(guī)上其他服務(wù)業(yè)企業(yè)2家、限上批零住餐業(yè)企業(yè)10家，發(fā)放消費(fèi)券800萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%。提速南互通至樟山新區(qū)景觀大道、縣城美麗林相改造、智慧城市工程等項(xiàng)目進(jìn)度，建成城北環(huán)山綠道二期、龍船垟體育公園，開工建設(shè)縣城自來(lái)水廠遷建工程，持續(xù)提升縣城品質(zhì)。
在城鎮(zhèn)辨識(shí)度上加快特色躍升。深化省級(jí)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，啟動(dòng)天湖悅動(dòng)小鎮(zhèn)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。推進(jìn)縣城至周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)路段沿線景觀大提升，新增3A級(jí)以上景區(qū)鎮(zhèn)1個(gè)。培育閑置宅基地和閑置農(nóng)房“雙激活”改革樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、“三位一體”綜合改革示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革，理清縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府財(cái)權(quán)事權(quán)。加快推進(jìn)西北部城鄉(xiāng)供水一體化工程，完成24個(gè)小區(qū)二次供水設(shè)備改造。建成投用大峃、西坑綜合供能站，鋪設(shè)燃?xì)夤艿?公里，管道入戶1000戶。新增新能源充電樁50個(gè)、5G基站10個(gè)、千兆網(wǎng)絡(luò)小區(qū)15個(gè)。
在鄉(xiāng)村和美度上加快內(nèi)涵躍升。開展和美鄉(xiāng)村“示范引領(lǐng)、全域整潔”行動(dòng)，整治提升城鄉(xiāng)道路環(huán)境和農(nóng)村人居環(huán)境，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村1個(gè)，新增省級(jí)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村6個(gè)、未來(lái)鄉(xiāng)村2個(gè)、A級(jí)景區(qū)村10個(gè)，鞏固提升市級(jí)美麗田園1.2萬(wàn)畝。提質(zhì)提標(biāo)鄉(xiāng)村振興示范帶12條，完成生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目投資10億元。積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)股份制鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體改革試點(diǎn)，建成股份制鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體15家。深入實(shí)施“兩進(jìn)兩回”行動(dòng)和“千萬(wàn)農(nóng)民素質(zhì)提升工程”，培育“農(nóng)創(chuàng)客”160人。積極培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，創(chuàng)成善治示范村5個(gè)、民主法治村10個(gè)。
(四)聚焦聚力內(nèi)外聯(lián)合、政企聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)“活力山水僑城”新優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系;優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。為此，我們要不斷夯實(shí)發(fā)展“硬支撐”，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)“軟環(huán)境”，努力讓文成發(fā)展活力更加充沛、更具張力。
聯(lián)通交通設(shè)施。持續(xù)深化溫武吉鐵路、通用機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目前期，開工建設(shè)青文高速文成段、文成南互通至黃坦產(chǎn)業(yè)園公路，建成文成南互通及連接線工程、G322西坑至景寧段、樟臺(tái)至玉壺上林段黃泥崗頭隧道、峃口至公陽(yáng)通鄉(xiāng)公路，完成交通投資18億元。改造提升農(nóng)村公路15公里，完成農(nóng)村公路路面大中修80公里，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。
聯(lián)接發(fā)展要素。全力爭(zhēng)取省級(jí)“一縣一策”迭代升級(jí)試點(diǎn)，加快市支持文成高質(zhì)量發(fā)展50條舉措落地。清理批而未供土地1200畝，補(bǔ)充水田550畝，新增土地供應(yīng)800畝，爭(zhēng)取用地指標(biāo)400畝以上。積極盤活國(guó)有資產(chǎn)，深化國(guó)有企業(yè)改革，新增銀行融資15億元，向上爭(zhēng)取資金35億元以上。深入實(shí)施“三萬(wàn)聚才”工程、“510+行動(dòng)計(jì)劃”，引進(jìn)博士3人、碩士50人、大學(xué)生2600人，爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)引才破零。
聯(lián)建營(yíng)商環(huán)境。實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”，堅(jiān)持“無(wú)事不擾、有求必應(yīng)”，頂格落實(shí)惠企政策，推動(dòng)減稅降費(fèi)政策直達(dá)快享，為企業(yè)減負(fù)3億元以上。推動(dòng)項(xiàng)目政策處理動(dòng)態(tài)清零，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目紀(jì)委專項(xiàng)監(jiān)督，推行重點(diǎn)項(xiàng)目警長(zhǎng)制，全力護(hù)航項(xiàng)目建設(shè)。構(gòu)建親清政商關(guān)系，加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治。深入實(shí)施融資暢通工程，新增小微企業(yè)貸款8億元，金融綜合服務(wù)平臺(tái)放貸12億元。持續(xù)深化“專班+派駐”機(jī)制，招引億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目14個(gè)，到位外資1500萬(wàn)美元。招引總部企業(yè)20家，實(shí)現(xiàn)稅收總額8億元。
聯(lián)結(jié)僑心僑力。深化華僑要素回流工程，籌建僑愛共富基金，辦好第四屆世界文成人大會(huì)和僑聯(lián)成立60周年紀(jì)念大會(huì)，鼓勵(lì)僑資僑智僑青回歸創(chuàng)業(yè)。深入開展“暖僑安僑護(hù)僑”系列行動(dòng)，迭代升級(jí)為僑服務(wù)“全球通”“解僑紛e件事”等數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。探索“互聯(lián)網(wǎng)+華文教育”新模式，辦好“尋根之旅”夏令營(yíng)和“浙里·云課堂”，增強(qiáng)新生代僑胞文化歸屬感。
(五)聚焦聚力民生優(yōu)質(zhì)、供給優(yōu)化，增進(jìn)“幸福山水僑城”新福祉。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，必須堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵(lì)共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。為此，我們要出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，多謀民生之利、多解民生之憂，努力讓文成百姓生活更加殷實(shí)、更具質(zhì)感。
堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先。健全公共就業(yè)服務(wù)體系，深入實(shí)施“金藍(lán)領(lǐng)”職業(yè)技能提升行動(dòng)和“萬(wàn)名工匠培育”計(jì)劃，新增青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化中心1家，開展職業(yè)技能培訓(xùn)4900人次，培育技能人才2400人、高技能人才500人。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)2200人，設(shè)置公益性崗位200個(gè)，推進(jìn)“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)控在3.5%以內(nèi)。深化低收入家庭綜合幫扶集成改革，提升文瑞、文奉“消薄飛地”投資回報(bào)水平，實(shí)現(xiàn)低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長(zhǎng)15%。
突出服務(wù)優(yōu)享。積極創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣、國(guó)家學(xué)前教育普及普惠縣，深化“縣中崛起”行動(dòng)和中小學(xué)“強(qiáng)基”工程，開工建設(shè)實(shí)驗(yàn)二中遷建、樟臺(tái)學(xué)校擴(kuò)建、珊溪鎮(zhèn)小擴(kuò)建等項(xiàng)目，建成投用職業(yè)高級(jí)中學(xué)、啟智實(shí)驗(yàn)學(xué)校、龍船垟幼兒園、縣城中小學(xué)中央廚房。深化醫(yī)共體建設(shè)，完成縣人民醫(yī)院新院搬遷，開工建設(shè)珊溪分院，健全山區(qū)醫(yī)療服務(wù)體系，加快構(gòu)建“20分鐘醫(yī)療服務(wù)圈”。開工建設(shè)珊溪養(yǎng)老福利院，招引養(yǎng)老運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)1家，打造示范型居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心6個(gè)。進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)保障制度，做好醫(yī)保、公積金擴(kuò)面提質(zhì)。完善精準(zhǔn)救助體系，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)助聯(lián)體6個(gè)、村級(jí)助聯(lián)體服務(wù)點(diǎn)50個(gè)。開工建設(shè)檔案管理中心。扎實(shí)做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。提升退役軍人事務(wù)和雙擁工作水平，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)雙擁模范縣。
放大文化優(yōu)勢(shì)。開工建設(shè)伯溫帝師文化體驗(yàn)中心、劉伯溫文化園，力爭(zhēng)“劉伯溫文化”創(chuàng)成全省10個(gè)文化標(biāo)識(shí)創(chuàng)新項(xiàng)目之一。開工建設(shè)革命老根據(jù)地紅色文化研學(xué)中心，新增城市書房1個(gè)、文化驛站1個(gè)、鄉(xiāng)村博物館2家、非遺工坊3家，開展市民文化節(jié)、伯溫讀書節(jié)等活動(dòng)，舉辦“文藝星火賦美”演出100場(chǎng)，打造“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”40個(gè)。深入實(shí)施文物安全大排查大整治大提升攻堅(jiān)行動(dòng)、文物平安工程三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上文保單位、文保點(diǎn)消防安防工程全覆蓋。
深化社會(huì)優(yōu)治。落實(shí)新冠病毒感染“乙類乙管”要求，以“保健康、防重癥”為目標(biāo)，提升分級(jí)診療能力，做好重點(diǎn)人群健康服務(wù)和重點(diǎn)場(chǎng)所防控，加強(qiáng)疫情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，最大限度保護(hù)人民生命安全和身體健康。強(qiáng)化道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，堅(jiān)決遏制較大以上安全生產(chǎn)事故。實(shí)施水庫(kù)綜合提升及防洪排澇工程，提速縣城防洪提升工程前期，系統(tǒng)治理重要山塘、水庫(kù)25座。密切關(guān)注企業(yè)“兩鏈”風(fēng)險(xiǎn)，不良貸款率保持在1%以內(nèi)。組織開展“2023護(hù)航”系列行動(dòng)，確保全縣刑事治安警情下降10%。
各位代表，除了有力有序抓好上述五方面重點(diǎn)工作外，今年我們也將繼續(xù)用心用情辦好民生實(shí)事。前期，我們通過(guò)廣泛征集、深入論證、反復(fù)征求意見，梳理了12個(gè)民生實(shí)事候選項(xiàng)目，提請(qǐng)本次大會(huì)票決。我們將狠抓工作落實(shí)、主動(dòng)接受監(jiān)督，確保把實(shí)事辦好、把好事辦實(shí)。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
立足新起點(diǎn)，奮進(jìn)新征程。我們要牢記“三個(gè)務(wù)必”諄諄教導(dǎo)，倍加珍惜人民信任，時(shí)刻謹(jǐn)記初心使命，唯實(shí)惟先、善作善成，全力建設(shè)人民滿意的現(xiàn)代政府。
(一)保持一以貫之的忠誠(chéng)姿態(tài)。堅(jiān)持把全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為重大政治任務(wù)，完善深化“第一議題”學(xué)習(xí)制度，爭(zhēng)做“兩個(gè)確立”忠誠(chéng)擁護(hù)者、“兩個(gè)維護(hù)”示范引領(lǐng)者，第一時(shí)間落實(shí)落細(xì)上級(jí)黨委政府和縣委決策部署，以實(shí)際行動(dòng)、實(shí)績(jī)實(shí)效踐行對(duì)黨忠誠(chéng)。始終牢記政府前面“人民”二字，下更大力氣解決群眾、企業(yè)反映強(qiáng)烈的共性問(wèn)題、老大難問(wèn)題，以看得見的變化回應(yīng)群眾期盼和企業(yè)關(guān)切。
(二)保持閉環(huán)高效的務(wù)實(shí)姿態(tài)。強(qiáng)化“實(shí)干實(shí)績(jī)實(shí)效”工作導(dǎo)向，依托縣政府月度工作交流、重點(diǎn)項(xiàng)目高頻盯引機(jī)制，完善清單化管理、項(xiàng)目化實(shí)施、專班化推進(jìn)等抓落實(shí)機(jī)制，加大跟蹤問(wèn)效力度，確?？h政府“十重百項(xiàng)”工作閉環(huán)落地。對(duì)于職責(zé)范圍內(nèi)的事，做到盡心盡職，以釘釘子的精神抓好落實(shí);對(duì)于協(xié)同推進(jìn)的事，做到補(bǔ)臺(tái)補(bǔ)位，以零距離的態(tài)度無(wú)縫銜接。
(三)保持奮勇爭(zhēng)先的主動(dòng)姿態(tài)。錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)敢闖敢試的沖勁，以勇于擔(dān)當(dāng)、善于突破的雄心，全力謀創(chuàng)新、抓改革、育亮點(diǎn);切實(shí)增強(qiáng)奮戰(zhàn)奮進(jìn)的拼勁，以破釜沉舟、背水一戰(zhàn)的決心，全速興產(chǎn)業(yè)、攻項(xiàng)目、爭(zhēng)要素;切實(shí)增強(qiáng)苦干實(shí)干的韌勁，以水滴石穿、聚沙成塔的恒心，全面促增收、惠民生、保平安，推動(dòng)更多工作形成典型經(jīng)驗(yàn)、走在省市前列。
(四)保持依法廉潔的清醒姿態(tài)。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展的能力，確保政府工作在法治軌道上運(yùn)行。依法接受人大法律監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。壓減行政運(yùn)行成本，以“政府的緊日子”換取“群眾和企業(yè)的好日子”。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，持之以恒糾治“四風(fēng)”，營(yíng)造政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表!路雖遠(yuǎn)，行則將至;事雖難，做則必成。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，奔著目標(biāo)干、迎著挑戰(zhàn)上、用盡全力拼，加快形成山區(qū)跨越共富標(biāo)志性成果，為譜寫更加精彩的中國(guó)式現(xiàn)代化文成篇章而團(tuán)結(jié)奮斗!
政府工作報(bào)告名詞解釋
1.“七大機(jī)制”：預(yù)防和早發(fā)現(xiàn)機(jī)制、精密智控指揮決策機(jī)制、“三責(zé)聯(lián)動(dòng)”快響激活機(jī)制、三區(qū)最小單元管控機(jī)制、“七快”循環(huán)機(jī)制、分階段清零機(jī)制、“三情聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。
2.“七隊(duì)三單”：“七隊(duì)”是指社區(qū)封控隊(duì)、流調(diào)溯源隊(duì)、消殺隊(duì)、機(jī)動(dòng)隊(duì)、找人隊(duì)、核酸采樣隊(duì)、交通轉(zhuǎn)運(yùn)隊(duì)，“三單”是指采樣點(diǎn)清單、物資儲(chǔ)備清單、集中隔離醫(yī)學(xué)觀察場(chǎng)所清單。
3.“152”工程：總投資分別為100億元、50億元、20億元的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
4.“山海協(xié)作雙向產(chǎn)業(yè)飛地”：山海協(xié)作結(jié)對(duì)雙方互相在對(duì)方行政轄區(qū)內(nèi)建設(shè)“產(chǎn)業(yè)飛地”。
5.“產(chǎn)業(yè)飛地”：省委、省政府統(tǒng)籌安排在大灣區(qū)新區(qū)、省級(jí)高能級(jí)平臺(tái)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，為山區(qū)26縣布局以先進(jìn)制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，旨在增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力、開辟稅源增收渠道、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣富民，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕。
6.“科創(chuàng)飛地”：“飛地經(jīng)濟(jì)”模式的延伸和創(chuàng)新，是后發(fā)地區(qū)將先發(fā)地區(qū)作為“飛入地”，“借地”開展研發(fā)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。
7.農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”：科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)。
8.“一縣一策”：省委省政府針對(duì)山區(qū)26縣量身定制的支持政策，是加快縮小山區(qū)與全省發(fā)展差距、推動(dòng)山區(qū)共同富裕的重大舉措。
9.“三區(qū)三線”：根據(jù)城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的空間，分別對(duì)應(yīng)劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
10.“千萬(wàn)工程”：“千村示范、萬(wàn)村整治”工程。
11.“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”：居民走出家門，步行15分鐘左右，即可到達(dá)至少1個(gè)必備公共文化場(chǎng)館和2個(gè)以上公益性公共文化空間(設(shè)施總量不少于3個(gè))，享受高品質(zhì)的基本公共文化服務(wù)。
12.“五化”：便利化、智慧化、人性化、特色化、規(guī)范化。
13.“一本賬S2”：省級(jí)層面確定的數(shù)字化改革重大應(yīng)用清單。全省開發(fā)的應(yīng)用必須在“一本賬”內(nèi)，采用迭代制推進(jìn)清單目錄的持續(xù)更新，目前為第三版。
14.“十重百項(xiàng)”：重大項(xiàng)目、重點(diǎn)招引(培育)、重點(diǎn)指標(biāo)、重大產(chǎn)業(yè)(平臺(tái))、重點(diǎn)要素、重要政策、重點(diǎn)創(chuàng)建、重大破難、重點(diǎn)問(wèn)題等10個(gè)領(lǐng)域的100項(xiàng)任務(wù)。
15.“兩山合作社”：將大多數(shù)位于農(nóng)村的山、水、林、田、湖、草等過(guò)去閑置、低效利用的生態(tài)資源進(jìn)行集中化收儲(chǔ)和規(guī)?；?，引入社會(huì)資本立項(xiàng)投資，將資源轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y產(chǎn)和資本。
16.生態(tài)工業(yè)“五大聯(lián)動(dòng)”計(jì)劃：平臺(tái)大提升、飛地大建設(shè)、企業(yè)大發(fā)展、動(dòng)能大培育、低效大整治。
17.“未來(lái)工廠”：廣泛應(yīng)用數(shù)字孿生、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化設(shè)計(jì)、智能化生產(chǎn)、智慧化管理、協(xié)同化制造、綠色化制造、安全化管控和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益大幅提升的現(xiàn)代化工廠，具有以數(shù)字孿生革新生產(chǎn)流程、以平臺(tái)支撐構(gòu)建協(xié)同生態(tài)等特征。
18.生態(tài)農(nóng)業(yè)“五鏈協(xié)同”計(jì)劃：提升價(jià)值鏈、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、壯大組織鏈、健全服務(wù)鏈、融通供應(yīng)鏈。
19.生態(tài)旅游“五十培育”計(jì)劃：十大旅游標(biāo)志性項(xiàng)目、十大精品景區(qū)、十大旅游線路、十大精品度假酒店、十大旅游活動(dòng)品牌。
20.“310”百億投資計(jì)劃：力爭(zhēng)五年內(nèi)縣城建成區(qū)面積達(dá)10平方公里、常住人口達(dá)10萬(wàn)人以上，形成“10個(gè)1”基本形態(tài)。
21.縣城“十個(gè)一”基本形態(tài)：推進(jìn)一批新老城區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快一批城市配套建設(shè)，發(fā)展一批經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，打造一個(gè)“24小時(shí)不打烊”月光經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)，引進(jìn)一批國(guó)際知名品牌，建成一批景觀大道，提升一批生態(tài)廊道，形成一條四季交融的環(huán)城彩色林帶，新增一批市民家門口的休閑公園，開展一系列精細(xì)化管理行動(dòng)。
22.“三位一體”綜合改革：生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合改革。
23.“兩進(jìn)兩回”：科技進(jìn)鄉(xiāng)村、資金進(jìn)鄉(xiāng)村，青年回農(nóng)村、鄉(xiāng)賢回農(nóng)村。
24.“農(nóng)創(chuàng)客”：年齡在45周歲以下，擁有大專及以上學(xué)歷，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，擔(dān)任農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人或擁有股權(quán)的人員。
25.“四好農(nóng)村路”：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。
26.“三萬(wàn)聚才”：萬(wàn)僑歸鄉(xiāng)、萬(wàn)名綠領(lǐng)、萬(wàn)名大學(xué)生。
27.“510+行動(dòng)計(jì)劃”：溫州市推出的面向全球招引高校畢業(yè)生的人才招引行動(dòng)，計(jì)劃安排10億元資金，迭代升級(jí)10項(xiàng)組合政策，每年供給15萬(wàn)個(gè)以上崗位、創(chuàng)新開展引才留才10大行動(dòng)、切實(shí)招引12萬(wàn)名以上高校畢業(yè)生。
28.“文藝星火賦美”：以藝術(shù)院校、文化館(站)等社會(huì)各界文藝志愿者為主體，打造多點(diǎn)、高頻、流動(dòng)的文藝景觀。
29.企業(yè)“兩鏈”風(fēng)險(xiǎn)：企業(yè)因資金鏈、擔(dān)保鏈引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。
30.“第一議題”制度：各級(jí)黨組織將學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神作為重要會(huì)議的第一項(xiàng)議題。
