（四川?。?023年成都市雙流區(qū)人民政府工作報(bào)告
——2023年2月9日在成都市雙流區(qū)第十九屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
成都市雙流區(qū)人民政府區(qū)長 楊 釩
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員提出意見。
一、2022年工作回顧
回首過去一年，極不尋常、極其不易。面對(duì)跌宕反復(fù)的疫情襲擾和復(fù)雜多變的發(fā)展形勢，在黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)四川及成都工作系列重要指示精神，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，認(rèn)真遵循“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路，以成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)攬，以做優(yōu)做強(qiáng)“121”城市功能體系、推動(dòng)“432”鎮(zhèn)街組團(tuán)發(fā)展為引領(lǐng)，加快創(chuàng)新公園城市示范區(qū)空港表達(dá)，克難奮進(jìn)、創(chuàng)新攻堅(jiān)，獲市級(jí)以上試點(diǎn)和表彰表揚(yáng)299項(xiàng)，全國百強(qiáng)區(qū)排名提升至第29位，成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，連續(xù)三年獲評(píng)中國最具幸福感城區(qū)。
這一年，我們堅(jiān)決果敢戰(zhàn)疫情，全力守護(hù)市民健康。三年抗疫，2022年最難。我們共筑“銅墻鐵壁”，面對(duì)“4·01”“7·15”“8·25”等多輪疫情，1萬余名醫(yī)務(wù)人員艱辛不易、精準(zhǔn)高效，1.2萬余名社區(qū)工作者、2000余名公安干警、12.6萬余名志愿者日夜兼程、沖鋒在前，168萬市民眾志成城、同心戰(zhàn)疫，攜手打贏了一場又一場疫情防控遭遇戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)。我們共守“空中門戶”，堅(jiān)決扛起守國門、護(hù)家門的政治擔(dān)當(dāng)民生擔(dān)當(dāng)，與省機(jī)場集團(tuán)等單位聯(lián)防聯(lián)控，持續(xù)實(shí)施“五專三聯(lián)動(dòng)”閉環(huán)管理，服務(wù)入境航班4373架次、人員34萬人次;協(xié)同做好“入川即檢”，防控工作得到國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制成都工作組肯定。我們共推“壓峰轉(zhuǎn)段”，進(jìn)入防控新階段，認(rèn)真落實(shí)“二十條”“新十條”，及時(shí)將防控重心調(diào)整為“保健康、防重癥”，全面開放1284家發(fā)熱門診(診室)，緊急擴(kuò)容醫(yī)療資源，保障市民就醫(yī)用藥，平穩(wěn)度過救治高峰，最大程度保護(hù)了市民生命健康。這段守望相助、同舟共濟(jì)的歷程，成為全區(qū)人民難以忘懷的共同記憶!
這一年，我們助企紓困穩(wěn)增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步回升。受外部環(huán)境變化、多輪疫情沖擊等因素影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力之大、任務(wù)之艱，前所未有。我們承壓奮進(jìn)拼經(jīng)濟(jì)，努力在存量中找增量、在增量中尋變量，深入實(shí)施“決戰(zhàn)四季度、大干一百天”攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)化現(xiàn)場督查、提級(jí)管理等舉措，提信心、夯底盤，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1131億元、增長0.6%，固定資產(chǎn)投資600.5億元、增長8.2%，一般公共預(yù)算收入95.7億元、同口徑增長11.7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額443.4億元、與上年持平。我們精準(zhǔn)施策惠企業(yè)，打好政策組合拳，全面落實(shí)國家和省市穩(wěn)增長系列政策，及時(shí)出臺(tái)雙流“穩(wěn)增長50條”“助企紓困15條”等措施，聯(lián)動(dòng)1744家門店發(fā)放3輪消費(fèi)券、核銷率超90%;推動(dòng)政策免申即享、直達(dá)快享，全年減稅降費(fèi)及退緩稅費(fèi)49.6億元，助力企業(yè)留得青山、贏得未來。我們創(chuàng)新服務(wù)解難題，健全大小專班、定期調(diào)度、“一對(duì)一”服務(wù)機(jī)制，30位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化包聯(lián)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，支持187家工業(yè)企業(yè)采取“防疫泡泡”方式閉環(huán)生產(chǎn)，走進(jìn)企業(yè)“送獎(jiǎng)牌、送政策、送服務(wù)”;新增市場主體3.1萬戶，公共資源交易總量居全市第1，金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)居全省第1。
這一年，我們建圈強(qiáng)鏈抓項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)質(zhì)效不斷提升。圈鏈思維引項(xiàng)目，圍繞7個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化以鏈招商、精準(zhǔn)招商，引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目66個(gè)、協(xié)議總投資572億元，榮獲全市“促進(jìn)招商引智優(yōu)化營商環(huán)境”工作先進(jìn)區(qū)，成為全省核技術(shù)應(yīng)用戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基地?？旖焱对龊髣?，堅(jiān)持把項(xiàng)目作為支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目全生命周期管理服務(wù)，194個(gè)項(xiàng)目如期開工、56個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)、93個(gè)項(xiàng)目建成投運(yùn)，工業(yè)投資增長11.4%，投資210億元的廣東半導(dǎo)體項(xiàng)目迅速落地，進(jìn)入全市促建推進(jìn)紅榜。建好園區(qū)主陣地，西開區(qū)爭創(chuàng)國家級(jí)經(jīng)開區(qū)納入市委戰(zhàn)略，建成屏芯智能制造基地標(biāo)準(zhǔn)廠房26萬m2，盤活低效閑置用地1052畝，270家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值716.8億元，獲評(píng)省級(jí)綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)。航空經(jīng)濟(jì)區(qū)攜手民航、海關(guān)、邊防、航司等單位，高水平服務(wù)“兩場一體”，助力獲批空港型國家物流樞紐。成都芯谷中國信通院成渝研究院等7個(gè)科創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)落地運(yùn)營，芯谷加速器建成投運(yùn)，獲評(píng)成都軟件20年影響力產(chǎn)業(yè)園區(qū)。天府國際生物城引進(jìn)項(xiàng)目45個(gè)、協(xié)議總投資280億元，醫(yī)藥品進(jìn)口貿(mào)易額位居全省第1，綜合競爭力提升至全國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)第3。
這一年，我們功能導(dǎo)向優(yōu)城市，空港雙流更加宜居。重點(diǎn)片區(qū)強(qiáng)勢起航，圍繞做強(qiáng)國際門戶樞紐核心功能，規(guī)劃建設(shè)4.98km2的國際空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，成為全市首批24個(gè)重點(diǎn)片區(qū)之一;片區(qū)建設(shè)如火如荼、塔吊林立，26個(gè)項(xiàng)目競相落地、總投資280億元，大飛機(jī)示范產(chǎn)業(yè)園二期等4個(gè)項(xiàng)目建成投運(yùn)，完成固定資產(chǎn)投資50億元;空客全生命周期項(xiàng)目3個(gè)月簽約、3個(gè)月動(dòng)工，借勢引進(jìn)成發(fā)泰達(dá)飛機(jī)動(dòng)力制造維修等配套項(xiàng)目12個(gè)、協(xié)議總投資超百億元;推動(dòng)順豐航空注冊全省首家全貨運(yùn)基地航司，宏遠(yuǎn)、中外運(yùn)敦豪等高能級(jí)航空貨運(yùn)項(xiàng)目相繼落戶，雙流機(jī)場貨運(yùn)“集疏運(yùn)”能力快速提升，國際貨郵吞吐量逆勢增長53.7%。8.06km2的國際空港商務(wù)區(qū)加快成勢，空港國際會(huì)議中心等4個(gè)項(xiàng)目提速建設(shè)，澳康達(dá)西南中心等2個(gè)項(xiàng)目主體完工，61家規(guī)上企業(yè)營收增長11%。10km2的怡心湖熱度再提升，20個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，完成投資88億元。城市更新有序?qū)嵤骈_展“城市體檢”，針對(duì)性完善基本功能，老雙中醫(yī)教片區(qū)城市更新項(xiàng)目成為全國試點(diǎn)，環(huán)港路等12條市政道路建成投用，新(改)建地下管網(wǎng)42km;改造老舊院落30個(gè)，惠及市民2373戶。城鄉(xiāng)融合深入推進(jìn)，堅(jiān)決扛起耕地保護(hù)政治責(zé)任，恢復(fù)耕地8347畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.1萬畝;完成“三區(qū)三線”劃定，編制以片區(qū)為單元的鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃，6個(gè)農(nóng)商文旅融合項(xiàng)目加快建設(shè)，建成幸福美麗新村2個(gè)。塑造“千年古廣都·空港新雙流”品牌，成功創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)。
這一年，我們聚焦用力抓創(chuàng)新，發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁。完善創(chuàng)新機(jī)制，圍繞做優(yōu)協(xié)同創(chuàng)新轉(zhuǎn)化特色功能，組建科技創(chuàng)新工作專班，緊密攜手駐區(qū)高校院所，每月舉辦校院企技術(shù)創(chuàng)新對(duì)接交流會(huì)，“一院一所一策”推動(dòng)科創(chuàng)資源加速轉(zhuǎn)化。攻堅(jiān)創(chuàng)新平臺(tái)，同位素及藥物國家工程研究中心獲批籌建，科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)交易中心線上發(fā)布，電子信息概念驗(yàn)證中心落地運(yùn)行，創(chuàng)新載體達(dá)98萬m2，銀河·596科技園獲評(píng)省科技企業(yè)孵化器，新增國家高新技術(shù)企業(yè)56家、國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)10家，實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同交易額55億元。夯實(shí)人才支撐，推進(jìn)項(xiàng)目人才雙招雙引，出臺(tái)激勵(lì)博士后工作創(chuàng)新發(fā)展“12條措施”，多渠道引育產(chǎn)業(yè)急需人才、科技創(chuàng)新人才，引進(jìn)高層次人才55名，32人入選國家省市人才計(jì)劃。
這一年，我們民生優(yōu)先強(qiáng)保障，社會(huì)事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。實(shí)施幸福美好生活十大工程項(xiàng)目115個(gè)，完成投資128億元，民生支出增長18.7%。教育資源更加均衡，建成學(xué)校8所，新增學(xué)位5310座，中小學(xué)優(yōu)質(zhì)學(xué)校和普惠性幼兒園覆蓋率分別達(dá)75%、83%;“雙減”工作入選全國優(yōu)秀案例，獲教育部肯定。醫(yī)療服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，省婦幼保健院生物城院區(qū)如期開診，區(qū)婦幼保健院二期等5個(gè)醫(yī)療項(xiàng)目建成投用，新增床位670張。成功創(chuàng)建省市重點(diǎn)?？?2個(gè)、省級(jí)區(qū)域醫(yī)療次中心1個(gè)，落戶全省首個(gè)基層全科質(zhì)控中心。人均預(yù)期壽命增至82.38歲，孕產(chǎn)婦死亡率保持為0，嬰兒死亡率降至1.02‰、創(chuàng)歷史新低。“一老一小”更加幸福，升級(jí)改造敬老院，建成養(yǎng)老服務(wù)綜合體5個(gè);出臺(tái)“10條措施”織密未成年人保護(hù)網(wǎng);新增托育機(jī)構(gòu)8家、托位510個(gè)，成功創(chuàng)建全省首批嬰幼兒照護(hù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)。社會(huì)治理更加精細(xì)，制定“微網(wǎng)實(shí)格”20條措施，打造鰱魚社區(qū)等10個(gè)社區(qū)治理示范點(diǎn)。深化違法建設(shè)整治，創(chuàng)建市級(jí)違法建設(shè)治理示范社區(qū)2個(gè)、無違建小區(qū)22個(gè)。設(shè)立區(qū)智慧蓉城運(yùn)行中心，“12345”網(wǎng)絡(luò)理政獲評(píng)全省優(yōu)秀;“群眾路線綜合信息服務(wù)平臺(tái)”上線運(yùn)行，辦理市民訴求7232件。全力防范矛盾風(fēng)險(xiǎn)，248件“治重化積”交辦件全部化解清零。堅(jiān)決打擊電信詐騙、養(yǎng)老詐騙、飛車搶奪等違法犯罪，搶劫警情下降79%，追逃工作居全市第1。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條硬措施”，扎實(shí)開展燃?xì)?、自建房等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，全區(qū)安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降15%、23%。生態(tài)惠民更加有力，林長制工作受到國家林草局肯定，紅楓海等6個(gè)公園建成開放，新建天府綠道35km，打造金角銀邊等節(jié)點(diǎn)景觀38個(gè);空氣優(yōu)良天數(shù)267天，5個(gè)水質(zhì)考核斷面均達(dá)優(yōu)良。文體活動(dòng)更加豐富，承辦中超足球聯(lián)賽等省級(jí)以上賽事35場次，創(chuàng)新推出彭鎮(zhèn)攝影周等特色I(xiàn)P，舉辦群眾性文體活動(dòng)300場，惠及市民130萬人次。民生保障更加牢固，舉辦招聘活動(dòng)168場、新增就業(yè)1.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.8%;建成安置房7906套，新建租賃房700套;城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)99%，為特困人員發(fā)放救助金6737萬元。
這一年，我們持之以恒優(yōu)作風(fēng)，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域全過程，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化。完善“三重一大”決策程序，把抓落實(shí)作為政府工作的基本要求，不折不扣落實(shí)區(qū)委決策部署，定期向區(qū)人大報(bào)告工作、向區(qū)政協(xié)通報(bào)情況，按時(shí)保質(zhì)辦結(jié)人大代表建議284件、政協(xié)委員提案387件，榮獲十五屆成都市政協(xié)提案先進(jìn)承辦單位。強(qiáng)化臺(tái)賬管理和跟蹤督辦，對(duì)問題“摳細(xì)”“揉碎”一抓到底。強(qiáng)化綜合監(jiān)督，整改審計(jì)問題210個(gè)。扎實(shí)開展“八五”普法，為群眾提供法律援助服務(wù)597件次。深化預(yù)算績效管理，壓減“三公”經(jīng)費(fèi)700萬元。
同時(shí)，國防動(dòng)員及后備力量、退役軍人、機(jī)關(guān)事務(wù)、殘疾人、雙擁、統(tǒng)計(jì)、工會(huì)、青少年、婦女兒童等工作協(xié)同有力，檔案、氣象、外事、民宗、僑務(wù)、港澳臺(tái)、紅十字、地方志等工作成效明顯。
各位代表，回顧過去一年，我們經(jīng)歷的挑戰(zhàn)前所未有，付出的努力尤為艱辛，取得的成績來之不易，這根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，得益于黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，是全區(qū)干部群眾真抓實(shí)干、埋頭苦干的結(jié)果，是區(qū)人大區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體和駐區(qū)單位，向駐雙解放軍和武警官兵、政法干警、消防救援和民兵預(yù)備役人員，表示衷心感謝和崇高敬意!
同時(shí)，我們也清醒看到，對(duì)照2022年政府工作報(bào)告確定的年度目標(biāo)，地區(qū)生產(chǎn)總值等部分指標(biāo)未達(dá)預(yù)期。這其中既有疫情反復(fù)、高溫限電、外部環(huán)境等超預(yù)期因素影響，也暴露出我區(qū)發(fā)展中面臨的一些困難和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升工業(yè)底盤作用還不凸顯，航空制造維修產(chǎn)業(yè)占比偏低，鏈主企業(yè)本地配套率不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展提質(zhì)需久久為功;城市整體功能有待提升，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)城融合、城園融合還需下足功夫;科技成果就地轉(zhuǎn)化率不高，校院企地協(xié)同創(chuàng)新還需加大力度;結(jié)合人口加速聚集趨勢，推動(dòng)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡布局還有很多工作要做，公共衛(wèi)生服務(wù)體系還不健全;政府自身建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，專業(yè)素質(zhì)、工作作風(fēng)與現(xiàn)代化建設(shè)要求還不完全適應(yīng)。針對(duì)這些問題，我們將盡最大努力，強(qiáng)化自我革命，創(chuàng)新攻堅(jiān)解決。
二、2023年工作安排建議
各位代表，今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。按照區(qū)委十四屆五次全會(huì)暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)部署，政府工作總體思路是：深入貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)總牽引，把牢“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”總抓手，按照“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路，緊扣“三個(gè)做優(yōu)做強(qiáng)”、產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈、“四大結(jié)構(gòu)”優(yōu)化調(diào)整等要求，以建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化高品質(zhì)中國航空經(jīng)濟(jì)之都為目標(biāo)，以做優(yōu)做強(qiáng)“121”城市功能體系、推動(dòng)“432”鎮(zhèn)街組團(tuán)發(fā)展為引領(lǐng)，以打造環(huán)港經(jīng)濟(jì)區(qū)為突破，以“三提兩轉(zhuǎn)一融合”為路徑，認(rèn)真落實(shí)“城市品質(zhì)提升年”部署，增強(qiáng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展活力、城市魅力、治理能力，打造公園城市示范區(qū)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)主引擎、立體開放主樞紐、協(xié)同創(chuàng)新主支撐、宜居宜業(yè)幸福地，為成都打造中國西部具有全球影響力和美譽(yù)度的社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市探索雙流實(shí)踐。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%，高于全市平均水平;農(nóng)業(yè)、規(guī)上工業(yè)、服務(wù)業(yè)增加值分別增長2%、6.5%、7.5%，固定資產(chǎn)投資增長7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8%，一般公共預(yù)算收入同口徑增長6%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%、6.5%。上述預(yù)期目標(biāo)，考慮了去年經(jīng)濟(jì)的低基數(shù)，兼顧了完成“十四五”發(fā)展目標(biāo)的需要。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，任務(wù)重、挑戰(zhàn)多、要求高，必須緊扣新時(shí)代新征程新雙流的使命任務(wù)，按照區(qū)委“三提兩轉(zhuǎn)一融合”和“城市品質(zhì)提升年”決策部署，從戰(zhàn)略全局出發(fā)抓主要矛盾，從提振信心入手抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)做好7個(gè)方面工作。
(一)落實(shí)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)行動(dòng)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展品質(zhì)。我們將堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈變革經(jīng)濟(jì)組織方式，堅(jiān)定不移走工業(yè)當(dāng)先、制造為重、二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)之路，以工業(yè)為主引擎加快構(gòu)建適航產(chǎn)業(yè)體系。提質(zhì)建設(shè)制造強(qiáng)區(qū)。把抓工業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的突出位置，力促工業(yè)產(chǎn)值達(dá)1940億元、工業(yè)增加值占比穩(wěn)步提高。推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)“穩(wěn)量增產(chǎn)”，堅(jiān)持鏈主牽引、龍頭帶動(dòng)，支持緯創(chuàng)、仁寶拓市場強(qiáng)配套，京東方調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，廣東半導(dǎo)體項(xiàng)目盡快形成產(chǎn)值，電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1200億元。推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“躍升增值”，攜手中國核動(dòng)力研究院，依托同位素及藥物國家工程研究中心，以紐瑞特、云克等企業(yè)為主力軍，加快完善同位素醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，力促成都同創(chuàng)谷完成投資8億元;用好生物制品一站式檢驗(yàn)平臺(tái)，加快打造生物醫(yī)藥供應(yīng)鏈中心;支持存量醫(yī)藥企業(yè)做大做強(qiáng)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破90億元。推動(dòng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“提質(zhì)增效”，圍繞通威、川開電氣等企業(yè)深耕光伏儲(chǔ)能綠色低碳產(chǎn)業(yè)，支持金發(fā)科技等企業(yè)引領(lǐng)新材料細(xì)分行業(yè)發(fā)展，鞏固天味食品等企業(yè)在綠色食品行業(yè)的主導(dǎo)地位，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破580億元。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)“梯次培育”，抓好4家“貢嘎培優(yōu)”企業(yè)示范帶動(dòng)，培育國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)2家，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家以上。提質(zhì)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化，做強(qiáng)科技研發(fā)、品牌營銷、總部經(jīng)濟(jì)等業(yè)態(tài)，力促芯谷金融中心等項(xiàng)目主體竣工，培育總部企業(yè)3家，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重達(dá)30%。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化，積極引進(jìn)新能源汽車品牌店，力促汽車銷售額超120億元;支持企業(yè)線上線下聯(lián)動(dòng)發(fā)力，培育發(fā)展直播電商、社交電商等業(yè)態(tài)，開展空港歡樂購等活動(dòng)12場，力促消費(fèi)復(fù)元活血、城市恢復(fù)煙火氣。提質(zhì)夯實(shí)項(xiàng)目支撐。樹牢“大招商”理念，高質(zhì)量推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈招商引智，強(qiáng)化訂單招商、鏈條招商、載體招商，圍繞鏈主企業(yè)配套需求，用好知名企業(yè)四川行等平臺(tái)，舉辦電子信息蘇州專場招商等活動(dòng)，簽約落地重大和高能級(jí)項(xiàng)目70個(gè)以上;強(qiáng)化項(xiàng)目“策劃、招引、促建、運(yùn)營”全生命周期管理，實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，提前開展規(guī)劃、環(huán)評(píng)等準(zhǔn)備工作，力促新簽約項(xiàng)目落地率達(dá)80%。提質(zhì)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。西開區(qū)以爭創(chuàng)國家級(jí)經(jīng)開區(qū)為牽引，推動(dòng)存量和增量企業(yè)協(xié)作配套、相互成就，優(yōu)先支持存量企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、壯大發(fā)展，新培育產(chǎn)值50億元企業(yè)2家、30億元企業(yè)5家，強(qiáng)化“畝均論英雄”考核對(duì)價(jià)，力促園區(qū)產(chǎn)值突破1000億元;完善西開區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃，推動(dòng)8.8km2轉(zhuǎn)型升級(jí)核心區(qū)優(yōu)形態(tài)、強(qiáng)業(yè)態(tài)，盤活低效閑置用地1000畝，讓老園區(qū)煥發(fā)新活力。成都芯谷以打造“人城產(chǎn)”融合發(fā)展示范區(qū)為方向，加快完善商務(wù)商業(yè)和生活配套，攜手中國電子、中物院等央企強(qiáng)化精準(zhǔn)招商，力促載體入駐率達(dá)70%;加大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局，爭創(chuàng)國家網(wǎng)絡(luò)安全教育技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。天府國際生物城以建設(shè)生命科學(xué)創(chuàng)新區(qū)為重點(diǎn)，高水平舉辦生物醫(yī)學(xué)論壇等活動(dòng)，爭創(chuàng)重大新藥創(chuàng)制國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地，引進(jìn)高能級(jí)項(xiàng)目30個(gè)以上，全力打造世界一流生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
(二)落實(shí)功能提級(jí)行動(dòng)，提升宜居宜業(yè)品質(zhì)。我們將堅(jiān)持組團(tuán)理念、片區(qū)思維、功能導(dǎo)向，加快城市品質(zhì)攻堅(jiān)，提升市民獲得感和滿意度。塑美空港品質(zhì)宜居門戶帶。東升突出都市商圈特色，挖掘用好公園富集、樞紐承載等優(yōu)勢資源，加快實(shí)施環(huán)港路西片區(qū)生態(tài)帶等工程，打造龍橋社區(qū)綜合治理示范，完成川藏路等6條道路改造，啟動(dòng)王家院子等城中村有機(jī)更新，展示門戶形象、都市生活。西航港突出環(huán)高校知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈特色，選址新建區(qū)三醫(yī)院，加快建設(shè)華西國際醫(yī)院和川大附小(幼兒園)，推進(jìn)近都小區(qū)等3個(gè)片區(qū)管網(wǎng)更新和專業(yè)市場業(yè)態(tài)升級(jí)，改造提升川大路等8條道路，打通斷頭路10條，完成江安河公園品質(zhì)提升，打造高知人群聚居地。九江突出未來公園社區(qū)特色，加快建設(shè)國際藝術(shù)島、跨江安河連通橋等10個(gè)項(xiàng)目，力促蛟龍、九龍工業(yè)集中點(diǎn)疏解提級(jí)，規(guī)劃立體工業(yè)廠房發(fā)展都市工業(yè)，打造城園相融的空港宜居單元。怡心突出空港活力新城特色，實(shí)施6個(gè)學(xué)校和10條道路新(改)建項(xiàng)目，推動(dòng)紅瓦工業(yè)園“騰籠換鳥”，依托誠園項(xiàng)目建設(shè)區(qū)級(jí)“微網(wǎng)實(shí)格治理培訓(xùn)學(xué)院”，加快推進(jìn)萬科夢想城等7個(gè)項(xiàng)目，力促日航酒店等4個(gè)項(xiàng)目建成投運(yùn)，打造商務(wù)服務(wù)會(huì)客廳、空港科創(chuàng)公園城。做優(yōu)牧馬山城鄉(xiāng)融合發(fā)展帶。彭鎮(zhèn)突出農(nóng)旅主題，加快集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)，按“國有公司+集體經(jīng)濟(jì)”模式建設(shè)臨江之源項(xiàng)目，完成場鎮(zhèn)雨污管網(wǎng)改造，實(shí)施沙子河河岸美化等8個(gè)項(xiàng)目，推動(dòng)時(shí)光原野爭創(chuàng)市級(jí)4星級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)，探索更新工業(yè)園片區(qū)，保護(hù)利用好老街資源，打造城鄉(xiāng)融合典范。黃龍溪突出文旅主題，活化火龍燈舞等文化IP，提標(biāo)改造大黃路等8條道路，推動(dòng)古鎮(zhèn)、歡樂田園、大佛寺等景點(diǎn)有機(jī)串聯(lián)、互帶流量，打造精品旅游動(dòng)線，爭創(chuàng)國家級(jí)旅游度假區(qū)。黃水突出航空商旅主題，啟動(dòng)牧馬山國際旅游度假區(qū)等7個(gè)項(xiàng)目，完成板橋美食商圈等11個(gè)消費(fèi)場景提檔升級(jí)，打造臻愛田園2.0版，推動(dòng)廣都博物館開館迎客，塑造航空主題旅游新IP和網(wǎng)紅打卡地。做強(qiáng)適航新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。黃甲突出產(chǎn)業(yè)人才宜居屬性，緊扣西開區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)電子信息、航空制造等產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，加強(qiáng)轄區(qū)企業(yè)就近服務(wù)，提標(biāo)升級(jí)空港新居民大學(xué)，完善雙興社區(qū)運(yùn)動(dòng)場、藝術(shù)廳等配套設(shè)施，實(shí)施廣場公園改造、村曉文社新建等項(xiàng)目，打造空港產(chǎn)業(yè)高地、企業(yè)幸福家園。永安突出生物醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)屬性，啟動(dòng)天府頤谷健康文旅項(xiàng)目，推動(dòng)國際醫(yī)療中心產(chǎn)業(yè)孵化園等項(xiàng)目加快建設(shè)，華西國際腫瘤治療中心等4個(gè)公服項(xiàng)目建成投運(yùn)，塑造宜居怡養(yǎng)名片。加速推進(jìn)片區(qū)開發(fā)。聚焦怡心湖等重點(diǎn)片區(qū)，圍繞強(qiáng)功能、優(yōu)服務(wù)，兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，按照“小片包裝、整體打平”思路加強(qiáng)策劃，做好資源賦能、要素保障、收益挖掘等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施項(xiàng)目97個(gè)、完成投資118億元，推動(dòng)重點(diǎn)片區(qū)與鎮(zhèn)街組團(tuán)互促共進(jìn)、相互支撐。全力提級(jí)基本功能。緊盯市民所需所盼，策劃生成民生項(xiàng)目，深入實(shí)施幸福美好生活十大工程。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，做好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)支持，穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)，提升退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)效，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.5萬人以上;實(shí)施無欠薪工程，堅(jiān)決維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。建設(shè)健康雙流，啟動(dòng)區(qū)公衛(wèi)應(yīng)急處置中心等3個(gè)項(xiàng)目，建成省公衛(wèi)臨床中心等3所醫(yī)院，新增床位2110張;推動(dòng)3家區(qū)級(jí)醫(yī)院建設(shè)高品質(zhì)三甲醫(yī)院;“一院一特色”實(shí)施區(qū)域醫(yī)療次中心建設(shè)，擴(kuò)能提級(jí)村衛(wèi)生站，加速補(bǔ)齊基層醫(yī)療資源短板;引育高層次衛(wèi)生專業(yè)人才60名;爭創(chuàng)全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)。強(qiáng)化住房安居，圍繞產(chǎn)業(yè)人口布局，新增租賃房1200套、人才公寓250套，建成安置小區(qū)11個(gè);堅(jiān)持“房住不炒”，重點(diǎn)圍繞新市民、新青年等增加商品房供給，扎實(shí)抓好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，幫助市民實(shí)現(xiàn)安居夢。促進(jìn)全齡友好，聚焦幼有所托、老有所養(yǎng)，建設(shè)“蓉易托”試點(diǎn)社區(qū)5個(gè)，新增嬰幼兒托位400個(gè)，兒童友好社區(qū)覆蓋率達(dá)50%;完善“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，加快建設(shè)京東方康養(yǎng)項(xiàng)目，開展失能老人“健康敲門”行動(dòng)，65歲以上老年人健康管理率達(dá)62%，爭創(chuàng)全國老年友好型社區(qū)。推動(dòng)便捷出行，全力推進(jìn)19號(hào)線等3條地鐵和雙流西站等2個(gè)TOD項(xiàng)目建設(shè)，加快五環(huán)路、雙華路等14條道路改擴(kuò)建，提速續(xù)建雙楠大道西延線等7條城市主干道，實(shí)施長江路等23條市政道路補(bǔ)短板項(xiàng)目，盡快改善道路平整度，提升市民出行舒適度。
(三)落實(shí)治理提效行動(dòng)，提升和諧發(fā)展品質(zhì)。我們將順應(yīng)市民需求變化，堅(jiān)持預(yù)防為主、末端支撐、智慧賦能，以高效能治理保障高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)精細(xì)治理入網(wǎng)入格。全面推行黨建引領(lǐng)社區(qū)“微網(wǎng)實(shí)格”治理，有機(jī)融入就業(yè)、養(yǎng)老、托育等服務(wù)功能，健全實(shí)有人口、房屋等數(shù)據(jù)庫，分步推動(dòng)感知源1168個(gè)小區(qū)全覆蓋。建強(qiáng)網(wǎng)格力量，動(dòng)態(tài)調(diào)優(yōu)網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)綜治維穩(wěn)、應(yīng)急管理、民生服務(wù)等網(wǎng)格“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)統(tǒng)攬”，落實(shí)“網(wǎng)格呼叫、鎮(zhèn)街處置、部門報(bào)到”機(jī)制，培育市級(jí)示范點(diǎn)10個(gè)。推動(dòng)城市運(yùn)行智能智慧。深化城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，推動(dòng)區(qū)智慧蓉城運(yùn)行中心實(shí)體化運(yùn)行，深度融合值班值守、應(yīng)急處突、市民熱線等功能，豐富“三公一經(jīng)”等領(lǐng)域應(yīng)用場景，加強(qiáng)智能感知設(shè)施建設(shè)，提升城市管理、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)能力。深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，依托省一體化政務(wù)服務(wù)、市蓉易辦等平臺(tái)，積極推進(jìn)“秒批秒辦、全程網(wǎng)辦”，確保涉企事項(xiàng)在線辦理率達(dá)95%。深化數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)通享”，推廣應(yīng)用“報(bào)表通、蓉政通”，形成數(shù)據(jù)資源“一本賬”。深化社會(huì)訴求“一鍵回應(yīng)”，用心聆聽“12345親清在線”，優(yōu)化訴求辦理流程，普通問題快速辦、重大問題提速辦、特殊問題聯(lián)動(dòng)辦、疑難問題會(huì)商辦，及時(shí)回應(yīng)市民和企業(yè)“急難愁盼”。推動(dòng)城鄉(xiāng)管理精細(xì)精美。打造干凈有序城區(qū)，提升城市顏值，建設(shè)美麗街區(qū)3個(gè);深化區(qū)區(qū)結(jié)合部、園林綠化等專項(xiàng)整治，實(shí)施空閑地塊再利用攻堅(jiān)，創(chuàng)建違法建設(shè)治理示范鎮(zhèn)街3個(gè)，拆除違法建筑20萬m2，完成“兩拆一增”點(diǎn)位40個(gè)，力促嘉博文餐廚垃圾、建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目建成投用。提升鄉(xiāng)村生活品質(zhì)，強(qiáng)化農(nóng)村人居環(huán)境整治，農(nóng)村戶廁無害化普及率達(dá)97%，力促農(nóng)村區(qū)域黑臭水體動(dòng)態(tài)清零、生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。推動(dòng)空港雙流安定安寧。堅(jiān)持大安全觀，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源頭排查管控，抓好道路交通、建筑施工、食品藥品、?；?、自建房、消防、燃?xì)獾阮I(lǐng)域安全整治，力促安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)再下降10%。推動(dòng)“雪亮工程”全覆蓋，嚴(yán)打各類違法犯罪，提高街面見警率和巡防管事率。用心做好信訪工作，及時(shí)化解各類矛盾糾紛，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
(四)落實(shí)開放樞紐轉(zhuǎn)型行動(dòng)，提升立體開放品質(zhì)。我們將立足“兩場一體”高質(zhì)量發(fā)展，鞏固雙流門戶樞紐地位，做強(qiáng)城市核心功能。舉全區(qū)之力建設(shè)環(huán)港經(jīng)濟(jì)區(qū)。緊扣“兩核一帶”聚焦用力、快速起步，致力打造公園城市示范區(qū)中的“示范區(qū)”。國際空港經(jīng)濟(jì)區(qū)圍繞大飛機(jī)示范等5大產(chǎn)業(yè)園布局，策劃實(shí)施一批關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，推動(dòng)空客全生命周期項(xiàng)目建成投產(chǎn)，順豐西部航空貨運(yùn)樞紐等7個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，天立航空培訓(xùn)、民航機(jī)載設(shè)備研發(fā)創(chuàng)新中心等項(xiàng)目迅速落地，確保片區(qū)面貌一新、氣質(zhì)一新，提速打造百億級(jí)航空先進(jìn)制造業(yè)驅(qū)動(dòng)核。國際空港商務(wù)區(qū)圍繞臨空商務(wù)門戶、空港消費(fèi)中心定位，聚焦總部經(jīng)濟(jì)、特色會(huì)展、跨境貿(mào)易等高端業(yè)態(tài)，推動(dòng)牽引性項(xiàng)目空港商務(wù)中心盡快開工，盛屯西區(qū)總部等5個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，空港國際會(huì)議中心主體完工，澳康達(dá)西南中心、百聯(lián)汽車西區(qū)總部一期建成投運(yùn);同步推進(jìn)成雙大道和雙楠大道沿線蝶變更新，完善奧特萊斯周邊生活街區(qū)服務(wù)配套，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入185億元，提速打造航空現(xiàn)代服務(wù)業(yè)驅(qū)動(dòng)核。環(huán)港景觀帶依托機(jī)場管控區(qū)2000畝生態(tài)用地，加快實(shí)施空港生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，一體推進(jìn)整田、理水、植景、改院，提速打造生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化示范帶?？拓洸⑴e建設(shè)國際門戶樞紐。攜手省機(jī)場集團(tuán)，聯(lián)動(dòng)實(shí)施雙流機(jī)場提質(zhì)改造工程，共促城市機(jī)場在新的歷史起點(diǎn)上功能鞏固躍升。推動(dòng)客運(yùn)精品化，優(yōu)化布局“北上廣深拉烏”等城市商務(wù)快線，力促雙流機(jī)場商務(wù)快線占比提升至40%;加快打造一流公務(wù)機(jī)FBO基地，力促公務(wù)機(jī)起降架次居中西部第1。推動(dòng)貨運(yùn)提能級(jí)，搶抓成都建設(shè)空港型國家物流樞紐戰(zhàn)略機(jī)遇，啟動(dòng)機(jī)場國際貨站、中航貨站提能改造，力促順豐全貨運(yùn)基地航司成功獲批，新開通或加密國際貨運(yùn)航線3條;深化“航空+鐵路”聯(lián)動(dòng)，積極融入西部陸海新通道，擴(kuò)能升級(jí)空鐵國際聯(lián)運(yùn)港，開行國際班列500列以上。激活口岸平臺(tái)開放功能。力促7大進(jìn)境監(jiān)管場地全面恢復(fù)，中國(四川)東盟自由貿(mào)易中心盡快投用，不斷優(yōu)化通關(guān)流程，提效率、降成本，以口岸平臺(tái)聚合優(yōu)勢助推外向型經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。
(五)落實(shí)科創(chuàng)資源轉(zhuǎn)化行動(dòng)，提升協(xié)同創(chuàng)新品質(zhì)。我們將樹牢創(chuàng)新思維、激活創(chuàng)新資源，更好釋放教育科技人才資源疊加效用，切實(shí)為高質(zhì)量發(fā)展賦能增效。以高水平教育涵養(yǎng)創(chuàng)新源頭。支持川大、成信大和西南民大“雙一流”建設(shè)，四川文產(chǎn)院等高?？缭桨l(fā)展，推動(dòng)成都電子信息學(xué)校等8所職校產(chǎn)教融合，培養(yǎng)更多實(shí)用型高技能人才。深化“雙減”試點(diǎn)改革，完善“家校社”協(xié)同育人機(jī)制，引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展。建強(qiáng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，逐步補(bǔ)齊美育、體育、心理健康等教師缺口，引育區(qū)級(jí)以上名優(yōu)教師580名。支持雙中、棠中、藝體中學(xué)、永安中學(xué)等梯次建設(shè)省市名校，力促石室中學(xué)等優(yōu)質(zhì)資源盡快落地。加大西航港、怡心、九江等區(qū)域教育布局，完成6所學(xué)校建設(shè)，新增學(xué)位1.2萬座，公辦義務(wù)教育學(xué)位占比達(dá)87%，爭創(chuàng)全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。抓好特殊教育、社區(qū)教育和老年教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)型城區(qū)。以高效率轉(zhuǎn)化厚植創(chuàng)新優(yōu)勢。打造校院企地創(chuàng)新共同體，推動(dòng)中物院西部光源大科學(xué)裝置落地，依托中國信通院檢測平臺(tái)等資源開拓創(chuàng)新轉(zhuǎn)化承載空間，與成信大合作共建新型產(chǎn)業(yè)學(xué)院，新增國家省市創(chuàng)新平臺(tái)5個(gè)以上;支持創(chuàng)新型企業(yè)與高校院所共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，動(dòng)態(tài)發(fā)布科技成果和企業(yè)需求“兩張清單”，校院企聯(lián)合攻關(guān)核心技術(shù)10項(xiàng)以上。打通概念認(rèn)證、中試小試等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力促電子信息產(chǎn)業(yè)概念驗(yàn)證中心完成驗(yàn)證項(xiàng)目15個(gè)，西南交大跨高校院所新型中試研發(fā)平臺(tái)落地建設(shè)，科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)交易中心建成投運(yùn)，科技成果就地轉(zhuǎn)化50項(xiàng)以上。強(qiáng)化金融科技服務(wù)，設(shè)立1億元科技成果轉(zhuǎn)化政府引導(dǎo)基金，完善項(xiàng)目篩選撮合機(jī)制，建立科技成果轉(zhuǎn)化儲(chǔ)備庫，技術(shù)合同交易額達(dá)60億元。以高質(zhì)量企業(yè)做強(qiáng)創(chuàng)新主體。完善企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展政策體系，支持天微電子等企業(yè)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備推廣試用，鼓勵(lì)嘉納海威等企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)，有效高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)達(dá)860家以上，高新技術(shù)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超1600億元，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出增長15%。以高素質(zhì)人才夯實(shí)創(chuàng)新根基。站位未來優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，升級(jí)人才新政3.0版，大力引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)、專業(yè)社工、鄉(xiāng)村振興等急需人才，實(shí)施產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈人才計(jì)劃、博士創(chuàng)新人才聚集工程，精準(zhǔn)完善購房、醫(yī)療、教育等支持政策，規(guī)劃建設(shè)空港人才產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)高層次人才60名以上，加快建設(shè)具有區(qū)域影響力的創(chuàng)新人才高地。
(六)落實(shí)城鄉(xiāng)深度融合行動(dòng)，提升協(xié)調(diào)發(fā)展品質(zhì)。我們將堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互促、協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，創(chuàng)新空港公園城市鄉(xiāng)村表達(dá)，促進(jìn)城鄉(xiāng)各美其美、美美與共。以規(guī)劃建設(shè)促進(jìn)形態(tài)融合。圍繞“三區(qū)三線”優(yōu)化全區(qū)用地結(jié)構(gòu)，修編國土空間規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)編制4.98km2空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、2km2空港商務(wù)區(qū)核心區(qū)、5km2彭鎮(zhèn)五環(huán)路以西片區(qū)城市設(shè)計(jì)和控規(guī)，完善成都芯谷、生物城2個(gè)鎮(zhèn)級(jí)片區(qū)規(guī)劃，完成景山等4個(gè)村級(jí)片區(qū)規(guī)劃，推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃全覆蓋，以規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)形態(tài)同步優(yōu)化。優(yōu)化城區(qū)形態(tài)，提升建筑風(fēng)貌，完成老雙中醫(yī)教片區(qū)有機(jī)更新，有序修繕統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建小區(qū)，改造老舊小區(qū)21個(gè)，啟動(dòng)3個(gè)城中村、2個(gè)統(tǒng)規(guī)自建小區(qū)拆舊建新;優(yōu)化鄉(xiāng)村形態(tài)，推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸，完成農(nóng)村公路“白+黑”改造45公里，建成黃甲220千伏等變電站，加快擴(kuò)建農(nóng)村飲水安全凈水分廠，推進(jìn)第二氣源管道工程建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村通訊配網(wǎng)改造工程，逐步補(bǔ)齊鄉(xiāng)村建設(shè)短板。以農(nóng)商文旅促進(jìn)業(yè)態(tài)融合。全面落實(shí)“田長制”，堅(jiān)決遏制“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，及時(shí)整改耕地保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)問題，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝，全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在3.9萬噸以上，守住糧食安全生命線。探索“農(nóng)業(yè)+”，堅(jiān)持稻田是濕地、菜地也是風(fēng)景，提升旅游觀光、農(nóng)耕體驗(yàn)等業(yè)態(tài)，打響雙流二荊條、黃甲麻羊等地標(biāo)品牌，保護(hù)修復(fù)文石橋等5個(gè)林盤，打造黃水、彭鎮(zhèn)2個(gè)萬畝糧經(jīng)復(fù)合產(chǎn)業(yè)園，爭創(chuàng)省市鄉(xiāng)村振興示范村7個(gè);提檔升級(jí)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)，推動(dòng)?xùn)|升、九江集體資產(chǎn)數(shù)字化管理改革試點(diǎn)。探索“文旅+”，攜手專業(yè)公司策劃包裝農(nóng)商文旅融合項(xiàng)目，推動(dòng)“兩核一帶”與空港花田連片發(fā)展，力促瞿上田園等項(xiàng)目建成投運(yùn)，打造省級(jí)文旅融合示范區(qū)，爭創(chuàng)天府旅游名縣。以環(huán)境美化促進(jìn)生態(tài)融合。圍繞促進(jìn)生態(tài)價(jià)值加速轉(zhuǎn)化，實(shí)施“老公園?新活力”三年行動(dòng)，豐富“五湖四海”公園健康體育、親子娛樂、時(shí)尚消費(fèi)等場景，推動(dòng)空港體育公園等景觀治理、業(yè)態(tài)升級(jí)，打造城市品質(zhì)節(jié)點(diǎn)、金角銀邊、口袋公園30個(gè)，新建天府綠道35公里。打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，集中攻堅(jiān)重污染天氣等問題，提高空氣質(zhì)量優(yōu)良率;加速補(bǔ)齊排水管網(wǎng)短板，推進(jìn)生活污水治理“廠網(wǎng)一體”，重點(diǎn)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在100%。以創(chuàng)新表達(dá)促進(jìn)文態(tài)融合。堅(jiān)持以體活城，精心籌辦第31屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)，舉辦全民健身賽事活動(dòng)220場次，公共體育場館免費(fèi)或低收費(fèi)開放惠及35萬人次。堅(jiān)持以文潤城，充分挖掘本土非遺資源，舉辦群眾性文化活動(dòng)300場次;以成都創(chuàng)建全國文明典范城市為牽引，實(shí)施交通安全風(fēng)險(xiǎn)防控等六大攻堅(jiān)行動(dòng)和垃圾亂扔等十大不文明行為整治，積極開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，培育壯大專業(yè)志愿者隊(duì)伍，讓文明之風(fēng)吹遍雙流每個(gè)角落。
(七)全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提升為人民服務(wù)的能力。人民政府根植人民、服務(wù)人民，政府前面的“人民”二字重于泰山。我們將始終站穩(wěn)人民立場，持續(xù)建設(shè)為民政府，當(dāng)好“三個(gè)務(wù)必”的答卷人。堅(jiān)定把政治建設(shè)放在首位。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度，以“釘釘子”精神抓好上級(jí)決策部署落地落實(shí)，以“五個(gè)走在前列”的奮斗姿態(tài)走好新時(shí)代趕考之路。堅(jiān)定把依法行政推向縱深。積極發(fā)展全過程人民民主，深入開展“八五”普法。深化綜合執(zhí)法和行政復(fù)議體制改革，拓展包容審慎柔性執(zhí)法場景應(yīng)用，強(qiáng)化重大決策合法性審查，行政機(jī)關(guān)出庭率保持在100%。自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，力爭代表建議和委員提案辦理滿意率達(dá)100%。堅(jiān)定把營商環(huán)境拼出優(yōu)勢。實(shí)施營商環(huán)境5.0版，依托“天府蓉易享”等平臺(tái)，落實(shí)惠企政策集中查詢、在線申報(bào)、高效兌現(xiàn)。持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目審批容缺受理機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)“一對(duì)一”包聯(lián)服務(wù)，動(dòng)態(tài)收集解決企業(yè)發(fā)展難題。發(fā)揮國有企業(yè)先鋒作用，激活用好國有資產(chǎn)資源資金，強(qiáng)化投資項(xiàng)目全流程跟蹤核查，提高落實(shí)決策部署和服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的能力，區(qū)屬國企資產(chǎn)總額和營業(yè)收入分別增長10%、15%。優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，開展清理拖欠民營企業(yè)賬款和涉企收費(fèi)專項(xiàng)整治，讓受困企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者盡快緩過勁來、發(fā)展起來。堅(jiān)定把廉政勤政貫穿始終。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)工程建設(shè)、政府采購、公共資源交易等領(lǐng)域監(jiān)管。強(qiáng)化審計(jì)前哨后警作用，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察和巡視監(jiān)督。堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)，認(rèn)真做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。加強(qiáng)機(jī)關(guān)運(yùn)行保障，持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi)，用政府的“緊日子”換取市場主體的“穩(wěn)日子”和人民群眾的“好日子”。
各位代表，幸福是奮斗出來的，奮斗本身就是一種幸福。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委決策部署，腳踏實(shí)地、接續(xù)奮斗、勇于爭先，創(chuàng)新公園城市示范區(qū)空港表達(dá)，加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化高品質(zhì)中國航空經(jīng)濟(jì)之都，為成都建設(shè)公園城市示范區(qū)、打造現(xiàn)代化國際大都市貢獻(xiàn)更多力量!
名 詞 解 釋
“121”城市功能體系：國際航空門戶樞紐1個(gè)核心功能，協(xié)同創(chuàng)新轉(zhuǎn)化和公園生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化2個(gè)特色功能，高品質(zhì)宜居空港城區(qū)1個(gè)基本功能。
“432”鎮(zhèn)街組團(tuán)發(fā)展：“4”即以東升、九江、西航港、怡心四個(gè)街道組成的空港品質(zhì)宜居門戶帶,“3”即以彭鎮(zhèn)、黃水、黃龍溪三個(gè)鎮(zhèn)組成的牧馬山城鄉(xiāng)融合發(fā)展帶，“2”即以黃甲、永安兩個(gè)鎮(zhèn)街組成的適航新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
五專三聯(lián)動(dòng)：雙流國際機(jī)場“入川即檢”工作專班實(shí)施專用遠(yuǎn)機(jī)位、專用擺渡車、專用通道、專用行李轉(zhuǎn)盤、查驗(yàn)專區(qū)等“五專服務(wù)”，強(qiáng)化與民航、機(jī)場集團(tuán)、海關(guān)及各航空公司聯(lián)動(dòng)檢測、聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、聯(lián)動(dòng)保障。
三區(qū)三線：根據(jù)城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的空間，分別對(duì)應(yīng)劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
幸福美好生活十大工程：居民收入水平提升工程、高品質(zhì)公共服務(wù)倍增工程、生活成本競爭力提升工程、城市通勤效率提升工程、城市更新和老舊小區(qū)改造提升工程、生態(tài)惠民示范工程、穩(wěn)定公平可及營商環(huán)境建設(shè)工程、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)筑夢工程、智慧韌性安全城市建設(shè)工程、全齡友好包容社會(huì)營建工程。
微網(wǎng)實(shí)格：形成社區(qū)總網(wǎng)格、片區(qū)一般網(wǎng)格、樓棟微網(wǎng)格“三級(jí)劃分”和專屬網(wǎng)格“自主劃分”，實(shí)現(xiàn)基層治理全覆蓋精細(xì)化。
治重化積：治理重復(fù)信訪、化解信訪積案。
三個(gè)做優(yōu)做強(qiáng)：做優(yōu)做強(qiáng)中心城區(qū)、城市新區(qū)和郊區(qū)新城的核心功能、特色功能和基本功能。
四大結(jié)構(gòu)：空間、產(chǎn)業(yè)、交通、能源四大結(jié)構(gòu)。
三提兩轉(zhuǎn)一融合：產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、功能提級(jí)、治理提效，開放樞紐轉(zhuǎn)型、科創(chuàng)資源轉(zhuǎn)化，城鄉(xiāng)深度融合。
三公一經(jīng)：公共安全、公共管理、公共服務(wù)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
兩拆一增：拆除公共區(qū)域的違法建筑、拆除有礙空間開放的圍墻、增加城市公共綠地。
兩核一帶：“兩核”指國際空港經(jīng)濟(jì)區(qū)航空先進(jìn)制造業(yè)驅(qū)動(dòng)核和國際空港商務(wù)區(qū)航空現(xiàn)代服務(wù)業(yè)驅(qū)動(dòng)核，“一帶”指環(huán)港景觀帶。
三個(gè)務(wù)必：務(wù)必不忘初心、牢記使命;務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗;務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭。
五個(gè)走在前列：在學(xué)思踐悟、知行合一上走在前列;在改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難上走在前列;在永葆初心、為民惠民上走在前列;在高效協(xié)同、整體聯(lián)動(dòng)上走在前列;在遵規(guī)守紀(jì)、嚴(yán)于律己上走在前列。
