（四川省）2023年成都市郫都區(qū)人民政府工作報告
政府工作報告
2023年2月10日
在成都市郫都區(qū)第十九屆人民代表大會第三次會議上
成都市郫都區(qū)人民政府區(qū)長 趙繼東
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議。
一、2022年工作回顧
2022年，是克難奮進的一年。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨中央、國務院和省市決策部署，在區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全區(qū)廣大干部群眾，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，錨定“科創(chuàng)高地、錦繡郫都”目標定位，堅決克服疫情防控、經濟下行等巨大壓力，全力實施科創(chuàng)興城、工業(yè)強區(qū)等“六大戰(zhàn)略”，深入推進產業(yè)建圈強鏈、“三個做優(yōu)做強”、“四大結構”優(yōu)化調整，疫情防控成果持續(xù)鞏固，經濟發(fā)展態(tài)勢良好，社會大局和諧穩(wěn)定，人民群眾獲得感幸福感安全感持續(xù)增強。
一年來，主要抓了以下工作。
(一)全力抓經濟促發(fā)展，經濟運行穩(wěn)中有進。經濟總量穩(wěn)定增長。全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值751億元，增長3%，排名全市第10;一般公共預算收入54.13億元，同口徑增長7.6%;社會消費品零售總額169.2億元，城鎮(zhèn)、農村常住居民人均可支配收入分別增長4.1%、5.3%，位列2022年賽迪百強區(qū)87位、全國綜合實力百強區(qū)41位、全國投資潛力百強區(qū)41位。項目投資穩(wěn)步提升。簽約引進清陶能源等產業(yè)化項目47個，其中市級重大和高能級項目19個(含“153”項目8個)，協(xié)議總投資達520億元，三個季度進入全市“招商引智”紅榜，榮獲“促進招商引智優(yōu)化營商環(huán)境工作先進區(qū)(市)縣”稱號。全年獲批專項債項目16個，新增入庫項目數(shù)量位居全市第1，到位債券資金位居全市第4。新開工省市重點項目35個，“三隧一互通”等重大基礎設施項目加緊推進，固定資產投資增長8.2%，排名全市第4，形成“大項目頂天立地、好項目鋪天蓋地”的良好局面。市場預期穩(wěn)中向好。出臺穩(wěn)經濟增長20條措施，全面推行“免申即享”政策，累計投入財政資金1億元助企紓困解難。制定“服小服微”金融產業(yè)發(fā)展專項政策14條，發(fā)揮援企服務平臺作用，及時解決企業(yè)訴求801個。深入實施企業(yè)梯度培育攻堅，新增市場主體1.6萬戶、規(guī)上工業(yè)企業(yè)38家、限(規(guī))上商貿服務企業(yè)30家。
(二)全力促轉型提能級，產業(yè)質量持續(xù)提升。電子信息產業(yè)增量提能。大力實施產業(yè)建圈強鏈行動，簽約引進福建萬達等重大項目8個，開工建設東材科技等項目7個，建成運營成都智算中心一期等項目9個，佳馳電子、川潤液壓等95家企業(yè)獲批國家級、省級專精特新“小巨人”稱號，鑫電電纜、城投遠大獲得“省級綠色工廠”稱號。食品飲料產業(yè)穩(wěn)量提質。簽約引進聯(lián)拓等項目12個，開工建設二十二城等項目4個，竣工投運丁點兒一期、顥豐等項目4個。賦能川菜企業(yè)數(shù)字化轉型，丹丹、新華西等6個項目實施技改提升，天味智慧工廠單件制造成本下降近40%，川菜產業(yè)城獲評2022年全國農業(yè)國際貿易高質量發(fā)展基地，郫都區(qū)獲評2022年四川省川派餐飲創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)。影視文創(chuàng)產業(yè)擴容提效。引進世紀華納等優(yōu)質企業(yè)110家、《九眼天珠》等影視劇項目8個，加快推進成都廣電影視產業(yè)基地項目，竣工投運傳媒大數(shù)據中心等項目3個，拍攝完成首部“郫都出品”電視劇《公訴精英》，基本形成高清視頻內容生產、超高清數(shù)字技術應用、沉浸式文旅體驗的“影視+”產業(yè)體系，成都影視城被評為成都市文創(chuàng)產業(yè)示范園。新興產業(yè)發(fā)展提速。簽約落戶成都智能空中無人系統(tǒng)創(chuàng)新中心等6個軍民融合高能級項目，國盾融合創(chuàng)新中心主體建成，四威科創(chuàng)基地一期一批次竣工投運。加快綠色氫都建設，引進東德實業(yè)等6個關聯(lián)企業(yè)，開工建設徐獨路油氫合建站等3個項目，東方氫能產業(yè)園一期項目廠房主體完工，中石油西南地區(qū)首座油氫合建站建成運營。
(三)全力興城市強支撐，發(fā)展動力不斷增強?？苿?chuàng)新城加速成勢。堅持以“三個做優(yōu)做強”為牽引優(yōu)化功能布局，突出重點片區(qū)引領，高標準完成科創(chuàng)新城總體策劃和城市設計。搶抓第81屆世界科幻大會機遇，開工建設成都科學館、科創(chuàng)大道等5個重大功能設施、基礎設施項目，加緊推進科創(chuàng)醫(yī)院、科創(chuàng)中小學等配套項目，喜來登酒店建成運營。強化項目集群支撐，簽約瑞波科等重大項目和高能級項目16個，協(xié)議總投資達274.7億元，畝均投資超3200萬元，清水河高新技術產業(yè)走廊成都科幻中心入選全市首批“三個做優(yōu)做強”重點片區(qū)。公園城市品質逐步凸顯。加快推進智慧科技城、北部新城等重點片區(qū)開發(fā)，完成19個老舊小區(qū)改造、6條背街小巷整治。高標準打造45個“兩拆一增”點位，建成犀浦體育公園等“百個公園”示范工程3個，新增小游園和微綠地15個、“金角銀邊”示范場景7個、綠道35公里。推進沙西線快速化改造，完成望叢祠至郫花路段拓寬工程等4條市政道路建設，打通菠蘿街等2條“斷頭路”。建成投運龍湖蜀新天街，引入國際品牌首店6個，打造生活消費新場景10個，龍城國際等7個小區(qū)被評為省市園林式居住小區(qū)，雙柏社區(qū)建成全國首批城市一刻鐘便民生活圈試點社區(qū)。城市環(huán)境不斷改善。全力推進環(huán)城生態(tài)區(qū)郫都段和錦江綠道三道堰、團結段建設，完成環(huán)城生態(tài)區(qū)拆遷交地3810畝。啟動清水河、紅星支渠綠色生態(tài)走廊建設，整改完成中央、省及長江經濟帶生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題15個，全力推進唐昌第二污水處理廠、安德園區(qū)第二污水處理廠等項目建設，農村生活污水有效治理率100%，空氣優(yōu)良天數(shù)達到291天，PM2.5濃度同比下降14.6%。探索開發(fā)飲用水水源地生態(tài)類碳匯項目4個，飲用水水源水質穩(wěn)定保持100%達標，獲評第六批國家生態(tài)文明建設示范區(qū)、首批省級生態(tài)縣稱號。
(四)全力抓鄉(xiāng)村促振興，城鄉(xiāng)融合縱深推進。示范片建設全面推進。按照“一個片區(qū)就是一個農業(yè)產業(yè)園區(qū)”思路，高標準規(guī)劃打造鄉(xiāng)村振興八大示范片，堅持“一片區(qū)一專班”推進機制，新引進航天智慧植物工廠等重大項目8個，協(xié)議總投資達70.8億元，開工建設臺麗農業(yè)等項目4個，“蝴蝶村”民宿酒店等2024成都世園會郫都分會場重點項目加快建設，云麓·自在也等3個項目建成投運，獲評全省合并村集體經濟融合發(fā)展先進區(qū)。農業(yè)產業(yè)不斷壯大。堅決守牢耕地紅線，扎實開展耕地“非農化”“非糧化”整治行動，累計復墾耕地9201畝，新建高標準農田7000畝。實施“米袋子”“菜籃子”強基行動，連片打造東林、漢姜等萬畝糧食產業(yè)園，糧食播種面積8.9萬畝。新培育“三品一標”農產品10個，新增市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)2家，建成云橋圓根蘿卜農產品地理標志核心保護區(qū)380畝，成功入選2022年國家農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單。美麗鄉(xiāng)村加快建設。實施綠滿鵑城、花香郫都、水潤田園、林盤修復四大工程，新建綠廊90公里，建設水美鄉(xiāng)村2個，打造川西林盤消費場景12個，改造農村生活垃圾分類收集點1040個，實現(xiàn)農村生活垃圾治理全覆蓋，承辦全市“天府糧倉”建設暨人居環(huán)境整治現(xiàn)場推進會，全國農村社區(qū)治理實驗區(qū)試點成果獲民政部確認，三道堰鎮(zhèn)被評為市級鄉(xiāng)村振興先進鎮(zhèn)，平樂村等9個村被表彰為省、市鄉(xiāng)村振興先進村。
(五)全力抓改革謀創(chuàng)新，發(fā)展活力競相釋放。重點領域改革全面深化。完成國資國企改革三年行動，國有企業(yè)資產總規(guī)模提升至1820億元。創(chuàng)新建成知識產權保護“一件事”集成服務平臺，以全省第一名成績通過國家知識產權強縣工程示范縣驗收。利用集體建設用地發(fā)展科創(chuàng)總部、研發(fā)設計等產業(yè)，落戶步科數(shù)字化餐飲研發(fā)與營銷中心，探索科技引領鄉(xiāng)村振興新路徑。創(chuàng)新“投資+滾動+兜底”模式，盤活農村宅基地117畝，建成子云溫泉酒店等5個項目，入選四川省經濟體制改革典型案例。推進要素市場化改革，盤活低效閑置土地587畝、國有標準廠房9萬平米。科創(chuàng)能力不斷增強。實施高新技術企業(yè)倍增計劃，國家級高新技術企業(yè)總量達480家，“四上”企業(yè)研發(fā)投入7.1億元，完成建圈強鏈重點產業(yè)領域關鍵核心技術攻關項目2個，技術合同成交額達16.36億元。與電子科大校友合作設置10億元“成電邦基金”，發(fā)放“科創(chuàng)貸”2.81億元，推動壹為新能源等7個項目就地產業(yè)化。開放合作不斷深化。與重慶市江津區(qū)、眉山市東坡區(qū)構建“1+7”合作體系，與涼山州喜德縣協(xié)作共建萬畝辣椒種植基地?！翱缬蛲ㄞk”合作范圍擴展至7市(區(qū))10地，開展省內通辦事項214項，獲評四川省“川渝通辦”優(yōu)秀案例。創(chuàng)新設立項目聯(lián)審聯(lián)辦辦公室，全市首推工程建設“驗備合一”制度，審批時間壓縮66.7%，“6+1”政務服務事項100%“網上可辦”。新引進國際貿易企業(yè)3家、跨境電商3家，實現(xiàn)外貿進出口總額46.64億元，增長26%。
(六)全力戰(zhàn)疫情守平安，治理水平不斷提高。全力以赴抗擊新冠疫情。面對疫情多發(fā)頻發(fā)的嚴峻形勢，始終保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，“2.20”“4.01”“8.25”等多輪疫情發(fā)生后，團結動員全區(qū)上下萬眾一心、眾志成城，第一時間啟動應急響應機制，開展流調溯源，鎖定重點人群和重點區(qū)域，動態(tài)實施圈層分區(qū)分類管理，快速有效恢復正常生產生活秩序。智慧治理加速推進。完成區(qū)城運中心建設和10個街道(鎮(zhèn))運行中心終端配置，建立全區(qū)統(tǒng)一數(shù)字底座，構建數(shù)據感知、預警分析、智能分撥、責任落實的智慧治理體系，基本實現(xiàn)“多跨”事件協(xié)同閉環(huán)處置。推進“微網實格”精細化管理，建立“幸福郫都”服務矩陣，探索連片信托制物業(yè)服務，獲評全國社會治理創(chuàng)新案例，“推動社區(qū)社會企業(yè)有效參與社會治理”經驗做法入選2022全國高質量發(fā)展創(chuàng)新案例。安全發(fā)展水平不斷提升。全力創(chuàng)建省級安全發(fā)展示范城市，聚焦城鎮(zhèn)燃氣、危險化學品、自建房等重點領域，排查整治重大風險隱患31項，生產安全事故起數(shù)下降10%。積極防范化解房地產、金融等重點領域風險，持續(xù)開展信訪事項“治重化積”專項行動，36件中央省市交辦件全部處置化解。深入開展“磐石”系列行動和夏季治安整治“百日行動”，違法犯罪警情下降10%。
(七)全力惠民生增福祉，城市發(fā)展更有溫度。幸福美好生活十大工程集成推進。堅持部門協(xié)同推進、社會廣泛參與、市民群眾共建共享工作機制，聚焦居民收入提升、高品質公共服務倍增等幸福美好生活十大工程，統(tǒng)籌實施民生項目220個，全面完成133項重點民生實事年度目標任務，9.43萬平米唐昌公房改造啟動實施，雙林一期等5個安置房加快建設，獲評“成都市建設幸福美好生活十大工程突出貢獻獎先進集體”。民生保障持續(xù)加強。大力促進高校畢業(yè)生、農民工、困難人員等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實施“就業(yè)連心橋”公益性崗位援助行動，落實各類就業(yè)補貼1.2億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6100人。持續(xù)健全社會保障體系，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險待遇穩(wěn)步調增，基本醫(yī)療保險擴面提標。扎實開展困難群眾幫扶，投入社會救助資金2233萬元，救助各類困難群眾3.57萬人，有意愿且符合條件的困難群眾集中供養(yǎng)率達100%。社會事業(yè)穩(wěn)步推進。開工建設紅光實驗小學，完成郫都一中、犀方路小學新(改、擴)建項目，新增學位6045個。完成區(qū)婦幼保健院遷址改建項目、安靖衛(wèi)生院擴建項目，啟動成都市第一批縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心建設。持續(xù)推進“一院一中心多站點”居家社區(qū)養(yǎng)老服務網絡建設，完成5個社區(qū)養(yǎng)老服務綜合體建設，城、鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務設施覆蓋率分別達100%、80%，初步形成“15分鐘”養(yǎng)老服務圈。文化供給不斷優(yōu)化。完善三級公共文化服務體系硬件設施布局，完成市民體育公園、唐昌體育公園建設，建成投用2個市級綜合性文化服務中心，常態(tài)開設各類藝術公益培訓班235個，開展“我們的節(jié)日”系列活動700余場，創(chuàng)新推出我區(qū)首檔科幻類綜藝節(jié)目《奇思妙想·異想天開》，舉辦“北斗杯”全國青少年體育大賽、“全民大運·幸福樂跑”等活動160余場，承辦2022年田徑邀請賽等各類國家級、省級比賽6場。
一年來，我們實心干事轉作風，自身建設不斷加強。始終把堅持和加強黨的全面領導貫穿政府工作全過程、各方面，持續(xù)深化黨史學習教育，扎實開展“感恩奮進、忠誠履職”主題活動，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。嚴格落實向區(qū)委請示報告制度，主動接受區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議231件、政協(xié)委員提案312件，代表、委員滿意度均為100%。健全“問題在一線發(fā)現(xiàn)、在一線處理”的責任體系和閉環(huán)管理鏈條，全力推進基層28項突出難點問題、歷史遺留問題化解。深入推進法治政府建設，高水平開展“八五”普法，嚴格規(guī)范文明執(zhí)法，大力推進“柔性執(zhí)法”，讓行政執(zhí)法有法度、有力度、有溫度。落實政府黨組全面從嚴治黨主體責任，縱深推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設，認真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴格執(zhí)行抓早抓小、政治談話機制，健全完善“三重一大”決策機制、政府工作規(guī)則和重大行政事項決策規(guī)則，嚴格落實過緊日子要求，辦公用房、公務接待、公務出訪、公務用車管理規(guī)范有序，“三公”經費下降5.7%。
此外，民宗、保密、檔案、兵役、雙擁、地方志、統(tǒng)計、氣象、人防、廣播電視等工作高效推進，紅十字、殘疾人、科協(xié)、婦女兒童、青少年、慈善等事業(yè)成效明顯。
各位代表!汗水見證拼搏，奮斗飽含艱辛。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是市委市政府和區(qū)委堅強領導的結果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)加強監(jiān)督和大力支持的結果，更是全區(qū)人民凝心聚力、共同奮斗的結果。在此，我謹代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派、各人民團體和社會各界人士，向駐區(qū)各單位、武警官兵、公安干警、消防救援、民兵預備役人員，向所有關心支持郫都區(qū)發(fā)展的領導們、同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，我區(qū)經濟社會發(fā)展仍然面臨一系列困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：先進制造業(yè)能級還不夠強，缺乏具有競爭力的龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)，產業(yè)集群引領作用不明顯，發(fā)展質量和效益有待進一步提高;城市品質不夠高，基礎設施建設不完善，建設和管理精細化水平還不夠，區(qū)域特色和城市辨識度未充分彰顯;教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等領域的服務供給不夠多元，與群眾的要求還有一定差距;安全生產風險隱患較多，智慧治理、安全韌性城市建設等方面還需提升;政府系統(tǒng)干部在學習新經濟、新業(yè)態(tài)等方面主動性不夠高，在研究問題、破解難題、優(yōu)質服務方面改革創(chuàng)新力度不夠大。對此，我們將直面問題、絕不回避，采取切實有效舉措，認真加以改進和解決。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是郫都區(qū)奮力打造成都西部現(xiàn)代化新城的起步之年，做好政府各項工作意義重大。
今年政府工作的總體思路是：堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅持以建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領，以成渝地區(qū)雙城經濟圈建設為牽引，認真落實黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府決策部署，錨定“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”工作總抓手和“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路，緊扣“三個做優(yōu)做強”、“四大結構”優(yōu)化調整、產業(yè)建圈強鏈、智慧蓉城建設等重大部署，聚焦“九個有力有效”“三個特別注重”，扎實抓好區(qū)委十五屆五次全會暨區(qū)委經濟工作會議精神落地落實，加快建設“科創(chuàng)高地、錦繡郫都”，全力打造以成都西部科創(chuàng)中心、智造中心、文創(chuàng)中心、生活中心為支撐的成都西部現(xiàn)代化新城。
今年全區(qū)經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長6.5%以上。其中，三次產業(yè)分別增長3%、6.3%和7%以上，一般公共預算收入達到55.75億元，固定資產投資增長8%以上，社會消費品零售總額增速達到全市平均水平，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長不低于GDP增速，農村居民人均可支配收入增長高于GDP增速。
重點抓好八個方面工作。
(一)更大力度促進區(qū)域經濟增長。千方百計抓項目促投資、抓招商增后勁，精準施策穩(wěn)企業(yè)運行、保市場主體，推動經濟運行在合理區(qū)間。
一是狠抓招商引智。實施招商引智攻堅行動，組建科幻產業(yè)、鄉(xiāng)村振興等25個建圈強鏈招引培育工作專班，圍繞電子信息、軍民融合、影視文創(chuàng)等主導特色產業(yè)，實施全員招商、聯(lián)企招商、駐點招商、校友招商，力爭招引產業(yè)化項目50個以上，協(xié)議引資額超過500億元。瞄準京東方、華為等鏈主企業(yè)相關產業(yè)鏈項目，加快推進供應鏈本地化配套，著力招引一批產業(yè)細分領域“隱形冠軍”，力爭引進“專精特新”項目14個。聚焦關鍵核心技術團隊、頂尖科技創(chuàng)新團隊等核心競爭力人才，力爭引進領軍型團隊、人才4個。
二是擴大有效投資。按照“六個一批”工作要求，圍繞科創(chuàng)新城、漢康鄉(xiāng)村振興示范走廊、成都影視城等重點片區(qū)，實施項目攻堅大會戰(zhàn)，深化重點項目吹哨報到等促建機制，堅持周調度、月督導、季拉練，全力推動38個項目開工建設、89個在(續(xù))建項目加快建設、36個項目竣工投產。全力做好項目策劃，搶抓政策“窗口期”，策劃儲備20個專項債項目，力爭申報專項債資金100億元，加快實施5G、充電樁、城鄉(xiāng)道路、污水處理、環(huán)境治理等項目建設，加快形成更多實物量。
三是育強市場主體。積極發(fā)展壯大一批主業(yè)突出、核心競爭力強的企業(yè)，力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家以上、限(規(guī))上服務業(yè)企業(yè)30家以上。推進企業(yè)上市工作，支持佳馳電子、瑞雪精密、丹丹豆瓣加快上市。加強小微企業(yè)培育，新增省級以上“專精特新”企業(yè)10家以上。強化企業(yè)登記便利度服務和市場主體培育，力爭新增市場主體10%以上。激發(fā)民營經濟活力，落實國家減稅降費政策，持續(xù)用好“壯大貸”“成長貸”等定制性金融產品，不斷完善穩(wěn)增長各項支持政策，助力企業(yè)做大做強。
四是強化服務保障。優(yōu)化企業(yè)服務，深化落實企業(yè)服務專員機制，選派393名服務專員為區(qū)內1346家重點企業(yè)提供服務，精準解決土地、能源、資金等難題。強化要素保障，深入開展園區(qū)土地清閑清低工作，騰退低效閑置用地600畝以上，引導土地要素向重點項目高效配置。實施電力設施建設攻堅行動，完成沙西220千伏變電站、四威科創(chuàng)基地項目電力配套工程、成都影視城10千伏電力配套工程建設，啟動二繞220千伏、犀浦110千伏輸變電工程建設。
(二)更大力度推動產業(yè)建圈強鏈。堅持“工業(yè)挑大梁、制造業(yè)扛大旗”，持續(xù)做強主導產業(yè)、做大新興產業(yè)、做優(yōu)傳統(tǒng)產業(yè)，提升區(qū)域先進制造業(yè)核心功能。
一是聚力發(fā)展先進制造業(yè)。大力實施制造業(yè)建鏈補鏈強鏈行動，力爭引進電子信息重大產業(yè)化項目10個以上，開工建設瑞波科、福建萬達等5個項目，推動東材科技等8個項目加快建設，建成投運世強硬創(chuàng)等4個項目。圍繞東方氫能產業(yè)園構建氫能“制儲輸用”全產業(yè)鏈，力爭引進氣體檢測、加氫設備等新能源領域項目3個以上，加快徐獨路油氫合建站建設，推動東方氫能產業(yè)園9月前入駐項目。依托國盾融合創(chuàng)新中心培育發(fā)展軍民融合產業(yè)，力爭引進中電科所屬院所高能級項目10個以上，加快推進微波射頻產業(yè)園、航天凱特等5個項目建設，推動國防工業(yè)科技成果西部轉化基地實體化運行。
二是提升發(fā)展食品飲料產業(yè)。強化項目引領，聚力發(fā)展復合調味品、休閑食品主業(yè)，拓展發(fā)展預制菜、健康功能食品等新賽道，著力引進重大項目6個以上，開工建設國有標準廠房三期、味頂軒等7個項目，推動豐樹、百世興等4個項目竣工投運。強化智能化改造，依托步科等數(shù)字服務平臺，推動園區(qū)企業(yè)實施智能化、數(shù)字化改造，新增智能工廠2個、數(shù)字化車間13個。強化融合發(fā)展，聯(lián)動“豆瓣農莊”原材料供應、“川菜小鎮(zhèn)”文旅發(fā)展，力爭規(guī)上食品飲料產業(yè)產值增長5%。
三是提速發(fā)展影視文創(chuàng)產業(yè)。優(yōu)化發(fā)展“影視+”產業(yè)體系，力爭新引進中國華錄西南總部等項目5個以上，啟動建設成都廣電影視產業(yè)基地、源昌太和廣場等14個產業(yè)化和功能型項目，推出“成都造”影視文藝精品10部以上，爭取“金熊貓”獎、中國網絡視聽大會等知名電影電視活動落地，著力將成都影視城打造成西部領先的影視拍攝“首選地”、后期制作“聚集地”、影視文旅“目的地”。
四是大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。圍繞新零售、新電商、新外貿、餐飲美食、供應鏈服務等新興服務業(yè)領域，力爭引進四川農商產業(yè)城、翰軒水上樂園等3個重大項目，國際品牌首店6家以上，盤活閑置商業(yè)綜合體1家，加快建設菁蓉濱湖灣商業(yè)項目等4個成都市服務業(yè)重點項目，推動中鐵印象春臺、鹵味坊特色街區(qū)等2個項目竣工投運，完成林灣二手市場規(guī)范整治。打造新消費場景10個以上，舉辦促消費活動100場以上，培育周末精品旅游場景6個、“新旅游、潮成都”主題旅游目的地2個以上，力爭旅游接待總人數(shù)達1650萬人以上。
(三)更大力度增強城市發(fā)展動力。高質量推進清水河高新技術產業(yè)走廊建設，以世界科幻大會舉辦為契機，以科創(chuàng)新城建設為載體，加大創(chuàng)新資源聚集，大力發(fā)展科幻產業(yè)，全力做強科幻特色功能。
一是高品質建設科創(chuàng)新城。進一步優(yōu)化提升新城規(guī)劃，構建“雙廊雙心雙湖”城市空間格局。堅持高標準建設，依托水潤郫都生態(tài)資源，啟動超級島鏈、科學家會客廳建設，加快推進清水河國際濱水智岸等3個示范項目建設。著力完善基礎設施布局，高質量完成“三隧一互通”、太清路南延線等5個基礎設施項目建設，實施濱河路東延線、貨運大道東延線建設。持續(xù)豐富功能配套，啟動科創(chuàng)服務中心、科創(chuàng)醫(yī)院等4個公共服務配套項目和清水半島酒店等4個商業(yè)配套項目建設，推動新城加快成形成勢。
二是高標準提升創(chuàng)新策源能力。深化與電子科技大學、西南交通大學、西華大學等高校合作，促進高校人才、技術、教育、文創(chuàng)等優(yōu)勢資源聚集。大力發(fā)展高新技術產業(yè)，力爭國家級高新技術企業(yè)總量突破500家，“四上企業(yè)”研發(fā)經費投入增長10%以上。推進產學研用深度融合，推動實施省市級研發(fā)創(chuàng)新和科技成果轉化項目220個以上，完成技術合同成交額16.5億元以上。實施“產業(yè)建圈強鏈人才計劃”，探索“按薪定才”的市場化新型人才評價機制，推進與四川大學等高校協(xié)同創(chuàng)新“引博攻關”項目，持續(xù)做強產業(yè)發(fā)展人才支撐。
三是高質量培育發(fā)展“科幻+”產業(yè)。借勢世界科幻大會，突出“以會興產”，編制科幻、科創(chuàng)、科普融合發(fā)展產業(yè)規(guī)劃，出臺科幻產業(yè)扶持政策，設立科幻產業(yè)發(fā)展基金，引導科幻產業(yè)領域企業(yè)、科幻大師工作室等落戶，大力發(fā)展科幻文學、科幻影視、科幻旅游等特色產業(yè)。統(tǒng)籌策劃成都科學館后期運營，積極爭取全球華語科幻星云獎落戶，爭創(chuàng)全國科普教育基地等“國字號”名片，全力打造科幻“文化策源地、產業(yè)承載地、人才聚集地”。
(四)更大力度促進城市品質提升。堅持人民城市人民建、人民城市為人民，持續(xù)完善功能配套、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、提升治理水平，不斷做強城市宜居宜業(yè)基本功能。
一是不斷優(yōu)化城市功能品質。滾動實施智慧科技城片區(qū)綜合開發(fā)，啟動唐昌、團結、友愛釋迦橋片區(qū)3個老舊場鎮(zhèn)整治，推進石犀等2個未來美好公園社區(qū)和郫筒車輛基地等3個TOD項目建設，力爭年內建成郫筒岷陽等5個城市綜合體項目。持續(xù)提升城市通行效率，啟動郫彭路、紅光廣場路北延線等5條骨干路網建設，實施望叢祠大街南延線等5條市政道路建設，增開地鐵站點接駁公交路線3條。完善城市功能配套，推進8大類18項基本公共服務配套設施建設，積極引進成都石室中學、華西醫(yī)院等優(yōu)質教育醫(yī)療資源，推動名校、名院領辦聯(lián)辦，帶動全區(qū)公共服務高質量發(fā)展。
二是著力提升城市建管水平。深入開展全國文明典范城市創(chuàng)建，實施城市精細治理行動，推進望叢湖公園、紅光里公園等城市公園建設，實施犀浦街道舊城片區(qū)及成灌快鐵沿線建筑風貌改造，打造市級最美街區(qū)2個，新建天府綠道20公里,新增小游園、微綠地6個，“兩拆一增”點位40個。加快推進郫筒、犀浦街道城市有機更新，推進銀豐園一期等21個老舊小區(qū)改造，整治提升背街小巷6條以上，完成12.3萬戶城鎮(zhèn)燃氣老舊設施更換和134公里老舊雨污管網、供水管網改造。加大“停車難”整治力度，力爭新建各類停車場10個以上，新增社會公共停車位1046個。加強垃圾規(guī)范化管理，完成德源環(huán)境衛(wèi)生中心、區(qū)建筑垃圾處置資源化利用項目建設，打造四川省首個“綠色低碳循環(huán)經濟產業(yè)園”，爭創(chuàng)2023年“中國人居環(huán)境獎”。
三是持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量。堅決抓好中央和省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改，舉一反三加強系統(tǒng)治理，不斷提升生態(tài)環(huán)境質量。堅持鐵腕治氣，打好移動源、臭氧、餐飲油煙污染治理和重污染天氣消除四個標志性戰(zhàn)役，力爭全年空氣質量優(yōu)良天數(shù)超過300天。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，建成唐昌第二污水處理廠、安德園區(qū)第二污水處理廠，常態(tài)化推進城市黑臭水體治理，持續(xù)夯實飲用水水源保護區(qū)建設成效，確保飲用水水源100%達標。健全土壤監(jiān)測、危險廢物管理、治理修復等污染防治體系，推進土壤精準治理，受污染耕地安全利用率達94%以上。推進老錦水河水生態(tài)治理和香脂湖生態(tài)修復工程，打造云橋村水源科普宣教館、青杠樹村“環(huán)境健康+”產業(yè)，推動生態(tài)價值轉化示范。
(五)更大力度推進鄉(xiāng)村全面振興。牢牢把握農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展要求，加快推進國家農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設，進一步提升鄉(xiāng)村生產、生活、生態(tài)功能，推動農業(yè)高質高效、農村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。
一是高位推進示范片建設。集成推進漢康鄉(xiāng)村振興示范走廊建設，圍繞“1318+N”空間布局，加快示范走廊整體規(guī)劃編制，合理布局中心村、聚居點、產業(yè)園;大力實施農田提質增效、三產融合構建等“八大行動”，完成新團路道路改造、兩側農房提升和低端花木騰退，啟動打造漢姜、白云等一批鄉(xiāng)村振興綜合示范點。加快推進鄉(xiāng)村振興八大示范片建設，加快實施豆瓣農莊等47個重點項目，推動科創(chuàng)、文博、農旅、文旅、文創(chuàng)點亮鄉(xiāng)村發(fā)展。全力做好世園會郫都分會場籌備工作，辦好首屆“天府水源地”農產品博覽會等活動，加快“蝴蝶村”核心功能展示區(qū)、12公里綠道環(huán)線等重點項目建設，建成春天花樂園·春肆花園中心，打造農耕體驗、農旅研學、綠色康養(yǎng)等鄉(xiāng)村高品質消費場景3個以上。
二是著力提質現(xiàn)代農業(yè)。牢牢守住耕地保護紅線，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，改造提升高標準農田5400畝以上，騰退低端花卉苗木600畝以上，完成環(huán)城生態(tài)區(qū)3306畝拆遷交地任務。嚴格落實“米袋子”“菜籃子”責任制，統(tǒng)籌推進“5+1+10+N”糧食生產布局，加快戰(zhàn)旗、古城、漢姜三個糧油園區(qū)建設，力爭糧食播種面積達10萬畝以上;圍繞韭黃、圓根蘿卜等特色農產品，打造高端、綠色有機特色蔬菜產業(yè)基地1個，持續(xù)做優(yōu)“天府水源地”品牌。積極爭創(chuàng)國家農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，力爭簽約引進旗劍農莊等項目5個以上，開工建設四季順鑫蔬菜產業(yè)園等項目5個，建成投運臺麗農業(yè)等項目2個;推進德源稻蒜現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)等3個市級園區(qū)晉級升星，培育市級以上重點龍頭企業(yè)2家、市級以上示范合作社2家。
三是實施美麗鄉(xiāng)村建設。聚焦“1+2+25+100”網絡化空間布局，堅持“三生”統(tǒng)籌理念，高質量編制鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃，加強鄉(xiāng)村產業(yè)、形態(tài)、風貌引導。進一步完善鄉(xiāng)村設施配套，新建5G基站390個，新(改)建農村公路13公里，新(改)建鎮(zhèn)級垃圾收集站8座，鞏固提升農村自來水入戶率。建強鄉(xiāng)村教師隊伍，提升鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生處理能力，推動城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療等公共服務均等化發(fā)展。推進鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，探索鄉(xiāng)村數(shù)字化治理，力爭創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村治理示范村2個。深化人居環(huán)境整治，大力實施鄉(xiāng)村建設行動和人居環(huán)境五年行動計劃，扎實推進12個宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。
(六)更大力度促進改革開放。推動改革開放和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動，以更深層次改革激發(fā)發(fā)展活力，以更高水平開放匯集合作之力。
一是持續(xù)深化重點改革。運用信息化手段提升國資監(jiān)管效能，做好國企改革三年行動“后半篇文章”，推動區(qū)屬國企市場化、專業(yè)化轉型。深化財政預算制度改革，推行零基預算，建立部門整體績效與預算掛鉤機制，提升財政資源配置精準性。推進要素市場化配置綜合改革，完善資源要素差別化供給政策體系，加快國有標準廠房建設運營，推動政府從“供土地”向“供平臺”轉變。深化融資擔保體系改革，強化小微企業(yè)信貸支持、金融服務和政策擔保力度，增強區(qū)域金融服務供給能力。深化新一輪農村宅基地改革試點，盤活用好騰退宅基地資源，探索利用集體建設用地發(fā)展工業(yè)的有效機制。扎實做好第五次全國經濟普查各項準備工作，深入查找區(qū)域經濟長期性問題、結構性短板，針對性提出固本強基、提能增效措施。
二是不斷提升開放水平。推動與毗鄰區(qū)域銜接發(fā)展，強化與高新西區(qū)、溫江區(qū)等地的協(xié)同協(xié)作，加快推動高新—郫都電子信息合作園建設。深度融入成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，主動服務全省“五區(qū)共興”戰(zhàn)略，力爭與重慶市江津區(qū)、眉山市東坡區(qū)在產業(yè)轉移、項目共引、人才共育等領域合作取得實質性進展。主動融入“一帶一路”建設，深化與沿線國家電子信息、食品飲料、花木產業(yè)等合作，高質量舉辦郫縣豆瓣全產業(yè)博覽會，支持區(qū)內外貿企業(yè)出境開展經貿促進活動，推動更多“郫都造”產品和服務開拓國際市場。加快發(fā)展跨境電商、海外倉等新業(yè)態(tài)，力爭外貿進出口總額增長10%以上。
三是大力優(yōu)化營商環(huán)境。啟動營商環(huán)境5.0版建設，用好“12345親清在線”助企平臺，大力推進“一件事一次辦”工作改革，全面推行“網上辦、掌上辦、自助辦”，實現(xiàn)全程電子化網上登記服務。深化項目聯(lián)審聯(lián)辦辦公室建設，實行項目全生命周期管理，繼續(xù)推動減流程、減材料、減時限，提升企業(yè)開辦、項目建設、竣工驗收等效率。大力弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，完善審慎包容監(jiān)管，依法保護企業(yè)合法產權和企業(yè)家合法權益。深化“蓉易享”惠企政策平臺建設，設立網絡理政“助企紓困”專席，完善企業(yè)訴求快速處置工作機制，以主動服務、精準服務護航企業(yè)發(fā)展。
(七)更大力度改善和保障民生。深入推進“幸福美好生活十大工程”，滾動實施一批重點民生實事，著力補齊民生短板、增加更多優(yōu)質公共服務供給，努力讓全區(qū)人民享有品質生活、感受發(fā)展溫度。
一是不斷提升社會保障水平。全面落實就業(yè)穩(wěn)崗政策，深入實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)和就業(yè)培訓擴容提質行動，扎實做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工等重點群體就業(yè)保障工作，開展“春風行動”等招聘活動100場次以上，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)培訓5000人次以上，確保全年就業(yè)困難人員就業(yè)率達90%以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5600人以上。持續(xù)實施社保精準擴面和全民參保計劃，加快推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險全覆蓋，推動個人養(yǎng)老金制度落地落實。統(tǒng)籌完善社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置等制度，完善婦女兒童關愛服務體系，加快推進精神障礙社區(qū)康復服務“一中心兩級網絡”建設，實現(xiàn)5個精神障礙康復站點運營服務。
二是實施公共服務供給攻堅。啟動學位攻堅三年計劃，2023年新(改、擴)建特殊教育學校、石室蜀都犀浦中學、紅光港泰小學、犀浦糧河路幼兒園等中小學幼兒園17所，新增學位14400個。實施“學生身心健康水平提升計劃”，不斷完善中小學學生心理健康教育課程體系。持續(xù)建設“健康郫都”，認真落實新冠病毒感染“乙類乙管”各項措施，加強救治體系和應急能力建設，著力保健康、防重癥。加快推進區(qū)疾控中心、區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、區(qū)第二人民醫(yī)院遷(擴)建，啟動科創(chuàng)醫(yī)院、區(qū)精神衛(wèi)生中心等項目建設，持續(xù)推進中醫(yī)藥學科集群建設，加快形成各中醫(yī)專科(學科)優(yōu)勢。著眼解決“一老一小”問題，加快社區(qū)、公共場所適老化改造，建成1個養(yǎng)老服務綜合體，打造1個市級未成年人保護示范鎮(zhèn)，實現(xiàn)未成年人保護工作站全覆蓋。完成新悅景院等2個、啟動崇寧民居二期等2個安置小區(qū)建設。
三是持續(xù)豐富精神文化生活。加快推進“15分鐘”公共文化服務圈建設，打造市級綜合性文化服務中心示范點2個以上、區(qū)級文化服務示范點2個以上。精心做好第31屆世界大學生夏季運動會賽事保障工作，用活大運場館、社區(qū)及綠道等體育資源，開展“全民健身”體育活動150場以上，實現(xiàn)公共文體場館免費開放70萬人次以上。實施文化惠民五大工程，持續(xù)舉辦“全民藝術普及月”等各類惠民活動300場次以上，打造“月月有精品劇目、周周有文藝展演”公共文化品牌。抓好非遺文化保護，加大非遺傳承人培訓、非遺保護項目和傳承基地管理，推動非遺文化普及。
(八)更大力度加強公共安全保障。聚焦統(tǒng)籌發(fā)展與安全，全力推進智慧韌性安全城市建設，全面提升城市治理現(xiàn)代化水平，努力讓城市更安全、社會更安定、市民更安心。
一是加快建設“智慧郫都”。持續(xù)夯實數(shù)字底座體系，加快推動5G基站全覆蓋，建立完善跨行業(yè)、跨領域、跨區(qū)域的區(qū)級運行管理平臺數(shù)據資源庫，加快物聯(lián)感知、城市信息模型建設，構建靈敏快捷的感知預警體系。優(yōu)化完善區(qū)、街道(鎮(zhèn))兩級協(xié)同聯(lián)動的智慧治理構架和專業(yè)化指揮中心,推動兩級城運中心實體化、常態(tài)化運行。聚焦實戰(zhàn)管用，優(yōu)化完善“城市大腦”，豐富拓展智慧治理場景建設，高效打造智慧交通、智慧城管、智慧社區(qū)等應用場景，實現(xiàn)對城市運行的快速感知、突發(fā)事件的快速處置。
二是堅決守好安全底線。切實強化安全風險防范，深入開展交通運輸、城鎮(zhèn)燃氣、建筑施工、危險化學品、消防等重點領域、重點環(huán)節(jié)專項整治，著力消除一批重大風險隱患，積極創(chuàng)建“省級安全發(fā)展示范城市”。深入推進“平安郫都”建設，常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊電信網絡詐騙等各類違法犯罪行為，動態(tài)整治社會治安突出問題，持續(xù)構建立體化、信息化社會治安防控體系，以新安全格局保障新發(fā)展格局。完善社會矛盾糾紛多元預防調處機制，有效運行“1+N+N”一體化、精細化、智能化治理模式，持續(xù)加強房地產、金融、教育培訓等重點領域風險防范化解，堅決維護社會大局和諧穩(wěn)定。
三是扎實推進基層治理。實施“五個一”微網實格治理，創(chuàng)新社會協(xié)同、群眾參與的社區(qū)自治組織形式，持續(xù)完善“網格化+信息化”治理模式，推動綜治維穩(wěn)、城市管理、民生服務等各類網格“多網合一”，不斷提高社區(qū)精細化治理、精準化服務水平。優(yōu)化智慧社區(qū)綜合信息平臺,特色化打造一批智慧社區(qū)主題應用場景，建成智慧社區(qū)10個以上。加強社區(qū)工作站建設，積極培育社區(qū)工作者，力爭城鄉(xiāng)社區(qū)社工專業(yè)人才服務全覆蓋。推動共建共治共享社區(qū)治理，組織開展“幸福郫都·請您閱卷”、幸福觀察等系列活動，暢通市民參與社區(qū)治理渠道，塑造“錦繡郫都·幸福社區(qū)·美好生活”共創(chuàng)共建共享品牌。
各位代表，目標在前，使命在肩，惟有不畏風浪、全力以赴，方能不負使命。我們要堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”貫徹落實到政府工作的全過程、各方面，切實創(chuàng)新行政方式，提高服務效能，做到為人民服務、對人民負責、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。
一是全力提升服務效能。對標對表“七種能力”，提高干部專業(yè)化能力和解決實際問題能力，鍛造一支具有現(xiàn)代化建設能力的脊梁型干部隊伍。錘煉狠抓落實的過硬作風，堅持言必行、行必果，堅決反對不擔當不作為、裝樣子、搞花架子、盲目鋪攤子等行為。構建政府工作全鏈條閉環(huán)管理機制，堅決杜絕“庸懶散、虛浮怕”等現(xiàn)象，以“釘釘子”精神推動各項工作干一件成一件、落實一件銷號一件。
二是全面推進依法行政。認真貫徹落實習近平法治思想，持續(xù)開展法治政府示范創(chuàng)建，大力實施公民法治素養(yǎng)提升行動，縱深推進行政執(zhí)法“三項制度”，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷提升政府工作法治化水平。高質量辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。嚴格落實重大行政決策調查研究、公眾參與、專家論證、合法性審查等制度，確保民主、科學、依法決策。
三是加強廉潔政府建設。持之以恒加強政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，認真落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省市實施細則要求，嚴格落實“管行業(yè)必須管行風”要求，健全作風建設長效機制，守好權力邊界。強化審計監(jiān)督和統(tǒng)計監(jiān)督，加強財政專項資金、民生工程、公共資源交易等重點領域監(jiān)管，堅決懲治群眾身邊腐敗和侵害群眾利益問題。全面落實過緊日子要求，加快建設節(jié)約型機關，嚴控“三公”經費和一般性支出，優(yōu)先解決群眾急難愁盼問題。
各位代表!揮楫揚帆啟新程，踔厲奮發(fā)向未來!讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在區(qū)委的堅強領導下，埋頭苦干、勇毅前行，走好新時代趕考路、譜寫高質量發(fā)展新篇章，為加快建設“科創(chuàng)高地、錦繡郫都”、全力打造成都西部現(xiàn)代化新城而不懈奮斗!
